Secretaria de educación publicaSubsecretaria de educación superior

Dirección general de formación y desarrollo de docentesDirección de formación de docentes

Esc. Normal Profr. Darío Rodríguez CruzClave: 21DNE0004D

Materia: Historia de la Educación en México

Profesor: Jonathan Daniel Flores Mirón

Trabajo: Recopilación e interpretación de información del “Programa Nacional de Lectura (PNL)”

Alumna: Andrea Martínez Guzmán

Primer semestre

Licenciatura en educación intercultural bilingüe

Acatlán de Osorio Pué. A 14 de Enero de 2013

OBJETIVO:

El objetivo de este escrito es dar a conocer aspectos específicos como en que consiste, el objetivo, y resultados del Programa Nacional de Lectura, el cual se implementó en el país de México en el año de 2001.

Se pretende cumplir este objetivo a través de la recopilación e interpretación de diversas fuentes de investigación.

El Programa Nacional de Lectura (PNL) es impulsado por la Secretaría de Educación Pública para responder a una de las responsabilidades fundamentales de la educación básica: formar a los alumnos en habilidades comunicativas, pues son herramientas esenciales para el acceso al conocimiento. De ahí que “establece como la prioridad del currículo impulsar la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas —hablar, escuchar, leer, escribir— y, en particular, fortalecer los hábitos y capacidades lectoras de los alumnos y maestros”. La instancia directamente responsable del programa es la Dirección General de Materiales Educativos (DGME) quien coordina, orienta y da seguimiento de las acciones en las 32 entidades del país.

El PNL surge en 2001 en un esfuerzo de recuperar experiencias previas de apoyo a la lectura, como los rincones de lectura, Libros del Rincón PRONALEES, entre otras, organizarlas en un programa de índole nacional. Surge en concordancia con los propósitos expuestos en el Plan Nacional de Desarrollo (2000-2006), el Plan Nacional de Educación 2001-2006, de la DGME y los Planes y Programas de Educación Básica (1993). Actualmente como resultado de esta evaluación, se verifica su pertinencia con el PND (2006-2012) y el PSE (2007-20012).

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

INTRODUCCIÓN

Una de las preocupaciones fundamentales para la educación en la actualidad es la formación de sujetos competentes para enfrentarse a la nueva sociedad en constante cambio, plagada de una gran diversidad de información atractiva, potente y cercana a sus intereses, y del manejo de nuevas tecnologías. La labor de la escuela se centra ahora, más que nunca, en ayudar a los alumnos a desarrollar habilidades que le permitan el acceso consciente y selectivo de la información, de manera tal, que cuenten con herramientas que les permitan enfrentar el reto de comunicarse y convivir en la sociedad del conocimiento, característica del siglo XXI.

En este marco, la Secretaría de Educación Pública pone en marcha el Programa Nacional de Lectura (PNL) que “establece como la prioridad del currículo impulsar la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas —hablar, escuchar, leer, escribir— y, en particular, fortalecer los hábitos y capacidades lectoras de los alumnos y maestros”.

El PNL es un programa que inicia en 2001 y en él participan las 32 entidades del país, coordinadas por la Dirección General de Materiales y Medios Educativos (DGMME) como responsable federal del programa, actualmente Dirección General de Materiales Educativos (DGME). Para su organización y operación se han conformado Equipos Técnicos Estatales, responsables de impulsar las acciones del PNL en su entidad. En cada entidad se diseñan los Programas Estatales de Lectura (PEL) de acuerdo a las Reglas de Operación del Programa (ROP) donde se establece, a partir de un diagnóstico, las estrategias, metas y actividades que se realizarán durante el año.

Causas y Consecuencias

Datos sobre la fuente:

Fuente primaria, documento Fecha y lugar en que se produjo la fuente: En la Secretaria de Educación

Pública, en Marzo de 2008 Autor/ autores: UPN Destinatarios: Publico en general Intención o propósito por el que fue elaborada: dar a conocer un informe

final del objetivo y en que consiste el Programa Nacional de la Lectura (PNL).

