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Acta de Sesión Ordinaria No. 09-2015
Del Consejo Técnico del INCIENSA
28 de mayo de 2015
Acta de Sesión Ordinaria No. 09-2015 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de
Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las
once y veinte de la mañana del 28 de mayo del dos mil quince.
Asistencia de participantes y miembros: Doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente,
doctora María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria, el máster Jorge Araya Madrigal, Vocal I y
la doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II del Consejo Técnico funcionarios del Ministerio
de Salud, la doctora Lissette Navas Alvarado, Directora General, licenciada Ana Teresa
Guillén Sánchez, Auditora Interna, licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y la
señora Hazel Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del INCIENSA.
Ausencia justificada: Doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del Consejo Técnico.
Invitados: La máster Wei Wei Lu Chen, Coordinadora de la Unidad de Desarrollo
Estratégico Institucional, la ingeniera Selene Serrano Delgado, Unidad de Desarrollo
Estratégico Institucional, el máster German Picado, Director Administrativo y la licenciada
Grettel Pereira, Coordinadora de la Unidad Financiera Contable funcionarios del INCIENSA.
Preside la sesión: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del Consejo Técnico.
Lo anterior de conformidad con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 36406-S del
Reglamento Orgánico del INCIENSA y el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de
funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.
Artículo 1: Comprobación quórum: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del
Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del
quórum, encontrándose presentes cuatro miembros del Consejo Técnico.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 09-2015.
AGENDA SESIÓN ORDINARIA
No. 09-2015 del 28 de mayo del 2015
9:00 a.m. en INCIENSA
Artículo 1: Comprobación de quórum.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 09-2015.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.08-2015.
Artículo 4: Asuntos del Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.
4.1 Denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y
Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza
Valverde.
4.2 Asignación de Recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA según lo indicado en la
Directriz R-DC-010-2015.
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4.3 Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA
para el desarrollo del proyecto: “Instalación de un laboratorio para la verificación y
monitoreo de los contenidos de productos elaborados con tabaco consumidos en
Costa rica.” DM-FG-4853-14.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Presupuesto extraordinario No.02-2015
5.2 Anteproyecto Presupuesto 2016 y Extralímite Presupuesto 2016.
5.3 Plan Operativo Institucional (POI) 2016.
5.4 Resolución según Directriz 23-H.
5.5 Respuesta oficio SITRIN 04-2015.
5.6 Informe de Auditoría de Calidad.
5.7 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, asunto: Investigación sobre
cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero para dar respuesta a solicitud
del Consejo Técnico.
5.8 Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt.
5.9 Información sobre el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
6.1 AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del 2015, asunto: Informe de las actividades
realizadas en el año 2014 por los funcionarios de la Auditoría Interna.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
7.1 AL-of-07-2015, recibido el 10 de febrero del 2015, asunto: Reformas al Reglamento
de Organización y funcionamiento de la Auditoría Interna.
7.2 Modificación Calendario de Reuniones del Consejo Técnico para el 2015.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 AJ-KC-118-2015, recibida el 07 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel
Cordero, tomar en cuenta epicrisis emitida por el Instituto Nacional de Seguros.
8.2 DG-of-204-2015, recibida el 18 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel
Cordero, solicitud de reubicación.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico, conoce la Agenda No.09 del 28 de mayo del 2015 y
aprueba la incorporación de los puntos: 5.5 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del
2015, asunto: Investigación sobre cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero
para dar respuesta a solicitud del Consejo Técnico. 5.6 Informe del Licdo. William Sequeria
Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt y 5.7 Información sobre el Sistema Integrado
de Compras Públicas (SICOP) en los asuntos de la Dirección General. Acuerdo firme y
unánime.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.08-2015.
Se procede con la lectura del Acta Sesión Ordinaria No.08-2015, aprobándose.
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Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Acta Sesión Ordinaria No.08-
2015. Acuerdo firme y unánime.
Artículo 4: Asuntos de la Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.
4.1 Denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y
Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza
Valverde.
Se recibe denuncia formal de supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia
Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra.
Jacqueline Peraza Valverde el día 06 de mayo del 2015.
La Dirección General presenta los informes URH-of-074-2015 y DT-of-096-2015
refiriéndose al tema. Una vez discutido los miembros del Consejo Técnico toman el
siguiente acuerdo.
Acuerdo No. 03: El Consejo Técnico conoce la denuncia formal del supuesto acoso laboral
interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra
de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde que se recibió el día 06 de mayo del
2015. Acordando que someterá a estudio por parte de este Órgano Colegiado. Acuerdo
firme y unánime. Responsable de la ejecución: Consejo Técnico.
4.2 Asignación de Recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA según lo indicado en la
Directriz R-DC-010-2015.
El Consejo Técnico retoma el tema conocido en la Sesión Ordinaria No.07-2015 de la
Directriz R-DC-010-2015 publicada en el Diario la Gaceta No.48 del martes 10 de marzo del
2015 emitida por la Contraloría General de la República sobre la asignación de recursos a la
Auditoría Interna del INCIENSA, en la que se indica que se cuenta con un plazo máximo
improrrogable de un año a partir de su publicación, para la elaboración de la regulación
interna de la solicitud, para la asignación de los recursos de la Auditoría Interna. Por lo
anterior, se toma el siguiente acuerdo:
Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico conoce la Directriz R-DC-010-2015 publicada en el
Diario la Gaceta No.48 del martes 10 de marzo del 2015 emitida por la Contraloría General
de la República sobre la asignación de recursos a la Auditoría Interna del INCIENSA
contando con un plazo máximo improrrogable de un año a partir de su publicación. Por lo
tanto, en acatamiento a esta solicitud, se designa al máster Jorge Araya Madrigal miembro
de este Consejo, a la licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y a la licenciada
Ana Teresa Guillén Sánchez, Auditora Interna, para que realicen la regulación interna de la
solicitud de la asignación de los recursos de la Auditoría Interna del INCIENSA. Asimismo,
deberá presentarse en el mes de diciembre del 2015, para su revisión y aprobación.
Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Máster Jorge Araya Madrigal,
Asesoría Legal y la Auditora Interna.
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4.3 Adenda al Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Salud y el INCIENSA para el
desarrollo del proyecto: “Instalación de un laboratorio para la verificación y
monitoreo de los contenidos de productos elaborados con tabaco consumidos en Costa
rica.” DM-FG-4853-14.
La doctora Navas informa que en el oficio DG-of-158-2015, enviado a la doctora Nydia
Amador Brenes, Responsable del Programa de Control del Tabaco, se solicitó realizar la
adenda al convenio para modificar la distribución presupuestaria según se indica:
Mencionando que es más sencillo para el INCIENSA contratar la habilitación del espacio
físico y aire acondicionado a un mismo proveedor. Conocido el tema por la doctora Amador
se solicita la adenda.
Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico conoce y aprueba la adenda al Convenio de
Cooperación entre el Ministerio de Salud y el Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), para el desarrollo del proyecto: “Instalación de
un laboratorio para la verificación y monitoreo de los contenidos de productos elaborados
con tabaco consumidos en Costa Rica.” DM-FG-4853, para que se incorpore el cambio de
distribución en recursos de equipo y mejoras en la infraestructura. Asimismo, se autoriza a
la Dirección General para su firma. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución:
Dirección General.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Presupuesto extraordinario No.02-2015.
Ingresa al ser las 12:00 p.m. el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
La licenciada Grettel Pereira presenta el Presupuesto extraordinario No.02-2015.
Mediante este documento, se incorporan recursos económicos, producto de transferencias
corrientes de órganos desconcentrados, las cuales provienen del CTAMS-Ministerio de
Salud y transferencias corrientes de empresas públicas no financieras como es la Junta de
Protección Social; asimismo, se incluyen contenido presupuestario correspondiente al
superávit libre del año 2014, para efectos de financiar la inversión en equipos de laboratorio
para este Instituto por ¢54,000,000.00.
Por parte del CTAMS del Ministerio de Salud, se obtendrá la suma de ¢11,200,000.00, para
efectos de desarrollar el Plan de Inocuidad de Química de Alimentos. Esos recursos se
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encuentran en el presupuesto 2015 del Fideicomiso 872 ‟Ministerio de Salud ‟ CTAMS ‟
BCR, para la compra de materiales y reactivos de laboratorio
Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras. Proveniente de la Junta de
Protección Social, se incluye la suma de ¢71,358,000.00, correspondiente a los siguientes
proyectos: Proyecto No. 023-2014: por un monto de ¢8,721,000.00, provenientes del
acuerdo JD-606 de la Sesión Ordinaria No. 41-2014, de la Junta de Protección Social,
mediante el cual se aprueba el financiamiento de equipo de laboratorio. (Ver Anexo 2: oficio
No. GS-DR-028-2015). Proyecto No. 025-2014: por un monto de ¢42,499,000.00,
provenientes del acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-2015, de la Junta de
Protección Social, mediante el cual se aprueba el financiamiento de equipo y material de
laboratorio. (Ver Anexo 3: oficio No. GS-DR-336-2015). Proyecto No. 027-2014: por un
monto de ¢20,138,000.00, provenientes del acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-
2015, de la Junta de Protección Social, mediante el cual se aprueba el financiamiento de
equipo y material de laboratorio. (Ver Anexo 4: oficio No. GS-DR-339-2015).
La incorporación de los nuevos ingresos se incorpora en las siguientes cuentas:
CÓDIGO
CLASIFICACIÓN
DETALLE %
ECONÓMICA
INGRESOS 136,558,000.00 100.00%
1.4.0.0.00.00 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 82,558,000.00 60.46%
1.4.1.2.00.00 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados
11,200,000.00 8.20%
CTAMS 11,200,000.00 8.20%
1.4.1.5.00.00 Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras
71,358,000.00 52.25%
Junta de Protección Social de San José
71,358,000.00 52.25%
3.0.0.0.00.00 FINANCIAMIENTO 54,000,000.00 39.54%
3.3.0.0.00.00 RECURSOS DE VIGENCIA ANTERIOR
54,000,000.00 39.54%
3.3.1.0.00.00 Superávit Libre 54,000,000.00 39.54%
TOTAL 136,558,000.00 100.00%
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Materiales y suministros Otros productos químicos (¢4.154.916.00), un monto de ¢23,356,
para el proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de frascos de penicilina estreptomicina.
Para el plan de inocuidad química de alimentos del 2015 (¢4,131,560.00), algunos de los
productos son ácido nítrico, ácido clorhídrico, buffer, metanol, cloruro de potasio, etanol,
fluoruro de socio argón, acetileno, nitrógeno, entre otros. Materiales y productos eléctrico,
telefónicos y de cómputo (¢240.000.00), electrodo de pH de combinación con cuerpo de
vidrio, para propósitos generales, con todas e idénticas especificaciones que el electrodo
Orión, para el para el plan de inocuidad química de alimentos. Materiales y productos de
plásticos (¢297.340.00), para el proyecto 25-2014 (leptospirosis) Plástico adhesivo
nicroAmp óptica (cobertores para placas de PCR). Herramientas e instrumentos
(¢2.580.160.00), proyecto 27-2014, (Leishmania sp) cajas de puntas para micropipeta, cajas
de portaobjetos (¢1,086,360). Proyecto 25-2014 (Leptospirosis), compra juegos de
micropipetas, tubos, puntas (¢649,800). Para el plan de inocuidad química de alimentos,
viales, tapones, bulbos, pipetas volumétricas y balones aforados (¢844,000). Repuestos y
accesorios (¢2.044.000.00), Proyecto 27-2014(Leishmania sp) compra de cajas de bisturí
(¢204,000). Para plan de inocuidad química de alimentos del 2015 tubos de pared gruesa,
filtros y lámparas de arsénico (¢1,840,000). Útiles y materiales médico, hospitalario e
investigación (¢10.702.547.00), Compra insumos de laboratorio Proyecto 27-2014
(Leishmania sp), marcadores de peso molecular, agarosa, enzimas, sondas custom, litro
ultra pure TBE, litro ultre pure 1M, primers y síntesis de primer (¢3,080,491). Para el
Proyecto 25-2014 (Leptospirosis) kit qiagen para extracción, plato de reacción, microtubo,
primer, agua grado biología molecular, sybr Green master mix u agarosa (¢3,817,860). Para
el plan de inocuidad química de alimentos del 2015, peróxido de hidrogeno, estándares,
medio de cultivo, columnas de Aflatest, arsénico, membranas de filtración tipo jeringas,
jeringas de vidrio entre otros (¢3,804,196). Productos de papel y cartón (¢340.244.00), filtros
de microfibra 11 CM VICAM y papel parafim roll de size 4 in. X 250 ft, para el plan de
inocuidad química de alimentos del 2015.
Bienes duraderos Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢116,198,793.00), un
monto de ¢54,000,000, para el proceso de fortalecimiento y ampliación de los servicios de
inocuidad microbiológica de alimentos, lo cual requiere equipar el laboratorio con recursos
provenientes del superávit libre, por la cantidad indicada, para la compra de un refrigerador
(cámara fría de 38 pies), gabinete de bioseguridad clase II tipo A2, incubadora
bacteriológicas (de mediana capacidad y dos puertas), incubadora bacteriológicas (de gran
capacidad), autoclave un homogenizador de muestras y un gabinete de trabajo modular.
