alfonso magaÑa rÁmirez -...

ALFONSO MAGAÑA RÁMIREZ MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

MEGA ÉXITO EMPRESARIAL – CONSULTORES AMBIENTALES. [1]

ALFONSO MAGAÑA RÁMIREZ

Prolongación Mariano Otero 6127, Mariano Otero, Zapopan, Jalisco. CP: 45067.

Nombre del proyecto:

EXPLOTACIÓN DE LA MINA “LAS GARZAS“. Ubicación:

MUNICIPIO DE TUXCACUESCO, JALISCO.

Tipo de Estudio (MIA o Estudio de Riesgo):

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Modalidad de la MIA en su caso:

“”A” Particular, no incluye actividad altamente riesgosa”.

Nombre y/o razón social del promovente:


Nombre y/o razón social del responsable de la elaboración del estudio:

ING. JOSÉ LUIS SERVÍN CALDERÓN – MEGA ÉXITO EMPRESARIAL.

Fecha de terminación de la MIA o Estudio de Riesgo:

JUNIO DEL 2011.



Solicitud de Autorización en materia de Impacto Ambiental.

A través de la presentación de:

X MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN MODALIDAD PARTICULAR

INFORME PREVENTIVO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN MODALIDAD REGIONAL

ESTUDIO DE RIESGO

Ciudad de Tuxcacuesco, Jalisco a 30 de Junio de 2011.

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que cumplo con los requisitos y que los datos,

documentos y declaraciones proporcionadas o anexos a este formato son ciertos; asimismo

tengo conocimiento que se encuentran sujetos al control y verificación de la autoridad. Si se

prueba que los informes o declaraciones proporcionados resultaran falsos, se me aplicarán las

sanciones administrativas y las penas por conducirme con falsedad. Igualmente, manifiesto

que la obra será realizada conforme a los términos del presente y a las disposiciones

aplicables.

DATOS DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:

EXPLOTACIÓN DE LA MINA “LAS GARZAS”.

Ubicación del Proyecto:

Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco.

Ing. Eduardo Enrique González Hernández

Director de Impacto y Riesgo Ambiental.

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Presente.



Coordenadas UTM: 0‟ 599 837 Longitud E. y 2‟ 173 873 Latitud N. Altitud: 904 msnm.

Breve descripción del proyecto:

EXPLOTACIÓN A CIELO ABIERTO DE MINERAL DE FIERRO (SIN USO DE EXPLOSIVOS).

DATOS DEL PROMOVENTE

Nombre o razón social del Promovente: ALFONSO MAGAÑA RÁMIREZ

DOCUMENTOS INGRESADOS

XXX Manifestación de Impacto Ambiental en modalidad Particular en original y copia magnética

(firmada por el responsable de su elaboración, por el promovente y en su caso por el

representante legal).

XXX Resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental en modalidad Particular en original y copia

magnética (firmada por el responsable de su elaboración, por el promovente y en su caso por el

representante legal).



XXX Comprobante del pago de derechos correspondiente vigente.

XXX Copia del Título minero.

XXX Identificación del Promovente y en su caso, del Representante Legal.

.

Presentación del estudio.

Representante Legal


_________________ __________________

Firma y Nombre Firma y Nombre



INTRODUCCIÓN

El presente estudio de Impacto Ambiental modalidad particular se elaboró de acuerdo a la

guía indicada por la SEMARNAT, manifestación de impacto ambiental modalidad A, sin

actividad altamente riesgosa, descargada de su página www.semarnat.gob.mx

Se aplicó la metodología de Evaluación de Impacto Ambiental usando la matriz modificada de

Leopold.

Las fotografías presentadas son como actualmente se encuentra el sitio del proyecto.

Realizamos las visitas necesarias al sitio del proyecto para constatar el estado en que se

encuentran los recursos naturales y los datos reportados se tomaron de estas visitas a sitio y

de la bibliografía disponible.

El Proyecto está enmarcado dentro de la norma: NOM-120-SEMARNAT-1997,

ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE

EXPLORACIÓN MINERA DIRECTA, EN ZONAS CON CLIMAS SECOS Y TEMPLADOS EN

DONDE SE DESARROLLE VEGETACIÓN DE MATORRAL XERÓFILO, BOSQUE TROPICAL

CADUCIFOLIO, BOSQUES DE CONÍFERAS O ENCINOS. (ACLARACIÓN D.O.F. 06-ENE-

1999). (MODIFICACIÓN D.O.F. 06-MAYO-2004).

Para mayor facilidad en la evaluación de los impactos ambientales que se pudieran causar

con este proyecto serán reportados en este estudio, así como sus medidas respectivas de

mitigación y se invita al personal técnico de la SEMARNAT a visitar el sitio y comentar en

detalle el proyecto las veces que sea necesario.

Cualquier información adicional requerida se entregará para mayor comprensión del proyecto.

http://www.semarnat.gob.mx/



ÍNDICE DEL ESTUDIO APEGADO A LA GUÍA.

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto, 10

I.1.2 Ubicación del proyecto, 10

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto, 10

I.1.4 Presentación de la documentación legal, 10

1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social, 10

I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del promovente, 10

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal, 10

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones, 10

I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1 Nombre o razón social, 11

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP, 11

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio, 11

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio, 11

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto, 16

II.1.1 Naturaleza del proyecto, 23

II.1.2 Selección del Sitio, 24

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización, 25

II.1.4 Inversión requerida, 25

II.1.5 Dimensiones del proyecto, 25



II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias,

25

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos, 25

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo, 26

II.2.2 Preparación del sitio, 29

II.2.3 Construcción de obras mineras, 30

II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales, 31

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento, 32

II.2.6 Etapa de abandono de sitio (post-operación), 34

II.2.7 Utilización de explosivos, 35

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera, 35

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos, 37

II.2.10 Otras fuentes de daños, 37

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO, 41

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio, 70

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental, 73

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima, 76

b) Geología y geomorfología, 76

c) Suelos, 77

d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea, 77

IV.2.2 Aspectos bióticos



a) Vegetación terrestre, 77

b) Fauna, 77

IV.2.3 Paisaje, 79

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía, 79

b) Factores socioculturales, 80

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental, 82

b) Síntesis del inventario, 83

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto, 86

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto, 89

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1 Criterios, 90

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada, 91

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental, 96

VI.2 Impactos residuales, 102

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario, 103

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental, 103

VII.3 Conclusiones, 105



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación.

VIII.1.1 Planos definitivos.

VIII.1.2 Fotografías.

MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES, 106

CONCLUSIONES, 106

BIBLIOGRAFÍA, 107



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto.

Explotación de mina de fierro “LAS GARZAS “.

I.1.2 Ubicación del proyecto.

Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.

Diez Años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.

Identificación del Representante Legal – ALFONSO MAGAÑA RÁMIREZ.

Registro Federal de Causantes – MARA640521C17.

Título de la mina - LAS GARZAS – TUXCACUESCO – JALISCO.



I.2 Promovente

1.2.1 Nombre o razón social.

ALFONSO MAGAÑA RÁMIREZ.

1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o razón social.

Mega Éxito Empresarial – Consultores Ambientales.



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto:

EXPLOTACIÓN DE LA MINA “LAS GARZAS”.

Breve descripción del proyecto:

EXPLOTACIÓN A CIELO ABIERTO DEL MINERAL DE FIERRO (SIN USO DE

EXPLOSIVOS).

Se anexan los mapas autorizados por la Secretaría de Economía, mostrando las coordenadas

y su ubicación. Esta ubicación y el área indicada es el área de estudio de esta manifestación

de impacto ambiental.

El yacimiento del mineral de fierro, se encuentra debidamente localizado y caracterizado, se

encuentra a cielo abierto, se han hecho los análisis químicos para conocer su composición y

se han efectuado las corridas financieras necesarias para conocer su rentabilidad económica.



Nombre del Proyecto: EXPLOTACIÓN DE LA MINA “LAS GARZAS”.

Ubicación del Proyecto: Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco.

Coordenadas UTM: 0’ 599 837 Longitud E. y 2’ 173 873 Latitud N. Altitud: 904 msnm.

Las fotografías del sitio de fecha 03 de Junio del 2011.

La explotación de la mina es un proyecto minero a cielo abierto, donde se hará la explotación

del mineral de fierro en seco, no se usará agua, se usará maquinaria pesada para extraer el

mineral no se usarán explosivos, por lo que no hay minado, barrenación, polvorín, ni permiso

de uso de explosivos ni cosas relacionadas.

Al no usarse agua en el proceso, no hay aguas residuales debidas al mismo, solo habrá

aguas sanitarias en las letrinas portátiles que se usarán, el proyecto se desarrollará en un sitio

enmarcado como zona agrícola, ganadera o eriales en zona de clima seco con vegetación de

matorral xerófilo y bosque tropical caducifolio.



Fuente: CARTA TOPOGRÁFICA: MANZANILLO 1: 250 000, INEGI. II.1 Información general del proyecto.

RELATIVO AL MINERAL A EXTRAER Y SUS CARACTERÍSTICAS:

El hierro es el metal pesado más extenso y más abundante en la superficie de la tierra. Debido

a la facilidad con la cual reacciona, es raro encontrarlo en la forma de hierro puro.

Las pequeñas cantidades que se han encontrado, son seguramente de origen extraterrestre

(meteoritos que han caído a la tierra o al hierro meteórico) y e asocian siempre a otros

metales.

El hierro puro se presenta en la forma de metal plateado, muy resistente, flexible, elástico y

maleable.

Debido a su avidez por el oxígeno, el hierro se encuentra en la naturaleza en forma de



minerales, compuestos principalmente por los óxidos.

De estos minerales, los más usados en la industria para la extracción del metal son: hematita,

limonita, magnetita y siderita. La Hematita es un óxido (Fe2 O8) el cual cuando es puro,

contiene el 70% de hierro sin embargo, varía generalmente entre 40 y el 60%.

La limonita (Fe2 O3) H20 es otro óxido, pero contiene cantidades variables de agua y se deriva

de la alteración de otros minerales ferrosos; su contenido de metal varía a partir de un

depósito a otro pero no sobrepasa generalmente el 50%. Químicamente, la magnetita es un

óxido (Fe3 O4) y es el mineral que contiene la mayor cantidad de hierro, en su forma pura

debe contener 72.4%.

La siderita es un carbonato (Fe CO3) que en su estado puro contiene el 48.3%, de hierro, pero

es raramente usada en la producción del hierro y del acero.

Para extraer el hierro metálico de estos minerales, es necesario separar el oxígeno, que se

encuentra combinado con el hierro que forma los óxidos, así como la parte principal de las

impurezas que están presentes en el mineral.

Datos Técnicos: El hierro es un elemento que se caracteriza por ser magnético, al calentarse

pierde su magnetismo; es blando, maleable, con brillo metálico y de color gris acerado a

negro; su punto de fusión es de 1536°C, el de ebullición de 2740°C y tiene una densidad de

7.8 gr/ml. En estado puro es muy reactivo químicamente y se corroe en condiciones de aire

húmedo o a temperaturas elevadas.

El metal puro no se encuentra comercialmente, sino que generalmente es aleado con el

carbono u otros metales como manganeso, cromo, molibdeno, níquel y vanadio. Entre más

poroso sea, ofrecerá mayor superficie a la acción de gases para que las reacciones se

realicen con mayor rapidez.



Manganeso - Hierro - Cobalto

Fe

Ru Os

Tabla completa

General

Nombre, símbolo, número Hierro, Fe, 26

Serie química Metal de transición

Grupo, periodo, bloque 8, 4 , d

Densidad, dureza Mohs 7874 kg/m3, 4,0

Apariencia

Metálico cargante con un tono grisáceo

Propiedades atómicas

Masa atómica 55,845 u

Radio medio† 140 pm

Radio atómico calculado 156 pm

Radio covalente 125 pm

Radio de Van der Waals Sin datos

Configuración electrónica [Ar]3d64s

2

Estados de oxidación (óxido) 2,3,4,6 (anfótero)

Estructura cristalina Cúbica centrada en el cuerpo

Propiedades físicas

Estado de la materia Sólido (ferromagnético)

Punto de fusión 1808 K

Punto de ebullición 3023 K

Entalpía de vaporización 349,6 kJ/mol

Entalpía de fusión 13,8 kJ/mol

Presión de vapor 7,05 Pa a 1808 K

Velocidad del sonido 4910 m/s a 293,15 K

Información diversa

Electronegatividad 1,83 (Pauling)

Calor específico 440 J/(kg*K)

Conductividad eléctrica 9,93 × 106 m

-1•Ω

-1

Conductividad térmica 80,2 W/(m*K)

Dureza 150 Vickers

Módulo de Young 200 GPa

http://es.wikipedia.org/wiki/Manganeso

http://es.wikipedia.org/wiki/Cobalto

http://es.wikipedia.org/wiki/Rutenio

http://es.wikipedia.org/wiki/Osmio

http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Fe-TableImage.png

http://es.wikipedia.org/wiki/Tabla_peri%C3%B3dica_de_los_elementos

http://es.wikipedia.org/wiki/Listado_alfab%C3%A9tico_de_elementos_qu%C3%ADmicos

http://es.wikipedia.org/wiki/Lista_de_elementos_por_s%C3%ADmbolo

http://es.wikipedia.org/wiki/N%C3%BAmero_at%C3%B3mico

http://es.wikipedia.org/wiki/Serie_qu%C3%ADmica

http://es.wikipedia.org/wiki/Metal_de_transici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_de_la_tabla_peri%C3%B3dica

http://es.wikipedia.org/wiki/Periodo_de_la_tabla_peri%C3%B3dica

http://es.wikipedia.org/wiki/Bloque_de_la_tabla_peri%C3%B3dica

http://es.wikipedia.org/wiki/Elementos_del_grupo_8

http://es.wikipedia.org/wiki/Elementos_del_periodo_4

http://es.wikipedia.org/wiki/Elementos_del_bloque_d

http://es.wikipedia.org/wiki/Densidad_(f%C3%ADsica)

http://es.wikipedia.org/wiki/Dureza

http://es.wikipedia.org/wiki/Kilogramo_por_metro_c%C3%BAbico

http://es.wikipedia.org/wiki/Color

http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Fe,26.jpg

http://es.wikipedia.org/wiki/Masa_at%C3%B3mica

http://es.wikipedia.org/wiki/Unidad_de_masa_at%C3%B3mica

http://es.wikipedia.org/wiki/Pic%C3%B3metro

http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_at%C3%B3mico

http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_covalente

http://es.wikipedia.org/wiki/Radio_de_Van_der_Waals

http://es.wikipedia.org/wiki/Configuraci%C3%B3n_electr%C3%B3nica

http://es.wikipedia.org/wiki/Arg%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Orbital_at%C3%B3mico

http://es.wikipedia.org/wiki/Orbital_at%C3%B3mico

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_oxidaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%93xido

http://es.wikipedia.org/wiki/Anf%C3%B3tero

http://es.wikipedia.org/wiki/Redes_de_Bravais

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_la_materia

http://es.wikipedia.org/wiki/Magnetismo

http://es.wikipedia.org/wiki/Punto_de_fusi%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Kelvin

http://es.wikipedia.org/wiki/Punto_de_ebullici%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Entalp%C3%ADa_de_vaporizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Kilojulio_por_mol

http://es.wikipedia.org/wiki/Entalp%C3%ADa_de_fusi%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Presi%C3%B3n_de_vapor

http://es.wikipedia.org/wiki/Pascal_(unidad)

http://es.wikipedia.org/wiki/Velocidad_del_sonido

http://es.wikipedia.org/wiki/Metro_por_segundo

http://es.wikipedia.org/wiki/Electronegatividad

http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_de_Pauling

http://es.wikipedia.org/wiki/Calor_espec%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Julio_por_kilogramo_kelvin

http://es.wikipedia.org/wiki/Conductividad_el%C3%A9ctrica

http://es.wikipedia.org/wiki/Ohmio

http://es.wikipedia.org/wiki/Conductividad_t%C3%A9rmica

http://es.wikipedia.org/wiki/Vatio_por_metro_kelvin

http://es.wikipedia.org/wiki/Dureza

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%B3dulo_de_Young



Potencial Geológico Minero: Los principales entidades federativas productoras de hierro

durante 2004 fueron en orden de importancia Colima (35.5%), Coahuila (27.7%), Michoacán

(26.6%) y Durango (6.3%), que en conjunto abarcan el 96.1% del total de la producción

nacional de hierro. En México, las principales minas de hierro corresponden a la magnetita y

hematita. A continuación se presentan las reservas de este metal por estado, en donde

Colima (31.8%), Coahuila (20.5%) y Michoacán (18.8%) reúnen el 71.1% del total nacional de

reservas:

ESTADO

PROBADAS Fe % PROBABLES Fe % POSIBLES Fe% RECURSO Fe % TOTAL Fe %

BAJA CALIFORNIA 3.281 6.611 8.757 2.740 21.389

CHIHUAHUA 35.228 0.038 10.400 45.666

COAHUILA 281.897 281.897

COLIMA 231.784 21.029 60.657 125.221 438.691

DURANGO 10.000 10.000

GUERRERO 0.000 6.498 6.302 38.420 51.220

JALISCO 13.707 3.172 86.899 5.752 109.530

MICHOACÁN 131.418 43.508 1.800 82.251 258.977

OAXACA 0.000 60.510 9.000 57.000 126.510

PUEBLA 0.000 0.034 0.000 11.879 11.913

SINALOA 2.272 5.776 1.266 0.000 9.314

SONORA 3.533 4.233 3.305 1.014 12.085

TOTAL 703.120 151.371 178.024 344.677 1,377.192

Nota: Incluye reservas con ley y sin ley

YACIMIENTOS FERRÍFEROS DE MÉXICO

GRAN TOTAL RESERVAS DE FIERRO

POR ESTADO

R E S E R V A S (M I L L O N E S D E T O N E L A D A S)

Fuente: Servicio Geológico de México, investigación directa.