Contenido:

Identificación del evento y/o proceso al que se refiere la fuente: Implementación del programa PNL, en las 32 entidades federativas, como

estrategia para formar a personas más competentes en el ámbito de competencias comunicativas.

Eventos y/o procesos que anteceden a los que se mencionan en la fuente Tanto el gobierno como la secretaria de educación pública muestran

preocupación por formar sujetos competentes para enfrentarse a la nueva sociedad cambiante.

Eventos y/o procesos posteriores a los que se mencionan en la fuente En el año de 2001 se inicia el PNL abarcando las 32 entidades federativas,

con el objetivo de impulsar y desarrollar la adquisición y el desarrollo pleno de las competencias comunicativas.

Ubique en el organizador gráfico el papel que ocupa el evento y/o proceso que se refiere en la fuente, los que le preceden y los posteriores. Recuerde que puede mencionar personas, grupos sociales y/o sucesos

Personas: alumnos y maestros de las escuelas del nivel basicoGrupos: SEP, DGME, alumnos y maestros.Sucesos: preocupacion por formar a personas mas capaces.

EVENTO PRECEDENTE

Personas: alumnos y maestros de las escuelas del nivel basicoGrupos: SEP, gobierno federal, 32 entidades federativasSucesos: Implementación del programa PNL, en las 32 entidades federativas

EVENTO QUE MENCIONA LA

FUENTEPersonas: alumnos y maestros de las escuelas del nivel basicoGrupos: : SEP, gobierno federal, 32 entidades federativasSucesos: En el año de 2001 se inicia el PNL

EVENTO POSTERIOR

Programa Nacional de Lectura

Objetivos y Metas

Garantizar las condiciones de uso y producción cotidiana de materiales escritos en el marco de los proyectos de enseñanza y aprendizaje para hacer posible la formación de lectores y escritores autónomos.Conocer y valorar la diversidad étnica, lingüística y cultural de México mediante todos los componentes del Programa Nacional de Lectura.

Desarrollar los mecanismos que permitan la identificación, producción y circulación de los acervos bibliográficos necesarios para satisfacer las necesidades culturales e individuales de todos los miembros de las comunidades educativas.Consolidar espacios para apoyar la formación y la interacción de los diversos mediadores del libro y la lectura (maestros, padres, bibliotecarios, promotores culturales), tanto a nivel estatal, como nacional e internacional.Recuperar, producir, sistematizar y circular información sobre la lectura, las prácticas de enseñanza de la lengua escrita, y sobre las acciones para la formación de lectores en el país y en otros lugares del mundo, con el fin de favorecer la toma de decisiones , el diseño de políticas, así como su gestión y la rendición de cuentas.

Metas

Meta 1: Fortalecimiento curricular y mejoramiento de las prácticas de enseñanza

Líneas de Acción:Revisión permanente de planes y programas para la educación básica y normal con referencia particular al desarrollo de las competencias comunicativas y a los contenidos y estrategias necesarias para la formación de lectores.Desarrollo de estándares de logro de competencias comunicativas para cada grado y nivel educativo.Actualización y producción de materiales educativos para alumnos y maestros, de acuerdo con la revisión de los planes y programas de estudio, así como de los estándares que se definan.Mayor especificidad en la actualización de maestros y equipos técnicos estatales para promover que los alumnos desarrollen plenamente sus competencias comunicativas.Conformación de redes para la comunicación, asesoría y desarrollo de proyectos colaborativos entre maestros.Mejor aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para el fortalecimiento de la cultura escrita y la formación de lectores.

Programa Nacional de Lectura

Meta 2: Fortalecimiento de bibliotecas y acervos bibliográficos de las escuelas de educación básica y normal y de Centros de Maestros

Líneas de Acción:Establecimiento y consolidación de bibliotecas escolares y de aula.Actualización del personal de las bibliotecas para que promuevan la lectura de los libros que conforman sus acervos.Diversificación y fortalecimiento de los acervos bibliográficos mediante la selección, producción y distribución de materiales de diversos formatos, géneros, temas y autores dirigidos a:•Alumnos de educación básica•Maestros de educación básica en servicio•Maestros y estudiantes de educación normalConformación de redes para la comunicación, asesoría y desarrollo de proyectos colaborativos entre bibliotecarios.Mejoramiento del espacio físico de las bibliotecas.

