algunas enseñanzas a partir de la experiencia

Plan de Innovación Pública – PIP –

Algunas enseñanzasa partir de la experiencia

Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 2 -

AG

EN

DA

1. Contexto2. Los puntos cardinales3. El Plan de Innovación Pública4. Novedades normativas5. Los retos de futuro

Agenda


AG

EN

DA


Agenda


1.- Contexto

La Administración

sigue a la sociedad

como la sombra

al cuerpo.(Fuente: Fotografias.net)

http://www.fotografias.net/24-12-2008/foto-libre/las-mejores-fotografias-de-sombras


1.- Contexto

Una era nuevasociedad de la conversación

¿del conocimiento?

Administración nuevaeGovernment ¿2.0?

Nuevos modelode management:

wikinomía, open business…

Nuevos valores:ética hacker

Ciudadanía 2.0

Nuevo modelo de Internet:

Web 2.0

Un nuevo sistema socioeconómicoLa sociedad-red

Una nueva idea de GobiernoGobernanza, eDemocracia

(Fuente: Alberto Ortiz de Zarate)


1.- Contexto

(Fuente: Alberto Ortiz de Zarate)

gestión de personas

calidad y simplificación

gestión del conocimiento

tramitación telemática

participación ciudadana

eServicios

(re)organización

gestión del cambio

inter-operabilidad

modernización

eAdministración

El nuevo paradigma


AG

EN

DA


Agenda


2.- Los puntos cardinales

CC BY-NC-ND 2.0 | emme wayak': http://www.flickr.com/photos/wayak/2325447315


2.- Los puntos cardinales

Retos actuales / Proyectos en curso

ordenar la trastiendaCatálogo de servicios

Tramitación telemática interna

Digitalización de ayudas

de la disponibilidad al uso

predicar con el ejemplo

Interoperabilidad administraciones en red


AG

EN

DA


Agenda


3.- El Plan de Innovación Pública

Administración abierta

1

Principios del gobierno abierto:transparencia, participación y colaboración

Pleno desarrollo dela Admón. electrónica

2

Un mandato legal y una apuesta de futuro

Eficiencia:Más por menos

3

Una Administración más eficiente:que funcione mejor y cueste menos

“Ningún viento es favorable para quien no sabe a dónde va” (Séneca)

Punto de partida


Diagnóstico

• Portales y contenidos web adaptados al modelo de presencia

• Plataformas y modelo de tramitación electrónica maduros y operativos

• Archivo electrónico operativo (Dokusi)• Contratación pública desarrollada• Pasarela de pagos puesta en marcha• Nuevo servicio de atención ciudadana

Zuzenean• Catálogo unificado de servicios a punto

de finalizar• Avances en materia de interoperabilidad

• Bajo número de servicios electrónicos (Aprox. 15% de los servicios totales)

• Inexistencia de sede electrónica• Bajo número de servicios electrónicos

internos• No se han abordado cambios en los

perfiles o estructuras organizativas• Falta de formación sobre administración

electrónica

+Positivo

Negativo

Bal

ance

Retos

• Evolución del modelo de presencia en internet hacia la bidireccionalidad y redes sociales

• Integración del canal Internet con el modelo de atención Zuzenean

• Concentración de los esfuerzos de todos los Departamentos y amplio uso de infraestructuras comunes

• Disponer de una amplia cartera de servicios electrónicos a los ciudadanos y empresas

• Impulso de la demanda de servicios electrónicos

• Puesta en marcha de modelos de trabajo en ámbitos que, o bien no se han desarrollado, o han tenido escaso desarrollo: Innovación, calidad, participación y gestión del conocimiento



Lecciones aprendidas

Control y seguimiento: Fortalecer el impulso del Plan a lo largo de los años a través de órganos de dirección, seguimiento y control

Adecuación de las estructuras organizativas: Es necesario dotar de mayor flexibilidad a las estructuras organizativas y perfiles que apoyen los cambios que se deriven del Plan