Recursos de los proyectos aprobados por la Junta de Protección Social: Proyecto 23-2014,
se aprueba la compra de equipo de laboratorio, específicamente un congelador de ultra
baja temperatura (¢8,721,000). Proyecto 25-2014 (leptospirosis), el equipo de laboratorio
aprobado es: Equipo de PCR en Tiempo Real 7500 Fast Applied Biosystem con su equipo
de protección (UPS), Cabina para PCR y centrifuga (¢37,734,000). Proyecto 27-2014
(Leishmania sp) el equipo aprobado es: Cuantificador de ADN Biofotómetro, Baño María
con control digital, Microscopio invertido, Micro centrífuga Sistema para documentación de
geles, Cámara de electroforesis con su fuente de poder (¢15,743,793).
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El uso de los recursos nuevos se clasifica en la subpartida correspondiente conforme lo
aprobado en cada uno de los proyectos y en el caso del superávit solo para compra de
equipo de laboratorio, en resumen la asignación por subpartida presupuestaria es la
siguiente:
CÓDIGO
DE
CUENTA
DESCRIPCIÓN DE CUENTA TOTAL
PROGRAMA
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA E
INVESTIGACIÓN EN
SALUD PÚBLICA.
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 20,359,207.00 20,359,207.00
2.01 PRODUCTOS Y QUÍMICOS CONEXOS 4,154,916.00 4,154,916.00
2.01.99 Otros productos químicos 4,154,916.00 4,154,916.00
2.03 MAT. Y PROD. PARA LA CONSTRUCCIÓN 537,340.00 537,340.00
2.03.04 Materiales. y prod. eléct., telef. y de cómputo 240,000.00 240,000.00
2.03.06 Materiales y prod. de plástico 297,340.00 297,340.00
2.04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y
ACCESORIOS 4,624,160.00 4,624,160.00
2.04.01 Herramientas e instrumentos 2,580,160.00 2,580,160.00
2.04.02 Repuestos y accesorios 2,044,000.00 2,044,000.00
2.99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS
DIVERSOS 11,042,791.00 11,042,791.00
2.99.02 Útiles y materiales médico, hospitalario y de
investigación 10,702,547.00 10,702,547.00
2.99.03 Productos de papel y cartón e impresos 340,244.00 340,244.00
5 BIENES DURADEROS 116,198,793.00 116,198,793.00
5.01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 116,198,793.00 116,198,793.00
5.01.06 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación 116,198,793.00 116,198,793.00
TOTAL GENERAL ₡136,558,000.00 ₡136,558,000.00
Para la incorporación de los recursos ya se tiene aprobado por parte de la Autoridad
Presupuestaria la ampliación del límite de gasto correspondiente, que en resumen se refleja
en el Según STAP-0948-2015 por un monto de ¢ 4, 339,304,115.
Acuerdo No.06: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba Presupuesto extraordinario 2-2015, por
un monto de ¢ 136.558.000 (ciento treinta seis millones quinientos cincuenta y ocho mil
colones). Se incorporan el Aumento: Ingresos: Transferencias corrientes de Órganos
desconcentrados por ¢11,200,000.00, para efectos de desarrollar el Plan de Inocuidad de
Química de Alimentos estos recursos provienen del Fideicomiso 872 ‟Ministerio de Salud ‟
CTAMS ‟BCR. Transferencias corrientes de Empresas Publicas no Financieras proveniente
de la Junta de Protección Social por ¢71, 358,000.00, de: Proyecto No. 023-2014: por un
monto de ¢8, 721,000.00, provenientes del acuerdo JD-606 de la Sesión Ordinaria No. 41-
2014 (oficio No. GS-DR-028-2015); Proyecto No. 025-2014: por un monto de ¢42,
499,000.00, acuerdo JD-027 de la Sesión Ordinaria No. 02-2015 (oficio No. GS-DR-336-
2015) y Proyecto No. 027-2014 por ¢20, 138,000.00, provenientes del acuerdo JD-027 de la
Sesión Ordinaria No. 02-2015 (oficio No. GS-DR-339-2015).Superávit libre. Del presupuesto
asignado en el año 2014, y autorizado la ampliación de gasto presupuestario mediante
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Decreto No. 38964-H, por ¢54, 000,000.00. Se procede a aumentar ¢ 136.558.000 en
gastos según el siguiente detalle: PROGRAMA.SERVICIOS DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA, por un total de ¢136.558.000. Materiales y suministros por la suma de
¢20.359.207. Según el detalle por subpartida. Otros productos químicos (¢4.154.916), un
monto de ¢23,356, para el proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de frascos de
penicilina estreptomicina. Para el plan de inocuidad química de alimentos del 2015
(¢4,131,560), algunos de los productos son ácido nítrico, ácido clorhídrico, buffer, metanol,
cloruro de potasio, etanol, fluoruro de socio argón, acetileno, nitrógeno, entre otros.
Materiales y productos eléctrico, telefónicos y de cómputo (¢240.000), electrodo de pH de
combinación con cuerpo de vidrio, para propósitos generales, con todas e idénticas
especificaciones que el electrodo Orión, para el plan de inocuidad química de alimentos.
Materiales y productos de plásticos (¢297.340), para el proyecto 25-2014 (leptospirosis)
Plástico adhesivo nicroAmp óptica (cobertores para placas de PCR). Herramientas e instrumentos (¢2.580.160), proyecto 27-2014, (Leishmania sp) cajas de puntas para
micropipeta, cajas de portaobjetos (¢1,086,360). Proyecto 25-2014 (Leptospirosis), compra
juegos de micropipetas, tubos, puntas (¢649,800). Para el plan de inocuidad química de
alimentos, viales, tapones, bulbos, pipetas volumétricas y balones aforados (¢844,000).
