al·legacions primeramasdengall.cat/1/upload/al.legacins_nucli_antic_poum19.pdf.pdf · equipament...

Associació de veïns i veïnes nucli antic i històric de El Mas d'en Gall. Esparreguera

1

A L’ILUSTRÍSSIM SR ALCALDE-PRESIDENT DE L’AJUNTAMENT D’ESPARREGUERA L’ASSOCIACIÓ DE VEÏNS I VEÏNES DEL NUCLI ANTIC I HISTÒRIC DE EL MAS D’EN GALL (ESPARREGUERA), registrada al Departament de Benestar i Família, senyalant per notificacions el seu domicili social, de carrer de Pau Duran 12, d’aquest municipi; compareixem i diem: 1. Que ens hem assabentat de l’acord del Ple municipal, adoptat en sessió

de 8 de maig de 2019, pel qual s’aprova inicialment el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal d’Esparreguera (POUM)

2. Que dins del termini d’exposició pública i d’informació previst a l’efecte

formulem les següents

AL·LEGACIONS:

PRIMERA.- El planejament inicial aprovat preveu la creació d’un nou sector SUD

05 anomenat Can Cardús, de sòl urbanitzable delimitat situat a la part nord del barri de Mas d’en Gall. PLA GENERAL D’ORDENACIÓ Si ens remuntem a la vigència del Pla general d’ordenació d’Esparreguera, aquest sector inclou tres grans zones d’equipament, anomenades:

Zona d’Equipaments actual Superfície

Parc de la Bassa de Can Cardús 14.000 m2 (Orientatiu)

Poliesportiu de Can Cardús 18.803 m2 (Cadastre)

Zona d’equipaments al Carrer Can Fosalba 56(b)

10.031 m2 (Cadastre)

Total m2 d’Equipaments actuals 42.834 m2


2

Esquema de la qualificació del Pla general d’Ordenació de la zona de Can Cardús

Font: Mapa urbanístic de Catalunya


3

OMISIÓ DE SÒL A L’INVENTARI D’EQUIPAMENT A L’APROVACIÓ INICIAL A l’apartat 1.8.1 Equipaments de la memòria informativa es recull l’equipament esportiu de Can Cardús amb una superfície de 16.797 m2 ignorant les zones de equipament de Carrer Can Fosalba 56(b) i el Parc de la Bassa de Can Cardús EL SECTOR SUD 05

El sector SUD 05 pretén ser el sòl de futur creixement de tipus compacte on integra una operació urbanística molt important per la qual es cedeix sòl d’equipaments i zona verda per crear sòl residencial i amb zona d’ús comercial. OPERACIÓ URBANÍSTICA QUE PROPOSA EL POUM Sostre edificable: Amb la construcció del sector de Can Cardús el nou planejament preveu els següents paràmetres: Zona Superfície Sostre Nº d’habitatges Comercial 5.726 m2 -

Residencial Lliure 8.232 m2 90

Residencial Protecció Oficial 3.528 m2 40

Total 17.486 m2 (*) 130

Nota(*) – Depenen del document consultat la superfície de sostre per el Sector Sud 05 hi ha xifres que varien. Per exemple, el número de blocs per habitatge residencial previstos. A El mateix passa amb les claus: de vegades son RHLL+RPO i d’altres RHLL+RPO+RPC.


4

QUÈ PROPOSA EL POUM AMB CAN CARDÚS

L’operació urbanística preveu un augment del 11,7% del número d’habitatges de Mas d’en Gall, amb 7 edificacions plurifamiliars (PB+4 clau R4) a més de preveure una reserva de sòl d’equipament de 10.862m2 i de 6.903 m2 per a parc i espai connector. PÈRDUES GENERADES PEL SECTOR SUD 05:

