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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Agencia Tributariawww.agenciatributaria.es
Modelo de Agencia Tributaria y Planificación
en España
2
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
ÍNDICE
• ¿Qué es la Agencia Tributaria?
• Organigrama
• Régimen Financiero y Presupuestario
• Planificación
• Colaboración Institucional
• Recursos Humanos
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Creación
• Nace el 1 de enero de 1992, como Ente de Derecho Público
• Se adscribe al Ministerio de Economía y Hacienda, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos
¿Qué es la Agencia Tributaria? (I)
Misión
• Aplicación efectiva del sistema tributarioestatal y aduanero
• Gestión de recursos de otras Administraciones Públicas encomendada por Ley o Convenio
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
¿Qué es la Agencia Tributaria? (III)
• Actuaciones de control y lucha contra el fraude
Estrategia
Líneas de actuación:
* ofreciendo más y mejores servicios* con apoyo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación
• Asistencia al ciudadano en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
Incrementar el nivel de cumplimiento voluntario de los contribuyentes
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Razones para la creaciónde la Agencia Tributaria
Insuficiencia del anterior Modelo Organizativo
Recursos Humanos
- Sin política de personal propia
- Retribuciones no competitivas: gran número de excedencias
Presupuesto y régimen financiero:
- Rigideces
- Adopción externa de decisiones
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Razones para la creaciónde la Agencia Tributaria
Mayor autonomía organizativa de la AEAT
Recursos Humanos
- Facultad de aprobar su propia RPT
- Cuerpos de funcionarios adscritos
- Competencias sobre gestión de personal
Presupuesto y régimen financiero:
- Régimen de financiación diferenciado
Capacidad de autoorganización
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
O.C.D.E.: Países con AdministraciónTributaria Autónoma
Australia
Canadá
Finlandia
Hungría
Islandia
Irlanda
Japón
Corea
México
Nueva Zelanda
Eslovaquia
España
Suecia
Reino Unido
Estados Unidos
Italia
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Líneas Fundamentales
Organismo de Derecho Público: Personalidad jurídica propia
Plena capacidad jurídica pública y privada
Integrada en la Administración Pública Central
Función principal: la aplicación efectiva y eficazdel sistema tributario estatal y del aduanero
No asume competencias sobre el diseño dedichos sistemas
Los Ingresos derivados de los recursos quegestiona forman parte del Tesoro Público
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Presidencia (Secretario de Estado de Hacienda y
Presupuestos)
Sec. Técnica Comisión Mixta Coord.
GT
Dirección General
Delegaciones Especiales
Delegaciones
Administraciones
Dpto. de Informática
Dpto.de RRHH y AE
Dpto.
Organización
Dpto. de Inspección
Dpto. de Recaudación
Dpto. de Gestión
Dpto. de Aduanas
Organigrama de la Agencia Tributaria
Servicio de Auditoria Interna
Servicio Jurídico
Departamento de Organización
Órganos Rectores
Colegiados
Delegación Central de Grandes
Contribuyentes
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Implantación territorial
Delegación C. Grandes Delegación C. Grandes Contrib. 1Contrib. 1Delegaciones Especiales Delegaciones Especiales 17 17Delegaciones Delegaciones 51 51Administraciones Administraciones 202 202Administraciones de Administraciones de Aduanas 37Aduanas 37
4
2
3
5
5
23
2 1 3 19
11
1
2
1
1
13
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Régimen Financiero y Presupuestario (I)
Transferencias corrientes (para gastos de funcionamiento, por participación recaudación actos liquidación, por premio cobranza recursos propios, entre otros
Transferencias de capital (para financiar inversiones, entro otros)
Otros ingresos (ingresos patrimoniales y activos financieros, entre otros)
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Régimen Financiero y Presupuestario (II)
Distribución de las obligaciones reconocidas. Año 2005
0,66%
66,67%
7,27%
26,00%
Gastos corrientes Inversiones realesGastos de personal Otros
Detalle de inversiones. Año 2005 (en miles de euros)
16
5.990
26.003
0
33.034
10.70411.066
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
15
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Coste de gestión* de los ingresos tributarios 2003
Régimen Financiero y Presupuestario (III)
USA 0,52 % Australia 1,19 %
Canadá 1,20 % R. U. 1,15 % Japón 1,62 %
