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CARACAS:MITOS, REALIDADES Y
POSIBILIDADES DE UNA CAPITAL
Marco NEGRNCaracas, marzo 2008
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EL SIGLO DE LAS METRPOLIS
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LA HERENCIA DEL SIGLO XX En 1900 apenas el 5,5 % de la poblacin
mundial viva en asentamientos mayores de 100 mil habitantes.
Al finalizar el siglo XX casi la mitad de la poblacin mundial viva en ciudades, de las cuales: 22 entre 5 y 10 millones 19 mayores de 10 millones de hab. 370 entre 1 y 5 millones 433 entre 0,5 y 1 milln
Para 2015 se estima que el 55 % de la poblacin mundial vivir en ciudades.
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QU CIUDAD TENEMOS EN EL SIGLO XXI?
La velocidad y magnitud de las transformaciones urbanas del siglo XX obligana concluir que lo que hoy conocemos de la ciudad corresponde a ciudades que ya no existen:
Giuseppe Dematteis, 1999: Las ciudades contemporneas se han convertido en los lugares donde
redes tendencialmente planetarias de distinta naturaleza -desde las redes tcnicas de los transportes y las telecomunicaciones, a las empresas-red transnacionales, a las redes de las universidades y de la investigacin, de los medios, de los mercados financieros- concentran sus nodos para realizar conexiones y sinergias recprocas.
UN Habitat, The State of World Cities Report 2001: En sentido estricto el mundo est completamente urbanizado, pues el
campo de fuerzas que forman las ciudades tiene el poder de conectar todos los lugares y todas las personas en una unidad productiva que se adapta constantemente.
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CAMPO Y CIUDAD
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MEGACIUDADES 2007Rango rea Metropolitana Pas Poblacin 1 Tokio Japn 35.327.000
2 Ciudad de Mxico Mxico 18.735.000
3 New York City EE. UU. 18.732.000
4 So Paulo Brasil 18.333.000
5 Bombay India 18.202.000
6 Delhi India 15.053.000
7 Shangai China 14.503.000
8 Calcuta India 14.282.000
9 Daka Bangladesh 12.576.000
10 Buenos Aires Argentina 12.553.000
11 Los ngeles EE. UU. 12.307.000
12 Karachi Pakistn 11.553.000
13 El Cairo Egipto 11.487.000
14 Ro de Janeiro Brasil 11.469.000
15 Osaka Japn 11.258.000
16 Manila Filipinas 10.761.000
17 Beijing China 10.717.000
18 Mosc Rusia 10.416.000
Fuente: Naciones Unidas, Diviisin de Poblacin
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En 1926 el 85% de la poblacin venezolana se defina como rural (viva en centros menores de 2.500 habitantes); solamente Caracas superaba los 100 mil habitantes.
En 2000 el 95% de la poblacin era urbana: el 37% viva en ciudades mayores de 1 milln de habitantes y el 67% en ciudades mayores de 100 mil.
VENEZUELA: UN ACELERADO PROCESO DE URBANIZACIN
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CARACAS EN 1933
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Caracas circa 1920
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MITO I:EL TAMAO EXAGERADO
DE CARACAS
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AMRICA LATINAREAS METROPOLITANAS MAYORES DE 2 MILLONES DE HABITANTES
EN LA DCADA DE LOS NOVENTA
CIUDAD PAS POBLACIN % SOBRE POBL. NAC.
