alfabetizacion digital

ESTADO DEL ARTE NACIONAL E INTERNACIONAL Campaña Nacional de Alfabetización Digital Resumen Ejecutivo

A g o s t o 2 0 0 6

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TABLA DE CONTENIDOS

1 RESUMEN ............................................................................3

2 METODO .............................................................................5

3 SÍNTESIS REVISIÓN INTERNACIONAL............................................8 EN LA PRESENTE SÍNTESIS SE MUESTRAN LOS RESULTADOS MÁS RELEVANTES Y ORIENTADORES DEL ANÁLISIS

REALIZADO DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA.................................................................. 8 PARA LA REALIZACIÓN DE ESTE ANÁLISIS SE UTILIZO COMO ESTRATEGIA DE TRABAJO HERRAMIENTAS CUALITATIVAS

QUE ORIENTARAN LA ORGANIZACIÓN Y COMPRENSIÓN DE LA INFORMACIÓN. PARA ELLO SE SIGUIERON TRES PASOS, BAJO EL ALERO DEL “ANÁLISIS DE CONTENIDO”: ................................................... 8

3.1 DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS GENERALES Y CERTIFICACIÓN POR COMPETENCIAS. ........................... 8 3.2 SISTEMAS DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL ......................................................................14 3.3 ¿CÓMO DEFINEN LAS COMPETENCIAS TIC? ESTÁNDARES DE CERTIFICACIÓN ..................................16 4 SÍNTESIS REVISIÓN NACIONAL ................................................. 22

5 ESTADO DEL ARTE INTERNACIONAL.......................................... 28 1. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE CERTIFICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN VOCACIONAL ........28 1.1. MÉXICO.......................................................................................................28 1.2. AUSTRALIA ...................................................................................................29 1.3. REINO UNIDO .................................................................................................31 1.4. MALASIA......................................................................................................33 2. PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN EL MUNDO ....................................................39 2.1. ESPAÑA.......................................................................................................39 2.2. ESTADOS UNIDOS.............................................................................................42 2.3. REINO UNIDO .................................................................................................48 2.4. IRLANDA DEL NORTE .....................................................................................49 2.5. AUSTRALIA ...................................................................................................51 2.6. INDIA ........................................................................................................53 6 ESTADO DEL ARTE NACIONAL.................................................. 60 1. AVANCES EN CHILE EN EL ÁMBITO DE COMPETENCIAS LABORALES ...........................................60 2. CONTEXTO CAMPAÑA DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL EN CHILE................................................66 3. ACTORES RELEVANTES CAMPAÑA DE ALFABETIZACIÓN DIGITAL..............................................67 A. ACTORES PÚBLICOS DE LA CAMPAÑA .........................................................................68 B. ACTORES PRIVADOS DE LA CAMPAÑA.........................................................................69 ANEXO 1: MARCOS INTERNACIONALES DE CERTIFICACIÓN......................... 75

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1 RESUMEN

El presente informe corresponde a un resumen ejecutivo de la primera fase de la consultoría denominada “Diseño de Curso de Desarrollo de Competencias Básicas en TIC para la Campaña Nacional de Alfabetización Digital”, encargada por la gerencia de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital (CNAD) al Instituto de Informática Educativa de la Universidad de La Frontera de Chile. Su objetivo fue realizar un levantamiento de información nacional e internacional, que permita tener información organizada para toma de decisiones en torno al tema. El método para la implementación de la fase de levantamiento de información involucró por un lado, una investigación a través de Internet de las principales instituciones y/o países a nivel mundial, preocupados del tema de la Alfabetización Digital y la certificación de competencias y en paralelo un levantamiento de información a nivel nacional a partir de conversaciones y entrevistas con los diferentes actores que actualmente participan de la campaña nacional de Alfabetización Digital. A partir de la revisión de la experiencia internacional es posible inferir que existe consenso respecto de la necesidad de que los países cuenten con sistemas de certificación de competencias laborales. En general estos sistemas de competencias surgen a partir de las necesidades del mercado, sin embargo en general son administradas por el estado o delegadas en instituciones de carácter nacional. Además, existe consenso en que las instituciones certificadoras deben ser independientes de aquellas que capacitan, de tal forma de velar por la rigurosidad y validez general del sistema. Para el caso particular de las competencias TIC, la visión general de las iniciativas de los países considerados en este estudio muestra que existen planes o programas nacionales de acceso a TIC, cuyo propósito general es promover la alfabetización digital de su población adulta, de tal forma de apoyar su inserción en la sociedad de la información y aportar a la disminución de la brecha digital. Destaca dentro de este propósito amplio la existencia de cinco niveles de inserción a la sociedad de la información: acceso, usabilidad funcional, usabilidad para el desarrollo de habilidades, alfabetización digital para el desarrollo ciudadano en la sociedad de la información y alfabetización digital para el desarrollo social en la sociedad de la información. En particular, se pudo identificar que los contenidos básicos que se abordan son: Sistema Operativo, Procesador de Texto e Internet. El acceso a los programas de alfabetización digital considera una diversidad de opciones que van desde centros de acceso público, organismos del estado, establecimientos educativos, hasta incentivos para aumentar el acceso a Internet desde los hogares. Además, existe una alta integración de medios en el diseño e implementación de los programas, tales como videos transmitidos por televisión, Cd-Rom de auto aprendizaje, apoyo telefónico, revistas, periódicos, etc. Por último, respecto de las modalidades de instrucción, la mayoría de los programas hacen uso de laboratorios de computación en los cuales se realizan procesos de capacitación con la participación de un facilitador (Tutor), junto con la utilización de computadores disponibles en los hogares y el apoyo complementario con programas de televisión.

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Además, el estudio revela que existen diferentes organismos o instituciones internacionales con estrategias de certificación en el manejo de TIC, de estas la más conocida es la utilizada en Irlanda del Norte, administrada por la ECDL1, la cual en otros países es denominada como ICDL. En particular, en Chile esta iniciativa es administrada por la Fundación Chile2. En cuanto a la revisión del contexto nacional de la campaña de alfabetización digital se desprende que, en su implementación ésta se enfoca, básicamente a acercar a las personas a estas tecnologías, de tal forma que, pierdan el miedo a enfrentarlas y por otro lado, a desarrollar destrezas y habilidades básicas en cuanto a su uso. La mayor parte de los ejecutores públicos y privados, para lograr estos objetivos utilizan elementos similares tales como: metodologías presenciales y grupales, contenidos básicos, materiales etc. Finalmente queda de manifiesto, entre los ejecutores, la necesidad de abordar la campaña como el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación como un medio para lograr el desarrollo de otras competencias mayores como son la formación integral de un ciudadano para integrarse a la sociedad de la información. En resumen, el presente documento permite tener un mapa general sobre las iniciativas y oportunidades visibles a nivel internacional en el ámbito de la certificación de competencias TIC, junto con conocer en profundidad las fortalezas y debilidades del programa nacional de Alfabetización Digital. Esto permite abordar la segunda fase de la consultoría, orientada al diseño del modelo de estándares de competencias, con una base de información relevante que permita proponer un modelo pertinente a la realidad nacional.