Coeficiente de Poisson 0,291

Tensión de Rotura 540 MPa

Tensión de Fluencia 50 MPa

Emisividad Óptica 0,35 (650 nm a 927 °C)

1er

potencial de ionización 762,5 kJ/mol

2° potencial de ionización 1561,9 kJ/mol

3er

potencial de ionización 2957 kJ/mol

4° potencial de ionización 5290 kJ/mol

Isótopos más estables

iso. AN

periodo de semidesintegración

MD

ED MeV

PD

54Fe 5,845% Fe es estable con 28 neutrones

55Fe Sintético 2,73 años ε 0,231

55Mn




59Fe Sintético 44,503 días β 1,565

59Co

60Fe Sintético 1,5 × 10

6 años β

- 3,978

60Co

http://es.wikipedia.org/wiki/Coeficiente_de_Poisson

http://es.wikipedia.org/wiki/Energ%C3%ADa_de_ionizaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Is%C3%B3topo

http://es.wikipedia.org/wiki/Abundancia_natural

http://es.wikipedia.org/wiki/Periodo_de_semidesintegraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Periodo_de_semidesintegraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Desintegraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Energ%C3%ADa_de_desintegraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Mega

http://es.wikipedia.org/wiki/Mega

http://es.wikipedia.org/wiki/Producto_de_desintegraci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Is%C3%B3topo_estable

http://es.wikipedia.org/wiki/Neutr%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Radiois%C3%B3topo_sint%C3%A9tico

http://es.wikipedia.org/wiki/Captura_electr%C3%B3nica

http://es.wikipedia.org/wiki/Manganeso








http://es.wikipedia.org/wiki/Emisi%C3%B3n_beta



http://es.wikipedia.org/wiki/Emisi%C3%B3n_beta




PROCESO QUE SIGUE EL MINERAL DE FIERRO.

Trituración

Concentración

Peletización

Alto Horno

Aceración

Colada

Continua

Laminación

Embarque

Reducción

Directa

del Hierro

Chatarra

Refinación secundaria

Caliza

Coque

Mineral

de

Hierro

Horno Eléctrico

HORNO ELÉCTRICO

ALTO HORNO

Extracción de

la mina.



Extracción. La explotación del mineral se realiza por el método a cielo abierto. Para

desprender el mineral se efectúa por medio de trascabos, el llenado de camiones se hace por

medio de palas mecánicas, los camiones transportan el mineral a la planta de trituración.

Trituración. El mineral de hierro después de ser extraído entra a la trituradora primaria en

trozos, con un tamaño aproximada de 54 pulgadas y sale con un tamaño máximo de 8

pulgadas, en esta etapa se realiza una pre-concentración y la ley del producto obtenido se

encuentra en un rango de 20 a 55% de fierro.

En la trituración secundaria el mineral se reduce a un tamaño máximo de 2.5 pulgadas y se

lleva a cabo una homogenización de la que se obtiene un producto con una ley que oscila

entre 35 y 40% de fierro. La trituración terciaria da como resultado un tamaño máximo de ¾ de

pulgada y una ley de mineral de 36 a 40% de fierro, el cual se transporta por medio de bandas

al siguiente proceso.

II.1.1 Naturaleza del proyecto. INDUSTRIA EXTRACTIVA, explotación del mineral de fierro

a cielo abierto en seco y sin uso de explosivos, que conllevan a:

Fuente: Restauración de minas superficiales, Carolina Jiménez, SEMARNAT, 2006.



Por las características del proyecto, los impactos más sustanciales son sobre: El paisaje, la

atmósfera, el suelo, la vegetación y la fauna.

Las aguas superficiales y subterráneas no se verán afectadas en consideración, al no usar

agua en el proceso extractivo y tampoco tener que hacer pozo de extracción de agua, ni tener

lagunas o corrientes de aguas residuales o de proceso. Así la calidad del agua no se verá

afectada por este proyecto, ni se modificará el balance o patrón hidrológico, ni se producirán

azolves o hundimientos.

En este documento describiremos a detalle cada uno de estos impactos y como se mitigarán

como se ve en la tabla serán: Inclinación de los taludes, Vehículos en buenas condiciones

mecánicas, diseño del sitio siguiendo los patrones del viento y una extensión pequeña de

explotación al usarse solo un banco de extracción de mineral y lo más importante reforestar la

zona para compensar los daños al medio ambiente.

II.1.2 Selección del sitio. Como el proceso de una MIA se indica en la literatura, un buen comienzo es la selección del

sitio, en este caso se tomó en cuenta:

Disponibilidad del mineral de fierro de buena calidad en ese sitio. La población conoce de las actividades de la mina. Caminos de acceso, transitables todo el año. La aceptación de la comunidad y del municipio al proyecto. Contar en el sitio con disponibilidad de mano de obra y maquinaria. Contar con el título de concesión minera. Tener cerca centros poblacionales para la compra de víveres y suministros básicos.

Lugar cercano a Puerto de Manzanillo para bajos costos de transporte.



No tener en 500 metros a la redonda obras que impidan el desarrollo del proyecto como

centros de reunión, escuelas, hospitales, ríos, casas habitación.

Facilidad para extraer con maquinaria el mineral sin necesidad de uso de explosivos.

II.1.3 Ubicación física del proyecto. Nombre del Proyecto: EXPLOTACIÓN DE LA MINA “LAS GARZAS”.


Coordenadas UTM: 0’ 599 837 Longitud E. y 2’ 173 873 Latitud N. Altitud: 904 msnm.

Al sitio del proyecto se accede por la Carretera Autlán de Navarro – El Grullo, desviándose al

cerro el Camichin.

II.1.4 Inversión requerida.

Seis millones de pesos para: los permisos legales, renta de maquinaria pesada, pago de

transporte y sueldos de los trabajadores, las medidas de prevención y mitigación, así como

pago de impuestos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

Es un proyecto pequeño en dimensiones, se explotará usando solo un área continua de dos

hectáreas, conforme se vaya extrayendo el mineral, al avanzar en la explotación se

rehabilitará el área anterior y se reforestará, tal y como se indica en este estudio.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias.

Actualmente el suelo tiene uso agrícola.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.



La etapa de preparación del sitio, la cual se refiere al despalme del área, se realizará durante la

vida útil del proyecto conforme al avance de las actividades de extracción del material.

La etapa de operación se realizará durante toda la vida útil del área, ya que ésta corresponde a

las actividades de extracción del mineral.

Las actividades de explotación de la mina se realizarán durante un periodo de 10 años, por lo

que la etapa de abandono del sitio se contempla para el año 2021.

II.2 Características particulares del proyecto. II.2.1 Programa General de trabajo.

Programa de trabajo.- Presentar en forma gráfica (GANTT), las principales etapas de

actividades calendarizadas, destacando las fechas estimadas de inicio y conclusión de la obra

o actividad: Proceso constructivo una vez aprobados los trámites necesarios:

Concepto: Bimestre

uno

Bimestre

dos

Bimestre

tres

Bimestre

cuatro

Bimestre

cinco

Bimestre

seis

Bimestre

siete

Bimestre

ocho

Acta Constitutiva

de la Sociedad.

XXX

Alta en Hacienda

Pública.

XXX

Negociación con

el propietario del

Terreno.

XXX

Diseño de como

explorar la zona

XXX

Selección de

contratista para

el transporte del

mineral

XXX

Estudio de XXX



impacto

ambiental para

la obra.

Titulo minero. XXX

AVISO DE

INICIO DE

EXPLORACIÓN.

XXX

Trazo y limpieza. XXX

Excavaciones

para la

exploración

minera.

XXX

Análisis químico

del mineral.

XXX

Cuantificación

de reservas.

XXX XXX

Limpieza del

camino.

XXX XXX XXX

Letreros de

señalización y

seguridad.

XXX XXX

Instalación de

letrinas

portátiles.

XXX

Habitación del

patio para la

maquinaria.

XXX

Habilitación del

patio de

almacenaje de

mineral.

XXX

Habilitación del

patio de

estériles.

XXX

Extracción del

mineral,

obtenido el

dictamen de

XXX XXX XXX XXX XXX XXX



impacto

ambiental.

Carga del

mineral en

camiones.

XXX XXX XXX XXX XXX XXX

Capacitación de

seguridad e

higiene

XXX

Restauración de

las áreas ya

explotadas.

XXX XXX

Mejoramiento

del camino de

acceso.

XXX XXX

Habilitación del

almacén

temporal de

combustibles.

XXX

Reforestación de

las áreas

abandonadas.

XXX XXX

Ilustración de explotación de la mina a cielo abierto, sin uso de explosivos, proceso seco.



Observaciones generales:

Avance gradual de la obra. Modificación de la topografía original del terreno. Solo se usa maquinaria. Los taludes son la parte de mayor riesgo que deben cuidarse para no tener derrumbes. El sitio debe cercarse para evitar acceso de personas o ganado al sitio. El despalme del terreno acaba con la cubierta vegetal. La zona puede volverse inundable si no se dejan drenajes naturales. Letreros de advertencia y peligro deben ser instalados y visibles desde más de 100 metros

de distancia.

El relleno de taludes y la reforestación son las medidas principales para hacer sustentable

el proyecto y se deben incluir en el proyecto ejecutivo para contemplar estas obras y sus

gastos.

La obra de explotación es pequeña en área superficial.

Las personas tienen mucha reticencia a estas obras si se trata de minerales que causen

aguas residuales, como es el caso de la explotación de Oro, o mineral de fierro de

características sulfurosas que cause drenaje ácido, en este caso no es así.

II.2.2 Preparación del sitio.

La preparación del sitio para el desarrollo de las actividades de explotación de la mina de

Fierro, consistirá en realizar únicamente el trazo y limpieza así como el despalme del área, lo

cual se realizará en forma gradual durante la vida útil del área, conforme al avance en el área

de explotación, a través del uso de maquinaria (Retroexcavadora).



Cabe resaltar que en el área a intervenir existe una capa de suelo de 50 cm de espesor en

promedio.

Este material será acumulado temporalmente en la parte lateral Este del sitio, el cual será

utilizado para la conformación de los taludes con un ángulo de inclinación de 60°. Cabe señalar

que esta actividad se realizará en forma subsecuente conforme al avance del área de

extracción.

II.2.3 Construcción de obras mineras.

Explotación.

Rampas de acceso a bancos:

Se tendrá un solo nivel de explotación de 2.0 m de profundidad en promedio, que se irá

conformando al avanzar en el área de explotación y se tendrá una rampa de acceso, con un

ancho mínimo de 5 m.

Tajo:

La explotación del material se realizará en un solo frente, a una profundidad de 2.0 m en

promedio y en una superficie total de 2 hectáreas.

El sistema de explotación se basará en los siguientes parámetros:

El ángulo de inclinación de los taludes será de 60°

Altura del banco de 2.0 m

Número de bancos: 1

Volumen de material proyectado a extraer: 80, 000 m3

Depósitos superficiales de suelo fértil. El suelo producto del despalme será dispuesto

temporalmente en la lateral Este del sitio y será utilizado para la conformación de los taludes,

así también se distribuirá sobre el área intervenida, conforme al avance del área de extracción.



Volumen estimado de suelo a remover producto del despalme: 10,000 m3 (20,000 m2 X 0.5

mts. de espesor de suelo en promedio).

Sistema de estabilización de taludes: Los taludes tendrán una inclinación de 60°, a fin de evitar

procesos de deslave. La inclinación de los taludes se logrará a través del suelo producto del

despalme.

Transporte del material: El transporte del material, se realizará a través de camiones de volteo

con capacidad de 12 y 6 m3, hacia el puerto de Manzanillo, Colima a fin de abastecer a la

industria de la minera China.

Beneficio.

No se realizará ningún proceso de beneficio al material en el área de extracción; éste será

cargado directamente en los camiones de volteo conforme se vaya extrayendo.

Imagen ilustrativa del tipo de camiones a utilizar.

II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales.

Construcción de caminos de acceso y vialidades:



No será necesario rehabilitar el camino de acceso, para el tránsito de los camiones.

Servicio médico y respuesta a emergencias: El personal contratado para el desarrollo de las

actividades extractivas (4 operadores de maquinaria), estará debidamente asegurado y se

contará con un vehículo en forma permanente; por lo que en caso de algún accidente o

emergencia, el personal será trasladado a la clínica del IMSS más cercana, ubicada en la

población de Zezontle, a 3.3 km del área del proyecto, aproximadamente.

Almacenes, recipientes, bodegas y talleres: No se establecerá ningún tipo de infraestructura en

el área.

Campamentos, dormitorios, comedores: No se establecerán campamentos en el área, el

personal será contratado en la zona y se desplazará diariamente a su lugar de residencia al

término de la jornada de trabajo.

Instalaciones sanitarias: Se contratará el servicio de dos sanitarios portátiles para el uso del

personal operativo, el cual estará conformado por 12 personas (Cuatro operadores de

maquinaria, cuatro ayudantes, dos choferes, un supervisor y un vigilante).

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

El desarrollo del proyecto consistirá únicamente en la extracción del material en forma

mecánica, a través del uso de maquinaria, sin realizar ningún proceso de beneficio o

transformación de éste en el área. Las actividades que contempla la etapa de operación

se realizarán en forma permanente durante la vida útil del área de explotación.

Imagen ilustrativa de la maquinaria a utilizar.



Descripción del proceso de explotación del banco de material.

Extracción. Consiste en realizar la remoción del material en forma mecánica, a través del

uso de maquinaria (Cargador frontal 950), la cual avanzará en un solo frente y lo

acumulará hacia un lado.

Carga. El material removido será cargado a camiones de volteo, a través del mismo

cargador frontal.

Transporte. El material será transportado a través de cuatro camiones de volteo con

capacidad de 12 y 6 m3 respectivamente, hacia el lugar de demanda, el puerto de

Manzanillo, colima.

Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y

control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos.

Descripción del método de explotación.

La explotación del material se realizará a cielo abierto, en un nivel, avanzando en un solo

frente, sobre el área a intervenir.

El método de explotación se basará en los siguientes parámetros:

Altura de banco de 2.0 m

Ángulo final de taludes 60°

Ancho mínimo de rampa de servicio 5 m

Pendiente máxima de rampa de servicio 9 %

En el proceso de explotación del material no se generarán residuos contaminantes, líquidos,

sólidos o gaseosos.

Tipo de reparaciones a sistemas o equipos.



Programa de mantenimiento. No se contará con infraestructura o equipo de transformación

en el área; el mantenimiento de la maquinaria a utilizar en las actividades extractivas se

realizará fuera del área de explotación, en talleres concesionados.

II.2.6 Etapa de abandono del sitio (post-operación).

Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo. No se establecerá ningún tipo de

infraestructura en el área correspondiente al sitio de extracción.

Abandono de las instalaciones.

Estimación de vida útil. Con base al volumen estimado de reservas existentes de material

en la mina, el cual es de 800, 000.0 m3 y al volumen de producción anual proyectado de 80,

000.0 m3, se estima una vida útil del área de 10.0 años, aproximadamente.

• Programa de restitución o rehabilitación del área. La superficie a intervenir en la

mina, será restaurada al término de la vida útil de ésta, considerando las siguientes

medidas: Los taludes del área explotada serán cubiertos con el suelo almacenado producto

del despalme del área, a fin de dar la inclinación adecuada a éstos (60°) y evitar procesos

de deslaves.