Compromiso de los Departamentos y agentes implicados. Es fundamental que el nuevo Plan logre que los Departamentos perciban el Plan como propio y se sientan involucrados en el mismo

Plan de comunicación y gestión del cambio: Es imprescindible que los implicados se identifiquen con los mismos objetivos y la misma filosofía y que conozcan que se espera de ellos y cómo deben participar

Liderazgo del Plan por parte de la Viceconsejería de Administración Pública e identificación de líderes para impulsar cada iniciativa

Formación: Una nueva manera de hacer las cosas requiere nuevas habilidades y capacidades

Establecimiento de indicadores claros para poder conocer el avance real en el cumplimiento de los objetivos del Plan

Modelo de gestión de la tecnología: Reflexión sobre el modelo de gestión y soporte tecnológico del Gobierno Vasco

11 55

22

33

44

66

77

88



Servicios ElectrónicosServicios Electrónicos - EmpresasPLATEA: Evolución tecnológica

NormativaModelo de presencia en InternetAtención Ciudadana

Interoperabilidad

Innovación y gestión conocimientoEvaluaciónCalidad

Infraestructura tecnológicaSistemas corporativosModelo de gestión IT

Organización y RRHH

Transparencia y participación

Sesión 1

Sesión 2

Sesión 3

Mesas celebradas

Sesión 4

Trabajo colaborativo



Mesas de trabajo:15 Grupos de trabajo sectoriales. Más de 130 integrantes participando en más de 20 sesiones colectivas realizadas.

Blog 60 post; 350 comentarios

Facebook 535 seguidores

Twitter 254 seguidores; 154 tweets

LinkedIn 351 miembros

Transparencia y participación



Misión:

“Construir una Administración innovadora y

abierta que ofrezca a la sociedad servicios de

calidad, eficientes, eficaces y seguros, en

colaboración con su entorno y con la

participación activa de la ciudadanía, contando

con las personas como protagonistas del

cambio, y todo ello basado en los nuevos valores

de gobernanza: apertura, orientación a

resultados, transparencia e innovación”

Visión:

“La Administración vasca como un espacio de relación entre una ciudadanía corresponsable y unos profesionales del servicio público orgullosos de trabajar para el bienestar de la sociedad”



Administración Eficaz: Desarrollar una oferta de servicios de calidad y accesible por diferentes canales (presencial, teléfono, Internet,.)

11

Administración Abierta: Promover la transparencia, la participación y la colaboración en la Administración pública

Administración Eficiente: Mejorar la eficiencia: adecuación de la organización, simplificación de los procedimientos y actualización de la tecnología

22

33

Ciudadanía

Inno

vaci

ón

Dem

anda

Exce

lenc

ia e

n la

ges

tión

Organización

Procesos

Tecnología

Oferta

Modelodeservicio

Modelode

relación

Formulación estratégica



Administración eficaz

Maximizar la disponibilidad de servicios electrónicos

Garantizar la satisfacción

• 100% de los servicios con interacción electrónica completa con la ciudadanía

• 60% de los servicios con tramitación electrónica completa

• Poner en marcha 5 servicios proactivos

• Alcanzar un índice satisfacción de los usuarios de Euskadi.net de 7 sobre 10.

• Alcanzar un índice satisfacción de los usuarios de Zuzenean (presencial y telefónico) de 6 sobre 10.

• Atención presencial del 60% de las personas en menos de 10 min y el restante 40% en menos de 30 minutos.

• Atención del 60% de las llamadas recibidas.

• Porcentaje de trámites de ciudadanos solicitados por canales electrónicos: 20%

• Porcentaje de trámites de empresas solicitados por canales electrónicos: 60%

• Reducción de un 30% de las cargas administrativas sobre las empresas

• Reducción de un 60% de los certificados en los trámites administrativos

Mejorar la atención ciudadanaPromover la utilización de los servicios electrónicos

Reducir las cargas administrativas



Administración abierta

Asegurar la Participación Desarrollar políticas de transparencia

• Puesta en marcha de 10 iniciativas de participación

• Mejorar el índice de transparencia alcanzando un índice de cumplimiento del 90%



Mejoras en Tecnología Mejoras en la Organización

• Eficiencia: Ahorro en costes IT 25 millones de euros al año

• Calidad: Mejora de la satisfacción con los servicios IT en un 50%

• Formación de 2.700 personas en materia de administración electrónica e innovación pública.