1 ECDL: European Computer Driving Licence. Ver http://www.ecdl.com/ 2 ICDL: International Computer Driving Licence. Ver http://www.icdl.cl/

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2 METODO

Para el desarrollo de la Etapa 1: Levantamiento de Información del Proyecto “Diseño de Curso de Desarrollo de Competencias Básicas en TIC para la Campaña Nacional de Alfabetización Digital” se desarrolla una investigación exploratoria de información que permita describir la realidad internacional y nacional de las campañas de alfabetización digital y el abordaje de competencias Tic. Esta investigación exploratoria ha sido guiada por cuatro preguntas básicas:

1. ¿Cuáles son las competencias tic abordadas en las campañas de alfabetización digital a nivel internacional?

2. ¿Cuáles son los modelos de certificación de competencias (en general) a nivel mundial?

Para responder a estas interrogantes y completar el proceso de levantamiento de información se realizó una revisión internacional y nacional de Certificación de Competencias y una revisión internacional y nacional de sistemas de alfabetización digital. Cabe explicitar que tanto en la revisión internacional de sistemas de alfabetización, como de certificación de competencias, el punto de inicio de la revisión fue una mirada amplia de la información disponible en Internet para luego seleccionar algunas de ellas de acuerdo a los siguientes criterios:

• tiempo (año o década) que esta iniciativa comenzó a ser una preocupación formal en esos países,

• volumen de información disponible en Internet y

• la diversidad de dimensiones que esta información tenia (Visiones, Objetivos, Método, Certificación, Estándares, Competencias Definidas, Iniciativa de promoción Estatal o Privada, organismos de esos países internacionalmente reconocidos, Contenidos, Modalidad de acceso).

Después de una primera mirada, se genero la estructura a completar y fuimos revisando más profundamente la situación de aquellos países que resultaban más representativos por bloque tratando de generar miradas por continente. Los países que finalmente seleccionamos para ampliar la información y estudiar más en detalle fueron aquellos que nos permitían completar la estructura definida con los criterios mencionados en el Informe:

• Certificación: Visión General, Objetivos, Definiciones, Estándares. • Alfabetización Digital: Método, Currículum y Contenidos, Modalidad de Acceso

y Formas de Certificación. El marco de la revisión internacional sobre sistemas de Alfabetización Digital se consideró necesario realizar en primer lugar una recopilación de información referida a la Certificación de Competencias Laborales desde una perspectiva general, pues es en este marco en el cual se incluyen, en la mayoría de los países, las iniciativas orientadas a elevar las competencias de uso de Tecnologías de Información y Comunicación a nivel del ciudadano común.

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Los países seleccionados para esta revisión fueron: México, Australia, Reino Unido y Malasia. No obstante, la revisión internacional contempló un número mayor de países (Irlanda, Islas Mauricio, Namibia, Nueva Zelanda, Filipinas, Escocia, Singapur, Eslovenia, Sud África y Trinidad y Tobago), sin embargo no se presenta el detalle de la revisión pues presentan características similares a los 4 países seleccionados como modelos (Ver Anexo 1). En particular, la revisión y análisis de la información se plantea desde 4 ámbitos de profundización y caracterización:

• Visión General, • Objetivos de la iniciativa, • Definiciones conceptuales y • Estándares y certificaciones.

Para el ámbito específico de la Alfabetización Digital, motivo principal de la asesoría contratada por la CNAD, se realizó una investigación, fundamentalmente a través de la Internet, focalizada en 6 países que de alguna forma representan la realidad de este ámbito en diferentes continentes. La selección de los países que son parte del análisis se basó en antecedentes y referencias respecto de la existencia de iniciativas y programas formales de Alfabetización Digital orientados a la ciudadanía. Los países seleccionados para esta revisión fueron:

1. España 2. Estados Unidos 3. Reino Unido 4. Irlanda del Norte 5. Australia 6. India.

Para la revisión y análisis de la información recopilada se consideraron los siguientes ámbitos de profundización:

• Método y/o visión general de las iniciativas, • Curriculum y Contenidos, • Modalidad de Acceso y • Formas de Certificación

Para el desarrollo de la investigación nacional referida a la certificación de competencias y a los actores de la Campaña se utilizaron diferentes fuentes de información entre las cuales se pueden distinguir las siguientes:

i. Lectura y análisis de documentos de apoyo, tanto de la Campaña en general, como de los actores en particular, entre los cuales se cuenta el estudio realizado por el grupo GEC-Catenaria, Fortalecimiento de la Estrategia Digital de Chile, Folletos de difusión de la Campaña 2004 – 2005, materiales elaborados por los actores de la Campaña (Enlaces y Comunidad, Biblioredes, INP, SENCE).

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ii. Revisión de información existente en los distintos sitios Web de los actores tanto públicos como privados, enfatizando la información pertinente a la participación en la Campaña.

iii. Revisión y análisis de las presentaciones hechas, tanto por la gerencia de la

Campaña Nacional de Alfabetización digital, como por los actores públicos y privados, en la mesa de coordinación realizada en Enero de 2006.

iv. Finalmente se elaboró y aplicó una pauta de preguntas a los distintos actores

(públicos y privados) que forman parte de La Campaña la cual abordó los distintos aspectos que forman parte de sus procesos de capacitación. En particular se focalizó en información referida a cobertura, modalidad de capacitación, materiales utilizados, registro de usuarios, metodología etc.

Con la pauta elaborada3 se tomó contacto primero con las personas que lideran o coordinan las actividades de capacitación de las distintas iniciativas públicas y que forman parte, en su mayoría de la Mesa de Coordinación de la Campaña y se programó una entrevista telefónica donde se plantearon las preguntas de la pauta que fueron respondidas por los encargados de los programas. Algunos coordinadores, por problemas de tiempo, prefirieron que se les enviara por correo electrónico la pauta y las remitieron contestadas. Luego se procedió a sistematizar la conversación sostenida y se sintetizó en una Ficha elaborada para tales fines4. Con los actores privados se realizó un procedimiento similar. Los entrevistados fueron:

1. Pilar Pacheco, Encargada de Alfabetización Digital del Programa BiblioRedes. 2. Álvaro Fischer, Encargado de Capacitación del SENCE. 3. Claudia Mellibosky, Encargada de Capacitación del Programa ChileCalifica. 4. Leonardo Guzmán, Encargado Capacitación Instituto Nacional de la Juventud

IX Región. 5. María Dolores Silva, Encargada del Programa de Alfabetización Digital de Red

Sercotec. 6. Guido Pino, Encargado del Programa “Del Lápiz a las Teclas”, Alfabetización

Digital para Adultos mayores Pensionados del INP. 7. Mauricio Lorca, Encargado de Capacitación de la Fundación para la Vida Rural

de la Pontificia Universidad Católica de Chile, 8. Marcela Correa, Directora Ejecutiva de la Corporación El Encuentro, 9. Eugenio Vergara, Director Ejecutivo de CDI Chile. 10. Leonel Rojas, Director Ejecutivo de la Corporación Maule Activa y Director

interino de ATACH. 11. María Angélica Celedón, Encargada del Programa de Redes de FLACSO Chile

3 Ver anexo 4: Pauta de entrevista. 4 Ver Anexo 5: Fichas

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3 SÍNTESIS REVISIÓN INTERNACIONAL

En la presente síntesis se muestran los resultados más relevantes y orientadores del análisis realizado de la información recogida.