1. So Paulo Brasil 15.971.292 10,2
2. Ciudad de Mxico Mxico 13.981.857 17,2
3. Gran Buenos Aires Argentina 11.255.618 34,2
4. Ro de Janeiro Brasil 10.382.703 6,6
5. Lima Per 6.321.173 28,7
6. Bogot Colombia 5.230.605 15,8
7. Santiago Chile 4.729.118 35,4
8. Belo Horizonte Brasil 3.495.004 2,2
9. Porto Alegre Brasil 2.946.047 1,9
10. Guadalajara Mxico 2.908.698 3,6
11. Recife Brasil 2.894.746 1,8
12. Caracas Venezuela 2.771.556 15,3
13. Salvador de Baha Brasil 2.606.254 1,7
14. Monterrey Mxico 2.560.363 3,2
15. Medelln Colombia 2.264.267 6,8
16. Curitiba Brasil 2.164.139 1,4
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MITO II:CARACAS, CIUDAD
INGOBERNABLE
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Libertador
El Hatillo
Baruta
Chacao
Sucre
Distrito Metropolitano de Caracas, Ley de marzo de 2000
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MITO III:CARACAS,
CIUDAD MACROCEFLICA
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LAS CIUDADES DE AMRICA LATINA HACIA 1990
Las diapositivas que se presentan a continuacin describen algunas caractersticas demogrficas relevantes de las ciudades ms importantes de Amrica Latina en la dcada de 1990.
Las fechas corresponden a los respectivos censos. De cada pas se seleccionaron las ciudades ms grandes, que
aparecen ordenadas por tamao poblacional; tambin los pases estn ordenados por tamao poblacional.
En la cuarta columna se presenta la poblacin por pas y por ciudad.
La quinta columna representa el porcentaje de la poblacin de cada ciudad respecto al total nacional.
La ltima columna representa el ndice de Primaca por pases de cada ciudad (IPn = PAn / PA1)
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CIUDADES DE AMRICA LATINA (1)1996 Brasil 157.079.573
Sao Paulo 15.971.292 10,18 1,0000
Ro de Janeiro 10.382.703 6,61 0,6501
Belo Horizonte 3.495.004 2,23 0,2188
Porto Alegre 2.946.047 1,88 0,1845
Recife 2.894.746 1,84 0,1812
Salvador de Baha 2.606.254 1,66 0,1632
Curitiba 2.164.139 1,38 0,1355
Brasilia 1.821.946 1,16 0,1141
1990 Mxico 81.249.645
Ciudad de Mxico 13.981.857 17,21 1,0000
Guadalajara 2.908.698 3,58 0,2080
Monterrey 2.560.363 3,15 0,1831
Herica Puebla de Z. 1.223.042 1,51 0,0875
Len 867.920 1,07 0,0621
1993 Colombia 33.109.840
Bogot 5.230.605 15,80 1,0000
Medelln 2.264.267 6,84 0,4329
Cali 1.696.734 5,13 0,3244
Barranquilla 1.310.419 3,96 0,2505
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CIUDADES DE AMRICA LATINA (2)
1991 Argentina 32.615.528
Gran Buenos Aires 11.255.618 34,51 1,0000
Gran Crdoba 1.197.926 3,67 0,1064
Gran Rosario 1.095.906 3,36 0,0974
1993 Per 22.048.356
Lima 6.321.173 28,67 1,0000
Arequipa 609.622 2,76 0,0964
Trujillo 509.312 2,31 0,0806
1990 Venezuela 18.105.265
Caracas 2.771.556 15,31 1,0000
Maracaibo 1.317.373 7,28 0,4753
Valencia 1.065.681 5,89 0,3845
Maracay 772.194 4,27 0,2786
Barquisimeto 743.099 4,10 0,2681
Ciudad Guayana 465.738 2,57 0,1680
Barcelona-PLC 391.762 2,16 0,1414
Valles del Tuy 283.520 1,57 0,1023
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CIUDADES DE AMRICA LATINA (3)
1992 Chile 13.348.401
Santiago 4.729.118 35,43 1,0000
Valparaso 750.713 5,62 0,1587
Concepcin 610.380 4,57 0,1291
1981 Cuba 9.723.605
La Habana 1.929.432 19,84 1,0000
Santiago de Cuba 347.279 3,57 0,1800
1990 Ecuador 9.697.979
Guayaquil 1.590.803 16,40 1,0000
Quito 1.100.847 11,35 0,6920
1993 Repblica Dominicana 7.293.390
Santo Domingo 1.609.966 22,07 1,0000
1996 Uruguay 3.163.763
Montevideo 1.344.839 42,51 1,0000
Salto 93.702 2,96 0,0697
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Rango y tamao poblacional de las 40 principalesaglomeraciones urbanas en 1990
0
1
2
3
4
0 1 2 3 4 5
Y1990
L
O
G
(
R
A
N
G
O
)
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Tabla 1
Resultados de las regresiones para Venezuela
Aos Coeficiente q Bondad del ajuste (r2)
1936 -1.043 0.9751941 -1.055 0.9711950 -1.057 0.9451961 -1.050 0.9501971 -1.038 0.9501981 -1.014 0.9441990 -0.994 0.9692000 -0.986 0.966
Fuente: clculos propios con base en censos de poblacin y estimaciones OCEI.
