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Página núm. 2 BOJA núm. 12 Sevilla, 17 de enero 2007

1. Disposiciones generales

PR E SID E N C IA

DECRETO del Presidente 2/2007, de 16 de enero, p or el q u e se som ete a referé ndu m el Proy ec to de Re-form a del Esta tu to de A u tonom ía p a ra A nda lu c ía .

El a rtíc u lo 74 .1.b ) del Esta tu to de A u tonom ía p a ra A nda -lu c ía disp one q u e la p rop u esta de reform a del Esta tu to req u e-rirá , en todo c a so, la a p rob a c ió n del Pa rla m ento A nda lu z p or m a y oría de tres q u intos, la a p rob a c ió n de la s Cortes G enera les m edia nte L ey Org á nic a y , fina lm ente, el referé ndu m p ositiv o de la s p ersona s elec tora s de A nda lu c ía .

El día 20 de dic iem b re de 2006 la s Cortes G enera les h a n a p rob a do la L ey Org á nic a de reform a del Esta tu to de A u tono-m ía p a ra A nda lu c ía , c u y a Disp osic ió n A dic iona l Q u inta señ a la q u e u na v ez a p rob a da la ley org á nic a de reform a de dic h o Es-ta tu to, el G ob ierno de la N a c ió n deb erá a u toriz a r la c onv oc a -toria del referé ndu m p rev isto en el a rtíc u lo 74 .1.b ) de la L ey Org á nic a 6/19 8 1 en el p la z o de seis m eses.

El G ob ierno de la N a c ió n h a a u toriz a do la c onvoc a toria del c ita do referé ndu m m edia nte a c u erdo del Consejo de M inistros del día 22 de dic iem b re de 2006, p or lo c u a l, c u m p lida s toda s la s p re-v isiones leg a les, c orresp onde c onvoc a rlo m edia nte este Dec reto.

En su v irtu d, de c onform ida d c on la h a b ilita c ió n leg a l m enc iona da y c on lo esta b lec ido en el a rtíc u lo 2 de la L ey 6/2006, de 24 de oc tu b re, del G ob ierno de la Com u nida d A u -tó nom a de A nda lu c ía ,

D I S P O N G O

A rtíc u lo 1. Conv oc a toria .S e som ete a referé ndu m , dentro del á m b ito de A nda lu c ía ,

el Proy ec to de Reform a del Esta tu to de A u tonom ía p a ra A nda -lu c ía , p resenta do p or el Pa rla m ento de A nda lu c ía y a p rob a do p or la s Cortes G enera les, c u y o tex to se tra nsc rib e c om o A nexo a este Dec reto.

A rtíc u lo 2. Preg u nta .« En la c onsu lta se form u la rá la p reg u nta sig u iente: ¿A p ru eb a

el Proy ec to de Esta tu to de A u tonom ía p a ra A nda lu c ía ?»

A rtíc u lo 3 . F ec h a de c eleb ra c ió n del referé ndu m .L a v ota c ió n tendrá lu g a r el dom ing o día 18 de feb rero de

2007 y p odrá n p a rtic ip a r todos los c iu da da nos y la s c iu da da -na s de A nda lu c ía c on derec h o de su fra g io a c tiv o.

A rtíc u lo 4 . Ca m p a ñ a elec tora l.L a c a m p a ñ a elec tora l tendrá u na du ra c ió n de 15 día s.

Em p ez a rá a la s 0 h ora s del día 2 de feb rero y fina liz a rá a la s 24 h ora s del 16 de feb rero.

A rtíc u lo 5 . N orm a tiv a a p lic a b le.El referé ndu m c onv oc a do m edia nte este Dec reto se re-

g irá p or la L ey Org á nic a 2/19 8 0, de 18 de enero, sob re reg u -la c ió n de la s diferentes m oda lida des de referé ndu m y su s m o-dific a c iones; p or la L ey Org á nic a 5 /19 8 5 , de 19 de ju nio, del ré g im en elec tora l g enera l y su s m odific a c iones; p or el resto de norm a tiv a elec tora l v ig ente y p or la s disp osic iones q u e se dic ten p a ra la rea liz a c ió n de este referé ndu m .

Disp osic ió n fina l. Este Dec reto entra rá en v ig or el m ism o día de su p u b lic a c ió n en el B oletín Ofic ia l de la J u nta de A n-da lu c ía .

S ev illa , 16 de enero de 2007

M A N U EL CH A V ES G ON Z Á L EZPresidente de la J u nta de A nda lu c ía

A N E X O

PROPU ES TA DE REF ORM A DEL ES TA TU TO DE A U TON OM ÍA PA RA A N DA L U CÍA

P R E Á M B U L O

A nda lu c ía , a lo la rg o de su h istoria , h a forja do u na ro-b u sta y só lida identida d q u e le c onfiere u n c a rá c ter sing u la r c om o p u eb lo, a senta do desde é p oc a s m ilena ria s en u n á m b ito g eog rá fic o diferenc ia do, esp a c io de enc u entro y de diá log o entre c iv iliz a c iones div ersa s. N u estro v a lioso p a trim onio soc ia ly c u ltu ra l es p a rte esenc ia l de Esp a ñ a , en la q u e a nda lu c es y a nda lu z a s nos rec onoc em os, c om p a rtiendo u n m ism o p ro-y ec to b a sa do en los v a lores de ju stic ia , lib erta d y seg u rida d, c onsa g ra dos en la Constitu c ió n de 19 78 , b a lu a rte de los dere-c h os y lib erta des de todos los p u eb los de Esp a ñ a .

A nda lu c ía h a c om p ila do u n ric o a c erv o c u ltu ra l p or la c on-flu enc ia de u na m u ltip lic ida d de p u eb los y de c iv iliz a c iones, da ndo sob ra do ejem p lo de m estiz a je h u m a no a tra v é s de los sig los. L a interc u ltu ra lida d de p rá c tic a s, h á b itos y m odos de v ida se h a ex p resa do a lo la rg o del tiem p o sob re u na u nida dde fondo q u e a c risola u na p lu ra lida d h istó ric a , y se m a nifiesta en u n p a trim onio c u ltu ra l ta ng ib le e inta ng ib le, diná m ic o y c a m -b ia nte, p op u la r y c u lto, ú nic o entre la s c u ltu ra s del m u ndo.

Esta síntesis p erfila u na p ersona lida d a nda lu z a c onstru ida sob re v a lores u niv ersa les, nu nc a ex c lu y entes. Y es q u e A nda lu -c ía , a senta da en el su r de la p enínsu la ib é ric a , es u n territorio de g ra n div ersida d p a isa jístic a , c on im p orta ntes c a dena s m on-ta ñ osa s y c on g ra n p a rte de su territorio a rtic u la do en tornoy a lo la rg o del río G u a da lq u iv ir, q u e a b ierta a l M editerrá neo y a l A tlá ntic o p or u na dila ta da fa c h a da m a rítim a , c onstitu y e u n nexo de u nió n entre Eu rop a y el c ontinente a fric a no. U n es-p a c io de frontera q u e h a fa c ilita do c onta c tos y diá log os entre norte y su r, entre los a rc os m editerrá neo y a tlá ntic o, y donde se h a c onfig u ra do c om o h ec h o diferenc ia l u n sistem a u rb a no m edido en c la v e h u m a na .

Estos ra sg os, entre otros, no son só lo sedim entos de la tra dic ió n, sino q u e c onstitu y en u na v ía de ex p a nsió n de la c u ltu ra a nda lu z a en Esp a ñ a y el m u ndo y u na a p orta c ió n c ontem p orá nea a la s c u ltu ra s g lob a les. El p u eb lo a nda lu z es h eredero, p or ta nto, de u n v a sto c im iento de c iv iliz a c ió n q u e A nda lu c ía p u ede y deb e a p orta r a la soc ieda d c ontem p orá nea , sob re la b a se de los p rinc ip ios irrenu nc ia b les de ig u a lda d, de-m oc ra c ia y c onv iv enc ia p a c ífic a y ju sta .

El ing ente esfu erz o y sa c rific io de innu m era b les g enera -c iones de a nda lu c es y a nda lu z a s a lo la rg o de los tiem p os se h a v isto rec om p ensa do en la rec iente eta p a dem oc rá tic a , q u e es c u a ndo A nda lu c ía ex p resa c on m á s firm ez a su identida d c om o p u eb lo a tra v é s de la lu c h a p or la a u tonom ía p lena . En los ú ltim os 25 a ñ os, A nda lu c ía h a v iv ido el p roc eso de c a m b io m á s intenso de nu estra h istoria y se h a a c erc a do a l idea l de A nda lu c ía lib re y solida ria p or la q u e lu c h a ra inc a nsa b lem ente B la s Infa nte, a q u ien el Pa rla m ento de A nda lu c ía , en u n a c to de ju stic ia h istó ric a , rec onoc e c om o Pa dre de la Pa tria A nda -lu z a en a b ril de 19 8 3 .

Ese idea l a u tonom ista h u nde su s ra íc es en nu estra h is-toria c ontem p orá nea . El p rim er tex to q u e p la sm a la v olu nta d p olític a de q u e A nda lu c ía se c onstitu y a c om o entida d p olític a c on c a p a c ida d de a u tog ob ierno es la Constitu c ió n F edera l A n-da lu z a , reda c ta da en A nteq u era en 18 8 3 . En la A sa m b lea de Ronda de 19 18 fu eron a p rob a dos la b a ndera y el esc u do a n-da lu c es.

Du ra nte la II Rep ú b lic a el m ov im iento a u tonom ista c ob ra u n nu ev o im p u lso. En 19 3 3 la s J u nta s L ib era lista s de A nda -lu c ía a p ru eb a n el h im no a nda lu z , se form a en S ev illa la Pro-

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Junta Regional Andaluza y se proyecta un Estatuto. Tres años m á s tarde, la G uerra C iv il rom pe el cam ino de la autonom ía al im posib ilitar la tram itació n parlam entaria de un Estatuto ya en ciernes.

Esta v ocació n de las Juntas L ib eralistas lideradas por B las Infante por la consecució n del autogob ierno, por alcanzar una Andalucía lib re y solidaria en el m arco de la unidad de los pueb los de España, por reiv indicar el derech o a la autonom ía y la posib ilidad de decidir su futuro, em ergió años m á s tarde con m á s fuerza y respaldo popular.

L as m anifestaciones m ultitudinarias del 4 de diciem b re de 1 9 7 7 y el referé ndum de 2 8 de feb rero de 1 9 8 0 ex presaron la v oluntad del pueb lo andaluz de situarse en la v anguardia de las aspiraciones de autogob ierno de m á x im o niv el en el con-junto de los pueb los de España. D esde Andalucía se dio un ejem plo ex traordinario de unidad a la h ora de expresar una v o-luntad ineq uív oca por la autonom ía plena frente a los q ue no aceptab an q ue fué ram os una nacionalidad en el m ism o plano q ue las q ue se acogían al artículo 1 5 1 de la C onstitució n.

Andalucía h a sido la ú nica C om unidad q ue h a tenido una fuente de legitim idad específica en su v ía de acceso a la auto-nom ía, ex presada en las urnas m ediante referé ndum , lo q ue le otorga una identidad propia y una posició n incontestab le en la configuració n territorial del Estado.

El M anifiesto andalucista de C ó rdob a describ ió a An-dalucía com o realidad nacional en 1 9 1 9 , cuyo espíritu los andaluces encauzaron plenam ente a trav é s del proceso de autogob ierno recogido en nuestra C arta M agna. En 1 9 7 8 los andaluces dieron un am plio respaldo al consenso constitucio-nal. H oy, la C onstitució n, en su artículo 2 , reconoce a Andalu-cía com o una nacionalidad en el m arco de la unidad indisolu-b le de la nació n española.

Todo este caudal de esfuerzos, del q ue el Estatuto de Autonom ía ratificado por los andaluces y andaluzas el 2 0 de octub re de 1 9 8 1 h a sido h erram ienta fundam ental, nos per-m ite h oy ab ordar la construcció n de un nuev o proyecto q ue ponga en v alor y aprov ech e todas las potencialidades actuales de Andalucía.

H oy, los argum entos q ue construyen la conv iv encia de los andaluces y andaluzas y los anh elos de é stos nacen de un nuev o proyecto h istó rico q ue deb e perm itirnos afrontar con garantías los retos de un tiem po nuev o, definido por los profundos cam b ios geopolíticos, econó m icos, culturales y tec-noló gicos ocurridos en el m undo y por la posició n de España en el contex to internacional. S i durante el ú ltim o cuarto de si-glo se h an producido transform aciones intensas en el m undo, estos cam b ios h an sido particularm ente acentuados en Anda-lucía, donde en ese período h em os pasado del sub desarrollo econó m ico y cultural a un panoram a sim ilar al de las socieda-des m á s av anzadas, com o ejem plifica la inv ersió n de nuestros flujos m igratorios.

D espué s de casi tres dé cadas de ejem plar funciona-m iento, resulta ev idente q ue el Estado de las Autonom ías im -plantado por la C onstitució n de 1 9 7 8 h a producido en estos años un rá pido y eficaz proceso de descentralizació n. Ah ora b ien, transcurrida esta fructífera etapa de experiencia autonó -m ica se h acen necesarias reform as q ue m odernicen el m o-delo territorial.

Reform as para profundizar el autogob ierno, ex trayendo to-das las posib ilidades descentralizadoras q ue ofrece la C onstitu-ció n para aprox im ar la Adm inistració n a la ciudadanía. Reform as q ue al m ism o tiem po desarrollen y perfeccionen los m ecanis-m os de coh esió n territorial, solidaridad y cooperació n institucio-nal. S e trata, pues, de un proceso de m odernizació n del Estado de las Autonom ías q ue só lo es posib le desde una v isió n glob al y plural de España q ue Andalucía siem pre h a tenido.

H oy, com o ayer, partim os de un principio b á sico, el q ue planteó Andalucía h ace 2 5 años y q ue m antiene plenam ente su v igencia: Igualdad no significa uniform idad. En España ex isten singularidades y h ech os diferenciales. Andalucía los

respeta y reconoce sin duda alguna. P ero, con la m ism a rotun-didad, no puede consentir q ue esas diferencias sirv an com o excusas para alcanzar determ inados priv ilegios. Andalucía res-peta y respetará la div ersidad pero no perm itirá la desigualdad ya q ue la propia C onstitució n Española se encarga de señalar en su artículo 1 3 9 .1 q ue todos los españoles tienen los m is-m os derech os y ob ligaciones en cualq uier parte del territorio del Estado.

El grado de desarrollo econó m ico, social y cultural de An-dalucía h a sido posib le gracias al Estatuto de Autonom ía. U n tex to q ue h a fav orecido la conv iv encia arm ó nica, el desarrollo político, social y econó m ico de esta tierra y la recuperació n de la autoestim a de un pueb lo q ue h oy tiene v oz propia en el Es-tado de las Autonom ías, tal y com o estab lece la C onstitució n Española de 1 9 7 8 .

S e trata, en definitiv a, de conseguir un Estatuto para el siglo X X I, un instrum ento jurídico q ue im pulse el b ienestar, la igualdad y la justicia social, dentro del m arco de coh esió n y solidaridad q ue estab lece la C onstitució n.

P or ello, y com o expresió n de su v oluntad colectiv a re-presentada políticam ente a trav é s del P arlam ento, el pueb lo andaluz ratifica el presente Estatuto de Autonom ía de Anda-lucía, com o renov ació n del com prom iso m anifestado el 2 8 -F de 1 9 8 0 .

TÍTU L O P REL IM IN AR

Artículo 1 . Andalucía.1 . Andalucía, com o nacionalidad h istó rica y en el ejercicio

del derech o de autogob ierno q ue reconoce la C onstitució n, se constituye en C om unidad Autó nom a en el m arco de la unidad de la nació n española y conform e al artículo 2 de la C onstitució n.

2 . El Estatuto de Autonom ía propugna com o v alores supe-riores la lib ertad, la justicia, la igualdad y el pluralism o político para todos los andaluces, en un m arco de igualdad y solidari-dad con las dem á s C om unidades Autó nom as de España.

3 . L os poderes de la C om unidad Autó nom a de Andalucía em anan de la C onstitució n y del pueb lo andaluz, en los té r-m inos del presente Estatuto de Autonom ía, q ue es su norm a institucional b á sica.

4 . L a U nió n Europea es á m b ito de referencia de la C om u-nidad Autó nom a, q ue asum e sus v alores y v ela por el cum pli-m iento de sus ob jetiv os y por el respeto de los derech os de los ciudadanos europeos.

Artículo 2 . Territorio.El territorio de Andalucía com prende el de los m unici-

pios de las prov incias de Alm ería, C á diz, C ó rdob a, G ranada, H uelv a, Jaé n, M á laga y S ev illa.

Artículo 3 . S ím b olos.1 . L a b andera de Andalucía es la tradicional form ada por

tres franjas h orizontales — v erde, b lanca y v erde— de igual an-ch ura, tal com o fue aprob ada en la Asam b lea de Ronda de 1 9 1 8 .

2 . Andalucía tiene escudo propio, aprob ado por ley de su P arlam ento, en el q ue figura la leyenda « Andalucía por sí, para España y la H um anidad» , teniendo en cuenta el acuerdo adop-tado por la Asam b lea de Ronda de 1 9 1 8 .

3 . Andalucía tiene h im no propio, aprob ado por ley de su P arlam ento, de acuerdo con lo pub licado por la Junta L ib era-lista de Andalucía en 1 9 3 3 .

4 . El día de Andalucía es el 2 8 de F eb rero.5 . L a protecció n q ue corresponde a los sím b olos de An-

dalucía será la m ism a q ue corresponda a los dem á s sím b olos del Estado.

Artículo 4 . C apitalidad y sedes.1 . L a capital de Andalucía es la ciudad de S ev illa, sede

del P arlam ento, de la P residencia de la Junta y del C onsejo

de Gobierno, sin perjuicio de que estas instituciones puedan celebrar sesiones en otros lug ares de A ndalucía de acuerdo con lo que establez can, respectiv am ente, el R eg lam ento del P arlam ento y la ley .

2 . L a sede del T ribunal S uperior de J usticia es la ciudad de Granada, sin perjuicio de que alg unas S alas puedan ubi-carse en otras ciudades de la C om unidad A utó nom a.

3 . P or ley del P arlam ento andaluz se podrá n establecer sedes de org anism os o instituciones de la C om unidad A utó -nom a en distintas ciudades de A ndalucía, salv o aquellas sedes establecidas en este E statuto.

A rtículo 5 . C ondició n de andaluz o andaluz a.1 . A los efectos del presente E statuto, g oz an de la condi-

ció n política de andaluces o andaluz as los ciudadanos españ o-les que, de acuerdo con las ley es g enerales del E stado, teng an v ecindad adm inistrativ a en cualquiera de los m unicipios de A ndalucía.

2 . C om o andaluces y andaluz as, g oz an de los derech os políticos definidos en este E statuto los ciudadanos españ oles residentes en el ex tranjero que h ay an tenido la ú ltim a v ecin-dad adm inistrativ a en A ndalucía y acrediten esta condició n en el correspondiente C onsulado de E spañ a. Goz ará n tam bié n de estos derech os sus descendientes inscritos com o españ oles, si así lo solicitan, en la form a que determ ine la ley del E stado.

3 . D entro del m arco constitucional, se establecerá n los m ecanism os adecuados para prom ov er la participació n de los ciudadanos ex tranjeros residentes en A ndalucía.

A rtículo 6 . A ndaluces y andaluz as en el ex terior.1 . L os andaluces y andaluz as en el ex terior y las com uni-

dades andaluz as asentadas fuera de A ndalucía, com o tales, tendrá n derech o a participar en la v ida del pueblo andaluz y a com partirla, en los té rm inos que, en cada caso, establez can las ley es. A sim ism o, las citadas com unidades podrá n solicitar el reconocim iento de la identidad andaluz a, con los efectos que dispong an las ley es.

2 . A efectos de fom entar y fortalecer los v ínculos con los andaluces y andaluz as, así com o con las com unidades anda-luz as en el ex terior, prestarles la asistencia y g arantiz arles el ejercicio y defensa de sus derech os e intereses, la C om unidad A utó nom a podrá , seg ú n corresponda, form aliz ar acuerdos con las instituciones pú blicas y priv adas de los territorios y países donde se encuentren, o instar del E stado la suscripció n de tratados internacionales sobre estas m aterias.

A rtículo 7 . E ficacia territorial de las norm as autonó m icas.L as ley es y norm as em anadas de las instituciones de au-

tog obierno de A ndalucía tendrá n eficacia en su territorio. P o-drá n tener eficacia ex traterritorial cuando así se deduz ca de su naturalez a y en el m arco del ordenam iento constitucional.

A rtículo 8 . D erech o propio de A ndalucía.E l derech o propio de A ndalucía está constituido por las

ley es y norm as reg uladoras de las m aterias sobre las que la C om unidad A utó nom a ostenta com petencias.

A rtículo 9 . D erech os.1 . T odas las personas en A ndalucía g oz an com o m ínim o

de los derech os reconocidos en la D eclaració n U niv ersal de D e-rech os H um anos y dem á s instrum entos europeos e internacio-nales de protecció n de los m ism os ratificados por E spañ a, en particular en los P actos Internacionales de D erech os C iv iles y P olíticos y de D erech os E conó m icos, S ociales y C ulturales; en el C onv enio E uropeo para la P rotecció n de los D erech os H u-m anos y de las L ibertades F undam entales y en la C arta S ocial E uropea.

2 . L a C om unidad A utó nom a g arantiz a el pleno respeto a las m inorías que residan en su territorio.

A rtículo 1 0 . O bjetiv os bá sicos de la C om unidad A utó -nom a.

1 . L a C om unidad A utó nom a de A ndalucía prom ov erá las condiciones para que la libertad y la ig ualdad del indiv iduo y de los g rupos en que se integ ra sean reales y efectiv as; re-m ov erá los obstá culos que im pidan o dificulten su plenitud y fom entará la calidad de la dem ocracia facilitando la partici-pació n de todos los andaluces en la v ida política, econó m ica, cultural y social. A tales efectos, adoptará todas las m edidas de acció n positiv a que resulten necesarias.

2 . L a C om unidad A utó nom a propiciará la efectiv a ig ual-dad del h om bre y de la m ujer andaluces, prom ov iendo la de-m ocracia paritaria y la plena incorporació n de aqué lla en la v ida social, superando cualquier discrim inació n laboral, cultu-ral, econó m ica, política o social.

3 . P ara todo ello, la C om unidad A utó nom a, en defensa del interé s g eneral, ejercerá sus poderes con los sig uientes objetiv os bá sicos:

1 .º L a consecució n del pleno em pleo estable y de calidad en todos los sectores de la producció n, con sing ular incidencia en la salv ag uarda de la seg uridad y salud laboral, la concilia-ció n de la v ida fam iliar y laboral y la especial g arantía de pues-tos de trabajo para las m ujeres y las jó v enes g eneraciones de andaluces.

2 .º E l acceso de todos los andaluces a una educació n per-m anente y de calidad que les perm ita su realiz ació n personal y social.

3 .º E l afianz am iento de la conciencia de identidad y de la cultura andaluz a a trav é s del conocim iento, inv estig ació n y difusió n del patrim onio h istó rico, antropoló g ico y ling ü ístico.

4 .º L a defensa, prom oció n, estudio y prestig io de la m o-dalidad ling ü ística andaluz a en todas sus v ariedades.

5 .º E l aprov ech am iento y la potenciació n de los recursos naturales y econó m icos de A ndalucía bajo el principio de sos-tenibilidad, el im pulso del conocim iento y del capital h um ano, la prom oció n de la inv ersió n pú blica y priv ada, así com o la justa redistribució n de la riquez a y la renta.

6 .º L a creació n de las condiciones indispensables para h acer posible el retorno de los andaluces en el ex terior que lo deseen y para que contribuy an con su trabajo al bienestar colectiv o del pueblo andaluz .

7 .º L a m ejora de la calidad de v ida de los andaluces y an-daluz as, m ediante la protecció n de la naturalez a y del m edio am biente, la adecuada g estió n del ag ua y la solidaridad inter-territorial en su uso y distribució n, junto con el desarrollo de los equipam ientos sociales, educativ os, culturales y sanitarios, así com o la dotació n de infraestructuras m odernas.

8 .º L a consecució n de la coh esió n territorial, la solidari-dad y la conv erg encia entre los div ersos territorios de A ndalu-cía, com o form a de superació n de los desequilibrios econó m i-cos, sociales y culturales y de equiparació n de la riquez a y el bienestar entre todos los ciudadanos, especialm ente los que h abitan en el m edio rural.

9 .º L a conv erg encia con el resto del E stado y de la U nió n E uropea, prom ov iendo y m anteniendo las necesarias relacio-nes de colaboració n con el E stado y las dem á s C om unidades y C iudades A utó nom as, y propiciando la defensa de los intere-ses andaluces ante la U nió n E uropea.

1 0 .º L a realiz ació n de un eficaz sistem a de com unica-ciones que potencie los intercam bios h um anos, culturales y econó m icos, en especial m ediante un sistem a de v ías de alta capacidad y a trav é s de una red ferrov iaria de alta v elocidad.

1 1 .º E l desarrollo industrial y tecnoló g ico basado en la innov ació n, la inv estig ació n científica, las iniciativ as em pren-dedoras pú blicas y priv adas, la suficiencia energ é tica y la ev a-luació n de la calidad, com o fundam ento del crecim iento arm ó -nico de A ndalucía.

1 2 .º L a incorporació n del pueblo andaluz a la sociedad del conocim iento.

13.º La modernización, la planificación y el desarrollo in-teg ral del medio ru ral en el marco de u na política de reforma ag raria, fav orecedora del crecimiento, el pleno empleo, el desarrollo de las estru ctu ras ag rarias y la corrección de los deseq u ilib rios territoriales, en el marco de la política ag raria comu nitaria y q u e impu lse la competitiv idad de nu estra ag ri-cu ltu ra en el á mb ito eu ropeo e internacional.

14 .º La coh esión social, mediante u n eficaz sistema de b ienestar pú b lico, con especial atención a los colectiv os y zo-nas má s desfav orecidos social y económicamente, para facili-tar su integ ración plena en la sociedad andalu za, propiciando así la su peración de la exclu sión social.

15 .º La especial atención a las personas en situ ación de dependencia.

16 .º La integ ración social, económica y lab oral de las per-sonas con discapacidad.

17 .º La integ ración social, económica, lab oral y cu ltu ral de los inmig rantes en A ndalu cía.

18 .º La expresión del plu ralismo político, social y cu ltu ral de A ndalu cía a trav é s de todos los medios de comu nicación.

19 .º La participación ciu dadana en la elab oración, presta-ción y ev alu ación de las políticas pú b licas, así como la partici-pación indiv idu al y asociada en los á mb itos cív ico, social, cu l-tu ral, económico y político, en aras de u na democracia social av anzada y participativ a.

2 0 .º E l diá log o y la concertación social, reconociendo la fu nción relev ante q u e para ello cu mplen las org anizaciones sindicales y empresariales má s representativ as de A ndalu cía.

2 1.º La promoción de las condiciones necesarias para la plena integ ración de las minorías y, en especial, de la comu ni-dad g itana para su plena incorporación social.

2 2 .º E l fomento de la cu ltu ra de la paz y el diá log o entre los pu eb los.

2 3.º La cooperación internacional con el ob jetiv o de con-trib u ir al desarrollo solidario de los pu eb los.

2 4 .º Los poderes pú b licos v elará n por la salv ag u arda, conocimiento y difu sión de la h istoria de la lu ch a del pu eb lo andalu z por su s derech os y lib ertades.

4 . Los poderes pú b licos de la C omu nidad A u tónoma de A ndalu cía adoptará n las medidas adecu adas para alcanzar los ob jetiv os señ alados, especialmente mediante el impu lso de la leg islación pertinente, la g arantía de u na financiación su ficiente y la eficacia y eficiencia de las actu aciones administrativ as.

A rtícu lo 11. P romoción de los v alores democrá ticos y ciu -dadanos.

Los poderes pú b licos de A ndalu cía promov erá n el des-arrollo de u na conciencia ciu dadana y democrá tica plena, fu n-damentada en los v alores constitu cionales y en los principios y ob jetiv os estab lecidos en este E statu to como señ as de identi-dad propias de la C omu nidad A u tónoma. C on esta finalidad se adoptará n las medidas precisas para la enseñ anza y el conoci-miento de la C onstitu ción y el E statu to de A u tonomía.

T ÍT U LO I

D E R E C H O S S O C IA LE S , D E B E R E S Y P O LÍT IC A S P Ú B LIC A S

C A P ÍT U LO I

D isposiciones g enerales

A rtícu lo 12 . T itu lares.Los destinatarios de las políticas pú b licas y los titu lares

de los derech os y deb eres contenidos en este T ítu lo son to-das las personas con v ecindad administrativ a en A ndalu cía, sin perju icio de lo estab lecido para el derech o de participación en los asu ntos pú b licos en el artícu lo 30 y de acu erdo con las

leyes reg u ladoras de los D erech os F u ndamentales y Lib erta-des P ú b licas.

A rtícu lo 13. A lcance e interpretación de los derech os y principios.

Los derech os y principios del presente T ítu lo no su pon-drá n u na alteración del ré g imen de distrib u ción de competen-cias, ni la creación de títu los competenciales nu ev os o la modi-ficación de los ya ex istentes.

N ing u no de los derech os o principios contemplados en este T ítu lo pu ede ser interpretado, desarrollado o aplicado de modo q u e se limiten o redu zcan derech os o principios recono-cidos por la C onstitu ción o por los tratados y conv enios inter-nacionales ratificados por E spañ a.

A rtícu lo 14 . P roh ib ición de discriminación.S e proh íb e toda discriminación en el ejercicio de los de-

rech os, el cu mplimiento de los deb eres y la prestación de losserv icios contemplados en este T ítu lo, particu larmente la ejer-cida por razón de sexo, oríg enes é tnicos o sociales, leng u a, cu ltu ra, relig ión, ideolog ía, características g ené ticas, naci-miento, patrimonio, discapacidad, edad, orientación sex u al o cu alq u ier otra condición o circu nstancia personal o social. La proh ib ición de discriminación no impedirá acciones positiv as en b eneficio de sectores, g ru pos o personas desfav orecidas.

C A P ÍT U LO II

D erech os y deb eres

A rtícu lo 15 . Ig u aldad de g é nero.S e g arantiza la ig u aldad de oportu nidades entre h omb res

y mu jeres en todos los á mb itos.

A rtícu lo 16 . P rotección contra la v iolencia de g é nero.Las mu jeres tienen derech o a u na protección integ ral con-

tra la v iolencia de g é nero, q u e inclu irá medidas prev entiv as, medidas asistenciales y ayu das pú b licas.

A rtícu lo 17 . P rotección de la familia.1. S e g arantiza la protección social, ju rídica y económica

de la familia. La ley reg u lará el acceso a las ayu das pú b licas para atender a las situ aciones de las div ersas modalidades de familia ex istentes seg ú n la leg islación civ il.

2 . T odas las parejas no casadas tienen el derech o a ins-crib ir en u n reg istro pú b lico su s opciones de conv iv encia. E n el á mb ito de competencias de la C omu nidad A u tónoma, las parejas no casadas inscritas en el reg istro g ozará n de los mis-mos derech os q u e las parejas casadas.

A rtícu lo 18 . M enores.1. Las personas menores de edad tienen derech o a re-

cib ir de los poderes pú b licos de A ndalu cía la protección y la atención integ ral necesarias para el desarrollo de su personali-dad y para su b ienestar en el á mb ito familiar, escolar y social, así como a percib ir las prestaciones sociales q u e estab lezcan las leyes.

2 . E l b eneficio de las personas menores de edad primará en la interpretación y aplicación de la leg islación dirig ida a é stos.

A rtícu lo 19 . M ayores.Las personas mayores tienen derech o a recib ir de los

poderes pú b licos de A ndalu cía u na protección y u na atención integ ral para la promoción de su au tonomía personal y del en-v ejecimiento activ o, q u e les permita u na v ida dig na e indepen-diente y su b ienestar social e indiv idu al, así como a acceder a u na atención g erontológ ica adecu ada, en el á mb ito sanitario, social y asistencial, y a percib ir prestaciones en los té rminos q u e estab lezcan las leyes.

Artículo 20. Testamento vital y dignidad ante el proceso de la muerte.

1 . S e rec o n o c e el derec h o a dec larar la v o lun tad v ital an ti-c ip ada q ue deb erá res p etars e, en lo s té rmin o s q ue es tab lez c a la ley .

2 . T o das las p ers o n as tien en derec h o a rec ib ir un ade-c uado tratamien to del do lo r y c uidado s p aliativ o s in teg rales y a la p len a dig n idad en el p ro c es o de s u muerte.

A rtíc ulo 2 1 . E duc ac ió n .1 . S e g aran tiz a, median te un s is tema educ ativ o p ú b lic o ,

el derec h o c o n s tituc io n al de to do s a un a educ ac ió n p erma-n en te y de c ará c ter c o mp en s ato rio .

2 . L o s p o deres p ú b lic o s de la C o mun idad A utó n o ma de A n daluc ía g aran tiz an el derec h o q ue as is te a lo s p adres p ara q ue s us h ijo s rec ib an la fo rmac ió n relig io s a y mo ral q ue es té de ac uerdo c o n s us p ro p ias c o n v ic c io n es . L a en s eñ an z a p ú b lic a, c o n fo rme al c ará c ter ac o n fes io n al del E s tado , s erá laic a.

L o s p o deres p ú b lic o s de la C o mun idad ten drá n en c uen ta las c reen c ias relig io s as de la c o n fes ió n c ató lic a y de las res tan -tes c o n fes io n es ex is ten tes en la s o c iedad an daluz a.

3 . T o do s tien en derec h o a ac c eder en c o n dic io n es de ig ualdad a lo s c en tro s educ ativ o s s o s ten ido s c o n fo n do s p ú b li-c o s . A tal fin s e es tab lec erá n lo s c o rres p o n dien tes c riterio s de admis ió n , al o b jeto de g aran tiz arla en c o n dic io n es de ig ualdad y n o dis c rimin ac ió n .

4 . S e g aran tiz a la g ratuidad de la en s eñ an z a en lo s n i-v eles o b lig ato rio s y , en lo s té rmin o s q ue es tab lez c a la ley , en la educ ac ió n in fan til. T o do s tien en el derec h o a ac c eder, en c o n dic io n es de ig ualdad, al s is tema p ú b lic o de ay udas y b ec as al es tudio en lo s n iv eles n o g ratuito s .