Para la realización de este análisis se utilizo como estrategia de trabajo herramientas cualitativas que orientaran la organización y comprensión de la información. Para ello se siguieron tres pasos, bajo el alero del “análisis de contenido”:

1. Lectura analítica de toda la información recogida 2. Construcción de categorías emergidas a partir de los datos encontrados en la

lectura analítica inicial. 3. Organización de la información en función de las principales categorías

encontradas. Como resultado de este proceso analítico se obtuvieron 3 matrices de categorías y 3 tablas que resumen la síntesis analítica realizada de la información. Estas matrices y tablas son:

1. Matriz analítica de definición y certificación internacional de competencias generales.

2. Matriz analítica de experiencias internacionales de alfabetización digital. 3. Matriz analítica de experiencias nacionales de alfabetización digital 4. Tabla de síntesis analítica de la revisión internacional de Definición de

Competencias Generales y Certificación por Competencias. 5. Tabla de síntesis analítica de la revisión internacional de Alfabetización digital. 6. Tabla de síntesis analítica de la revisión de experiencias nacionales de

Alfabetización Digital.

3.1 Definición de Competencias generales y Certificación por Competencias.

A partir de la revisión de la experiencia internacional es posible señalar que desde la década de los años 80 y con mayor fuerza durante los años 90, la certificación de competencias surge como demanda del mercado laboral, dada la necesidad de generar centralizadamente y de manera unificada un sistema de certificación de capacidades laborales, basada en el enfoque por "competencias". Es por ello que el Tipo de competencia que definen todos los países revisados son “Competencias de Educación y Capacitación Vocacional” orientadas al desarrollo de competencias laborales. El único país que además de las competencias ya señaladas describe un tipo más de competencias es Australia, país donde se manejan de forma independiente la definición de Competencias de la Educación Superior por parte de las Universidades. Quien define estas competencias es en todos los casos el Estado acompañada por otros actores. En México es por los empleadores, en Reino Unido por la industria y las universidades, en Australia y Malasia por la industria, empresa y grupos profesionales. La visión general es que mayores calificaciones en las personas permiten impulsar el desarrollo económico de los países. Esto permite estar mejor preparados para satisfacer los altos estándares de calidad de la demanda internacional de productos y servicios, lo

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cual implica una mejora en los indicadores de empleabilidad. De esta forma, mejorando la calidad y productividad de la fuerza laboral se mejora la competitividad internacional de los países. Por todas estas razones existe un consenso internacional respecto de lo necesario e imperativo que es promover la formación permanente. En este marco existe un estudio recientemente publicado por el Ministerio de Recursos Humanos de Canadá (Human Resources and Skills Development Canadá) que muestra que los resultados de mediciones estandarizadas de las competencias de la población constituyen un robusto indicador del crecimiento económico de los países. El estudio, efectuado por la Universidad de Ottawa, estableció una significativa asociación entre los resultados en la encuesta de Alfabetización de Adultos (International Adult Literacy Survey IALS) y el crecimiento económico y productividad laboral. Así un aumento del 1% en los resultados en el IALS sobre el promedio internacional se asocia con un aumento relativo de 2.5% en la productividad laboral y de 1.5% en el PGB per capita5. Es por ello que los criterios a través de los cuales se definen las competencias son: empleabilidad, mejorar en la competitividad y productividad, mejorara los servicios de capacitación y proveer formación continua. A partir de esta lógica los países, a partir de sus estructuras de Estado, han constituido organismos especiales que se preocupan del tema de la certificación a través de procesos orientados a verificar la existencia de ciertas competencias, definiendo marcos de estándares a nivel nacional. De esta forma las certificaciones son administradas por el estado o delegadas en instituciones de carácter nacional, que velan por que se cumpla el marco de competencias definido. Además, existe consenso que las instituciones certificadoras debieran ser independientes de aquellas que capacitan, de tal forma de velar por la rigurosidad y validez general del sistema. Ahora bien, en este marco general donde se presentan los acuerdos y coincidencias generales entre los distintos sistemas de certificación de competencias, es posible puntualizar en algunos elementos que hacen que cada sistema aporte posibles datos iluminadores a las definiciones futuras para la campaña de alfabetización nacional. Lo primero que destacaremos dice relación con la visión general que cada uno de los países revisados muestra en relación con la definición de competencias y sus respectivos procesos de certificación. Aquí destaca Australia pues en su marco de referencia se incorporan en un único sistema las capacidades laborales y las capacidades académicas, el resto de países observados mantienen sistemas paralelos. Otro país que destaca en términos de la visión general sobre la cual trabajan el tema de competencias y su certificación es Reino Unido, pues el proceso a través del cual levantan la información necesaria para definir las competencias considera la articulación del Estado, la Industria y la Universidad. En relación con los objetivos que están detrás de la decisión de definir competencias laborales, se observan diferencias México busca mejorar la empleabilidad, Australia pretende promover un marco de educación continua, el Reino Unido mejorar la competitividad internacional y Malasia mejorar la calidad y productividad. 5 Ver Coulombe, S.; Tremblay J-F.; Marchand, S. (2004) Literacy scores, human capital and growth across fourteen OECD countries. Statistics Canada – Human Resources and Skills Development Canada.

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Finalmente en relación a la definición de los estándares y certificación existe consenso en tanto que estos surgen desde el mercado laboral, dejando entrever que es a partir de las demandas de este sector que se definen las competencias, sin embargo en Australia existe el Consejo Consultivo compuesto por representantes de la Industria, las Empresas, los Grupos Profesionales y Universidades, quienes en su conjunto trabajan en la definición de las competencias laborales, de modo que quedan todos los sectores incorporados.