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0200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
RANGO
P
O
B
L
A
C
I
N
Serie1 Serie2
Valencia
Maracaibo
Marseille-Aix
Lyon
Barquisimeto
Maracay
Lille
Nice-Cannes
TouloseBordeaux
Cd. Guayana
Barcelona-PLCNantes
Toulon Douai
Strasbourg GrenobleS. Cristbal Cd. Losada
Carpano
Caen
Cd. Bolvar Orlans
La Victoria
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0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000 10.000.000
1
Pars Caracas Valencia Maracaibo Marseille Lyon Barquisimeto Maracay Lille Nice
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MITO IV:LA CIUDAD, OBSTCULO
AL DESARROLLONACIONAL
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LA POCA DE LAS GRANDES ILUSIONES (1939-1980)
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CARACAS Y SUS ALREDEDORES 1936
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EL PLAN MONUMENTAL (1939)
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El Silencio, 1941-1945
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LA VIVIENDA DE INTERS SOCIALY LA CONSTRUCCIN DE LA
CIUDAD
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Urb. Simn Rodrguez, 1956
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Urb. 23 de enero, 1957
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Desarrollos pblicos en el centro de Caracas, 1940-1960
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Ciudad Universitaria de Caracas, C. R. Villanueva, 1944-1970
LA EDUCACIN
Escuela Normal Miguel Antonio Caro, Lus Malaussena, 1943
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Aula Magna UCV
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Caracas, Autopista F. Fajardo, distribuidor La Araa
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Centro Profesional del Este, Romero Gutirrez, Neuberger yBornhorst, 1954
Torre Polar y Teatro del Este, Vegas & Galia 1954
Museo de Arte Moderno, Oscar Niemeyer,proyecto no construido 1955
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LOS PLANES URBANOS
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OTROS PLANES
Plano Regulador General 1958
Caracas 2000, 1979
Plan Director 1950
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PLAN RECTOR CARACAS 2000EL LTIMO PLAN URBANO DE CARACAS (1983)
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EL CRECIMIENTO METROPOLITANO
VERGONZANTE Y SUS CONTRADICCIONES
(1980-2005)
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15 aglomeraciones mayores en 1981Tasas promedio de crecimiento demogrfico intercensal 1936-2000
1936-1941 1941-1950 1950-1961 1961-1971 1971-1981 1981-1990 1990-2000CARACAS 6,50 7,76 6,14 5,03 2,80 0,43 1,14MARACAIBO 2,02 7,63 6,22 4,43 4,50 1,51 2,85VALENCIA 2,17 9,08 4,98 7,17 7,93 3,19 3,33MARACAY 2,08 8,49 9,48 6,94 6,35 2,72 2,21BARQUISIMETO 8,26 9,14 5,87 5,04 4,89 3,58 3,39BARCELONA-PLC 4,63 17,95 8,12 4,93 5,15 3,23 2,25CDAD. GUAYANA1 ---- ---- ---- 15,10 8,10 4,81 3,33SAN CRISTOBAL 7,53 9,92 4,42 5,78 3,28 1,35 2,53LITORAL VARGAS 2,55 9,94 4,89 6,79 3,18 1,04 0,18MATURIN 7,38 9,92 7,97 8,60 4,56 3,27 1,71CIUDAD LOSADA -2,82 6,05 4,19 15,87 12,18 7,39 0,51CIUDAD BOLIVAR -0,97 5,13 7,52 6,10 5,13 3,07 2,20CUMANA 3,67 6,67 5,08 4,78 4,85 2,17 1,19MERIDA 3,91 6,23 5,75 5,80 9,55 2,61 2,26CABIMAS -0,32 9,77 8,43 3,09 3,40 1,81 2,32