Repuestos y accesorios (¢2.044.000.00), Proyecto 27-2014 (Leishmania sp) compra de
cajas de bisturí (¢204,000). Para plan de inocuidad química de alimentos del 2015 tubos de
pared gruesa, filtros y lámparas de arsénico (¢1,840,000). Útiles y materiales médico, hospitalario e investigación (¢10.702.547), Compra insumos de laboratorio Proyecto 27-
2014(Leishmania sp), marcadores de peso molecular, agarosa, enzimas, sondas custom,
litro ultra pure TBE, litro ultre pure 1M, primers y síntesis de primer (¢3,080,491). Para el
Proyecto 25-2014 (Leptospirosis) kit qiagen para extracción, plato de reacción, microtubo,
primer, agua grado biología molecular, sybr Green master mix u agarosa (¢3,817,860). Para
el plan de inocuidad química de alimentos del 2015, peróxido de hidrogeno, estandes
medio de cultivo, columnas de afla, arsénico, membranas de filtración tipo jeringas, jeringas
de vidrio entre otros (¢3,804,196). Productos de papel y cartón (¢340.244), filtros de
microfibra 11 CM VICAM y papel parafim roll de size 4 in. X 250 ft, para el plan de inocuidad
química de alimentos del 2015.Bienes duraderos. Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢116,198,793), un monto de ¢54,000,000, para el proceso de fortalecimiento
y ampliación de los servicios de inocuidad microbiológica de alimentos, lo cual requiere
equipar el laboratorio con recursos provenientes del superávit libre, por la cantidad
indicada, para la compra de un refrigerador (cámara fría de 38 pies), gabinete e
bioseguridad clase II tipo A2, incubadora bacteriológicas (de mediana capacidad y dos
puertas), incubadora bacteriológicas (de gran capacidad), un homogenizador de muestras,
autoclave y un gabinete de trabajo modular. Con los recursos de los proyectos aprobados
por la Junta de Protección Social: Proyecto 23-2014, se aprueba la compra de equipo de
laboratorio, específicamente un congelador de ultra baja temperatura (¢8,721,000),
Proyecto 25-2014 (leptospirosis), el equipo de laboratorio aprobado es: Equipo de PCR en
Tiempo Real 7500 Fast Applied Biosystem con su equipo de protección (UPS), Cabina para
PCR y centrifuga (¢37,734,000) y Proyecto 27-2014(Leishmania sp) el equipo aprobado es:
Cuantificador de ADN Biofotómetro, Baño María con control digital, Microscopio invertido,
Micro centrífuga Sistema para documentación de geles, Cámara de electroforesis con su
fuente de poder (¢15,743,793).Acuerdo firme y unánime, Responsable de la ejecución:
Dirección General.
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5.2 Anteproyecto Presupuesto 2016 y Extralímite Presupuesto 2016.
La licenciada Grettel Pereira realiza la presentación del Anteproyecto de presupuesto 2016
y el extralímite presupuesto 2016.
Anteproyecto de presupuesto del año 2016
Se procedió hacer el anteproyecto de presupuesto del año 2016, tomado en consideración
el DA-753-2015, donde se comunica que el monto de presupuesto por transferencia de
gobierno central es de ¢4.434 millones, lo cual no incluye incrementos con respecto a lo
asignado en el año 2015, y sin embargo se define en los lineamientos presupuestario para
el año 2016, un incremento de costo de vida de 4.25%.
Por lo anterior, Recursos Humanos hizo la proyección de la relación de puestos
considerando el incremento de costo de vida (4.25%) y agregando una anualidad adicional
a cada puesto, además se incluye dos puestos que a partir del año 2016 Inciensa asume en
su presupuesto y que años anteriores estaba en la relación de puesto del Ministerio de
Salud, se considera unas reasignaciones en el programa sustantivo y se incluyen 5 plazas
nuevas que requiere la institución. Asimismo se hace la proyección de las prestaciones
legales correspondientes. En los gastos operativos de la institución se hace estimaron muy
racionalmente, lo cual se visualiza en el detalle siguiente:
COMPARATIVO
ANTEPROYECTO 2015 ANTEPROYECTO 2016 VARIACIÓ
N LIMITE DE GASTO
3,974,000,000
4,434,000,000
EXTRALIMITE TOTAL
EXTRALIMITE TOTAL
REMUNERACIONES
3,521,198,636
3,521,198,63
6
3,847,402,831
0 3,847,402,83
1
326,204,195
a)
SERVICIOS 303,965,000 77,500,000 381,465,000 319,732,000 90,000,000 409,732,000 28,267,000 b)
MATERIALES 89,236,364 301,613,63
6 390,850,000 181,385,169
161,000,000
342,385,169 -
48,464,831 BIENES Y DURADEROS
30,800,000 121,600,00
0 152,400,000 5,770,000
110,000,000
115,770,000 -
36,630,000 TRANFERERENICAS CORREINTES (BECA Y PRESTACIONES)
28,800,000 28,800,000 79,710,000 0 79,710,000 50,910,000 c)
TOTAL 3,974,000,00
0
500,713,636
4,474,713,636
4,434,000,000
361,000,000
4,795,000,000
320,286,364
Notas: a) Costo de vida autorizado 4.25%, se incluyen dos plazas del Ministerio de Salud, y 5 plazas nuevas
b) Se incluyó en el año 2015, ¢70.000.000 para proyectos de remodelaciones y en el año 2016 ¢90.000.000
c) Proyección 5 funcionarios a pensión 2 del área administrativa y 3 de área sustantiva
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Se requiere por tanto solicitar un extralimite presupuestario por la suma de ¢361 millones lo
cual se centralizo en cuatro subpartidas a saber: en el programa sustantivo
Código G.O.
Monto ¢ Justificación
2 MATERIALES Y
SUMINISTROS 161,000,000
2-99-02
Útiles y materiales
médico, hospitalario
y de investigación 161,000,000
El INCIENSA es la institución pública responsable de la vigilancia basada en el laboratorio de enfermedades prioritarias para la salud pública. Para ejecutar sus funciones y realizar los análisis de laboratorio que están definidos en los protocolos oficiales de vigilancia epidemiológica, cada uno de los Centros de Referencia establece la cantidad de muestras que requiere procesar para proveer al sistema de salud los resultados de laboratorio que permiten diagnosticar, prevenir y controlar enfermedades ocasionadas por agentes infecciosos como el dengue, chikungunya, enteropatógenos causantes de brotes de diarrea, tuberculosis, chagas, malaria, entre otras. Para generar esos resultados es indispensable contar con una serie de reactivos y materiales o consumibles de laboratorio, los cuales son esenciales para el cumplimiento con las metas dispuestas en el Plan Anual Operativo. Las compras de estos insumos laboratoriales se realizan en su mayoría a empresas ubicadas en el exterior, por lo que su trámite de compra conlleva varios meses. De tal manera que durante el año 2015 los insumos se reciben en el segundo semestre, lo que permite iniciar el año 2016 con insumos para garantizar el trabajo institucional. En el ejercicio de este anteproyecto de presupuesto se priorizaron los programas de mantenimiento preventivo y correctivo, la calibración, las auditorias de calidad así como el pago a los servicios de Ente de Acreditación Costarricense entre otros, esto obedece a que el Inciensa está obligado por la ley 8279 en su artículo 34, establece la obligatoriedad de acreditar los ensayos de laboratorio que realiza las instituciones públicas. Siendo que iniciamos este proceso de acreditación en el año 2015 se hace necesaria su continuación. Por lo que se priorizo la solicitud para el extralimite en reactivos, equipo y mantenimiento de infraestructura.
Código Descripción Monto ¢ Justificación 5 BIENES DURADEROS 110,000,000
5-01-04 Equipo y mobiliario de oficina
10,000,000
Se propone la compra de mobiliario para las dos unidades que se están remodelando durante el año 2015-2016, a saber el laboratorio de inocuidad microbiológica de alimentos y la unidad de servicios técnicos de laboratorio.