5 . S e g aran tiz a la g ratuidad de lo s lib ro s de tex to en la en s eñ an z a o b lig ato ria en lo s c en tro s s o s ten ido s c o n fo n do s p ú b lic o s . L a ley p o drá h ac er ex ten s iv o es te derec h o a o tro s n iv eles educ ativ o s .

6 . T o do s tien en derec h o a ac c eder a la fo rmac ió n p ro fe-s io n al y a la educ ac ió n p erman en te en lo s té rmin o s q ue es ta-b lez c a la ley .

7 . L as un iv ers idades p ú b lic as de A n daluc ía g aran tiz ará n , en lo s té rmin o s q ue es tab lez c a la ley , el ac c es o de to do s a las mis mas en c o n dic io n es de ig ualdad.

8 . L o s p lan es educ ativ o s de A n daluc ía in c o rp o rará n lo s v alo res de la ig ualdad en tre h o mb res y mujeres y la div ers idad c ultural en to do s lo s á mb ito s de la v ida p o lític a y s o c ial. E l s is tema educ ativ o an daluz fo men tará la c ap ac idad emp ren de-do ra de lo s alumn o s , el multilin g ü is mo y el us o de las n uev as tec n o lo g ías .

9 . S e c o mp lemen tará el s is tema educ ativ o g en eral c o n en s eñ an z as es p ec ífic as p ro p ias de A n daluc ía.

1 0 . L as p ers o n as c o n n ec es idades educ ativ as es p ec iales ten drá n derec h o a s u efec tiv a in teg rac ió n en el s is tema educ a-tiv o g en eral de ac uerdo c o n lo q ue dis p o n g an las ley es .

A rtíc ulo 2 2 . S alud.1 . S e g aran tiz a el derec h o c o n s tituc io n al p rev is to en el

artíc ulo 4 3 de la C o n s tituc ió n E s p añ o la a la p ro tec c ió n de la s alud median te un s is tema s an itario p ú b lic o de c ará c ter un i-v ers al.

2 . L o s p ac ien tes y us uario s del s is tema an daluz de s alud ten drá n derec h o a:

a) A c c eder a to das las p res tac io n es del s is tema.b ) L a lib re elec c ió n de mé dic o y de c en tro s an itario .c ) L a in fo rmac ió n s o b re lo s s erv ic io s y p res tac io n es del

s is tema, as í c o mo de lo s derec h o s q ue les as is ten .d) S er adec uadamen te in fo rmado s s o b re s us p ro c es o s de

en fermedad y an tes de emitir el c o n s en timien to p ara s er s o -metido s a tratamien to mé dic o .

e) E l res p eto a s u p ers o n alidad, dig n idad h uman a e in ti-midad.

f) E l c o n s ejo g en é tic o y la medic in a p redic tiv a.g ) L a g aran tía de un tiemp o má x imo p ara el ac c es o a lo s

s erv ic io s y tratamien to s .h ) D is p o n er de un a s eg un da o p in ió n fac ultativ a s o b re s us

p ro c es o s .i) E l ac c es o a c uidado s p aliativ o s .j) L a c o n fiden c ialidad de lo s dato s relativ o s a s u s alud y

s us c arac terís tic as g en é tic as , as í c o mo el ac c es o a s u h is to rial c lín ic o .

k ) R ec ib ir as is ten c ia g eriá tric a es p ec ializ ada.

3 . L as p ers o n as c o n en fermedad men tal, las q ue p adez -c an en fermedades c ró n ic as e in v alidan tes y las q ue p erten ez -c an a g rup o s es p ec ífic o s rec o n o c ido s s an itariamen te c o mo de ries g o , ten drá n derec h o a ac tuac io n es y p ro g ramas s an itario s es p ec iales y p referen tes .

4 . C o n arreg lo a la ley s e es tab lec erá n lo s té rmin o s , c o n -dic io n es y req uis ito s del ejerc ic io de lo s derec h o s p rev is to s en lo s ap artado s an terio res .

A rtíc ulo 2 3 . P res tac io n es s o c iales .1 . S e g aran tiz a el derec h o de to do s a ac c eder en c o n di-

c io n es de ig ualdad a las p res tac io n es de un s is tema p ú b lic o de s erv ic io s s o c iales .

2 . T o do s tien en derec h o a un a ren ta b á s ic a q ue g aran -tic e un as c o n dic io n es de v ida dig n a y a rec ib irla, en c as o de n ec es idad, de lo s p o deres p ú b lic o s c o n arreg lo a lo dis p ues to en la ley .

A rtíc ulo 2 4 . P ers o n as c o n dis c ap ac idad o dep en den c ia.L as p ers o n as c o n dis c ap ac idad y las q ue es té n en s itua-

c ió n de dep en den c ia tien en derec h o a ac c eder, en lo s té rmin o s q ue es tab lez c a la ley , a las ay udas , p res tac io n es y s erv ic io s de c alidad c o n g aran tía p ú b lic a n ec es ario s p ara s u des arro llo p ers o n al y s o c ial.

A rtíc ulo 2 5 . V iv ien da.P ara fav o rec er el ejerc ic io del derec h o c o n s tituc io n al a

un a v iv ien da dig n a y adec uada, lo s p o deres p ú b lic o s es tá n o b lig ado s a la p ro mo c ió n p ú b lic a de la v iv ien da. L a ley re-g ulará el ac c es o a la mis ma en c o n dic io n es de ig ualdad, as í c o mo las ay udas q ue lo fac iliten .

A rtíc ulo 2 6 . T rab ajo .1 . E n el ejerc ic io del derec h o c o n s tituc io n al al trab ajo , s e

g aran tiz a a to das las p ers o n as :

a) E l ac c es o g ratuito a lo s s erv ic io s p ú b lic o s de emp leo .b ) E l ac c es o al emp leo p ú b lic o en c o n dic io n es de ig ualdad

y s eg ú n lo s p rin c ip io s c o n s tituc io n ales de mé rito y c ap ac idad.c ) E l ac c es o a la fo rmac ió n p ro fes io n al.d) E l derec h o al des c an s o y al o c io .

2 . S e g aran tiz a a lo s s in dic ato s y a las o rg an iz ac io n es em-p res ariales el es tab lec imien to de las c o n dic io n es n ec es arias p ara el des emp eñ o de las fun c io n es q ue la C o n s tituc ió n les rec o n o c e. L a ley reg ulará la p artic ip ac ió n in s tituc io n al en el á mb ito de la J un ta de A n daluc ía de las o rg an iz ac io n es s in di-c ales y emp res ariales má s rep res en tativ as en la C o mun idad A utó n o ma.

A rtíc ulo 2 7 . C o n s umido res .S e g aran tiz a a lo s c o n s umido res y us uario s de lo s b ien es

y s erv ic io s el derec h o a as o c iars e, as í c o mo a la in fo rmac ió n , fo rmac ió n y p ro tec c ió n en lo s té rmin o s q ue es tab lez c a la ley . A s imis mo , la ley reg ulará lo s mec an is mo s de p artic ip ac ió n y el c atá lo g o de derec h o s del c o n s umido r.

A rtíc ulo 2 8 . M edio amb ien te.1 . T o das las p ers o n as tien en derec h o a v iv ir en un me-

dio amb ien te eq uilib rado , s o s ten ib le y s aludab le, as í c o mo a

disfrutar de los recursos naturales, del entorno y el paisaje en condiciones de ig ualdad, deb iendo h acer un uso responsab le del m ism o para ev itar su deterioro y conserv arlo para las g ene-raciones futuras, de acuerdo con lo q ue determ inen las leyes.

2 . S e g arantiz a este derech o m ediante una adecuada pro-tecció n de la div ersidad b ioló g ica y los procesos ecoló g icos, el patrim onio natural, el paisaje, el ag ua, el aire y los recursos naturales.

3 . T odas las personas tienen derech o a acceder a la in-form ació n m edioam b iental de q ue disponen los poderes pú b li-cos, en los té rm inos q ue estab lez can las leyes.

A rtículo 2 9 . A cceso a la justicia.E n el á m b ito de sus com petencias, la C om unidad A utó -

nom a g arantiz a la calidad de los serv icios de la A dm inistració n de J usticia, la atenció n de las v íctim as y el acceso a la justicia g ratuita.

A rtículo 3 0 . P articipació n política.1 . C onform e al artículo 5 , los andaluces y andaluz as tie-

nen el derech o a participar en condiciones de ig ualdad en los asuntos pú b licos de A ndalucía, directam ente o por m edio de representantes, en los té rm inos q ue estab lez can la C onstitu-ció n, este E statuto y las leyes. E ste derech o com prende:

a) E l derech o a eleg ir a los m iem b ros de los ó rg anos re-presentativ os de la C om unidad A utó nom a y a concurrir com o candidato a los m ism os.

b ) E l derech o a prom ov er y presentar iniciativ as leg islati-v as ante el P arlam ento de A ndalucía y a participar en la ela-b oració n de las leyes, directam ente o por m edio de entidades asociativ as, en los té rm inos q ue estab lez ca el R eg lam ento del P arlam ento.

c) E l derech o a prom ov er la conv ocatoria de consultas po-pulares por la J unta de A ndalucía o por los A yuntam ientos, en los té rm inos q ue estab lez can las leyes.

d) E l derech o de petició n indiv idual y colectiv a, por es-crito, en la form a y con los efectos q ue determ ine la ley.

e) E l derech o a participar activ am ente en la v ida pú b lica andaluz a para lo cual se estab lecerá n los m ecanism os necesa-rios de inform ació n, com unicació n y recepció n de propuestas.

2 . L a J unta de A ndalucía estab lecerá los m ecanism os adecuados para h acer ex tensiv o a los ciudadanos de la U nió n E uropea y a los ex tranjeros residentes en A ndalucía los dere-ch os contem plados en el apartado anterior, en el m arco cons-titucional y sin perjuicio de los derech os de participació n q ue les g arantiz a el ordenam iento de la U nió n E uropea.

A rtículo 3 1 . B uena adm inistració n.S e g arantiz a el derech o a una b uena adm inistració n, en

los té rm inos q ue estab lez ca la ley, q ue com prende el derech o de todos ante las A dm inistraciones P ú b licas, cuya actuació n será proporcionada a sus fines, a participar plenam ente en las decisiones q ue les afecten, ob teniendo de ellas una infor-m ació n v eraz , y a q ue sus asuntos se traten de m anera ob je-tiv a e im parcial y sean resueltos en un plaz o raz onab le, así com o a acceder a los arch iv os y reg istros de las instituciones, corporaciones, ó rg anos y org anism os pú b licos de A ndalucía, cualq uiera q ue sea su soporte, con las excepciones q ue la ley estab lez ca.

A rtículo 3 2 . P rotecció n de datos.S e g arantiz a el derech o de todas las personas al acceso,

correcció n y cancelació n de sus datos personales en poder de las A dm inistraciones pú b licas andaluz as.

A rtículo 3 3 . C ultura.T odas las personas tienen derech o, en condiciones de

ig ualdad, al acceso a la cultura, al disfrute de los b ienes pa-trim oniales, artísticos y paisajísticos de A ndalucía, al desarro-

llo de sus capacidades creativ as indiv iduales y colectiv as, así com o el deb er de respetar y preserv ar el patrim onio cultural andaluz .

A rtículo 3 4 . A cceso a las tecnolog ías de la inform ació n y de la com unicació n.

S e reconoce el derech o a acceder y usar las nuev as tec-nolog ías y a participar activ am ente en la sociedad del conoci-m iento, la inform ació n y la com unicació n, m ediante los m e-dios y recursos q ue la ley estab lez ca.

A rtículo 3 5 . O rientació n sexual.T oda persona tiene derech o a q ue se respete su orienta-

ció n sexual y su identidad de g é nero. L os poderes pú b licos pro-m ov erá n políticas para g arantiz ar el ejercicio de este derech o.

A rtículo 3 6 . D eb eres.1 . E n el á m b ito de sus com petencias, sin perjuicio de los

deb eres constitucionalm ente estab lecidos, el E statuto estab lece y la ley desarrollará la ob lig ació n de todas las personas de:

a) C ontrib uir al sostenim iento del g asto pú b lico en fun-ció n de sus ing resos.

b ) C onserv ar el m edio am b iente.c) C olab orar en las situaciones de em erg encia.d) C um plir las ob lig aciones deriv adas de la participació n

de los ciudadanos en la A dm inistració n electoral, respetando lo estab lecido en el ré g im en electoral g eneral.

e) H acer un uso responsab le y solidario de las presta-ciones y serv icios pú b licos y colab orar en su b uen funciona-m iento, m anteniendo el deb ido respeto a las norm as estab leci-das en cada caso, así com o a los dem á s usuarios y al personal encarg ado de prestarlos.

f) C uidar y proteg er el patrim onio pú b lico, especialm ente el de cará cter h istó rico-artístico y natural.

g ) C ontrib uir a la educació n de los h ijos, especialm ente en la enseñ anz a ob lig atoria.

2 . L as em presas q ue desarrollen su activ idad en A ndalu-cía se ajustará n a los principios de respeto y conserv ació n del m edio am b iente estab lecidos en el T ítulo V II. L a A dm inistra-ció n andaluz a estab lecerá los correspondientes m ecanism os de inspecció n y sanció n.

C A P ÍT U L O III

P rincipios rectores de las políticas pú b licas

A rtículo 3 7 . P rincipios rectores.1 . L os poderes de la C om unidad A utó nom a orientará n

sus políticas pú b licas a g arantiz ar y aseg urar el ejercicio de los derech os reconocidos en el C apítulo anterior y alcanz ar los ob jetiv os b á sicos estab lecidos en el artículo 1 0 , m ediante la aplicació n efectiv a de los sig uientes principios rectores:

1 .º L a prestació n de unos serv icios pú b licos de calidad.2 .º L a luch a contra el sex ism o, la xenofob ia, la h om ofo-

b ia y el b elicism o, especialm ente m ediante la educació n en v alores q ue fom ente la ig ualdad, la tolerancia, la lib ertad y la solidaridad.

3 .º E l acceso de las personas m ayores a unas condicio-nes de v ida dig na e independiente, aseg urando su protecció n social e incentiv ando el env ejecim iento activ o y su participa-ció n en la v ida social, educativ a y cultural de la com unidad.

4 .º L a especial protecció n de las personas en situació n de dependencia q ue les perm ita disfrutar de una dig na calidad de v ida.

5 .º L a autonom ía y la integ ració n social y profesional de las personas con discapacidad, de acuerdo con los principios de no discrim inació n, accesib ilidad univ ersal e ig ualdad de oportunidades, incluyendo la utiliz ació n de los leng uajes q ue

les permitan la comunicación y la plena eliminación de las ba-rreras.

6 .º E l uso de la leng ua de sig nos españ ola y las condicio-nes q ue permitan alcanz ar la ig ualdad de las personas sordas q ue opten por esta leng ua, q ue será objeto de enseñ anz a, pro-tección y respeto.

7 .º L a atención social a personas q ue sufran marg inación, pobrez a o exclusión y discriminación social.

8 .º L a integ ración de los jóv enes en la v ida social y labo-ral, fav oreciendo su autonomía personal.

9 .º L a integ ración laboral, económica, social y cultural de los inmig rantes.

1 0 .º E l empleo de calidad, la prev ención de los riesg os laborales y la promoción en el trabajo.

1 1 .º L a plena eq uiparación laboral entre h ombres y muje-res y así como la conciliación de la v ida laboral y familiar.

1 2 .º E l impulso de la concertación con los ag entes econó-micos y sociales.

1 3 .º E l fomento de la capacidad emprendedora, la inv esti-g ación y la innov ación. S e reconoce en estos á mbitos la nece-sidad de impulsar la labor de las univ ersidades andaluz as.

1 4 .º E l fomento de los sectores turístico y ag roalimenta-rio, como elementos económicos estraté g icos de A ndalucía.

1 5 .º E l acceso a la sociedad del conocimiento con el impulso de la formación y el fomento de la utiliz ación de infraestructuras tecnológ icas.

1 6 .º E l fortalecimiento de la sociedad civ il y el fomento del asociacionismo.

1 7 .º E l libre acceso de todas las personas a la cultura y el respeto a la div ersidad cultural.

1 8 .º L a conserv ación y puesta en v alor del patrimonio cultural, h istórico y artístico de A ndalucía, especialmente del flamenco.

1 9 .º E l consumo responsable, solidario, sostenible y de calidad, particularmente en el á mbito alimentario.

2 0 .º E l respeto del medio ambiente, incluyendo el paisaje y los recursos naturales y g arantiz ando la calidad del ag ua y del aire.

2 1 .º E l impulso y desarrollo de las energ ías renov ables, el ah orro y eficiencia energ é tica.

2 2 .º E l uso racional del suelo, adoptando cuantas medidas sean necesarias para ev itar la especulación y promov iendo el acceso de los colectiv os necesitados a v iv iendas proteg idas.

2 3 .º L a conv iv encia social, cultural y relig iosa de todas las personas en A ndalucía y el respeto a la div ersidad cultural, de creencias y conv icciones, fomentando las relaciones inter-culturales con pleno respeto a los v alores y principios consti-tucionales.

2 4 .º L a atención de las v íctimas de delitos, especialmente los deriv ados de actos terroristas.

2 5 .º L a atención y protección civ il ante situaciones de emerg encia, catá strofe o calamidad pú blica.

2 . L os anteriores principios se orientará n ademá s a su-perar las situaciones de desig ualdad y discriminación de las personas y g rupos q ue puedan deriv arse de sus circunstan-cias personales o sociales o de cualq uier otra forma de marg i-nación o exclusión.

P ara ello, su desarrollo facilitará el acceso a los serv icios y prestaciones correspondientes para los mismos, y estable-cerá los supuestos de g ratuidad ante las situaciones económi-camente má s desfav orables.

C A P ÍT U L O IV

G arantías

A rtículo 3 8 . V inculación de los poderes pú blicos y de los particulares.

L a proh ibición de discriminación del artículo 1 4 y los dere-ch os reconocidos en el C apítulo II v inculan a todos los poderes

pú blicos andaluces y, dependiendo de la naturalez a de cada derech o, a los particulares, debiendo ser interpretados en el sentido má s fav orable a su plena efectiv idad. E l P arlamento aprobará las correspondientes leyes de desarrollo, q ue respe-tará n, en todo caso, el contenido de los mismos establecido por el E statuto, y determinará n las prestaciones y serv icios v inculados, en su caso, al ejercicio de estos derech os.

A rtículo 3 9 . P rotección jurisdiccional.L os actos de los poderes pú blicos de la C omunidad q ue

v ulneren los derech os mencionados en el artículo anterior podrá n ser objeto de recurso ante la jurisdicción correspon-diente, de acuerdo con los procedimientos q ue establez can las leyes procesales del E stado.

A rtículo 4 0 . E fectiv idad de los principios rectores.1 . E l reconocimiento y protección de los principios rec-

tores de las políticas pú blicas informará las normas leg ales y reg lamentarias andaluz as, la prá ctica judicial y la actuación de los poderes pú blicos, y podrá n ser aleg ados ante los jueces y tribunales de acuerdo con lo q ue dispong an las leyes q ue los desarrollen.

2 . L os poderes pú blicos de la C omunidad A utónoma de A ndalucía adoptará n las medidas necesarias para el efectiv o cumplimiento de estos principios, en su caso, mediante el impulso de la leg islación pertinente, la g arantía de una finan-ciación suficiente y la eficacia y eficiencia de las actuaciones administrativ as.

A rtículo 4 1 . D efensa de los derech os.C orresponde al D efensor o D efensora del P ueblo A ndaluz

v elar por la defensa de los derech os enunciados en el presente T ítulo, en los té rminos del artículo 1 2 8 .

T ÍT U L O II

C O M P E T E N C IA S D E L A C O M U N ID A D A U T Ó N O M A

C A P ÍT U L O I

C lasificación y principios

A rtículo 4 2 . C lasificación de las competencias.1 . C orresponden a la C omunidad A utónoma de A ndalu-

cía las competencias exclusiv as, compartidas y ejecutiv as so-bre las materias incluidas en el presente T ítulo, q ue ejercerá respetando lo dispuesto en la C onstitución y en el presente E statuto.

2 . L a C omunidad A utónoma de A ndalucía asume me-diante el presente E statuto:

1 .º C ompetencias exclusiv as, q ue comprenden la potes-tad leg islativ a, la potestad reg lamentaria y la función ejecutiv a, ínteg ramente y sin perjuicio de las competencias atribuidas al E stado en la C onstitución. E n el á mbito de sus competencias exclusiv as, el derech o andaluz es de aplicación preferente en su territorio sobre cualq uier otro, teniendo en estos casos el derech o estatal cará cter supletorio.

2 .º C ompetencias compartidas, q ue comprenden la po-testad leg islativ a, la potestad reg lamentaria y la función eje-cutiv a, en el marco de las bases q ue fije el E stado en normas con rang o de ley, excepto en los supuestos q ue se determinen de acuerdo con la C onstitución. E n el ejercicio de estas com-petencias, la C omunidad A utónoma puede establecer políticas propias.

3 .º C ompetencias ejecutiv as, q ue comprenden la función ejecutiv a q ue incluye la potestad de org aniz ación de su propia administración y, en g eneral, aq uellas funciones y activ idades q ue el ordenamiento atribuye a la A dministración P ú blica y,

cuando proceda, la aprobación de disposiciones reglamenta-rias para la ejecución de la normativ a del E stado.

4 .º C ompetencias en relación con la aplicación del dere-ch o comunitario, q ue comprenden el desarrollo y la ejecución de la normativ a de la U nión E uropea cuando afecte al á mbito de las competencias de la C omunidad A utónoma.

3 . L a C omunidad A utónoma de A ndalucía ejercerá las competencias no contempladas expresamente en este E sta-tuto q ue le sean transferidas o delegadas por el E stado.

4 . L a C omunidad A utónoma, cuando así se acuerde con el E stado, podrá ejercer activ idades de inspección y sanción respecto a materias de competencia estatal, en los té rminos q ue se establez can mediante conv enio o acuerdo.

A rtículo 4 3 . A lcance territorial y efectos de las competencias.1 . E l ejercicio de las competencias autonómicas des-

plegará su eficacia en el territorio de A ndalucía, excepto los supuestos a q ue h acen referencia expresamente el presente E statuto y otras disposiciones legales del E stado q ue estable-cen la eficacia jurídica ex traterritorial de las disposiciones y los actos de la J unta de A ndalucía.

2 . L a C omunidad A utónoma, en los casos en q ue el ob-jeto de sus competencias tiene un alcance territorial superior al del territorio de A ndalucía, ejerce sus competencias sobre la parte de este objeto situada en su territorio, sin perjuicio de los instrumentos de colaboración q ue se establez can con otros entes territoriales o, subsidiariamente, de la coordinación por el E stado de las C omunidades A utónomas afectadas.

A rtículo 4 4 . P rincipios de eficacia, prox imidad y coordi-nación.

T odas las actuaciones de las A dministraciones andaluz as en materia competencial se regirá n por los principios de efi-cacia, prox imidad y coordinación entre las A dministraciones responsables.

A rtículo 4 5 . F omento.1 . E n las materias de su competencia, corresponde a la

C omunidad A utónoma el ejercicio de la activ idad de fomento, a cuy os efectos podrá otorgar subv enciones con cargo a fon-dos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objeti-v os y req uisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.

2 . E n el caso de las competencias exclusiv as, la C omu-nidad A utónoma especificará los objetiv os a los q ue se des-tinen las subv enciones territorializ ables de la A dministración central y las de la U nión E uropea, así como la regulación de las condiciones de otorgamiento y la gestión de su tramitación y concesión. E n las competencias compartidas, la C omunidad A utónoma precisará los objetiv os de las subv enciones territo-rializ ables de la A dministración central y de la U nión E uropea, completando las condiciones de otorgamiento, y asumiendo toda la gestión incluy endo la tramitación y la concesión. E n las competencias ejecutiv as, corresponderá a la C omunidad A u-tónoma la gestión de las subv enciones territorializ ables, q ue incluy e su tramitación y concesión.

3 . L a C omunidad A utónoma participa, en los té rminos q ue fije el E stado, en la determinación del cará cter no territo-rializ able de las subv enciones estatales y comunitarias y en su gestión y tramitación.

C A P ÍT U L O II

C ompetencias

A rtículo 4 6 . Instituciones de autogobierno.S on competencia exclusiv a de la C omunidad A utónoma:

1 .ª L a organiz ación y estructura de sus instituciones de autogobierno.

2 .ª N ormas y procedimientos electorales para su constitu-ción, en el marco del ré gimen electoral general.

A rtículo 4 7 . A dministraciones P ú blicas andaluz as.1 . S on competencia exclusiv a de la C omunidad A utó-

1 .ª E l procedimiento administrativ o deriv ado de las espe-cialidades de la organiz ación propia de la C omunidad A utó-noma, la estructura y regulación de los órganos administrati-v os pú blicos de A ndalucía y de sus organismos autónomos.

2 .ª L os bienes de dominio pú blico y patrimoniales cuy a titularidad corresponde a la C omunidad A utónoma, así como las serv idumbres pú blicas en materia de su competencia, en el marco del ré gimen general del dominio pú blico.

3 .ª L as potestades de control, inspección y sanción en los á mbitos materiales de competencia de la C omunidad A utó-noma, en lo no afectado por el artículo 1 4 9 .1 .1 8 .ª de la C ons-titución.

4 .ª O rganiz ación a efectos contractuales de la A dministra-ción propia.

2 . S on competencias compartidas de la C omunidad A u-tónoma:

1 .ª E l ré gimen jurídico de la A dministración de la C omuni-dad A utónoma de A ndalucía y ré gimen estatutario de su perso-nal funcionario y estatutario, así como de su personal laboral, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7 6 de este E statuto.

2 .ª E l procedimiento administrativ o comú n.3 .ª L os contratos y concesiones administrativ as.

3 . C orresponde a la C omunidad A utónoma, en materia de expropiación forz osa, la competencia ejecutiv a q ue incluy e, en todo caso:

a) D eterminar los supuestos, las causas y las condiciones en q ue las A dministraciones andaluz as pueden ejercer la po-testad expropiatoria.

b) E stablecer criterios de v aloración de los bienes expro-piados segú n la naturalez a y la función social q ue tengan q ue cumplir, de acuerdo con la legislación estatal.

c) C rear y regular un órgano propio para la determinación del justiprecio y fijar su procedimiento.

4 . C orresponde a la J unta de A ndalucía, en materia de responsabilidad patrimonial, la competencia compartida para determinar el procedimiento y establecer los supuestos q ue pueden originar responsabilidad con relación a las reclamacio-nes dirigidas a ella, de acuerdo con el sistema general de res-ponsabilidad de todas las A dministraciones pú blicas.

5 . L a C omunidad A utónoma ostenta facultades para in-corporar a su legislación aq uellas figuras jurídico-priv adas q ue fueran necesarias para el ejercicio de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1 4 9 .1 .6 .ª y 8 .ª de la C onstitución.

A rtículo 4 8 . A gricultura, ganadería, pesca, aprov ech a-mientos agroforestales, desarrollo rural y denominaciones de calidad.

1 . C orresponde a la C omunidad A utónoma la competen-cia exclusiv a en materia de agricultura, ganadería y desarrollo rural, sin perjuicio de lo q ue se establece en los apartados siguientes.

2 . C orresponde a la C omunidad A utónoma la competen-cia exclusiv a en materia de pesca marítima y recreativ a en aguas interiores, marisq ueo y acuicultura, almadraba y pesca con artes menores, el buceo profesional y la formación y las titulaciones en activ idades de recreo.

3. Corresponde a la Comunidad Autónoma la compe-tencia exclusiv a de acuerdo con las b ases y la ordenación de la actuación económica g eneral, y en los té rminos de lo dis-puesto en los artículos 38 , 1 31 y 1 4 9 .1 .1 1 .ª, 1 3.ª, 1 6 .ª, 2 0 .ª y 2 3.ª de la Constitución, sob re las sig uientes materias:

a) O rdenación, planificación, reforma y desarrollo de los sectores ag rario, g anadero y ag roalimentario y , de forma es-pecial, la mejora y ordenación de las explotaciones ag rícolas, g anaderas y ag roforestales. R eg ulación de los procesos de producción ag rarios, con especial atención a la calidad ag ro-alimentaria, la traz ab ilidad y las condiciones de los productos ag roalimentarios destinados al comercio, así como la luch a contra los fraudes en el á mb ito de la producción y comerciali-z ación ag roalimentaria. L a ag ricultura ecológ ica, la suficiencia alimentaria, y las innov aciones tecnológ icas. S ociedades ag ra-rias de transformación. S anidad v eg etal y animal sin efectos sob re la salud h umana. S emillas. O rg anismos g ené ticamente modificados. P roducción ag raria, g anadera, protección y b ienestar animal. F erias y certá menes ag rícolas, g anaderos y ag roalimentarios. Inv estig ación, desarrollo y transferencia tecnológ ica ag rícola, g anadera y ag roalimentaria. Innov ación en las industrias ag roalimentarias y ex plotaciones ag rarias. F ormación. D esarrollo rural integ ral y sostenib le. R eg ulación y fomento de la producción y uso de la b iomasa.

b ) O rdenación del sector pesq uero andaluz , en particular en lo relativ o a las condiciones profesionales para el ejercicio de la pesca, construcción, seg uridad y reg istro de b arcos, lon-jas de contratación, y la formación, promoción y protección social de los pescadores y trab ajadores de la pesca. Inv es-tig ación, innov ación, desarrollo y transferencia tecnológ ica y formación pesq uera.

c) L a v ig ilancia, inspección y control de las competencias reg uladas en los apartados anteriores del presente artículo.

4 . Corresponde a la Comunidad Autónoma como com-petencia compartida la planificación del sector pesq uero, así como los puertos pesq ueros.

5 . Corresponde a Andalucía la g estión de las tierras pú b li-cas de titularidad estatal, en los supuestos q ue fije el E stado y de acuerdo con los protocolos q ue se estab lez can.

Artículo 4 9 . E nerg ía y minas.1 . Corresponde a la Comunidad Autónoma de Andalucía

la competencia compartida sob re las sig uientes materias:

a) Instalaciones de producción, distrib ución y transporte de energ ía, cuando este transporte transcurra ínteg ramente por el territorio de Andalucía y su aprov ech amiento no afecte a otro territorio, sin perjuicio de sus competencias g enerales sob re industria. Asimismo le corresponde el otorg amiento de autoriz ación de estas instalaciones.

b ) F omento y g estión de las energ ías renov ab les y de la eficiencia energ é tica.

2 . Corresponde a la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con las b ases y la ordenación de la actuación eco-nómica g eneral y en los té rminos de lo dispuesto en los ar-tículos 38 , 1 31 y 1 4 9 .1 .1 1 .ª y 1 3.ª de la Constitución, la com-petencia sob re:

a) E nerg ía y minas, sin perjuicio de lo dispuesto en el ar-tículo 1 4 9 .1 .2 5 .ª de la Constitución.

b ) R eg ulación de activ idades de producción, depósito y transporte de energ ías, así como su autoriz ación e inspección y control, estab leciendo, en su caso, las normas de calidad de los serv icios de suministro.

3. L a Comunidad Autónoma emitirá informe en los pro-cedimientos de autoriz ación de instalaciones de producción y

transporte de energ ía y de redes de ab astecimiento q ue supe-ren el territorio de Andalucía o cuando la energ ía sea ob jeto de aprov ech amiento fuera de este territorio.

4 . L a J unta de Andalucía participa en la reg ulación y pla-nificación de á mb ito estatal del sector de la energ ía q ue afecte al territorio de Andalucía a trav é s de los órg anos y procedi-mientos multilaterales a q ue se refiere el apartado 1 del ar-tículo 2 2 1 de este E statuto.

5 . Corresponde a la Comunidad Autónoma, como compe-tencia compartida, la reg ulación y control de las minas y de los recursos mineros, así como las activ idades ex tractiv as, y las relativ as a las instalaciones radiactiv as de seg unda y tercera categ oría.

Artículo 5 0 . Ag ua.1 . E n materia de ag uas q ue transcurran ínteg ramente por

Andalucía le corresponde a la Comunidad Autónoma de Anda-lucía la competencia exclusiv a sob re:

a) R ecursos y aprov ech amientos h idrá ulicos, canales y reg adíos, cuando las ag uas transcurran por Andalucía. Ag uas sub terrá neas cuando su aprov ech amiento no afecte a otro te-rritorio.

b ) Ag uas minerales y termales.c) L a participación de los usuarios, la g arantía del sumi-

nistro, la reg ulación parcelaria y las ob ras de transformación, moderniz ación y consolidación de reg adíos y para el ah orro y uso eficiente del ag ua.

2 . Corresponde a la Comunidad Autónoma de Andalucía la competencia sob re la participación en la planificación y g es-tión h idrológ ica de aprov ech amientos h idrá ulicos intercomuni-tarios, en los té rminos prev istos en la leg islación del E stado. Corresponde a la Comunidad Autónoma dentro de su á mb ito territorial la competencia ejecutiv a sob re adopción de medidas adicionales de protección y saneamiento de los recursos h ídri-cos y de los ecosistemas acuá ticos, ejecución y ex plotación de ob ras de titularidad estatal si se estab lece mediante conv enio, y facultades de policía del dominio pú b lico h idrá ulico atrib ui-das por la leg islación estatal.

Artículo 5 1 . Cuenca H idrog rá fica del G uadalq uiv ir.L a Comunidad Autónoma de Andalucía ostenta compe-

tencias exclusiv as sob re las ag uas de la Cuenca del G uadalq ui-v ir q ue transcurren por su territorio y no afectan a otra Comu-nidad Autónoma, sin perjuicio de la planificación g eneral del ciclo h idrológ ico, de las normas b á sicas sob re protección del medio amb iente, de las ob ras pú b licas h idrá ulicas de interé s g eneral y de lo prev isto en el artículo 1 4 9 .1 .2 2 .ª de la Consti-tución.