Matriz Analítica de Categorías Competencias Generales y Certificación por Competencias. Categoría Subcategoría Contenido

Competencias de Educación y Capacitación Vocacional

Reino Unido e irlanda del Norte Australia México Malasia

Tipos de Competencia

Competencias de la Educación Superior Australia

Otros Universidades Australia – para las competencias de educación superior

Estado y empleadores México – responde a las demandas de los empleadores

Estado, industria, empresa y grupos profesionales

Australia – para las competencias vocacionales Malasia

Quien define las competencias Estado

Estado, industria y universidades Reino Unido e Irlanda del Norte

Empleabilidad Australia - México Mejorara Productividad Australia - Malasia Mejorara Competitividad Internacional Australia – Reino Unido Formación Continua Australia – Reino Unido Mejorara Acceso y Certificación en la educación Reino Unido

Criterio para definir las competencias

Mejorara los servicios de capacitación técnica México – mejorara capacitación Técnica para responder mejor a las necesidades de los empleadores.

Objetivos que Guían la certificación por competencias Proveer marco nacional de certificación basado en

competencias México - incrementar pertinencia de las Normas Técnicas de Competencia Laboral, y relevancia de las actividades de certificación y estandarización. Australia – proveer un marco compresivo y consistente a nivel nacional para todas las certificaciones en la educación y servicios de capacitación. Reino Unido – Malasia – Coordinar las actividades de capacitación realizadas por el sector público y privado orientándolas a las necesidades de la

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industria.

Mejora de empleabilidad México – establecer mecanismos de evaluación y certificación para mejorara la empleabilidad.

Incrementar la Formación Continua

Australia – contar con un marco que define con claridad las vías para lograr la certificación y contribuye a implementación de un proceso de formación continua. Reino Unido – Promover la Formación Continua ayudando a las personas a conocer las rutas que conducen a un conjunto coherente de certificaciones.

Mejorara la competitividad internacional

Reino Unido – Promover acceso, motivación y certificación en el ámbito de la educación y capacitación laboral para fortalecer la competitividad internacional.

Mejorara de productividad nacional Malasia – mejorar calidad y productividad de la fuerza de trabajo nacional.

Quién Certifica Estado a través de organismos reguladores.

México – Consejo de Normalización y certificación de Competencias Ocupacionales. (CONOCERCO) Reino Unido – Autoridad de Currículo y Competencias (QCA) Malasia – Consejo nacional de capacitación laboral (MLVK)

Modelo que organiza la certificación Marcos Regulatorios

México – Sistema Nacional de Competencias Laborales (SNCL) Australia – Marco Australiano de competencias (AQF) Reino Unido – Marco nacional de competencias para Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte (NQF) Malasia – Estándar Nacional de Competencias Laborales (NOSS)

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Tabla 1:

Síntesis Analítica de la Revisión Internacional de Definición de Competencias Generales y Certificación por Competencias

Categoría México Reino Unido Australia Malasia

Tipos de competencia Competencias de Educación y Capacitación Vocacional (Laborales)

Competencias de Educación y Capacitación Vocacional (Laborales)

• Competencias de Educación y Capacitación Vocacional (Laborales)

• Competencias de la Educación Superior (Universitarias)


Quien define las competencias Estado y empleadores Estado, industria y

universidades

• Estado, industria, empresa y grupos profesionales

• Universidad



• Empleabilidad • Mejorara los servicios

de capacitación técnica

• Mejorara Competitividad Internacional

• Formación Continua • Mejorara Acceso y

Certificación en la educación

• Empleabilidad • Mejorara Productividad • Mejorara

Competitividad Internacional

• Formación Continua

Mejorara Productividad

Objetivos que Guían la certificación por competencias

• Proveer marco nacional de certificación basado en competencias

• Mejora de empleabilidad


• Incrementar la Formación Continua

• Mejorara la competitividad internacional




• Mejorara de productividad nacional

Quien Certifica Estado a través de organismos reguladores.

Estado a través de organismos reguladores.



Modelo que organiza la certificación Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios

3.2 Sistemas de Alfabetización Digital

Para el caso particular de las competencias TIC, la visión general de las iniciativas de los países considerados en este estudio muestra que se han elaborado planes o programas nacionales de acceso a TIC. El propósito general de estas iniciativas es promover la alfabetización digital de su población adulta, de tal forma de apoyar su inserción en una sociedad cada día más tecnologizada y así aportar a disminuir la brecha digital. Al indagar un poco más profundo en esta visión general es posible distinguir cinco líneas de propósitos (objetivos):

• Acceso: esfuerzo en proporcionar infraestructura y acceso público a las TIC. (Por ejemplo: India y Chile)

• Usabilidad Funcional: alfabetización digital como capacitación instrumental y

técnica, aprender el uso de las tecnologías disponibles. (Por ejemplo: India y Chile)

• Usabilidad para el desarrollo de habilidades: Alfabetización Digital orientada a

utilizar las TIC con sentido y avanzar en la apropiación tecnológica. Se incorpora el desarrollo de destrezas motoras y cognitivas. “Uso con sentido” “uso pertinente”. (Principalmente Australia e Irlanda)

• Alfabetización Digital para el desarrollo ciudadano en la sociedad de la

información: AD orientada al desarrollo de habilidades ciudadanas necesarias para ser participe de la sociedad de la información. (Principalmente EE.UU – Convertir a las personas en ciudadanos activos, eficientes y responsables en su localidad para el desarrollo personal, sociopolítico y cultural; España- Fomento de la sociedad de la información; extender el uso de las TIC en las actividades cotidianas de la ciudadanía)

• Alfabetización Digital para el desarrollo social en la sociedad de la información: AD que entrega herramientas para generar desarrollo en la sociedad orientada a enfrentar de mejor manera la sociedad de la información. (Por ejemplo: Reino Unido – construir una educación a nivel mundial; entrenamiento que satisfaga las necesidades cambiantes de usuarios, industria y sociedad general)

Estos propósitos parecieran mostrar una tendencia de orden jerárquico entre ellas partiendo desde el nivel más básico de Incorporación a la sociedad de la información acceso asta el nivel más alto como alfabetización digital para el desarrollo en la sociedad. Sin embargo también es posible observar en las experiencias como más de uno de estos propósitos esta presente en cada país. En general, todas estas iniciativas han tenido financiamiento gubernamental, lo cual indica que es una prioridad para los estados de los países considerados en este estudio.

Ej.: España- Fomento de la sociedad de la información; extender el uso de las TIC en las actividades cotidianas de la ciudadanía.

