5. esperanza
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Una mirada a los indicadores
educativos en educación preescolar,
básica y media para las regiones de
Orinoquía y Amazonía
Foro Regional
Bogotá, septiembre 2 de 2011
CONTENIDO
1. Líneas estratégicas Plan Sectorial
2. Resultados en Cobertura
3. Resultados en Calidad
4. Resultados en Eficiencia
5. Conclusiones
1. Líneas estratégicas del Plan
Sectorial 2011 – 2014
Líneas estratégicas Plan Sectorial
1. Brindar educación inicial de calidad en el marco de una atención integral a la primera infancia.
2. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
3. Disminuir las brechas en acceso y permanencia entre población rural – urbana, poblaciones diversas, vulnerables y por regiones.
4. Educar con pertinencia e incorporar innovación en la educación.
5. Fortalecer la gestión del sector educativo para ser modelo de eficiencia y transparencia.
2. Resultados en Cobertura y
permanencia
Tasa de Cobertura en EPBM (2010)
110,4%
105,6%
101,1%
99,6%
92,9%
90,0%
88,7%
88,2%
85,0%
76,0%
72,8%
Casanare
Colombia
Meta
Caquetá
Putumayo
Vichada
Amazonas
Guainía
Arauca
Guaviare
Vaupés
91,3%
90,0%
88,2%
82,8%
79,8%
79,3%
77,1%
75,0%
69,1%
62,1%
60,1%
Meta
Colombia
Casanare
Caquetá
Vichada
Putumayo
Amazonas
Arauca
Guainía
Guaviare
Vaupés
Tasa de Cobertura
Bruta
Tasa de Cobertura
Neta
Fuente: MEN (2011) Plan Sectorial 2011 – 2014 Documento Borrador
Tasa de Cobertura en Transición (2009)
128,9%
98,8%
92,5%
90,8%
85,9%
85,7%
81,9%
70,2%
51,6%
48,9%
35,0%
Guainía
Meta
Casanare
Colombia
Putumayo
Caquetá
Amazonas
Arauca
Guaviare
Vichada
Vaupés
66,3%
64,2%
63,1%
61,8%
60,1%
56,4%
46,8%
43,5%
33,3%
29,9%
21,0%
Casanare
Caquetá
Meta
Colombia
Guainía
Amazonas
Arauca
Putumayo
Guaviare
Vichada
Vaupés
Tasa de Cobertura
Bruta
Tasa de Cobertura
Neta
Fuente: MEN – Estadísticas sectoriales www.mineducacion.gov.co
Tasa de Cobertura en Primaria (2009)
134,5%
134,4%
132,6%
126,9%
124,1%
121,3%
120,4%
114,9%
114,4%
108,7%
95,7%
Guainía
Vichada
Caquetá
Putumayo
Casanare
Colombia
Meta
Amazonas
Guaviare
Vaupés
Arauca
100,4%
93,4%
90,5%
88,7%
87,3%
83,2%
82,2%
80,2%
72,3%
71,5%
64,7%
Casanare
Meta
Colombia
Caquetá
Vichada
Amazonas
Putumayo
Guaviare
Guainía
Arauca
Vaupés
Tasa de Cobertura
Bruta
Tasa de Cobertura
Neta
Fuente: MEN – Estadísticas sectoriales www.mineducacion.gov.co
Tasa de Cobertura en Secundaria (2009)
109,0%
107,3%
102,0%
91,8%
88,1%
83,9%
73,2%
73,0%
64,7%
60,4%
58,3%
Casanare
Meta
Colombia
Putumayo
Caquetá
Arauca
Guaviare
Amazonas
Guainía
Vichada
Vaupés
76,0%
75,0%
70,5%
56,8%
52,7%
51,8%
42,1%
39,8%
34,3%
27,1%
26,7%
Casanare
Meta
Colombia
Arauca
Caquetá
Putumayo
Amazonas
Guaviare
Vichada
Guainía
Vaupés
Tasa de Cobertura
Bruta Tasa de Cobertura
Neta
Fuente: MEN – Estadísticas sectoriales www.mineducacion.gov.co
Tasa de Cobertura en Media (2009)
75,8%
70,2%
67,0%
57,3%
54,9%
54,4%
47,9%
39,1%
37,1%
35,6%
29,5%
Colombia
Casanare
Meta
Arauca
Amazonas
Caquetá
Putumayo
Guaviare
Vichada
Vaupés
Guainía
39,8%
36,8%
35,2%
29,2%
24,3%
20,7%
19,7%
13,8%
13,7%
7,2%
6,8%
Colombia
Meta
Casanare
Arauca
Caquetá
Putumayo
Amazonas
Guaviare
Vichada
Vaupés
Guainía
Tasa de Cobertura
Bruta
Tasa de Cobertura