En el cas que es desenvolupés el sector SUD 05, els veïns i veïnes de Mas d’en Gall

perdríem una zona d’equipament de 42.834m2

La reconversió de zones d’equipaments i zones verdes el sector SUD 05, ocasionaria una pèrdua de considerable en zona d’equipament i zona verda. Disposaríem de 17.765 m2 pel que fa a equipament, es a dir una pèrdua d’aproximadament 23.640 m2 i d’altre banda, la reducció del Parc de la bassa de Can Cardús on passaria de 14.000 m2 a només 4.800 m2, reduint-se a la pròpia bassa de la reserva natural. Cal insistir que l’equipament resultant no quedaria a les zones més valuoses del sector, sinó que s’ha disposat en una zona on el terreny te un pendent superior al 20% (zona actual piscina en desús). QUADRE COMPARATIU DEL PLANEJAMENT VIGENT AL POUM

ZONA TIPUS DE SÒL SUPERFÍCIE ZONA SUPERFÍCIE ZONA TIPUS DE SÒL SUPERFÍCIE

VIAL NORD Agrari no

urbanitzable

8.989 m2 VIAL NORD Serveis 8.989 m2 VIAL NORD Serveis 8.989 m2

PARC DE LA BASSA DE CAN CARDÚS Equipament 14,574 m2 Zona de la bassa de Can Cardús Zona de Parcs i

espai conector

6,903 m2 PARC DE LA BASSA DE CAN CARDÚS Zona de Parcs i

espai conector

15,960 m2

POLIESPORTIU DE CAN CARDÚS Equipament 16,797 m2 Zona d'equipaments del Poliesportiu

de Can Cardús

Equipament 10,862 m2 POLIESPORTIU DE CAN CARDÚS Equipament 18.803 m2

ZONA D'EQUIPAMENTS

Carrer Can Fosalba 56(b)

Equipament 10.031 m2 sòl privatitzat per a sistemes

urbanistics

Residencial 24.155 m2 PLAÇA I JARDÍ a

la ZONA D'EQUIPAMENTS


Places i Jardins

urbans

8.746 m2

PARCEL.LA URBANIZABLE

Carrer Can Fosalba 56b

Urbana, per

habitatge aillat

1.208 m2 Sòl privatitzat per a sistemes

urbanistics

Serveis 4,082 m2 PARCEL.LA URBANIZABLE


Urbana, per

habitatge aillat

1.208 m2

Zones sense qualificacio de sòl de les

parcel.les del Poliesportiu de Can

Cardús i del Parc de la Bassa

Agrari no

urbanitzable

3,392 m2 CARRER NOU

entre final Carrer Collbató

i Carrer Can Fosalba

Serveis 1.285 m2

Total Espais Lliures 41.403 m2 Total Espais Lliures 17.765 m2 Total Espais Lliures 43.509 m2

Total Vials Nous 8.989 m2 Total Vials Nous 10.274 m2

Total SECTOR SUD-05 54.991 m2 Total SECTOR SUD-05 54.991 m2 Total SECTOR SUD-05 54.991 m2

EL FUTUR DEL SECTOR DE CAN CARDÚS A MAS D'EN GALL (SECTOR SUD 05 POUM)