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EL ESPRITU DEL ANTIURBANISMO
Las ciudades de Amrica Latina -incluso las ms grandes de cepa europea- son pobres; pobres y parcialmente decadentes, o pobres y atrasadas, o pobres en promedio con manchones de bienestar intercalados entre desagradables slums olvidados y feos vecindarios, enlazados por transportes y servicios cada vez ms inadecuados. Las naciones latinoamericanas estn asediadas por la ciudad prematura, anticipo de una futura no-ciudad si las actuales perspectivas de desarrollo no se modifican.
Vctor Luis URQUIDI, La ciudad subdesarrollada, 1969.
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LA CONSECUENCIA :LA CIUDAD VEDADA (1)
Surgi un rechazo en Miraflores que destruy todo en un minuto: No se deba invertir en Caracas. Ese argumento poltico pospuso todo y yo me retir.
J. A. Ron Pedrique, citado por Silvia Hernndez de Lasala
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LA CONSECUENCIA: LA CIUDAD VEDADA (2)
Las restricciones topogrficas y las limitaciones derivadas de la necesidad de depender de recursos externos para atender la demanda de ciertos servicios esenciales indican la conveniencia de reducir en lo posible el crecimiento de la poblacin de Caracas y, en consecuencia, de la demanda de reas urbanizadas
Una primera lnea relacionada con esta poltica es la de estimular el desarrollo fuera de la regin Centro-Norte-Costera Procede, en consecuencia la reformulacin de una poltica que contemple la eliminacin de inconsistencias internas y la posibilidad de acciones innovadoras, incluyendo el examen de la factibilidad de reubicar la capital de la Repblica (negrillas en el original).
OMPU, Caracas 2000. Resumen, Oficina Metropolitana de Planeamiento Urbano, Caracas 1974.
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LOS RESULTADOS
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Caracas desde el este (La Bombilla, La Urbina)
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Urbanizacin 23 de Enero, 2004
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EL PEATN:UN PARIA
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MITO V:CARACAS, CIUDAD SUPERPOBLADA
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Caracas, Pareque Central y Paseo Vargas
Buenos Aires, Avenida 9 de Julio
Pars, Barrio Latino
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CARACAS, BUENOS AIRES, PARSPOBLACIN Y DENSIDADES
rea urbanizada Km2 Poblacin Densidad hab/Km2
D. M. de Caracas 504 2.762.759 5.482
Cd. de Buenos Aires 203 2.970.950 14.635
Ville de Paris 105 2.168.000 20.648
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EL DERECHO A LA CIUDAD
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EL DERECHO A LA CIUDAD
Sera una miopa indefendible, para no hablar de injusticia e inhumanidad, que el planeamiento opusiera barreras selectivas al aflujo de migrantes, vedando o dificultando la fijacin en la metrpoli de quienes, aparentemente, tienen menos oportunidades de colocarse en el mercado de trabajo. Lo que se impone es una accin positiva del planeamiento, en el sentido de facilitar la absorcin, por la economa metropolitana, de la oferta de fuerza de trabajo proveniente tanto de la inmigracin como del crecimiento vegetativo de la poblacin.