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Al revisar específicamente ámbito referidos al currículo y contenidos de los programas de alfabetización digital, se puede apreciar que los contenidos básicos se resumen en los siguientes ámbitos para todos los países incorporados en esta revisión: Sistema Operativo, Procesador de Texto e Internet. Existiendo además una serie de contenidos alternativos en los distintos países. Las diferencias en relación con la definición de currículo y contenidos van por el lado del nivel de profundización de manejo y uso de las TIC, los contenidos abordados son de mayor complejidad en el caso de Irlanda y España. También hay diferencias en la visión detrás de los currículos, destacándose la experiencia de Reino Unido que va más allá de las habilidades a desarrollar indicando que el sistema de alfabetización digital definiendo un currículum orientado a desarrollar las siguientes destrezas: La capacidad de utilizar con sentido las TICs en su vida cotidiana. La capacidad de transmitir las destrezas adquiridas. La capacidad de tomar decisiones inteligentes. La capacidad de enfrentar los desafío del futuro. Esto último reafirma que en este país el propósito de trabajar por fomentar competencias TIC a través de campañas de alfabetización esta directamente relacionado con fomentar la incorporación de las personas a la Sociedad de la Información, por tanto las habilidades y contenidos definidos se subordinan aun objetivo mayor6. Respecto de la modalidad de acceso a los programas de alfabetización digital, los países analizados reportan que existe una gran variedad de opciones, desde centros de acceso público, pasando por el aprovechamiento de organismos del estado, hasta incentivos para que las empresas inviertan en acceso a Internet en los hogares de sus empleados. Por otro lado, se aprecia que existe una alta integración de diferentes medios en el diseño e implementación de los programas, tales como videos de instrucción transmitidos por televisión, CD-Rom de auto aprendizaje, apoyo telefónico, revistas, periódicos, etc. Respecto de las modalidades de instrucción, se pudo apreciar que la mayoría de los programas hacen uso de laboratorios de computación en los cuales se realizan procesos de capacitación mediados por un facilitador (Tutor). Además, se considera la utilización de computadores disponibles en los hogares, apoyando a los usuarios a través de programas de televisión. Finalmente, el estudio revela que existen diferentes organismos o instituciones internacionales con estrategias de certificación en el manejo de TIC, de estas la más conocida es la utilizada en Irlanda del Norte, administrada por la ECDL7, la cual fuera de Europa recibe el nombre de ICDL, en Chile esta iniciativa es administrada por la Fundación Chile8. También destaca la experiencia de certificación española que promueve un sello de excelencia para las empresas y administración pública por el uso y promoción de las TIC. Para el caso de India no se hace mención a entidades certificadoras.

6 Ver Iniciativa eEurope “Aprovechamiento de los beneficios de la sociedad de la información”. http://europa.eu.int/information_society/policy/index_es.htm 7 ECDL: European Computer Driving Licence. Ver http://www.ecdl.com/ 8 ICDL: International Computer Driving Licence. Ver http://www.icdl.cl/

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3.3 ¿Cómo definen las competencias Tic? Estándares de Certificación

En Australia, los estándares de competencias para el sector de educación y capacitación vocacional son desarrollados por la industria, las empresas y los grupos profesionales. En cambio los estándares para la educación superior son establecidos por las propias universidades. En Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte el Sistema Nacional de Competencias Vocacionales tiene el propósito de reconciliar las tensiones dentro del sistema tripartito de definición de competencias (Estado, Industria y Universidad), mediante la articulación, coherencia y acreditación de los mismos. El programa mexicano se concibió para satisfacer las necesidades del sector productivo, de manera flexible y selectiva, y para modernizar el mercado laboral mediante un sistema de información ocupado de las competencias individuales. En general, el programa promueve el uso de estándares demandados por los empleadores. El PMETyC contempla 2 etapas de desarrollo: la primera, desde 1995 hasta 2003, financiada parcialmente por el Banco Mundial; y la segunda, que comienza el 2005, será financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Algunos autores defienden la idea, según la cual, las competencias deben ser definidas por la dirección de la organización.(3) Otros consideran que al enfrentar el enfoque de competencias basado en el mejor desempeño (conductista) frente al enfoque basado en las funciones y resultados laborales (funcionalista), se están discutiendo dos conceptos diferentes: el primero centra la competencia en la persona y en sus cualidades; el segundo, en los requerimientos propios de la ocupación.(4) Otros, por el contrario, construyen el concepto de competencia a partir de dos grandes grupos: las competencias personales, asociadas con las actitudes y la conducta y, por otro lado, las competencias técnicas, asociadas con los conocimientos, habilidades y destrezas puestos en juego en el desempeño laboral. Ahora bien, todos los países concuerdan en que la definición y jerarquización de competencias Tic coinciden con los criterios de: Empleabilidad, Mejorar la productividad, Mejorar la competitividad internacional y Formación continua. Finalmente una vez revisada la información Internacional surgen dos grandes elementos en relación a lo que hay que tener presente para la actividad de definición de competencias para la Campaña de Alfabetización digital de nuestro país: 1. En temas de Competencias Europa es el líder por los años de trabajo en el tema,

porque va más allá de la alfabetización digital, porque aborda los diseños curriculares y porque esta estrechamente relacionada con los estándares de la comunidad económica europea.

2. En alfabetización digital se debe rescatar la experiencia europea, especialmente la experiencias de Reino Unido, pues esta centrada en los sujetos y en que estos desarrollen las habilidades necesarias para ser parte de la sociedad de la información.

Matriz Analítica de Categorías Alfabetización Digital.

Categoría Subcategoría Contenido

Acceso

Esfuerzo inicial de los países por instalar infraestructura que permita que toda la población tenga oportunidad de acceder a las TIC. Ej.: India “…tener acceso a las aplicaciones tecnológica” Chile

Usabilidad funcional AD como capacitación instrumental y técnica, es decir aprender a utilizar la tecnología disponible. Ej.: India y chile.

Usabilidad para el desarrollo de habilidades

AD orientada a utilizar las TIC con sentido y avanzar en la apropiación. Se aplica al desarrollo de destrezas motoras y cognitivas. Ej.: Australia – la alfabetización digital como una dimensión más del

currículo de educación de adultos. Irlanda del Norte – mejorara las destrezas computacionales de

los adultos en la sociedad.

Alfabetización Digital para el desarrollo ciudadano en la sociedad de la información.

AD orientada al desarrollo de habilidades ciudadanas necesarias para ser participe de la sociedad de la información. Ej.: España- Fomento de la sociedad de la información; extender el

uso de las TIC en las actividades cotidianas de la ciudadanía. EE.UU – Convertir a las personas en ciudadanos activos, eficientes y responsables en su localidad para el desarrollo personal, sociopolítico y cultural.

Objetivo de la Alfabetización

(Promover la AD a su población adulta)

Incorporación a la sociedad de la información

Alfabetización Digital para el desarrollo social en la sociedad de la información

AD que entrega herramientas para generar desarrollo en la sociedad orientado a enfrentar de mejor manera la sociedad de la información. Ej.: Reino Unido – construir una educación a nivel mundial;

entrenamiento que satisfaga las necesidades cambiantes de usuarios, industria y sociedad general

Promotor de la Alfabetización Organismos Públicos

Consejo de ministros (España) Programa de Educación Básica de Adultos (ABE) – Centro Nacional para la Alfabetización de Adultos (EEUU) Autoridad de Currículo y Competencias (Reino Unido) Sostenedores de Enseñanza para Adultos en conjunto con Iniciativa “Big Yelow Bus” (Irlanda del norte) Northern Melbourne Institute (Australia) India ¿? Chile ¿?