• Rediseño de los perfiles de 20 puestos de trabajo tipo

Administración eficiente

Mejoras en los procesos

• Análisis y rediseño de 5 procesos transversales de innovación pública



Líneas estratégicas

Eje

sL

íne

as

ADMINISTRACIÓN ELECTRONICA

ADMINISTRACIÓN INNOVADORA

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

ADMINISTRACIÓN ABIERTA

o Servicios electrónicos

o Plataforma de administración electrónica

o Adaptación Normativa

o Presencia en Internet

o Atención ciudadana

o Transparencia y participación

o Colaboración interadministrativa

o Innovación y conocimiento

o Excelencia en la gestión

o Organización y recursos humanos

o Evaluación de políticas públicas

o Infraestructura tecnológica

o Sistemas corporativos

o Modelo de gestión IT



Proyectos Sub-proyectos1. Servicios Electrónicos 5 6,67% 18 13,24%2. Evolución de Platea 9 12,00% 31 22,79%3. Adaptación normativa 1 1,33% 2 1,47%4. Presencia en Internet 3 4,00% 20 14,71%5. Atención Ciudadana 6 8,00% 4 2,94%6. Transparencia y Participación 6 8,00% 9 6,62%7. Colaboración interadministrativa 7 9,33% 3 2,21%8. Innovación y Gest. del Conocimiento 3 4,00% 2 1,47%9. Evaluación de políticas públicas 10 13,33% 0 0,00%10. Excelencia en la gestión 4 5,33% 0 0,00%11. Organización y RRHH 4 5,33% 0 0,00%12. Sistemas corporativos 6 8,00% 12 8,82%13. Infraestructuras tecnológicas 9 12,00% 35 25,74%14. Modelo de Gestión IT 2 2,67% 0 0,00%

Total PIP 75 136

Proyectos y subproyectos



► Puesta a disposición de los ciudadanos del 100% de los servicios públicos a través de canales electrónicos.

► Reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas en un 30% - Aproximadamente 890 millones de €

► Ahorro en infraestructuras IT de aproximadamente 24 millones de € al año.

► Formación de más de 2.700 empleados públicos en administración electrónica y nuevas tecnologías.

► Ahorro a ciudadanía y empresas del aporte de más de 13 millones de documentos al año.

► Involucración de más de 200 empleados públicos en procesos de innovación.

Beneficios esperados



AG

EN

DA


Agenda


AG

EN

DA

4.- Novedades normativas

Nuevo Decreto de Administración Electrónica

► Sede electrónica

► Sistemas de identificación y firma electrónica

► Representación de la ciudadanía

► Comunicaciones electrónicas

► Tablón electrónico de anuncios

► Expediente, documento y archivo electrónico

► Eliminación del papel

► Interoperabilidad

► Convenios de colaboración


AG

EN

DA


Agenda


AG

EN

DA

5.- Los retos de futuro

► Identificación y firma electrónica

► Estandarización tecnológica (sistemas operativos, navegadores)

► Simplificación administrativa vs. Seguridad jurídica

► Interoperabilidad vs. protección de datos

► Acceso y usabilidad de los servicios

► Movilidad y nuevos dispositivos


A modo de conclusión

La Administración electrónica es una oportunidad para que la Administración pública haga lo que tendría que hacer de todas formas,

con tecnología o sin ella.

Personas

Información

Servicios

Calidad

Innovación

TecnologíaCambio

ColaboraciónParticipaci

ónOrganización

Conocimiento

La Administración electrónica tiene que ver con:

Evaluación

Iñaki Ortiz Sánchez

Director de Innovación y Administración Electrónica

Gobierno Vasco

[email protected]

algunas enseñanzas a partir de la experiencia

Documents