13 de mayo de 20081 perú reunión técnica especial de autoridades nacionales y expertos en...
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13 de mayo de 2008 1
PerúPerúReunión Técnica Especial de Autoridades Nacionales y
Expertos en Cooperación de la OEA
Cancún, México, 16 y 17 de octubre de 2008
I. ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA EL MANEJO DE LA COOPERACION
INTERNACIONAL
.
Ente rector de la CINR :
Ley 27692 (Abril del 2002)
Organismo adscrito al Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Es responsable de:
Conducir (dar dirección)
Programar (ordenar)
Organizar (articular procesos e
interlocutores),
Priorizar (seleccionar), y,
Supervisar (evaluar el cumplimiento).
3
APCI
La Cooperación Internacional en el Perú Agencia Peruana de Cooperación Internacional
4
Los Actores de la Cooperación
1. Gobrns Nac. Extrnjs
2. Agencias Bilaterales de Cooperación Internacional
3. Gbrns Desc. Extrnjs
4. Organismos y Organizaciones Internacionales
5. Donantes del sector Privado Extranjero
OFERTA
1. Minist. y OPDs
2. Gob Desc. Peruanos - Regionales
- Locales
3. Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo constituidas en Perú
4. Sector Privado Nacional
5. Universidades e Institutos Científicos y tecnológicos
DEMANDA
5
Ciclo de Cooperación y Ciclo del Proyecto
PROGRAMACIÓN(Elaboración del Programa de
Cooperación en base a los Programas Sectoriales, Regionales y Locales)
PRE-INVERSION
(Perfil, Pre –fact. y Factibilidad para la Viabilidad)
GESTIÓN(Presentación de la demanda, Negociación y Suscripción de Acuerdos con la Fuente)
ADMINIST.(Efectivizar las intervenciones a través de Unidades Ejecutoras)
SEGUIMIENTO / EVALUACIÓN
DISEÑO /FORMUL
FINANC.IDENTIF. IMPLEMEN.Y
EJECUCIÓN
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
CIERRE Y TRANSF.
POST – INVERS.
(Evaluación)
CIERRE Y TRANSF.
Ciclo de Cooperación (Ley 719)
Ciclo del Proyecto
Ciclo SNIP (Ley 27783)
INVERSION
( Estudios definitivos / Ejecución )
Dirección de Gestión y Negociación Internacional
El seguimiento es la etapa del ciclo de gestión que acompaña a la ejecución de los proyectos, cuya finalidad principal es y verificar en qué grado se están realizando las actividades y alcanzado los resultados previstos.
“La evaluación consiste en hacer una apreciación sistemática y objetiva sobre un Proyecto en curso o acabado , para determinar sus resultados, la pertinencia de los objetivos y su grado de realización, la eficiencia, la eficacia, el impacto y la viabilidad.
Actores
• APCI es la responsable de la Supervisión del Proceso de Seguimiento (capacitación, establecer metodologías, herramientas, directivas) y mantener un Sistema de Información que posibilite la toma de decisiones.
• Es Responsabilidad de los Miembros del Sistema Descentralizado de la CINR efectuar el Seguimiento de los Proyectos que se desarrollan bajo su ámbito e informar a la APCI periódicamente sobre los resultados respectivos.
Seguimiento y Evaluación de Programas, Proyectos de CINRSeguimiento y Evaluación de Programas, Proyectos de CINR
OFICINA NACIONAL DE ENLACE- ONE
CON LA OEA. La APCI ejerce las funciones de Organismo
Nacional de Enlace con la OEA. En el caso de la OEA, la APCI realiza :
la convocatoria, Orienta en la formulación de los perfiles ( Charlas,
talleres) Realiza la preselección de los perfiles ( con criterios
nacionales). Orienta a los ejecutores una vez los proyectos son
seleccionados por la OEA:
Monitoreo La APCI realizará monitoreos a los proyectos
cada tres meses, Verifica sus avances, dificultades. Se realiza en estrecha coordinación con la
oficina de la OEA. Coordina con AICD permanentemente.
II. Áreas de Enfoque prioritarias de la Cooperación Técnica
.
Documentos claves
Concordante con la Declaración de París y Agenda Acción de Accra.
Principios: Liderazgo Nacional, Complementariedad, Eficacia, Responsabilidad Mutua, Sostenibilidad, Transparencia
Política Nacional deCooperación Internacional
Plan Anual deCooperación Internacional
Marco Estratégico para laCooperación Internacional
Visión común de país
Prioridades integradas para la cooperación
Guía de buenas prácticas para la cooperación
Visión política y visión situacional
Indicadores normalizados de bienestar
Articulación del plano temático y territorial
11
Marco Político y Programático
11
Plan Central
Plan Local
Plan Reg.