Situació ACTUAL MANIOBRA URBANÍSTICA PLANIFICADA A L'APROVACIÓ INICIAL DEL POUM PER

L'AJUNTAMENT D'ESPARREGUERAPROPOSTA QUE VOLEM ELS VEINS I VEINES DE

MAS D'EN GALL


5

MILLORAR LA QUALITAT PAISATGÍSTICA DEL BARRI Les primeres cases del barri de El Mas d’en Gall daten del 1850, eren cases rodejades de conreu de cereals, vinyes i oliveres. A partir dels anys setanta neix un model al voltant del nucli històric sense cap procés de planificació i que amb el pas del temps, aquest model d’urbanització, s’ha convertit en primera residència. Precisament, el creixement residencial no va estar acompanyat de la dotació de serveis, equipaments i espais públics corresponents, per tant la causa dels problemes que actualment s’hi pateixen. No disposem de zones per anar a passejar, els pendents del carrers són extrems sobretot per als infants i la gent gran. Les voreres són estretes i amb impediments de pas, fanals, pals de la llum, falta de pavimentació, etc.. Davant d’aquesta situació els veïns i veïnes del barri de Mas d’en Gall demanem una millora de les nostres condicions de vida i preservar Can cardús podria ser una bona eina per afavorir l’ocupació dels espais lliures dins del barri. No som partidaris d’urbanitzar una àrea que està en contacte amb espais d’interès natural o de connexió paisatgística. La proposta de construcció de 7 edificis amb 130 habitatges generaran un gran impacte visual i paisatgístic. Aquest volums construïts sobresortirien davant d’un entorn paisatgístic com són les vistes al Parc Natural de Montserrat. Aquestes edificacions de PB+4 són d’estil clarament urbà, trencant l’ordenació de prototipus de casa petita que hi ha consolidat a la part nord del barri. En altres paraules, els veïns i veïnes del Municipi d’Esparreguera perdríem un balcó únic a la Muntanya de Montserrat, un gran parc de més de 4 ha no urbanitzable, per beneficiar interessos majoritàriament privats. Aquestes vistes són l’únic atractiu turístic del barri, al mateix temps, cohesiona a la gent i promou que veïns i veïnes d’altres barris del s’acostin a Mas d’en Gall. Per tant, si fem cas de les necessitats reals dels veïns i veïnes del barri, cal cercar un nou enfocament imaginatiu respecte a les mancances que pateix el barri, com la

manca d’inversió en molts àmbits i que pugui donar resposta a les necessitats de gaudir d’un gran espai natural i verd. CONSIDERACIONS La Bassa de Can Cardús forma part de l’inventari de les zones humides de Catalunya (codi 08001101) en quant al seu potencial valor paisatgístic i per a l’educació ambiental. Es contempla com una zona d’ús social i de potenciació dels seus valors naturals tal i com s’especifica en la fitxa. Per tant, cal preservar el seu entorn immediat com a sòl no edificable ja que d’altra manera es trenca el concepte pel qual s’ha arranjat i adequat. Una bassa naturalitzada cal que sigui accessible per a la fauna associada (amfibis, rèptils, aus i mamífers) i fer una illa isòlada li treu tot el sentit. Cal per això també garantir-ne la connectivitat amb la part nord (rieres) a aquesta ja que la construcció d’una carretera com la plantejada ha de tenir passos de fauna per a garantir que la bassa no passi a estar envoltada pel trànsit rodat.


6

Per altre banda, El plantejament d’habitatge social en zones allunyades del nucli urbà no hauria de ser la prioritat ja que:

1. Les persones afins a aquests serveis no sòlen tenir molts recursos econòmics ni de transport de manera que distanciar-los de la zona on hi ha la majoria de serveis no sembla prioritari quan ja hi ha planificades zones de nova urbanització més properes a aquests (La Plana, Can Comelles, El Castell, ...)

2. Cal preservar la tipologia de cases baixes existents al barri de Mas d’en Gall, no té sentit fer una reserva de sòls tipus excepcional quan hi ha zones més adequades en el mateix pla.

La nostra proposta seria convertir el sector SUD 05 en una gran parc urbà on s’ofereixin un nombre de possibilitats excepcionals al barri: zona verda de passeig, una àrea de pícnic amb barbacoes, un hort urbà, equipaments dedicats a la gent de totes les edats, en especial joves i gent gran. Un pulmó per a tots els habitants del municipi d’Esparreguera. Una zona de fàcil comunicació amb les propostes de camins verds que permetin connectar amb la vila, els barris de La Plana i/o Can Rial.

Per arribar a aquest model, caldria protegir la totalitat del parc de la bassa de Can Cardús amb clau urbanística V2, tanmateix, requalificar la zona d’equipament actual que dona a la carrer de Can Fosalba (torre elèctrica) per passar-la d’equipament a la de sistemes d’espais lliures a clau V1, apte per ubicar-li una plaça o jardí urbà i també reservar sòl per un nou vial entre el carrer de Can Fosalba i el carrer de Collbató. Convertir el poliesportiu de Can Cardús en zona mixta Clau E-V, Sistema d’equipament-espai lliure. Que doni cabuda a les zones d’equipament i per el lleure de les famílies de tots els barris del municipi

L’AVV PROPOSA:


7

Proposem que tot el sector sigui d’ús públic: un gran parc de lleure amb vistes al Parc Natural de Montserrat, un balcó obert a tots el veïnat del municipi d’Esparreguera.