Francia 1,44 % Países Bajos 1,76 %
Suecia 0,42 %
USA 0,52 % Australia 1,19 %
Canadá 1,20 % R. U. 1,15 % Japón 1,62 %
Francia 1,44 % Países Bajos 1,76 %
Suecia 0,42 %
Media: 1,18 %Media: 1,18 %
España: 0,78 % (**)España: 0,78 % (**)
Fuente: OCDE
* Coste de gestión por cada 100 euros líquidos
(**) Según datos internos de la AEAT: 0,66 %
16
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recursos Humanos (I)
Total efectivos a 31-12-199125.669
Total efectivos a 31-12-200527.226
12%
88%
9%
91%
SERVICIOS CENTRALES SERVICIOS PERIFÉRICOS
17
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recursos Humanos (II)
Distribución del personal de la Agencia Tributaria. 2005
Grupo A 2.092 8 %
Grupo B 7.107 29 %
Grupo C 8.720 35 %
Grupo D 6.832 28 %
Grupo E 40 - %
Laborales 2.435 9 %
TOTAL 27.226 100 %
18
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recursos Humanos (III)
1.5592.092
4.994
7.107
2.120
8.720
6.466 6.832
10.388
2.435
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Grupo A Grupo B Grupo C Grupo D Laborales
Distribución por Grupos 1991-2005
1991 2005
19
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recursos Humanos (IV)
4.082
6.799
4.5015.006
3.644
4.510 4.2723.618
2.936 2.782
6.234
4.511
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Gestión Inspección Recaudación Aduanas Informática Otras
Distribución por Áreas 1991-2005
31/ 12/ 1991 31/ 12/ 2005
20
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recursos Humanos (V)
36
45
34
45
0
10
20
30
40
50
Hombres Mujeres
Media de edad 1991-2005
1991 2005
21
Agencia Tributaria
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Recursos Humanos (VI)
Ratio población/personal de la Agencia Tributaria. 2003
Alemania 665Francia 788Países Bajos 629Italia 1.202R.U. 730
Alemania 665Francia 788Países Bajos 629Italia 1.202R.U. 730
Fuente: OCDE: Datos homogéneos, sin computar al personal de Aduanas
Media: 667Media: 667
España: 1.680España: 1.680
22
Agencia Tributaria
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Magnitudes de interés (I)
Recaudación líquida nominal: 160.705 millones
€
Censo de obligados tributarios y contribuyentes: 41.908.556
Declaraciones I. sociedades: 1.210.192
Declaraciones IRPF: 16.676.651
Internet. Visitas: 158.707.029
Internet. Declaraciones IRPF Presentadas: 2.982.894
Internet. Subastas y Adjudicaciones directas: 1.190
Efecto recaudatorio directo: 4.583 millones €
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Agencia Tributaria
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Magnitudes de interés (II)
Principales resultados 2005
Datos fiscales /Borradores de renta 9.991.860
Borradores IRPF confirmados 2.873.462
Por Internet 496.468
Por Oficina / EE.FF. 1.639.872
Por SMS 63.619
Por Oficina Telefónica del Borrador 255.732
Por Intranet 290.748
Por VRU 127.025
Consultas telefónicas atendidas 5.433.189
Solicitudes devolución rápida a no declarantes IRPF 777.627
Abono anticipado a 699.993 madres trabajadoras (*) 617,8
Utilización programa PADRE 97,1%
Citas previas concedidas 3.571.966
Solicitudas de aplazamiento y fraccionamiento 490.549,00
ACTUACIONES RESULTADO
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Agencia Tributaria
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Censo de obligados tributarios (I)
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Agencia Tributaria
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Censo de obligados tributarios (II)
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Agencia Tributaria
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Censo de obligados tributarios (III)
27
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Declaraciones gestionadas (I)
28
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Declaraciones gestionadas (II)
29
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Declaraciones gestionadas (III)
30
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Recaudación gestionada
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Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (I)
32
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (II)
33
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (III)
34
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (IV)
35
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (V)
36
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (VI)
37
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Control tributario y aduanero (VII)
38
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
La opinión del ciudadano
39