Artículo 5 2 . E ducación.1 . Corresponde a la Comunidad Autónoma en materia de

enseñ anz a no univ ersitaria, en relación con las enseñ anz as ob lig atorias y no ob lig atorias q ue conducen a la ob tención de un título acadé mico o profesional con v alidez en todo el E stado, incluidas las enseñ anz as de educación infantil, la competencia exclusiv a, q ue incluy e la prog ramación y creación de centros pú b licos, su org aniz ación, ré g imen e inspección, el ré g imen de b ecas y ay udas con fondos propios, la ev aluación, la g aran-tía de calidad del sistema educativ o, la formación del perso-nal docente, de los demá s profesionales de la educación y la aprob ación de directrices de actuación en materia de recursos h umanos, las materias relativ as a conocimiento de la cultura andaluz a, los serv icios educativ os y las activ idades comple-mentarias y ex traescolares, así como la org aniz ación de las enseñ anz as no presenciales y semipresenciales. Asimismo, la Comunidad Autónoma tiene competencias exclusiv as sob re enseñ anz as no univ ersitarias q ue no conduzcan a la ob tención de un título acadé mico y profesional estatal. Ig ualmente, con

respecto a las enseñanzas citadas en este apartado la Comu-nidad Autónoma tiene competencias exclusivas sobre los órga-nos de participación y consulta de los sectores afectados en la programación de la enseñ anz a en su territorio; y sobre la innovación, investigación y experimentación educativa.

2 . C orresponde a la C omunidad Autónoma, como com-petencia compartida, el establecimiento de los planes de es-tudio, incluida la ordenación curricular, el ré gimen de becas y ay udas estatales, los criterios de admisión de alumnos, la ordenación del sector y de la actividad docente, los req uisitos de los centros, el control de la gestión de los centros privados sostenidos con fondos pú blicos, la adq uisición y pé rdida de la condición de funcionario docente de la Administración edu-cativa, el desarrollo de sus derech os y deberes bá sicos, así como la política de personal al servicio de la Administración educativa.

3 . C orresponde a la C omunidad Autónoma, en materia de enseñ anz a no universitaria, la competencia ejecutiva sobre la expedición y h omologación de los títulos acadé micos y profe-sionales estatales.

4 . L a C omunidad Autónoma tiene competencias de ejecu-ción en las demá s materias educativas.

Artículo 5 3 . U niversidades.1 . C orresponde a la C omunidad Autónoma, en materia de

enseñ anz a universitaria, sin perjuicio de la autonomía universi-taria, la competencia exclusiva sobre:

a) L a programación y la coordinación del sistema universi-tario andaluz en el marco de la coordinación general.

b) L a creación de universidades pú blicas y la autoriz ación de las privadas.

c) L a aprobación de los estatutos de las universidades pú -blicas y de las normas de organiz ación y funcionamiento de las universidades privadas.

d) L a coordinación de los procedimientos de acceso a las universidades.

e) E l marco jurídico de los títulos propios de las universi-dades.

f) L a financiación propia de las universidades y , si pro-cede, la gestión de los fondos estatales en materia de ense-ñ anz a universitaria.

g) L a regulación y la gestión del sistema propio de becas y ay udas a la formación universitaria y , si procede, la regula-ción y la gestión de los fondos estatales en esta materia.

h ) E l ré gimen retributivo del personal docente e investi-gador contratado de las universidades pú blicas y el estableci-miento de las retribuciones adicionales del personal docente funcionario.

2 . C orresponde a la C omunidad Autónoma, en materia de enseñ anz a universitaria, sin perjuicio de la autonomía universi-taria, la competencia compartida sobre todo aq uello a q ue no h ace referencia el apartado 1 , q ue incluy e en todo caso:

a) L a regulación de los req uisitos para la creación y el reconocimiento de universidades y centros universitarios y la adscripción de estos centros a las universidades.

b) E l ré gimen jurídico de la organiz ación y el funciona-miento de las universidades pú blicas, incluy endo los órganos de gobierno y representación.

c) L a adscripción de centros docentes pú blicos o privados para impartir títulos universitarios oficiales y la creación, la modificación y la supresión de centros universitarios en univer-sidades pú blicas, así como el reconocimiento de estos centros en universidades privadas y la implantación y la supresión de enseñ anz as.

d) L a regulación del ré gimen de acceso a las universidades.e) L a regulación del ré gimen del profesorado docente e

investigador contratado y funcionario.

f) L a evaluación y la garantía de la calidad y de la ex-celencia de la enseñ anz a universitaria, así como del personal docente e investigador.

3 . C orresponde a la C omunidad Autónoma la competen-cia de ejecución en la expedición de títulos universitarios.

Artículo 5 4 . Investigación, desarrollo e innovación tecno-lógica.

1 . C orresponde a la C omunidad Autónoma de Andalucía, en materia de investigación científica y té cnica, la competen-cia exclusiva con relación a los centros y estructuras de inves-tigación de la J unta de Andalucía y a los proy ectos financiados por é sta, q ue incluy e:

a) E l establecimiento de líneas propias de investigación y el seguimiento, control y evaluación de los proy ectos.

b) L a organiz ación, ré gimen de funcionamiento, control, seguimiento y acreditación de los centros y estructuras radica-das en Andalucía.

c) L a regulación y gestión de las becas y de las ay udas convocadas y financiadas por la J unta de Andalucía.

d) L a regulación y la formación profesional del personal investigador y de apoy o a la investigación.

e) L a difusión de la ciencia y la transferencia de resultados.

2 . C orresponde a la C omunidad Autónoma la competen-cia compartida sobre la coordinación de los centros y estructu-ras de investigación de Andalucía.

3 . L os criterios de colaboración entre el E stado y la J unta de Andalucía en materia de política de investigación, desarro-llo e innovación se fijará n en el marco de lo establecido en el T ítulo IX . Igualmente la J unta de Andalucía participará en la fijación de la voluntad del E stado respecto de las políticas q ue afecten a esta materia en el á mbito de la U nión E uropea y en otros organismos e instituciones internacionales.

Artículo 5 5 . S alud, sanidad y farmacia.1 . C orresponde a la C omunidad Autónoma la competencia

exclusiva sobre organiz ación, funcionamiento interno, evalua-ción, inspección y control de centros, servicios y establecimien-tos sanitarios, así como en el marco del artículo 1 4 9 .1 .1 6 .º de la C onstitución la ordenación farmacé utica. Igualmente le co-rresponde la investigación con fines terapé uticos, sin perjuicio de la coordinación general del E stado sobre esta materia.

2 . C orresponde a la C omunidad Autónoma de Andalucía la competencia compartida en materia de sanidad interior y , en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva q ue le atribuy e el artículo 6 1 , la ordenación, planificación, determina-ción, regulación y ejecución de los servicios y prestaciones sa-nitarias, sociosanitarias y de salud mental de cará cter pú blico en todos los niveles y para toda la población, la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas a preservar, protegery promover la salud pú blica en todos los á mbitos, incluy endo la salud laboral, la sanidad animal con efecto sobre la salud h umana, la sanidad alimentaria, la sanidad ambiental y la vi-gilancia epidemiológica, el ré gimen estatutario y la formación del personal q ue presta servicios en el sistema sanitario pú -blico, así como la formación sanitaria especializ ada y la inves-tigación científica en materia sanitaria.

3 . C orresponde a Andalucía la ejecución de la legislación estatal en materia de productos farmacé uticos.

4 . L a C omunidad Autónoma participa en la planificación y la coordinación estatal en materia de sanidad y salud pú blica con arreglo a lo previsto en el T ítulo IX .

Artículo 5 6 . V ivienda, urbanismo, ordenación del territo-rio y obras pú blicas.

1 . C orresponde a la C omunidad Autónoma la compe-tencia exclusiva en materia de vivienda, q ue incluy e en todo caso:

a) La planificación, la ordenación, la gestión, la inspección y el control de la v iv ienda; el estab lecim iento de prioridades y ob jetiv os de la activ idad de fom ento de las A dm inistraciones P ú b licas de A ndalu cía en m ateria de v iv ienda y la adopción de las m edidas necesarias para su alcance; la prom oción pú b lica de v iv iendas; las norm as té cnicas, la inspección y el control sob re la calidad de la constru cción; el control de condiciones de infraestru ctu ras y de norm as té cnicas de h ab itab ilidad de las v iv iendas; la innov ación tecnológica y la sostenib ilidad aplicab le a las v iv iendas; y la norm ativ a sob re conserv ación y m antenim iento de las v iv iendas y su aplicación.

b ) La regu lación adm inistrativ a del com ercio referido a v iv iendas y el estab lecim iento de m edidas de protección y dis-ciplinarias en este á m b ito.

2 . A sim ism o, corresponde a la C om u nidad A u tónom a la com petencia sob re las condiciones de los edificios para la ins-talación de infraestru ctu ras com u nes de telecom u nicaciones, radiodifu sión, telefonía b á sica y otros serv icios por cab le, res-petando la legislación del E stado en m ateria de telecom u nica-ciones.

3 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com peten-cia exclu siv a en m ateria de u rb anism o, q u e inclu y e, en todo caso, la regu lación del ré gim en u rb anístico del su elo; la regu -lación del ré gim en ju rídico de la propiedad del su elo, respe-tando las condiciones b á sicas q u e el E stado estab lece para garantiz ar la igu aldad del ejercicio del derech o a la propiedad; el estab lecim iento y la regu lación de los instru m entos de pla-neam iento y de gestión u rb anística; la política de su elo y v i-v ienda, la regu lación de los patrim onios pú b licos de su elo y v iv ienda y el ré gim en de la interv ención adm inistrativ a en la edificación, la u rb aniz ación y el u so del su elo y el su b su elo; y la protección de la legalidad u rb anística, q u e inclu y e en todo caso la inspección u rb anística, las órdenes de su spensión de ob ras y licencias, las m edidas de restau ración de la legalidad física alterada, así com o la disciplina u rb anística.

4 . A sim ism o, corresponde a la C om u nidad A u tónom a la com petencia com partida en m ateria de derech o de rev ersión en las expropiaciones u rb anísticas, en el m arco de la legisla-ción estatal.

5 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com pe-tencia exclu siv a en m ateria de ordenación del territorio, q u e inclu y e en todo caso el estab lecim iento y regu lación de las di-rectrices y figu ras de planeam iento territorial, las prev isiones sob re em plaz am ientos de infraestru ctu ras y eq u ipam ientos, la prom oción del eq u ilib rio territorial y la adecu ada protección am b iental.

6 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com peten-cia exclu siv a en m ateria de ordenación del litoral, respetando el ré gim en general del dom inio pú b lico, la com petencia exclu -siv a, q u e inclu y e en todo caso: el estab lecim iento y la regu la-ción de los planes territoriales de ordenación y u so del litoral y de las play as, así com o la regu lación del procedim iento de tram itación y aprob ación de estos instru m entos y planes; la gestión de los títu los de ocu pación y u so del dom inio pú b lico m arítim o-terrestre, especialm ente el otorgam iento de au tori-z aciones y concesiones y , en todo caso, las concesiones de ob ras fijas en el m ar, respetando las excepciones q u e pu edan estab lecerse por m otiv os m edioam b ientales en las agu as cos-teras interiores y de transición; la regu lación y la gestión del ré gim en económ ico-financiero del dom inio pú b lico m arítim o-terrestre en los té rm inos prev istos por la legislación general; la ejecu ción de ob ras y actu aciones en el litoral andalu z cu ando no sean de interé s general. C orresponde tam b ié n a la C om u ni-dad A u tónom a la ejecu ción y la gestión de las ob ras de interé s general situ adas en el litoral andalu z , de acu erdo con lo esta-b lecido en el apartado 8 del presente artícu lo.

7 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com peten-cia exclu siv a en m ateria de planificación, constru cción y finan-ciación de las ob ras pú b licas en el á m b ito de la C om u nidad,

siem pre q u e no esté n declaradas de interé s general por el E stado.

8 . La C om u nidad A u tónom a de A ndalu cía participará en la planificación y program ación de las ob ras pú b licas de inte-ré s general com petencia del E stado a trav é s de los órganos y procedim ientos m u ltilaterales a q u e se refiere el apartado 1 del artícu lo 2 2 1 de este E statu to. La C om u nidad A u tónom a em itirá inform e prev io sob re la calificación de ob ra de interé s general del E stado. E n el su pu esto de las ob ras calificadas de interé s general o q u e afecten a otra C om u nidad A u tónom a, podrá n su scrib irse conv enios de colab oración para su gestión, de conform idad con lo dispu esto en la legislación del E stado y segú n lo estab lecido en el T ítu lo IX .

9 . La C om isión B ilateral J u nta de A ndalu cía-E stado em i-tirá inform e prev io sob re la determ inación de la u b icación de infraestru ctu ras y eq u ipam ientos de titu laridad estatal en A n-dalu cía.

1 0 . La calificación de interé s general del E stado respecto de ob ras pú b licas titu laridad de la C om u nidad A u tónom a re-q u erirá inform e prev io de la m ism a y se ejecu tará n, en todo caso, m ediante conv enio de colab oración.

A rtícu lo 5 7 . M edio am b iente, espacios protegidos y sos-tenib ilidad.

1 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com pe-tencia exclu siv a, sin perju icio de lo dispu esto en el artícu -lo 1 4 9 .1 .2 3 .ª de la C onstitu ción, en m ateria de:

a) M ontes, ex plotaciones, aprov ech am ientos y serv icios forestales.

b ) V ías pecu arias.c) M arism as y lagu nas, y ecosistem as acu á ticos.d) P astos y tratam iento especial de z onas de m ontañ a.e) D elim itación, regu lación, ordenación y gestión integral

de los espacios natu rales protegidos, inclu y endo los q u e afec-ten a las agu as m arítim as de su ju risdicción, corredores b ioló-gicos, y h á b itats en el territorio de A ndalu cía, así com o la de-claración de cu alq u ier figu ra de protección y estab lecim iento de norm as adicionales de protección am b iental.

f) F au na y flora silv estres.g) P rev ención am b iental.

2 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com peten-cia exclu siv a en m ateria de caz a y pesca flu v ial y lacu stre q u e inclu y e en todo caso la planificación y la regu lación de estas m aterias; y la regu lación del ré gim en de interv ención adm inis-trativ a de la caz a y la pesca, de la v igilancia y de los aprov e-ch am ientos cinegé ticos y piscícolas.

3 . C orresponde a la C om u nidad A u tónom a la com peten-cia com partida en relación con el estab lecim iento y la regu la-ción de los instru m entos de planificación am b iental y del pro-cedim iento de tram itación y aprob ación de estos instru m entos; el estab lecim iento y regu lación de m edidas de sostenib ilidad e inv estigación am b ientales; la regu lación de los recu rsos na-tu rales; la regu lación sob re prev ención en la produ cción de env ases y em b alajes; la regu lación del am b iente atm osfé rico y de las distintas clases de contam inación del m ism o; la regu la-ción y la gestión de los v ertidos efectu ados en las agu as inte-riores de la C om u nidad A u tónom a, así com o de los efectu ados a las agu as su perficiales y su b terrá neas q u e no transcu rren por otra C om u nidad A u tónom a; la regu lación de la prev ención, el control, la corrección, la recu peración y la com pensación de la contam inación del su elo y del su b su elo; la regu lación so-b re prev ención y corrección de la generación de residu os con origen o destino en A ndalu cía; la regu lación del ré gim en de au toriz aciones y segu im iento de em isión de gases de efecto inv ernadero; el estab lecim iento y la regu lación de m edidas de fiscalidad ecológica; y la prev ención, restau ración y reparación de dañ os al m edio am b iente, así com o el correspondiente ré gi-

men sancionador. Asimismo, tiene competencias para el esta-b lecimiento de normas adicionales de protecció n.

4 . L a C omisió n B ilateral J u nta de Andalu cía-E stado emite informe preceptiv o sob re la declaració n y delimitació n de es-pacios natu rales dotados de u n ré g imen de protecció n estatal. S i el espacio está situ ado ínteg ramente en el territorio de An-dalu cía, la g estió n corresponde a la C omu nidad Au tó noma.

5 . C orresponde a la C omu nidad Au tó noma de Andalu cía el estab lecimiento de u n serv icio meteoroló g ico propio, el su -ministro de informació n meteoroló g ica y climá tica, inclu y endo el pronó stico, el control y el seg u imiento de las situ aciones meteoroló g icas de riesg o, así como la inv estig ació n en estos á mb itos y la elab oració n de la cartog rafía climá tica.

Artícu lo 5 8 . Activ idad econó mica.1 . L a C omu nidad Au tó noma de Andalu cía asu me compe-

tencias exclu siv as en:

1 .º L a ordenació n administrativ a de la activ idad comer-cial, inclu idos las ferias y mercados interiores; la reg u lació n de los calendarios y h orarios comerciales, respetando en su ejercicio el principio constitu cional de u nidad de mercado y la ordenació n g eneral de la economía; el desarrollo de las con-diciones y la especificació n de los req u isitos administrativ os necesarios para ejercer la activ idad comercial; la reg u lació n administrativ a de todas las modalidades de v enta y formas de prestació n de la activ idad comercial; la clasificació n y la plani-ficació n territorial de los eq u ipamientos comerciales, inclu ido el estab lecimiento y la au toriz ació n de g randes su perficies comerciales; el estab lecimiento y la ejecu ció n de las normas y los está ndares de calidad relacionados con la activ idad co-mercial; la adopció n de medidas de policía administrativ a con relació n a la disciplina de mercado, y la ordenació n adminis-trativ a del comercio interior, por cu alq u ier medio, inclu ido el electró nico, sin perju icio en este ú ltimo caso de lo prev isto en la leg islació n del E stado.

2 .º R é g imen de las nu ev as tecnolog ías relacionadas con la sociedad de la informació n y del conocimiento, en el marco de la leg islació n del E stado.

3 .º F omento, reg u lació n y desarrollo de las activ idades y empresas de artesanía.

4 .º F omento, ordenació n y org aniz ació n de cooperativ as y de entidades de economía social. L a reg u lació n y el fomento del cooperativ ismo q u e inclu y e:

a) L a reg u lació n del asociacionismo cooperativ o.b ) L a enseñ anz a y la formació n cooperativ as.c) L a fijació n de los criterios, la reg u lació n de las condicio-

nes, la ejecu ció n y el control de las ay u das pú b licas al mu ndo cooperativ o.

5 .º P romoció n de la competencia en los mercados res-pecto de las activ idades econó micas q u e se realiz an principal-mente en Andalu cía y el estab lecimiento y reg u lació n de u n ó rg ano independiente de defensa de la competencia.

2 . L a C omu nidad Au tó noma de Andalu cía asu me compe-tencias exclu siv as de acu erdo con las b ases y la ordenació n de la actu ació n econó mica g eneral, y en los té rminos de lo dispu esto en los artícu los 3 8 , 1 3 1 y 1 4 9 .1 .1 1 .ª y 1 3 .ª de la C onstitu ció n, sob re las sig u ientes materias:

1 .º F omento y planificació n de la activ idad econó mica en Andalu cía.

2 .º S ector pú b lico econó mico de la C omu nidad Au tó -noma, en cu anto no está contemplado por otras normas de este E statu to.

3 .º Indu stria, salv o las competencias del E stado por raz o-nes de seg u ridad, sanitarias o de interé s de la D efensa.

4 .º D efensa de los derech os de los consu midores, la re-g u lació n de los procedimientos de mediació n, informació n y edu cació n en el consu mo y la aplicació n de reclamaciones.

5 .º Au toriz ació n para la creació n y org aniz ació n de merca-dos de v alores y centros de contratació n u b icados en Andalu -cía. S u perv isió n de estos mercados y centros, y de las socieda-des rectoras de los ag entes q u e interv eng an en los mismos.

3 . C orresponde a la C omu nidad Au tó noma de Andalu cía el desarrollo y la g estió n de la planificació n g eneral de la activ i-dad econó mica. E sta competencia inclu y e, en todo caso:

a) E l desarrollo de los planes estatales.b ) L a participació n en la planificació n de acu erdo con lo

estab lecido en el artícu lo 2 2 2 de este E statu to.c) L a g estió n de los planes, inclu y endo los fondos y los re-

cu rsos de orig en estatal destinados al fomento de la activ idad econó mica, en los té rminos q u e se acu erden con el E stado mediante conv enio.

4 . L a C omu nidad Au tó noma asu me competencias ejecu -tiv as en:

1 .º R eserv a al sector pú b lico de recu rsos o serv icios esen-ciales, especialmente en caso de monopolios, e interv enció n de empresas cu ando lo ex ija el interé s g eneral.

2 .º F erias internacionales q u e se celeb ren en Andalu cía.3 .º P ropiedad intelectu al e indu strial.4 .º C ontrol, metrolog ía y contraste de metales.5 .º D efensa de la competencia en el desarrollo de las

activ idades econó micas q u e alteren o pu edan alterar la lib re competencia del mercado en u n á mb ito q u e no su pere el te-rritorio de Andalu cía, inclu idas la inspecció n y la ejecu ció n del ré g imen sancionador.

Artícu lo 5 9 . O rg aniz ació n territorial.C orresponde a la C omu nidad Au tó noma de Andalu cía,

respetando la g arantía institu cional estab lecida por la C ons-titu ció n en los artícu los 1 4 0 y 1 4 1 , la competencia exclu siv a sob re org aniz ació n territorial, q u e inclu y e en todo caso:

a) L a determinació n, la creació n, la modificació n y la su -presió n de las entidades q u e config u ran la org aniz ació n terri-torial de Andalu cía.

b ) L a creació n, la su presió n y la alteració n de los té rminos de los entes locales y las comarcas q u e pu edan constitu irse, así como denominació n y símb olos.

Artícu lo 6 0 . R é g imen local.1 . C orresponde a la C omu nidad Au tó noma la competen-

cia exclu siv a en materia de ré g imen local q u e, respetando el artícu lo 1 4 9 .1 .1 8 .ª de la C onstitu ció n y el principio de au tono-mía local, inclu y e:

a) L as relaciones entre las institu ciones de la J u nta de Andalu cía y los entes locales, así como las té cnicas de org a-niz ació n y de relació n para la cooperació n y la colab oració n entre los entes locales y entre é stos y la Administració n de la C omu nidad Au tó noma, inclu y endo las distintas formas asocia-tiv as mancomu nales, conv encionales y consorciales.

b ) L a determinació n de las competencias y de las potesta-des propias de los mu nicipios y de los demá s entes locales, en los á mb itos especificados en el T ítu lo III.

c) E l ré g imen de los b ienes de dominio pú b lico, comu -nales y patrimoniales y las modalidades de prestació n de los serv icios pú b licos.

d) L a determinació n de los ó rg anos de g ob ierno de los entes locales creados por la J u nta de Andalu cía, el fu nciona-miento y el ré g imen de adopció n de acu erdos de todos estos ó rg anos y de las relaciones entre ellos.

e) El régimen de los órganos complementarios de la orga-niz ación de los entes locales.

f) L a regu lación del régimen electoral de los entes locales creados por la J u nta de A ndalu cía, con la excepción de los constitu cionalmente garantiz ados.

2 . A simismo, corresponde a la C omu nidad A u tónoma la competencia compartida en todo lo no estab lecido en el apar-tado 1 .

3 . En el marco de la regu lación general del Estado, le co-rresponden a la C omu nidad A u tónoma de A ndalu cía las com-petencias sob re h aciendas locales y tu tela financiera de los entes locales, sin perju icio de la au tonomía de éstos, y dentro de las b ases q u e dicte el Estado de acu erdo con el artícu -lo 1 4 9 .1 .1 8 .ª de la C onstitu ción.

A rtícu lo 6 1 . S erv icios sociales, v olu ntariado, menores y familias.

1 . C orresponde a la C omu nidad A u tónoma la competen-cia exclu siv a en materia de serv icios sociales, q u e en todo caso inclu y e:

a) L a regu lación, ordenación y gestión de serv icios socia-les, las prestaciones técnicas y las prestaciones económicas con finalidad asistencial o complementarias de otros sistemas de protección pú b lica.

b ) L a regu lación y la aprob ación de planes y programas específicos dirigidos a personas y colectiv os en situ ación de necesidad social.

c) Institu ciones pú b licas de protección y tu tela de perso-nas necesitadas de protección especial, inclu ida la creación de centros de ay u da, reinserción y reh ab ilitación.

2 . C orresponde a la C omu nidad A u tónoma la competen-cia exclu siv a en materia de v olu ntariado, q u e inclu y e, en todo caso, la definición de la activ idad y la regu lación y la promo-ción de las actu aciones destinadas a la solidaridad y a la ac-ción v olu ntaria q u e se ejecu ten indiv idu almente o a trav és de institu ciones pú b licas o priv adas.

3 . C orresponde a la C omu nidad A u tónoma en materia de menores:

a) L a competencia exclu siv a en materia de protección de menores, q u e inclu y e, en todo caso, la regu lación del régimen de protección y de las institu ciones pú b licas de protección y tu tela de los menores desamparados, en situ ación de riesgo, y de los menores infractores, sin perju icio de lo dispu esto en la legislación civ il y penal.

b ) L a participación en la elab oración y reforma de la legis-lación penal y procesal q u e incida en la competencia de meno-res a trav és de los órganos y procedimientos mu ltilaterales a q u e se refiere el apartado 1 del artícu lo 2 2 1 de este Estatu to.

4 . C orresponde a la C omu nidad A u tónoma la competen-cia exclu siv a en materia de promoción de las familias y de la infancia, q u e, en todo caso, inclu y e las medidas de protección social y su ejecu ción.

A rtícu lo 6 2 . Inmigración.1 . C orresponden a la C omu nidad A u tónoma:

a) L as políticas de integración y participación social, eco-nómica y cu ltu ral de los inmigrantes, en el marco de su s com-petencias.

b ) L a competencia ejecu tiv a en materia de au toriz aciones de trab ajo de los ex tranjeros cu y a relación lab oral se desarrolle en A ndalu cía, en necesaria coordinación con la competencia estatal en materia de entrada y residencia y de acu erdo con lo q u e estab lez ca la legislación del Estado. Esta competencia in-clu y e la tramitación y resolu ción de las au toriz aciones iniciales

de trab ajo, la tramitación y resolu ción de los recu rsos presen-tados a dich as au toriz aciones y la aplicación del régimen de inspección y sanción.

2 . L a C omu nidad A u tónoma participará en las decisiones del Estado sob re inmigración con especial trascendencia para A ndalu cía y , en particu lar, la participación preceptiv a prev ia en la fijación del contingente de trab ajadores ex tranjeros a trav és de los mecanismos prev istos en el T ítu lo IX .

A rtícu lo 6 3 . Empleo, relaciones lab orales y segu ridad social.1 . C orresponden a la C omu nidad A u tónoma, en el marco

de la legislación del Estado, las competencias ejecu tiv as en materia de empleo y relaciones lab orales, q u e inclu y en en todo caso:

1 .º L as políticas activ as de empleo, q u e comprenderá n la formación de los demandantes de empleo y de los trab ajado-res en activ o, así como la gestión de las su b v enciones corres-pondientes; la intermediación lab oral y el fomento del empleo.

2 .º L as cu alificaciones profesionales en A ndalu cía.3 .º L os procedimientos de regu lación de ocu pación y de

actu ación administrativ a en materia de traslados colectiv os entre centros de trab ajo situ ados en A ndalu cía.

4 .º L a P rev ención de R iesgos L ab orales y la S egu ridad en el T rab ajo.

5 .º L a determinación de los serv icios mínimos de las h u el-gas q u e tengan lu gar en A ndalu cía.

6 .º L os instru mentos de conciliación, mediación y arb i-traje lab orales.

7 .º L a potestad sancionadora de las infracciones del or-den social en el á mb ito de su s competencias.

8 .º El control de legalidad y , si procede, el registro poste-rior de los conv enios colectiv os de trab ajo en el á mb ito territo-rial de A ndalu cía.

9 .º L a elab oración del calendario de días festiv os en el á mb ito de la C omu nidad A u tónoma.

2 . C orresponde a la J u nta de A ndalu cía la competencia ejecu tiv a sob re la fu nción pú b lica inspectora en todo lo pre-v isto en el apartado anterior. A tal efecto, los fu ncionarios de los cu erpos q u e realicen dich a fu nción dependerá n orgá nica y fu ncionalmente de la J u nta de A ndalu cía. A trav és de los mecanismos de cooperación prev istos en el presente Estatu to se estab lecerá n las fórmu las de garantía del ejercicio eficaz de la fu nción inspectora en el á mb ito social, ejerciéndose las competencias del Estado y de la J u nta de A ndalu cía de forma coordinada, conforme a los P lanes de actu ación q u e se deter-minen a trav és de los indicados mecanismos.

3 . En materia de S egu ridad S ocial, corresponden a la C omu nidad A u tónoma las competencias ejecu tiv as q u e se de-terminen en aplicación de la legislación estatal, inclu ida la ges-tión de su régimen económico, con pleno respeto al principio de u nidad de caja.

A rtícu lo 6 4 . T ransportes y comu nicaciones.1 . C orresponde a la C omu nidad A u tónoma la competen-

cia exclu siv a sob re:

1 .ª R ed v iaria de A ndalu cía, integrada por ferrocarriles, carreteras y caminos, y cu alq u ier otra v ía cu y o itinerario se desarrolle íntegramente en territorio andalu z .

2 .ª T ransporte marítimo y flu v ial de personas y mercan-cías q u e transcu rra íntegramente dentro de las agu as de A n-dalu cía.

3 .ª T ransportes terrestres de personas y mercancías por carretera, ferrocarril, cab le o cu alq u ier otro medio cu y o itinera-rio se desarrolle íntegramente en territorio andalu z , con inde-pendencia de la titu laridad de la infraestru ctu ra sob re la q u e se desarrolle.

4.ª Centros de transporte, logística y distribución localiza-dos en A ndalucía, así com o sobre los operadores de las activ i-dades v inculadas a la organización del transporte, la logística y la distribución localizadas en A ndalucía.

5 .ª P uertos de refugio, puertos y aeropuertos deportiv os y, en general, puertos, aeropuertos y h elipuertos y dem á s infraestructuras de transporte en el territorio de A ndalucía q ue no tengan la calificación legal de interé s general del E stado.

2 . Corresponden a la Com unidad A utónom a las com pe-tencias de ejecución sobre:

1 .ª P uertos y aeropuertos con calificación de interé s gene-ral, cuando el E stado no se reserv e su gestión directa.

2 .ª O rdenación del transporte de m ercancías y personas q ue tengan su origen y destino dentro del territorio de la Co-m unidad A utónom a, cualq uiera q ue sea el titular de la infraes-tructura.

3 . Corresponde a la Com unidad A utónom a, en m ateria de red ferrov iaria, la participación en la planificación y gestión de las infraestructuras de titularidad estatal situadas en A ndalu-cía en los té rm inos prev istos en la legislación del E stado.

4. L a Com unidad A utónom a participa en los organism os de á m bito suprautonóm ico q ue ejercen funciones sobre las infraestructuras de transporte situadas en A ndalucía q ue son de titularidad estatal, en los té rm inos prev istos en la legisla-ción del E stado.

5 . L a Com unidad A utónom a em itirá inform e prev io sobre la calificación de interé s general de un puerto, aeropuerto u otra infraestructura de transporte situada en A ndalucía en cuya gestión podrá participar, o asum irla, de acuerdo con lo prev isto en las leyes. E n el caso de q ue se trate de una infraes-tructura de titularidad de la Com unidad A utónom a, se req ue-rirá inform e prev io de é sta, y se ejecutará m ediante conv enio de colaboración.

6 . Corresponde a la Com unidad A utónom a la participa-ción en la planificación y la program ación de puertos y aero-puertos de interé s general en los té rm inos q ue determ ine la norm ativ a estatal.

7 . L a integración de líneas o serv icios de transporte q ue transcurran íntegram ente por A ndalucía en líneas o serv icios de á m bito superior req uiere el inform e prev io de la J unta de A ndalucía.

8 . L a Com unidad A utónom a de A ndalucía participará en el establecim iento de los serv icios ferrov iarios q ue garan-ticen la com unicación con otras Com unidades A utónom as o con el trá nsito internacional de acuerdo con lo prev isto en el T ítulo IX .

9 . Corresponde a la J unta de A ndalucía, en los té rm inos prev istos en la legislación del E stado, la com petencia ejecutiv a en m ateria de com unicaciones electrónicas.

A rtículo 6 5 . P olicía autonóm ica.1 . Corresponde a la Com unidad A utónom a de A ndalucía

el establecim iento de políticas de seguridad pú blicas de A nda-lucía en los té rm inos prev istos en el artículo 1 49 .1 .2 9 .ª de la Constitución.

2 . Corresponde a la Com unidad A utónom a de A ndalucía la creación, organización y m ando de un Cuerpo de P olicía A ndaluza q ue, sin perjuicio de las funciones de los Cuerpos de S eguridad del E stado, y dentro del m arco de la legislación estatal, desem peñ e en su integridad las q ue le sean propias bajo la directa dependencia de la J unta de A ndalucía.

3 . Corresponde, asim ism o, a la Com unidad A utónom a de A ndalucía la ordenación general y la coordinación supram u-nicipal de las policías locales andaluzas, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades m unicipales.

4. S e creará la J unta de S eguridad q ue, con representa-ción paritaria del G obierno y de la J unta de A ndalucía, coordi-

nará las políticas de seguridad y la actuación de la P olicía au-tónom a con los Cuerpos y F uerzas de S eguridad del E stado.

A rtículo 6 6 . P rotección civ il y em ergencias.1 . Corresponde a la Com unidad A utónom a la com peten-

cia exclusiv a en m ateria de protección civ il q ue incluye, en todo caso, la regulación, la planificación y ejecución de m edi-das relativ as a las em ergencias y la seguridad civ il, así com o la dirección y coordinación de los serv icios de protección civ il, q ue incluyen los serv icios de prev ención y ex tinción de incen-dios respetando las com petencias del E stado en m ateria de seguridad pú blica.

2 . Corresponden a la Com unidad A utónom a com peten-cias de ejecución en m ateria de salv am ento m arítim o en el litoral andaluz.

3 . L a Com unidad A utónom a participa en la ejecución en m ateria de seguridad nuclear en los té rm inos q ue establezcan las leyes y en los conv enios q ue al respecto se suscriban.

A rtículo 6 7 . S eguridad y com petencias en m ateria peni-tenciaria.

1 . Corresponden a la Com unidad A utónom a com peten-cias de ejecución en m ateria de seguridad ciudadana y orden pú blico en los té rm inos q ue establezca la legislación del E s-tado.

2 . Corresponden a la Com unidad A utónom a com peten-cias ejecutiv as en m ateria de seguridad priv ada cuando así lo establezca la legislación del E stado.