ZONA TIPUS DE SÒL SUPERFÍCIE ZONA SUPERFÍCIE ZONA TIPUS DE SÒL SUPERFÍCIE

VIAL NORD Agrari no

urbanitzable

8.989 m2 VIAL NORD Serveis 8.989 m2 VIAL NORD Serveis 8.989 m2

PARC DE LA BASSA DE CAN CARDÚS Equipament 14,574 m2 Zona de la bassa de Can Cardús Zona de Parcs i

espai conector

6,903 m2 PARC DE LA BASSA DE CAN CARDÚS Zona de Parcs i

espai conector

15,960 m2

POLIESPORTIU DE CAN CARDÚS Equipament 16,797 m2 Zona d'equipaments del Poliesportiu

de Can Cardús

Equipament 10,862 m2 POLIESPORTIU DE CAN CARDÚS Equipament 18.803 m2

ZONA D'EQUIPAMENTS


Equipament 10.031 m2 sòl privatitzat per a sistemes

urbanistics

Residencial 24.155 m2 PLAÇA I JARDÍ a

la ZONA D'EQUIPAMENTS


Places i Jardins

urbans

8.746 m2

PARCEL.LA URBANIZABLE


Urbana, per

habitatge aillat

1.208 m2 Sòl privatitzat per a sistemes

urbanistics

Serveis 4,082 m2 PARCEL.LA URBANIZABLE


Urbana, per

habitatge aillat

1.208 m2

Zones sense qualificacio de sòl de les

parcel.les del Poliesportiu de Can

Cardús i del Parc de la Bassa

Agrari no

urbanitzable

3,392 m2 CARRER NOU

entre final Carrer Collbató

i Carrer Can Fosalba

Serveis 1.285 m2

Total Espais Lliures 41.403 m2 Total Espais Lliures 17.765 m2 Total Espais Lliures 43.509 m2

Total Vials Nous 8.989 m2 Total Vials Nous 10.274 m2

Total SECTOR SUD-05 54.991 m2 Total SECTOR SUD-05 54.991 m2 Total SECTOR SUD-05 54.991 m2

EL FUTUR DEL SECTOR DE CAN CARDÚS A MAS D'EN GALL (SECTOR SUD 05 POUM)

Situació ACTUAL MANIOBRA URBANÍSTICA PLANIFICADA A L'APROVACIÓ INICIAL DEL POUM PER

L'AJUNTAMENT D'ESPARREGUERAPROPOSTA QUE VOLEM ELS VEINS I VEINES DE

MAS D'EN GALL


8

SEGONA.- El POUM inicial preveu en el sector SUD 05 la construcció d’un nou vial al nord del Barri de Mas d’en Gall.

Els veïns i veïnes de Mas d’en Gall estem d’acord amb el nou vial vora Nord i proposem que la seva construcció s’inclogui dins les actuacions aïllades a càrrec del Ajuntament, de la mateixa manera, que està inclosa, la via verda del passeig del Llobregat i el Camí de l'Alfàbrega.

ESTIMACIÓ DEL COST DEL VIAL Aquesta nova via ocuparia una superfície de 8.989 m2. El cost de la seva construcció és de 1.078.680 €, segons diu el document “C” de la memòria del POUM, similar al per m2 del vial del Passeig Llobregat 2 (s’esmenta al document), Finançant l’operació a 10 anys, pertocaria pagar 4,89 €/any a cadascú dels 22.045 habitants d’Esparreguera. Es per això, que no trobem cap justificació per avalar una operació urbanística especulativa de quasi 23 milions d’euro, desclassificant sòl qualificat per equipaments a sòl privatizable amb l’escusa dels costos d’un vial, i demanem que l’ajuntament assumeixi el cost de construcció que hauria de ser al voltant d’un milió d’euros. Tanmateix, el cost del vial sembla assumible per el comú de veïns i veïnes del municipi que, d’aquesta manera, no haurien de perdre el espai lliure de 4,3 hectàrees d’aquesta zona. En resum, desitgem que el POUM inclogui la construcció del vial vora Nord de Mas d’en Gall dins les actuacions aïllades a càrrec del Ajuntament i que la preservació de l’espai lliure al Nord de Mas d’en Gall prevalgui sobre la construcció del nou vial.