Meta 3: Formación y actualización de recursos humanos

Líneas de Acción:Diseño de políticas de capacitación diferenciadas para profesores, directivos, equipos técnicos y bibliotecarios en estrecha colaboración con autoridades estatales y municipales.Fortalecimiento del papel de los centros de maestros como espacios para enriquecer y diversificar la experiencia lectora de los maestros, y para apoyarlos a consolidarse como lectores sistemáticos.Empleo de la Red Edusat y la Red Escolar y otros medios audiovisuales para ampliar el alcance de la capacitación.Producción de materiales de apoyo para la capacitación.

Meta 4: Generar, sistematizar y difundir información que permita orientar la toma de decisiones, el diseño de políticas y la rendición de cuentas.

Líneas de Acción:Establecer vínculos con aquellas instituciones y organismos nacionales e internacionales, públicos y privados, que desarrollen proyectos, programas, investigaciones y actividades relacionadas con el fortalecimiento de la lengua escrita y la formación de lectores. Integración de redes para intercambiar

Programa Nacional de Lectura

experiencias, establecer formas de colaboración, desarrollar acciones comunes para promover y mejorar la cultura escrita y la formación de lectores en las escuelas de educación básica y normalEstimular la integración de la comunidad escolar en los proyectos de fomento a la lectura.

Aprovechar los diversos medios y las nuevas tecnologías para la realización de campañas masivas que sensibilicen e inviten a la reflexión sobre el valor de la lectura en la vida cotidiana.Difundir permanentemente las acciones del Programa entre todos los sectores de la población.

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Impacto del programa

1. Se considera el PNL como una acción relevante para las políticas de calidad y equidad educativa ya que posibilita el acceso al conocimiento.

2. Impulsa una concepción ampliada en el sistema educativo de las competencias comunicativas –hablar, escuchar, leer y escribir a nivel nacional.

3. El desarrollo de un sistema nacional para la promoción de la lectura.4. La organización de procesos de selección de libros infantiles con la

participación de distintos actores educativos.5. La dotación de acervos a través de la distribución de colecciones a todas

las escuelas y aulas de los tres niveles de educación básica.6. Los libros son utilizados y valorados por los maestros y estudiantes, aún

cuando su uso sea convencional.7. Prevalencia de prácticas en las que los maestros leen partes del libro a toda

la clase o los estudiantes leen en forma individual los libros.8. En las escuelas conviven prácticas pedagógicas convencionales e

innovadoras que promueven el pensamiento crítico, tales como analizar y discutir con sus estudiantes los materiales leídos.

9. Los maestros y los alumnos se acercan regularmente a los libros. A pesar de que existen dudas en los profesores sobre el uso y aprovechamiento de los acervos de las bibliotecas del aula y escolares.

Cambio y permanencia

Primera parte: obtener la información

Fecha: 9 de enero de 2012

Nombre:

Secretaria de Educación Pública

Tema:

1. ¿Cuál es el título del documento?

Objetivos y Metas del Programa Nacional de la Lectura, (PNL)

2. Anota la fecha del documento:

Junio de 2009

4. Lugar en donde se produjo el documento:

Ciudad de México

5. ¿Cuál es el nombre del autor del documento?

Secretaria de Educación Pública, Gobierno Federal de México, UPN

6. ¿En qué idioma está escrito el documento?

Español

7. ¿De qué trata el texto?

Hace mención de cuál es el objetivo del PNL, sus metas y el impacto que este ha tenido.

Segunda parte: Comparando

Anota en la siguiente tabla las características que vas a comparar tomando como referencia los documentos que analizaste con anterioridad. Los elementos a comparar pueden ser dos períodos de tiempo, dos documentos, dos puntos de vista, dos eventos, entre otros. En este caso se van a comparar documentos. Para empezar registra la información que te ayudará a identificar qué ha cambiado y lo que permanece igual.