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Público Subvención Ministerio de Educación (EEUU) India , Reino Unido, Australia, Irlanda del Norte, Chile Financiamiento

Mixto Participación Publica Privada (Estado, Municipios y privados) España

Publico Objetivo

Adultos (ciudadanos fuera del sistema escolar)

Los ciudadanos en la sociedad de la información (España); Todas las personas (EEUU); Los Usuarios, la Industria y la Sociedad (Reino Unido); Adultos en la Sociedad (Irlanda del Norte), Adultos que completan su educación – Alfabetización de Adultos (Australia); Ciudadanía – Participantes (India)

Cobertura Nacional Todos los países iguales

Sistema Operativo Conociendo sistema informáticos y usos de sistema operativo (España); Encender el computador y la pantalla; Utilizar el Mouse para encontrara programas (EEUU); Australia; Uso del computador (Chile)

Procesador de texto

Procesamiento de Texto (España), Utilizar procesador de texto y teclado para digitar material en computador; Utilizar computador para revisar correcciones de ortografía. (EEUU), Usando el procesador de texto y aprendiendo a usar el teclado con sus funciones especiales, formateando documentos (IN), Office (Australia); Chile Procesamiento de Texto (España); Utilizar procesador de texto y teclado para digitar material en computador; Utilizar computador para revisar correcciones de ortografía. (EEUU)

Comunes

Internet (búsqueda de información)

Búsqueda y selección de información a través de Internet (España), Utilizar el Mouse para acceder a Internet; Utilizar el Mouse para acceder al menos a una URL; utilizar el Mouse para acceder a Información (EEUU); Usando un Motor de Búsqueda para navegar en Internet; Aprendiendo los puntos básicos para la búsqueda de información., (IN); Australia, Chile

Correo electrónico Enviando un correo electrónico, enviando documentos adjuntos (IN) ; Chile Redes Comunicación y Trabajo Colaborativo en redes (España); Configuración de Redes (Australia)

Imágenes Fotografía Tratamiento de Imágenes (España) Editando una foto digital en el computador (IN)

Hoja de Cálculo Utilización hoja de Calculo (España); Introducción a la hoja de calculo (IN) Bases de datos Usos de Bases de datos (España) Entretenimiento y aprendizaje

Entretenimiento y aprendizaje con TIC (España)

Tele – gestiones Tele - gestiones (España) Actitudes TIC Actitudes generales ante las TIC (España) Pagina WEB Creación de Páginas WEB (IN) Utilización CD ROM Acceder a CD ROM para acceder a información (EEUU) Uso Cámara Digital Tomando y bajando imágenes digitales (IN) Uso de Escáner Escaneando una imagen (IN)

Utilización Impresora Utilización de Impresora para imprimir información deseada(EEUU); Imprimiendo documentos (IN)

Guardar Guardar información en disco duro y en otro tipo de almacenamiento (EEUU); (IN)

Contenidos de los programas

Específicos

Programas específicos

Introducción a PowerPoint (IN) Access, AutoCad, Anti virus (Australia)

19


Punto de acceso Público

España Aulas con computadores en red y conexión a Internet (Reino Unido) Laboratorios de computación (Australia) Telecentros (India) Infocentros, Escuelas, bibliotecas, Telecentros (Chile)

Empleados desde los hogares

España

Internet

Sin especificar EEUU

Televisión Videos de Instrucción (EEUU) Irlanda del Norte

CD -ROM Programas Interactivos (EEUU) Irlanda del norte - India -Chile

Teléfonos Irlanda del Norte Revistas Irlanda del Norte Bus Irlanda del Norte

Modalidad de acceso a la Alfabetización Digital

Otros

Material Impreso y pictórico

Manuales para instrucción (India) Manuales (Chile)

Organizaciones Empresas y Organismos de administración pública (España)

Personas

Adultos que han finalizado el proceso de alfabetización (EEUU) Usuarios – Adultos (Reino Unido) Irlanda del Norte Certificación de educación general para adultos (Australia)

Destinatario Certificación de Alfabetización Digital

Sin certificación Países que no tienen sistema de certificación que acompañe la Alfabetización Digital (India – Chile)

Privados España – FUNDETEC (Sello de excelencia)

Estado EEUU - El sistema de Desarrollo General de la Educación (GED) Reino Unido - Programa Autoridad de Currículo y Competencia (QCA) Irlanda del Norte – Comité para la Evaluación y Examinación del Currículo (CCEA)

Quién Certifica

Universidades Australia – Universidad. (NMIT) Uso y Promoción de las Tic (empresa y organismos públicos) España – Sello de Excelencia

Término del Proceso de Alfabetización de Adultos (que incluye TIC )

EEUU – AUSTRALIA

Conocimientos Distintas Temáticas y Niveles - Destrezas Básicas de Educación General en Diferentes niveles (Reino Unido)

Qué certifica

Competencias TIC Competencias en Alfabetización Digital (Irlanda Del Norte)

20

Tabla 2:

Síntesis Analítica de la revisión Internacional de Experiencias de Alfabetización Digital

Categoría España EEUU Reino Unido Irlanda del Norte Australia India Chile







Incorporación a la sociedad de la información Objetivo de la

Alfabetización (Promover la AD a su población adulta)

Alfabetización Digital para el

desarrollo ciudadano en la sociedad de la información.




desarrollo social en la sociedad

de la información

Usabilidad para el desarrollo de

Habilidades

Usabilidad para el desarrollo de

Habilidades

Acceso

Usabilidad Funcional

Acceso


Promotor de la Alfabetización

Organismos Públicos







Financiamiento Mixto Público Público Público Público Público Público

Publico Objetivo Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos

Cobertura de la alfabetización Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional

Internet • Sin

especificar

Internet • Sin

especificar

Internet • Punto de

acceso público – telecentros


acceso público – infocentros



acceso público

• Empleados empresariales desde sus hogares.

Otros • Televisión • CD-ROM


acceso público – laboratorios

Otros (Televisión, CD-ROM, Teléfonos Revistas, Bus)



Otros • CD-ROM • Manuales


Destinatario Certificación de AD

Organizaciones Personas Personas Personas Personas

s/certificación. Evaluación final – entrega de diploma


Quién Certifica Privados Estado Estado Estado Universidad s/certificación s/certificación

Qué certifica Uso y Promoción de las TIC en la empresa

Finalización del proceso de A. de Adultos

Conocimientos TIC

Competencias TIC


s/certificación s/certificación

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Tabla 3:

Contenidos de los programas de alfabetización digital de los países considerados en la revisión internacional.