9

TERCERA.- En relació al creixement futur del barri, l’aprovació inicial del POUM

d’Esparreguera es decanta per el creixement compacte, desestimant el extensiu. No obstant, hem d’acceptar les diferències de morfologia dels diversos barris i no decantar-se per el mateix model de creixement a totes les zones urbanes del municipi. Mas d’en Gall respon a una tipologia d’habitatges unifamiliars aïllats o en fileres dins de parcel·les petites o mitjanes de P+1. Per tant, per no trencar aquest ordre proposem créixer conservant les mateixes claus urbanístiques residencials actuals. 5a, 5b, 6a, i 6b. Seguint aquest model, el planejament vigent ja recull les necessitats reals de creixement de la població. Les cases buides, les cases “okupades” il·legalment i els sòlars que queden pendent de construir permeten créixer per damunt de la xifra que s’indica al document de l’aprovació inicial del POUM. És important assenyalar que avui en dia hi han més de 200 cases en venda entre el barris de Can Rial i Mas d’en Gall, per tant, considerem innecessari anular zones de planejament vigent per crear nou sòl urbà residencial Com a exemple, entre Can Rial i Mas d’en Gall hi ha la zona de la Vinya del Flamenc, una zona on la orografia es suau en relació a la resta del terreny urbanitzat i aquest indret no queda recollit al aprovat inicial del POUM d’Esparreguera, per tant, entenem que es pretén desclassificar zones d’equipament i zones verdes totalment necessàries. Aquest espai l’hem de recuperar per poder dotar de noves connexions als dos barris veïns, El Mas d’en Gall i Can Rial. Aquesta nova connexió seria la manera natural de crear un pol d’atracció per als dos barris aprofitant els serveis de l’ equipaments i del parc urbà comuns. Connexions que en l’actualitat s’han de plantejar com a connexions verdes per bicicletes i vianants. SECTOR DE LA VINYA DEL FLAMENC ENTRE CAN RIAL I MAS D’EN GALL

Zonificació segons el

MUC ( Mapa Urbanístic de Catalunya)


10

CREIXEMENT EXTENSIU VERSUS CREIXEMENT COMPACTE Contràriament al que es podria pensar, continuar amb el model urbanístic actual de Mas d’en Gall que podem considerar com a creixement extensiu requereix la mateixa superfície urbana per habitatge que el model plurifamiliar en clau R4 que el propi POUM proposa com a model de creixement compacte per al sector SUD 05. Amb l’avantatge de no créixer en alçada. El sector SUD 05 té una ràtio de 423 m2 per habitatge

423m2 /Habitatge = 54.991m2 (Sector SUD 05)/130 habitatges La resta de Mas d’en Gall té una ràtio de 451 m2 per habitatge

451m2 /Habitatge = 500.000m2 (*)/1.111 habitatges (*) Mas d’en Gall sense SUD 05

La mitjana ponderada d’ambos tipus de creixement dona una densitat d’habitatge per superfície urbana de 447 m2/habitatge. Així doncs, qualsevol tipus de creixement no divergeix més d’un 5,5% de la mitjana, pel qual no trobem que es justifiqui una d’alçada superior a PB+1. En el cas particular de Mas d’en Gall, el creixement extensiu i compacte ocupen la mateixa quantitat de sòl urbà per habitatge, per tant no veiem cap inconvenient en que el nou POUM triï com a zona de creixement les zones ja qualificades en el planejament vigent en lloc de desqualificar les actuals i crear una de nova com Can Cardús, eliminant un parc compacte de mes de 4,3 hectàrees, qualificat com a equipament que es molt difícil d’aconseguir en qualsevol municipi actualment. En resum, desitgem que el POUM reculli el planejament actual de creixement extensiu a Mas d’en Gall, que no esborri ni desclassifiqui la Vinya del Flamenc i que limiti l’alçada constructiva de qualsevol tipus d’edificació a la zona urbanitzable de Mas d’en Gall a Planta Baixa més un (PB+1).