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Código Descripción Monto ¢ Justificación 5 BIENES DURADEROS 110,000,000
5-01-06 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación
100,000,000
Los equipos solicitados en este extralimite presupuesto responden a las necesidades de equipamiento de dos unidades estratégicas que han sido objeto de remodelación como la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio (USTL) que apoya a todos los laboratorios de la institución y el Centro Nacional de Referencia de Inocuidad Microbiológica de Alimentos (CNRIMA), la cual es responsable de realizar los análisis de laboratorio para la detección de patógenos en alimentos, tanto para acciones regulatorias de verificación de la normativa, como para la vigilancia de brotes de diarrea. Con estos recursos se plantea la compra de congeladores, cabinas de enfriamiento, lavador de cristalería, incubadoras, cabinas de bioseguridad, entre otros, Estos equipos apoyan la ejecución de la meta que del Inciensa en el plan nacional de desarrollo que contempla contar con un laboratorio de inocuidad de alimentos
Total 271,000,000
Y en el programa de Administración superior:
Código G.O. Monto ¢ Justificación
1 SERVICIOS 90,000,000.00
1-08-01 Mantenimiento de
edificios y locales 90,000,000.00
Las instalaciones del INCIENSA fueron construidas en los años 70, bajo los códigos eléctricos de obra civil de ese momento, para una función diferente como lo era una clínica de nutrición, dado los que el sistema eléctrico presentaba signos de agotamiento, en el 2009 se realizó un estudio para identificar la situación del mismo y definir prioridades, dado el costo de mejora que esto implica, En estos años se han venido realizando los trabajos de acuerdo a esta priorización identificada, para el 2016 corresponde al área administrativa, la cual comprende unos 800 mts y se estima un costo de ¢75 millones. Por otra parte tenemos la sustitución de techo de asbesto por lámina esmaltada, aproximadamente unos 500 metros lineales. Por decreto ejecutivo se instó a las instituciones sustituir este material. De igual forma el cambio ha sido gradual, la institución cuenta con 7000 mts 2 y el costo es significativo. Esta actividad tiene un costo de ¢15 millones para el 2016.
Total 90,000,000.00
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En resumen por partida del anteproyecto de presupuesto del año 2016, es el siguiente
Resumen de Distribución de Límite de Gasto Autorizado
Total Presupuesto
Dentro del Límite de Gasto
Faltante de Límite de Gasto
Límite de Gasto Autorizado 2016 4,434,000,000 (a)
Remuneraciones 3,847,402,831 3,847,402,831 (b) 0
Gastos Operativos
Servicios 409,732,000 319,732,000 90,000,000
Materiales y Suministros 342,385,169 181,385,169 161,000,000
Bienes Duraderos 115,770,000 5,770,000 110,000,000
Transferencias 79,710,000 79,710,000 0
Total Gatos Operativos 947,597,169 586,597,169 361,000,000
Totales 4,795,000,000 4,434,000,000 361,000,000
(a) Según DA-753-2015
(b) Incluye 171 plazas actuales
Acuerdo N° 07: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba Anteproyecto de Presupuesto 2016, por
un monto de ¢ 4.795 millones. Según el siguiente detalle:
Anteproyecto Presupuesto 2016
Resumen de Distribución de Límite de Gasto Autorizado
Total
Presupuesto Dentro del Límite
de Gasto Faltante de
Límite de Gasto
Límite de Gasto Autorizado 2016 4,434,000,000 (a)
Remuneraciones 3,847,402,831 3,847,402,831 (b) 0
Gastos Operativos
Servicios 409,732,000 319,732,000 90,000,000
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Materiales y Suministros 342,385,169 181,385,169 161,000,000
Bienes Duraderos 115,770,000 5,770,000 110,000,000
Transferencias 79,710,000 79,710,000 0
Total Gatos Operativos 947,597,169 586,597,169 361,000,000
Totales ¢4,795,000,000 ¢4,434,000,000 ¢361,000,000
(a) Según DA-753-2015
(b) Incluye 171 plazas actuales
Autoriza a la Administración hacer las gestiones necesarios ante el Ministerio de Salud y
Ministerio de Hacienda para solicitar el extralimite presupuestario por la suma de ¢
361.000.000 (trescientos sesenta y un millones). Acuerdo firme y unánime. Responsable de
la ejecución: Dirección General.
Ingresa al ser las 12:55 p.m. la doctora Nydia Amador Brenes. Se retiran al ser la 1:00 p.m.
el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
Se suspende a la 1:00 p.m. para el almuerzo.
5.3 Plan Operativo Institucional (POI) 2016.
Se da inicio a ser la 1:55 p.m. con la presentación de la máster Wei Wei Lu Chen con el
Plan Operativo Institucional (POI) 2016.
Se presenta el Plan Operativo Institucional 2016, siendo los objetivos estratégicos
institucionales los siguientes:
i. Garantizar la calidad del diagnóstico laboratorial de eventos bajo vigilancia epidemiológica
mediante el fortalecimiento de los programas de aseguramiento de la calidad en la red de
laboratorios públicos y privados.
ii. Asegurar el desempeño adecuado de la vigilancia epidemiológica basada en laboratorio y
especializada para el monitoreo de eventos prioritarios en salud pública.
iii. Desarrollar investigaciones en salud pública para generar conocimiento relativo a los
problemas de salud de la población.
iv. Desarrollar procesos de enseñanza derivados del quehacer institucional para fortalecer la
vigilancia epidemiológico y transferir el conocimiento generado a la población.
Los indicadores de gestión de oportunidad, eficacia y calidad incluidas en el POI 2016 se
presentan a continuación:
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INDICADOR DE GESTIÓN Y/O DE RESULTADOS
METAS DEL INDICADOR
LÍNEA
BASE
ANUAL (t)
2016
t+1
2017
t+1
2018
t+1
2019
Porcentaje de respuesta satisfactoria ó superior en las
evaluaciones Externas de Desempeño Internacionales de
ensayos de vigilancia basada en el laboratorio en las que
participa el INCIENSA
100% 100% 100% 100% 100%
Porcentaje de análisis de pruebas positivas de diagnóstico
molecular por M. Tuberculosis reportados en el tiempo
estándar de 36 días
91% 92% 93% 94% 95%
Porcentaje de diagnósticos de PCR Tosferina reportados
en 2 ó menos días 76% 79% 82% 85% 86%
Porcentaje de cantones que cumplen con el indicador de al
menos 2 muestras procesadas de IgM Sarampión e IgM
Rubéola por cada 100,000 habitantes por cantón
67% 68% 70% 73% 74%
Porcentaje de centros de pediatría que cumplen con el
envío anual de muestras para diagnóstico molecular de
Tosferina
65% 70% 78% 83% 86%
Porcentaje de distritos con identificación de serotipos para
virus Dengue 26% 27% 28% 29% 30%
Porcentaje de laboratorios con respuesta satisfactoria ó
superior en la evaluación externa de desempeño para
diagnóstico de M. Tuberculosis
91% 92% 94% 96% 98%
Porcentaje de laboratorios con respuesta satisfactoria ó
superior en la evaluación externa de desempeño de
Química Clínica
82% 84% 86% 88% 90%
Porcentaje de laboratorios privados participantes en la
evaluación externa de desempeño de Química Clínica 56% 62% 68% 74% 80%
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Porcentaje de láminas BK (+ o -) que se reciben en el
CNRM para confirmación diagnóstica por M. Tuberculosis
durante el mes siguiente a la fecha de toma de muestra
83% 85% 88% 90% 92%
Porcentaje de cumplimiento de publicaciones indexadas
100% 100% 100% 100% 100%
Porcentaje de cumplimiento de actividades de enseñanza
(cursos y pasantías) realizadas
100% 100% 100% 100% 100%
Acuerdo No. 08: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Plan Operativo Institucional del
año 2016. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Dirección General.