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia
• Servicios de información
• Servicios de ayuda para el cumplimiento de obligaciones tributarias
• Servicios en Internet
• Servicios de asistencia en gestión aduanera
• Facilidades en el pago de deudas
40
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (I)Servicios de información (I)
Llamadas atendidas por teléfono de información tributaria básica
5.750.5115.039.327
5.433.189
7.217.250
5.003.317
5.488.700
4.040.539
3.211.2533.197.197
2.852.8351.875.450
892.8630
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
41
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (II)Servicios de información (II)
Accesos al INFORMA
3.301.613
3.169.4212.984.408
3.285.0713.427.131
2.686.2682.630.592
3.027.517
2.615.930
2.068.3971.856.640
1.558.368
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
42
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (III)Servicios de ayuda (I)
Número Declaraciones IRPF realizadas con PADRE
12.647.46312.677.401
12.871.600
12.989.082
11.635.91010.738.193
13.377.820
10.876.138
7.152.3786.289.352
3.039.2672.480.767
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
43
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (IV)Servicios de ayuda (II)
Envío de datos fiscales IRPF y Borrador
9.991.860
7.370.575
5.422.459
2.601.4161.603.758
1.133.230
640.900335.946
01.000.000
2.000.0003.000.000
4.000.0005.000.000
6.000.0007.000.000
8.000.0009.000.000
10.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
44
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (V)
Plazo medio de devolución de IRPF(en días)
262729 28292936
66
87858997
119
0
20
40
60
80
100
120
140
199319941995 1996199719981999200020012002 200320042005
Plazo medio de devolución de IRPF(en días)
262729 28292936
66
87858997
119
0
20
40
60
80
100
120
140
199319941995 1996199719981999200020012002 200320042005
Servicios de ayuda (III)
45
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (VI)Servicios en Internet (I)
Declaraciones IRPF por Internet
2.982.894
2.319.764
1.721.538
1.151.313
497.789115.24421.559
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
46
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (VII)
Declaraciones de Impuestos Especiales por Internet
15.056
10.671
8.156
5.367
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2002 2003 2004 2005
Declaraciones de Impuestos Especiales por Internet
15.056
10.671
8.156
5.367
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2002 2003 2004 2005
Servicios en Internet (II)
47
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (VIII)Servicios en Internet (III)
Visitas a la página web www.agenciatributaria.es
158.707.029
132.248.498
78.488.451
45.408.01118.322.044
8.108.9445.777.5141.497.222
163.0480
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
160.000.000
180.000.000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
48
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (IX)
Aduanas:Tiempo medio de despacho (en minutos)
25
55696872
79
102
0
20
40
60
80
100
120
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Aduanas:Tiempo medio de despacho (en minutos)
25
55696872
79
102
0
20
40
60
80
100
120
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Servicios de asistencia en gestión aduanera (I)
49
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (X)
Aduanas: DUAS de importación y exportación, modos de presentación
31,0347,56
63,6775,50
83,81 88,6492,19 95,03 98,4296,53
1,58
67,4150,34
33,4722,09 15,36 11,35
7,80 4,96 3,460,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
% EDI % Manual
Aduanas: DUAS de importación y exportación, modos de presentación
31,0347,56
63,6775,50
83,81 88,6492,19 95,03 98,4296,53
1,58
67,4150,34
33,4722,09 15,36 11,35
7,80 4,96 3,460,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
% EDI % Manual
Servicios de asistencia en gestión aduanera (II)
50
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (XI)
Aduanas: Tránsitos, modos de presentación
96,0492,0488,6379,25
56,27
35,04
8,373,957,9511,36
20,7443,72
64,95
91,62
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
% EDI % Manual
Aduanas: Tránsitos, modos de presentación
96,0492,0488,6379,25
56,27
35,04
8,373,957,9511,36
20,7443,72
64,95
91,62
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
% EDI % Manual
Servicios de asistencia en gestión aduanera (III)
51
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (XII)
Número total de documentos presentados por vía telemática
9.458.719
7.941.7107.199.888
6.423.226
5.396.788
4.758.982
0
3.000.000
6.000.000
9.000.000