Se establecerán bordos perimetrales en la parte superior de los taludes, plantando sobre

ellos especies para protección del suelo usando especies nativas, etc., a fin de evitar

deslaves de suelo o derrumbes que provoquen la erosión de los taludes. Se realizará el

cercado perimetral del área de la mina, a fin de proteger la reforestación y asegurar su

establecimiento, evitando daños a ésta por la entrada de ganado, así como evitar posibles

accidentes por la entrada de personas no autorizadas.

La reforestación a realizar como medida de compensación en las franjas perimetrales de

protección, se realizará considerando los siguientes criterios:

Especies a utilizar: Especies nativas aprobadas por SEMARNAT.

Distribución: Marco real



Espaciamiento: 3 m X 3 m

Densidad de plantación: 1, 111 plantas/ha

Implantación: Con cepellón o material vegetativo.

Sistema de plantación: Cepa común

Época de plantación: Inicio de temporada de lluvias.

II.2.7 Utilización de explosivos. Para el desarrollo de las actividades de explotación del

banco de material, no será necesaria la utilización de explosivos. Las actividades

extractivas se realizarán en forma mecánica, a través del uso de maquinaria.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera.

Generación de residuos peligrosos. No se generarán residuos peligrosos en el área de

explotación del banco de material, debido a que no se realizará el mantenimiento de

maquinaria o equipo en el área.

Generación de residuos no peligrosos. Los residuos no peligrosos que se generarán

durante las actividades de explotación del material, corresponden a la capa del suelo que

se removerá durante la etapa de preparación del sitio (despalme del área a intervenir).

El suelo removido durante el despalme del área será dispuesto en la lateral Este de la

mina, para su posterior utilización en la conformación de los taludes, con un ángulo de

inclinación de 60°, a fin de proteger de procesos de deslave.

Generación, manejo y descarga de aguas residuales y lodos. No se generarán aguas

residuales ni lodos durante el proceso de extracción del material.

Generación y emisión de sustancias a la atmósfera. Durante las actividades de extracción

del material se generará la dispersión de partículas sólidas (polvos) por la acción del



viento, y que no existen flujos de aire en la maquinaria a utilizar por el proceso de

extracción que propicien la dispersión de partículas, por lo que ésta se da únicamente por

la velocidad natural del aire, cuando la dispersión es mayor a la velocidad de

sedimentación de las partículas del mineral. Sin embargo, estas partículas tenderán a

sedimentarse sobre la misma área de explotación y por lo tanto no existirá dispersión de

partículas a grandes distancias. Cabe resaltar que las partículas sólidas que se generarán

no son tóxicas y la cantidad de emisión estará en función de la dirección y velocidad del

viento. La población más cercana se ubica a 3.0 Km del área de explotación, por lo que no

será afectada.

Otras emisiones que se generarán, corresponden a pequeñas cantidades de gases

(humos) producidos por la combustión del diesel en la maquinaria que se utilizará para las

actividades de extracción del material. Sin embargo, estos mismos serán mínimos, debido

a que sólo se utilizarán dos máquinas y las cuales estarán sometidas a un programa de

mantenimiento continuo, en talleres establecidos.

Maquinaria a utilizar:

Cantidad Descripción

1 Cargador frontal 950 Caterpillar

1 Retroexcavadora CASE 580

4 Camión de volteo DINA Mod. 2000, cap. 6 m3

1 Camión de volteo DINA, Mod. 2003, cap. 12 m3

Identificación de fuentes fijas. No existirán en el área fuentes fijas de emisión de

contaminantes, debidos a que no se realizará ningún proceso de beneficio o

transformación del material.

Prevención y control. Debido a que la explotación del material se realizará a cielo

abierto, no es posible establecer medidas de control en esta área ya que la dispersión de



partículas sólidas que se generarán por la acción del viento, estará en función de la

velocidad y dirección de éste. Las bajas emisiones de partículas sólidas que se generarán

no justifican establecer medidas de control como son el riego del área, ya que en esta

zona el agua es escasa y causaría un mayor impacto la demanda de grandes volúmenes

de ésta.

Con respecto a las emisiones de gases contaminantes generados por la combustión del

diesel en la maquinaria utilizada en el proceso de explotación del material, serán

minimizadas a través del mantenimiento continuo a que estará sometida la maquinaria, a

fin de no tener paros o tiempos muertos durante el desarrollo de las actividades por fallas

mecánicas.

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.

No se generarán residuos peligrosos en el área de explotación del mineral.

Los residuos no peligrosos a generar, corresponden al suelo producto del despalme del

área, el cual será dispuesto en forma temporal en la parte Este del sitio, para su posterior

utilización en la construcción de los taludes.

II.2.10 Otras fuentes de daños.

Contaminación por ruido, vibraciones, radiactividad térmica o luminosa.

Durante las actividades de explotación del material, se generarán ruidos provenientes

principalmente de la maquinaria pesada a utilizar para la extracción del material, siendo

estos ruidos de baja intensidad durante las 8 horas de trabajo.

Fuente Nivel de ruido Tiempo de duración

Cargador frontal 950 Caterpillar 60 Db 8 horas/día

Retroexcavadora CASE 580 60 Db 8 horas/día



La generación de ruidos se presentará principalmente durante la etapa de operación que

contempla las actividades de extracción del material. Cabe resaltar que estos ruidos no

causarán molestias a la población aledaña (la que está más cercana está a 0.8 km. Del

sitio), ya que los ruidos se disipan rápidamente a una corta distancia, lo cual lo confirmarán

los habitantes de esta población.

b) Posibles accidentes.

Identificación. Las contingencias ambientales que pudieran presentarse durante el

desarrollo de las actividades de extracción del material podrían ser la generación de

incendios forestales, contaminación del suelo y derrumbes, debiéndose a un mal manejo

del combustible y del área de explotación respectivamente. Sin embargo, la probabilidad

de ocurrencia de estas contingencias sería mínima, al considerarse las medidas de

precaución necesarias como serían: en el caso de los incendios forestales: Evitar realizar

fogatas en el área aledaña, se evitará tirar colillas de cigarros encendidas, tirar envases de

vidrio y plástico, etc. Para evitar la contaminación del suelo por posibles derrames de

combustible durante su abastecimiento a la maquinaria, se surtirá a través de un vehículo

orquesta, utilizando pistolas despachadoras. Además, se colocará en la parte inferior del

punto de carga una charola de plástico, a fin de captar posibles derrames; y con respecto

al manejo del área de explotación, se contará con personal calificado para el manejo de la

mina, a fin de evitar riesgos de derrumbes. Cabe señalar que el desnivel del área de

explotación será de 2.0 m, por lo que los riesgos de derrumbes son mínimos.

Sustancias peligrosas. Las sustancias y /o materiales considerados como peligrosos que

se manejarán en el desarrollo de las actividades de explotación del material, únicamente

será el combustible (diesel) a utilizar para el funcionamiento de la maquinaria.

1. Derrames de hidrocarburos. El derrame de combustible pudiera presentarse durante el

abastecimiento a la maquinaria. Sin embargo, se tomarán las medidas de prevención

necesarias, a fin de evitar derrames que pudieran contaminar el suelo, como sería el

abastecimiento a través de un vehículo orquesta, utilizando pistolas despachadoras y

colocar en la parte inferior del punto de carga, una charola de plástico que permita captar

posibles escurrimientos. Los procedimientos de prevención de contingencias, consistirán



en el manejo adecuado del combustible durante su transporte y abastecimiento a la

maquinaria, a través del uso de pistolas despachadoras. Se evitará el almacenamiento de

combustible en el área, el cual será abastecido por un vehículo orquesta conforme a los

requerimientos de la maquinaria, dada la cercanía de la Estación de Servicio en la

población. En caso de presentarse alguna contingencia se contratará a una empresa

autorizada para realizar la limpieza del área, retirando el suelo contaminado y

transportándolo a un confinamiento autorizado, para su disposición final.

2. Prevención y respuesta. La prevención de riesgos ambientales en el manejo y uso de

hidrocarburos, estará determinada por el manejo adecuado de éstos y para lo cual se

atenderán las siguientes medidas:

Hidrocarburos

El transporte de combustible (diesel) se realizará a través de un vehículo

orquesta conforme a las necesidades de abastecimiento de la maquinaria.

La carga de combustible a la maquinaria se realizará a través de pistolas

despachadoras y colocando en la parte inferior del punto de carga una charola

de plástico para captar posibles escurrimientos.

Se evitará realizar el almacenamiento de combustible en el área.

Se evitará realizar el mantenimiento de la maquinaria en el área, realizando su

traslado a talleres concesionados para su mantenimiento periódico.

3. Medidas de seguridad.

Las medidas de seguridad para prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia

ambiental que se pudiera generar en el desarrollo de las actividades durante las etapas de

preparación del sitio y operación que se realizarán en forma subsecuente, son las

siguientes:



Se dotará al personal del equipo necesario para su protección, como son: botas

industriales, casco, gafas y protectores de oídos.

Se comunicará al personal de las medidas de seguridad que deberán tomarse durante el

desarrollo de las actividades extractivas.

Se establecerán las medidas de seguridad necesarias durante el manejo y carga de

combustible a la maquinaria y equipo, como son: conectar adecuadamente las pistolas

despachadoras, colocar la charola de plástico en la parte inferior del punto de carga y

evitar fumar durante la carga de combustible.

Se prohibirá el uso de fósforos u otros productos o dispositivos que puedan producir llama

o chispa durante el manejo del combustible.

Corrida Financiera del Proyecto.

Extracción diaria de mineral. 150.0 ton.* 700.0 pesos/tonelada = $105,000.00

Pago a ejidatarios. $20,000.00

Permisos y derechos. $10,000.00

Salarios. $12,000.00

Fletes. $15,000.00

Impuestos. $10,000.00

Prevención ambiental. $5,000.00

Utilidad diaria. $33,000.00

Tiempo para recuperar la inversión 6,000,000.00/$18,000.00 = 181.0 días de trabajo.



III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO


Se reproduce integra la norma: NOM-120-SEMARNAT-1997 y sus modificaciones, Que

establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración

minera directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y

templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio,

bosques de coníferas o encinos. Y sus modificaciones.

Por su aplicación a este proyecto minero.

SUSTENTO LEGAL del Plan de Desarrollo del Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable se publicó el 7 de diciembre de 2001 y entró en vigor

el 8 de diciembre del mismo año, creándose el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural



Sustentable y se define a este como la instancia consultiva del gobierno federal, con carácter

incluyente y representativo de los intereses de los productores y agentes de la sociedad rural.

El objetivo fundamental del Consejo Nacional es; .promover en el ámbito de su competencia la

más amplia participación de las organizaciones y demás sujetos del sector, para que sean las

bases de una acción descentralizada en la planeación, seguimiento, actualización y

evaluación de los programas de fomento agropecuario y desarrollo rural sustentable.

El Plan Nacional de Desarrollo, constituirá el marco de referencia de los tres órganos de

gobierno, a fin de que los criterios en él establecidos orienten sus acciones y programas para

el desarrollo rural sustentable.

Con apego a los principios de federalización, se integrarán Consejos para el desarrollo rural

sustentable, homologados al Consejo Mexicano en los municipios, en los distritos de

desarrollo rural y en las entidades federativas.

Los consejos serán instancias para la participación de los productores y demás agentes de la

sociedad rural en la definición de prioridades regionales, la planeación y distribución de los

recursos que la federación, las entidades y los municipios destinen al apoyo de las inversiones

productivas y para el desarrollo rural sustentable.

Los consejos municipales, definirán la necesidad de convergencia de instrumentos y acciones

provenientes de los diversos programas sectoriales, mismos que se integraran al programa

especial concurrente.

Los integrantes del Consejo Municipal son los siguientes: el presidente municipal, los

representantes de las dependencias de la comisión intersecretarial (SAGARPA, Economía,

SEMARNAT, SHCP, SCT, SSA, Sedesol, SRA, SEP). La organización y funcionamiento de

los Consejos Estatales, Distritales y Municipales, se regirán por los estatutos que al respecto

se acuerden entre el gobierno federal y los de las entidades federativas.



REGIONALIZACIÓN

Como una estrategia para el desarrollo del Estado de Jalisco, se establece la

Regionalización, integrando territorialmente a los 124 municipios en 12 regiones.

A partir de la ley de Planeación del Estado de Jalisco y sus municipios, se han definido y

consolidado nuevas estructuras territoriales para el Desarrollo del Estado.

Las Regiones y los Municipios adquieren una nueva dinámica, y se consolidan como los

pilares para la planeación y gestión del Desarrollo.

La misma ley fortalece la dinámica de la relaciones entre la sociedad civil y el Estado. Se

acerca el Estado a la sociedad civil y se fortalece lo público buscando una mejor disposición

organizacional que garantice mayores niveles de involucramiento y corresponsabilidad de la

población en torno a la gestión del desarrollo.

Constitución Política Federal y Constitución Política del Estado de Jalisco

La fundamentación jurídica parte de los preceptos establecidos en la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 27, Fracción XX, así como el artículo 26 que

señala la obligación del Estado de organizar un sistema de planeación para el desarrollo, y es

de observancia general en toda la República. Asimismo, se establece la concurrencia de los

tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes

relativas al desarrollo urbano, y de los municipios para expedir los reglamentos y

disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se

ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.

Estos conceptos se fortalecen en el Artículo 115°, que establece la facultad de los municipios

para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se

requieran en sus respectivos territorios.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco



El Artículo 15° de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, que

establece las obligaciones de los órganos del poder público del Estado, relativas a las

previsiones para garantizar el ejercicio pleno de la libertad de los individuos y grupos que

integran la sociedad y propiciar su participación en la vida social, económica, política y cultural

de la entidad, en su Fracción VI. Preceptúa: Las autoridades estatales y municipales,

organizarán el sistema estatal de planeación, para que mediante el fomento del desarrollo

sustentable y una justa distribución del ingreso y la riqueza se permita a las personas y grupos

sociales el ejercicio de sus derechos, cuya seguridad y bienestar protege esta Constitución; El

Artículo 80° de la misma Constitución señala que .Los municipios a través de sus

ayuntamientos, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados

para: (Fracción VII.) Organizar y conducir la planeación del desarrollo del municipio y

establecer los medios para la consulta ciudadana y la participación social.

Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios

En su artículo tercero la ley establece que la planeación estatal del desarrollo estará orientada

por los siguientes principios: I.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades

básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para

lograr una sociedad más igualitaria; II.- La apertura de espacios y mecanismos para la

participación democrática, activa y responsable de la sociedad y su incorporación al proceso

de desarrollo de la entidad; III.- El uso y aprovechamiento óptimo y racional de los recursos

naturales, humanos, técnicos, y financieros de los municipios y de las regiones para su

desarrollo; y IV.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el

empleo, en un marco de crecimiento económico y de fomento de la calidad de vida de la

población.

En su Artículo 5° establece la responsabilidad de las autoridades, instancias y organismos de

la administración pública estatal y municipal en la aplicación de dicha ley ya que deben

fomentar .la participación de los sectores público, social y privado., y en el capítulo sexto de la

participación social en la planeación, artículo 66, que todos los particulares podrán participar

con sus opiniones y propuestas en las distintas etapas de la planeación estatal, regional y



municipal, a través de las mesas de trabajo y foros de consulta que sean convocados para tal

efecto.

Ley para el Fomento Económico del Estado de Jalisco

En su Artículo 2, describe 24 objetivos, de entre los cuales se transcriben los más afines al

Plan:

I. Fomentar y promover el desarrollo económico de la entidad, a fin de impulsar su crecimiento

equilibrado sobre bases de desarrollo.

IV. La promoción del desarrollo industrial, comercial, turístico, agroindustrial y de servicios.

IX. Incrementar el bienestar y la calidad de vida de los jaliscienses.

XIV. Adecuar las políticas de fomento, desarrollo industrial y de recursos, a los planes

generales y estatales de desarrollo, así como a la legislación federal en materia económica y a

los ordenamientos internacionales.

XXIV. Promover la integración regional de las actividades productivas del Estado, en

particular de la micro, pequeña y mediana empresa.

En su capítulo III, .DE LAS ZONAS GEOGRAFICAS PRIORITARIAS., se menciona la

regionalización estatal como criterio para el otorgamiento de estímulos e incentivos, al

establecimiento o ubicación de inversiones productivas, por lo cual, la Región Norte se

considera como zona prioritaria.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable (Diciembre de 2001)

Aportes de la ley:



Impulsa el desarrollo del sector rural en el marco de un instrumento jurídico con visión de

integralidad; ya que considera los aspectos de infraestructura, educación, financiamiento y

comercialización que requiere el desarrollo del campo, además del apoyo tanto para las

actividades agropecuarias como no agropecuarias;

Prevé la coordinación y la concurrencia de las diferentes dependencias y autoridades

federales, estatales y municipales vinculadas con los diferentes aspectos de las actividades

rurales (Comisión Intersecretarial);

Sienta las bases para crear instancias que permitan la participación de la sociedad en el

diseño de las políticas para el campo (Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural; C.