5.4 Resolución según Directriz 23-H.
Ingresa al ser las 2:10 p.m. el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
La Licda. Andrea Segura en relación a lo indicado en la Directriz 023-H del Ministerio de
Hacienda, indica que cuando se refiere a que el jerarca institucional debe justificar vía
resolución administrativa el uso de determinados recursos, al ser tema presupuestarios,
debemos entender que en el caso del INCIENSA, se refiere al Consejo Técnico, al ser
ustedes los que tienen la potestad en este tema. Ahora bien, al ser ésta una tarea de la
actividad diaria en la institución y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 89 de la
Ley General de la Administración Pública, se recomienda que el Consejo Técnico, realice
una delegación en la Dirección General y a la vez establezca medios de control para la
misma.
Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico delega en la Dirección General la realización de las
resoluciones administrativas solicitadas en la Directriz 23-H, publicada en la Gaceta No. 75
del 20 de abril del 2015. En consecuencia, debe la Dirección General presentar un informe
cada tres meses junto con la ejecución presupuestaria. Acuerdo firme y unánime.
Responsable de ejecución: Dirección General.
Se retiran al ser las 2:30 el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
5.5 Respuesta oficio SITRIN 04-2015.
La doctora Navas presenta el informe en respuesta al oficio SITRIN 04-2015, recibido el 19
de marzo del 2015, en el que se solicita valorar el análisis jurídico realizado por el Licdo.
Piero Vignoli Chessler, acerca de la “Propuesta de cargas de trabajo para la Unidad de
Proveeduría Institucional y propuesta base para la gestión administrativa para la Unidad de
Servicios Generales de INCIENSA. En ejecución al Acuerdo No.05 de la Sesión Ordinaria
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No.06-15 celebrada el 27 de marzo del 2015. Informa la doctora Navas que el principal
argumento del Señor Vignoli al estudio realizado por la estudiante del Instituto Tecnológico,
es que al ser un estudio para obtener un grado académico de licenciatura podría estar
sesgado por subjetividad de parte de la estudiante. En opinión de la doctora Navas, este
argumento no se puede aceptar dado que esto es un programa de estudios universitaria
que cuenta con un tutor profesional en el mismo ramo y su defensa se realiza ante un
Tribunal examinador que igualmente está compuesto por profesionales en el ramo y que
velan que este tipo de estudios cumplan a cabalidad con la metodología propuesta.
Además informa que tiene oficio del Instituto Tecnológico en el que consta que esta
estudiante cumplió a cabalidad con lo estipulado en la casa de estudios. Por otra parte nos
recuerda que esta es una manera de realizar extensión social de parte de las universidades
públicas en nuestro país. Por otra parte afirma que si bien el estudio aporte información
valiosa, es la administración la que ha tenido que profundizar para definir cambios para
optimizar el uso del recurso humano en la unidad de proveeduría institucional y
próximamente lo hará en la unidad de servicios generales.
Acuerdo No. 10: El Consejo Técnico conoce el informe presentado por la Dirección General
en respuesta al oficio SITRIN 04-2015, recibido el 19 de marzo del 2015, en el que se
solicita valorar el análisis jurídico realizado por el Licdo. Piero Vignoli Chessler, acerca de la
“Propuesta de cargas de trabajo para la Unidad de Proveeduría Institucional y propuesta
base para la gestión administrativa para la Unidad de Servicios Generales de INCIENSA en
ejecución al Acuerdo No.05 de la Sesión Ordinaria No.06-15 celebrada el 27 de marzo del
2015. Acordando dar respuesta al citado oficio suscrito por SITRIN, indicándoles que
conocido el análisis presentado por la Dirección General se considera que el informe es un
insumo importante como otros que se están utilizando en el análisis integral que está
realizando la Administración. Por lo que se les agradece la preocupación ante esta
situación. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Consejo Técnico.
5.6 Informe de Auditoría de Calidad.
La ingeniera Selene Serrano Delgado realiza la presentación sobre la auditoría externa
calidad en ejecución del Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No08-15 celebrada el 30 de
abril del 2015.
En cumplimiento al Plan Anual de Trabajo 2015 de la Unidad de Desarrollo Estratégico
Institucional se tenía previsto la realización de la Auditoría Interna del Sistema Gestión de
Calidad, para el alcance de acreditación de los ensayos de laboratorio establecidos en el
2014. Como prioritarios institucionalmente, a solicitud de la Dirección General de Inciensa.
Dicha Auditoría Interna fue realizada por la Empresa APROIMSA, de acuerdo a la Norma
INTE-ISO/IEC 17025:2005; las políticas aplicables del Ente Costarricense de Acreditación
(ECA) y los documentos declarados en el Sistema de Flujo de Documentos (SFD). Con el fin
de maximizar recursos y formar competencia técnica en el tema de auditoría se conto con
el apoyo del personal de Inciensa tanto como auditores en formación y como expertos
técnicos:
17 de 23
Alcance Auditoria:
Además, se incluyeron la Alta Dirección y Unidades de apoyo: Unidad de Servicios
Técnicos de Laboratorio, Unidad de Proveeduría Institucional, Unidad de Recursos
Humanos, Unidad Contraloría de Servicios, Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional,
Unidad de Gestión Integral de la Información, Unidad de Servicios Generales.
Objetivos:
„Determinar el nivel de documentación y cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Calidad de INCIENSA con la normativa INTE-ISO/IEC 17025:2005.
„Identificación del nivel de cumplimiento del Sistema con las Políticas y documentos del
ECA aplicables.
„Identificar el grado de aplicación eficaz del Sistema de Gestión de la Calidad de INCIENSA
y la conformidad con los requisitos establecidos en los documentos y registros.
„Identificar mejoras del Sistema de Gestión de la Calidad de INCIENSA.