Paul Singer, Economa poltica de la urbanizacin, Siglo XXI, Mxico, 1979:177
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HACIA LA CIUDAD SUSTENTABLE:
PLANES ESTRATGICOS YGRANDES PROYECTOS
URBANOS
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EL TRANSPORTE: LA AVENIDA BOLVAR COMO AUTOPISTA O COMO AVENIDA
1954: Vista desde el oeste
1968: Vista desde el este
1984: Parque Vargas
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Bogot, Eje Ambiental
Bogot, espacios peatonales en Ciudad Salitre
Caracas, Sabana Grande en los 80
New York, 5 Avenida
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Curitiba, Paran, Brasil
Zurich, Suiza
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Bogot Bogot Curitiba
Curitiba
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MEDELLN: UNA ESTRATEGIA URBANA INTEGRAL
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MEDELLN:Parque biblioteca Espaa, Comuna Nororiental (Santo Domingo Savio)
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LA CIUDADCOMPACTA
Fuente: Richard Rogers,Ciudades para unpeqieo planeta, 2000. (Subregin Cuenca del lago de Valencia) (Subregin metropolitana de Caracas)
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METABOLISMOLINEAL
METABOLISMOCIRCULAR
Fuente: Richard Rogers,Ciudades para un pequeo planeta, 2000
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QU ES UNA CIUDAD SUSTENTABLE?
Una ciudad justa, que favorece la igualdad de oportunidades y la real posibilidad de participacin de todos sus habitantes en las decisiones que les ataen, a la vez que les garantiza un trato justo en materia de vivienda, alimentacin, salud, educacin, espacio pblico, acceso a la justicia y rpida y econmica resolucin de los conflictos.
Una ciudad segura en lo personal, instrumentando un eficaz combate de la delincuencia y el respeto de la propiedad privada, y en la prevencin de las catstrofes naturales y la proteccin de los ciudadanos y sus bienes frente a ellas.
Una ciudad transparente, que administra sus recursos escrupulosamente y rinde cuentas a sus ciudadanos con regularidad.
Una ciudad que favorece la mezcla social, procurando que en sus diferentes sectores convivan ciudadanos de oficios diversos y distintos estratos para estimular la integracin y facilitar la bsqueda de objetivos compartidos.
Una ciudad que estimula la diversidad y la coexistencia de actividades de modo de promover una comunidad humana creativa, vital y dinmica.
Una ciudad que facilita el contacto entre sus habitantes, generando espacios pblicos que estimulen los principios y valores de la vida comunitaria, propiciando la movilidad ciudadana e impidiendo la creacin de barreras, materiales o inmateriales, entre los distintos sectores de la ciudad.
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QU ES UNA CIUDAD SUSTENTABLE? (cont.) Una ciudad hermosa, donde la arquitectura, el arte y el paisaje concurren al
fomento de la imaginacin y el desarrollo del espritu. Una ciudad sana, que garantiza el acceso de todos sus habitantes a servicios
modernos y eficaces, sustituyendo o mejorando las viviendas inadecuadas y asegurando el equilibrio entre medio construido y paisaje.
Una ciudad que privilegia la calidad ambiental, minimizando el impacto ecolgico y procurando el uso seguro y eficiente de los recursos.
Una ciudad compacta y policntrica, que preserva el medio natural que la rodea, integra a las comunidades en el seno de sus vecindarios y optimiza la accesibilidad entre habitantes y entre actividades.
Una ciudad educada y creativa, abierta a las grandes corrientes del pensamiento universal, para que la libertad, la amplitud de visin, la controversia entre las ideas y el espritu innovador potencien las capacidades de sus recursos humanosy permitan responder con rapidez a los cambios de un mundo en constante y rpida transformacin.
Una ciudad productiva, capaz de ofrecer a todos sus trabajadores empleos modernos y de calidad as como de generar recursos suficientes para asegurar al mximo su autorreproduccin y su autonoma de gestin.