3 . Corresponde a la Com unidad A utónom a la com peten-cia ejecutiv a en m ateria penitenciaria.

A rtículo 6 8 . Cultura y patrim onio.1 . Corresponde a la Com unidad A utónom a la com petencia

exclusiv a en m ateria de cultura, q ue com prende las activ idades artísticas y culturales q ue se llev en a cabo en A ndalucía, así com o el fom ento de la cultura, en relación con el cual se in-cluye el fom ento y la difusión de la creación y la producción tea-trales, m usicales, de la industria cinem atográ fica y audiov isual, literarias, de danza, y de artes com binadas llev adas a cabo en A ndalucía; la prom oción y la difusión del patrim onio cultural, artístico y m onum ental y de los centros de depósito cultural de A ndalucía, y la proyección internacional de la cultura andaluza.

Corresponde asim ism o a la Com unidad A utónom a la com -petencia exclusiv a en m ateria de conocim iento, conserv ación, inv estigación, form ación, prom oción y difusión del flam enco com o elem ento singular del patrim onio cultural andaluz.

2 . L a Com unidad A utónom a asum e com petencias eje-cutiv as sobre los m useos, bibliotecas, arch iv os y otras colec-ciones de naturaleza aná loga de titularidad estatal situados en su territorio cuya gestión no se reserv e el E stado, lo q ue com prende, en todo caso, la regulación del funcionam iento, la organización y el ré gim en de su personal.

3 . Corresponde a la Com unidad A utónom a, salv o lo dis-puesto en el apartado 2 , la com petencia exclusiv a sobre:

1 .º P rotección del patrim onio h istórico, artístico, m onu-m ental, arq ueológico y científico, sin perjuicio de lo q ue dis-pone el artículo 1 49 .1 .2 8 .ª de la Constitución.

2 .º A rch iv os, m useos, bibliotecas y dem á s colecciones de naturaleza aná loga q ue no sean de titularidad estatal. Conser-v atorios de m ú sica y danza y centros dram á ticos y de bellas artes de interé s para la Com unidad A utónom a.

4. L a J unta de A ndalucía colaborará con el E stado a tra-v é s de los cauces q ue se establezcan de m utuo acuerdo para la gestión eficaz de los fondos del A rch iv o de Indias y de la R eal Ch ancillería.

5 . L a Com unidad A utónom a participará en las decisiones sobre inv ersiones en bienes y eq uipam ientos culturales de titu-laridad estatal en A ndalucía.

6. Las actuaciones estatales relacionadas con la proyec-ción internacional de la cultura andaluza se desarrollarán en el m arco de los instrum entos de colab oración y coop eración.

A rtículo 6 9 . M edios de com unicación social y serv icios de contenido audiov isual.

1 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p eten-cia exclusiv a sob re la org anización de la p restación del serv icio p ú b lico de com unicación audiov isual de la J unta de A ndalucía y de los serv icios p ú b licos de com unicación audiov isual de ám b ito local, resp etando la g arantía de la autonom ía local.

2 . L a C om unidad A utónom a de A ndalucía p odrá crear y m antener todos los m edios de com unicación social necesarios p ara el cum p lim iento de sus fines.

3 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a el desarrollo leg islativ o y la ejecución sob re com p etencias de m edios de co-m unicación social.

4 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p eten-cia com p artida sob re ordenación y reg ulación y el control de los serv icios de com unicación audiov isual q ue utilicen cual-q uiera de los sop ortes y tecnolog ías disp onib les dirig idos al p ú b lico de A ndalucía, así com o sob re las ofertas de com unica-ción audiov isual si se distrib uy en en el territorio de A ndalucía.

A rtículo 7 0 . P ub licidad.C orresp onde a la C om unidad A utónom a de A ndalucía la

com p etencia exclusiv a sob re la p ub licidad en g eneral y sob re p u-b licidad institucional sin p erjuicio de la leg islación del E stado.

A rtículo 7 1 . T urism o.C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p etencia

exclusiv a en m ateria de turism o, q ue incluy e, en todo caso: la ordenación y la p lanificación del sector turístico; la reg ulación y la clasificación de las em p resas y estab lecim ientos turísti-cos y la g estión de la red de estab lecim ientos turísticos de titu-laridad de la J unta, así com o la coordinación con los órg anos de adm inistración de P aradores de T urism o de E sp añ a en los té rm inos q ue estab lezca la leg islación estatal; la p rom oción interna y ex terna q ue incluy e la suscrip ción de acuerdos con entes ex tranjeros y la creación de oficinas en el ex tranjero; la reg ulación de los derech os y deb eres esp ecíficos de los usua-rios y p restadores de serv icios turísticos; la form ación sob re turism o y la fijación de los criterios, la reg ulación de las con-diciones y la ejecución y el control de las líneas p ú b licas de ay uda y p rom oción del turism o.

A rtículo 7 2 . D ep ortes, esp ectáculos y activ idades recrea-tiv as.

1 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p e-tencia exclusiv a en m ateria de dep ortes y de activ idades de tiem p o lib re, q ue incluy e la p lanificación, la coordinación y el fom ento de estas activ idades, así com o la reg ulación y decla-ración de utilidad p ú b lica de entidades dep ortiv as.

2 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p eten-cia exclusiv a en m ateria de esp ectáculos y activ idades recrea-tiv as q ue incluy e, en todo caso, la ordenación del sector, el ré -g im en de interv ención adm inistrativ a y el control de todo tip o de esp ectáculos en esp acios y locales p ú b licos.

A rtículo 7 3 . P olíticas de g é nero.1 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p eten-

cia exclusiv a en m ateria de p olíticas de g é nero q ue, resp etando lo estab lecido p or el E stado en el ejercicio de la com p etencia q ue le atrib uy e el artículo 1 4 9 .1 .1 de la C onstitución, incluy e, en todo caso:

a) L a p rom oción de la ig ualdad de h om b res y m ujeres en todos los ám b itos sociales, lab orales, económ icos o rep resen-tativ os.

S e atrib uy e ex p resam ente a la C om unidad A utónom a la facultad de dictar norm ativ as p rop ias o de desarrollo en esta m ateria.

b ) L a p lanificación y ejecución de norm as y p lanes en m a-teria de p olíticas p ara la m ujer, así com o el estab lecim iento de acciones p ositiv as p ara erradicar la discrim inación p or razón de sexo.

c) L a p rom oción del asociacionism o de m ujeres.

2 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p e-tencia com p artida en m ateria de luch a contra la v iolencia de g é nero, la p lanificación de actuaciones y la cap acidad de ev aluación y p rop uesta ante la A dm inistración central. L a C o-m unidad A utónom a p odrá estab lecer m edidas e instrum entos p ara la sensib ilización sob re la v iolencia de g é nero y p ara su detección y p rev ención, así com o reg ular serv icios y destinar recursos p rop ios p ara conseg uir una p rotección integ ral de las m ujeres q ue h an sufrido o sufren este tip o de v iolencia.

A rtículo 7 4 . P olíticas de juv entud.C orresp onde a la C om unidad A utónom a la com p etencia

exclusiv a en m ateria de juv entud, q ue incluy e, en todo caso:

a) L a p rom oción del desarrollo p ersonal y social de los jóv enes así com o las activ idades de fom ento o norm ativ as diri-g idas a conseg uir el acceso de é stos al trab ajo, la v iv ienda y la form ación p rofesional.

b ) E l diseñ o, la ap licación y ev aluación de p olíticas y p la-nes destinados a la juv entud.

c) L a p rom oción del asociacionism o juv enil, de la p artici-p ación de los jóv enes, de la m ov ilidad internacional y del tu-rism o juv enil.

d) L a reg ulación y g estión de activ idades e instalaciones destinadas a la juv entud.

A rtículo 7 5 . C ajas de ah orro, entidades de cré dito, b an-cos, seg uros y m utualidades no integ radas en el sistem a de S eg uridad S ocial.

1 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a en m ateria de cajas de ah orro con dom icilio en A ndalucía, cajas rurales y entidades coop erativ as de cré dito, la com p etencia exclusiv a sob re la reg ulación de su org anización, sin p erjuicio de lo esta-b lecido en los artículos 1 4 9 .1 .1 1 .ª y 1 4 9 .1 .1 3 .ª de la C onstitu-ción. E sta com p etencia incluy e, en todo caso:

a) L a determ inación de sus órg anos rectores y de la form a en q ue los distintos intereses sociales deb en estar rep resen-tados.

b ) E l estatuto jurídico de sus órg anos rectores y de los dem ás carg os.

c) E l ré g im en jurídico de la creación, la fusión, la liq uida-ción y el reg istro.

d) E l ejercicio de las p otestades adm inistrativ as con rela-ción a las fundaciones q ue se creen.

e) L a reg ulación de las ag rup aciones de cajas de ah orro con sede social en A ndalucía y de las restantes entidades a las q ue se refiere este ap artado.

2 . C orresp onde a la C om unidad A utónom a, en m ateria de cajas de ah orro con dom icilio en A ndalucía, cajas rurales y entidades coop erativ as de cré dito, la com p etencia com p artida sob re la activ idad financiera, de acuerdo con los p rincip ios, re-g las y estándares m ínim os q ue estab lezcan las b ases estata-les, q ue incluy e, en todo caso, la reg ulación de la distrib ución de los excedentes y de la ob ra social de las cajas. A sim ism o, la C om unidad A utónom a de A ndalucía efectuará el seg uim iento del p roceso de em isión y distrib ución de cuotas p articip ativ as, excep tuando los asp ectos relativ os al ré g im en de ofertas p ú b li-cas de v entas o suscrip ción de v alores y adm isión a neg ocia-ción, a la estab ilidad financiera y a la solv encia.

3. Corresponde a la Comunidad Autónoma, en materia de c ajas de ah orro c on domic ilio en Andaluc ía, c ajas rurales y entidades c ooperativ as de c ré dito, la c ompetenc ia c ompar-tida sob re disc iplina, inspec c ión y sanc ión. E sta c ompetenc ia inc luy e, en todo c aso, el estab lec imiento de infrac c iones y san-c iones adic ionales en materias de su c ompetenc ia.

4 . L a Comunidad Autónoma, de ac uerdo c on lo esta-b lec ido en la leg islac ión estatal, c olab ora en las ac tiv idades de inspec c ión y sanc ión q ue el M inisterio de E c onomía y H a-c ienda y el B anc o de E spañ a ejerc en sob re las c ajas de ah orro c on domic ilio en Andaluc ía, c ajas rurales y entidades c oopera-tiv as de c ré dito.

5 . Corresponde a la Comunidad Autónoma, en el marc o de las b ases del E stado el desarrollo leg islativ o y la ejec uc ión de las sig uientes materias: ordenac ión del c ré dito, la B anc a y los seg uros, mutualidades y g estoras de planes de pensiones no integ radas en la S eg uridad S oc ial.

6 . Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompeten-c ia ex c lusiv a sob re la estruc tura, la org aniz ac ión y el func iona-miento de las mutualidades de prev isión soc ial no integ radas en el sistema de S eg uridad S oc ial.

7 . Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompeten-c ia c ompartida sob re la estruc tura, la org aniz ac ión, el func io-namiento y la ac tiv idad de las entidades de c ré dito, distintas de las c ajas de ah orro y c ooperativ as de c ré dito, entidades g estoras y fondos de pensiones, entidades aseg uradoras, dis-tintas de c ooperativ as de seg uros y mutualidades de prev isión soc ial y mediadores de seg uros priv ados.

Artíc ulo 7 6 . F unc ión pú b lic a y estadístic a.1 . E n materia de func ión pú b lic a c orresponde a la Comu-

nidad Autónoma el desarrollo leg islativ o y la ejec uc ión en los té rminos del artíc ulo 1 4 9 .1 .1 8 .ª de la Constituc ión.

2 . Corresponde a la J unta de Andaluc ía, en materia de func ión pú b lic a y personal al serv ic io de la Administrac ión, res-petando el princ ipio de autonomía loc al:

a) L a c ompetenc ia ex c lusiv a sob re la planific ac ión, org a-niz ac ión g eneral, la formac ión y la ac c ión soc ial de su func ión pú b lic a en todos los sec tores materiales de prestac ión de los serv ic ios pú b lic os de la Comunidad Autónoma.

b ) L a c ompetenc ia c ompartida sob re el ré g imen estatuta-rio del personal al serv ic io de las Administrac iones andaluz as.

c ) L a c ompetenc ia ex c lusiv a, en materia de personal la-b oral, sob re la adaptac ión a las nec esidades deriv adas de la org aniz ac ión administrativ a y sob re la formac ión de este per-sonal.

3. Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompeten-c ia ex c lusiv a sob re estadístic a para fines de la Comunidad, la planific ac ión estadístic a, la c reac ión, la g estión y org aniz ac ión de un sistema estadístic o propio. L a Comunidad Autónoma de Andaluc ía partic ipará y c olab orará en la elab orac ión de esta-dístic as de alc anc e suprautonómic o.

Artíc ulo 7 7 . N otariado y reg istros pú b lic os.Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompetenc ia

ejec utiv a sob re:

1 .º E l nomb ramiento de N otarios y R eg istradores y el es-tab lec imiento de demarc ac iones notariales y reg istrales.

2 .º R eg istro Civ il.3.º Arc h iv os de protoc olos notariales, de lib ros reg istrales

de la propiedad, merc antiles y c iv iles.

Artíc ulo 7 8 . Consultas populares.Corresponde a la J unta de Andaluc ía la c ompetenc ia ex -

c lusiv a para el estab lec imiento del ré g imen jurídic o, las moda-lidades, el proc edimiento, la realiz ac ión y la c onv oc atoria por ella misma o por los entes loc ales en el á mb ito de sus c ompe-

tenc ias de enc uestas, audienc ias pú b lic as, foros de partic ipa-c ión y c ualq uier otro instrumento de c onsulta popular, c on la ex c epc ión del referé ndum.

Artíc ulo 7 9 . Asoc iac iones, fundac iones y c orporac iones de derec h o pú b lic o.

1 . Corresponde a la Comunidad Autónoma, respetando las c ondic iones b á sic as estab lec idas por el E stado para g aran-tiz ar la ig ualdad en el ejerc ic io del derec h o y la reserv a de ley org á nic a, la c ompetenc ia ex c lusiv a sob re el ré g imen jurídic o de las asoc iac iones q ue desarrollen princ ipalmente sus func io-nes en Andaluc ía.

2 . Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompeten-c ia ex c lusiv a sob re las ac ademias y el ré g imen jurídic o de las fundac iones q ue desarrollen princ ipalmente sus func iones en Andaluc ía.

3. Corresponden a la Comunidad Autónoma en lo no afec -tado por el artíc ulo 1 4 9 .1 .1 8 .ª de la Constituc ión c ompetenc ias ex c lusiv as sob re:

a) Cá maras de c omerc io, industria y nav eg ac ión; c á maras de la propiedad, en su c aso, ag rarias y c ofradías de pesc ado-res, y otras de naturalez a eq uiv alente; c onsejos reg uladores de denominac iones de orig en.

b ) Coleg ios profesionales y ejerc ic io de las profesiones ti-tuladas de ac uerdo c on el artíc ulo 36 de la Constituc ión y c on la leg islac ión del E stado.

4 . Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompeten-c ia sob re la definic ión de las c orporac iones, los req uisitos para su c reac ión y para ser miemb ros de las mismas en el marc o de la leg islac ión b á sic a del E stado.

Artíc ulo 8 0 . Administrac ión de J ustic ia.L a Comunidad Autónoma tiene c ompetenc ias c omparti-

das en materia de administrac ión de justic ia, de ac uerdo c on lo estab lec ido en la L ey O rg á nic a del P oder J udic ial, q ue inc lu-y en la g estión de los rec ursos materiales, la org aniz ac ión de los medios h umanos al serv ic io de la Administrac ión de J us-tic ia, las demarc ac iones territoriales de los órg anos jurisdic -c ionales, los c onc ursos y oposic iones de personal no judic ial, y c uantas c ompetenc ias ejec utiv as le atrib uy e el T ítulo V del presente E statuto y la leg islac ión estatal.

Artíc ulo 8 1 . J ueg o.1 . Corresponde a la Comunidad Autónoma la c ompetenc ia

ex c lusiv a en materia de jueg os, apuestas y c asinos, inc luidas las modalidades por medios informá tic os y telemá tic os, c uando la ac tiv idad se desarrolle ex c lusiv amente en Andaluc ía.

2 . L a autoriz ac ión de nuev as modalidades de jueg o y apuestas de á mb ito estatal, o b ien la modific ac ión de las ex is-tentes, req uiere la delib erac ión en la Comisión B ilateral J unta de Andaluc ía-E stado prev ista en el T ítulo IX y el informe prev io de la J unta de Andaluc ía.

Artíc ulo 8 2 . P rotec c ión de datos.Corresponde a la Comunidad Autónoma de Andaluc ía la

c ompetenc ia ejec utiv a sob re protec c ión de datos de c ará c ter personal, g estionados por las instituc iones autonómic as de Andaluc ía, Administrac ión autonómic a, Administrac iones loc a-les, y otras entidades de derec h o pú b lic o y priv ado dependien-tes de c ualq uiera de ellas, así c omo por las univ ersidades del sistema univ ersitario andaluz .

Artíc ulo 8 3. D enominac iones de orig en y otras menc iones de c alidad.

Corresponde a la Comunidad Autónoma, respetando lo dispuesto en el artíc ulo 1 4 9 .1 .1 3.ª de la Constituc ión, la c om-petenc ia ex c lusiv a sob re denominac iones de orig en y otras menc iones de c alidad, q ue inc luy e, en todo c aso, el ré g imen

jurídico de creación y funcionamiento, el reconocimiento de las denominaciones o indicaciones, la ap rob ación de sus normas reg uladoras y todas las facultades administrativ as de g estión y control de la actuación de aq ué llas.

A rtículo 8 4 . O rg aniz ación de serv icios b á sicos.1 . L a C omunidad A utónoma p odrá org aniz ar y adminis-

trar todos los serv icios relacionados con educación, sanidad y serv icios sociales y ejercerá la tutela de las instituciones y entidades en estas materias, sin p erjuicio de la alta insp ec-ción del E stado, conducente al cump limiento de las funciones y comp etencias contenidas en este artículo.

2 . L a C omunidad A utónoma de A ndalucía ajustará el ejer-cicio de las comp etencias q ue asuma en las materias ex p resa-das en el ap artado anterior a criterios de p articip ación demo-crá tica de todos los interesados, así como de los sindicatos de trab ajadores y asociaciones emp resariales en los té rminos q ue la ley estab lez ca.

A rtículo 8 5 . E jercicio de las funciones y serv icios inh eren-tes a las comp etencias de la C omunidad A utónoma.

1 . E n el á mb ito de las comp etencias q ue se le atrib uyen en el p resente E statuto, le corresp onden a la C omunidad A u-tónoma de A ndalucía, ademá s de las facultades y funciones ex p resamente contemp ladas en el mismo, todas aq uellas q ue, p or su naturalez a, resulten inh erentes a su p leno ejercicio.

2 . E l ejercicio de las funciones y serv icios inh erentes a las comp etencias recog idas en el p resente T ítulo se entenderá conforme a lo estab lecido en el T ítulo V III de la C onstitución.

A rtículo 8 6 . P articip ación en la ordenación g eneral de la activ idad económica.

L a J unta de A ndalucía p articip a en la elab oración de las decisiones estatales q ue afectan a la ordenación g eneral de la activ idad económica en el marco de lo estab lecido en el ar-tículo 1 3 1 .2 de la C onstitución.

A rtículo 8 7 . P rocesos de desig nación de los miemb ros de los org anismos económicos y sociales.

1 . L a p articip ación de la C omunidad A utónoma de A nda-lucía en los p rocesos de desig nación de los miemb ros de los órg anos e instituciones del E stado de cará cter económico y social q ue se señ alan a continuación se llev ará a cab o en los té rminos q ue estab lez can la C onstitución y la leg islación esta-tal ap licab le:

1 .º E l B anco de E sp añ a, la C omisión N acional del M er-cado de V alores, la C omisión del M ercado de las T elecomuni-caciones, y los org anismos q ue ev entualmente les sustituyan, y los demá s org anismos estatales q ue ejerz an funciones de autoridad reg uladora sob re materias de relev ancia económica y social relacionadas con las comp etencias de la C omunidad A utónoma.

2 .º O rg anismos económicos y energ é ticos, las institucio-nes financieras y las emp resas p ú b licas del E stado cuya com-p etencia se ex tienda al territorio de A ndalucía y q ue no sean ob jeto de trasp aso.

3 .º E l T rib unal de C uentas, el C onsejo E conómico y S o-cial, la A g encia T rib utaria, la C omisión N acional de E nerg ía, la A g encia E sp añ ola de P rotección de D atos, el C onsejo de R adio y T elev isión, los org anismos q ue ev entualmente les sus-tituyan y los q ue se creen en estos á mb itos.

2 . L a p articip ación en las desig naciones a q ue se refieren los ap artados anteriores corresp onde al P arlamento, o b ien con su acuerdo, en los té rminos estab lecidos p or ley.

3 . L a J unta de A ndalucía, si la naturalez a del ente lo re-q uiere y su sede p rincip al no está en A ndalucía, p odrá solicitar al E stado la creación de deleg aciones territoriales de los org a-nismos a q ue se refiere el ap artado 1 .1 .º

A rtículo 8 8 . C oordinación con el E stado.L a coordinación de la J unta de A ndalucía con el E stado

se llev ará a cab o a trav é s de los mecanismos multilaterales y b ilaterales p rev istos en el T ítulo IX .

T ÍT U L O III

O R G A N IZ A C IÓ N T E R R IT O R IA L D E L A C O M U N ID A D A U T Ó N O M A

A rtículo 8 9 . E structura territorial.1 . A ndalucía se org aniz a territorialmente en municip ios,

p rov incias y demá s entidades territoriales q ue p uedan crearse p or ley.

2 . L a A dministración de la C omunidad A utónoma y las A dministraciones locales ajustará n sus relaciones a los p rin-cip ios de información mutua, coordinación, colab oración y resp eto a los á mb itos comp etenciales corresp ondientes deter-minados en el p resente E statuto, en la leg islación b á sica del E stado y en la normativ a autonómica de desarrollo, con p lena ob serv ancia de la g arantía institucional de la autonomía local reconocida p or la C onstitución y p or la C arta E urop ea de la A utonomía L ocal.

A rtículo 9 0 . P rincip ios de la org aniz ación territorial.L a org aniz ación territorial de A ndalucía se reg irá p or los

p rincip ios de autonomía, resp onsab ilidad, coop eración, des-concentración, descentraliz ación, sub sidiariedad, coordina-ción, suficiencia financiera y lealtad institucional.

A rtículo 9 1 . E l municip io.1 . E l municip io es la entidad territorial b á sica de la C o-

munidad A utónoma. G oz a de p ersonalidad jurídica p rop ia y de p lena autonomía en el á mb ito de sus intereses. S u rep resen-tación, g ob ierno y administración corresp onden a los resp ecti-v os A yuntamientos.

2 . L a alteración de té rminos municip ales y la fusión de municip ios limítrofes de la misma p rov incia se realiz ará n de acuerdo con la leg islación q ue dicte la C omunidad A utónoma en el marco de la leg islación b á sica del E stado.

3 . L os municip ios disp onen de p lena cap acidad de auto-org aniz ación dentro del marco de las disp osiciones g enerales estab lecidas p or ley en materia de org aniz ación y funciona-miento municip al.

A rtículo 9 2 . C omp etencias p rop ias de los municip ios.1 . E l E statuto g arantiz a a los municip ios un nú cleo com-

p etencial p rop io q ue será ejercido con p lena autonomía con sujeción sólo a los controles de constitucionalidad y leg alidad.

2 . L os A yuntamientos tienen comp etencias p rop ias sob re las sig uientes materias, en los té rminos q ue determinen las leyes:

a) O rdenación, g estión, ejecución y discip lina urb anística.b ) P lanificación, p rog ramación y g estión de v iv iendas y

p articip ación en la p lanificación de la v iv ienda de p rotección oficial.

c) G estión de los serv icios sociales comunitarios.d) O rdenación y p restación de los sig uientes serv icios

b á sicos: ab astecimiento de ag ua y tratamiento de ag uasresiduales; alumb rado p ú b lico; recog ida y tratamiento de re-siduos; limp iez a v iaria; p rev ención y ex tinción de incendios y transp orte p ú b lico de v iajeros.

e) C onserv ación de v ías p ú b licas urb anas y rurales.f) O rdenación de la mov ilidad y accesib ilidad de p ersonas

y v eh ículos en las v ías urb anas.g ) C oop eración con otras A dministraciones p ú b licas p ara

la p romoción, defensa y p rotección del p atrimonio h istórico y artístico andaluz .

h) Cooperación con otras Administraciones públicas para la promoción, defensa y protección del medio ambiente y de la salu d pública.

i) L a reg u lación de las condiciones de seg u ridad en las activ idades org aniz adas en espacios públicos y en los lu g ares de concu rrencia pública.

j) D efensa de u su arios y consu midores.k ) P romoción del tu rismo.l) P romoción de la cu ltu ra, así como planificación y g es-

tión de activ idades cu ltu rales.m) P romoción del deporte y g estión de eq u ipamientos de-

portiv os de u so público.n) Cementerio y serv icios fu nerarios.ñ ) L as restantes materias q u e con este cará cter sean es-

tablecidas por las ley es.

Artícu lo 9 3 . T ransferencia y deleg ación de competencias en los Ay u ntamientos.

1 . P or ley , aprobada por may oría absolu ta, se reg u lará la transferencia y deleg ación de competencias en los Ay u nta-mientos siempre con la necesaria su ficiencia financiera para poder desarrollarla y de acu erdo con los principios de leg a-lidad, responsabilidad, transparencia, coordinación y lealtad institu cional, q u edando en el á mbito de la J u nta de Andalu cía la planificación y control de las mismas.

2 . L as competencias de la Comu nidad de Andalu cía q u e se transfieran o deleg u en a los M u nicipios andalu ces, posibili-tando q u e é stos pu edan seg u ir políticas propias, deberá n es-tar referidas su stancialmente a la prestación o ejercicio de las mismas. L a Comu nidad seg u irá manteniendo, cu ando se con-sidere conv eniente, las facu ltades de ordenación, planificación y coordinación g enerales.

Artícu lo 9 4 . Ag ru pación de mu nicipios.U na ley reg u lará las fu nciones de las á reas metropolita-

nas, mancomu nidades, consorcios y aq u ellas otras ag ru pacio-nes de mu nicipios q u e se establez can, para lo cu al se tendrá n en cu enta las diferentes características demog rá ficas, g eog rá -ficas, fu ncionales, org aniz ativ as, de dimensión y capacidad de g estión de los distintos entes locales.

Artícu lo 9 5 . Ó rg ano de relación de la J u nta de Andalu cía y los Ay u ntamientos.

U na ley de la Comu nidad Au tónoma reg u lará la creación, composición y fu nciones de u n órg ano mix to con representa-ción de la J u nta de Andalu cía y de los Ay u ntamientos anda-lu ces, q u e fu ncionará como á mbito permanente de diá log o y colaboración institu cional, y será consu ltado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones leg islativ as y planes q u e afecten de forma específica a las Corporaciones locales.

Artícu lo 9 6 . L a prov incia.1 . L a prov incia es u na entidad local con personalidad ju -

rídica propia, determinada por la ag ru pación de mu nicipios. Cu alq u ier alteración de los límites prov inciales habrá de ser aprobada por las Cortes G enerales mediante ley org á nica.

2 . E l g obierno y la administración au tónoma de la prov in-cia corresponden a la D ipu tación, como órg ano representativ o de la misma.

3 . S erá n competencias de la D ipu tación las sig u ientes:

a) L a g estión de las fu nciones propias de la coordinación mu nicipal, asesoramiento, asistencia y cooperación con los mu -nicipios, especialmente los de menor población q u e req u ieran de estos serv icios, así como la posible prestación de alg u nos serv icios su pramu nicipales, en los té rminos y su pu estos q u e establez ca la leg islación de la Comu nidad Au tónoma.

b) L as q u e con cará cter específico y para el fomento yla administración de los intereses pecu liares de la prov incia le v eng an atribu idas por la leg islación bá sica del E stado y por la

leg islación q u e dicte la Comu nidad Au tónoma en desarrollo de la misma.

c) L as q u e pu eda deleg arle para su ejercicio la Comu ni-dad Au tónoma, siempre bajo la dirección y el control de é sta.

4 . L a J u nta de Andalu cía coordinará la actu ación de las D ipu taciones, en lo q u e se refiere a las competencias reco-g idas en el apartado 3 del presente artícu lo, en materias de interé s g eneral para Andalu cía. L a apreciación del interé s g e-neral y las fórmu las de coordinación se establecerá n por u na ley aprobada por may oría absolu ta del P arlamento de Andalu -cía y en el marco de lo q u e dispong a la leg islación bá sica del E stado. E n todo caso, la Comu nidad Au tónoma coordinará los planes prov inciales de obras y serv icios.

Artícu lo 9 7 . Comarcas.1 . L a comarca se config u ra como la ag ru pación v olu n-

taria de mu nicipios limítrofes con características g eog rá ficas, económicas, sociales e históricas afines.

2 . P or ley del P arlamento de Andalu cía podrá reg u larse la creación de comarcas, q u e establecerá , tambié n, su s compe-tencias. S e req u erirá en todo caso el acu erdo de los Ay u nta-mientos afectados y la aprobación del Consejo de G obierno.

Artícu lo 9 8 . L ey de ré g imen local.1 . U na ley de ré g imen local, en el marco de la leg islación

bá sica del E stado, reg u lará las relaciones entre las institu cio-nes de la J u nta de Andalu cía y los entes locales, así como las té cnicas de org aniz ación y de relación para la cooperación y la colaboración entre los entes locales y entre é stos y la Adminis-tración de la Comu nidad Au tónoma, inclu y endo las distintas formas asociativ as mancomu nales, conv encionales y consor-ciales, así como cu antas materias se dedu z can del artícu lo 6 0 .

2 . L a ley de ré g imen local tendrá en cu enta las diferentes características demog rá ficas, g eog rá ficas, fu ncionales, org ani-z ativ as, de dimensión y capacidad de g estión de los distintos entes locales.

T ÍT U L O IV

O R G AN IZ ACIÓ N IN S T IT U CIO N AL D E L A CO M U N ID AD AU T Ó N O M A

Artícu lo 9 9 . L a J u nta de Andalu cía.1 . L a J u nta de Andalu cía es la institu ción en q u e se or-

g aniz a políticamente el au tog obierno de la Comu nidad Au tó-noma. L a J u nta de Andalu cía está integ rada por el P arlamento de Andalu cía, la P residencia de la J u nta y el Consejo de G o-bierno.

2 . F orman parte tambié n de la org aniz ación de la J u nta de Andalu cía las institu ciones y órg anos reg u lados en el Ca-pítu lo V I.

CAP ÍT U L O I

E l P arlamento de Andalu cía

Artícu lo 1 0 0 . R epresentación e inv iolabilidad.1 . E l P arlamento de Andalu cía representa al pu eblo andalu z .2 . E l P arlamento de Andalu cía es inv iolable.

Artícu lo 1 0 1 . Composición, elección y mandato.1 . E l P arlamento estará compu esto por u n mínimo de

1 0 9 D ipu tados y D ipu tadas, eleg idos por su frag io u niv ersal, ig u al, libre, directo y secreto.

L os miembros del P arlamento representan a toda Andalu -cía y no está n su jetos a mandato imperativ o.

2 . E l P arlamento es eleg ido por cu atro añ os. E l mandato de los D ipu tados termina cu atro añ os despu é s de su elección o el día de disolu ción de la Cá mara. E n ambos casos, el man-

dato de los Diputados titulares y suplentes que integren laDiputac ió n P erm anente se prorrogará h asta la c onstituc ió n de la nuev a C á m ara.

3 . L os Diputados goz ará n, aun despué s de h ab er c esado en su m andato, de inv iolab ilidad por las opiniones m anifes-tadas en ac tos parlam entarios y por los v otos em itidos en el ejerc ic io de su c argo.

Durante su m andato no podrá n ser detenidos por los ac tos delic tiv os c om etidos en el territorio de A ndaluc ía, sino en c aso de flagrante delito, c orrespondiendo dec idir, en todo c aso, sob re su inc ulpac ió n, prisió n, proc esam iento y juic io al T rib unal S uperior de J ustic ia de A ndaluc ía. F uera de dic h o te-rritorio, la responsab ilidad penal será ex igib le, en los m ism os té rm inos, ante la S ala de lo P enal del T rib unal S uprem o.

A rtíc ulo 1 0 2 . A utonom ía parlam entaria.1 . E l P arlam ento goz a de plena autonom ía reglam entaria,

presupuestaria, adm inistrativ a y disc iplinaria.2 . E l P arlam ento se dotará de su propio R eglam ento de

organiz ac ió n y func ionam iento, c uya aprob ac ió n o reform a re-querirá n el v oto de la m ayoría ab soluta de los Diputados.

3 . E l R eglam ento del P arlam ento estab lec erá el E statuto del Diputado.

4 . E l P arlam ento elab ora y aprueb a su presupuesto y, en los té rm inos que estab lez c an sus propias disposic iones, posee fac ultades plenas para la m odific ac ió n, ejec uc ió n, liquidac ió n y c ontrol del m ism o.

A rtíc ulo 1 0 3 . O rganiz ac ió n y func ionam iento.1 . E l P arlam ento elegirá de entre sus m iem b ros al P resi-

dente o P residenta, la M esa y la Diputac ió n P erm anente.2 . E l P arlam ento func ionará en P leno y C om isiones. E l

P leno podrá delegar en las C om isiones legislativ as la aprob a-c ió n de proyec tos y proposic iones de ley, estab lec iendo en su c aso los c riterios pertinentes. E l P leno podrá rec ab ar en c ual-quier m om ento el deb ate y v otac ió n de los proyec tos o pro-posic iones de ley que h ayan sido ob jeto de esta delegac ió n. C orresponde en todo c aso al P leno la aprob ac ió n de las leyes de c ontenido presupuestario y trib utario y de todas las que requieran una m ayoría c ualific ada de ac uerdo c on el presente E statuto.