Por ejemplo, puedes anotar las edades de los estudiantes. También puedes anotar los años de estudio de la carrera de maestro normalista, los antecedentes académicos que tenían los estudiantes de las normales. Revisa los documentos y establece qué otras cosas pueden compararse entre ellos.

Característica #1. #2. #3.

Fortalecimiento de bibliotecas y acervos bibliográficos

Se propone dotar de libros a las bibliotecas de las escuelas

Se propone que se dotaran las bibliotecas del nivel básico

Se dota de colecciones de libros a todas las escuelas y aulas de los tres niveles de educación básica.

Mejoramiento de las prácticas de enseñanza

Se planifica una estrategia para fomentar el hábito de la lectura lo que proporcionara un mayor conocimiento

Actualización y producción de materiales educativos para alumnos y maestros, de acuerdo con la revisión de los planes y programas de estudio

En las escuelas conviven prácticas pedagógicas convencionales e innovadoras que promueven el pensamiento crítico, tales como analizar y discutir con sus estudiantes los materiales leídos

Fortalecimiento

Se planea desarrollar mecanismos que permitan la

Se mejora el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la

Los maestros y los alumnos se acercan regularmente a

de la cultura escrita y la formación de lectores.

identificación, producción y circulación de los acervos bibliográficos para satisfacer las necesidades culturales e individuales de todos los miembros de las comunidades educativas.

información y la comunicación para el fortalecimiento de la cultura escrita y la formación de lectores.

los libros

Tercera Parte: conclusiones

En las características que se mencionan y lo que se compara se ve el progreso del PNL ya que a partir de objetivos o planeaciones se consiguen resultados que beneficiaran a los alumnos y maestros de los planteles educativos del nivel básico. Al comparar, se puede apreciar que si existe una continuidad entre los procesos de este programa, lo cual es un buen indicador de que se cumplieron los objetivos y metas estipuladas en su inicio. El progreso y continuidad de estos aspectos depende del trabajo en conjunto de organizaciones gubernamentales el propio gobierno y por supuesto el trabajo y disposición de directores, profesores y alumnos de las escuelas.

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Principales resultados:

Conformación de Equipos Técnicos Estatales responsables de la operación del PNL en las entidades.

Actualización permanente de la población objetivo, a decir, equipos técnicos estatales, directivos, asesores técnicos pedagógicos, bibliotecarios, maestros, directivos.

Conformación de los comités de selección de los libros. Proceso de selección sistematizado y cuidado. Establecimiento de bibliotecas de aula y escolares. Ampliación del acervo bibliográfico de la biblioteca del aula y biblioteca

escolar. Líneas estandarizadas de gestión de la información del PNL. Acompañamiento a escuelas con el propósito de incorporar la estrategia

11+1. Estricto apego a las ROP con respecto a la asignación y ejercicio del

presupuesto. Sistematización de la información en cada rubro de atención, lo que permite

visualizar el logro de metas por indicadores. Publicación de la información vinculada al PNL a través de la página de

Internet.

El PNL ha contribuido en el impulso de una cultura de lectores, la lectura es un asunto actual en las escuelas debido a la presencia permanente de los libros de la biblioteca del aula y escolar. Los maestros se interesan en aclarar sus dudas sobre la utilización adecuada y productiva de los acervos, se han capacitado en estrategias de fomento de la lectura. Se ha encontrado, en las escuelas de educación básica, formas de trabajo docente innovadoras que orientan a los alumnos a reflexiones críticas sobre los libros revisados. Efectivamente, el panorama encontrado en las evaluaciones externas al programa parece alentador, actitudes docentes renovadas y alumnos respetuosos de los materiales educativos.En este marco, cabe destacar que los hallazgos encontrados en las escuelas de los tres niveles de educación básica, no son atribuibles exclusivamente a las acciones generadas por el PNL. En las escuelas y en las aulas se conjugan múltiples factores que participan en la gestión del conocimiento, desde la formación y actualización de los docentes, las formas de organización, la cultura escolar, la población estudiantil, la comunicación e interacción con la comunidad, entre otras más. En la atención y apoyo a las acciones educativas, participan distintas instancias de la Secretaría de Educación Pública que asumen la responsabilidad de la operación de iniciativas en el marco de la política pública nacional. Así mismo, en las escuelas confluyen diversos programas de carácter nacional, Programa de Escuelas de Calidad, Enciclomedia, Programa de Fortalecimiento a la Educación Especial e Integración Educativa, entre otros más. Esta circunstancia del sistema