Categoría España EEUU Reino Unido Irlanda del Norte Australia India Chile*

Sistema Operativo - - -

Procesador de texto - Comunes Internet (búsqueda de información)

-

Correo electrónico - - -

Redes - - - Imágenes y Fotografía - - - -

Hoja de Cálculo - - - - Bases de datos - - - - - - Entretenimiento y aprendizaje - - - - - -

Tele – gestiones - - - - - - Actitudes TIC - - - - - - Pagina WEB - - - Utilización CD ROM - - - - - -

Uso de Cámara Digital - - - - -

Uso de Escáner - - - - - Utilización Impresora - - - -

Almacenamiento de Información - - - -

Específicas

Programas específicos - - - -

Caso especial Alfabetización Tradicional - - - - - -

= los programas de capacitación de los países si consideran el contenido señalado.

* Para Chile se consideraron solo los contenidos comunes a todas las iniciativas de alfabetización revisadas.

4 SÍNTESIS REVISIÓN NACIONAL

En general la Campaña Nacional de Alfabetización Digital se centra en el desarrollo y destrezas de habilidades en el uso de TIC, enfatizando en lograr un acercamiento de los usuarios a estas tecnologías y en ningún caso al desarrollo de competencias de mayor complejidad. Lo objetivos actuales de la campañas son: Acercar a la gente a las TIC y apoyar el proceso de “perderle el temor” a las TIC. Ambos objetivos están logrados. Es por ello que uno de los elementos presentes en los distintos programas de alfabetización esta asociada a dar cobertura y acceso a tic enfatizándose la cantidad de sujetos atendidos, siendo actualmente altamente propicio iniciar procesos que amplíe los objetivos cubiertos hasta el día de hoy. La cobertura de los distintos programas de Alfabetización Digital implementados por los ejecutores es de carácter tanto nacional, como el caso de INP, SENCE o la Red Nacional de Infocentros, que cuentan con cobertura en cada una de las regiones del país, como de carácter regional, como es el caso de algunos miembros de ATACH. En la ejecución de los procesos de capacitación que forman parte de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital, se utilizan los distintos puntos de acceso universal instalados por el Gobierno de Chile, entre los cuales se destacan: bibliotecas públicas, salas de Enlaces, telecentros e infocentros, laboratorios de OTEC y centros comunitarios. Y en algunos casos también se implementan puntos de acceso móviles, como en el caso del SENCE, Biblioredes, Fundación de Vida Rural, etc. La modalidad de capacitación empleada por los ejecutores de la Campaña, es esencialmente presencial y de carácter grupal, donde se enfatiza el aprendizaje colaborativo entre los miembros participantes. Sólo en casos excepcionales se recurre a una modalidad de uso de medios virtuales de apoyo, como en el caso de Biblioredes, Sercotec, Chile Califica. La metodología de enseñanza más recurrente y utilizada por estos ejecutores es la centrada en el expositor, quien apoya y estimula el aprendizaje de los usuarios, basándose en el principio de exponer los conceptos y luego invitar a la práctica, lo cual se traduce en una clase taller. En su mayor parte los procesos de capacitación implementados por los ejecutores son desarrolladas por monitores que han recibido formación para entregar los contenidos en base a ciertas metodologías en el trabajo con adultos utilizando las TIC, entre los cuales podemos encontrar: profesores de enlaces, operadores de telecentros e infocentros, monitores de Biblioredes. Al mismo tiempo muchos de estos ejecutores recurren a monitores voluntarios con manejo en el uso de TIC. Con el propósito de responder a los requerimientos individuales de los usuarios, la mayor parte de los ejecutores de la Campaña emplean una modalidad de atención personalizada, que intenta respetar los ritmos de aprendizaje y atender las necesidades individuales, lo cual se traduce en una persona por computador. En general los integrantes de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital desarrollan programas de capitación en uso de TIC basados en cursos de de tres modalidades,

23

básico: 12 horas, tres sesiones; medio: 16 horas, seis sesiones; y avanzado 18 horas, nueve sesiones. Las principales temáticas abordadas en estos procesos de capacitación en uso de TIC son básicamente las siguientes: conocimiento del computador y uso de Word, e Internet y uso de correo electrónico. El énfasis esta puesto en la usabilidad del recurso. El grupo objetivo hacia el cual enfocan sus esfuerzos de capacitación las diferentes iniciativas que participan de la Campaña, es más bien diverso y depende del público que atiende la institución pública o privada que ejecuta la capacitación, por ejemplo, SENCE: trabajadores, INP: adultos mayores, Sercotec: microempresarios, Injuv: jóvenes, a pesar de ello, la intención es que la capacitación sea de carácter masivo. Es por esto mismo, diferentes públicos objetivos, que cada uno de los miembros de la campaña han tratado de ir adaptando con contenidos trabajados para hacer los más pertinentes a sus mandantes. Para reunir el público hacia el cual enfocan sus procesos de capacitación, los diferentes ejecutores utilizan diversos medios, los cuales van desde transmisión básica (afiches y volantes) hasta difusión a través de los medios de comunicación. Los procesos de capacitación en uso de TIC, implementados por los distintos ejecutores de la campaña, presentan muy bajos índices de deserción, producto, por un lado por la motivación de los participantes, como también por el grado de empatía que presenta una mayor parte de los monitores que desarrollan los talleres. La escasa deserción existente se debe fundamentalmente a problemas de fuerza mayor como factores climáticos, laborales, de salud, etc. Para la implementación de los cursos y talleres en el uso de TIC la mayor parte de los integrantes o participantes de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital, utilizan el material de trabajo diseñado y elaborado por la propia Campaña (el Marinero, Manual de Alfabetización Digital), aunque en algunos casos ocupan también materiales de elaboración propia, los cuales en general son entregados a los alumnos. Todos los ejecutores entrevistados cuentan con bases de datos, con información de los participantes de los cursos y talleres, sin embargo, estas bases de datos no son compartidas entre ellos por lo cual se generan problemas de doble inscripción. Al mismo tiempo la información que se solicita a los participantes es distinta de una iniciativa a otra. La mayoría de los ejecutores entregan diplomas de participación de los cursos y talleres, el cual no acredita necesariamente el logro de ciertas habilidades y destrezas. En general excepcionalmente los ejecutores aplican un test para comprobar el logro de habilidades y destrezas al finalizar el curso. Mayoritariamente los programas de capacitación en TIC desarrollados por los ejecutores de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital, se financian con aportes que son producto de alianzas estratégicas y aportes voluntarios.

24

Finalmente la mayoría de los ejecutores entrevistados indican contar con equipos multidisciplinarios a cargo de los programas de capacitación en competencias TIC.