3 . E l P arlam ento se reunirá en sesiones ordinarias y ex -traordinarias. L os períodos ordinarios será n dos por añ o y du-rará n un total de oc h o m eses c om o m ínim o. E l prim ero se inic iará en septiem b re y el segundo en feb rero. L as sesiones ex traordinarias h ab rá n de ser c onv oc adas por su P residente, prev ia aprob ac ió n por la Diputac ió n P erm anente, a petic ió n de é sta, de una c uarta parte de los Diputados o del nú m ero de grupos parlam entarios que el R eglam ento determ ine, así c om o a petic ió n del P residente de la J unta o del C onsejo de G ob ierno.

4 . E l R eglam ento del P arlam ento determ inará el proc edi-m iento de elec c ió n de su P residente y de la M esa; la c om posi-c ió n y func iones de la Diputac ió n P erm anente; las relac iones entre P arlam ento y C onsejo de G ob ierno; el nú m ero m ínim o de Diputados para la form ac ió n de los grupos parlam entarios; el proc edim iento legislativ o; las func iones de la J unta de P orta-v oc es y el proc edim iento, en su c aso, de elec c ió n de los S ena-dores representantes de la C om unidad A utó nom a. L os grupos parlam entarios partic ipará n en la Diputac ió n P erm anente y en todas las C om isiones en proporc ió n a sus m iem b ros.

A rtíc ulo 1 0 4 . R é gim en elec toral.1 . L a c irc unsc ripc ió n elec toral es la prov inc ia. N inguna

prov inc ia tendrá m á s del dob le de Diputados que otra.2 . L a elec c ió n se v erific ará atendiendo a c riterios de re-

presentac ió n proporc ional.3 . L as elec c iones tendrá n lugar entre los treinta y sesenta

días posteriores a la expirac ió n del m andato. L os Diputados elec tos deb erá n ser c onv oc ados para la sesió n c onstitutiv a del

P arlam ento dentro de los v eintic inc o días siguientes a la c ele-b rac ió n de las elec c iones.

4 . S erá n elec tores y elegib les todos los andaluc es y anda-luz as m ayores de diec ioc h o añ os que esté n en pleno goc e de sus derec h os polític os.

L a C om unidad A utó nom a fac ilitará el ejerc ic io del dere-c h o de v oto a los andaluc es que se enc uentren fuera de A n-daluc ía.

A rtíc ulo 1 0 5 . L ey elec toral.1 . L a ley elec toral, que requerirá m ayoría ab soluta para su

aprob ac ió n, regulará la c onv oc atoria de elec c iones, el proc edi-m iento elec toral, el sistem a elec toral y la fó rm ula de atrib uc ió n de esc añ os, las c ausas de inelegib ilidad e inc om patib ilidad para las elec c iones al P arlam ento de A ndaluc ía, así c om o las sub v enc iones y gastos elec torales y el c ontrol de los m ism os.

2 . Dic h a ley estab lec erá c riterios de igualdad de gé nero para la elab orac ió n de las listas elec torales, y regulará la ob li-gac ió n de los m edios de c om unic ac ió n de titularidad pú b lic a de organiz ar deb ates elec torales entre las form ac iones políti-c as c on representac ió n parlam entaria.

A rtíc ulo 1 0 6 . F unc iones.C orresponde al P arlam ento de A ndaluc ía:

1 .º E l ejerc ic io de la potestad legislativ a propia de la C om unidad A utó nom a, así c om o la que le c orresponda de ac uerdo c on el artíc ulo 1 5 0 .1 y 2 de la C onstituc ió n.

2 .º L a orientac ió n y el im pulso de la ac c ió n del C onsejo de G ob ierno.

3 .º E l c ontrol sob re la ac c ió n del C onsejo de G ob ierno y sob re la ac c ió n de la A dm inistrac ió n situada b ajo su autoridad. C on esta finalidad se podrá n c rear, en su c aso, c om isiones de inv estigac ió n, o atrib uir esta fac ultad a las c om isiones perm a-nentes.

4 .º E l ex am en, la enm ienda y la aprob ac ió n de los presu-puestos.

5 .º L a potestad de estab lec er y ex igir trib utos, así c om o la autoriz ac ió n de em isió n de deuda pú b lic a y del rec urso al c ré dito, en los té rm inos que estab lez c a la L ey O rgá nic a a que se refiere el artíc ulo 1 5 7 .3 de la C onstituc ió n E spañ ola.

6 .º L a elec c ió n del P residente de la J unta.7 .º L a ex igenc ia de responsab ilidad polític a al C onsejo de

G ob ierno.8 .º L a aprec iac ió n, en su c aso, de la inc apac idad del P re-

sidente de la J unta.9 .º L a presentac ió n de proposic iones de ley al C ongreso

de los Diputados en los té rm inos del artíc ulo 8 7 .2 de la C ons-tituc ió n.

1 0 .º L a autoriz ac ió n al C onsejo de G ob ierno para ob li-garse en los c onv enios y ac uerdos de c olab orac ió n c on otras C om unidades A utó nom as, de ac uerdo c on la C onstituc ió n y el presente E statuto.

1 1 .º L a aprob ac ió n de los planes ec onó m ic os.1 2 .º E l ex am en y aprob ac ió n de la C uenta G eneral de la

C om unidad A utó nom a, sin perjuic io del c ontrol atrib uido a la C á m ara de C uentas.

1 3 .º L a ordenac ió n b á sic a de los ó rganos y serv ic ios de la C om unidad A utó nom a.

1 4 .º E l c ontrol de las em presas pú b lic as andaluz as.1 5 .º E l c ontrol de los m edios de c om unic ac ió n soc ial de-

pendientes de la C om unidad A utó nom a.1 6 .º L a interposic ió n de rec ursos de inc onstituc ionalidad

y la personac ió n en los proc esos c onstituc ionales de ac uerdo c on lo que estab lez c a la L ey O rgá nic a del T rib unal C onstitu-c ional.

1 7 .º L a designac ió n, en su c aso, de los S enadores y S e-nadoras que c orrespondan a la C om unidad A utó nom a, de ac uerdo c on lo estab lec ido en la C onstituc ió n. L a designac ió n

podrá recaer en cualquier ciudadano que ostente la condición política de andaluz .

1 8 .º L a solicitud al E stado de la atrib ución, transferencia o deleg ación de facultades en el m arco de lo dispuesto en el artículo 1 5 0 .1 y 2 de la C onstitución.

1 9 .º L as dem ás atrib uciones que se deriv en de la C onsti-tución, de este E statuto y del resto del ordenam iento jurídico.

A rtículo 1 0 7 . P resencia equilib rada de h om b res y m ujeres en los nom b ram ientos y desig naciones.

E n los nom b ram ientos y desig naciones de instituciones y órg anos que corresponda efectuar al P arlam ento de A ndalucía reg irá el principio de presencia equilib rada entre h om b res y m ujeres.

C A P ÍT U L O II

E lab oración de las norm as

A rtículo 1 0 8 . P otestad leg islativ a.E l P arlam ento ejerce la potestad leg islativ a m ediante la

elab oración y aprob ación de las ley es. L as ley es que afectan a la org aniz ación territorial, al ré g im en electoral o a la org aniz a-ción de las instituciones b ásicas, requerirán el v oto fav orab le de la m ay oría ab soluta del P leno del P arlam ento en una v ota-ción final sob re el conjunto del tex to, salv o aquellos supuestos para los que el E statuto ex ija m ay oría cualificada.

A rtículo 1 0 9 . D ecretos leg islativ os.1 . E l P arlam ento podrá deleg ar en el C onsejo de G ob ierno

la potestad de dictar norm as con rang o de ley de conform idad con lo prev isto en este artículo.

2 . E stán excluidas de la deleg ación leg islativ a las sig uien-tes m aterias:

a) L as ley es de reform a del E statuto de A utonom ía.b ) L as ley es del presupuesto de la C om unidad A utó-

nom a.c) L as ley es que requieran cualquier m ay oría cualificada

del P arlam ento.d) L as ley es relativ as al desarrollo de los derech os y deb e-

res reg ulados en este E statuto.e) O tras ley es en que así se dispong a en este E statuto.

3 . L a deleg ación leg islativ a para la form ación de tex tos articulados se otorg ará m ediante una ley de b ases que fijará, al m enos, su ob jeto y alcance, los principios y criterios que h ay an de seg uirse en su ejercicio y el plaz o de ejercicio. E n su caso, podrá estab lecer fórm ulas adicionales de control.

L a deleg ación leg islativ a se ag ota por el uso que de ella h ag a el G ob ierno m ediante la pub licación de la norm a corres-pondiente. N o podrá entenderse concedida de m odo im plícito o por tiem po indeterm inado.

L a ley de b ases no podrá autoriz ar, en ning ú n caso, su propia m odificación, ni facultar para dictar norm as de carácter retroactiv o.

4 . L a deleg ación leg islativ a para la refundición de tex tos articulados se otorg ará m ediante ley ordinaria, que fijará el contenido de la deleg ación y especificará si deb e form ularse un tex to ú nico o incluy e la reg ulariz ación y arm oniz ación de diferentes tex tos leg ales.

5 . C uando una proposición de ley o una enm ienda fuere contraria a una deleg ación leg islativ a en v ig or, el G ob ierno está facultado para oponerse a su tram itación. E n tal supuesto po-drá presentarse una proposición de ley para la derog ación to-tal o parcial de la ley de deleg ación.

A rtículo 1 1 0 . D ecretos-ley es.1 . E n caso de ex traordinaria y urg ente necesidad el C on-

sejo de G ob ierno podrá dictar m edidas leg islativ as prov isiona-

les en form a de decretos-ley es, que no podrán afectar a los derech os estab lecidos en este E statuto, al ré g im en electoral, ni a las instituciones de la J unta de A ndalucía. N o podrán apro-b arse por decreto-ley los presupuestos de A ndalucía.

2 . L os decretos-ley es quedarán derog ados si en el plaz o im prorrog ab le de treinta días sub sig uientes a su prom ulg ación no son conv alidados expresam ente por el P arlam ento tras un deb ate y v otación de totalidad. D urante el plaz o estab lecido en este apartado el P arlam ento podrá acordar la tram itación de los decretos-ley es com o proy ectos de ley por el procedim iento de urg encia.

A rtículo 1 1 1 . Iniciativ a leg islativ a.1 . L a iniciativ a leg islativ a corresponde a los D iputados, en

los té rm inos prev istos en el R eg lam ento del P arlam ento, y al C onsejo de G ob ierno.

2 . U na ley del P arlam ento de A ndalucía, en el m arco de la ley org ánica prev ista en el artículo 8 7 .3 de la C onstitución, re-g ulará tanto el ejercicio de la iniciativ a leg islativ a de los A y un-tam ientos com o la iniciativ a leg islativ a popular.

3 . L a ley reg ulará las m odalidades de consulta popular para asuntos de especial im portancia para la C om unidad A u-tónom a en los té rm inos prev istos en el artículo 7 8 .

A rtículo 1 1 2 . P otestad reg lam entaria.C orresponde al C onsejo de G ob ierno de A ndalucía la ela-

b oración de reg lam entos g enerales de las ley es de la C om uni-dad A utónom a.

A rtículo 1 1 3 . P articipación ciudadana en el procedim iento leg islativ o.

L os ciudadanos, a trav é s de las org aniz aciones y asocia-ciones en que se integ ran, así com o las instituciones, partici-parán en el procedim iento leg islativ o en los té rm inos que esta-b lez ca el R eg lam ento del P arlam ento.

A rtículo 1 1 4 . Im pacto de g é nero.E n el procedim iento de elab oración de las ley es y dispo-

siciones reg lam entarias de la C om unidad A utónom a se tendrá en cuenta el im pacto por raz ón de g é nero del contenido de las m ism as.

A rtículo 1 1 5 . C ontrol de constitucionalidad.E l control de constitucionalidad de las disposiciones nor-

m ativ as de la C om unidad A utónom a con fuerz a de ley corres-ponde exclusiv am ente al T rib unal C onstitucional.

A rtículo 1 1 6 . P rom ulg ación y pub licación.L as ley es de A ndalucía serán prom ulg adas, en nom b re

del R ey , por el P residente de la J unta, el cual ordenará la pu-b licación de las m ism as en el B oletín O ficial de la J unta de A ndalucía en el plaz o de quince días desde su aprob ación, así com o en el B oletín O ficial del E stado. A efectos de su v ig encia reg irá la fech a de pub licación en el B oletín O ficial de la J unta de A ndalucía.

C A P ÍT U L O III

E l P residente de la J unta

A rtículo 1 1 7 . F unciones y responsab ilidad ante el P arla-m ento.

1 . E l P residente o P residenta de la J unta dirig e y coordina la activ idad del C onsejo de G ob ierno, coordina la A dm inistra-ción de la C om unidad A utónom a, desig na y separa a los C on-sejeros y ostenta la suprem a representación de la C om unidad A utónom a y la ordinaria del E stado en A ndalucía.

2 . E l P residente podrá deleg ar tem poralm ente funciones ejecutiv as propias en uno de los V icepresidentes o C onsejeros.

3. El Presidente es responsable políticamente ante el Par-lamento.

4 . El Presidente podrá proponer por iniciativ a propia o a solicitu d de los ciu dadanos, de conformidad con lo establecido en el artícu lo 7 8 y en la leg islació n del Estado, la celebració n de consu ltas popu lares en el á mbito de la C omu nidad A u tó -noma, sobre cu estiones de interé s g eneral en materias au to-nó micas o locales.

A rtícu lo 1 1 8 . Elecció n y responsabilidad ante los tribu nales.1 . El Presidente de la J u nta será eleg ido de entre su s

miembros por el Parlamento.2 . El Presidente del Parlamento, prev ia consu lta a los

Portav oces desig nados por los partidos o g ru pos políticos con representació n parlamentaria, propondrá u n candidato a Pre-sidente de la J u nta.

3. El candidato presentará su prog rama al Parlamento. Para ser eleg ido, el candidato deberá , en primera v otació n, ob-tener may oría absolu ta. D e no obtenerla, se procederá a u na nu ev a v otació n cu arenta y och o h oras despu é s de la anterior, y la confianz a se entenderá otorg ada si obtu v iera may oría sim-ple en la seg u nda o su cesiv as v otaciones.

C aso de no conseg u irse dich a may oría, se tramitará n su cesiv as propu estas en la forma prev ista anteriormente. S i, transcu rrido el plaz o de dos meses a partir de la primera v ota-ció n, ning ú n candidato h u biera obtenido la may oría simple, el Parlamento q u edará au tomá ticamente disu elto y el Presidente de la J u nta en fu nciones conv ocará nu ev as elecciones.

4 . U na v ez eleg ido, el Presidente será nombrado por el R ey y procederá a desig nar los miembros del C onsejo de G o-bierno y a distribu ir entre ellos las correspondientes fu nciones ejecu tiv as.

5 . L a responsabilidad penal del Presidente de la J u nta será ex ig ible ante la S ala de lo Penal del T ribu nal S u premo. A nte el mismo T ribu nal será ex ig ible la responsabilidad civ il en q u e h u biera incu rrido el Presidente de la J u nta con ocasió n del ejercicio de su carg o.

C A PÍT U L O IV

El C onsejo de G obierno

A rtícu lo 1 1 9 . C omposició n y fu nciones.1 . El C onsejo de G obierno está integ rado por el Presi-

dente, los V icepresidentes en su caso, y los C onsejeros.2 . El C onsejo de G obierno de A ndalu cía es el ó rg ano co-

leg iado q u e, en el marco de su s competencias, ejerce la direc-ció n política de la C omu nidad A u tó noma, dirig e la A dministra-ció n y desarrolla las fu nciones ejecu tiv as y administrativ as de la J u nta de A ndalu cía.

3. En el á mbito de las competencias de la C omu nidad A u -tó noma corresponde al C onsejo de G obierno y a cada u no de su s miembros el ejercicio de la potestad reg lamentaria.

4 . C orresponde al C onsejo de G obierno la interposició n de recu rsos de inconstitu cionalidad y conflictos de competen-cia, así como la personació n en los procesos constitu cionales de acu erdo con lo q u e establez ca la L ey O rg á nica del T ribu nal C onstitu cional.

5 . El C onsejo de G obierno, por condu cto de su Presi-dente, podrá plantear conflictos de ju risdicció n a los ju eces y tribu nales conforme a las ley es reg u ladoras de aq u é llos.

A rtícu lo 1 2 0 . C ese.El C onsejo de G obierno cesa tras la celebració n de elec-

ciones al Parlamento, y en los casos de pé rdida de cu estió n de confianz a o aprobació n de moció n de censu ra, dimisió n, incapacidad, condena penal firme q u e inh abilite para el des-empeñ o de carg o pú blico o fallecimiento del Presidente. El C onsejo de G obierno cesante continu ará en fu nciones h asta la toma de posesió n del nu ev o C onsejo de G obierno.

A rtícu lo 1 2 1 . Estatu to y ré g imen ju rídico.El ré g imen ju rídico y administrativ o del C onsejo de G o-

bierno y el estatu to de su s miembros será reg u lado por ley del Parlamento de A ndalu cía, q u e determinará las cau sas de incompatibilidad de aq u é llos. El Presidente y los C onsejeros no podrá n ejercer activ idad laboral, profesional o empresarial alg u na.

A rtícu lo 1 2 2 . R esponsabilidad ante los tribu nales.1 . L a responsabilidad penal de los C onsejeros será ex i-

g ible ante la S ala de lo Penal del T ribu nal S u premo. N o obs-tante, para los delitos cometidos en el á mbito territorial de su ju risdicció n, será ex ig ible ante el T ribu nal S u perior de J u sticia de A ndalu cía.

2 . A nte este ú ltimo T ribu nal será ex ig ible la responsabili-dad civ il en q u e dich as personas h u bieran incu rrido con oca-sió n del ejercicio de su s carg os.

A rtícu lo 1 2 3. Potestad expropiatoria y responsabilidad pa-trimonial.

1 . El C onsejo de G obierno podrá ejercer la potestad ex -propiatoria conforme a la leg islació n estatal y au tonó mica v i-g ente en la materia.

2 . L a C omu nidad A u tó noma indemniz ará a los particu -lares por toda lesió n q u e su fran en su s bienes o derech os, salv o en los casos de fu erz a may or, siempre q u e la lesió n sea consecu encia del fu ncionamiento de los serv icios pú blicos de la misma.

C A PÍT U L O V

D e las relaciones entre el Parlamento y el C onsejode G obierno

A rtícu lo 1 2 4 . R esponsabilidad solidaria del C onsejo de G obierno.

El C onsejo de G obierno responde políticamente ante el Parlamento de forma solidaria, sin perju icio de la responsabili-dad directa de cada C onsejero por su g estió n.

A rtícu lo 1 2 5 . C u estió n de confianz a.1 . El Presidente de la J u nta, prev ia deliberació n del C on-

sejo de G obierno, pu ede plantear ante el Parlamento la cu es-tió n de confianz a sobre su prog rama o sobre u na declaració n de política g eneral. L a confianz a se entenderá otorg ada cu ando v ote a fav or de la misma la may oría simple de los D ipu tados.

2 . S i el Parlamento neg ara su confianz a, el Presidente de la J u nta presentará su dimisió n ante el Parlamento, cu y o Pre-sidente conv ocará , en el plaz o má x imo de q u ince días, la se-sió n plenaria para la elecció n de nu ev o Presidente de la J u nta, de acu erdo con el procedimiento del artícu lo 1 1 8 .

A rtícu lo 1 2 6 . M oció n de censu ra.1 . El Parlamento pu ede ex ig ir la responsabilidad política

del C onsejo de G obierno mediante la adopció n por may oría ab-solu ta de la moció n de censu ra. É sta h abrá de ser propu esta, al menos, por u na cu arta parte de los parlamentarios y h abrá de inclu ir u n candidato o candidata a la Presidencia de la J u nta. L a moció n de censu ra no podrá ser v otada h asta q u e transcu -rran cinco días desde su presentació n. S i la moció n de censu ra no fu ese aprobada por el Parlamento, su s sig natarios no po-drá n presentar otra du rante el mismo período de sesiones.

2 . S i el Parlamento adoptara u na moció n de censu ra, el Presidente de la J u nta presentará su dimisió n ante el Parla-mento y el candidato inclu ido en aq u é lla se entenderá inv es-tido de la confianz a de la C á mara. El R ey le nombrará Presi-dente de la J u nta.

A rtícu lo 1 2 7 . D isolu ció n del Parlamento.1 . El Presidente de la J u nta, prev ia deliberació n del C on-

sejo de G obierno y bajo su exclu siv a responsabilidad, podrá

decretar la disolución del Parlamento. El Decreto de disolución fijará la fech a de las elecciones.

2 . L a disolución no p odrá tener lug ar cuando esté en trá -mite una moción de censura.

3 . N o p rocederá nuev a disolución antes de q ue h ay a transcurrido un añ o desde la anterior, salv o lo disp uesto en el artículo 1 1 8 .3 .

C A PÍT U L O V I

O tras instituciones de autog ob ierno

A rtículo 1 2 8 . Defensor del Pueb lo A ndaluz .1 . El Defensor del Pueb lo A ndaluz es el comisionado del

Parlamento, desig nado p or é ste p ara la defensa de los dere-ch os y lib ertades comp rendidos en el T ítulo I de la C onstitu-ción y en el T ítulo I del p resente Estatuto, a cuy o efecto p odrá sup erv isar la activ idad de las A dministraciones p ú b licas de A ndalucía, dando cuenta al Parlamento.

2 . El Defensor del Pueb lo A ndaluz será eleg ido p or el Par-lamento p or may oría cualificada. S u org aniz ación, funciones y duración del mandato se reg ulará n mediante ley .

3 . El Defensor del Pueb lo A ndaluz y el Defensor del Pue-b lo desig nado p or las C ortes G enerales colab orará n en el ejer-cicio de sus funciones.

A rtículo 1 2 9 . C onsejo C onsultiv o.1 . El C onsejo C onsultiv o de A ndalucía es el sup erior

órg ano consultiv o del C onsejo de G ob ierno y de la A dminis-tración de la J unta de A ndalucía, incluidos sus org anismos y entes sujetos a derech o p ú b lico. A simismo, es el sup remo ór-g ano de asesoramiento de las entidades locales y de los org a-nismos y entes de derech o p ú b lico de ellas dep endientes, así como de las univ ersidades p ú b licas andaluz as. T amb ié n lo es de las demá s entidades y corp oraciones de derech o p ú b lico no integ radas en la A dministración de la J unta de A ndalucía, cuando las ley es sectoriales así lo p rescrib an.

2 . El C onsejo C onsultiv o ejercerá sus funciones con auto-nomía org á nica y funcional. U na ley del Parlamento reg ulará su comp osición, comp etencia y funcionamiento.

A rtículo 1 3 0 . C á mara de C uentas.1 . L a C á mara de C uentas es el órg ano de control ex terno

de la activ idad económica y p resup uestaria de la J unta de A n-dalucía, de los entes locales y del resto del sector p ú b lico de A ndalucía.

2 . L a C á mara de C uentas dep ende org á nicamente del Parlamento de A ndalucía. S u comp osición, org aniz ación y fun-ciones se reg ulará mediante ley .

A rtículo 1 3 1 . C onsejo A udiov isual de A ndalucía.1 . El C onsejo A udiov isual es la autoridad audiov isual inde-

p endiente encarg ada de v elar p or el resp eto de los derech os, lib ertades y v alores constitucionales y estatutarios en los me-dios audiov isuales, tanto p ú b licos como p riv ados, en A ndalu-cía, así como p or el cump limiento de la normativ a v ig ente en materia audiov isual y de p ub licidad.

2 . El C onsejo A udiov isual v elará esp ecialmente p or la p ro-tección de la juv entud y la infancia en relación con el conte-nido de la p rog ramación de los medios de comunicación, tanto p ú b licos como p riv ados, de A ndalucía.

3 . U na ley del Parlamento reg ulará su comp osición, com-p etencia y funcionamiento.

A rtículo 1 3 2 . C onsejo Económico y S ocial.1 . El C onsejo Económico y S ocial de A ndalucía es el ór-

g ano coleg iado de cará cter consultiv o del G ob ierno de la C o-munidad A utónoma en materia económica y social, cuy a fina-lidad p rimordial es serv ir de cauce de p articip ación y diá log o p ermanente en los asuntos socioeconómicos.

2 . U na ley del Parlamento reg ulará su comp osición, com-p etencia y funcionamiento.

C A PÍT U L O V II

L a A dministración de la J unta de A ndalucía

A rtículo 1 3 3 . Princip ios de actuación y g estión de com-p etencias.

1 . L a A dministración de la J unta de A ndalucía sirv e con ob -jetiv idad al interé s g eneral y actú a de acuerdo con los p rincip ios de eficacia, eficiencia, racionalidad org aniz ativ a, jerarq uía, sim-p lificación de p rocedimientos, desconcentración, coordinación, coop eración, imp arcialidad, transp arencia, lealtad institucional, b uena fe, p rotección de la confianz a leg ítima, no discriminación y p rox imidad a los ciudadanos, con sujeción a la C onstitución, al Estatuto y al resto del ordenamiento jurídico.

2 . L a A dministración de la J unta de A ndalucía desarro-llará la g estión ordinaria de sus activ idades a trav é s de sus serv icios centrales y p erifé ricos.

3 . T odos los órg anos encarg ados de la p restación deserv icios o de la g estión de comp etencias y atrib uciones de la C omunidad A utónoma dep enden de é sta y se integ ran en su A dministración.

A rtículo 1 3 4 . Particip ación ciudadana.L a ley reg ulará :

a) L a p articip ación de los ciudadanos, directamente o a trav é s de las asociaciones y org aniz aciones en las q ue se inte-g ren, en los p rocedimientos administrativ os o de elab oración de disp osiciones q ue les p uedan afectar.

b ) El acceso de los ciudadanos a la A dministración de la J unta de A ndalucía, q ue comp renderá en todo caso sus arch i-v os y reg istros, sin menoscab o de las g arantías constituciona-les y estatutarias, p oniendo a disp osición de los mismos los medios tecnológ icos necesarios p ara ello.

A rtículo 1 3 5 . Princip io de rep resentación eq uilib rada de h omb res y mujeres.

U na ley reg ulará el p rincip io de p resencia eq uilib rada de h omb res y mujeres en el nomb ramiento de los titulares de los órg anos directiv os de la A dministración andaluz a cuy a desig na-ción corresp onda al C onsejo de G ob ierno o a los miemb ros del mismo en sus resp ectiv os á mb itos. El mismo p rincip io reg irá en los nomb ramientos de los órg anos coleg iados o consultiv os q ue corresp onda efectuar en el á mb ito de la A dministración andaluz a.

A rtículo 1 3 6 . F unción y emp leo p ú b licos.L a ley reg ulará el estatuto de los funcionarios p ú b licos

de la A dministración de la J unta de A ndalucía, el acceso al emp leo p ú b lico de acuerdo con los p rincip ios de mé rito y ca-p acidad, y estab lecerá un órg ano administrativ o de la función p ú b lica resolutorio de los recursos q ue se interp ong an sob re esta materia.

A rtículo 1 3 7 . Prestación de serv icios y cartas de derech os.L a A dministración de la J unta de A ndalucía h ará p ú -

b lica la oferta y características de p restación de los serv icios, así como las cartas de derech os de los ciudadanos ante la misma.

A rtículo 1 3 8 . Ev aluación de p olíticas p ú b licas.L a ley reg ulará la org aniz ación y funcionamiento de un

sistema de ev aluación de las p olíticas p ú b licas.

A rtículo 1 3 9 . L a C omunidad A utónoma como A dministra-ción Pú b lica.

1 . L a C omunidad A utónoma es A dministración Pú b lica a los efectos de la L ey R eg uladora de la J urisdicción C onten-cioso-A dministrativ a.

2 . L a C omunidad A utónoma estará exenta de p restar cau-ciones o dep ósitos p ara ejercitar acciones o interp oner recursos.

TÍTULO V

E L P OD E R JUD IC IA L E N A N D A LUC ÍA

C A P ÍTULO I

E l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía

A rtíc u lo 1 4 0 . E l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía .1 . E l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e s e l ó r-

g a n o ju ris d ic c io n a l e n q u e c u lm in a la o rg a n iz a c ió n ju d ic ia l e n A n d a lu c ía y e s c o m p e te n te , e n lo s té rm in o s e s ta b le c id o s p o r la le y o rg á n ic a c o rre s p o n d ie n te , p a ra c o n o c e r d e lo s re c u rs o s y d e lo s p ro c e d im ie n to s e n lo s d is tin to s ó rd e n e s ju ris d ic c io -n a le s y p a ra tu te la r lo s d e re c h o s re c o n o c id o s p o r e l p re s e n te E s ta tu to . E n to d o c a s o , e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e s c o m p e te n te e n lo s ó rd e n e s ju ris d ic c io n a le s c iv il, p e n a l, c o n te n c io s o -a d m in is tra tiv o , s o c ia l y e n lo s q u e p u d ie ra n c re a rs e e n e l fu tu ro .

2 . E l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e s la ú l-tim a in s ta n c ia ju ris d ic c io n a l d e to d o s lo s p ro c e s o s ju d ic ia le s in ic ia d o s e n A n d a lu c ía , a s í c o m o d e to d o s lo s re c u rs o s q u e s e tra m ite n e n s u á m b ito te rrito ria l, s e a c u a l fu e re e l d e re c h o in v o c a d o c o m o a p lic a b le , d e a c u e rd o c o n la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l y s in p e rju ic io d e la c o m p e te n c ia re s e r v a d a a l Trib u n a l S u p re m o . La Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l d e te rm i-n a rá e l a lc a n c e y c o n te n id o d e lo s in d ic a d o s re c u rs o s .

3 . C o rre s p o n d e a l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a -lu c ía la re s o lu c ió n d e lo s re c u rs o s e x tra o rd in a rio s d e re v is ió n q u e a u to ric e la le y c o n tra la s re s o lu c io n e s firm e s d ic ta d a s p o r lo s ó rg a n o s ju d ic ia le s d e A n d a lu c ía . C o rre s p o n d e e n e x c lu s iv a a l Trib u n a l d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía la u n ific a c ió n d e la in te r-p re ta c ió n d e l d e re c h o d e A n d a lu c ía .

A r tíc u lo 1 4 1 . C o m p e te n c ia d e lo s ó rg a n o s ju ris d ic c io n a le s e n A n d a lu c ía .

1 . La c o m p e te n c ia d e lo s ó rg a n o s ju ris d ic c io n a le s e n A n -d a lu c ía s e e x tie n d e :

a ) E n e l o rd e n c iv il, p e n a l y s o c ia l, a to d a s la s in s ta n c ia s y g ra d o s , c o n a rre g lo a lo e s ta b le c id o e n la le g is la c ió n e s ta ta l.

b ) E n e l o rd e n c o n te n c io s o -a d m in is tra tiv o , a lo s re c u rs o s q u e s e d e d u z c a n c o n tra lo s a c to s y d is p o s ic io n e s d e la s A d m i-n is tra c io n e s P ú b lic a s e n lo s té rm in o s q u e e s ta b le z c a la le g is -la c ió n e s ta ta l.

2 . Lo s c o n flic to s d e c o m p e te n c ia e n tre lo s ó rg a n o s ju d ic ia -le s d e A n d a lu c ía y lo s d e l re s to d e E s p a ñ a s e re s o lv e rá n c o n -fo rm e a lo e s ta b le c id o e n la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l.

A rtíc u lo 1 4 2 . C o m p e te n c ia s d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia .E n to d o c a s o , c o rre s p o n d e a l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s ti-

c ia d e A n d a lu c ía , d e c o n fo rm id a d c o n lo p re v is to e n la s le y e s e s ta ta le s :

1 .º C o n o c e r d e la s re s p o n s a b ilid a d e s q u e s e in d ic a n e n lo s a r tíc u lo s 1 0 1 .3 y 1 2 2 .

2 .º E n te n d e r d e lo s re c u rs o s re la c io n a d o s c o n lo s p ro c e -s o s e le c to ra le s d e la C o m u n id a d A u tó n o m a c o n a rre g lo a la s le y e s .

3 .º R e s o lv e r, e n s u c a s o , lo s c o n flic to s d e ju ris d ic c ió n e n -tre ó rg a n o s d e la C o m u n id a d A u tó n o m a .

4 .º R e s o lv e r la s c u e s tio n e s d e c o m p e te n c ia e n tre ó rg a n o s ju d ic ia le s d e A n d a lu c ía .

5 .º R e s o lv e r lo s c o n flic to s d e a trib u c io n e s e n tre C o rp o ra -c io n e s Lo c a le s .

A r tíc u lo 1 4 3 . E l P re s id e n te d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s ti-c ia y e l F is c a l S u p e rio r d e A n d a lu c ía .

1 . E l P re s id e n te o P re s id e n ta d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s -tic ia d e A n d a lu c ía e s e l re p re s e n ta n te d e l P o d e r J u d ic ia l e n

A n d a lu c ía . E s n o m b ra d o p o r e l R e y , a p ro p u e s ta d e l C o n s e jo G e n e ra l d e l P o d e r J u d ic ia l c o n la p a r tic ip a c ió n d e l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e n lo s té rm in o s q u e e s ta b le z c a la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l. E l P re s id e n te o P re s id e n ta d e la J u n ta d e A n d a lu c ía o rd e n a rá la p u b lic a c ió n d e d ic h o n o m b ra -m ie n to e n e l B o le tín Ofic ia l d e la J u n ta d e A n d a lu c ía .

2 . Lo s P re s id e n te s d e S a la d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s -tic ia d e A n d a lu c ía s e rá n n o m b ra d o s a p ro p u e s ta d e l C o n s e jo G e n e ra l d e l P o d e r J u d ic ia l y c o n la p a r tic ip a c ió n d e l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e n lo s té rm in o s q u e d e te rm in e la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l.

3 . La m e m o ria a n u a l d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia s e rá p re s e n ta d a , p o r s u P re s id e n te , a n te e l P a rla m e n to d e A n -d a lu c ía .

4 . E l F is c a l o la F is c a l S u p e rio r e s e l F is c a l J e fe o la F is c a l J e fa d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía , re p re s e n ta a l M in is te rio F is c a l e n A n d a lu c ía , y s e rá d e s ig n a d o e n lo s té r-m in o s p re v is to s e n s u e s ta tu to o rg á n ic o y te n d rá la s fu n c io n e s e s ta b le c id a s e n e l m is m o . E l P re s id e n te o P re s id e n ta d e la J u n ta d e A n d a lu c ía o rd e n a rá la p u b lic a c ió n d e d ic h o n o m b ra -m ie n to e n e l B o le tín Ofic ia l d e la J u n ta d e A n d a lu c ía .