Neta
Fuente: MEN – Estadísticas sectoriales www.mineducacion.gov.co
% Población por fuera del sistema (2010)
Fuente: MEN (2011) Plan Sectorial 2011 – 2014 Documento Borrador
(*) Cálculo para Colombia con base en MEN (2011) y DANE
40%
38%
31%
25%
23%
21%
20%
17%
10%
9%
4%
Vaupés
Guaviare
Guainía
Arauca
Amazonas
Putumayo
Vichada
Caquetá
Colombia *
Meta
Casanare
Factores que afectan permanencia (1) Fuente: MEN - Encuesta Nacional de Deserción (2010)
Dimensión Factor asociado a
deserción
Entidad Territorial
Rural Urbano
Zona de
Ubicación
de los EE
Inseguridad Arauca, Caquetá, Meta, Vichada Amazonas, Casanare
Lejanía Vaupés, Vichada, Putumayo Amazonas, Casanare, Vaupés
Riesgo desastre Amazonas, Vaupés Amazonas, Casanare, Vaupés
EE
Oferta incompleta Guainía, Vichada Amazonas, Caquetá, Vichada
Falta de Transporte escolar Guainía, Vaupés, Vichada Amazonas, Casanare, Guainía
Prácticas pedagógicas
inadecuadas Casanare, Vichada
Amazonas, Casanare, Guainía,
Guaviare
Costos educativos Caquetá, Vaupés, Vichada Casanare, Guainía, Guaviare,
Vichada
Conflicto y violencia escolar Guaviare, Vaupés Amazonas, Casanare, Guainía
Insuficiencia de alimentación
escolar Arauca, Guainía, Vaupés, Vichada Amazonas, Guainía, Vichada
Educación distinta a
intereses
Caquetá, Guainía, Guaviare,
Vaupés
Amazonas, Casanare, Guainía,
Guaviare
Instalaciones desagradables Caquetá, Vichada Amazonas, Casanare, Guainía,
Guaviare
Factores que afectan permanencia (2) Fuente: MEN - Encuesta Nacional de Deserción (2010)
Dimensión Factor asociado a
deserción
Entidad Territorial
Rural Urbano
Hogares
Cambio de residencia Guainía, Meta
Poca importancia a la
educación
Guainía, Putumayo, Vaupés,
Vichada
Amazonas, Arauca, Casanare,
Guainía, Meta, Vichada
Trabajo infantil Arauca, Guainía, Vaupés Arauca, Casanare, Guainía, Guaviare
Problemas económicos Caquetá, Guainía, Vaupés Amazonas, Guaviare, Vaupés,
Vichada
Desplazamiento forzado Caquetá, Vichada Arauca, Guainía, Guaviare, Meta,
Putumayo
Niños
Poco gusto por el estudio Guainía, Vichada Amazonas, Putumayo
Dificultades académicas Amazonas, Guainía, Vaupés,
Vichada Casanare, Guainía, Vaupés
Maternidad / Paternidad Amazonas, Guaviare, Vichada Amazonas, Guainía, Guaviare,
Vichada
Desafíos en Cobertura
1. Los resultados indican que los esfuerzos deben concentrarse en ampliación de cobertura en los niveles de preescolar y media.
2. El estado de desarrollo de la región indica que hay que avanzar hacia mejoramiento de calidad, sin disminuir cobertura (en Media tienden a disminuir).
3. El análisis de factores que inciden en deserción (i.e. “Lejanía del EE” y “Oferta incompleta”) sugieren que debe revisarse el proceso de integración institucional.
4. Al margen del esfuerzo en ampliación de cobertura, la región debe hacer una apuesta importante en mejorar la retención y permanencia de los estudiantes en el sistema, dadas las elevadas tasas de deserción intra-anual: -Bogotá
(2,2%) vs. Guainía (14%), Putumayo (12%), Vichada – Amazonas (11%), Guaviare – Casanare (10%) .
3. Resultados en Calidad
Generalidades
1. Altos niveles de población en NS1 y
NS2 (70% - 100%)
2. 10% - 40% Población rural,
especialmente en primaria.