- Acuerdo de Monterrey (2002)- Acuerdo de Roma (2003) / DM . (8 Objetivos/ 17 Metas)
Políticas Nacionales: - Acuerdo Nacional (AN): 31 Políticas - Plan Nacional de Superación de la Pobreza (PNSP): 3 Ejes - Plan Nacional de Competitividad (PNC), otras.
Declaración de París para la Eficacia de la AOD (2005) – DP / Principios:
1. Apropiación * 2. Alineación 3. Armonización 4. Gestión por Resultados 5. Mutua responsabilidad (Perú adherido a la DP en Junio 2006)
Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional * (D.S. 044-2007-RE, Julio 2007) - 3 Ejes Estratégicos : 12 ODE :
AgendaInternacional
Agendadel Perú
Programas y Políticas
Centrales y Subnacionales
12
Grandes Prioridades de la Cooperación Internacional
Prioridades derivadas de la Agenda Internacional y Regional (AL). Incluye Reuniones Ministeriales OEA, :
Superación de la Pobreza: Generación de ingreso / Desarrollo de capacidades
Medio Ambiente: Agua / Bosques / Cambio climático / Biodiversidad/ otros
Salud : énfasis en salud materno- infantil / Nutrición / Enf. Transmisibles (TBC. VIH SIDA, Malaria)
Educación (énfasis educación primaria y alfabetización) Gobernabilidad: Modernización del Estado /Acceso a la
Justicia / DD HH , Asuntos indígenas. Identidad. Combate a las Drogas: Desarrollo Alternativo
Prioridades Nacionales.- Ejes estratégicos
Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas
Seguridad humana
InstitucionalidadDesarrollohumano
Competitividadsostenible
Doce objetivos estratégicos
Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos
Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente
Desarrollar la ciencia y tecnología en el país
Fortalecer la Integración del Perú al mercado Mundial
Competitividad sostenible
Asegurar el acceso universal a una educación de calidad
Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable
Desarrollo humano
Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente
Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz
Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)
Institucionalidad
Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo
Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica
Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal)
Seguridad humana
15
Modalidades que se desea desarrollar
Canje de deuda por desarrollo Ayuda basada en resultados (GPOBA) Mecanismo de desarrollo limpio (MDL) Canasta de fondos Apoyo presupuestal (UE, Bélgica) Cooperación descentralizada (España, Italia, Francia, Canadá, Bélgica, otros) Cooperación Sur- Sur y Triangular
Cooperación Sur- Sur
Refuerza los vínculos con otros países .
En el Perú hay avances importantes en sectores y áreas estratégicas que pueden compartirse con otros países.
Principio de Solidaridad PERÚ trabaja con Países Centroamericanos.
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Multilateralidad y Otros Fondos a través de la OEA
El Perú solo realiza aportes al FEMCIDI en efectivo. No hay aporte en especie Contribución extraordinaria hace algunos años para un
Fondo peruano de CTPD.
FEMCIDI
El Perú participa anualmente con aportes al FEMCIDI, dese su creación
Experiencia ha sido valiosa, pues es una expresión de la solidaridad.
Los proyectos han sido diversos y con resultados buenos y en algunos casos regulares
Los proyectos hemisféricos son los que tuvieron mayor problema.
Debilidad es la formulación y Gestión del Proyecto.
Selección de Proyectos para FEMCIDI
Convocatoria amplia Capacita en formulación Prioriza Perfiles en función a prioridades
nacionales, dentro de las 8 äreas FEMCIDI. Orienta a los ejecutores una vez aprobados. Realiza seguimiento
Temas que se desea trate el FEMCIDI Sinergias con otros mecanismos regionales, en temas
claves (Educación, Agua, Cambio Climático). Mayor desarrollo de Proyectos Regionales y con mayores
impactos. Proyectos deben estar orientados a resultados. Fortalecimiento de la ONEs, por parte de la SEDI, con :
información sobre proyectos en ejecución , no solo FEMCIDI. Capacitación en monitoreo y evaluación de proyectos. Involucrar a las ONES en los procesos de evaluación.
Focalización y concentración de recursos para lograr impactos.
Plan Estratégico 2010, debe convocar a la participación de las ONEs. Plan detallado que oriente y de el marco para proyectos.
MUCHAS GRACIAS
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