Estatales; C. por DDR; C. Municipales).

Incluye el tema de la sustentabilidad y uso racional de los recursos naturales;

Brinda seguridad a las acciones de mediano y largo plazos que generan beneficio económico

para los millones de mexicanos que dependen del campo; ya que se promueven apoyos multi-

anuales a los productores y con la posibilidad de anticiparlos, lo que les permitirá operar bajo

directrices de certidumbre, oportunidad, transparencia y responsabilidad (PROCAMPO).

Atribuciones

Impulsar políticas, acciones y programas en el medio rural que serán considerados prioritarios

para el desarrollo del país y que estarán orientados a promover el bienestar social y

económico de las comunidades y de los agentes de la sociedad rural en general (Art. 5);

Establecer convenios con el gobierno federal a través de los gobiernos de los estados a fin de

impulsar la política de desarrollo rural sustentable a nivel municipal (Art. 12);

Participar en la planeación del desarrollo rural sustentable, en base a lo que establece la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 26 P.III. Habrá un plan nacional



de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública

Federal.) y las leyes relativas (Art. 13);

En coordinación con el Ejecutivo federal, con los estados y con las dependencias que

corresponda, hacer las previsiones necesarias para financiar y cumplir con los programas,

objetivos y acciones durante el tiempo de vigencia de los mismos (Art. 13-II);

Formulación de programas con la participación de las autoridades, los habitantes y los

productores en estos ubicados (Art. 13-V);

Propiciar, a través de convenios con los estados y con el gobierno federal, el proceso de

federalización y descentralización como criterios rectores del Estado en materia de desarrollo

Rural (Art. 18);

Destinar apoyos a las inversiones productivas y para el desarrollo rural sustentable (Art. 24);

Los presidentes municipales serán miembros permanentes y presidirán los Consejos

Municipales y participarán los representantes en el municipio correspondiente de las

dependencias y de las entidades participantes, que formen parte de la Comisión

Intersecretarial (Art. 25);

Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratégicos en materia de desarrollo

rural a fin de integrarlos a los que se establezcan en los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 29);

Formar parte de un órgano colegiado de dirección de cada distrito de desarrollo rural que

corresponda así como de su unidad administrativa (Art. 30);

Impulsar las actividades económicas en el ámbito rural ( Art. 32);

Articularse a los esfuerzos de capacitación que realizan las diversas instancias de gobierno

federal y de las entidades federativas (Art. 45);



Promover la creación de obras de infraestructura que mejoren las condiciones productivas del

campo; asimismo, estimular y apoyar a los productores y sus organizaciones económicas para

la capitalización de sus unidades productivas, en las fases de producción, transformación y

comercialización (Art. 61);

Concurrir con los apoyos adicionales que en cada caso requieran los productores para el

debido cumplimiento de los proyectos o programas de fomento, especiales o de contingencia

(Art. 64);

Atender con prioridad a aquellos productores y demás sujetos de la sociedad de la sociedad

rural que, teniendo potencial productivo, carecen de condiciones para el desarrollo (Art. 86);

Participar con la SAGARPA y con las dependencias y entidades federales y estatales en la

definición de una regionalización, considerando las principales variables socioeconómicas,

culturales, agronómicas, de infraestructura y servicios, de disponibilidad y de calidad de sus

recursos naturales (Art. 139);

En coordinación con el gobierno federal y estatal, promover y fomentar el desarrollo del capital

social en el medio rural a partir del impulso a la asociación y la organización económica y

social de los productores (Art. 143);

Fomentar el Programa Especial Concurrente, conjuntamente con la organización social, para

coadyuvar a superar la pobreza, estimular la solidaridad social, el mutualismo y la cooperación

(Art. 154).

Elaborar su catálogo de necesidades locales y regionales sobre educación (Art. 154).

Definir la necesidad de convergencia de instrumentos y acciones provenientes de los diversos

programas sectoriales, mismos que se integrarán al programa especial concurrente (Art. 26);

Participar en la detección de necesidades en materia de salud, de brigadas móviles para la

atención sistemática de endémicas y acciones eventuales contra epidemias, integrando el



paquete de la región; estableciendo prioridades de clínicas rurales regionales, para su

inclusión en el Programa Especial Concurrente (Art. 154).

Evaluar los resultados de la aplicación de los programas federales y estatales e informar a los

Consejos Estatales al respecto (Art. 31);

Proponer al Consejo Estatal, como resultado de las consultas respectivas, los programas que

éste deba conocer en su seno y se consideren necesarios para el fomento de las actividades

productivas y el desarrollo rural sustentable (Art. 31);

Apoyar la participación plena de los municipios en la planeación, definición de prioridades,

operación y evaluación de las acciones del desarrollo rural sustentable (Art. 31);

Promover la participación activa de los agentes de la sociedad rural en las acciones

institucionales y sectoriales (Art. 31).

Relación con otros planes y programas

Plan Nacional de Desarrollo

El instrumento de planeación de mayor jerarquía en el país, es el Plan Nacional de Desarrollo

(P.N.D.), que desde su entrada en vigor da rumbo a todos los Sectores y sus acciones

concurrentes al Desarrollo Nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo propone cinco objetivos fundamentales:

I. Fortalecer el ejercicio pleno de la soberanía nacional, como valor supremo de nuestra

nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano.

II. Consolidar un régimen de convivencia social regida plenamente por el derecho, donde la

ley sea aplicada a todos por igual y la justicia sea la vía para la solución de los conflictos.



III. Construir un pleno desarrollo democrático con el que se identifiquen todos los mexicanos y

sea base de certidumbre y confianza para una vida política pacífica y una intensa participación

ciudadana.

IV. Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el país, las oportunidades

de superación individual y comunitaria, bajo los principios de equidad y justicia.

V. Promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los

mexicanos.

Cada uno de los objetivos anteriores se complementa con objetivos particulares, estrategias y

líneas de acción con mayor especificidad. A continuación se transcribe sólo aquello que, de

forma muy clara, tiene vinculación con el presente proyecto de Plan.

Para cumplir el primer objetivo fundamental el P.N.D., se propone: Impulsar el federalismo,

redistribuyendo competencias, responsabilidades, capacidades de decisión y ejercicio de

recursos fiscales entre los tres órdenes de gobierno. Para ello se auspiciará el federalismo y

se limitará el centralismo que ha entorpecido el desarrollo económico y político de la

República.

El Ejecutivo Federal propone, además, impulsar un vasto programa de fortalecimiento de los

estados y los municipios, para hacer vigente la función, de éstos últimos, como los espacios

de gobierno directamente vinculados a las necesidades cotidianas de la población.

Promover la participación social y definir un nuevo marco de relaciones entre el Estado, los

ciudadanos y sus organizaciones. Marco fundamentado en la vigencia del Estado de Derecho,

la observación de las garantías individuales y los derechos sociales, el fortalecimiento de los

derechos políticos, el respeto del Gobierno a los asuntos internos de las organizaciones

sociales y el derecho a la representatividad democrática de sus dirigencias y liderazgos.

Propiciar la igualdad de oportunidades y de condiciones que aseguren a la población el

disfrute de los derechos individuales y sociales consagrados en la Constitución; elevar los

niveles de bienestar y la calidad de vida de los mexicanos; y, de manera prioritaria, disminuir



la pobreza y la exclusión social. Para ello, se ampliarán y mejorarán la educación, la salud y la

vivienda; se armonizará el ritmo de crecimiento de la población y su distribución geográfica; se

abatirán las desigualdades y se impulsará el desarrollo equilibrado de las regiones; se

abatirán las desigualdades y se impulsará un amplio proceso para la integración social y

productiva de los mexicanos que hasta ahora no han tenido opciones de bienestar.

Resulta evidente la necesidad de incorporar, en las estrategias de desarrollo del Plan

Regional, un modelo de participación social que garantice que los beneficios obtenidos, de

los proyectos productivos, no se concentren en unos cuantos inversionistas, sino que se

extiendan sobre las comunidades promotoras de dichos

Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para la actividad

económica.

Promover el uso eficiente de los recursos para el crecimiento.

Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento económico.

Aplicar políticas sectoriales pertinentes.

En consecuencia, la estrategia nacional de desarrollo busca un equilibrio global y regional,

entre los objetivos económicos, sociales y ambientales, de forma tal que se logre contener los

procesos de deterioro ambiental; inducir un ordenamiento ambiental del territorio nacional,

tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades

ambientales de cada región; aprovechando, de manera plena y sustentable, los recursos

naturales, como condición básica para alcanzar la superación de la pobreza y cuidar el

ambiente y los recursos naturales, a partir de una reorientación de los patrones de consumo y

un cumplimiento efectivo de las leyes.

Plan Estatal de Desarrollo Jalisco

La participación popular, la distribución más equitativa de la riqueza, el desarrollo sustentable,

el acercamiento entre los tres niveles de gobierno forman parte de lo constitutivo del Plan



Estatal de Desarrollo. Este, es un compromiso entre Sociedad y Gobierno, para lograr la

sustentabilidad en el desarrollo del Estado; estableciendo cuatro objetivos identificados como

básicos para el Estado de Jalisco y que corresponden a otras tantas líneas de acción, siendo:

I. La consolidación de un estado de derecho y democrático, fortaleciendo la atención y

participación ciudadana, por medio del respeto e impulso de la vida municipal y la promoción

de la consulta y el consenso.

II. La búsqueda por una economía más justa, eficiente y humana creando las condiciones

para generar más riqueza y empleo.

III. Mejor calidad de vida, armonizando el crecimiento y la distribución territorial de la población

y protegiendo, conservando y restaurando nuestro medio ambiente.

IV. Desarrollo administrativo, propiciando la sincronización de esfuerzos entre las

dependencias federales, estatales y municipales, así como apoyando la desregulación, la

simplificación y la agilización de trámites.

Para cada uno de éstos objetivos, el P.E.D.J. propone objetivos complementarios, llamados

estratégicos y que, para efectos de éste Plan Regional, se enumeran a continuación de

manera puntual.

Para Consolidar un Estado de Derecho y Democrático

Favorecer el equilibrio entre los tres poderes de gobierno; sostener una relación firme y

solidaria con el Gobierno Central, que garantice un nuevo federalismo; respetar e impulsar la

vida municipal; otorgar garantía irrestricta a los derechos humanos; emprender la reforma

integral del marco jurídico-administrativo que garantice la democracia, la libertad, la justicia

social y la paz; asegurar respeto total a la libertad de expresión; promover la consulta y el

consenso con las diferentes corrientes de pensamiento y coadyuvar a la seguridad jurídica en

todos los procesos.



Por una Economía más Justa, Eficiente y Humana

Generar más riqueza y empleo; propiciar una distribución más equitativa de la riqueza,

combatir la pobreza de manera cercana, cooperativa y eficiente entre los diferentes actores

productivos; desarrollar mecanismos de competencia ante insuficiencias del libre mercado;

fomentar una cultura de consumo responsable; lograr finanzas sanas, transparentes y

participativas; alentar el desarrollo regional sustentable e integral del Estado enfatizando en

los sectores prioritarios y ciudades medias; promover la inversión productiva como base para

mejorar la calidad de vida de los jaliscienses aprovechando las potencialidades del Estado.

Por una Mejor Calidad de Vida

Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población, objeto y sujeto de las

acciones de gobierno; proteger, conservar y restaurar nuestro medio ambiente para asegurar

un desarrollo sustentable; ampliar los servicios de salud privilegiando a los más necesitados;

coadyuvar al bienestar y desarrollo integral de los servidores públicos; elevar la calidad de la

educación y abatir el rezago con el manejo eficiente de los recursos disponibles; fortalecer

nuestras raíces preservando nuestros valores, tradiciones y cultura estimulando el desarrollo

de la expresión artística y cultural; impulsar la protección y el fortalecimiento de la familia, la

mujer y la infancia; estimular e incentivar la filantropía en la sociedad; fomentar el deporte, la

recreación y el uso racional y constructivo del tiempo libre y; destinar más y mejores servicios

para los grupos vulnerables.

Por un Desarrollo Administrativo

Propiciar la sincronización de esfuerzos entre las dependencias federales, estatales y

municipales; redimensionar los procesos administrativos y presupuestales, acordes a los

problemas del Estado; vincular la agenda del Poder Ejecutivo al Plan Estatal de Desarrollo;

establecer una lucha insobornable para combatir la corrupción en el Estado; apoyar la

desregulación, la simplificación y la agilización de trámites; intensificar los programas de



capacitación y actualización permanente y el mejoramiento de las condiciones laborales del

personal al servicio del Estado.

Programa Estatal de Desarrollo Urbano

Los principios básicos de este Programa, establecidos en su apartado 1.4, son los siguientes:

mo;

royectos regionales y

urbanos, que asegure el consenso en torno a los mismos;

II.1.- Información sectorial.

Vinculación con el contexto nacional y estatal de la planeación. El Programa Municipal

de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco está

inscrito en el marco nacional y estatal de planeación, que presenta las siguientes

condicionantes:

Nivel Federal



Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012. Dentro de los objetivos nacionales plantea el

acelerar el crecimiento económico y generar empleos especialmente en a las zonas de

pobreza…

Establece cinco ejes de política pública, en el segundo referente al crecimiento económico

señala la interacción de varios elementos, entre ellos la población, los recursos naturales, el

capital físico, las capacidades ciudadanas, la competencia, la infraestructura y las tecnologías

disponibles.

Dentro de este eje de crecimiento económico se señalan los siguientes aspectos: El sector

agropecuario y pesquero es estratégico y prioritario para el país; La pobreza rural hace

necesario continuar con apoyos al sector para mejorar la productividad; Existe un deterioro de

suelo y aguas usados para actividades agropecuarias y pesqueras; La contaminación de

cuencas y la erosión afectan los suelos fértiles Para lo cual se propone como objetivo: elevar

el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas costeras

y rurales, dentro de las estrategias se destacan las siguientes: Optimizar los programas y

recursos encaminados a medio rural; Promover diversificación de actividades económicas en

el medio rural; Integrar las zonas rurales marginadas a la dinámica del desarrollo nacional;

Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la tierra; Elaborar censo nacional

agropecuario; Mejorar la productividad a través de la organización, capacitación y asistencia

técnica; Incrementar acciones de certidumbre a actividades agropecuarias y generar valor

agregado; Promover financiamiento y capitalización al medio rural Dentro del objetivo de

revertir el deterioro de los ecosistemas se plantean las siguientes estrategias: promover el

ordenamiento ecológico del territorio y mares; conservar la agrodiversidad; lograr un balance

entre las actividades productivas rurales y marinas con la protección del ambiente Por lo que

se refiere al turismo, lo señala como una actividad de prioridad nacional y motor de

crecimiento propone entre sus estrategias: Hacer del turismo una prioridad nacional para

generar inversiones empleos y combatir la pobreza en las zonas de atractivos competitivos.

Mejorar la competitividad y diversificación de la oferta turística nacional; Mejorar la

competitividad de la oferta, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el ordenamiento

territorial integral; Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos mercados;



Asegurar un desarrollo turístico integral, incluyente en lo referente a las poblaciones locales

donde se ubique la actividad.

En el eje 4, de la sustentabilidad ambiental, señala: que la sustentabilidad de los ecosistemas

es básica para una estrategia integral del desarrollo humano, considerando la administración

de los mismos, y el uso racional para asegurar el patrimonio de las generaciones futuras…

para lograr esta sustentabilidad es necesario conciliar el medio ambiente con la productividad

y la competitividad… El diagnóstico señala que: Los ambientes costeros y oceánicos poseen

una elevada riqueza biológica que contribuye a la biodiversidad y a la actividad económica; La

riqueza natural de esta regiones atrae diversas actividades económicas (agropecuaria,

turismo, acuacultura y pesca) cuyo desarrollo desordenado ha provocado graves problemas a

ecosistemas vulnerables; El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de

planeación e infraestructura, existe una ausencias de espacios para su disposición y

confinamiento, por lo cual tienden a contaminar mantos freáticos y degradar suelos… Se

propone entre las estrategias: Instrumentar mecanismos para el pago de servicios

ambientales a las comunidades que conserven y protejan sus bosques y selvas; Fomentar el

ecoturismo como herramienta para la conservación de la riqueza natural y el desarrollo

económico de zonas rurales Para el ordenamiento ecológico, se plantean varios objetivos

entre los que destacan: identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del

territorio nacional, las estrategias propuestas son: Instrumentar acciones para ejecutar el

ordenamiento ecológico del territorio nacional; Desarrollar políticas para el manejo integral de

océanos y costas; Propiciar el desarrollo ordenado productivo y corresponsable. Referente a

los residuos se propone promover el manejo adecuado, y el desarrollo de infraestructura

apropiada.

Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

3.1.3 Programa Nacional de Población (PNP) 2008-2012.

Establece lineamientos claros para regular y conducir los fenómenos demográficos, con base

en principios compartidos por la sociedad y el gobierno, como la plena vigencia de los

derechos humanos, el respeto a la dignidad humana y la equidad.



(…) contiene una visión de corto, mediano y largo plazos que permite anticipar los posibles

cursos de acción para hacer que el cambio demográfico juegue a favor del desarrollo.

(…) hace una invitación a fortalecer la coordinación entre instituciones y órdenes de

gobierno…, para encarar conjuntamente los retos demográficos de hoy y mañana.

(…) identifica los siguientes desafíos:

2. Reducir los riesgos y potenciar los beneficios del cambio en la estructura por edad y el

envejecimiento de la población.

4. Avanzar hacia una distribución territorial de la población acorde con las oportunidades y

desafíos del desarrollo económico y social y de la sustentabilidad ambiental.

6. Construir consensos y movilizar recursos y voluntades para enfrentar los desafíos del

cambio demográfico.

(…) como parte integral del proceso de planeación del desarrollo, es la herramienta que

orienta la toma de decisiones y define las responsabilidades de las instituciones públicas en

materia de población y desarrollo, y ha sido elaborado tomando como punto de partida la

Visión México 2030.

El PNP ha trazado cinco ejes rectores: Estado de derecho y seguridad; Economía competitiva

y generadora de empleos; Igualdad de oportunidades; Sustentabilidad ambiental; Democracia

efectiva y política exterior responsable.

Nivel Estatal

Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2005-2011.

En el Capítulo 4, con el título „Como Convivir Mejor‟, propone como „Acciones Fundamentales‟,

entre otras, „propiciar espacios de participación ciudadana en el diseño, implementación y

evaluación de los asuntos de interés público‟. Con el objetivo de „garantizar que la

administración pública estatal sea resultado de la expresión de la voluntad ciudadana, y que

su ejercicio sea cada vez más cercano a las necesidades y demandas de la sociedad‟, se



propone „fortalecer procesos de atención directa mediante la descentralización de

competencias institucionales, regionales y municipales de la administración estatal‟.

Programa Sectorial de Desarrollo Económico 2005-2011.

El Programa está encaminado a mejorar y apoyar a los sectores productivos del estado,

planteando estrategias en cuatro vertientes: Dentro del eje para el Fomento Empresarial18

propone como objetivo: mejorar los pilares que impulsan la competitividad estatal, crear una

vinculación entre las micro, pequeñas y medianas empresas con la investigación y el

desarrollo tecnológico. Entre sus estrategias se destacan las siguientes: Instalar el Consejo

Estatal de Fomento Económico; Fortalecimiento de la investigación aplicada; Vincular la

educación superior con la base productiva; Promover la instalación de nuevas empresas

mediante estímulos fiscales, así como promover la firma de convenios de adhesión de los

ayuntamientos; Fortalecer un fondo estatal de apoyo para el financiamiento de micro,

pequeñas y medianas empresas; Fortalecer las proveedurías locales para abastecer,

competitivamente, las cadenas productivas.

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco.

Realiza un análisis y diagnóstico del subsistema natural del Estado de Jalisco. Cuyos

objetivos principales son: Conocer las características del relieve, el arreglo fisiográfico, la

geología y la distribución de las regiones naturales y la intervención del hombre sobre estos;

Valorar el territorio de acuerdo a los componentes naturales, estimando sus atributos y

recursos, así como su conservación y valor patrimonial; Determinar la situación de los

recursos básicos (agua, suelo y vegetación); Estimar el peligro representado por fenómenos

de origen natural y humano en relación con la población y las actividades económicas; Mostrar

los resultados del diagnóstico estructural a través de una colección de mapas temáticos.

III.2.- Análisis de los instrumentos de planeación.



El uso del suelo es un aspecto de primer orden que debe de ser tomado en consideración

para el desarrollo de cualquier proyecto. En este sentido Alfonso Magaña Ramírez consideró

para la ejecución de este proyecto los usos y destinos de suelo autorizados por el Municipio

de Tuxcacuesco, en el Estado de Jalisco.

La realización del presente proyecto consiste en la explotación de la mina de Fierro: LAS

GARZAS, en el Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco, que se encuentra enmarcada y vinculada

dentro de los cuerpos jurídicos, de los cuales, se tomarán en cuenta principalmente los

concernientes al uso del suelo, por ser éste un aspecto esencial.

1. Ley de Minería.

a. Se cuenta con la concesión minera.

b. Las concesiones mineras tiene una vigencia de cincuenta años.

c. Permiten el aprovechamiento de los minerales presentes en ellas.

d. Permiten realizar obras de exploración y explotación.

e. Obligaciones de respeto a esta ley.

f. Se debe dar aviso de inicio de operaciones.

g. Se deben permitir las visitas de inspección por parte de la Secretaría.

- Cumplimos con lo anterior y basamos en ello el Vo. Bo. De la autoridad respecto a

este proyecto y la aprobación de esta MIA, al cumplir la normatividad.

2. Reglamento de la ley minera.

- Anexamos el pago de derechos con lo que damos cumplimiento al reglamento.

La presente obra no contraviene las disposiciones y los reglamentos aplicables en cuanto a la

contaminación a la atmósfera, agua y suelo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente.

Cada una de las actividades a realizar en las diferentes etapas de este proyecto estará en

concordancia con las facultades del Municipio en lo referente a la política ambiental,



aplicaciones, disposiciones jurídicas y control de la contaminación, así como del cumplimiento

de las Normas Oficiales Mexicanas.

Se llevan en esta obra implícitos los siguientes principios:

La presente obra se apega al reglamento de la LGEPA para la realización de estudios de

impacto ambiental, que es una de las condiciones a las que se sujetarán la realización de

obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y

condiciones de protección al ambiente, para preservar y restaurar los ecosistemas a fin de

evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente; como requisito para la

autorización de la obra por parte de la Secretaría.

En el presente estudio se muestran los posibles efectos de la obra sobre los ecosistemas

presentes en la zona y se proponen medidas de prevención y mitigación de los daños que

pudieran generarse.

La empresa que ejecutará la presente obra se compromete a cumplir con los requisitos,

especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que

deberán observarse a nivel de regiones, zonas, cuencas o ecosistemas durante el

aprovechamiento de los recursos naturales, en el desarrollo de las actividades económicas y

en procesos. Y además asumirán el costo de la afectación ambiental, que se pudiera

ocasionar, durante la etapa de construcción.

Para la preservación y aprovechamiento sustentable del subsuelo, se tomarán las medidas

necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de sus propiedades físicas, químicas

o biológicas y la pérdida duradera de la vegetación natural.

Para controlar, reducir o evitar la contaminación a la atmósfera, se cumplirán con las Normas

Oficiales Mexicanas de calidad ambiental que marcan los valores de concentración máxima

permisible de contaminantes en el ambiente, lo cual es determinado por la Secretaría de

Salud durante el proceso constructivo y productivo.

Toda posible descarga o infiltración al suelo de los combustibles manejados en el presente

proyecto, se sujetarán a las disposiciones de esta Ley, La Ley de Aguas Nacionales y las

Normas Oficiales Mexicanas.



La generación, manejo y disposición final de los residuos de lenta degradación, se sujetarán a

las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretaría.

Finalmente el manejo de los materiales peligrosos (combustibles y explosivos) por sus

características de ser altamente inflamables, se llevarán a cabo con apego a la presente Ley,

su reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretaría.

Este proyecto no alterará las disposiciones establecidas por la Ley de Aguas Nacionales, ni su

reglamento, en cuanto al uso del suelo, aprovechamiento y manejo del agua potable, aguas

residuales y posible derrame de residuos al subsuelo.

Durante las diferentes etapas de este proyecto, no se alterará la calidad del agua subterránea

y superficial de la zona, pues se tomarán las medidas necesarias para evitar que la basura,

desechos y sustancias tóxicas, puedan causar contaminación sobre las mismas; además se

cumplirá con los parámetros de descarga que deberán satisfacer las aguas residuales para

evitar contaminar el subsuelo y los acuíferos.

En el presente proyecto se tomarán las acciones necesarias para evitar que durante la

construcción se alteren desfavorablemente las condiciones hidráulicas de una corriente o se

ponga en peligro la vida de las personas o la seguridad de los bienes.

Las personas que exploten, usen o aprovechen agua para cualquier uso o actividad, están

obligadas bajo su responsabilidad y en términos de la Ley, a realizar las medidas necesarias

para prevenir su contaminación y en su caso, para reintegrarla en condiciones adecuadas

para su utilización posterior en otras actividades o usos y mantener con ello, el equilibrio de

los ecosistemas.

Finalmente para la disponibilidad del agua potable, se contempla el uso y su consumo

humano, lo cual deberá sujetarse a las Normas de potabilidad fijadas por la Secretaría.

III.3.- Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Existe a una distancia de 3.5 kilómetros la área natural protegida RESERVA DE LA

BIOSFERA.



Ninguna de las etapas de este proyecto alteraría las disposiciones o normatividades

impuestas, por la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Jalisco.

Cabe hacer notar que este proyecto es de jurisdicción federal y no contraviene la normatividad

aplicable.

La empresa ha tenido una comunicación constante con las autoridades y es su voluntad

acatar todas las disposiciones de este estudio de impacto ambiental y las que fijen todas las

autoridades correspondientes.

III.4.- Análisis de los instrumentos normativos.

Normas Oficiales Mexicanas que rigen este proyecto:

Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-1997 y sus modificaciones, que

establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de

exploración minera directa, en zonas de climas secos y templados, en donde se

desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio y bosques de

coníferas o encinos.

1. Establece la necesidad de sujetar estos proyectos a la aprobación de la

manifestación de impacto ambiental, trámite al que estamos dando curso con

este documento.

2. Deberá darse aviso a SEMARNAT del inicio de obra con anticipación y también

de su término. Aprobada la manifestación de impacto ambiental se dará el aviso

de inicio de obra.

3. El tipo de clima se determinará según las cartas de INEGI, escala 1:1 000 000,

cumplimos con este punto al determinar el tipo de clima.

4. La vegetación se determinará según Rzedowski 1988. Lo cual se hizo.

5. Deberá determinarse un responsable técnico, lo cual se hizo.

6. Prohibida la quema de maleza al deshierbe, se cumplirá con esto.



7. La vegetación removida no se dejará donde sea posible su arrastre por el agua,

se cumple con esto.

8. La vegetación se tritura para su fácil integración al suelo, se cumple con esto.

9. Queda prohibido al personal de la mina las actividades de cacería o extracción

de especies vegetales o animales, esto se especifica al contratar al personal.

10. El suelo removido se deberá utilizar en las actividades de restauración, se

cumple con ello.

11. Revisión periódica de vehículos para mantenerlos dentro de norma respecto a

sus emisiones o ruido, se cumple.

12. Los combustibles deberán almacenarse en recipientes cerrados, se cumple.

13. Otros materiales como lubricantes y grasas no deberán llegar al suelo, se

cumple.

14. Al abandonar el proyecto es responsabilidad de los mineros la restauración del

área, se cumple.

15. Sí se talan árboles se deberá compensar, no se talarán árboles y sí se

compensará con reforestar el sitio, como se indica en esta MIA.

16. El programa de restauración se debe presentar a SEMARNAT para su

aprobación, se hará esto al llegar a esta etapa.

17. Respecto al uso de explosivos (Barrenos) no aplica, no se usarán explosivos.

18. Tampoco habrá lodos.

19. La remodelación de caminos no es necesaria en este momento, están los

caminos de acceso en buen estado, las medidas recomendadas se aplicarán

cuando se haga el mantenimiento de estos caminos.

20. No se establecerán campamentos pero si diera el caso de que se llegaran a

necesitar se cumplirán las medidas especificadas



21. Para los patios de maniobras si respetaremos las medidas que la norma dicta.

22. No habrá pozos, ni socavones, ni se usarán planillas de barrenación.

23. La afectación máxima por hectárea se respetará como lo indica esta norma.

Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

- Consideramos según este reglamento que no hay materiales ni residuos

peligrosos que transportar en este proyecto.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y sus respectivos

reglamentos: Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, Reglamento en Materia de

Residuos Peligrosos, Reglamento en Materia de Prevención y Control de la

Contaminación Atmosférica, Reglamento para la Protección del Ambiente contra la

Contaminación originada por la emisión de ruido, Reglamento en Materia de Áreas

Naturales Protegidas.

- Presentamos el estudio de impacto ambiental para su aprobación para cumplir

con esta Ley, en el caso de residuos peligrosos no aplica, por no existir éstos en

este proyecto, se usará maquinaria en buen estado para minimizar la emisiones a

la atmósfera y no se contempla el riego como medida, por no aportar beneficios

sustanciales en este caso particular y ser escasa el agua en la zona. La selección

del sitio implicó que el lugar no era zona protegida.

Norma sobre regulación de contaminantes en las descargas de aguas residuales a

cuerpos receptores o bienes nacionales, NOM-001-SEMARNAT-1996.

- Se consideró esta norma y no aplica por no haber descarga de aguas residuales,

en el caso de las aguas sanitarias se usarán letrinas portátiles, siendo

responsabilidad del prestador del servicio el retiro de estas aguas y su adecuada



disposición, al momento de su contratación se pedirán evidencias documentales

en dónde las depositarán.

Norma que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de escape

de vehículos automotores, NOM-080-SEMARNAT-1994.

- Aplicaremos los límites permisibles de esta norma para los vehículos

automotores, en especial para los camiones que transporten el mineral hasta la

Ciudad de Manzanillo, Colima.

Norma que determina las especies y subespecies de: flora y fauna silvestre, terrestre y

acuática en peligro de extinción, amenazada, raras y las sujetas a protección especial y

las especificaciones para su protección, NOM-059-SEMARNAT-2001.

- Revisamos las especies vegetales y animales del sitio y no hay ninguna que esté

amenazada o en peligro de extinción o sujeta a protección especial, no se

removerán árboles, se prohíbe la cacería y no se permitirá la extracción de

especies vivas.

Norma que lista los residuos peligrosos por su toxicidad al ambiente, NOM-052-

SEMARNAT-2005.

- Al revisar la norma no aplica, no hay residuos tóxicos.

Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los niveles

máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de

fuentes fijas.

- La extracción de materiales cumplirá con los parámetros indicados en la norma,

para dar cumplimiento una vez al año se llevarán a cabo en el sitio monitoreos de

ruido efectuados por un laboratorio acreditado ante la EMA.



NOM-081-SEMARNAT-1994, Norma Oficial Mexicana, que establece los límites

máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

- La extracción de materiales cumplirá con los parámetros indicados en la norma,

para dar cumplimiento una vez al año se llevarán a cabo en el sitio monitoreos de

emisiones de partículas sólidas efectuados por un laboratorio acreditado ante la

EMA.

NOM-001-STPS-2008, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

edificios, locales, instalaciones y áreas de centros de trabajo.

- Se formará una comisión mixta de seguridad e higiene para que lleve los trabajos

que le corresponde de acuerdo a la normatividad y se cumpla con esta Ley.

NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad, prevención, protección y combate de

incendios en los centros de trabajo.

- En el sitio se dispondrá de cinco extintores recargados y en buen estado para

sofocar algún posible incendio en los automotores, maquinaria o un pequeño

conato de incendio de la vegetación.

NOM-004-STPS-1999, Relacionada con el sistema de protección y dispositivos de

seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en centros de trabajo.

- Requisitos para cumplir esta norma: licencia de conducir vigente, evidencias de

capacitación en la operación de maquinaria pesada, uso de casco y ropa de

seguridad, así como zapatos de seguridad.

- Se contará con mascarillas contra polvos fugitivos que deberá usar el personal.

NOM-005-STPS-1998, Relativa a condiciones de seguridad en los centros de trabajo

para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles.



- El uso de un vehículo orquesta que suministre los combustibles es para cumplir

esta norma y dar seguridad en el uso de los mismos.

NOM-100-STPS-1994, Extintores contra incendio: base de polvo químico seco a

presión contenida y especificaciones.

- Los extintores cumplirán con los requisitos aquí establecidos en cuanto número,

tipo y capacidad.