3. Predominancia del sector oficial en
oferta educativa (90% - 100%)
SABER 2009 - Lenguaje Porcentaje de estudiantes con niveles “insuficiente” y “mínimo”
82%
79%
77%
77%
76%
73%
71%
67%
66%
66%
63%
62%
60%
53%
Vaupés
Amazonas
Guainía
Vichada
Guaviare
Caquetá
Casanare
Meta
Arauca
Florencia
Putumayo
Yopal
Colombia
Villavicencio
79%
77%
74%
71%
71%
64%
63%
62%
58%
58%
57%
57%
52%
50%
Vaupés
Vichada
Amazonas
Caquetá
Guaviare
Arauca
Casanare
Meta
Colombia
Florencia
Guainía
Putumayo
Yopal
Villavicencio
Grado 5
Grado 9
Fuente: ICFES
Insuficiente: No supera las preguntas de menor complejidad de la Prueba.
Mínimo: Muestra un desempeño mínimo en las competencias exigibles para el área y grado evaluado.
SABER 2009 - Matemáticas Porcentaje de estudiantes con niveles “insuficiente” y “mínimo”
90%
86%
82%
81%
81%
75%
74%
73%
72%
69%
68%
68%
67%
59%
Vaupés
Amazonas
Vichada
Guainía
Guaviare
Casanare
Caquetá
Florencia
Meta
Putumayo
Arauca
Yopal
Colombia
Villavicencio
93%
92%
91%
88%
84%
81%
77%
77%
77%
76%
74%
73%
71%
68%
Vaupés
Amazonas
Vichada
Guaviare
Caquetá
Meta
Casanare
Florencia
Guainía
Arauca
Colombia
Putumayo
Villavicencio
Yopal
Grado 5
Grado 9
Fuente: ICFES
Insuficiente: No supera las preguntas de menor complejidad de la Prueba.
Mínimo: Muestra un desempeño mínimo en las competencias exigibles para el área y grado evaluado.
SABER 2009 - Ciencias Naturales Porcentaje de estudiantes con niveles “insuficiente” y “mínimo”
86%
83%
82%
78%
77%
76%
76%
73%
72%
72%
71%
70%
69%
62%
Amazonas
Vaupés
Guainía
Vichada
Guaviare
Caquetá
Casanare
Florencia
Arauca
Meta
Yopal
Putumayo
Colombia
Villavicencio
86%
86%
84%
77%
75%
69%
69%
69%
67%
66%
66%
64%
60%
57%
Amazonas
Vaupés
Vichada
Caquetá
Guaviare
Arauca
Casanare
Meta
Guainía
Colombia
Florencia
Putumayo
Villavicencio
Yopal
Grado 5
Grado 9
Fuente: ICFES
Insuficiente: No supera las preguntas de menor complejidad de la Prueba.
Mínimo: Muestra un desempeño mínimo en las competencias exigibles para el área y grado evaluado.
SABER 11° - % IE con bajo desempeño (Muy Inferior + Inferior + Bajo)
88%
83%
69%
65%
58%
55%
55%
55%
53%
47%
47%
45%
40%
20%
Amazonas
Vaupés
Vichada
Caquetá
Meta
Casanare
Florencia
Guaviare
Arauca
Colombia
Putumayo
Yopal
Villavicencio
Guainía
Fuente: ICFES
Desafíos Calidad
1. Dado que en SABER 5º y 9º más de la mitad de los estudiantes obtienen bajo desempeño, en todas las áreas, grados y ETC analizadas, se requieren intervenciones integrales (alumnos, docentes y EE) para el fortalecimiento de la gestión pedagógica.
2. En línea con lo anterior, las ETC deben hacer un mayor esfuerzo fiscal con recursos propios, en procura de mejorar calidad.
3. Los resultados SABER 11º sugieren que es necesario velar por la calidad de la educación ofrecida por el sector no oficial (en Caquetá y Casanare 100% de las IE privadas tienen bajo desempeño).
4. La región debe hacer énfasis en reducir brecha urbano – rural en calidad (100% de IE rurales de Amazonas, Florencia, Guainía y Vaupés tienen bajo desempeño).
5. La incidencia de la política pública en la región debe mantenerse no sólo porque se trata de la única oferta existente en varias ETC sino porque actualmente ofrece mejor calidad en comparación con el sector no oficial.
GRACIAS www.corpoeducacion.org.co
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