Resultados
Se evidenciaron 36 no conformidades 11 de gestión y 25 técnicas, dentro de las cuales las
más relevantes son: la ausencia de alguna documentación importante como el Manual de
calidad, 3 políticas institucionales y algunos procedimientos que sustentan el Sistema de
Gestión de Calidad, su implementación y socialización dentro de la Institución, y el tema de
Mejora continua. A nivel técnico las no conformidades más impactantes y que fueron de
manera generalizada en los 5 Centros Nacionales de Referencia fueron la de Validación del
Método, la estimación de incertidumbre de las mediciones, y la demostración de la
conformidad de los equipos para su uso. Además, se evidencio las deficiencias con las que
contaba el informe de resultados del Instituto para cumplir con la norma INTE-ISO/IEC
17025:2005.
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Aspectos destacables del Sistema de Gestión de Calidad auditado.
„El personal de INCIENSA auditado demostró su conocimiento según su área de trabajo,
por lo que se considera un elemento muy importante para que demuestre su competencia.
„El personal de INCIENSA auditado mostró su apertura para ser auditado, siendo su
principal interés la mejora continua.
„Se evidencia que hay un sistema de la calidad implementado, que requiere ajustes sean
documentales o de interpretación de uso de sus registros, y en algunos casos en apegarse
a la normativa de referencia.
„Se identifica esfuerzos específicos en cada unidad o CNR por facilitar la implementación
del Sistema de Gestión, resalta la diagramación realizada por Bromatología para que su
personal se identifique en el proceso.
„Cabe resaltar que la Gestoría de Calidad, tiene nombrada una persona con menos de un
año en el INCIENSA, pero que ha logrado acercarse al personal apoyarlo en la medida de
su conocimiento y experiencia.
„Como parte de la mejora, el proceso de Auditoría requiere revisarse para generar
documentos de toma de evidencia que facilite la operación. Principalmente en lo
relacionado al levantamiento in situ de los hallazgos.
„El personal que participó como Auditores en formación, demostraron su compromiso y
deseo de aportar.
Conclusiones de la auditoría.
„El personal de los Centros Nacionales de Referencia y otras unidades involucradas en el
SG requieren mayor apoyo para completar sus registros y sentirse confiado de que lo
ejecutado es lo requerido.
„Las herramientas del Software utilizadas han ayudado mucho a la implementación del
Sistema de Gestión de Calidad, sin embargo, se identifica que no existe conocimiento
pleno de estas, lo que limita el desarrollo y mejora del Sistema de Gestión de Calidad.
Además, el vocabulario utilizado en el software dista del establecido en los documentos del
SGC, por lo que no se siguen procesos necesarios de análisis de situaciones repetitivas,
dado un mecanismo de cierre que no es posible por la Gestoría controlar.
„La Alta Dirección y la Gestoría demuestran su involucramiento en el Sistema de la
Calidad, sin embargo, se tienen algunas deficiencias en el conocimiento de términos y
definiciones de algunos procesos, como lo es la mejora continua en relación a las
necesidades de cambios requeridos para efectos de lograr acciones correctivas y
preventivas eficaces. Además, de realizar el control que se requiere por parte de estas
funciones de manera que se sistematicen mecanismos que logren atender las necesidades
de apoyo del personal técnico.
„El proceso de revisión por la Alta Dirección, no está claro para la mayoría de los miembros
de esta función, debido a que no han vivido la experiencia de ejecutarlo. Además, se
identifica que se realizan esfuerzos similares pero no se han visto como parte de este
proceso.
„El Sistema requiere el ajuste identificado en esta Auditoría interna, pero además, del
establecimiento de mecanismos de revisión continúa por parte de la Gestoría de procesos
de control, que se consideren en etapas de implementación donde convergen diferentes
unidades, esto para facilitar la comunicación y seguimiento.
Se conoce.
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5.7 ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, asunto: Investigación sobre cargas
de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero para dar respuesta a solicitud del Consejo
Técnico.
Se solicita a la licenciada Grettel Pereira retirarse.
La doctora Navas en ejecución al Acuerdo No. 10 de la Sesión Ordinaria No.07-2015,
presenta el oficio ME-of-019-2015, recibido el 28 de mayo del 2015, sobre la investigación
de cargas de trabajo y desempeño de José Miguel Cordero. Preparado por la Médico de
Empresa del INCIENSA, según los lineamientos del Instituto Nacional de Seguros. De
acuerdo a este informe si bien la Lcda. Grettel Pereira menciona que en los últimos meses
el señor Cordero ha cumplido a satisfacción su trabajo y no ha notado ninguna afectación
emocional. El señor Cordero menciona que para el aún persiste un ambiente tenso y
comunicación lejana con su Jefa. Por esta situación la Dra. Arrones recomienda que se
establezcan mecanismos de comunicación con el seguimiento de la unidad de recursos
humanos.
Acuerdo No. 11: El Consejo Técnico conoce el oficio ME-of-019-2015, recibido el 28 de
mayo del 2015, sobre la investigación de cargas de trabajo y desempeño de José Miguel
Cordero presentado por la Dirección General en ejecución al Acuerdo No. 10 de la Sesión
Ordinaria No.07-2015 y autoriza a la Dirección General para que envié la investigación
realizada por la Médico de Empresa en respuesta al oficio AP-00635-2015, fechado el 31
de marzo del 2015 del Instituto Costarricense de Seguros (INS). Además, se acepta el plan
remedial sugerido y se delega a la Dirección General para que instruya a la Unidad de
Recursos Humanos al respecto. Acuerdo firme y unánime. Responsable Dirección
General.
5.8 Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el caso del Dr. Vega Betancourt.
La licenciada Andrea Segura presenta el Informe del Licdo. William Sequeria Solís, sobre el
caso del Dr. Vega Betancourt. En ejecución al Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No.06-
2015, celebrada el 27 de marzo del 2015. Indicando lo siguiente:
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Acuerdo No. 12: El Consejo Técnico conoce el informe presentado por el licenciado William
Sequeira Solís, abogado externo por parte del INCIENSA, sobre el caso del expediente 10-
001929-0166-LA del Dr. Enrique Vega Betancourt en ejecución al Acuerdo No.06 de la
Sesión Ordinaria No.06 celebrada el 27 de marzo del 2015 y acuerda proceder con la
realización de la nueva resolución final sobre el caso del doctor Vega Betancourt, tomando
en consideración lo indicado en la sentencia No.030-2015-VI del Tribunal Contencioso
Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito Judicial de San José. Asimismo, se
autoriza a la Dirección General para que incluya el pago correspondiente en la siguiente
modificación presupuestaria. Acuerdo firme y unánime. Responsable Consejo Técnico y
Dirección General.
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5.9 Información sobre el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
La licenciada Andrea Segura informa que se recibió invitación para la capacitación sobre el
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), al cual asistió por estar INCIENSA
incluida entre el plan piloto de las instituciones que van a dar inicio a usar este sistema.