12.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Número total de documentos presentados por vía telemática
9.458.719
7.941.7107.199.888
6.423.226
5.396.788
4.758.982
0
3.000.000
6.000.000
9.000.000
12.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Servicios de asistencia en gestión aduanera (IV)
52
Agencia Tributaria
Cartagena de Indias,20-24 noviembre 2006
Información y asistencia (XIII)Facilidades en el pago de deudas (I)
Número de aplazamientos solicitados
490.594475.836
491.163
501.318
479.277
453.640
492.373
488.243
499.246
558.159 565.931
503.650
420.000
440.000
460.000
480.000
500.000
520.000
540.000
560.000
580.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
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Información y asistencia (XIV)Facilidades en el pago de deudas (II)
Importe de aplazamientos solicitados(en millones de euros)
2.854,953.035,59
2.572,13
2.725,16
1.830,50
2.315,31
1.854,21
2.222,002.472,00
3.390,982.996,00
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
3.307,78
54
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LOS INSTRUMENTOS
DE PLANIFICACIÓN
DE LAAGENCIA
TRIBUTARIA
55
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INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Líneas estratégicas:
- PLAN DE PREVENCIÓN DEL FRAUDE -
Instrumentos de Planificación:
Plan anual de Objetivos Plan General de Control Tributario Compromisos de los Servicios Centrales
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PLAN DE PREVENCIÓN DEL FRAUDE FISCAL
Medidas OPERATIVAS Y ORGANIZATIVAS
Medidas NORMATIVAS de prevención y corrección del fraude fiscal
COBRO de las deudas descubiertas
COLABORACIÓN SOCIAL y alianzas institucionales
Líneas de actuación
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PLAN DE PREVENCIÓN DEL FRAUDE FISCAL
Sector INMOBILIARIO
Control de PYMES
TRAMAS organizadas en IVA y en II.EE
Ingeniería fiscal. PARAÍSOS FISCALES
BLANQUEO de capitales
DELITO fiscal
Ámbitos prioritarios
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PLAN DE
OBJETIVOS 2006
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PLAN DE OBJETIVOS: SEGUIMIENTO
Desde Servicios Centrales:
• Mensual/Trimestral: Comité Permanente de Dirección.
Comité Territorial de Dirección.
Reuniones de Jefes de Dependencia Regional en cada Departamento.
• Semestral: Consejo Superior de Dirección.
Desde Servicios Territoriales:
• Reuniones regionales o locales con periodicidad variable (usualmente mensual).
La actualización informática de los indicadores se realiza mensualmente .
La actualización informática de los indicadores se realiza mensualmente .
60
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PLAN GENERALDE
CONTROL TRIBUTARIO
61
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Directrices Generales. Planes Parciales de Control Tributario.
P.P.C. de Inspección Financiera y Tributaria. P.P.C. de Aduanas e Impuestos Especiales. P.P.C. de Gestión Tributaria.
P.P.C. de Recaudación. Normas de Integración de Planes Parciales. Planificación coordinada en materia de tributos cedidos.
PLAN GENERAL DE CONTROL TRIBUTARIO
ESTRUCTURA
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ESTRUCTURA DE LOS PLANES PARCIALES
ADUANAS E IIEE
• PNI Aduanas
• Gestión Aduanera
• Gestión e intervención de IIEE • Vigilancia Aduanera
• PNI Aduanas
• Gestión Aduanera
• Gestión e intervención de IIEE • Vigilancia Aduanera
RECAUDACIÓN
• Actuaciones de gestión recaudatoria
• Áreas de atención preferente
• Actuaciones de gestión recaudatoria
• Áreas de atención preferente
INSPECCIÓN
• Plan operativo
•
Plan de
investigación
•
Control
gestor
de grandes empresas
• Plan operativo
•
Plan de
investigación
•
Control
gestor
de grandes empresas
GESTIÓN
• Líneas de atención prioritaria
• Subsistemas de control
• Líneas de atención prioritaria
• Subsistemas de control
PLAN GENERAL DE CONTROL TRIBUTARIO
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•Traslado de expedientes de Gestión a Inspección
•Traslado de expedientes de Gestión a Inspección
• Intercambio de información• Intercambio de información FIR FIR
• Coordinación respecto a contribuyentes de riesgo recaudatorio
• Coordinación respecto a contribuyentes de riesgo recaudatorio
P.S.A.C.P.S.A.C.
P.G.C.T.: NORMAS DE INTEGRACIÓN
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COMPROMISOS DE LOS SERVICIOS CENTRALES
PARA 2006
65
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Herramienta básica de planificación anual de los Servicios Centrales de la AEAT.
Herramienta básica de planificación anual de los Servicios Centrales de la AEAT.