5 . E l F is c a l o la F is c a l S u p e rio r d e A n d a lu c ía d e b e e n v ia r u n a c o p ia d e la m e m o ria a n u a l d e la F is c a lía d e l Trib u n a l S u -p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía a l G o b ie rn o , a l C o n s e jo d e J u s -tic ia d e A n d a lu c ía y a l P a rla m e n to , d e b ie n d o p re s e n ta rla a n te e l m is m o . La J u n ta d e A n d a lu c ía p o d rá c e le b ra r c o n v e n io s c o n e l M in is te rio F is c a l.

C A P ÍTULO II

E l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía

A r tíc u lo 1 4 4 . E l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía .1 . E l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e s e l ó rg a n o d e

g o b ie rn o d e la A d m in is tra c ió n d e J u s tic ia e n A n d a lu c ía , d e a c u e rd o c o n lo p re v is to e n la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l.

2 . E l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía e s tá in te g ra d o p o r e l P re s id e n te o P re s id e n ta d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía , q u e lo p re s id e , y p o r lo s m ie m b ro s e le g id o s e n tre J u e c e s , M a g is tra d o s , F is c a le s y ju ris ta s d e re c o n o c id o p re s -tig io q u e s e n o m b re n d e a c u e rd o c o n lo p re v is to p o r la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l, c o rre s p o n d ie n d o a l P a rla m e n to d e A n d a lu c ía la d e s ig n a c ió n d e lo s m ie m b ro s q u e d e te rm in e d ic h a Le y .

3 . La s fu n c io n e s d e l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía s o n la s p re v is ta s e n la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l, e n e l p re -s e n te E s ta tu to , y e n la s le y e s d e l P a rla m e n to d e A n d a lu c ía y la s q u e , e n s u c a s o , le d e le g u e e l C o n s e jo G e n e ra l d e l P o d e r J u d ic ia l.

4 . La s a trib u c io n e s d e l C o n s e jo d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía re s p e c to a lo s ó rg a n o s ju ris d ic c io n a le s s itu a d o s e n s u te rrito -rio s o n , c o n fo rm e a lo p re v is to e n la Le y Org á n ic a d e l P o d e r J u d ic ia l, la s s ig u ie n te s :

a ) P a r tic ip a r e n la d e s ig n a c ió n d e l P re s id e n te o P re s id e n ta d e l Trib u n a l S u p e rio r d e J u s tic ia d e A n d a lu c ía , a s í c o m o e n la d e lo s P re s id e n te s d e S a la d e d ic h o Trib u n a l S u p e rio r y d e lo s P re s id e n te s d e la s A u d ie n c ia s P ro v in c ia le s .

b ) P ro p o n e r a l C o n s e jo G e n e ra l d e l P o d e r J u d ic ia l y e x p e -d ir lo s n o m b ra m ie n to s y lo s c e s e s d e lo s J u e c e s y M a g is tra d o s in c o rp o ra d o s a la c a rre ra ju d ic ia l te m p o ra lm e n te c o n fu n c io -n e s d e a s is te n c ia , a p o y o o s u s titu c ió n , a s í c o m o d e te rm in a r la a d s c rip c ió n d e e s to s J u e c e s y M a g is tra d o s a lo s ó rg a n o s ju d ic ia le s q u e re q u ie ra n m e d id a s d e re fu e rz o .

c ) In s tru ir e x p e d ie n te s y , e n g e n e ra l, e je rc e r la s fu n c io n e s d is c ip lin a ria s s o b re J u e c e s y M a g is tra d o s e n lo s té rm in o s p re -v is to s p o r la s le y e s .

d ) P a r tic ip a r e n la p la n ific a c ió n d e la in s p e c c ió n d e ju z g a -d o s y trib u n a le s , o rd e n a r, e n s u c a s o , s u in s p e c c ió n y v ig ila n c ia y re a liz a r p ro p u e s ta s e n e s te á m b ito , a te n d e r a la s ó rd e n e s d e

inspección de los juzgados y tribunales que inste el Gobierno y dar cuenta de la resolución y de las m edidas adoptadas.

e) Inform ar sobre los recursos de alzada interpuestos con-tra los acuerdos de los órganos de gobierno de los tribunales y juzgados de A ndalucía.

f) P recisar y aplicar, cuando proceda, en el á m bito de A nda-lucía, los reglam entos del C onsejo General del P oder Judicial.

g) Inform ar sobre las propuestas de rev isión, delim ita-ción y m odificación de las dem arcaciones territoriales de los órganos jurisdiccionales y sobre las propuestas de creación de S ecciones y J uzgados.

h ) P resentar una m em oria anual al P arlam ento sobre el estado y el funcionam iento de la A dm inistración de J usticia en A ndalucía.

i) T odas las funciones que le atribuyan la L ey O rgá nica del P oder J udicial y las leyes del P arlam ento, y las que le delegue el C onsejo General del P oder J udicial.

5 . L as resoluciones del C onsejo de J usticia de A ndalucía en m ateria de nom bram ientos, autorizaciones, licencias y per-m isos deben adoptarse de acuerdo con los criterios aprobados por el C onsejo General del P oder J udicial.

6 . E l C onsejo de J usticia de A ndalucía, a trav é s de su P residente o P residenta, com unicará al C onsejo General del P oder J udicial las resoluciones que dicte y las iniciativ as que em prenda y debe facilitar la inform ación que le sea solicitada.

C A P ÍT U L O III

C om petencias de la J unta de A ndalucía en m ateriade A dm inistración de J usticia

A rtículo 1 4 5 . A sunción com petencial.L a C om unidad A utónom a asum e las com petencias en

m ateria de J usticia para las que la legislación estatal ex ija una prev isión estatutaria.

A rtículo 1 4 6 . O posiciones y concursos.1 . L a J unta de A ndalucía propone al Gobierno del E stado,

al C onsejo General del P oder J udicial o al C onsejo de J usticia de A ndalucía, segú n corresponda, la conv ocatoria de oposicio-nes y concursos para cubrir las plazas v acantes de M agistra-dos, J ueces y F iscales en A ndalucía.

2 . E l C onsejo de J usticia de A ndalucía conv oca los con-cursos para cubrir plazas v acantes de J ueces y M agistrados en los té rm inos establecidos en la L ey O rgá nica del P oder J u-dicial.

A rtículo 1 4 7 . M edios personales.1 . C orresponde a la J unta de A ndalucía la com petencia

norm ativ a sobre el personal no judicial al serv icio de la A dm i-nistración de J usticia, dentro del respeto al estatuto jurídico de ese personal establecido por la L ey O rgá nica del P oder J u-dicial. E n dich os té rm inos, esta com petencia de la J unta de A ndalucía incluye la regulación de:

a) L a organización de este personal en cuerpos y escalas.b) E l proceso de selección.c) L a prom oción interna, la form ación inicial y la form a-

ción continuada.d) L a prov isión de destinos y ascensos.e) L as situaciones adm inistrativ as.f) E l ré gim en de retribuciones.g) L a jornada laboral y el h orario de trabajo.h ) L a ordenación de la activ idad profesional y las funciones.i) L as licencias, los perm isos, las v acaciones y las incom -

patibilidades.j) E l registro de personal.k ) E l ré gim en disciplinario.

2 . E n los m ism os té rm inos, corresponde a la J unta de A ndalucía la com petencia ejecutiv a y de gestión en m ateria de personal no judicial al serv icio de la A dm inistración de J usti-cia. E sta com petencia incluye:

a) A probar la oferta de ocupación pú blica.b) C onv ocar y resolv er todos los procesos de selección, y

la adscripción a los puestos de trabajo.c) N om brar a los funcionarios que superen los procesos

selectiv os.d) Im partir la form ación, prev ia y continuada.e) E laborar las relaciones de puestos de trabajo.f) C onv ocar y resolv er todos los procesos de prov isión de

puestos de trabajo.g) C onv ocar y resolv er todos los procesos de prom oción

interna.h ) Gestionar el R egistro de P ersonal, coordinado con el

estatal.i) E fectuar toda la gestión de este personal en aplicación

de su ré gim en estatutario y retributiv o.j) E jercer la potestad disciplinaria e im poner las sanciones

que proceda, incluida la separación del serv icio.k ) E jercer todas las dem á s funciones que sean necesarias

para garantizar una gestión eficaz y eficiente de los recursos h um anos al serv icio de la A dm inistración de J usticia.

3 . D entro del m arco dispuesto por la L ey O rgá nica del P oder J udicial, por ley del P arlam ento pueden crearse, en su caso, cuerpos de funcionarios al serv icio de la A dm inistración de J usticia, que dependen de la función pú blica de la J unta de A ndalucía.

4 . L a J unta de A ndalucía dispone de com petencia exclu-siv a sobre el personal laboral al serv icio de la A dm inistración de J usticia.

A rtículo 1 4 8 . M edios m ateriales.C orresponden a la J unta de A ndalucía los m edios m ate-

riales de la A dm inistración de J usticia en A ndalucía. E sta com -petencia incluye en todo caso:

a) L a construcción y la reform a de los edificios judiciales y de la fiscalía.

b) L a prov isión de bienes m uebles y m ateriales para las dependencias judiciales y fiscales.

c) L a configuración, la im plantación y el m antenim iento de sistem as inform á ticos y de com unicación, sin perjuicio de las com petencias de coordinación y h om ologación que correspon-den al E stado para garantizar la com patibilidad del sistem a.

d) L a gestión y la custodia de los arch iv os, de las piezas de conv icción y de los efectos interv enidos, en todo aquello que no tenga naturaleza jurisdiccional.

e) L a participación en la gestión de las cuentas de depósi-tos y consignaciones judiciales y de sus rendim ientos, teniendo en cuenta el v olum en de la activ idad judicial desarrollada en la C om unidad A utónom a y el coste efectiv o de los serv icios y en el m arco de lo establecido en la legislación estatal.

f) L a gestión, la liquidación y la recaudación de las tasas judiciales que establezca la J unta de A ndalucía en el á m bito de sus com petencias sobre A dm inistración de J usticia.

A rtículo 1 4 9 . O ficina judicial e instituciones y serv icios de apoyo.

C orresponde a la Junta de A ndalucía, de acuerdo con la L ey O rgá nica del P oder Judicial, determ inar la creación, el di-señ o, la organización, la dotación y la gestión de las oficinas judiciales y de los órganos y serv icios de apoyo a los órganos jurisdiccionales, incluyendo la regulación de las instituciones, los institutos y los serv icios de m edicina forense y de tox icología.

Artículo 150. Justicia gratuita. Procedimientos de media-ció n y conciliació n.

1. C orresp onde a la Junta de Andalucía la comp etencia p ara ordenar los serv icios de justicia gratuita y de orientació n jurídica gratuita.

2 . L a Junta de Andalucía p uede estab lecer los instrumen-tos y p rocedimientos de mediació n y conciliació n en la resolu-ció n de conflictos en las materias de su comp etencia.

Artículo 151. D emarcació n, p lanta y cap italidad judiciales.1. E l G ob ierno de la Junta de Andalucía, al menos cada

cinco añ os, p rev io informe del C onsejo de Justicia de Andalu-cía, p rop ondrá al G ob ierno del E stado la determinació n y la rev isió n de la demarcació n y la p lanta judiciales en Andalucía. E sta p rop uesta, q ue es p recep tiv a, deb erá acomp añ ar al p ro-y ecto de ley q ue el G ob ierno env íe a las C ortes G enerales.

2 . L as modificaciones de la p lanta judicial q ue no com-p orten reforma legislativ a p odrá n corresp onder al G ob ierno de la Junta de Andalucía. Asimismo la Junta de Andalucía p odrá crear secciones y juz gados, p or delegació n del G ob ierno del E stado, en los té rminos p rev istos p or la L ey O rgá nica del Po-der Judicial.

3 . L a cap italidad de las demarcaciones judiciales es fijada p or una ley del Parlamento.

Artículo 152 . Justicia de p az y de p rox imidad.1. L a Junta de Andalucía tiene comp etencia sob re la justi-

cia de p az en los té rminos q ue estab lez ca la L ey O rgá nica del Poder Judicial. E n estos mismos té rminos corresp onde al C on-sejo de Justicia de Andalucía el nomb ramiento de los Jueces. L a Junta de Andalucía tamb ié n se h ace cargo de sus indemni-z aciones y es la comp etente p ara la p rov isió n de los medios necesarios p ara el ejercicio de sus funciones. L e corresp onde tamb ié n la creació n de las secretarías y su p rov isió n.

2 . L a Junta de Andalucía, en las p ob laciones q ue se de-termine y de acuerdo con lo estab lecido p or la L ey O rgá nica del Poder Judicial, p odrá instar el estab lecimiento de un sis-tema de justicia de p rox imidad q ue tenga p or ob jetiv o resolv er conflictos menores con celeridad y eficacia.

Artículo 153 . C lá usula sub rogatoria.L a Junta de Andalucía ejercerá , ademá s, las funciones

y facultades q ue la L ey O rgá nica del Poder Judicial reconoz -ca o atrib uy a al G ob ierno del E stado con relació n a la Adminis-tració n de Justicia en Andalucía.

Artículo 154 . Particip ació n en la Administració n de Justicia.L os andaluces p odrá n p articip ar en la Administració n de

Justicia, mediante la institució n del Jurado, en los p rocesos p enales q ue se sustancien ante los ó rganos jurisdiccionales ra-dicados en territorio andaluz en los casos y forma legalmente estab lecidos, de conformidad con lo p rev isto en la legislació n del E stado.

Artículo 155. R elaciones de la Administració n de Justicia con la ciudadanía.

L a ley regulará una carta de los derech os de los ciudada-nos en su relació n con el serv icio p ú b lico de la Administració n de Justicia.

T ÍT U L O V I

E C O N O M ÍA, E M PL E O Y H AC IE N D A

C APÍT U L O I

E conomía

Artículo 156 . S ub ordinació n al interé s general.T oda la riq uez a de la C omunidad Autó noma, en sus distin-

tas formas y manifestaciones, y sea cual fuere su titularidad, está sub ordinada al interé s general.

Artículo 157 . Princip ios y ob jetiv os b á sicos.1. L a lib ertad de emp resa, la economía social de mer-

cado, la iniciativ a p ú b lica, la p lanificació n y el fomento de la activ idad econó mica constituy en el fundamento de la actua-ció n de los p oderes p ú b licos de la C omunidad Autó noma de Andalucía en el á mb ito econó mico.

2 . L a activ idad econó mica estará orientada a la conse-cució n de los ob jetiv os b á sicos de la C omunidad Autó noma estab lecidos en el T ítulo Preliminar.

3 . L a p olítica econó mica de Andalucía se rige p or los si-guientes p rincip ios:

1.º E l desarrollo sostenib le.2 .º E l p leno emp leo, la calidad en el trab ajo y la igualdad

en el acceso al mismo.3 .º L a coh esió n social.4 .º L a creació n y redistrib ució n de la riq uez a.

4 . L a p olítica econó mica de Andalucía p romov erá la ca-p acidad emp rendedora y de las iniciativ as emp resariales, in-centiv ando esp ecialmente la p eq ueñ a y mediana emp resa, la activ idad de la economía social y de los emp rendedores autó -nomos, la formació n p ermanente de los trab ajadores, la segu-ridad y la salud lab oral, las relaciones entre la inv estigació n, la U niv ersidad y el sector p roductiv o, y la p roy ecció n internacio-nal de las emp resas andaluz as.

Artículo 158 . E ntes instrumentales.L a C omunidad Autó noma p odrá constituir emp resas p ú -

b licas y otros entes instrumentales, con p ersonalidad jurídica p rop ia, p ara la ejecució n de funciones de su comp etencia.

Artículo 159 . D iá logo y concertació n social.L os sindicatos y las organiz aciones emp resariales con-

trib uy en al diá logo y la concertació n social, y ejercen una re-lev ante funció n en la defensa y p romoció n de los intereses econó micos y sociales q ue les son p rop ios.

Artículo 16 0. F unció n consultiv a en materia econó mica y social.

C orresp onde al C onsejo E conó mico y S ocial la funció n consultiv a en materia econó mica y social en los té rminos q ue desarrolla el artículo 13 2 .

Artículo 16 1. C oh esió n social y territorial.L os p oderes p ú b licos andaluces orientará n su actuació n

a la consecució n de la coh esió n social y territorial, así como al imp ulso de la activ idad econó mica, a trav é s de las inv ersiones p ú b licas.

Artículo 16 2 . S ector financiero.1. L os p oderes p ú b licos andaluces contrib uirá n al fortale-

cimiento del sector financiero andaluz y p rop iciará n su p artici-p ació n en los p lanes estraté gicos de la economía.

2 . L a Junta de Andalucía p romov erá una eficaz ordena-ció n del sistema financiero andaluz garantiz ando su v iab ilidad y estab ilidad y p restando esp ecial atenció n a las cajas rurales y a las cajas de ah orro y a las funciones q ue a estas ú ltimas les corresp onden al serv icio del b ienestar general y del desarrollo econó mico y emp resarial.

Artículo 16 3 . M oderniz ació n econó mica. Acceso a los me-dios de p roducció n.

1. L a C omunidad Autó noma atenderá a la moderniz ació n, innov ació n y desarrollo de todos los sectores econó micos, a fin de p rop iciar un tejido p roductiv o de calidad, y , en p articular, de la agricultura, de la ganadería, de la p esca y de la artesanía, a fin de eq uip arar el niv el de v ida de los andaluces y andaluz as.

2. Los poderes públicos de la Comunidad Autónoma fo-mentará n las sociedades cooperativ as y otras formas jurídicas de economía social, mediante la leg islación adecuada.

3 . Los poderes públicos, de acuerdo con la leg islación es-tatal sobre la materia, establecerá n los medios q ue faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad y g estión de los medios de producción, de conformidad con el artículo 1 29 .2 de la Constitución.

Artículo 1 6 4 . D efensa de la competencia.1 . La J unta de Andalucía establecerá por ley un órg ano

independiente de defensa de la competencia en relación con las activ idades económicas q ue se desarrollen principalmente en Andalucía, en los té rminos del artículo 5 8 .2.

2. Asimismo, podrá instar a los org anismos estatales de defensa de la competencia cuanto estime necesario para el interé s g eneral de Andalucía en esta materia.

Artículo 1 6 5 . P articipación en la ordenación g eneral de la economía.

La Comunidad Autónoma de Andalucía participará en la elaboración de las decisiones estatales q ue afecten a la plani-ficación g eneral de la activ idad económica, especialmente en aq ué llas q ue afecten a sectores estraté g icos de interé s para Andalucía, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artícu-lo 1 3 1 .2 de la Constitución.

CAP ÍT U LO II

E mpleo y relaciones laborales

Artículo 1 6 6 . P rotección de los derech os laborales y sin-dicales.

Los poderes públicos v elará n por los derech os labora-les y sindicales de los trabajadores en todos los sectores deactiv idad.

Artículo 1 6 7 . Ig ualdad de la mujer en el empleo.Los poderes públicos g arantiz ará n el cumplimiento del

principio de ig ualdad de oportunidades entre h ombres y mu-jeres en el á mbito laboral, en el acceso a la ocupación, la for-mación y promoción profesional, las condiciones de trabajo, incluida la retribución, así como q ue las mujeres no sean dis-criminadas por causa de embarazo o maternidad.

Artículo 1 6 8 . Conciliación de la v ida laboral, familiar ypersonal.

La Comunidad Autónoma impulsará políticas q ue fav orez -can la conciliación del trabajo con la v ida personal y familiar.

Artículo 1 6 9 . P olíticas de empleo.1 . Los poderes públicos fomentará n el acceso al empleo

de los jóv enes y orientará n sus políticas a la creación de em-pleo estable y de calidad para todos los andaluces y andaluz as. A tales efectos, establecerá n políticas específicas de inserción laboral, formación y promoción profesional, estabilidad en el empleo y reducción de la precariedad laboral.

2. Los poderes públicos establecerá n políticas específicas para la inserción laboral de las personas con discapacidad, y v elará n por el cumplimiento de las reserv as prev istas en la leg islación aplicable.

3 . Los poderes públicos diseñ ará n y establecerá n políticas concretas para la inserción laboral de los colectiv os con espe-cial dificultad en el acceso al empleo, prestando especial aten-ción a los colectiv os en situación o riesg o de exclusión social.

Artículo 1 7 0 . P articipación de los trabajadores en lasempresas.

Andalucía promov erá la participación de los trabajadores en las empresas, así como el acceso a la información sobre los aspectos g enerales y laborales q ue les afecten.

Artículo 1 7 1 . S eg uridad y salud laboral.1 . La Administración P ública contribuirá a g arantiz ar la

seg uridad y salud laboral de los trabajadores, para lo cual diseñ ará instrumentos precisos de control y reducción de la siniestralidad laboral, así como mecanismos de inspección y prev ención de los riesg os laborales.

2. La Comunidad Autónoma se dotará de instrumentos propios para la luch a contra la siniestralidad laboral.

Artículo 1 7 2. T rabajadores autónomos y cooperativ as.1 . U na ley del P arlamento de Andalucía reg ulará las

políticas de apoy o y fomento de la activ idad del trabajadorautónomo.

2. S erá n objeto de atención preferente, en las políticas públicas, las cooperativ as y demá s entidades de economía social.

Artículo 1 7 3 . R elaciones laborales.La Comunidad Autónoma tendrá política propia de rela-

ciones laborales, q ue comprenderá , en todo caso:

1 .º Las políticas activ as de empleo, la intermediación y el fomento del empleo y del autoempleo.

2.º Las políticas de prev ención de riesg os laborales y pro-tección de la seg uridad y salud laboral.

3 .º La promoción del marco autonómico para la neg ocia-ción colectiv a.

4 .º La promoción de medios de resolución ex trajudicial de conflictos laborales.

Artículo 1 7 4 . Contratación y subv ención pública.Las Administraciones P úblicas de Andalucía, en el marco

de sus competencias, y en el á mbito de la contratación y de la subv ención pública, adoptará n medidas relativ as a:

a) La seg uridad y salud laboral.b) La estabilidad en el empleo.c) La ig ualdad de oportunidades de las mujeres.d) La inserción laboral de los colectivos má s desfavorecidos.e) E l cuidado de los aspectos medioambientales en los pro-

cesos de producción o transformación de bienes y serv icios.

CAP ÍT U LO III

H acienda de la Comunidad Autónoma

Artículo 1 7 5 . P rincipios g enerales.1 . Las relaciones de orden tributario y financiero entre el

E stado y la Comunidad Autónoma de Andalucía se reg ulan por la Constitución, el presente E statuto y la Ley O rg á nica prev ista en el apartado tercero del artículo 1 5 7 de la Constitución.

2. La Comunidad Autónoma de Andalucía dispondrá de los recursos necesarios para atender de forma estable y permanente el desarrollo y ejecución de sus competencias para q ue q uede g arantiz ado el principio de ig ualdad en el acceso y prestación de serv icios y bienes públicos en todo el territorio españ ol. T odo ello de acuerdo con los principios de:

a) Autonomía financiera.b) S uficiencia financiera, en v irtud de los artículos 1 5 7

y 1 5 8 de la Constitución E spañ ola, q ue atenderá fundamen-talmente a la población real efectiv a determinada de acuerdo con la normativ a estatal y , en su caso, proteg ida, así como a su ev olución. J unto a la población, para h acer efectiv o este principio, se tendrá n en cuenta otras circunstancias q ue pudie-ran influir en el coste de los serv icios q ue se presten.

c) G arantía de financiación de los serv icios de educación, sanidad y otros serv icios sociales esenciales del estado de bienestar para alcanz ar niv eles similares en el conjunto del E stado, siempre q ue se llev e a cabo, un esfuerz o fiscal similar

expresado en términos de la normativa y de acuerdo con el artículo 3 1 de la C onstitució n.

d) R esponsab ilidad fiscal, de acuerdo con los principios constitucionales de g eneralidad, eq uidad, prog resividad, capa-cidad econó mica, así como coordinació n y transparencia en las relaciones fiscales y financieras entre las A dministraciones P ú b licas. P ara ello, la C omunidad A utó noma dispondrá de un espacio fiscal propio integ rado por sus recursos de naturalez a trib utaria, en el q ue desarrollará el ejercicio de sus competen-cias normativas de acuerdo con lo previsto en el artículo 1 5 7 .2 de la C onstitució n E spañ ola y la g estió n, liq uidació n, inspec-ció n, revisió n y recaudació n de los mismos.

e) L ealtad institucional, coordinació n y colab oració n con la H acienda estatal y con las restantes h aciendas pú b licas.

f) S olidaridad, de forma q ue se g arantice el estab leci-miento de un eq uilib rio econó mico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio españ ol, prevista en el artícu-lo 1 3 8 de la C onstitució n. E l F ondo de C ompensació n Inter-territorial fijará las correspondientes asig naciones para colab o-rar a este propó sito.

g ) N ivelació n de los servicios a q ue se refiere el artícu-lo 1 5 8 .1 de la C onstitució n, en los términos previstos en la letra c) de este apartado.

h ) L ib re definició n del destino y volumen del g asto pú b lico para la prestació n de los servicios a su carg o, sin perjuicio de las exig encias en materia de estab ilidad presupuestaria y de los demá s criterios derivados de la normativa de la U nió n E uropea y de la leg islació n del E stado.

i) P rudencia financiera y austeridad.j) P articipació n mediante relaciones multilaterales en los

org anismos q ue proceda, relacionados con la financiació n au-tonó mica.

S ecció n P rimera. R ecursos

A rtículo 1 7 6 . R ecursos.1 . L a J unta de A ndalucía contará con patrimonio y h a-

cienda propios para el desempeñ o de sus competencias.2 . C onstituyen recursos de la H acienda P ú b lica de la

J unta de A ndalucía:

a) L os de naturalez a trib utaria definidos por el producto de:

- L os trib utos propios estab lecidos por la C omunidad A u-tó noma.

- L os trib utos cedidos por el E stado.- L os recarg os sob re trib utos estatales.

b ) L as asig naciones y transferencias con carg o a los re-cursos del E stado, y sing ularmente los provenientes de los ins-trumentos destinados, en su caso, a g arantiz ar la suficiencia.

c) L a deuda pú b lica y el recurso al crédito.d) L a participació n en los F ondos de C ompensació n

Interterritorial, y en cualesq uiera otros fondos destinados a la nivelació n de servicios, converg encia y competitividad, infraestructuras y b ienes de acuerdo con su normativa reg u-ladora.

e) O tras asig naciones con carg o a los presupuestos g ene-rales del E stado.

f) L as transferencias de la U nió n E uropea u otras A dmi-nistraciones pú b licas.

g ) L os rendimientos del patrimonio de la C omunidad A u-tó noma y otros ing resos de derech o privado, leg ados, donacio-nes y sub venciones q ue percib a.

h ) L as multas y sanciones en el á mb ito de sus compe-tencias.

i) C ualq uier otro recurso q ue le pertenez ca en virtud de lo dispuesto por las leyes.

3 . E l estab lecimiento, reg ulació n y aplicació n de dich os recursos se efectuará cuando proceda en los términos y con los límites previstos o derivados de la ley org á nica prevista en el artículo 1 5 7 .3 de la C onstitució n, de conformidad con lo dis-puesto en dich o artículo y preceptos concordantes de ésta.

A rtículo 1 7 7 . A ctualiz ació n de la financiació n.1 . E l E stado y la C omunidad A utó noma procederá n a la

actualiz ació n q uinq uenal del sistema de financiació n, teniendo en cuenta la evolució n del conjunto de recursos pú b licos dis-ponib les y de las necesidades de g astos de las diferentes A d-ministraciones. E sta actuació n deb erá efectuarse sin perjuicio del seg uimiento y eventualmente puesta al día de las variab les b á sicas utiliz adas para la determinació n de los recursos pro-porcionados por el sistema de financiació n.

2 . L a actualiz ació n a la q ue h ace referencia el anterior apartado deb erá ser aprob ada por la C omisió n M ixta de A sun-tos E conó micos y F iscales E stado-C omunidad A utó noma.

A rtículo 1 7 8 . T rib utos cedidos.1 . C onforme al apartado 3 de este artículo, con los límites

y, en su caso, con la capacidad normativa y en los términos q ue se estab lez can en la ley org á nica prevista en el artícu-lo 1 5 7 .3 de la C onstitució n, se ceden a la C omunidad A utó -noma los sig uientes trib utos:

a) T rib utos estatales cedidos totalmente:

- Impuesto sob re P atrimonio.- Impuesto sob re S ucesiones y D onaciones.- Impuesto sob re T ransmisiones P atrimoniales y A ctos

J urídicos D ocumentados.- L os trib utos sob re J ueg o.- Impuesto sob re electricidad.- Impuesto E special sob re D eterminados M edios de

T ransporte.- Impuesto sob re las V entas M inoristas de D eterminados

H idrocarb uros.

b ) T rib utos estatales cedidos parcialmente:

- Impuesto sob re la R enta de las P ersonas F ísicas.- Impuesto sob re el V alor A ñ adido.- Impuesto E special sob re la C ervez a.- Impuesto E special sob re el V ino y B eb idas F ermentadas.- Impuesto E special sob re P roductos Intermedios.- Impuesto E special sob re el A lcoh ol y B eb idas D erivadas.- Impuesto E special sob re H idrocarb uros.- Impuesto E special sob re L ab ores del T ab aco.

L a eventual supresió n o modificació n de alg uno de dich os trib utos implicará la extinció n o modificació n de la cesió n.

2 . E l contenido de este artículo se podrá modificar me-diante acuerdo del E stado con la C omunidad A utó noma, q ue será tramitado como proyecto de ley. A estos efectos la modi-ficació n del presente artículo no se considerará modificació n del E statuto.

3 . E l alcance y condiciones de la cesió n será n fijados por la C omisió n M ixta mencionada en el artículo 1 8 4 q ue, en todo caso, lo referirá a rendimientos en A ndalucía. E l G ob ierno de la N ació n tramitará el acuerdo de la C omisió n como proyecto de ley.

A rtículo 1 7 9 . P rincipios rectores de la potestad trib utaria.1 . E n los términos contemplados en la C onstitució n y en

la L ey O rg á nica prevista en el artículo 1 5 7 .3 de la misma, co-rresponde al P arlamento la potestad de estab lecer los trib u-tos, así como la fijació n de recarg os.

2 . L a potestad trib utaria se ejercerá con arreg lo a los principios constitucionales de capacidad econó mica, justicia,

generalidad, igualdad, equitativa distribución de la carga tribu-taria, p ro gresividad y no co nfiscato riedad.

3 . S in p erjuicio de su función p rim o rdial de recurso s p ara la recaudación de ingreso s p ú blico s, lo s tributo s p o drá n ser instrum ento s de p o lítica eco nóm ica en o rden a la co nsecución de un elevado nivel de p ro greso , co h esión, p ro tección am bien-tal y bienestar so cial.

4 . L a C o m unidad A utóno m a actuará de acuerdo co n lo s p rincip io s de arm o niz ación, p reservando la unidad de m ercado .

A rtículo 1 8 0 . C o m p etencias en m ateria tributaria.1 . C o n o bservancia de lo s lím ites establecido s en la

C o nstitución y en la ley o rgá nica p revista en su artículo 1 5 7 .3 , co rresp o nde a la C o m unidad A utóno m a el establecim iento y regulación de sus p ro p io s tributo s, así co m o la gestión, liquida-ción, recaudación, insp ección y revisión de lo s m ism o s. A tal fin, la C o m unidad A utóno m a disp o ndrá de p lenas atribucio nes p ara la o rganiz ación y ejecución de dich as tareas, sin p erjuicio de la co labo ración que p ueda establecerse co n la A dm inistra-ción T ributaria del E stado , esp ecialm ente cuando así lo ex ija la naturalez a del tributo .

2 . L a C o m unidad A utóno m a ejerce las co m p etencias no r-m ativas y , p o r delegación del E stado , de gestión, liquidación, recaudación, insp ección y la revisión, en su caso , de lo s tribu-to s estatales to talm ente cedido s a la C o m unidad A utóno m a, en lo s té rm ino s p revisto s en la L ey O rgá nica p revista en el artículo 1 5 7 .3 de la C o nstitución y co ncretado s en la ley que regule la cesión de tributo s, sin p erjuicio de la co labo ración que p ueda establecerse co n la A dm inistración del E stado , de acuerdo co n lo que establez ca la ley que fije el alcance y co n-dicio nes de la cesión.

3 . L a gestión, liquidación, recaudación, insp ección y revi-sión, en su caso , de lo s dem á s tributo s del E stado recaudado s en A ndalucía co rresp o nde a la A dm inistración tributaria del E stado , sin p erjuicio de la delegación que la C o m unidad A u-tóno m a p ueda recibir de é ste, y de la co labo ración que p ueda establecerse, cuando así lo ex ija la naturalez a del tributo , to do ello en lo s té rm ino s establecido s en la C o nstitución y en la L ey O rgá nica p revista en el artículo 1 5 7 .3 de la m ism a.

A rtículo 1 8 1 . O rganiz ación en m ateria tributaria.1 . L a o rganiz ación de la A dm inistración de la C o m unidad

A utóno m a en m ateria tributaria ado p tará la fo rm a que m ejo r resp o nda a lo s p rincip io s p revisto s co n cará cter general en la C o nstitución y en el p resente E statuto , velando esp ecialm ente p o r la efectiva ap licación de lo s recurso s a su cargo y luch ando co ntra el fraude fiscal.

2 . C o n la finalidad indicada en el ap artado anterio r, p o r ley se creará una A gencia T ributaria a la que se enco m endará la gestión, liquidación, recaudación e insp ección de to do s lo s tributo s p ro p io s, así co m o , p o r delegación del E stado , de lo s tributo s estatales to talm ente cedido s a la J unta de A ndalucía.

E n relación co n lo s dem á s im p uesto s cedido s gestio nado s p o r la A dm inistración T ributaria del E stado en A ndalucía, p o -drá establecerse un ré gim en de co labo ración p ara su gestión co m p artida cuando así lo ex ija la naturalez a del tributo . A tal efecto , se co nstituirá en el á m bito de la C o m unidad A utóno m a un co nso rcio co n p articip ación p aritaria de la A dm inistración T ributaria estatal y la de la C o m unidad A utóno m a.