educativo, dificulta la instalación de un sistema de evaluación de impacto riguroso. Es indiscutible que los indicadores del programa son un referente confiable sobre los avances, logros y dificultades que enfrenta el programa, que aportan información suficiente para la toma de decisiones para el fortalecimiento de las acciones en beneficio de la lectura. No obstante, el carácter social del programa impide aspirar a demostrar las razones que expliquen totalmente los cambios en la concepción de lectura en las escuelas.

SEP-INEGI Encuesta Nacional de Prácticas de Lectura

Resultados obtenidos en diferentes instrumentos aplicados al PNL

Preescolar

El 61.94% de los Cendis, el 36.87% de los preescolares generales y el 23.58% de los preescolares indígenas, informan que los materiales de las bibliotecas se encuentran organizados por temas o materias. Son muy pocas las bibliotecas de todos los preescolares que ordenan los libros alfabéticamente por título o autor.

Al igual que en las bibliotecas de la escuela, los libros del salón están organizados por temas o materias (47.99% en los Cendis, 33.42% en los preescolares generales y 27.20% en los indígenas).

La mayoría de las escuelas de preescolar cuenta con acervos editados por la SEP como parte de la colección Libros del Rincón. 98.49% de las directoras afirmó haberlos recibido.

La mayoría de los planteles de preescolar que cuenta con biblioteca tiene los materiales organizados; sin embargo, sólo en tres cuartas partes de esas bibliotecas hay un encargado.

En los preescolares indígenas (83.75%) y generales (65.28%), la directora está a cargo de la biblioteca. En los Cendis (51.33%) quien se encarga de la biblioteca es la maestra.

Primaria

Prácticamente todos los directores de las escuelas primarias (99.16%) manifiesta que han recibido las colecciones de Libros del Rincón; el porcentaje es ligeramente mayor en las escuelas primarias generales multigrado (99.72%). En un porcentaje menor son las primarias indígenas multigrado (97.83%).

Aproximadamente en la mitad de las primarias se ha instalado una biblioteca; en el resto de los planteles los materiales de lectura son colocados en los salones de clase.

En el 79.91% de las escuelas hay un encargado de la biblioteca; el porcentaje mayor corresponde a las primarias completas (86.43%) y el menor a las multigrado (71.46%).

A pesar de que en promedio 85.37% de los directores señala que los materiales de las bibliotecas están organizados, un bajo porcentaje indica que se ordenan por temas o materias (20.73%) y colecciones (15.75%).

SEP-INEGI Encuesta Nacional de Prácticas de Lectura

En 68.64% de las aulas de primero, segundo y tercer grado, los materiales de lectura del salón están organizados. Los ejemplares se colocan por colecciones (20.55%) o, por temas o materias (17.20%). En pocas aulas se ubican los libros por orden alfabético de título (11.46%) y por orden alfabético de autor (3.84%).

En 74.11% de los salones de cuarto a sexto grado los materiales de lectura se encuentran organizados. La disposición de los libros en el aula es por temas o materias (23.90%), por colecciones (17.37%), por orden alfabético de título (10.74%) y por orden alfabético de autor (7.57%).

Secundaria

El 96.64% de las secundarias ha recibido de la SEP acervos de la colección Libros del Rincón. Sorprende que un buen porcentaje de directores acepte que los acervos de su escuela no están organizados. Sólo el 89.62% afirma que los libros siguen un orden.

Existe una tendencia a ordenar los libros por temas o materias. Distribuir por colecciones es la segunda opción más frecuente. La tercera corresponde al orden alfabético de título o autor.

Importancia o relevancia histórica

Datos sobre la fuente: Fuente primaria, documento Fecha y lugar en que se produjo la fuente: ciudad de México, Marzo 2008,

junio 2009 Autor/ autores: Secretaria de Educación Pública, UPN Destinatarios: Público en general Intención o propósito por el que fue elaborada: dar a conocer los resultados

obtenidos por la implementación del PNL.