COMPROMISOS DE LOS SS.CC
Complemento necesario del Plan de Objetivos y del Plan General de Control Tributario.
Complemento necesario del Plan de Objetivos y del Plan General de Control Tributario.
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I.Derivados de la ejecución del Plan de Prevención del Fraude:
A. De carácter operativo y normativo.
B. Organizativos.
COMPROMISOS DE LOS SS.CC 2006: ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN
II.Referidos a la información y asistencia al contribuyente:
III.Otros compromisos referidos al control tributario:
A. Mejora de las herramientas informáticas para el control.
B. Manuales y gestión del conocimiento.
C. Mejora del control en ámbitos específicos.
D. Compromisos de carácter organizativo.
IV.Compromisos diversos:
A. Relaciones con otras AA.PP. nacionales e internacionales.
B. Gestión de recursos humanos.
C. Gestión de recursos materiales.
D. Otros.
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INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Otros Instrumentos de Planificación:
Plan de Formación Plan de Inversiones Programa de Devoluciones Plan de Actuaciones del Servicio de Auditoría Interna ........
68
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LA COLABORACION INSTITUCIONAL
•RELACIONES INTERNACIONALES
•COMUNIDADES AUTÓNOMAS
• ENTIDADES LOCALES
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• COLABORACIÓN SOCIAL
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Relaciones Internacionales
Participación en Organismos Internacionales (CIAT, IOTA, OCDE, OMA, OMC......)
Cooperación técnica con Europa (Rumanía, Letonia, etc.) e Iberoamérica.
Controles multilaterales
Intercambios de funcionarios
Participación en Organismos Internacionales (CIAT, IOTA, OCDE, OMA, OMC......)
Cooperación técnica con Europa (Rumanía, Letonia, etc.) e Iberoamérica.
Controles multilaterales
Intercambios de funcionarios
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LA COLABORACION INSTITUCIONAL
•RELACIONES INTERNACIONALES
•COMUNIDADES AUTÓNOMAS
• ENTIDADES LOCALES
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• COLABORACIÓN SOCIAL
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Administración Central: 27 %
Administraciones Territoriales: 73 %
Comunidades Autónomas: 54 %
Entidades Locales: 19 %
Participación en el Gasto Público de las Administraciones Territoriales
(Excluidos gastos financieros y Seguridad Social)
Elaboración propia con datos de la IGAE. Avance C. Nacional 2005
72
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Impuestos Gestionados por la Agencia Tributaria: 36 %
Impuestos Gestionados por las propias CC.AA.: 13 %
Ingresos por Transferencias: 43 %
Otros Ingresos: 8 %
Presupuesto de Ingresos de las CC.AA. de Régimen Común
Elaboración propia a partir de los datos del presupuesto de ingresos 2004 consolidado publicados por la Dirección General de Financiación Territorial
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Participación CCAA
• Consejo Superior de Dirección.
• Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria.
• Consejos Territoriales de Dirección.
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INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN: ACUERDOS Y CONVENIOS SUSCRITOS CON LAS CC.AA.
Información actualmente trasladada a las CC.AA.
COLABORACIÓN EN CAMPAÑA DE RENTA
COLABORACIÓN EN RECAUDACIÓN EJECUTIVA
COLABORACIÓN EN MATERIA DE INSPECCIÓN
COORDINACIÓN EN PUNTOS DE CONEXIÓN
COORDINACIÓN EN MATERIA DE IVA-ITP
ACTUACIONES COORDINADAS EN PROGRAMAS A INCLUIR EN LOS PLANES DE CONTROL
ACTUACIONES RELACIONADAS CON LA PLANIFICACIÓN DE LA AGENCIA Y SUS RESULTADOS:
Participación en los instrumentos de planificación de la AEAT
COORDINACIÓN NORMATIVA
75
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LA COLABORACION INSTITUCIONAL
•RELACIONES INTERNACIONALES
•COMUNIDADES AUTÓNOMAS
• ENTIDADES LOCALES
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• COLABORACIÓN SOCIAL
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Convenios suscritos
Federación Española de Municipios y ProvinciasSuscrito el 15 de abril de 2003
Federación Española de Municipios y ProvinciasSuscrito el 15 de abril de 2003
Se ha suscrito un Protocolo y cuatro Convenios, que versan sobre las siguientes materias:
Suministro de información de carácter tributario a las Entidades Locales.
Intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las Entidades Locales.
Recaudación ejecutiva de los tributos de las Entidades Locales por parte de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Presentación telemática de declaraciones y comunicaciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en representación de terceros.
Se ha suscrito un Protocolo y cuatro Convenios, que versan sobre las siguientes materias:
Suministro de información de carácter tributario a las Entidades Locales.
Intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las Entidades Locales.
Recaudación ejecutiva de los tributos de las Entidades Locales por parte de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Presentación telemática de declaraciones y comunicaciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en representación de terceros.
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LA COLABORACION INSTITUCIONAL
•RELACIONES INTERNACIONALES
•COMUNIDADES AUTÓNOMAS
• ENTIDADES LOCALES
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• COLABORACIÓN SOCIAL
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Convenios suscritos
Inspección de Trabajo y Seguridad SocialSuscrito el 19 de noviembre de 2002
Inspección de Trabajo y Seguridad SocialSuscrito el 19 de noviembre de 2002
Información obtenida:
Identificación de contribuyentes a los que se hayan instruido expedientes inspectores por:
Falta de inscripción, afiliación o alta, diferencias de cotización o por derivación de responsabilidad.
Percepción indebida de prestaciones de la Seguridad Social, o empleo irregular de dichas prestaciones, por falta de alta de trabajadores o de permiso de trabajo de súbditos extranjeros.
Relación de contribuyentes a los que se hayan incoado otras actas de liquidación u otros expedientes sancionadores.
Información obtenida:
Identificación de contribuyentes a los que se hayan instruido expedientes inspectores por:
Falta de inscripción, afiliación o alta, diferencias de cotización o por derivación de responsabilidad.
Percepción indebida de prestaciones de la Seguridad Social, o empleo irregular de dichas prestaciones, por falta de alta de trabajadores o de permiso de trabajo de súbditos extranjeros.
Relación de contribuyentes a los que se hayan incoado otras actas de liquidación u otros expedientes sancionadores.
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Convenios suscritos
Tesorería General de la Seguridad SocialSuscrito el 2 de agosto de 2002
Tesorería General de la Seguridad SocialSuscrito el 2 de agosto de 2002
Este convenio prevé:
Acceso directo a bases de datos de la T.G.S.S. para la consulta de datos relativos a empresarios y trabajadores.
Información de carácter periódico:
Altas y bajas de empresas y trabajadores.
Empresas que mantienen un porcentaje de trabajadores coincidente con el de otras.
Acuerdos de sucesión de empresas (cuando informáticamente estén disponibles).
Empresas sin trabajadores.
Colaboración en la gestión recaudatoria.
Este convenio prevé:
Acceso directo a bases de datos de la T.G.S.S. para la consulta de datos relativos a empresarios y trabajadores.
Información de carácter periódico:
Altas y bajas de empresas y trabajadores.
Empresas que mantienen un porcentaje de trabajadores coincidente con el de otras.
Acuerdos de sucesión de empresas (cuando informáticamente estén disponibles).
Empresas sin trabajadores.
Colaboración en la gestión recaudatoria.
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Convenios suscritos
Dirección General del CatastroResolución de 22 de diciembre de 2003
Dirección General del CatastroResolución de 22 de diciembre de 2003
Suministros periódicos de información: Titularidad de los urbanos a 31 de diciembre de cada año (Padrón).
Acceso directo a la Oficina Virtual del Catastro en Internet: Titularidad, datos físicos y económicos de inmuebles y datos geográficos.
Acceso a bases de datos catastrales alfanuméricas de ámbito territorial (SIGECA)
Acceso de usuarios de la Agencia Tributaria a la información contenida en el Sistema de Información Geográfico Catastral (SIGCA2)
Suministros periódicos de información: Titularidad de los urbanos a 31 de diciembre de cada año (Padrón).
Acceso directo a la Oficina Virtual del Catastro en Internet: Titularidad, datos físicos y económicos de inmuebles y datos geográficos.
Acceso a bases de datos catastrales alfanuméricas de ámbito territorial (SIGECA)
Acceso de usuarios de la Agencia Tributaria a la información contenida en el Sistema de Información Geográfico Catastral (SIGCA2)
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Convenios suscritos
Colaboración AEAT - Dirección General de TráficoColaboración AEAT - Dirección General de Tráfico
Presentación obligatoria telemática del modelo 576 desde el 1 de enero de 2006. so directo a las bases de datos de la D.G. de Tráfico.