3 . L a C o m unidad A utóno m a p articip ará , en la fo rm a que se determ ine, en lo s o rganism o s tributario s del E stado resp o n-sables de la gestión, liquidación, recaudación e insp ección de lo s tributo s estatales cedido s p arcialm ente.

4 . L a A gencia T ributaria de A ndalucía p o drá p restar su co labo ración a o tras adm inistracio nes, p udiendo asum ir, p o r delegación, la gestión tributaria en relación co n lo s tributo s lo cales.

A rtículo 1 8 2 . Ó rgano s eco nóm ico -adm inistrativo s.L a C o m unidad A utóno m a asum irá , p o r m edio de sus

p ro p io s órgano s eco nóm ico -adm inistrativo s, la revisión p o r la

vía adm inistrativa de las reclam acio nes que lo s co ntribuy en-tes p uedan interp o ner co ntra lo s acto s de gestión tributaria dictado s p o r la A gencia T ributaria andaluz a, sin p erjuicio de las co m p etencias en m ateria de unificación de criterio que le co rresp o nden a la A dm inistración G eneral del E stado .

A esto s efecto s, la J unta de A ndalucía y la A dm inistración G eneral del E stado p o drá n, asim ism o , aco rdar lo s m ecanism o s de co o p eración que sean p reciso s p ara el adecuado ejercicio de las funcio nes de revisión en vía eco nóm ico -adm inistrativa.

A rtículo 1 8 3 . R elacio nes de la C o m unidad A utóno m a co n la A dm inistración financiera del E stado .

1 . L as relacio nes financieras de la C o m unidad A utóno m a co n el E stado se regirá n p o r lo s p rincip io s de transp arencia, lealtad institucio nal y p articip ación en las decisio nes que les afecten.

2 . A ndalucía, atendiendo a sus intereses en m ateria de financiación, p o drá decidir su vinculación al m o delo de finan-ciación auto nóm ica en el m o do y fo rm a p revisto s en el artícu-lo 1 8 4 de este E statuto , resp etá ndo se, en to do caso , lo s p rin-cip io s enum erado s en el artículo 1 7 5 anterio r.

3 . A ndalucía co labo rará o p articip ará , en la fo rm a que determ ine la no rm ativa ap licable, en la gestión de la A gencia T ributaria E statal.

4 . A m bas A dm inistracio nes se facilitará n m utuam ente el acceso a la info rm ación estadística y de gestión necesaria p ara el m ejo r ejercicio de sus resp ectivas co m p etencias en un m arco de co o p eración y transp arencia.

5 . E n el caso de refo rm a o m o dificación del sistem a tri-butario esp añ o l que im p lique una sup resión de tributo s o una variación de lo s ingreso s de la C o m unidad A utóno m a de A nda-lucía, que dep enden de lo s tributo s estatales, la C o m unidad A utóno m a de A ndalucía tiene derech o a que el E stado ado p te las m edidas de co m p ensación o p o rtunas p ara que é sta no vea reducidas ni m enguadas las p o sibilidades de desarro llo de sus co m p etencias ni de su crecim iento futuro . D e acuerdo co n el p rincip io de lealtad institucio nal, se valo rará el im p acto finan-ciero , p o sitivo o negativo , que las disp o sicio nes generales ap ro -badas p o r el E stado tengan so bre la C o m unidad A utóno m a o las ap ro badas p o r la C o m unidad A utóno m a tengan so bre el E stado , en un p erío do de tiem p o determ inado , en fo rm a de una variación de las necesidades de gasto o de la cap acidad fiscal, co n la finalidad de establecer lo s m ecanism o s de ajuste necesario s.

6 . A ndalucía p articip ará en la fo rm a en que se determ ine, en la realiz ación de lo s estudio s, aná lisis, info rm es o cualquier o tro tip o de actuación que se estim e p recisa en m ateria de re-gulación, ap licación de lo s tributo s cedido s a las C o m unidades A utóno m as.

7 . L a C o m unidad A utóno m a de A ndalucía m antendrá rela-cio nes m ultilaterales, a travé s del C o nsejo de P o lítica F iscal y F inanciera, en las m aterias que afecten, entre o tras, al sistem a estatal de financiación, y en la C o m isión M ix ta p revista en el artículo siguiente en relación co n las cuestio nes esp ecíficas andaluz as.

A rtículo 1 8 4 . C o m isión M ix ta de A sunto s E co nóm ico s y F iscales E stado -C o m unidad A utóno m a.

1 . L a C o m isión M ix ta de A sunto s E co nóm ico s y F iscales E stado -C o m unidad A utóno m a es el órgano bilateral de rela-ción entre el E stado y la C o m unidad A utóno m a en el á m bito de la financiación auto nóm ica. L e co rresp o nde la co ncreción, ap ro bación, actualiz ación y el seguim iento del sistem a de fi-nanciación, así co m o la canaliz ación del co njunto de relacio nes fiscales y financieras de la C o m unidad A utóno m a y el E stado , y ejercerá sus funcio nes sin p erjuicio de lo s acuerdo s suscrito s p o r la J unta de A ndalucía en esta m ateria en institucio nes y o rganism o s de cará cter m ultilateral.

2 . L a C o m isión M ix ta estará integrada p o r un nú m ero igual de rep resentantes del E stado y de la C o m unidad A utó-

noma. La presidencia de la misma será ejercida de forma rota-toria entre las dos partes en tu rnos anu ales.

3 . La C omisió n M ix ta adoptará su reg lamento interno y de fu ncionamiento por acu erdo entre las dos deleg aciones.

4 . C orresponde a la C omisió n M ix ta de A su ntos E conó mi-cos y F iscales E stado-C omu nidad A u tó noma:

a) A cordar el alcance y condiciones de la cesió n de trib u -tos de titu laridad estatal y , especialmente, los porcentajes de participació n en el rendimiento de los trib u tos estatales cedi-dos parcialmente.

b ) E stab lecer los mecanismos de colab oració n entre la A dministració n T rib u taria de A ndalu cía y la A dministració n T ri-b u taria del E stado, así como los criterios de coordinació n y de armoniz ació n fiscal de acu erdo con las características o la natu ralez a de los trib u tos cedidos.

c) N eg ociar el porcentaje de participació n de A ndalu cía en la distrib u ció n territorial de los fondos estru ctu rales eu ropeos.

d) E stu diar las inv ersiones q u e el E stado realiz ará en la C omu nidad A u tó noma de A ndalu cía.

e) A cordar la v aloració n de los traspasos de serv icios del E stado a la C omu nidad A u tó noma.

f) E stab lecer los mecanismos de colab oració n entre la C omu nidad A u tó noma y la A dministració n G eneral del E stado q u e sean precisos para el adecu ado ejercicio de las fu nciones de rev isió n en v ía econó mico-administrativ a.

g ) A cordar los mecanismos de colab oració n entre la C o-mu nidad A u tó noma y el E stado para el ejercicio de las fu ncio-nes en materia catastral.

5 . La C omisió n M ix ta propondrá las medidas de coope-ració n necesarias para g arantiz ar el eq u ilib rio del sistema de financiació n q u e estab lece el presente C apítu lo cu ando pu eda v erse alterado por decisiones leg islativ as estatales o de la U nió n E u ropea.

A rtícu lo 1 8 5 . G estió n de los fondos eu ropeos.1 . C orresponde a la C omu nidad A u tó noma la g estió n,

planificació n y ejecu ció n de los fondos eu ropeos destinados a A ndalu cía y , en g eneral, de los q u e se canalicen a trav é s de prog ramas eu ropeos, asig nados a la misma, en especial de aq u ellos aprob ados en aplicació n de criterios de conv erg encia o deriv ados de la situ ació n específica de A ndalu cía.

2 . Los fondos q u e se recib an en estos conceptos podrán ser modu lados con criterios sociales y territoriales por la C o-mu nidad A u tó noma de A ndalu cía, dentro del respeto a las nor-mas eu ropeas aplicab les.

A rtícu lo 1 8 6 . T ratamiento fiscal.La C omu nidad A u tó noma g oz ará del mismo tratamiento

fiscal q u e la leg islació n estab lez ca para el E stado.

A rtícu lo 1 8 7 . D eu da pú b lica y operaciones de cré dito.1 . La C omu nidad A u tó noma podrá emitir deu da pú b lica

para financiar g astos de inv ersió n con arreg lo a u na ley del P arlamento de acu erdo con lo dispu esto en la Ley O rg ánica prev ista en el artícu lo 1 5 7 .3 de la C onstitu ció n.

2 . E l v olu men y las características de las emisiones se es-tab lecerán de acu erdo con la ordenació n g eneral de la política crediticia y en colab oració n con el E stado.

3 . Los títu los emitidos tendrán la consideració n de fondos pú b licos a todos los efectos.

4 . La C omu nidad A u tó noma podrá realiz ar operaciones de cré dito por plaz o inferior a u n añ o, con ob jeto de cu b rir su s necesidades transitorias de tesorería, con su jeció n a lo dispu esto en la Ley O rg ánica prev ista en el artícu lo 1 5 7 .3 de la C onstitu ció n.

5 . La C omu nidad A u tó noma podrá realiz ar tamb ié n ope-raciones de cré dito, por plaz o su perior a u n añ o, cu alq u iera

q u e sea la forma como se docu menten, siempre q u e se cu m-plan los sig u ientes req u isitos:

a) Q u e el importe total del cré dito sea destinado exclu si-v amente a la realiz ació n de g astos de inv ersió n.

b ) Q u e el importe total de las anu alidades de amortiz ació n por capital e intereses no exceda del v einticinco por ciento de los ing resos corrientes de la C omu nidad A u tó noma.

A rtícu lo 1 8 8 . P atrimonio.1 . E l patrimonio de la C omu nidad A u tó noma estará inte-

g rado por:

a) Los b ienes y derech os de su titu laridad en el momento de aprob arse el presente E statu to.

b ) Los b ienes y derech os adq u iridos por cu alq u ier títu lo ju rídico v álido.

2 . E l patrimonio de la C omu nidad A u tó noma, su adminis-tració n, defensa y conserv ació n serán reg u lados por u na ley del P arlamento de A ndalu cía.

S ecció n S eg u nda. G asto pú b lico y presu pu esto

A rtícu lo 1 8 9 . A sig nació n del g asto pú b lico.1 . E l g asto pú b lico de la C omu nidad A u tó noma realiz ará

u na asig nació n eq u itativ a de los recu rsos disponib les en or-den a la satisfacció n de las necesidades a cu b rir, teniendo en cu enta los fines constitu cionales y estatu tarios encomendados a los poderes pú b licos, así como los principios de estab ilidad econó mica, eficiencia y economía q u e h an de g u iar su prog ra-mació n y ejecu ció n. E n todo caso se v elará por la prestació n de u n adecu ado niv el de los serv icios pú b licos fu ndamentales y por la salv ag u ardia de los derech os sociales y la ig u aldad de oportu nidades.

2 . A simismo, el g asto pú b lico g arantiz ará, dentro del marco de su s competencias, la realiz ació n del principio de solidaridad, en cu mplimiento de los artícu los 2 y 1 3 8 de la C onstitu ció n, y v elará por el eq u ilib rio territorial y la realiz ació n interna de dich o principio en el seno de la C omu nidad A u tó -noma, facilitando asimismo la cooperació n ex terior.

3 . E n su ejecu ció n se ob serv arán los principios de coor-dinació n, transparencia, contab iliz ació n y u n adecu ado control econó mico-financiero y de eficacia, tanto interno como ex -terno, así como la rev isió n e inspecció n de prestaciones y la lu ch a contra el frau de en su percepció n y empleo.

A rtícu lo 1 9 0 . Ley del presu pu esto.1 . C orresponde al C onsejo de G ob ierno la elab oració n y

ejecu ció n del presu pu esto de la C omu nidad A u tó noma y al P arlamento su ex amen, enmienda, aprob ació n y control. T oda proposició n o enmienda q u e su pong a u n au mento de los cré -ditos o disminu ció n de los ing resos presu pu estarios req u erirá la conformidad del C onsejo de G ob ierno para su tramitació n.

2 . E l presu pu esto será ú nico y se elab orará con criterios té cnicos, h omog é neos con los del E stado. Inclu irá necesaria-mente la totalidad de los ing resos y g astos de la J u nta de A n-dalu cía y de su s org anismos pú b licos y demás entes, empre-sas e institu ciones de ella dependientes, así como, en su caso, el importe de los b eneficios fiscales q u e afecten a los trib u tos propios estab lecidos por el P arlamento.

3 . A demás de los correspondientes estados de g astos e ing resos y de las normas precisas para su adecu ada inteli-g encia y ejecu ció n, la ley del presu pu esto só lo podrá contener aq u ellas normas q u e resu lten necesarias para implementar la política econó mica del G ob ierno.

4 . E l presu pu esto tiene carácter anu al. E l proy ecto de ley del presu pu esto y la docu mentació n anexa deb en ser presen-tados al P arlamento al menos con dos meses de antelació n a la expiració n del presu pu esto corriente.

5. Si el presupuesto no estuviere aprobado el primer día del ejerc ic io ec onó mic o c orrespondiente, se c onsiderará auto-má tic amente prorrog ado el del ejerc ic io anterior h asta la apro-bac ió n del nuevo.

6 . L a ley del presupuesto no puede c rear tributos. P odrá modific arlos c uando una ley tributaria sustantiva así lo pre-vea.

7 . L a ley del presupuesto establec erá anualmente instru-mentos orientados a c orreg ir los deseq uilibrios territoriales y nivelar los servic ios e infraestruc turas.

Sec c ió n T erc era. H ac iendas loc ales

A rtíc ulo 1 9 1 . A utonomía y c ompetenc ias financ ieras.1 . L as h ac iendas loc ales andaluz as se rig en por los princ i-

pios de sufic ienc ia de rec ursos para la prestac ió n de los servi-c ios q ue les c orresponden, autonomía, responsabilidad fisc al, eq uidad y solidaridad.

2 . L as A dministrac iones L oc ales disponen de c apac idad para reg ular sus propias finanz as en el marc o de la C onstituc ió n y las ley es. E sta c apac idad inc luy e las potestades q ue se fijen por las ley es en relac ió n c on sus tributos propios y la autonomía presupuestaria y de g asto en la aplic ac ió n de sus rec ursos, así c omo de los ing resos de c ará c ter inc ondic ionado q ue perc iban proc edentes de los presupuestos de otras A dministrac iones.

3 . C orresponde a los g obiernos loc ales, en el marc o de lo establec ido en la normativa reg uladora del sistema tributario loc al, la c ompetenc ia para g estionar, rec audar e inspec c ionar sus tributos, sin perjuic io de q ue puedan deleg arla o estable-c er alg una otra forma de c olaborac ió n.

A rtíc ulo 1 9 2 . C olaborac ió n de la C omunidad A utó noma.1 . U na ley reg ulará la partic ipac ió n de las E ntidades L o-

c ales en los tributos de la C omunidad A utó noma, q ue se ins-trumentará a travé s de un fondo de nivelac ió n munic ipal, de c ará c ter inc ondic ionado.

2 . A dic ionalmente la C omunidad A utó noma podrá esta-blec er prog ramas de c olaborac ió n financ iera espec ífic a para materias c onc retas.

3 . C orresponde a la C omunidad A utó noma la tutela finan-c iera de los entes loc ales, sin perjuic io de las c ompetenc ias del E stado y c on respeto a la autonomía q ue a los mismos les rec onoc e la C onstituc ió n.

4 . L os entes loc ales podrá n deleg ar a favor de la C omu-nidad A utó noma la g estió n, liq uidac ió n, rec audac ió n e inspec -c ió n de sus propios tributos o establec er alg una otra forma de c olaborac ió n.

5. L os ing resos de los entes loc ales c onsistentes en par-tic ipac iones en ing resos y en subvenc iones inc ondic ionadas estatales se perc ibirá n a travé s de la C omunidad A utó noma, q ue los distribuirá de ac uerdo c on los c riterios establec idos en sus ley es, respetando los c riterios fijados por la leg islac ió n del E stado en esta materia.

6 . L as modific ac iones del marc o normativo de la C omuni-dad A utó noma q ue disminuy an los ing resos tributarios loc ales h abrá n de prever la c ompensac ió n oportuna.

7 . C ualq uier atribuc ió n de c ompetenc ias irá ac ompañ ada de la asig nac ió n de rec ursos sufic ientes.

A rtíc ulo 1 9 3 . E l C atastro.L a A dministrac ió n G eneral del E stado y la J unta de A n-

daluc ía establec erá n los c auc es de c olaborac ió n nec esarios para aseg urar la partic ipac ió n de é sta en las dec isiones y el interc ambio de informac ió n q ue sean prec isos para el ejerc ic io de sus c ompetenc ias.

A simismo, se establec erá n formas de g estió n c onsor-c iada del C atastro entre el E stado, la J unta de A ndaluc ía y los munic ipios, de ac uerdo c on lo q ue dispong a la normativa del E stado y de manera tal q ue se g arantic e la plena disponibili-dad de las bases de datos para todas las A dministrac iones y la unidad de la informac ió n.

Sec c ió n C uarta. F isc aliz ac ió n ex terna del sec tor pú blic o andaluz

A rtíc ulo 1 9 4 . Ó rg ano de fisc aliz ac ió n.C orresponde a la C á mara de C uentas la fisc aliz ac ió n ex -

terna del sec tor pú blic o andaluz en los té rminos del artíc ulo 1 3 0 .

T ÍT U L O V II

M E D IO A M B IE N T E

A rtíc ulo 1 9 5. C onservac ió n de la biodiversidad.L os poderes pú blic os orientará n sus polític as a la protec -

c ió n del medio ambiente, la c onservac ió n de la biodiversidad, así c omo de la riq uez a y variedad paisajístic a de A ndaluc ía, para el disfrute de todos los andaluc es y andaluz as y su le-g ado a las g enerac iones venideras.

A rtíc ulo 1 9 6 . U so sostenible de los rec ursos naturales.L os poderes pú blic os promoverá n el desarrollo sostenible,

el uso rac ional de los rec ursos naturales g arantiz ando su c apa-c idad de renovac ió n, y la reduc c ió n de emisiones c ontaminan-tes a la atmó sfera. A simismo la C omunidad A utó noma promo-c ionará la educ ac ió n ambiental en el c onjunto de la poblac ió n.

A rtíc ulo 1 9 7 . P roduc c ió n y desarrollo sostenible.1 . E n el marc o de sus c ompetenc ias, los poderes pú bli-

c os de A ndaluc ía orientará n sus polític as espec ialmente al de-sarrollo de la ag ric ultura ec oló g ic a, el turismo sostenible, la protec c ió n del litoral y la red de espac ios naturales proteg i-dos, así c omo al fomento de una tec nolog ía efic iente y limpia. T odos los sec tores ec onó mic os vinc ulados al desarrollo sos-tenible c umplen un papel relevante en la defensa del medio ambiente.

2 . L os poderes pú blic os de A ndaluc ía impulsará n las po-lític as y dispondrá n los instrumentos adec uados para h ac er c ompatible la ac tividad ec onó mic a c on la ó ptima c alidad am-biental, velando porq ue los sec tores produc tivos protejan de forma efec tiva el medio ambiente.

3 . L os poderes pú blic os de A ndaluc ía proteg erá n el c ic lo integ ral del ag ua, y promoverá n su uso sostenible, efic iente y responsable de ac uerdo c on el interé s g eneral.

A rtíc ulo 1 9 8 . R esiduos.C orresponde a la J unta de A ndaluc ía la planific ac ió n,

supervisió n y c ontrol de la g estió n de los residuos urbanos e industriales. Se adoptará n los medios nec esarios tanto para aseg urar el c umplimiento de las normas c omo de las medidas para la reduc c ió n, rec ic laje y reutiliz ac ió n de los residuos.

A rtíc ulo 1 9 9 . D esarrollo tec noló g ic o y biotec noló g ic o.L os poderes pú blic os de A ndaluc ía fomentará n el de-

sarrollo tec noló g ic o y biotec noló g ic o, así c omo la investig ac ió n y el empleo de rec ursos autó c tonos orientados a proc urar la may or autonomía en materia ag roalimentaria. E l c ontrol de es-tas ac tividades c orresponderá , en el marc o de lo establec ido en el artíc ulo 1 4 9 .1 .1 5.ª de la C onstituc ió n, a la J unta de A nda-luc ía, de ac uerdo c on los princ ipios de prec auc ió n, seg uridad y c alidad alimentaria.

A rtíc ulo 2 0 0 . P revenc ió n de inc endios forestales y luc h a c ontra la desertific ac ió n.

L os poderes pú blic os pondrá n en marc h a mec anismos adec uados de luc h a c ontra la desertific ac ió n, la deforestac ió n y la erosió n en A ndaluc ía, realiz ará n planes de prevenc ió n de inc endios forestales y ex tinc ió n, así c omo la rec uperac ió n medioambiental de las z onas afec tadas.

A rtíc ulo 2 0 1 . P rotec c ió n ante la c ontaminac ió n.1 . L os poderes pú blic os de A ndaluc ía promoverá n políti-

c as q ue mejoren la c alidad de vida de la poblac ió n mediante

la reducción de las distintas formas de contaminación y la fija-ción de está ndares y niv eles de p rotección.

2 . D ich as p olíticas se dirig irá n, esp ecialmente en el medio urb ano, a la p rotección frente a la contaminación acú stica, así como al control de la calidad del ag ua, del aire y del suelo.

A rtículo 2 0 2 . D esarrollo rural.L os p oderes p ú b licos de A ndalucía, con el ob jetiv o con-

junto de fijar la p ob lación del mundo rural y de mejorar su ca-lidad de v ida, p romov erá n estrateg ias integ rales de desarrollo rural, dirig idas a constituir las b ases necesarias p ara p rop iciar un desarrollo sostenib le.

A rtículo 2 0 3 . U so eficiente del suelo y sistemas integ rales de transp orte.

1 . L os p oderes p ú b licos de A ndalucía v elará n p or un uso eficiente y sostenib le del suelo, a fin de ev itar la esp eculación ur-b anística y la config uración de á reas urb aniz adas insostenib les.

2 . L a C omunidad A utónoma de A ndalucía p otenciará el desarrollo del transp orte p ú b lico colectiv o, esp ecialmente aq uel má s eficiente y menos contaminante.

A rtículo 2 0 4 . U tiliz ación racional de los recursos energ é ticos.L os p oderes p ú b licos de A ndalucía p ondrá n en march a

estrateg ias dirig idas a ev itar el camb io climá tico. P ara ello p o-tenciará n las energ ías renov ab les y limp ias, y llev ará n a cab o p olíticas q ue fav orez can la utiliz ación sostenib le de los recur-sos energ é ticos, la suficiencia energ é tica y el ah orro.

A rtículo 2 0 5 . P rotección de los animales.L os p oderes p ú b licos v elará n p or la p rotección de los

animales, en p articular p or aq uellas esp ecies en p elig ro de ex tinción. E l P arlamento de A ndalucía reg ulará p or ley dich a p rotección.

A rtículo 2 0 6 . Incentiv os y medidas fiscales.1 . P ara la consecución de los ob jetiv os estab lecidos en

este T ítulo, la J unta de A ndalucía desarrollará p olíticas p rop ias e incentiv os a p articulares adecuados a dich a finalidad.

2 . U na ley del P arlamento de A ndalucía reg ulará medidas de fiscalidad ecológ ica, p rev entiv as, correctoras y comp ensa-torias del dañ o amb iental en el marco de la L ey O rg á nica a q ue se refiere el artículo 1 5 7 .3 de la C onstitución E sp añ ola.

T ÍT U L O V III

M E D IO S D E C O M U N IC A C IÓ N S O C IA L

A rtículo 2 0 7 . D erech o a la información.1 . L os p oderes p ú b licos de A ndalucía v elará n, mediante lo

disp uesto en el p resente T ítulo, p or el resp eto a las lib ertades y derech os reconocidos en el artículo 2 0 de la C onstitución, esp ecialmente los referidos a la lib ertad de ex p resión y al de-rech o a una información indep endiente, v eraz y p lural.

2 . T odos los medios de comunicación andaluces, p ú b licos y p riv ados, está n sujetos a los v alores constitucionales.

A rtículo 2 0 8 . M edios audiov isuales.L os medios audiov isuales de comunicación, tanto p ú -

b licos como p riv ados, en cump limiento de su función social, deb en resp etar los derech os, lib ertades y v alores constitucio-nales, esp ecialmente en relación a la p rotección de la juv entud y la infancia, así como v elar p or el cump limiento del p rincip io de ig ualdad de g é nero y la eliminación de todas las formas de discriminación.

A rtículo 2 0 9 . P ub licidad institucional.U na ley del P arlamento de A ndalucía reg ulará la p ub lici-

dad institucional en sus div ersas formas.

A rtículo 2 1 0 . S erv icio p ú b lico de radiotelev isión.1 . E l serv icio y la g estión de la radiotelev isión de A nda-

lucía tienen cará cter p ú b lico y se p restará n mediante g estión directa.

2 . S in p erjuicio de lo disp uesto en el ap artado anterior, se p odrá n otorg ar a entidades y corp oraciones p ú b licas y a los p articulares concesiones administrativ as p ara la g estión indi-recta del serv icio p ú b lico de radiotelev isión.

3 . L a J unta de A ndalucía g estionará directamente un ser-v icio de radiotelev isión p ú b lica.

A rtículo 2 1 1 . M edios de comunicación p ú b licos.1 . L os medios de comunicación de g estión directa p or la

J unta de A ndalucía y las C orp oraciones locales orientará n su activ idad a la p romoción de los v alores educativ os y culturales andaluces, resp etando, en todo caso, los p rincip ios de inde-p endencia, p luralidad, ob jetiv idad, neutralidad informativ a y v eracidad.

2 . S e g arantiz a el derech o de acceso a dich os medios de las asociaciones, org aniz aciones e instituciones rep resenta-tiv as de la div ersidad p olítica, social y cultural de A ndalucía, resp etando el p luralismo de la sociedad.

A rtículo 2 1 2 . L a cultura andaluz a.L os medios de difusión p ú b licos p romov erá n la cultura

andaluz a tanto en sus formas tradicionales como en las nue-v as creaciones. F omentará n el desarrollo audiov isual en A nda-lucía, así como su p roducción cinematog rá fica.

A rtículo 2 1 3 . R econocimiento y uso de la modalidad lin-g ü ística andaluz a.

L os medios audiov isuales p ú b licos p romov erá n el recono-cimiento y uso de la modalidad ling ü ística andaluz a, en sus diferentes h ab las.

A rtículo 2 1 4 . C ontrol p arlamentario.1 . C orresp onde al P arlamento el control de los medios

de comunicación social g estionados directamente p or la J unta de A ndalucía a trav é s de una C omisión P arlamentaria, en los té rminos q ue estab lez ca el R eg lamento de la C á mara.

2 . L a elección del D irector o D irectora de la R adiotelev i-sión P ú b lica A ndaluz a corresp onde al P leno del P arlamento p or mayoría cualificada.

3 . Ig uales funciones corresp onden a los P lenos de las C orp oraciones resp ecto de los medios de comunicación p ú -b licos locales.

4 . L a activ idad de control de los medios de comunica-ción estab lecida en este artículo tendrá p or ob jeto v elar p or los p rincip ios de indep endencia, p luralismo y ob jetiv idad, así como p or una óp tima g estión económica y financiera.

A rtículo 2 1 5 . N uev os canales audiov isuales.L a C omunidad A utónoma p odrá crear nuev os canales

audiov isuales u otros medios de comunicación en el marco del ordenamiento jurídico.

A rtículo 2 1 6 . E sp acio radioelé ctrico.A ndalucía será consultada en cualq uier decisión q ue

afecte a la p lanificación o uso de su esp acio radioelé ctrico o de su sistema de telecomunicaciones.

A rtículo 2 1 7 . P rotección de los derech os en los medios audiov isuales.

C orresp onde al C onsejo A udiov isual de A ndalucía v elar p or el resp eto de los derech os, lib ertades y v alores constitu-cionales y estatutarios en los medios de comunicación audiov i-sual, en los té rminos estab lecidos en el artículo 1 3 1 .

TÍTULO IX

R E LA C ION E S IN S TITUC ION A LE S D E LA C OM UN ID A D A UTÓ N OM A

C A P ÍTULO I

R e la c io n e s c o n e l E s ta d o

A r tíc u lo 2 1 8 .E n lo s s u p u e s to s p re v is to s e n e l p re s e n te Títu lo , la C o m u -

n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía p a r tic ip a rá e n la s d e c is io n e s o in s titu c io n e s d e l E s ta d o y d e la Un ió n E u ro p e a d e a c u e rd o c o n lo q u e e s ta b le z c a n e n c a d a c a s o la C o n s titu c ió n , la le g is la c ió n d e l E s ta d o y la n o rm a tiv a d e la Un ió n E u ro p e a .

A r tíc u lo 2 1 9 . P rin c ip io s .1 . E n e l m a rc o d e l p rin c ip io d e s o lid a rid a d la s re la c io n e s

d e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía c o n e l E s ta d o s e fu n d a m e n ta n e n la c o la b o ra c ió n , c o o p e ra c ió n , le a lta d in s titu -c io n a l y m u tu o a u x ilio .

2 . P a ra lo s a s u n to s d e in te ré s e s p e c ífic o d e la C o m u n id a d A u tó n o m a s e e s ta b le c e rá n lo s c o rre s p o n d ie n te s in s tru m e n -to s b ila te ra le s d e re la c ió n . E n lo s a s u n to s d e in te ré s g e n e ra l, A n d a lu c ía p a r tic ip a rá a tra v é s d e lo s p ro c e d im ie n to s o e n lo s ó rg a n o s m u ltila te ra le s q u e s e c o n s titu y a n .

A r tíc u lo 2 2 0 . C o m is ió n B ila te ra l d e C o o p e ra c ió n J u n ta d e A n d a lu c ía -E s ta d o .

1 . S e c re a rá u n a C o m is ió n B ila te ra l J u n ta d e A n d a lu c ía -E s ta d o , d e a c u e rd o c o n lo s p rin c ip io s e s ta b le c id o s e n e l a r-tíc u lo a n te rio r, q u e c o n s titu irá e l m a rc o g e n e ra l y p e rm a n e n te d e re la c ió n e n tre lo s G o b ie rn o s d e la J u n ta d e A n d a lu c ía y d e l E s ta d o , a lo s s ig u ie n te s e fe c to s :

a ) La p a r tic ip a c ió n , in fo rm a c ió n , c o la b o ra c ió n y c o o rd in a -c ió n e n e l e je rc ic io d e s u s re s p e c tiv a s c o m p e te n c ia s e n lo s s u p u e s to s p re v is to s e n e l a p a r ta d o 2 d e e s te a r tíc u lo .

b ) E l e s ta b le c im ie n to d e m e c a n is m o s d e in fo rm a c ió n y c o la b o ra c ió n a c e rc a d e la s re s p e c tiv a s p o lític a s p ú b lic a s y lo s a s u n to s d e in te ré s c o m ú n .

2 . La s fu n c io n e s d e la C o m is ió n B ila te ra l J u n ta d e A n -d a lu c ía -E s ta d o s o n d e lib e ra r, h a c e r p ro p u e s ta s y , s i p ro c e d e , a d o p ta r a c u e rd o s e n lo s c a s o s e s ta b le c id o s e x p re s a m e n te p o r e l p re s e n te E s ta tu to y , e n g e n e ra l, c o n re la c ió n a lo s s ig u ie n -te s á m b ito s :

a ) Lo s p ro y e c to s d e le y q u e in c id e n s in g u la rm e n te s o b re la d is trib u c ió n d e c o m p e te n c ia s e n tre e l E s ta d o y la J u n ta d e A n d a lu c ía .

b ) La p ro g ra m a c ió n d e la p o lític a e c o n ó m ic a g e n e ra l d e l G o b ie rn o d e l E s ta d o e n to d o a q u e llo q u e a fe c te s in g u la rm e n te a lo s in te re s e s y la s c o m p e te n c ia s d e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía y s o b re la a p lic a c ió n y e l d e s a rro llo d e e s ta p o lític a .

c ) E l im p u ls o d e la s m e d id a s a d e c u a d a s p a ra m e jo ra r la c o la b o ra c ió n e n tre e l E s ta d o y la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n -d a lu c ía y a s e g u ra r u n e je rc ic io m á s e fic a z d e la s c o m p e te n c ia s re s p e c tiv a s e n lo s á m b ito s d e in te ré s c o m ú n .

d ) Lo s c o n flic to s c o m p e te n c ia le s p la n te a d o s e n tre la s d o s p a rte s y la p ro p u e s ta , s i p ro c e d e , d e m e d id a s p a ra s u re s o lu c ió n .

e ) La e v a lu a c ió n d e l fu n c io n a m ie n to d e lo s m e c a n is m o s d e c o la b o ra c ió n q u e s e h a y a n e s ta b le c id o e n tre e l E s ta d o y la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía y la p ro p u e s ta d e la s m e d id a s q u e p e rm ita n m e jo ra rlo .

f) La p ro p u e s ta d e la re la c ió n d e o rg a n is m o s e c o n ó m ic o s , in s titu c io n e s fin a n c ie ra s y e m p re s a s p ú b lic a s d e l E s ta d o e n lo s q u e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía p u e d e d e s ig n a r re p re s e n ta n te s , y la s m o d a lid a d e s y la s fo rm a s d e e s ta re p re -s e n ta c ió n .

g ) E l s e g u im ie n to d e la p o lític a e u ro p e a p a ra g a ra n tiz a r la e fe c tiv id a d d e la p a r tic ip a c ió n d e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía e n lo s a s u n to s d e la Un ió n E u ro p e a .

h ) E l s e g u im ie n to d e la a c c ió n e x te rio r d e l E s ta d o q u e a fe c te a la s c o m p e te n c ia s p ro p ia s d e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía .

i) La s c u e s tio n e s d e in te ré s c o m ú n q u e e s ta b le z c a n la s le y e s o q u e p la n te e n la s p a r te s .

j) La m o d ific a c ió n d e l ré g im e n e s p e c ia l a g ra rio e n s u p ro y e c c ió n e n A n d a lu c ía , a s í c o m o lo s a s p e c to s q u e a fe c te n d ire c ta m e n te a l e m p le o ru ra l y a la d e te rm in a c ió n , c u a n tific a -c ió n y d is trib u c ió n d e lo s fo n d o s d irig id o s a l m is m o .