11

QUARTA.- El planejament inicial aprovat continua sense reparar el trencament del

nucli antic de Mas d’en Gall originat a altres plans d’ordenació urbanística anteriors. La casa situada al carrer Pau Duran, nº 46 es la casa nº1 de la antiga pedania de Mas d’en Gall. La part Oest del carrer Pau Duran, els números parells, des de el número 2 fins al número 46, formen part del nucli antic i històric. El planejament aprovat inicialment, proposa pel tram confrontant al carrer Pau Duran números 38, 40, 42 , 44 i 46 la clau 5a (residencial en filera parcel·la petita), clau que no s’ajusta ni a l’ordenació del carrer en el tram consòlidat, ni a la parcel·lació existent, que és més pròpia de la clau de casc antic, tal i com ja surt reflectida a la numeració antiga de carrer que li va donar l’antic planejament.

L’Aprovació Inicial PROPOSA:


12

Una situació similar es dona a la parcel·la situada al Carrer Can Fosalba, nº10, actualment sense edificar i que serveix de magatzem de materials de construcció. Aquesta parcel·la es troba entre la antiga escola de la pedania, el nº 8, i la casa Capdevila nº 12 i 14. Es per això que demanem que aquesta parcel·la s’inclogui a la resta del nucli antic amb clau urbanística R1c, en lloc de clau A2.

Agrupant de nou l’antic casc històric, assegurem que qualsevol futura edificació que es construeixi guardarà la tipologia constructiva del nucli antic.

L’AAVV PROPOSA:


13

QUADRE RESUM DE LA AL·LEGACIÓ QUARTA Nom del carrer Número Clau indicada al

POUM inicial Clau desitjada per l’AAVV

Pau Duran 38 R5a R1c





Can Fosalba 10 A2 R1c

Homogeneïtzació de les claus urbanístiques de les cases i parcel·les del nucli antic i històric de El Mas d’en Gall. Així doncs, les parcel·les i cases situades als números 38, 40, 42, 44 i 46 del carrer Pau Duran son peces del nucli antic de Mas d’en Gall i haurien de disposar de la mateixa clau urbanística que la resta del nucli antic i històric, clau R1c, en lloc de clau R5a.

CINQUENA.- Els nostres associats veïns i veïnes del nucli històric de Mas d’en Gall i

coneixedors del territori hem vist que els camins tradicionals de la pagesia no estan suficientment protegits. Els camins rurals facilitarien l’accés a les finques, la modernització des de les explotacions agràries, facilitar les tasques de prevenció, control i extinció d’incendis i reduir el temps per a recórrer la distància entre nuclis de Mas d’en Gall, La Plana i la Vil·la d’Esparreguera. En resum, volem que el POUM reculli un pla de camins rurals que permeti l’accés de la població als serveis del món rural.


14

DEMANEN: Que es doni per presentat aquest escrit, es tingui per presentades en temps i forma en el present expedient, i s’estimin les al·legacions, propostes i documents annexes a l’aprovació del POUM d’Esparreguera que s’han especificat. Així mateix, s’interessa que siguin notificats tots els acords i resolucions, d’acord amb el que preveu l’article 58 de la Llei 30/1992, llei de regim jurídic de les administracions públiques i de procediment administratiu comú en el domicili del carrer Pau Duran 12 d’aquest municipi. Que es consideri aquest escrit com les al·legacions de l’Associació de veïns i veïnes del nucli antic i històric de Mas d’en Gall i també com les al·legacions de totes i cadascuna de les persones que signen i donen suport a aquest document en les planes annexes. Esparreguera 29 de Setembre de 2019 Associació de veïns i veïnes del nucli antic i històric de Mas d’en Gall

al·legacions primeramasdengall.cat/1/upload/al.legacins_nucli_antic_poum19.pdf.pdf · equipament...

Documents