NOM-006-STPS-2000. Manejo y almacenamiento de materiales, condiciones y

procedimientos de seguridad.

- Se tendrá especial cuidado en que los materiales removidos del suelo, se apilen

en condiciones de seguridad para que no vayan a dar condiciones para un

accidente, en especial con la altura o el talud.

NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo

donde se genere ruido.

- Se cumplirán los decibeles indicados para la maquinaria pesada, así como el

tiempo de exposición al ruido.

NOM-018-STPS-2008, Señales y avisos de seguridad e higiene.

- El sitio contará con señalamientos con medidas y colores reglamentarios para

avisar de la velocidad permisible, sitios para estacionarse, ruta de evacuación, así

como límites de propiedad.

NOM-021-STPS-1994, Requerimientos y características de los informes de los riesgos

de trabajo.



- La empresa llevará un reporte de accidentes, analizará cada accidente y emitirá

medidas para evitar su repetición.

NOM-023-STPS-2003, APLICA EL APÉNDICE B “MINAS A CIELO ABIERTO”

B.1 Condiciones de seguridad e higiene.

B.1.1 En las minas en que se desarrollen actividades nocturnas, se debe instalar un sistema

de alumbrado de emergencia que funcione en forma automática cuando se presente una falla

en el suministro de energía eléctrica, cubriendo, al menos, la ruta de evacuación y las áreas

donde la falta de luz pueda generar riesgos a los trabajadores.

- No habrá actividades nocturnas por lo que no aplica.

B.1.2 Las excavaciones se deben realizar en frentes de trabajo que presenten taludes

estables, con una inclinación no mayor a la recomendada por el estudio de mecánica de

suelos.

- Se cumple con ello y se especifica en esta MIA.

B.1.3 Los bancos de trabajo para la excavación no deben rebasar las siguientes alturas:

a) 3 metros en los bancos de trabajo de excavación manual de material no consolidado o

suelto, producto de una voladura;

- Utilizaremos altura = 2.0 como se especifica en esta MIA.

b) 8 metros en otros bancos de trabajo de excavación manual;

- Solo se tendrá un frente de trabajo.

c) en minas mecanizadas, la altura se debe determinar por medio de un estudio de ingeniería,

tomando en cuenta la naturaleza del terreno y tipo de maquinaria utilizada, en que donde se

establezcan las condiciones y procedimientos de seguridad específicos para el caso.

- No aplica, la mina no es mecanizada.



B.1.4 Cuando se interrumpan los trabajos en alguno de los bancos de una mina de arena, por

un período mayor a una semana, se deben abatir los taludes hasta el ángulo de reposo del

material, por lo que el ancho de las gradas debe ser tal, que permita esta operación.

- No es mina de arena, pero la recomendación es buena y se aplicará cuando sucedan

estos casos.

B.1.5 Establecer y señalizar la velocidad máxima de circulación de vehículos.

- Se establecerá y se colocarán letreros alusivos, se sancionará al transportista que no

respete los límites establecidos.



IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

IV.1.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.

Ubicación del proyecto y fotografía del sitio:

LOTE MINERO “LAS GARZAS”, MUNICIPIO DE TUXCACUESCO, JALISCO.

Son en total 100.0 Hectáreas de la concesión minera de ellas, se explotaran tajos de 2

hectáreas uno a la vez.

El área de estudio es de 4.0 Hectáreas en donde está el mineral de fierro como zona de

explotación ubicada en una concesión minera de 100.0 hectáreas.






FOTOS DEL SITIO TOMADAS EL 3 DE JUNIO DEL 2011.



La zona de influencia abarcará esta región del país que cuenta con una variada fauna:

Venado, iguana, conejo, armadillo, tejón, mapache, ardilla, tlacuache, zorrillo, gato montés,

palomas, insectos, zopilote, perico, varias especies de pájaros, lagartijas y gavilán. Durante

las visitas al sitio se constató la presencia de esta rica diversidad de fauna, la cual se

conserva en buen estado dada la escasa presencia humana.

Los venados los cazan los habitantes con fines de sobrevivencia para tomarlos como

alimento, así como las iguanas negras. No hay evidencia de saqueo de especies o

comercialización de las mismas. En esta manifestación de impacto se describirán las medidas

a toman en cuenta para que el proyecto sea viable, las cuales naturalmente incluyen:

Prohibición total de caza de especies.

Prohibición total de fumar ya que el sitio por la vegetación que presenta puede dar lugar

a conatos de incendio.

Prohibición total de acceso a zonas fuera del proyecto.

Prohibido usar la zona para otros fines que no sean los de extraer el mineral.

No se deberá trabajar de noche que es cuando la fauna del sitio tiene mayor actividad.

Total prohibición de uso de explosivos por el ruido que generarían.

La norma NOM-120-SEMARNAT-1997 y sus modificaciones, establece las

especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera

directa, en zonas agrícolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y

templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical

caducifolio, bosques de coníferas o encinos. Situación que será motivo de un curso

para el personal de la obra para su conocimiento y aplicación.

Necesario contar con dos extintores de polvo químico seco para abatir cualquier conato

de incendio.

Para la seguridad del personal que labore en el sitio se deberá tener siempre disponible

dos dosis de suero antialacránico y suero contra la mordedura de serpiente por la

continua presencia de estos arácnidos y de serpientes.

El sitio es seco, y se tendrá que disponer de la dotación suficiente de agua para el

consumo humano.



Botiquín de primeros auxilios para atender dolores musculares o de cabeza, pequeñas

heridas, diarreas o malestares de esta naturaleza, es importante mencionar que se

recorren 5.6 kilómetros hasta el sitio donde podrían recibir atención médica los

trabajadores.

Prohibido derribar los árboles de la zona de exploración.

El sitio de exploración que es donde iniciaría la extracción del mineral, está alejado de

la población, se recomienda no dejar velador para no perturbar el ambiente nocturno

del sitio en relación a la fauna presenté, para evitar la presencia humana, fogatas,

música, etc.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental (Mapa base).

Carta Manzanillo, 1:250 000 INEGI.

Ubicación del sitio.






Datos relevantes:

Superficie involucrada: 100.0 Ha.

La pendiente de Norte a Sur es de 30.0 metros de altura en la parte más alta.

La vegetación como se observa es de bosque tropical caducifolio.

En el sitio a una distancia de 3.1 km. circulan varias corrientes de agua. Estas

corrientes de agua no se tocarán con motivo del proyecto, no habrá caminos que los

crucen, tampoco se permitirá bañarse en ellos o tirar basura doméstica o de otro tipo.

La poblaciones involucradas en el sitio son: Zezontla a 3.3 km. Al Suroeste, Rancho

Agua Mala a 1.8 km. Al Noroeste, El Camichin a 100.0 metros al Norte los cuales se

beneficiarán con la generación de empleo directo e indirecto, son los lugares de donde

se podría consumir el agua potable y los alimentos.

Los combustibles se consumirán del poblado del Grullo.

El mantenimiento pesado de la maquinaria se hará en el Grullo.

El personal contratado de la obra será de los poblados cercanos entre otros.

La población involucrada en el sitio del proyecto recibirá una compensación económica

por cada tonelada de mineral extraído dada la pobreza en la zona.

Se requiere la autorización en materia de impacto ambiental por lo que este estudio,

también se le ha tramitado su alta en Hacienda para el pago correspondiente de los

impuestos (se anexa ese documento).

Una vez al año por un laboratorio acreditado ante la ema se hará una evaluación de

ruido y emisiones a la atmosfera.

En las zonas donde se extraiga mineral la empresa compensará con la siembra de

especies vegetales nativas para mantener la armonía del lugar. Realizándose ante

SEMARNAT y PROFEPA un reporte anual de los árboles nativos sembrados y del

estado de conservación que presentan, mediante evidencia fotográfica.



sitio



IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Al norte de su territorio, el clima es semiseco con primavera seca y semicálida, sin

estación invernal definida, al sur se presenta como semiseco con invierno y primavera

secos y semicálida, sin cambio térmico invernal bien definido y la parte suroeste se

clasifica como muy húmedo con invierno y primavera seco y cálida, con estación

invernal; la temperatura media anual es de 28.8 grados centígrados; con una

precipitación media de 795 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de junio y

agosto.

b) Geología y geomorfología

El municipio presenta una topografía muy accidentada (70 % del territorio), en la que

las máximas alturas se localizan en la parte sur del territorio. De esta parte, hacia el

norte, las latitudes van disminuyendo, predominando en la parte central, alturas medias

(14% del territorio) y en la parte norte las más bajas (que cubren el 16% del municipio).

c) Suelos

La mayor parte del municipio es accidentado ya que cuenta con gran extensión de

terreno montañoso, la zona semiplano está cubierta por vegetación tropical y las

extensiones de zona plana gran cantidad de ellas son de irrigación, las cuales son

aprovechadas por la agricultura para siembra de temporal o de riego.

La sierra de Manantlán es considerada como reserva ecológica de la biosfera.

Las principales elevaciones en el municipio son: el cerro de la Mona, el cerro de Palacio

y parte del cerro Grande que es el que marca el fin de la sierra madre occidental y

principio de la sierra madre del sur así como el eje neovolcánico que atraviesa el país

de este a oeste.



Nuestro municipio cuenta con un total de 26,529-00 hectáreas de las cuales 4,789-00

son ejidales, 14,912-00 son privadas y 15-00-00 son públicas.

Y para el uso agrícola tiene un total de 6,764-00 de las cuales 700-00 son solo de riego

1,723-00 son de riego y temporal y 4,320-00 son sólo temporal.

Clasificación, tipo y uso del suelo.

El suelo se compone de tipo fértil, arenoso, barrial (gris y rojizo), arcilloso, limoso, en la

superficie agrícola suelos francos y en algunas partes de la montaña suelo pedregoso.

d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea

Sus recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos y arroyos que forman parte

de la Cuenca hidrológica río Armería perteneciente a la Región hidrológica Pacifico

Centro. Sus principales ríos son: Tuxcacuesco y Ayuquila (río que pasa por las

localidades del noroeste del municipio). Los arroyos: La zorra, La casita, Las canoas

con caudal temporal, así como el manantial Pinchitota. Lugar donde se instaló la

primera fábrica de mezcal Tuxca Corona.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

La flora en el municipio es muy diversa, ya que cuenta con zona desértica y, a la vez,

montañosa como la reserva de Manantlán. Por esto es que cuenta con bastante flora

principalmente por: el mezquite ( el cual se utiliza para la fabricación de arados)

guamúchil, amole, nopal, chalcahuite, tepemezquite, parota, camichín, huisache,

arbustos espinosos, zarzamora, tepezalate, sauz, sabino, palo fierro, guayabillo (que

produce frutas ácidas ) y cedro, pino, encino en la parte alta de la sierra, cítricos, etc.

b.- Fauna

La fauna la integran especies como: el venado, el tejón, el armadillo, el mapache, las

zorras, el gato montés, conejo, coyote, liebre. Algunos animales de uña que habitan en



las montañas más altas como: el leoncillo, la onza, la pantera, el leopardo y algunas

especies de aves como: la chachalaca, la guilota, la codorniz. Y algunos reptiles como:

la iguana, el lagarto y algunos tipos de serpientes como: tilcuhate, hilamacoa, víbora

alicante, solcuate, Ardillas, zorrillos, tlacuaches, zopilote, pájaro coa o bandera, gavilán,

paloma ala blanca; en las aguas existen lobina, bagre, tilapia, carpas, cangrejo,

chacales (langostino) y nutrias (perro de agua) en peligro de extinción.Ninguna especie

protegida por la norma 59.

Tabla de la fauna presente en la región donde se ubica el sitio a explotar.

Nombre común Nombre científico Uso actual Statu de

protección

En qué parte la

Encontramos

Ratones Perognathus spp. Alimento Ninguna Toda

Ratas de campo Mus musculus Alimento Ninguna Toda

Ardillas Ammospurmophilus spp. Alimento Ninguna Toda

Conejos Sylvilagus audubonii Alimento Ninguna Parte media

Mapaches Procyon lotor No tiene Ninguna Parte alta

Tejón Nasua Larica No tiene Ninguna Parte media

Zorrillos Cronepatus mesoleucus No tiene Ninguna Toda

Guajolote No determinada No tiene Ninguna Toda

Víbora de cascabel Crotalus trisiriatus No tiene Ninguna Parte baja

Armadillos Dasypus novemcinctus Alimento Ninguna Parte media

Tlacuaches Dhelphis virginiana No tiene Ninguna Parte media

Lagartijas No determinada No tiene Ninguna Toda

Venado cola blanca Odocoileus virginiana Alimento Ninguna Parte alta



Jabalí Pecari tajacu Alimento Ninguna Parte media

Leoncillo Puma concolor No tiene Ninguna Parte alta

Coyote Canis latrans No tiene Ninguna Parte alta

Aves

Zopilote Coragyps atratus No tiene Ninguna Parte alta-media

Búho Buho vierginianus No tiene Ninguna Parte alta

Águila Harohyaliaetus solitarius No tiene Ninguna Parte alta

Codorniz Cyrtonyx montezumae Alimento Ninguna Parte baja

Aguililla Buteo sp. No tiene Ninguna Parte alta

Carpintero Dendrocopos sp. No tiene Ninguna Parte media

Pr =Protegida en la norma

IV.2.3 Paisaje

El paisaje conserva en amplias zonas su estado natural, los poblados cercanos al sitio

llevan al lugar transportes y servicios. Las zonas cultivadas son de: Maíz y otros

cultivos.

Las corrientes de agua se conservan con excelente calidad de agua.

La explotación minera del sitio hará llegar la presencia humana hasta sitios ya

perturbados por los poblados y cultivos permanecían vírgenes, aumentando consigo

ruido, basura, vehículos automotores.

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía

Con respecto a la distribución de la población por sexos ésta es sesgada hacia los

hombres en 1980, para la siguiente década hacia las mujeres y a partir de 1995 la



población proporcionalmente mayoritaria es masculina. Durante el año de 1995 el

sexo masculino superó con 0.02 puntos porcentuales a la población femenina. Para

el 2000 la tendencia continúa y las mujeres están ahora 0.84 puntos porcentuales

por debajo de la población masculina.

En el municipio de Tuxcacuesco, 4024 habitantes se encuentran dispersos en las 20

localidades y sólo 1447 se encuentran en la cabecera municipal, o sea, el 35.96% y

el resto o sea el 64.04% en el resto de las 19 comunidades lo cual dificulta el

otorgamiento de servicios públicos como; agua, luz, educación, drenaje, etc. Lo

anterior propicia el alto grado de marginación en el que nos encontramos.

En 1950 la población de Tuxcacuesco era de 3691 habitantes y para 1960 ya eran

4193 habitantes o sea hubo un crecimiento del 1.28%; para 1970 eran 4173

habitantes o sea disminuyo un 0.06% para 1980 eran 4302 habitantes con un

aumento de 0.30% en 1990 eran 4357 habitantes un crecimiento de 1.13% para

1995 eran 4027 habitantes disminuyó el 1.38%anual para 2000 eran 4024 un

decrecimiento de 0.02% y según el Consejo Estatal de Población (COEPO) se tiene

estimado que habrá 4145 habitantes para el 2005 y 4143 habitantes para el 2010.

La densidad de población en el municipio, refleja que la tendencia de crecimiento de

la población por kilómetro cuadrado ha disminuido paulatinamente.

Históricamente, el municipio ha presentado una densidad de población inferior al

promedio de los municipios que conforman el Estado, diferencia que se ha ido

acentuando, dada la tendencia decreciente de la población en el municipio aunado a

la dinámica de crecimiento que presenta Jalisco. En 1980 había 16.71 habitantes

por kilómetro cuadrado cifra que en el 2000 llego a 15.17 habitantes por kilómetro

cuadrado.

b) Factores socioculturales

Educación

Población Alfabeta y Analfabeta



Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población

Alfabeta 1980 1,687 39.21

1990 1,963 45.05

1995* 2,034 80.04

Analfabeta 1980 623 14.48

1990 531 12.18

1995* 505 19.87

*Porcentaje en relación con la población de 15 años y más.

Salud

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud del gobierno estatal, el

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y por la Cruz Roja.

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema

para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través de su Comité Municipal.

Abasto

El abasto es cubierto por 58 tiendas de abarrotes y comercios al por menor que se

distribuyen en el municipio.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que en su conjunto cuentan con

instalaciones adecuadas para el desarrollo de diversos deportes.

Respecta a cultura y recreación, la infraestructura municipal está dotada de plaza

cívica, parques, jardines, biblioteca, casa de la cultura y centro social.