Acceso directo a las bases de datos de la D.G. de Tráfico.
Suministro diario y masivo de los registros de vehículos de la D.G. de Tráfico
Nuevo modelo de control de Impuesto de Matriculación.
Presentación obligatoria telemática del modelo 576 desde el 1 de enero de 2006. so directo a las bases de datos de la D.G. de Tráfico.
Acceso directo a las bases de datos de la D.G. de Tráfico.
Suministro diario y masivo de los registros de vehículos de la D.G. de Tráfico
Nuevo modelo de control de Impuesto de Matriculación.
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LA COLABORACION INSTITUCIONAL
•RELACIONES INTERNACIONALES
•COMUNIDADES AUTÓNOMAS
• ENTIDADES LOCALES
• ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
• COLABORACIÓN SOCIAL
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Otros Convenios
Convenio de acceso a través de Internet a la información de los Registros Mercantiles.
Borrador de Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Consejo General del Notariado para el acceso de la AEAT al Índice Informatizado Notarial
Borrador de acuerdo Agencia Estatal de Administración Tributaria – Intervención General de la Administración del Estado, para la obtención por parte de la Agencia de la información sobre subvenciones que proporciona la base de datos de la Intervención TESEO
Convenio de acceso a través de Internet a la información de los Registros Mercantiles.
Borrador de Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Consejo General del Notariado para el acceso de la AEAT al Índice Informatizado Notarial
Borrador de acuerdo Agencia Estatal de Administración Tributaria – Intervención General de la Administración del Estado, para la obtención por parte de la Agencia de la información sobre subvenciones que proporciona la base de datos de la Intervención TESEO
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Alianzas ExternasColaboración social
5 sectores5 sectores
-Telefonía móvil - Software informático- Automoción - Defensa de la marca-OCU
-Telefonía móvil - Software informático- Automoción - Defensa de la marca-OCU
Para la prevención del fraude fiscal,Para la prevención del fraude fiscal, fomentando la competencia leal en laeconomía (las asociaciones profesionales se comprometen a ofrecer informaciónrelevante para la lucha contra el fraude)
Para la aplicación de los tributosPara la aplicación de los tributos (mediante la presentación telemática de declaraciones, recursos, y otros documentos en representación de terceros)
1.085 Convenios y Protocolos de
Adhesión
1.085 Convenios y Protocolos de
Adhesión
- Profesionales de la gestión tributaria- Asociaciones empresariales y Colegios profesionales- Entidades Financieras- CC.AA y CC.LL- Empresas (para las declaraciones de sus empleados)- Concesionarios de automóviles (para IEDMT)
- Profesionales de la gestión tributaria- Asociaciones empresariales y Colegios profesionales- Entidades Financieras- CC.AA y CC.LL- Empresas (para las declaraciones de sus empleados)- Concesionarios de automóviles (para IEDMT)
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Balance del funcionamiento de la A.E.A.T. (I)
Recursos Humanos : 6’8 %1992
2005
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Balance del funcionamiento de la A.E.A.T. (II)
Evolución Carga de Trabajo por Empleado
en la Agencia Tributaria (1992 / 2004)CONCEPTO 1992 2004
Nº autoliquidaciones / empleado
1.827 2.45534,36
%
Millón recaudado / empleado
2,87 6,40122,95
%
Millón PIB / empleado
11,8 30,55158,91
%
87
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EVOLUCIÓN DE LA EFICIENCIA DE LA A.E.A.T.
Presupuesto de la Agencia respecto al volumen de ingresos gestionados
Evolución 1993 / 2004
Balance del funcionamiento de la A.E.A.T. (III)
1993 1994 1995 1997 1999 2001 2003 2004
EFICIENCIA
S/ LOS INGRESOS BRUTOS GESTIONADOS
0,85
0,82
0,80
0,72
0,69
0,66
0,63
0,61
28,2%
S/ LOS INGRESOS LÍQUIDOS GESTIONADOS
1,00
0,95
0,94
0,86
0,83
0,80
0,78
0,75
25%
88
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Agencia Tributariawww.agenciatributaria.es
Muchas gracias por su atención.
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