De acuerdo a lo indicado en la capacitación aproximadamente, a partir de setiembre de
este año, será la transición al nuevo sistema de compras. No obstante, manifiesta que los
temas vistos dentro del módulo del Asesor Legal son:
1. Recepción de recursos
2. Audiencia al recurrente/adjudicatario
3. Solicitud de criterios técnicos
4. Solicitud de audiencia oral
5. Resolución del recurso
6. Atención de aclaraciones a la resolución
7. Aprobación interna del contrato
8. Búsqueda y consulta en el expediente
Continúa la Licenciada Segura indicando que al tomar en consideración dichos temas, así
como que, en la Sesión Ordinaria No.06-15 Acuerdo No.07 celebrada el 27 de marzo del
2015, se acordó que la Comisión Interna de Aprobación de Contratos del Ministerio de
Salud, llevaría en forma temporal y por un plazo de 9 meses, los refrendos de los contratos
administrativos del INCIENSA y que la Dirección de Asuntos Jurídicos los recursos de contratación administrativa del INCIENSA, sugiere revisar el acuerdo tomado a la luz del nuevo sistema integral de compras.
Conocido el tema los miembros del Consejo Técnico concluyen que se deberá realizar la
consulta para ver si se designa a un integrante de la Comisión y otro de Asuntos Jurídicos
del Ministerio de Salud, para que utilicen el Sistema Integrado de Compras Públicas y
puedan realizar las gestiones correspondientes al INCIENSA.
Acuerdo No. 13: El Consejo Técnico conoce el informe sobre el Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP) y solicita a la Dirección General que realice la consulta por
escrito a la Dirección de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda,
indicando el acuerdo No. 7 tomado en la Sesión No. 06-2015, en relación a que la Comisión
Interna de Aprobación de Contratos del Ministerio de Salud refrenda los contratos
administrativos del INCIENSA y la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Salud
resuelve los recursos de contratación administrativa del INCIENSA, con el fin de que se nos
asesore como proceder en este caso. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Dirección General.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
6.1 AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del 2015, asunto: Informe de las actividades
realizadas en el año 2014 por los funcionarios de la Auditoría Interna.
La licenciada Ana Teresa Guillén presenta en el AI-of-051-2015, recibido el 6 de abril del
2015 el informe No. AI-01-2015 Informe de las actividades realizadas en el año 2014 por los
funcionarios de la Auditoría Interna de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17, inciso
h) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del INCIENSA
tal como se transcribe a continuación:
22 de 23
“h) Presentar ante el Consejo Técnico un informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del
estado de las recomendaciones de la auditoría interna, de la Contraloría General, de los
despachos de contadores públicos y de otras auditorías de instituciones públicas que fiscalizan
los recursos del INCIENSA.”
Mencionando que se cumplió a cabalidad con el plan de trabajo del año 2014 y se
implemento el objetivo estratégico de capacitación con el uso de recursos económicos
aportados la mayoría por los funcionarios de la Auditoría Interna.
Se conoce.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
7.1 AL-of-07-2015, recibido el 10 de febrero del 2015, asunto: Reformas al Reglamento de
Organización y funcionamiento de la Auditoría Interna.
La licenciada Andrea Segura en ejecución al Acuerdo No.07 de la Sesión Ordinaria No17-
2014, celebrada el 13 de noviembre del 2014,presenta para su aprobación el “Proyecto de
Decreto”, que incluye las reformas solicitadas por la Auditoría Interna al Decreto Ejecutivo
No.34875-S, Reglamento de Organización y Funcionamiento para la Auditoría Interna del
INCIENSA. Para lo cual la licenciada Ana Teresa Guillén realiza la presentación sobre el
tema.
Acuerdo No. 14: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Proyecto de Reforma al Decreto
Ejecutivo No.34875-S, Reglamento de Organización y Funcionamiento para la Auditoría
Interna del INCIENSA, presentado por la Asesoría Legal con el AL-of-07-2015, en ejecución
del Acuerdo No.07 de la Sesión Ordinaria No.17-2014, celebrada el 13 de noviembre del
2014. Asimismo, se le solicita a la Auditoría Interna realizar los trámites correspondientes,
para su debida aprobación y publicación. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la
ejecución: Auditoría Interna.
7.2 Modificación Calendario de Reuniones del Consejo Técnico para el 2015.
La licenciada Andrea Segura, presenta la propuesta de modificación del calendario de
sesiones a partir del mes de junio para el año 2015. Considerando que la doctora María
Esther Anchía Angulo fue nombrada de parte del Ministerio de Salud como miembro de la
Junta Directiva del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) y dichas
reuniones se realizan los jueves.
Acuerdo No.15: El Consejo Técnico conoce la propuesta de modificación del calendario de
sesiones a partir del mes de junio para el año 2015 y aprueba que se modifique el Acuerdo
No.08 de la Sesión Ordinaria No. 17-2014 celebrada el 13 de noviembre del 2014 quedando
de la siguiente forma:
CALENDARIO DE REUNIONES
DEL CONSEJO TÉCNICO
AÑO: 2015
SESION ENTREGA DE DOCUMENTOS FECHA DE SESION
No. 10 02 de junio 09 de junio
23 de 23
No. 11 16 de junio 23 de junio
No. 12 30 de junio 07 de julio
No. 13 14 de julio 21 de julio
No. 14 04 de agosto 11 de agosto
No. 15 18 de agosto 25 de agosto
No. 16 01 de setiembre 08 de setiembre
No. 17 14 de setiembre 22 de setiembre
No. 18 06 de octubre 13 de octubre
No. 19 20 de octubre 27 de octubre
No. 20 03 de noviembre 10 de noviembre
No. 21 17 de noviembre 24 de noviembre
No. 22 01 de diciembre 08 de diciembre
Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución: Consejo Técnico.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 AJ-KC-118-2015, asunto: Caso José Miguel Cordero, tomar en cuenta epicrisis emitida
por el Instituto Nacional de Seguros recibida el 07 de mayo del 2015 en la que se señala
que existe una relación directa entre el ambiente de trabajo y las afectaciones a la salud.
Se conoce.
8.2 DG-of-204-2015, recibida el 18 de mayo del 2015, asunto: Caso José Miguel Cordero,
solicitud de reubicación.
Se conoce.
Artículo 9: Varios.
Próxima sesión ordinaria se realizará el 09 de junio del 2015, en el INCIENSA a las 9:00 a.m.
Finaliza la sesión al ser la tres con cuarenta y cinco minutos de la tarde.
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Dr. Gerardo Solano Elizondo
Vicepresidente
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Dra. Ma. Ethel Trejos S.
Secretaria
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Licda. Andrea Segura Ch.
Asesora Legal
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