Vivienda

La tenencia de la vivienda fundamentalmente es privada. La mayoría de las

viviendas cuentan con los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica. La

construcción es con base a concreto o teja en los techos y tabique, tabicón y adobe

en los muros.

Servicios Públicos



El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de alumbrado público, cementerios,

vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 87.3% de los habitantes disponen de agua

potable; e 54.4% de alcantarillado y el 90.2% de energía eléctrica.

Medios de Comunicación

El municipio cuenta con correo, teléfono, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se efectúa a través de las carreteras Guadalajara-

Sayula- San Gabriel- Tuxcacuesco y Guadalajara- El Grullo- El Limón- Tonaya-

Tuxcacuesco. Cuenta con una red de caminos de terracería y rurales que comunican

a las localidades. La transportación terrestre foránea se lleva a cabo en autobuses

directos y de paso. La transportación interna se realiza en vehículos de alquiler y

particulares.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

Se encuentra perturbada por la actividad agricola la zona por la explotación del

mineral.

Poblado alejado a 0.2 kilómetros del sitio.

Sin explotación anterior de la mina.

Queda una pequeña zona arbolada que debe cuidarse y reforestarse.

La fauna está perturbada en el sitio, solo los nativos cazan el Venado y la iguana.

La flora ha sufrido afectación por las zonas de cultivo que ya han perturbado el

suelo.

Sin contaminación de las aguas (arroyos cercanos).

Se requiere mejorar el camino de acceso.

Se conserva en el sitio, flora y fauna natural que debe preservarse, la calidad del

agua en los arroyos es buena, también debe cuidarse, el suelo ha sufrido

perturbaciones por las zonas cultivadas.

Las zonas bajas a una distancia de 1.5 km. Del sitio son de recarga de acuíferos

de la zona, no debe azolvarse.



SUELO

La zona de explotación de mineral está perturbada por la actividad agricola.

No debe despalmarse parte del suelo que no vaya a ser explotada.

No se debe alterar la pendiente del sitio, para evitar deslaves o derrumbes.

Es necesario dar mantenimiento al camino de acceso.

No se debe derribar ni un solo árbol, fuera de la zona de explotación del mineral

(2 hectáreas).

AIRE

La emisión de partículas es mínima en la zona, se modificará con la explotación

de la mina.

La maquinaria debe cumplir con la normatividad en la emisión de ruido y emisión

de gases contaminantes.

AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS.

No debe permitirse el azolve de las zonas de flujo de agua hacia las partes bajas

de la zona a distancia de 1.5 km. Del sitio.

No debe tirarse ningún desecho o material producido en la explotación del

mineral en los lechos de los arroyos ubicados a 1.5 km.

Tener cuidado especial para que no llegue a estos arroyos la basura doméstica

que se produzca durante la explotación del mineral.

Tampoco debe consumirse esta agua en las actividades de la mina.

FLORA Y FAUNA

La Flora y Fauna nativas están presentes y no debe ser objeto de explotación o

cacería por parte de las personas empleadas en la mina.

Tampoco debe haber extracción de especies vivas.

El programa de reforestación presentado en este estudio debe cumplirse

puntualmente.

Debe cuidarse que no haya abundancia de perros en la mina que interrumpan la

vida de la fauna nativa.

b) Síntesis del inventario

Se verán afectados: SUELO, FLORA, FAUNA, AIRE Y RUIDO.



Ya se indicó en su grado de perturbación actual, el proyecto de explotación de la mina

afectará principalmente en:

Topografía. El sitio se modificará en su topografía por el consumo del mineral.

Flora. Se impedirá la recuperación natural del sitio al explotar del mineral, efecto

que cesara al terminar la explotación de mineral y recuperar la zona.

Fauna. Se impedirá la recuperación natural del sitio al explotar del mineral, efecto

que cesara al terminar la explotación de mineral y recuperar la zona.

Aire. Se tendrán emisiones fugitivas de polvos por la explotación del mineral usando

maquinaria pesada.

Ruido. Se generará ruido por el uso de maquinaria pesada y camiones para el

transporte del mineral.

Agua superficial. Si se permite que la basura doméstica llegue a los arroyos, éstos

se verán afectados.

Agua subterránea. Si se permite el azolve de los flujos de agua hacia las zonas de

recarga de acuíferos en las partes bajas de la zona, la recarga de acuíferos se verá

afectada.

Figura de los impactos generados por la minería a cielo abierto, húmeda y seca, en

este proyecto solo aplica la explotación en seco y sin uso de explosivos.



V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

En la Evaluación de Impacto Ambiental para la explotación de la mina de Fierro, se aplicó la

siguiente metodología.

V.1.1.- Indicadores de impacto.

A.- Características físicas y químicas.

1.- Tierra. 01.- Recursos minerales.

02.- Materiales de construcción.

03.- Suelos.

04.- Morfología del terreno.

05.- Campos de fuerza y radiación de fondo.

06.- Rasgos físicos singulares.

2.- Agua. 07.- Superficial.

08.- Océano.

09.- Subterránea.

10.- Calidad.

11.- Temperatura.

12.- Recarga.

3.- Atmósfera. 13.- Calidad (gases y partículas).

14.- Clima (micro, macro).

15.- Temperatura.

4.- Procesos. 16.- Avenidas.

17.- Erosión.

18.- Sedimentación.

19.- Solución.

20.- Adsorción, intercambio iónico.

21.- Compactación, asentamiento.

22.- Estabilidad, deslizamientos.

23.- Tensión, terremotos.

24.- Movimientos de aire.

B.- Condiciones Biológicas.

1.- Flora. 25.- Árboles.



26.- Arbustos.

27.- Herbáceas.

28.- Cultivos.

29.- Micro flora.

30.- Plantas acuáticas.

31.- Especies en peligro.

32.- Barreras.

33.- Corredores.

2.- Fauna. 34.- Aves.

35.- Animales terrestres.

36.- Peces y crustáceos.

37.- Organismos bénticos.

38.- Insectos.

39.- Micro fauna.

40.- Especies en peligro.

C.- Factores culturales.

1.- Usos del suelo. 41.- Naturales y espacios abiertos.

42.- Humedales.

43.- Bosques.

44.- Pastos.

45.- Agricultura.

46.- Residencial.

47.- Comercial.

48.- Industria.

49.- Minería y canteras.

2.- Recreo. 50.- Caza.

51.- Pesca.

52.- Navegación en bote.

53.- Baños.

54.- Camping y excursionismo.

55.- Picnics.

56.- Instalaciones de recreo.

3.- Interés humano. 57.- Vistas escénicas y panorámicas.

58.- Cualidades naturales.

59.- Cualidades de espacio abierto.

60.- Composición del paisaje.



61.- Rasgos físicos singulares.

62.- Parques y reservas.

63.- Monumentos.

64.- Especies o ecosistemas raros.

65.- Sitios y objetos históricos.

66.- Presencia de marginados.

4.- Estatus Cultural. 67.- Estilo de vida.

68.- Salud y seguridad.

69.- Empleo.

70.- Densidad de población.

5.- Instalaciones fabricadas

Y actividades. 71.- Construcciones.

72.- Redes de transporte.

73.- Redes de servicios.

74.- Eliminación de residuos.

75.- Barreras.

76.- Corredores.

D.- Relaciones ecológicas. 77.- Salinización de los recursos hídricos.

78.- Eutrofización.

79.- Insectos vectores y enfermedades.

80.- Cadenas tróficas.

81.- Salinización de materiales superficiales.

82.- Invasores de maleza.

83.- Otros.

E.- Otros.

De la lista anterior se identificaron los componentes significativos en el proyecto de

explotación de la mina de fierro y por el otro lado se ubicaron las diferentes etapas del

proyecto.

Fuente: Matriz modificada de Leopold, internet.



V.1.2.- Lista indicativa de indicadores de impacto.



V.1.3.- Criterios y metodologías de evaluación.

V.1.3.1.- Criterios.

1. CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD.

La matriz de Leopold que se construyó para este proyecto usa los criterios de

sustentabilidad marcados por la Ley en México y representados en el siguiente cuadro

I.

Cuadro I, Criterios de sustentabilidad.

Es decir la evaluación de cada impacto toma en cuenta sí el sitio en conjunto con el proyecto

es sustentable ambientalmente. Evitando los daños al ambiente, porque no se generan o

porque se mitigan adecuadamente.



Los indicadores usados en la Matriz se apegan a lo establecido para la Evaluación de Impacto

Ambiental usando la matriz modificada de Leopold.

V.1.3.2.-Metodologías de evaluación.

¿Quién es Luna B. Leopold?

Luna Bergere Leopold (Octubre 8, 1915 en Albuquerque, New México – Febrero 23, 2006 en

Berkeley, California) destacado Estadunidense. Geomorfólogo e Hidrólogo hijo de Aldo

Leopold.

Luna Bergere Leopold, es hijo de famoso ecologista de la vida silvestre Aldo Leopold (que

escribió el clásico del medio ambiente, Un Almanaque del Condado de arena ) Ha sido

descrito por el Instituto Geológico Americano como uno de los científicos más distinguidos de

la tierra de la última mitad del siglo XX. Fue un líder en el desarrollo de una mejor y más

cuantitativa comprensión de los arroyos y los paisajes que forman.

Educación y Formación

http://en.wikipedia.org/wiki/File:Dr_Luna_B_Leopold.jpg

http://en.wikipedia.org/wiki/Albuquerque,_New_Mexico

http://en.wikipedia.org/wiki/Berkeley,_California

http://en.wikipedia.org/wiki/Aldo_Leopold

http://en.wikipedia.org/wiki/Aldo_Leopold



Su formación académica de Leopoldo Luna refleja amplios intereses multidisciplinarios.

Recibió una licenciatura en Ingeniería Civil, una maestría en Física y Meteorología, y un

doctorado en Filosofía un grado en Geología de la Universidad de Harvard.

Por estos motivos, allanó el camino para que el enfoque creativo e innovador de la Hidrología.

A lo largo de su carrera, los recursos hídricos fueron siendo de vital importancia para él.

Leopoldo fue mejor conocido por su carrera de 22 años en la Dirección de Recursos Hídricos

del Servicio Geológico de EE.UU y su integración de la ingeniería, la ciencia y la política, pero

su legado se extiende a la protección del medio ambiente, gestión del uso del suelo y las

políticas watercontrol. Él se muestra aquí en 1979, cerca de Pinedale, Wyoming.

En particular, Leopold reconoció una fuerte relación causa-efecto entre las características del

flujo y el desarrollo de canales de los arroyos. Su trabajo sirvió de marco para la recogida de

datos objetivos sobre los ríos en todas partes y aumentó significativamente la comprensión de

cómo funcionan los sistemas de flujo. En 1964, fue coautor del libro Procesos en

Geomorfología Fluvial que llevó a un análisis cuantitativo al estudio de los accidentes

geográficos.

Leopold se retiró de su posición de jefe de hidrólogo del Servicio Geológico de EE.UU. en

1972 y se unió a las facultades del Departamento de Geología y Geofísica del Departamento

de Arquitectura del Paisaje en la Universidad de California en Berkeley, donde a partir de

2002, era profesor emérito.

Logros

Luna Leopold publicó seis libros y 150 artículos científicos y fue miembro de la Academia

Nacional de Ciencias, de la Sociedad Filosófica Americana y de la Academia Americana de

las Artes y las Ciencias. Por sus contribuciones al campo de la ciencia, Leopoldo recibió la

Medalla Nacional de Ciencias. Además recibió numerosos premios y honores, entre ellos el

Premio Warren de la Academia Nacional de Ciencias, la Medalla Robert E. Horton de la Unión

Geofísica Americana, la Medalla Penrose de la Sociedad Geológica de América y el Premio

de Ian Campbell del Instituto Geológico estadounidense. Curiosamente su hermana y su



hermano también se convirtieron en miembros de la Academia Nacional de Ciencias. La

membresía es uno de los más altos honores de un científico en EE.UU. pueden recibir.

Leopoldo Luna también fue un conocido conservacionista, habiendo servido a bordo del Sierra

Club de Directores y la Junta de Directores del Instituto de Derecho Ambiental. A partir de

2002, estaba sirviendo en la Junta de Directores de la Fundación Aldo Leopold, Inc.

Como ecologista su mérito fue contribuir significativamente a la conservación de los

Everglades de Florida con su informe "Impacto Ambiental de la JetPort Big Cypress." Este

informe, que detallaba la degradación del medio ambiente, se convirtió en el modelo de

declaraciones de impacto ambiental en todo el país.

BREVE EXPLICACIÓN:

Si el Impacto se considera que será de naturaleza benéfica tendrá signo positivo si se

considera de naturaleza negativa es decir perjudicial será de signo negativo.

De acuerdo al grado de destrucción o beneficio que cause se calificará como baja, media, alta,

muy alta y total.

Así se evaluarán sus grados de extensión afectada, es decir entre mayor área ocupe el

proyecto mayores serán sus efectos, como sería una obra como es una Presa que ocupa

cientos de kilómetros de superficie, mientras un proyecto como el que nos ocupa de una mina

de fierro pequeña, el área es pequeña y esto cuenta para los efectos ambientales.

Igual evaluará para el momento en que se manifieste el impacto, si el efecto será permanente

o temporal, si es de carácter reversible o no lo es, si el impacto multiplica los efectos en

conjunto con otros efectos, sí el daño o beneficio causado es sumatorio, sí causa un efecto

directo o lo causa de manera indirecta y la factibilidad de recuperar los daños al medio

ambiente.

Finalmente la suma total de los efectos nos indica el grado de destrucción que causa el

proyecto y el grado de recuperación que causan las medidas compensatorias aplicadas por el

proyecto y la conciencia de que los proyectos causan daños al medio ambiente y solo son

viables usando medidas compensatorias.



MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Proyecto: Explotación de mina: LAS GARZAS.

M E

D I

O

A

M B

I E

N T

E

Febrerro de 2011

E t a p a s d e l p r o y e c t o

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del

terreno

del

mineral

en el

sitio

de

árboles del sitio

y

rehabilitació

n

Componen

te Parámetro PREVIO

INICIO OPERACIÓN FIN

Suelo

Tasa de erosión

-13

-20 -20

-30

22

10

10 Estructura

Fertilidad

Clima Microclima

-17

22 10

Atmósfera Calidad del aire

-13 -14 -10 22 -10 -10

Agua Turbidez

-16 -10 22 10 Toxicidad

Paisaje Calidad

-10 -10 -16 -16 10

Flora

Estructura y

composición

-16

22

10

10

Habita

Especies en

extinción

Fauna

Variedad de

especies

-16

22

10

10

Hábitat

Especies en

extinción

Población Migración

24

30

Territorio Uso del suelo

13

10

Economía

Generación de

empleo 13 10 10 16 23 19

10



1. El suelo se verá afectado durante las pruebas de exploración, por el despalme.

2. En las obras asociadas se perturbara le medio por la entrada de maquinaria pesada,

camiones y personal al sitio.

3. La parte benéfica será los trámites legales que generaran certidumbre a la población y

al proyecto, así como derrama económica.

4. Se generará empleo por el uso de personal en las obras de exploración.

5. Al inicio de actividades en la mina:

a. El despalme afectar el suelo.

b. Mejorar el camino afectará el suelo y la flora.

c. Se afectará el paisaje natural por las obras, despalme, presencia humana,

presencia de maquinaria pesada y camiones, ruido y emisiones a la atmosfera.

d. Se generara empleo permanente por el empleo de personal en la mina.

6. Durante la etapa de operación.

a. El suelo se verá afectado en su topografía original por la extracción de mineral.

b. El microclima se modificara por el despalme.

c. La atmosfera contendrá emisiones de polvos fugitivos que antes no tenía.

d. El agua podría afectarse si no se cumplen las medidas de prevención, como son

evitarse bañarse en los arroyos presentes y depositar basura en ellos, o

azolvarlos.

e. El paisaje se alterara por la presencia de la obra.

f. La flora se afectara al remover la vegetación del suelo por el despalme.

g. La fauna que transita en la zona se verá afectada por la presencia del hombre y

la maquinaria.

h. La población recibirá ingresos económicos por su trabajo en la obra.

i. El uso del suelo cambiara de agrícola a explotación de minerales.

j. Habrá derrama económica en los poblados cercanos por la generación de

empleo y el consumo de víveres y combustibles.



k. El transporte del mineral en los camiones modificara el paisaje a lo largo de los

diez kilómetros del camino de acceso por el tránsito de estos vehículos donde

antes no circulaban.

l. Así mismo estos camiones al circular generaran ruido y emisiones a la

atmosfera.

m. Todos estos efectos cesaran al concluir las actividades de explotación diaria ya

que la mina solo operara con luz del día.

n. También cesaran estos efectos adversos cuando concluyan las operaciones de

la mina.

o. Los efectos benéficos se darán con el sembrado de especies nativas para

reforestar la zona como se indica en esta manifestación de impacto ambiental,

estos árboles serán necesarios para dar sombra y conservar el suelo de la

erosión, así como mantener el habitad de la fauna. Restaurar el paisaje,

mantener el curso del agua y evitar azolves de los arroyos.

p. El mantenimiento del camino será benéfico para la población para poder acceder

a su comunidad sin problemas por el mal estado actual del camino.

q. La etapa de abandono, permitirá a la naturaleza restaurar el suelo, hacer que

regrese la flora y la fauna, cesar las emisiones de polvo y ruido.