Contenido:

El evento, persona y/o proceso fue importante en algún punto de la historia dentro

de la memoria colectiva de un grupo o grupos y que permite desvelar pasajes que

de otra manera permanecerían ignorados.

SíTranscriba el fragmento de la fuente que permite identificar el criterio de

importancia o relevancia

El PNL ha contribuido en el impulso de una cultura de lectores, la lectura es un asunto actual en las escuelas debido a la presencia permanente de los libros de la biblioteca del aula y escolar. Los maestros se interesan en aclarar sus dudas sobre la utilización adecuada y productiva de los acervos, se han capacitado en estrategias de fomento de la lectura. Se ha encontrado, en las escuelas de educación básica, formas de trabajo docente innovadoras que orientan a los alumnos a reflexiones críticas sobre los libros revisados.

Describa el impacto del evento, persona y/o proceso en la vida cotidiana, la

historia local y regional o grupos como mujeres, indígenas, marginados, etcétera

El fomentar el hábito a la lectura proporciona la oportunidad de tener como personas un vocabulario más amplio y apropiado, el cual nos hace diferentes de las demás personas y sobre todo da la oportunidad de ser transmisores de nuevos conocimientos, estos los podemos difundir con amigos o familia. También proporciona una mentalidad más amplia y un deseo de superación personal, convirtiéndonos en un futuro, en personas

productivas para nuestra sociedad.Criterio de importancia o relevancia:¿Por qué esta fuente tiene importancia histórica?

Sí Porque son documentos en los que se encuentran plasmados los resultados que se obtuvieron a través de este programa, con esta fuente se da la oportunidad de que cualquier persona que quiera saber algo sobre este programa lo consulte.

Criterio de profundidad:El evento al que se refiere la fuente transformó la vida de las personas de la época

Sí Ya que adquirieron nuevo material para hacer más dinámicas las clases, tener referencias bibliográficas e inculcar el hábito a la lectura.

Criterio cuantitativo:¿Cuánta gente fue afectada en sus vidas?

Sí Todas las escuelas del nivel de educación básico de las 32 entidades federativas.

Criterio de durabilidad:¿Cuánto tiempo duraron los cambios?

Sí El PNL se inicia en el año de 2001 y termina en 2012, pero ya que se establecieron los cimientos, este continúa en acción.

¿De qué proceso histórico forma parte este evento o persona?De un proceso histórico social y educativo.

¿Ha cambiado la importancia histórica de este acontecimiento o persona?

No, ya que el programa aún se encuentra vigente, no con el mismo impulso pero conserva su importancia.

Conclusión

Los programas federales son aportaciones económicas y de recursos materiales proporcionadas por del gobierno para el desarrollo de las capacidades de las

personas, estos muchas veces son iniciados pero no culminados, así como también algunas veces solo benefician a pocas personas y más aún, pocas veces se dan a conocer en su totalidad.Por lo tanto en este escrito me propuse hablar de uno de ellos, en específico del Programa Nacional de la Lectura, este programa me pareció muy interesante porque es uno de los pocos programas que tienen como objetivo un incremento en el hábito de la lectura y el desarrollo de las competencias comunicativas.Para poder cumplir con mi objetivo mencionado al inicio de este escrito tuve que describir y analizar este programa, para poder así tener la capacidad de dar a conocer en que consiste, sus objetivos y resultados, los cuales ya fueron abordados anteriormente.Y finalmente puedo concluir diciendo que debemos de aprovechar cualquier programa que nos ofrezca el gobierno federal, sobre todo los que nos proporcionen la oportunidad de crecer intelectual, académicamente y personalmente, ya que estos apoyos tienen la finalidad de explotar nuestras habilidades e impulsar el desarrollo de competencias, las cuales aportaran nuevos conocimientos, y serán perdurables para toda nuestra vida y nos hagan mejores personas y mayor mente productivos, en el aspecto profesional, como lo hace este Programa Nacional de la Lectura.