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UNA CIVILIZACIN ES ANTE TODO UN URBANISMO
El siglo XVI fue el siglo de la evangelizacin y la edificacin. Siglo arquitecto y al-bail: conventos, iglesias, hospitales, ciudades. El arte y la ciencia de construir ciu-dades son polticos. Una civilizacin es ante todo un urbanismo; quiero decir, msque una visin del mundo y de los hombres, una civilizacin es una visin de loshombres en el mundo y de los hombres como mundo: un orden, una arquitecturasocial. Los siglos XVII y XVIII continan la obra constructora. Plazas, iglesias,ayuntamientos, acueductos, hospitales, conventos, palacios, colegios: las ciudadesde Nueva Espaa son la imagen de un orden que abarc a la sociedad entera, almundo y al transmundo. Incluso hoy, desfiguradas y afrentadas por la chabacane-ra de nuestra plutocracia, la megalomana de nuestros polticos y la chatura denuestros tecncratas, las ciudades mexicanas nos devuelven la fe en el genio denuestra gente. En el siglo XVII el territorio se extiende, la paz es interrumpida slode vez en cuando por las sublevaciones de los nmadas y las incursiones de lospiratas, las ciudades crecen y aparecen en ellas, hermanas gemelas, el lujo y lacultura.
Octavio Paz, Sor Juana Ins de la Cruz o las Trampas de la Fe, FCE, Mxico, 1996: 52-53
CARACAS:MITOS, REALIDADES Y POSIBILIDADES DE UNA CAPITALEL SIGLO DE LAS METRPOLISLA HERENCIA DEL SIGLO XXQU CIUDAD TENEMOS EN EL SIGLO XXI?CAMPO Y CIUDADMEGACIUDADES 2007VENEZUELA: UN ACELERADO PROCESO DE URBANIZACINCARACAS EN 1933MITO I:EL TAMAO EXAGERADODE CARACASMITO II:CARACAS, CIUDAD INGOBERNABLEMITO III:CARACAS,CIUDAD MACROCEFLICALAS CIUDADES DE AMRICA LATINA HACIA 1990CIUDADES DE AMRICA LATINA (1)CIUDADES DE AMRICA LATINA (2)CIUDADES DE AMRICA LATINA (3)MITO IV:LA CIUDAD, OBSTCULOAL DESARROLLONACIONALLA POCA DE LAS GRANDES ILUSIONES (1939-1980)CARACAS Y SUS ALREDEDORES 1936EL PLAN MONUMENTAL (1939)LA VIVIENDA DE INTERS SOCIALY LA CONSTRUCCIN DE LA CIUDADLA EDUCACINLOS PLANES URBANOSPLAN RECTOR CARACAS 2000 EL LTIMO PLAN URBANO DE CARACAS (1983)EL CRECIMIENTO METROPOLITANO VERGONZANTE Y SUS CONTRADICCIONES(1980-2005)15 aglomeraciones mayores en 1981Tasas promedio de crecimiento demogrfico intercensal 1936-2000EL ESPRITU DEL ANTIURBANISMOLA CONSECUENCIA :LA CIUDAD VEDADA (1)LA CONSECUENCIA: LA CIUDAD VEDADA (2)LOS RESULTADOSMito v:caracas, ciudad superpobladaCARACAS, BUENOS AIRES, PARSPOBLACIN Y DENSIDADESEL DERECHO A LA CIUDADEL DERECHO A LA CIUDADHACIA LA CIUDAD SUSTENTABLE:PLANES ESTRATGICOS YGRANDES PROYECTOS URBANOSEL TRANSPORTE: LA AVENIDA BOLVAR COMO AUTOPISTA O COMO AVENIDAMEDELLN: UNA ESTRATEGIA URBANA INTEGRALQU ES UNA CIUDAD SUSTENTABLE?QU ES UNA CIUDAD SUSTENTABLE? (cont.)UNA CIVILIZACIN ES ANTE TODO UN URBANISMO
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