La matriz de impacto indica que las actividades de explotación del mineral causan

efectos adversos sobre el suelo, la atmosfera, el agua superficial, la fauna y la flora y

que solo se compensaran estos efectos adversos con el sembrado de especies nativas

a lo largo del camino de acceso y en la zona de la mina que restauren los efectos

perjudiciales causados por la explotación del mineral.

VI.- MEDIDAS DE PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1.-Descripción de la medida o programas de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental.

ASPECTOS LEGALES:

1. Tramitar los permisos de la SECRETARÍA DE ECONOMÍA en relación a la

concesión minera. Con los planos autorizados de las áreas concesionadas.



2. Tramitar el Vo. Bo. de las autoridades del Municipio de Tuxcacuesco, Jalisco.

Para su conocimiento y apoyo.

3. Tramitar la autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental ante la

SEMARNAT, es este documento.

4. Dar aviso del inicio de operaciones a la Secretaría de Economía cuando estén

listos los trámites e inicie actividades el proyecto.

ASPECTOS AMBIENTALES EN CUMPLIMIENTO A NOM-120-SEMARNAT-1997 y

sus modificaciones:

1. En cumplimiento con el punto 4.1.7. de la norma NOM-120-SEMARNAT-1997 y

sus modificaciones, Se hará y aplicará un programa de supervisión, designando

un responsable técnico que esté en el sitio durante las actividades de

explotación del mineral. Mismo que pueda definir y tomar decisiones para que

las actividades mineras no causen un daño mayor de lo necesario al medio

ambiente.

2. Se notificará a la Comisión Nacional del Agua el inicio de operaciones, para

protección de los acuíferos como lo indica la norma, en 4.1.8.

3. Las obras serán suspendidas si se encuentran vestigios arqueológicos en

cumplimiento del punto 4.1.9 de la norma y se dará aviso correspondiente del

hallazgo.

4. En cumplimiento a 4.1.10 se colocarán letreros preventivos de “Precaución obra

minera a 500 metros”, se contará con puertas simples para controlar el acceso a

la mina y también se colocarán letreros de “Prohibido cazar”, “Prohibido fumar”,

“Prohibido nadar en el arroyo”, “Prohibido encender fogatas”, “Prohibido dejar

combustibles fuera del almacén”. Se conservará evidencia fotográfica de todo

ello para cuando la autoridad verifique.

5. Prohibida la quema de maleza. (Se dará curso al personal de la norma NOM-

120-SEMARNAT-1997 y sus modificaciones, para que no haya incumplimientos).

6. El material removido se colocará en un sitio seguro donde no pueda llegar a

azolvar los arroyos presentes, la vegetación removida, se cortará en pequeños

trozos para que se reintegre con más facilidad al suelo.



7. La empresa será responsable de mantener el camino de acceso limpio y colocar

a distancia de un kilómetro en un lugar seguro y que no estorbe el tránsito: un

tambor de 200.0 litros conteniendo agua limpia para uso de los vehículos y

maquinaria dada la pendiente del camino.

8. En este mismo lugar la empresa cuidará de mantener un galón de agua potable

para consumo de los trabajadores, dado lo seco del sitio y el calor.

9. En el contrato de los trabajadores de la obra, la empresa especificará la cláusula

obligatoria de prohibido cazar las especies presentes en la zona y la extracción

de especies vegetales, hacer buen uso del equipo de seguridad, no tomar

bebidas embriagantes en el sitio de trabajo ni tampoco fumar.

10. La capa de suelo removida la empresa la usará en mejorar el camino de acceso,

en nivelar las pendientes en los puntos de exploración y tendrá cuidado especial

debiendo tomar fotografías como evidencia.

11. La empresa se apreviene de no realizar actividades de extracción de mineral

fuera de las zonas autorizadas por la Secretaría de Economía.

12. La empresa deberá mantener evidencia de que usa maquinaria y camiones

recién afinados.

13. La empresa deberá mantener evidencia de los talleres donde realiza el

mantenimiento de la maquinaria y camiones.

14. La empresa construirá en el sitio un almacén cerrado y con piso de concreto

para almacenar los combustibles.

15. La empresa se compromete a hacer un procedimiento para el manejo seguro de

los combustibles.

16. La empresa se compromete como declara a no usar explosivos.

17. Se dispondrá de basureros cerrados, se darán pláticas de cinco minutos al

personal para que toda la basura se deposite en estos recipientes, la empresa

se compromete a llevar sus contenidos al tiradero municipal autorizado.



18. La Empresa se compromete a contratar las letrinas portátiles necesarias para el

personal.

19. Se dará un curso de dos horas al personal de cómo recuperar las grasas, aceites

o combustibles que se derramen sobre el suelo.

20. Al abandonar una zona de explotación para iniciar otra, el responsable técnico

indicará las medidas para rehabilitar la zona, de acuerdo a lo indicado en esta

manifestación de impacto ambiental en restitución del área.

21. La tala de árboles está prohibida.

22. Anualmente el responsable técnico a nombre de la Empresa, emitirá a la

SEMARNAT, PROFEPA y al Municipio un informe por escrito, comprometido de

decir la verdad, del estado que guardan los recursos naturales en la zona del

proyecto. Indicando si han sido necesarias más medidas de prevención o

corrección.

23. Los árboles a sembrar serán solo especies nativas y de un tamaño mínimo de

cincuenta centímetros para garantizar su supervivencia.

24. La empresa al cesar actividades en la mina está obligada a emitir su informe de

las actividades de restauración del sitio.

25. El camino de acceso no será mayor a 5.0 metros de ancho.

26. La empresa se compromete a plantar en una de las orillas del camino y a cada

25.0 metros de distancia especies nativas que mejoren el paisaje y proporcionen

sombra, eviten erosión del suelo y azolvamiento de cauces.

27. Si en el camino de acceso encuentra la empresa una especie de flora que deba

protegerse, la removerá a un sitio seguro y guardará la evidencia fotográfica de

tal hecho.

28. En el camino de acceso se cuidará de dejar drenajes subterráneos para evitar

obstruir el flujo de las aguas.

29. La empresa no establecerá un campamento en la zona.



30. Los patios de maniobras, no serán de más de 300 metros cuadrados por cada

hectárea.

31. No se dejará material abandonado en estos patios de maniobras.

32. No se sobreexplotará el sitio.

COMPONENTE AMBIENTAL: SUELO.

1. Es compromiso de la Empresa el sembrar árboles de especies nativas a cada

25.0 metros de distancia en el camino de acceso a la mina.

2. Su cuidado y mantenimiento para que alcancen su pleno desarrollo.

3. Reponer los taludes en los sitios de extracción del mineral, evitando condiciones

peligrosas.

4. No depositar los estériles en sitios que puedan azolvar los arroyos presentes.

5. No derribar árboles durante la extracción del mineral, si se encuentra algún

árboles, dejarle su rodete de tierra de 2.0 metros de diámetro para que se

conserve, ya que estos árboles son usados por la fauna del sitio.

6. Cuidar la limpieza permanente en el sitio.

7. Recoger derrames de aceites, grasas o combustibles tirados por la maquinaria

en su operación.

8. Construir un almacén con piso de concreto para almacenar: Combustibles,

grasas y aceites.

9. No permitir el uso de fogatas a los trabajadores.

10. No permitir el fumar en el sitio, se podrá fumar en el campamento en las zonas

asignadas para ello.

11. Contar con 2 extintores como mínimo de polvo químico seco, para el combate

inicial de conatos de incendio en la maleza.

COMPONENTE AMBIENTAL: FAUNA.

1. Prohibido terminantemente la caza de especies.



2. Prohibido provocar incendios que destruyan su habitad.

3. Prohibido acampar en los cerros que se ubican a dos kilómetros de distancia y

que son sus sitios de anidación.

4. Prohibido consumirlos como alimento especialmente los venados y las iguanas

negras.

5. Prohibido dejar velador en el sitio de explotación del mineral que perturbe el

ambiente nocturno del lugar, como fuego, música, etc.

COMPONENTE AMBIENTAL: FLORA.

1. Prohibido extraer especies.

2. Prohibido las quemas.

3. Prohibido usar herbicidas.

4. Prohibido llevar especies no nativas para reforestar el sitio.

COMPONENTE AMBIENTAL: AGUAS SUPERFICIALES.

1. No arrojar basura a los arroyos.

2. No bañarse en ellos.

3. No dejar material que llegara a azolvarlos.

4. No desviarlos de su cauce.

5. No hacer represas en ellos.

COMPONENTE AMBIENTAL: AGUAS SUBTERRANEAS.

1. No obstruir los arroyos, ya que son los responsables de la recarga de los

acuíferos.



2. No rellenar con material estéril las zonas bajas son para recarga de los

acuíferos.

3. No hacer pozo de extracción de agua sin el trámite de los permisos respectivos.

COMPONENTE AMBIENTAL: ATMÓSFERA.

1. Usar y mantener evidencia de que se usa maquinaria recién afinada.

2. Una vez al año, efectuar valoración de las emisiones a la atmósfera.

3. Mejorar las pendientes del camino de acceso para bajar el esfuerzo que hace la

maquinaria y los camiones para acceder al sitio.

4. Dotar al personal de la protección necesaria para los polvos fugitivos.

COMPONENTE AMBIENTAL: RUIDO AMBIENTAL.

1. Usar y mantener evidencia de que se usa maquinaria recién afinada.

2. Una vez al año, efectuar valoración del ruido ambiental.

3. Mejorar las pendientes del camino de acceso para bajar el esfuerzo que hace la

maquinaria y los camiones para acceder al sitio.

4. Dotar al personal de la protección necesaria para el ruido.

VI.2.- Impactos residuales.

1. La modificación a la topografía del sitio será permanente debido a la extracción

del mineral.

2. La modificación al medio ambiente por la presencia humana será permanente ya

que seguramente se crearán nuevos sitios de población por motivo de la

explotación de la mina.

3. La modificación del paisaje visual será permanente mientras se explote la mina.

4. La emisión de ruido ambiental y emisiones a la atmósfera permanecerán

mientras se trabaje en la mina.



5. La siembra de árboles será permanente y restaurará los daños generados por

los efectos negativos anteriores y esta siembra de árboles de especies nativas la

Empresa la mantendrá durante el tiempo que opere la mina.

VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1.- Pronóstico del escenario.

El escenario tendencial de la explotación de la mina “Las Garzas”, causará

los efectos ya mencionados sobre el medio ambiente, los cuales son

inherentes al tipo de obra, son compensables como se manifiesta en este

escrito por lo tanto es responsabilidad de la Empresa y la autoridad que el

proyecto se lleve a cabo cumpliendo este estudio y sus medidas de

prevención y mitigación.

Resultarán afectados el suelo, la fauna, la flora, la atmósfera, las, aguas

superficiales y subterráneas, así como se generará ruido ambiental.

La tecnología permite compensar adecuadamente estos efectos negativos,

con las medidas indicadas en esta manifestación de impacto ambiental,

resaltando la siembra de árboles de especies nativas a cada 25.0 metros de

distancia en uno: de los lados del camino de acceso, con especies de mínimo

50 centímetros de altura al momento de la siembra y que la Empresa

responsable de este proyecto tendrá los cuidados requeridos con ellos para

su crecimiento y conservación.

Teniendo cuidado con el mantenimiento de los taludes para evitar derrumbes,

el prohibir cazar, fumar, hacer fogatas, etc.

Existiendo el suficiente avance tecnológico para mitigar y prevenir los efectos

ambientales negativos, no existe un solo impacto en este proyecto que no

sea mitigable, prevenible o compensable, por lo que será responsabilidad de

la Empresa aplicar este estudio de impacto ambiental y todas las medidas

que recomienden o exijan las autoridades correspondientes para hacer de

éste un proyecto rentable económicamente y ecológicamente.

VII.2.- Programa de vigilancia ambiental.



Lo que no se mide no se cumple, dicen los sistemas de calidad, así que este

estudio podría quedar en letra muerta sin un programa de vigilancia ambiental,

donde se informe a las autoridades el cumplimiento mediante evidencias

fehacientes de las medidas recomendadas.

Cada seis meses se reportará a la autoridad un informe de vigilancia ambiental

donde manifiesten con evidencias el cumplimiento cabal de las medidas

preventivas, de prevención y de mitigación siguientes:

Se muestre como van quedando los taludes en los sitios donde ya no se

extrae mineral.

La conservación de los árboles sembrados en el camino de acceso.

La mejora a las pendientes del camino de acceso.

La conservación de los árboles que estaban presentes en el inicio del

proyecto.

La evidencia de que no hay basura en los arroyos.

La evidencia de que existen los tambores de agua en el camino de acceso a

cada kilómetro de distancia, así como agua para consumo humano.

La evidencia de que en el suelo no hay presencia de combustibles, grasas o

aceites.

La evidencia de que se usó maquinaria en buenas condiciones.

La evidencia de que se dio al personal el curso sobre la norma NOM-120-

SEMARNAT-1997 y sus modificaciones.

Y todas las demás evidencias necesarias para cumplir lo indicado en este

estudio y aprobado en su caso por la autoridad.



VII.3.- Conclusiones.

El proyecto minero “Las Garzas” es una buena oportunidad para crear empleos en

zonas marginadas cuidando el medio ambiente en un nuevo concepto donde se

involucra a la autoridad y a los empresarios para explotar los bienes naturales con fines

económicos al mismo tiempo que conservan los recursos naturales para las

generaciones futuras.

La autoridad hace su parte al exigir y aprobar los estudios de impacto ambiental y la

empresa hace su parte al cumplir con la normatividad.

Si ambos entienden que invertir en el cuidado del medio ambiente es sumamente

rentable, estaremos generando una cultura que no prohíba aprovechar los recursos

pero que tampoco permita su destrucción.



VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

VIII.1.- Formatos de presentación.

VIIi.1.1.- Planos definitivos.

Se anexan las autorizaciones de la Secretaría de Economía, para el lote minero

VIII.2.- Fotografías de la exploración minera del sitio.

Anexo fotográfico.

MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES.

Usamos la matriz modificada de Leopold para evaluar los impactos ambientales.

Visitas al sitio para conocer la problemática y las oportunidades.

La bibliografía disponible en Cartografía.

Las leyes aplicables al proyecto.

CONCLUSIONES.

El proyecto requiere del fiel cumplimiento de las medidas de prevención,

mitigación y corrección aquí descritas de no ser aplicadas se convertirá en un

más de los muchos proyectos que hay en el país que solo aprovechan el recurso

natural y dejar un paisaje desolado cuando se van del sitio.

El que la autoridad haga cumplir a la Empresa el reporte semestral del estado

que guardan los recursos naturales y la empresa muestre en ellos el

cumplimiento ambiental, dará valor a lo que la sociedad busca; permitir a los

particulares generar riqueza económica y respetar la naturaleza.



BIBLIOGRAFÍA.

Carta topográfica: Manzanillo 1:250 000 INEGI.

Norma NOM-120-SEMARNAT-1997 y sus modificaciones.

Guía para elaboración de manifestaciones de impacto ambiental, modalidad A,

sin actividad altamente riesgosa, SEMARNAT.

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Municipio de Tuxcacuesco,

Jalisco.

Metodología de evaluación de impacto ambiental usando el método de la matriz

modificada de Leopold.

Datos del permiso minero de la Secretaría de Economía.

Google Earth.

Alta de Hacienda.

Información del mineral, disponible en diversas páginas electrónicas.

Página electrónica del Servicio Geológico Minero.

Restauración de Minas Superficiales, Carolina Jiménez, SEMARNAT.

Plan de desarrollo 2007-2012.



Ley General y su reglamento del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente,

Federal y del Estado de Jalisco.

Ley de Aguas Nacionales.

Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Ley de Minería.

Reglamento de la Ley de Minería.

Vegetación según RZEDOWSKI, 1988.

Reglamento para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.

Todas las demás normas oficiales mexicanas mencionadas en este estudio.

alfonso magaÑa rÁmirez -...

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