3 . La C o m is ió n B ila te ra l J u n ta d e A n d a lu c ía -E s ta d o e s tá in te g ra d a p o r u n n ú m e ro ig u a l d e re p re s e n ta n te s d e l E s ta d o y d e la J u n ta d e A n d a lu c ía . S u p re s id e n c ia e s e je rc id a d e fo rm a a lte rn a tiv a e n tre la s d o s p a r te s e n tu rn o s d e u n a ñ o . La C o m i-s ió n d is p o n e d e u n a s e c re ta ría p e rm a n e n te y p u e d e c re a r la s s u b c o m is io n e s y lo s c o m ité s q u e c re a c o n v e n ie n te s . La C o -m is ió n e la b o ra u n a m e m o ria a n u a l, q u e tra s la d a a l G o b ie rn o d e l E s ta d o y a l G o b ie rn o d e la J u n ta d e A n d a lu c ía y a l P a rla -m e n to .

4 . La C o m is ió n B ila te ra l J u n ta d e A n d a lu c ía -E s ta d o s ere ú n e e n s e s ió n p le n a ria a l m e n o s d o s v e c e s a l a ñ o y s ie m p re q u e lo s o lic ite u n a d e la s d o s p a r te s .

5 . La C o m is ió n B ila te ra l J u n ta d e A n d a lu c ía -E s ta d o a d o p ta s u re g la m e n to in te rn o y d e fu n c io n a m ie n to p o r a c u e rd o d e la s d o s p a r te s .

A r tíc u lo 2 2 1 . In s tru m e n to s d e c o la b o ra c ió n .1 . La J u n ta d e A n d a lu c ía c o la b o ra rá c o n e l E s ta d o m e -

d ia n te ó rg a n o s y p ro c e d im ie n to s m u ltila te ra le s e n lo s a s u n to s d e in te ré s c o m ú n .

2 . E l C o n s e jo d e G o b ie rn o y e l G o b ie rn o c e n tra l, e n e l á m -b ito d e s u s c o rre s p o n d ie n te s c o m p e te n c ia s , p o d rá n s u s c rib ir in s tru m e n to s d e c o la b o ra c ió n a d e c u a d o s a l c u m p lim ie n to d e o b je tiv o s d e in te ré s c o m ú n .

A r tíc u lo 2 2 2 . P a r tic ip a c ió n e n la p la n ific a c ió n .La C o m u n id a d A u tó n o m a p a r tic ip a rá e n la p la n ific a c ió n

d e la a c tiv id a d e c o n ó m ic a , ta n to g e n e ra l c o m o s e c to ria l, e s p e -c ia lm e n te c u a n d o a fe c te a s e c to re s e s tra té g ic o s d e A n d a lu c ía , d e a c u e rd o c o n e l a r tíc u lo 1 3 1 d e la C o n s titu c ió n .

A r tíc u lo 2 2 3 . S e n a d o re s p o r A n d a lu c ía .Lo s S e n a d o re s e le g id o s o d e s ig n a d o s p o r A n d a lu c ía p o -

d rá n c o m p a re c e r a n te e l P a rla m e n to e n lo s té rm in o s q u e e s -ta b le z c a s u R e g la m e n to p a ra in fo rm a r d e s u a c tiv id a d e n e l S e n a d o .

A r tíc u lo 2 2 4 . P a r tic ip a c ió n e n lo s p ro c e s o s d e d e s ig n a -c ió n e n lo s ó rg a n o s c o n s titu c io n a le s .

La J u n ta d e A n d a lu c ía p a r tic ip a e n lo s p ro c e s o s d e d e -s ig n a c ió n d e lo s ó rg a n o s c o n s titu c io n a le s e n lo s té rm in o s q u e d is p o n g a n la s le y e s o , e n s u c a s o , e l o rd e n a m ie n to p a rla m e n -ta rio .

A rtíc u lo 2 2 5 . R e p re s e n ta c ió n d e la C o m u n id a d A u tó n o m a .C o rre s p o n d e a l P re s id e n te d e la J u n ta la re p re s e n ta c ió n

d e la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía e n s u s re la c io n e s c o n e l E s ta d o .

C A P ÍTULO II

R e la c io n e s c o n o tra s C o m u n id a d e s y C iu d a d e s A u tó n o m a s

A r tíc u lo 2 2 6 . C o n v e n io s y a c u e rd o s d e c o o p e ra c ió n .1 . E n lo s s u p u e s to s , c o n d ic io n e s y re q u is ito s q u e d e te r-

m in e e l P a rla m e n to , la C o m u n id a d A u tó n o m a d e A n d a lu c ía p u e d e c e le b ra r c o n v e n io s c o n o tra s C o m u n id a d e s A u tó n o m a s

para la gestión y prestación conjunta de servicios propios de las m ism as. E n todo caso, el P arlam ento dispondrá de m eca-nism os de control y seguim iento de lo acordado.

2 . E l P arlam ento com unicará a las C ortes G enerales, a travé s de su P residente, la celeb ración, en su caso, de los con-venios previstos en el apartado anterior, q ue entrará n en vigor a los sesenta días de tal com unicación. S i las C ortes G enera-les o alguna de las C á m aras form ularan ob jeciones en dich o plaz o, a partir de la recepción de la com unicación, el convenio deb erá seguir el trá m ite previsto en el apartado siguiente de este artículo.

3 . E l P arlam ento h ab rá de solicitar autoriz ación de las C ortes G enerales para concertar acuerdos de cooperación con otras C om unidades A utónom as. C om pete al P arlam ento deter-m inar el alcance, la form a y el contenido de dich os acuerdos.

4 . L os convenios y los acuerdos suscritos por la J unta de A ndalucía con otras C om unidades A utónom as deb en pub li-carse en el B oletín O ficial de la C om unidad A utónom a.

A rtículo 2 2 7 . C onvenios de cará cter cultural.E l C onsejo de G ob ierno podrá suscrib ir convenios para

la celeb ración de actos de cará cter cultural en otras C om uni-dades y C iudades A utónom as, especialm ente dirigidos a los residentes de origen andaluz .

A rtículo 2 2 8 . R elaciones con C euta y M elilla.L a C om unidad A utónom a de A ndalucía m antendrá unas

especiales relaciones de colab oración, cooperación y asisten-cia con las C iudades A utónom as de C euta y M elilla.

A rtículo 2 2 9 . R epresentación de la C om unidad A utónom a de A ndalucía.

C orresponde al P residente de la J unta la representación de la C om unidad A utónom a de A ndalucía en sus relaciones con otras C om unidades A utónom as.

C A P ÍT U L O III

R elaciones con las instituciones de la U nión E uropea

A rtículo 2 3 0 . M arco de relación.L as relaciones de la C om unidad A utónom a de A ndalucía

con las instituciones de la U nión E uropea se regirá n por lo dispuesto en el presente E statuto y en el m arco de lo q ue es-tab lez ca la legislación del E stado.

A rtículo 2 3 1 . P articipación en la voluntad del E stado.1 . L a C om unidad A utónom a participa en la form ación de

la posición del E stado ante la U nión E uropea en los asuntos relativos a las com petencias o a los intereses de A ndalucía, en los té rm inos q ue estab lecen el presente E statuto y la legisla-ción sob re la m ateria.

2 . L a C om unidad A utónom a deb e participar de form a b i-lateral en la form ación de la posición del E stado en los asuntos q ue le afectan exclusivam ente. E n los dem á s, la participación se realiz ará en el m arco de los procedim ientos m ultilaterales q ue se estab lez can.

3 . L a posición expresada por la C om unidad A utónom a es determ inante en la form ación de la posición estatal si afecta a sus com petencias exclusivas y si de la propuesta o iniciativa europeas se pueden derivar consecuencias financieras o adm i-nistrativas de singular relevancia para A ndalucía. S i esta posi-ción no la acoge el G ob ierno del E stado, é ste deb e m otivarlo ante la C om isión J unta de A ndalucía-E stado. E n los dem á s casos dich a posición deb erá ser oída por el E stado.

A rtículo 2 3 2 . P articipación en las decisiones de la U nión E uropea.

A ndalucía participará en los procesos de decisión en las instituciones de la U nión E uropea directam ente o a travé s de la representación del E stado, en los té rm inos q ue legalm ente se determ inen.

A rtículo 2 3 3 . Inform ación del E stado.E l E stado inform ará a la J unta de A ndalucía de las inicia-

tivas, las propuestas y proyectos norm ativos y las decisiones de tram itación en la U nión E uropea, así com o de los procedi-m ientos q ue se sigan ante los órganos judiciales europeos en los q ue E spañ a sea parte, en lo q ue afecte al interé s de A n-dalucía, conform e a lo estab lecido en la norm ativa estatal. L a J unta de A ndalucía podrá dirigir al E stado las ob servaciones y propuestas q ue estim e convenientes.

A rtículo 2 3 4 . P articipación y representación en las institu-ciones y organism os de la U nión E uropea.

1 . L a J unta de A ndalucía participa en las delegaciones es-pañ olas ante las instituciones de la U nión E uropea en defensa y prom oción de sus intereses y para favorecer la necesaria integración de las políticas autonóm icas con las estatales y las europeas. E specialm ente, participa ante el C onsejo de M inis-tros y en los procesos de consulta y preparación del C onsejo y la C om isión, cuando se traten asuntos de la com petencia legislativa de la J unta de A ndalucía, en los té rm inos q ue se estab lez can en la legislación correspondiente.

2 . C uando se refiera a com petencias exclusivas de la J unta de A ndalucía, la participación prevista en el apartado anterior perm itirá , previo acuerdo y por delegación, ejercer la representación y la presidencia de estos órganos, atendiendo a lo previsto en la norm ativa q ue resulte de aplicación.

A rtículo 2 3 5 . D esarrollo y aplicación del derech o de la U nión E uropea.

1 . L a J unta de A ndalucía desarrolla y ejecuta el derech o de la U nión E uropea en las m aterias de su com petencia, de acuerdo con lo q ue estab lez ca una ley del P arlam ento de A n-dalucía.

2 . E n el caso de q ue la U nión E uropea estab lez ca una legislación q ue sustituya a la norm ativa b á sica del E stado, la J unta de A ndalucía podrá adoptar la legislación de desarrollo a partir de las norm as europeas.

A rtículo 2 3 6 . D elegación P erm anente de la J unta de A n-dalucía.

L a J unta de A ndalucía tendrá una D elegación P erm anente en la U nión E uropea com o órgano adm inistrativo de represen-tación, defensa y prom oción de sus intereses ante las institu-ciones y órganos de la m ism a, así com o para recab ar inform a-ción y estab lecer m ecanism os de relación y coordinación con los m ism os.

A rtículo 2 3 7 . C onsulta al P arlam ento de A ndalucía.E l P arlam ento de A ndalucía será consultado previam ente

a la em isión del dictam en de las C ortes G enerales sob re las propuestas legislativas europeas en el m arco del procedi-m iento de control del principio de sub sidiariedad y proporcio-nal q ue estab lez ca el derech o com unitario.

A rtículo 2 3 8 . A cciones ante el T rib unal de J usticia.1 . L a J unta de A ndalucía interviene en los procedim ientos

ante el T rib unal de J usticia de la U nión E uropea en los té rm i-nos estab lecidos por la legislación del E stado. T endrá acceso, en su caso, al m ism o si así lo estab lece la legislación com u-nitaria.

2 . E n el m arco de la legislación vigente en la m ateria, la J unta de A ndalucía podrá instar al E stado y a las instituciones legitim adas el inicio de acciones ante el T rib unal de J usticia de la U nión E uropea en defensa de los intereses de la C om unidad A utónom a.

A rtículo 2 3 9 . R elaciones con las regiones europeas.1 . L a J unta de A ndalucía prom overá la cooperación, y es-

tab lecerá las relaciones q ue considere convenientes para el interé s general de A ndalucía, con las regiones europeas con las q ue com parta ob jetivos e intereses.

2. Los poderes públicos de Andalucía impulsarán la pre-sencia de las reg iones en la definició n de las políticas de la U nió n E uropea.

C AP ÍT U LO IV

Acció n ex terior

Artículo 24 0 . T ratados y conv enios.1 . La J unta de Andalucía será prev iamente informada por

el E stado de los actos de celebració n de aq uellos tratados y conv enios internacionales q ue afecten directa y sing ularmente a materias de su competencia. U na v ez recibida la informació n emitirá, en su caso, su parecer y podrá dirig ir al E stado las observ aciones q ue estime pertinentes.

2. C uando se trate de tratados y conv enios q ue afecten di-recta y sing ularmente a la C omunidad Autó noma, la J unta de Andalucía podrá solicitar su participació n en las deleg aciones neg ociadoras.

3 . La J unta de Andalucía podrá solicitar del E stado la ce-lebració n de tratados internacionales en materias de su com-petencia.

4 . La C omunidad Autó noma adoptará las medidas nece-sarias para la ejecució n de los tratados y conv enios internacio-nales en lo q ue afecten a las materias atribuidas a su compe-tencia, seg ún el presente E statuto.

Artículo 24 1 . Acuerdos de colaboració n.La J unta de Andalucía, para la promoció n de los intere-

ses andaluces, podrá suscribir acuerdos de colaboració n en el ámbito de sus competencias. C on tal fin, los ó rg anos de repre-sentació n ex terior del E stado prestarán el apoy o necesario a las iniciativ as de la J unta de Andalucía.

Artículo 24 2. P articipació n en org anismos internacionales.La Junta de Andalucía participará en los org anismos inter-

nacionales en asuntos de sing ular relev ancia para la C omunidad Autó noma, en el seno de la deleg ació n españ ola. P odrá h acerlo directamente cuando así lo permita la normativ a estatal.

Artículo 24 3 . R elaciones culturales con otros E stados.La C omunidad Autó noma podrá solicitar del G obierno

q ue celebre y presente, en su caso, a las C ortes G enerales, para su autoriz ació n, los tratados o conv enios q ue permitan el establecimiento de relaciones culturales con los E stados con los q ue manteng a particulares v ínculos culturales o h istó ricos.

Artículo 24 4 . P articipació n en foros y encuentros.La C omunidad Autó noma participará en los foros y en-

cuentros de colaboració n entre el E stado españ ol y los países fronteriz os con Andalucía.

C AP ÍT U LO V

C ooperació n al desarrollo

Artículo 24 5 . P rincipio de solidaridad.1 . E l pueblo andaluz participa de la solidaridad interna-

cional con los países menos desarrollados promov iendo un orden internacional basado en una más justa redistribució n de la riq uez a.

2. La C omunidad Autó noma de Andalucía despleg ará ac-tiv idades de cooperació n al desarrollo en dich os países, dirig i-das a la erradicació n de la pobrez a, la defensa de los derech os h umanos y la promoció n de la paz y los v alores democráticos, particularmente en Iberoamé rica, el M ag reb y el conjunto de Á frica.

3 . S erán tambié n objeto de atenció n preferente las políti-cas de cooperació n al desarrollo con países v ecinos o cultural-mente pró x imos, o q ue se concierten con E stados receptores

de emig rantes andaluces y andaluz as o de procedencia de in-mig rantes h acia Andalucía.

Artículo 24 6 . C ooperació n interreg ional y transfronteriz a.La J unta de Andalucía promov erá la formaliz ació n de

conv enios y acuerdos interreg ionales y transfronteriz os con reg iones y comunidades v ecinas en el marco de lo dispuesto en la C onstitució n, los E statutos de Autonomía y la normativ a europea de aplicació n.

Artículo 24 7 . C oordinació n de la acció n ex terior en mate-ria de cooperació n.

La J unta de Andalucía impulsa y coordina las acciones ex teriores de las C orporaciones locales, de los org anismos au-tó nomos y de otros entes públicos de Andalucía en materia de cooperació n ex terior, respetando la autonomía q ue en cada caso corresponda.

T ÍT U LO X

R E F O R M A D E L E S T AT U T O

Artículo 24 8 . Iniciativ a y procedimiento ordinario.1 . La reforma del E statuto se ajustará al sig uiente proce-

dimiento:

a) La iniciativ a de la reforma corresponderá al G obierno o al P arlamento de Andalucía, a propuesta de una tercera parte de sus miembros, o a las C ortes G enerales.

b) La propuesta de reforma req uerirá, en todo caso, la aprobació n del P arlamento de Andalucía por may oría de dos tercios, la aprobació n de las C ortes G enerales mediante ley org ánica y , finalmente, el referé ndum positiv o de los electores andaluces y andaluz as.

2. S i la propuesta de reforma no es aprobada por el P ar-lamento o por las C ortes G enerales, o no es confirmada me-diante referé ndum del cuerpo electoral, no podrá ser sometida nuev amente a debate y v otació n del P arlamento h asta q ue h ay a transcurrido un añ o.

3 . La J unta de Andalucía someterá a referé ndum la re-forma en el plaz o máx imo de seis meses, una v ez sea rati-ficada mediante ley org ánica por las C ortes G enerales q ue llev ará implícita la autoriz ació n de la consulta.

Artículo 24 9 . P rocedimiento simplificado.N o obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando la

reforma no afectara a las relaciones de la C omunidad Autó noma con el E stado, se podrá proceder de la sig uiente manera:

a) E laboració n y aprobació n del proy ecto de reforma por el P arlamento de Andalucía.

b) C onsulta a las C ortes G enerales.c) S i en el plaz o de treinta días, a partir de la recepció n

de la consulta prev ista en el apartado anterior, las C ortes G e-nerales no se declarasen afectadas por la reforma, se conv o-cará, debidamente autoriz ado, un referé ndum sobre el tex to propuesto.

d) S e req uerirá finalmente la aprobació n de las C ortes G e-nerales mediante ley org ánica.

e) S i en el plaz o señ alado en la letra c) las C ortes G enera-les se declarasen afectadas por la reforma, se constituirá una comisió n mix ta paritaria para formular, por el procedimiento prev isto en el R eg lamento del C ong reso de los D iputados, una propuesta conjunta, sig uié ndose entonces el procedimiento prev isto en el artículo anterior, dándose por cumplidos los trá-mites del apartado 1 .a) del mencionado artículo.

Artículo 25 0 . R etirada de la propuesta de reforma.E n cualq uiera de los dos procedimientos reg ulados en los

artículos anteriores, el P arlamento de Andalucía, por may oría

de tres quintos, podrá retirar la propuesta de reforma en tra-mitac ió n ante c ualquiera de las C ámaras de las C ortes G ene-rales antes de que h ay a rec aído v otac ió n final sob re la misma. E n tal c aso, no será de aplic ac ió n la limitac ió n temporal pre-v ista en el artíc ulo 2 4 8 .2 .

D isposic ió n adic ional primera. T erritorios h istó ric os

L a ampliac ió n de la C omunidad A utó noma a territorios h istó ric os no integ rados en otra C omunidad A utó noma se re-solv erá por las C ortes G enerales, prev io ac uerdo de las partes interesadas y sin que ello supong a reforma del presente E sta-tuto, una v ez que dic h os territorios h ay an v uelto a la sob eranía españ ola.

D isposic ió n adic ional seg unda. A sig nac iones c omplementarias

1 . L a disposic ió n adic ional seg unda del E statuto de A uto-nomía aprob ado por L ey O rg ánic a 6 / 1 9 8 1 , de 3 0 de dic iem-b re, determinó que los P resupuestos G enerales del E stado deb ían c onsig nar, c on espec ific ac ió n de su destino y c omo fuentes ex c epc ionales de financ iac ió n, unas asig nac iones c omplementarias para h ac er frente a las c irc unstanc ias soc io-ec onó mic as de A ndaluc ía.

2 . L a C omisió n M ix ta de T ransferenc ias A dministrac ió n del E stado-C omunidad A utó noma de A ndaluc ía aprob ó el A c uerdo susc rito entre la A dministrac ió n del E stado y la c itada C omunidad A utó noma, perc ib iendo esta ú ltima un antic ipo a c uenta de las c itadas asig nac iones. E n dic h o A c uerdo se re-c og ía la ex istenc ia de un ac uerdo parc ial sob re una posib le metodolog ía a emplear en la determinac ió n de los c riterios, alc anc e y c uantía de las asig nac iones ex c epc ionales a que se refiere el apartado anterior.

3 . E n el c aso de que, a la fec h a de aprob ac ió n del pre-sente E statuto, no h ay an sido determinadas y c anc eladas en su totalidad las c uantías deriv adas de lo señ alado en el apartado anterior, la C omisió n M ix ta estab lec erá, en el plazo de diec ioc h o meses, los c riterios, alc anc e y c uantía que c onduz c an a la eje-c uc ió n definitiv a del mismo. E n este supuesto, la aplic ac ió n de los ac uerdos adoptados se realiz ará en un plazo de tres añ os a partir de la entrada en v ig or del presente E statuto.

4 . E n el proc edimiento estab lec ido en el apartado an-terior, la A dministrac ió n G eneral del E stado podrá otorg ar antic ipos a c uenta.

D isposic ió n adic ional terc era. Inv ersiones en A ndaluc ía

1 . E l g asto de inv ersió n del E stado c on destino a A ndalu-c ía deb erá g arantiz ar de forma efec tiv a el equilib rio territorial, en los té rminos del artíc ulo 1 3 8 .1 y 2 de la C onstituc ió n.

2 . L a inv ersió n destinada a A ndaluc ía será equiv alente al peso de la pob lac ió n andaluz a sob re el c onjunto del E stado para un período de siete añ os.

3 . C on esta finalidad se c onstituirá una C omisió n inte-g rada por la A dministrac ió n estatal y autonó mic a.

D isposic ió n adic ional c uarta. J ueg os y apuestas

L o prev isto en el artíc ulo 8 1 .2 no será de aplic ac ió n a la autoriz ac ió n de nuev as modalidades, o a la modific ac ió n de las ex istentes, de los jueg os y apuestas atrib uidos, para fines soc iales, a las org aniz ac iones de ámb ito estatal, c arác ter so-c ial y sin fin de luc ro, c onforme a lo dispuesto en la normativ a aplic ab le a dic h as org aniz ac iones.

D isposic ió n adic ional quinta. C onv oc atoria del referé ndum

D e c onformidad c on lo estab lec ido en el artíc ulo 7 4 .3 de la L ey O rg ánic a 6 / 1 9 8 1 , de 3 0 de dic iemb re, de E statuto de A utonomía para A ndaluc ía, una v ez aprob ada la L ey O rg ánic a

de reforma de dic h o E statuto, el G ob ierno de la N ac ió n au-toriz ará la c onv oc atoria del referé ndum prev isto en el artíc u-lo 7 4 .1 .b ) de la menc ionada L ey O rg ánic a en el plaz o máx imo de seis meses.

D isposic ió n transitoria primera. T raspasos de c ompetenc ias

1 . A l mes sig uiente de la entrada en v ig or de este E sta-tuto se desig nará una C omisió n M ix ta P aritaria G ob ierno-J unta de A ndaluc ía que reg ulará el proc eso, el tiempo y las c ondic io-nes de traspaso de las c ompetenc ias propias de la C omunidad A utó noma, c onforme al presente E statuto. A simismo, determi-nará el traspaso de medios personales y materiales nec esarios para el ejerc ic io de tales c ompetenc ias. P ara la elab orac ió n de las propuestas de traspaso a la C omisió n M ix ta podrán c ons-tituirse, c omo ó rg anos de trab ajo, c omisiones sec toriales de transferenc ias.

2 . L a C omisió n se reunirá a petic ió n del G ob ierno o de la J unta, estab lec erá sus propias normas de func ionamiento y elev ará sus ac uerdos al G ob ierno para su promulg ac ió n c omo R eal D ec reto.

3 . L os func ionarios adsc ritos a serv ic ios de titularidad es-tatal o a otras instituc iones pú b lic as que resulten afec tadas por los traspasos de la C omunidad A utó noma pasarán a depender de é sta, sié ndoles respetados todos los derec h os de c ualquier orden o naturalez a que les c orrespondan en el momento del traspaso, inc luso el de partic ipar en los c onc ursos de traslados que c onv oque el E stado, en ig ualdad de c ondic iones c on los restantes miemb ros de su c uerpo, pudiendo ejerc er de esta manera su derec h o a permanente opc ió n.

4 . L a transferenc ia a la C omunidad A utó noma de A ndalu-c ía de b ienes o derec h os estará exenta de toda c lase de c ar-g as, g rav ámenes o derec h os.

5 . S erá título sufic iente para la insc ripc ió n en el R eg istro de la P ropiedad del traspaso de b ienes inmueb les del E stado a la J unta de A ndaluc ía la c ertific ac ió n por la C omisió n M ix ta de los ac uerdos g ub ernamentales deb idamente pub lic ados. E sta c ertific ac ió n deb erá c ontener los requisitos ex ig idos por la L ey H ipotec aria. E l c amb io de titularidad en los c ontratos de arrendamiento de loc ales para ofic inas pú b lic as de losserv ic ios y a asumidos por la J unta de A ndaluc ía no se repu-tará traspaso y no dará derec h o al arrendador a ex ting uir o renov ar el c ontrato.

D isposic ió n transitoria seg unda. V ig enc ia de ley esy disposic iones del E stado

M ientras las C ortes G enerales no elab oren las ley es a que este E statuto se refiere y el P arlamento de A ndaluc ía leg isle sob re las materias de su c ompetenc ia, c ontinuarán en v ig or las ac tuales ley es y disposic iones del E stado que se refieren a dic h as materias, sin perjuic io de que su desarrollo leg islativ o, en su c aso, y su ejec uc ió n se llev en a c ab o por la C omunidad A utó noma en los supuestos así prev istos en este E statuto.

D isposic ió n derog atoria. D erog ac ió n de la L ey O rg ánic a 6 / 1 9 8 1 , de 3 0 de dic iemb re

Q ueda derog ada la L ey O rg ánic a 6 / 1 9 8 1 , de 3 0 de di-c iemb re, de E statuto de A utonomía para A ndaluc ía.

D isposic ió n final primera. A plic ac ió n de los prec eptos de c ontenido financ iero

1 . L a C omisió n M ix ta de A suntos E c onó mic os y F isc ales del E stado-C omunidad A utó noma de A ndaluc ía deb e c onc re-tar, en el plaz o de dos añ os a partir de la entrada en v ig or del presente E statuto, la aplic ac ió n de los prec eptos de c ontenido financ iero del mismo.

2. Los preceptos de contenido financiero del presente Es-tatu to, salv o q u e se estab leciese u n plaz o determ inado, pu e-den aplicarse de form a g radu al atendiendo a su v iab ilidad fi-nanciera. En todo caso, dich a aplicació n deb e ser plenam ente efectiv a en el plaz o de cinco añ os a partir de la entrada en v ig or del presente Estatu to.

D isposició n final seg u nda. P laz o de creació n de la C om isió n M ix ta de A su ntos Econó m icos y F iscales

del Estado-C om u nidad A u tó nom a

La C om isió n M ix ta de A su ntos Econó m icos y F iscales del Estado-C om u nidad A u tó nom a q u e estab lece el artícu lo 1 8 4 , deb e crearse en el plaz o m á x im o de seis m eses desde la en-trada en v ig or del presente Estatu to. M ientras no se consti-tu y a, la C om isió n M ix ta P aritaria G ob ierno-J u nta de A ndalu cía prev ista en la D isposició n T ransitoria P rim era, asu m e su s com -petencias, y en tanto é sta se constitu y e, asu m irá esas com -petencias la C om isió n M ix ta de T ransferencias A dm inistració n del Estado-C om u nidad A u tó nom a.

D isposició n final tercera. Entrada en v ig or.

El presente Estatu to entrará en v ig or el m ism o día de su pu b licació n en el B oletín O ficial del Estado.

C ON SE JE R ÍA D E L A PR E SID E N C IA

D EC R ET O 1 0 / 20 0 7 , de 1 6 de enero, por el q u e se reg u la el procedim iento para la g estió n de los g astos deriv ados de los procesos electorales o referendos.

El D ecreto 2/ 1 9 9 6 , de 9 de enero, estab leció las norm as a seg u ir en el procedim iento específico de g estió n de g astos electorales en las Elecciones al P arlam ento de A ndalu cía cele-b radas el 3 de m arz o de 1 9 9 6 . Este D ecreto resu ltó u na v a-liosa h erram ienta en la tram itació n de los g astos del proceso electoral, por lo q u e el C onsejo de G ob ierno aprob ó el D ecreto 5 / 20 0 0 , de 1 7 de enero, por el q u e se estab lecen las norm as a seg u ir en el procedim iento específico de g estió n de g astos electorales, con la intenció n de fijar u n procedim iento estab le para la g estió n de los g astos de org aniz ació n y fu ncionam iento q u e la A dm inistració n de la J u nta de A ndalu cía h u b iera de asu -m ir a consecu encia de la celeb ració n de Elecciones al P arla-m ento de A ndalu cía. C on ello, se estab lecía u n m arco norm a-tiv o de cará cter g eneral, aplicab le a las distintas conv ocatorias q u e pu dieran su cederse en el tiem po.

D ado q u e el referido D ecreto 5 / 20 0 0 , de 1 7 de enero, lim ita su á m b ito de aplicació n a las Elecciones al P arlam ento de A ndalu cía, se h ace necesaria la aprob ació n de u n nu ev o D ecreto q u e am plíe dich o á m b ito de aplicació n a los referen-dos, h ab ida cu enta de la sem ejanz a q u e ex iste en la g estió n adm inistrativ a de am b os tipos de procesos electorales, respe-tando las líneas g enerales del contenido de la reg lam entació n anterior, au nq u e introdu ciendo innov aciones q u e v an dirig idas a resolv er cu estiones su scitadas por la aplicació n del citado D ecreto 5 / 20 0 0 , de 1 7 de enero.

C ab e recalcar, finalm ente, q u e el presente tex to reg la-m entario continú a im b u ido – com o su s precedentes– por los principios de eficiencia, desconcentració n y coordinació n ad-m inistrativ as, ag ilidad y rapidez en la g estió n, y estricto control del g asto pú b lico.

En su v irtu d, en el ejercicio de las atrib u ciones conferidas en el artícu lo 27 .6 de la Ley 6 / 20 0 6 , de 24 de octu b re, del G o-b ierno de la C om u nidad A u tó nom a de A ndalu cía, a propu esta de la C onsejera de G ob ernació n y del C onsejero de Econom ía

y H acienda, prev ia delib eració n del C onsejo de G ob ierno, en su reu nió n del día 1 6 de enero de 20 0 7 ,

D I S P O N G O

A rtícu lo 1 . Á m b ito de aplicació n y lím ites.La g estió n de los g astos de org aniz ació n y fu ncionam iento

q u e h ay a de asu m ir la A dm inistració n de la J u nta de A nda-lu cía, com o consecu encia de la celeb ració n de Elecciones al P arlam ento de A ndalu cía o referendos, se aju stará al procedi-m iento reg u lado en el presente D ecreto.

A rtícu lo 2. Im pu tació n del g asto.Los g astos deriv ados de estos procesos se im pu tará n

al concepto 227 .0 5 del P resu pu esto de G astos de la C onse-jería de G ob ernació n, cu alq u iera q u e sea su natu ralez a y de acu erdo con lo prev isto en los artícu los sig u ientes.

A rtícu lo 3 . C om petencias en contratació n y g estió n del g asto.1 . Las com petencias en m ateria de g estió n del g asto y

las facu ltades q u e corresponden al ó rg ano de contratació n, de conform idad con el R eal D ecreto Leg islativ o 2/ 20 0 0 , de 1 6 de ju nio, por el q u e se apru eb a el T ex to R efu ndido de la Ley de C ontratos de las A dm inistraciones P ú b licas, corresponderá n:

a) A la S ecretaría G eneral T é cnica de la C onsejería de G o-b ernació n, para los expedientes de contratació n som etidos a fiscaliz ació n prev ia.

b ) A la D irecció n G eneral de P olítica Interior de la C onse-jería de G ob ernació n y a las D eleg aciones del G ob ierno de la J u nta de A ndalu cía, en su s respectiv os á m b itos territoriales, para los restantes g astos, en relació n con los cré ditos q u e ten-g an asig nados.

2. Lo dispu esto en el apartado anterior se entenderá sin perju icio de las desconcentraciones y deleg aciones de com pe-tencias q u e pu dieran llev arse a cab o.

3 . Los g astos q u e h ay an de atenderse con arreg lo al pro-cedim iento reg u lado en el presente D ecreto deb erá n seg u ir la tram itació n estab lecida en cada caso por la norm ativ a especí-fica q u e sea de aplicació n.

A rtícu lo 4 . C u entas au toriz adas.1 . La S ecretaría G eneral T é cnica de la C onsejería de G o-

b ernació n presentará ante la D irecció n G eneral de T esorería y D eu da P ú b lica de la C onsejería de Econom ía y H acienda la solicitu d de apertu ra de las cu entas corrientes necesarias para la atenció n de los pag os correspondientes a los g astos deriv ados de los procesos electorales o referendos, con ex -cepció n de los g astos som etidos a fiscaliz ació n prev ia y las g ratificaciones al personal al serv icio de la A dm inistració n de la J u nta de A ndalu cía.

2. Estas cu entas se ag ru pará n b ajo la rú b rica « T esorería G eneral de la C om u nidad A u tó nom a de A ndalu cía. P roceso electoral» a la q u e se podrá añ adir la denom inació n de los ó rg anos centrales o serv icios perifé ricos q u e las g estionen, clasificá ndose, en atenció n a su operativ a específica, en la ca-teg oría prev ista en el artícu lo 5 .3 .d) del D ecreto 4 6 / 1 9 8 6 , de 5 de m arz o, por el q u e se apru eb a el R eg lam ento G eneral de T esorería y O rdenació n de P ag os.

3 . El ré g im en de fu ncionam iento de las citadas cu entas será el estab lecido en la R esolu ció n de la D irecció n G eneral de T esorería y P olítica F inanciera q u e au torice su apertu ra, conform e a lo estab lecido en el artícu lo 5 .3 .d) del D ecreto 4 6 / 1 9 8 6 , de 5 de m arz o, aplicá ndose su pletoriam ente el g e-neral de las cu entas de la T esorería G eneral de la C om u nidad A u tó nom a de A ndalu cía.

4 . C on carg o a las cu entas au toriz adas a q u e se refieren los apartados anteriores no ex istirá lím ite m á x im o de efectiv o en caja cu ando el im porte q u e en cada u na de ellas ex ista se

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