Matriz de Categorías Experiencias Nacionales de Alfabetización Digital


Adultos General

Adultos - Comunidad Educativa ( Enlaces y Comunidad) Dueñas de casa, desempleados, personas de ingresos bajos (Biblioredes) Preferentemente gente sobre 20 años (Fundación Vida Rural) Mayor de 18 años (Maule Activa) Grupos focalizados integrados por mayores de 18 años (Red Comunitaria de La Araucanía)

Adulto vinculado al desarrollo económico

Trabajadores independientes y dependientes, de pequeñas y grandes empresas, desempleados (SENCE) Mercado del trabajo (Chile Califica) Microempresarios. Emprendedores del Programa "Puente" (FOSIS-SERCOTEC)

Jóvenes Jóvenes Fuera del Sistema Escolar (INJUV) Mayoritariamente joven y masculino (FLACSO – Chile)

Adulto Mayor INP

Publico Objetivo

Toda la Comunidad Toda la comunidad. Principalmente personas mayores de 18 años (El Encuentro) Todo tipo de público en edad de usar el computador (CDI CHILE)

Presencial - Grupal En espacio público de acceso capacitación presencial a grupos de personas guiadas por un facilitador. Modalidad de Capacitación

Individual Trabajo presencial con un solo sujeto. Material de la campaña de Alfabetización Digital

Manual para el usuario. Manual para el Capacitador y CD de introducción a la navegación en Internet (marinero) Materiales

Material Propio Material creado por cada una de las instituciones en ocasiones utilizado conjuntamente con parte del material de la campaña.

26

Tabla 4: Síntesis Analítica de la revisión Experiencias Nacionales de Alfabetización Digital

Institución Contenidos Programáticos Público Objetivo Modalidad de Capacitación Materiales

Red Enlaces Abierta a la Comunidad

Conociendo el computador. Conociendo y usando el procesador de texto. Navegando en Internet. Usando buscadores y correo electrónico.

Adulto General (Comunidad Educativa)

Presencial Grupal.

Material de la campaña de Alfabetización Digital

Biblioredes

Computación para Informarse y Comunicarse: Computación Básica + Word + Internet + Correo Electrónico. Computación Esencial: Word + Internet + Correo Electrónico. Computación para Trabajar: Word y Excel. Computación para Presentar y Publicar: PowerPoint y Publisher. Creación de Contenidos Locales.

Adulto General (Dueñas de casa,

desempleados, personas de ingresos bajos)

Presencial Grupal.

Material Propio (Guías para usuarios - accesibles en forma

virtual)

SENCE

Introducción al uso del computador. Procesador de texto e internet. Curso focalizado para microempresarios: uso de planilla electrónica.

Adulto y Desarrollo Económico (Trabajadores

independientes y dependientes, de pequeñas

y grandes empresas, desempleados)

Presencial Grupal.

"El marinero" y Material Propio.

Chile Califica Licita las capacitaciones a OTEC u otros (no tor, sino coordinador y supervisor)

Adulto y Desarrollo Económico

(Mercado del trabajo)

Presencial Grupal.


Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)

Uso de plataformas tecnológicas Linux y Microsoft Jóvenes Presencial

Grupal.

Material Propio Para Microsoft: material Programa Biblioredes. Para Linus: materiales

propios (Mandrake Linus).

FOSIS - SERCOTEC

Uso de procesador de textos y de planilla electrónica. Navegación por Internet orientada a portales de negocios (Red Sercotec, Chilecompra, Zonaempresa, etc.)


(Microempresarios. Emprendedores del Programa "Puente")

Presencial Grupal.

Material Propio (Portal SERCOTEC)

27

Instituto de Normalización

Provisional (INP)

Procesador de texto, Internet y correo electrónico. Adultos Mayores Presencial

Grupal. Material Propio.

Fundación Vida Rural Manejo de Programas Windows: Aplicaciones de Programas Word y Excel.

Adultos General Preferentemente gente

sobre 20 años

Presencial Grupal.

"El marinero" y Material Propio

El Encuentro

Curso básico: Introducción a la computación y Word. Curso Intermedio: Introducción a la computación, Word e Internet. Avanzado: Word, Excel e Internet, con opción a otras materias adicionales (ejemplo: Powerpoint)

Toda la Comunidad Principalmente personas

mayores de 18 años.

Presencial Grupal.

Ocasionalmente Individual.

Material Propio

CDI Chile Temáticas básicas de Alfabetización Digital. Toda la comunidad

Todo tipo de público en edad de usar el computador.

Presencial Grupal.


Material Propio.

Maule Activa Aspectos básicos del computador (partes y piezas). Procesador de texto. Internet y correo electrónico.

Adultos General Mayor de 18 años.

Presencial Grupal.


Red de Información Comunitaria de La

Araucanía Uso de TIC

Adulto General Grupos focalizados integrados por


Presencial Grupal.


Programa de Redes FLACSO Chile

Uso de plataformas tecnológicas Linux y Microsoft

Jóvenes Mayoritariamente joven y

masculino.

Individual Ocasionalmente

presencial grupal

Material Propio Para Microsoft: material Programa Biblioredes. Para Linux: materiales

INJUV Red de Telecentros

de La Universidad de Concepción

Contenidos básicos de manejo del computado. Procesador de texto e Internet. Adultos General Presencial

Grupal. Material de la campaña de Alfabetización Digital

5 ESTADO DEL ARTE INTERNACIONAL

1. Experiencias Internacionales de Certificación en el Ámbito de la Educación Vocacional

1.1. México

Visión General El Sistema Nacional de Competencias Laborales (SNCL) surgió como parte de una iniciativa para buscar un sistema válido que uniera los distintos tipos de educación técnica y servicios de capacitación, con las demandas del mercado laboral. México ha estado desarrollando un programa de Normas Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) desde 1995. Además, México cuenta con el Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y de Capacitación (PMETyC9), el cual se diseñó como un instrumento de política educativa con el fin de mejorar los servicios de capacitación y la educación técnica. El programa se concibió para satisfacer las necesidades del sector productivo, de manera flexible y selectiva, y para modernizar el mercado laboral mediante un sistema de información ocupado de las competencias individuales. En general, el programa promueve el uso de estándares demandados por los empleadores. El PMETyC contempla 2 etapas de desarrollo: la primera, desde 1995 hasta 2003, financiada parcialmente por el Banco Mundial; y la segunda, que comienza el 2005, será financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Objetivos El objetivo principal del SNCL es incrementar la pertinencia del NTCL y la relevancia de las actividades de certificación y estandarización, para lograr que los sectores productivos críticos soliciten a NTCL, de manera de que puedan promover una administración más eficiente del recurso humano en las compañías e industrias, y así, reconocer las competencias de las personas. Otro objetivo del SNCL es establecer mecanismos de evaluación y certificación del conocimiento, las habilidades y destrezas, basadas en NTCL, sin considerar cómo, cuándo y dónde fueron adquiridas. Por otro lado, el objetivo principal del programa PMETyC es mejorar la empleabilidad de los trabajadores y graduados del sistema nacional de capacitación y educación vocacional.

Definiciones México creó un organismo regulador denominado Consejo de Normalización y Certificación de Competencias Ocupacionales (CONOCERCO) para alcanzar los objetivos del programa, con la participación de todos los sectores. Su propósito central es desarrollar un Sistema de Nacional de Certificación de Competencias Laborales (SNCCL).

9 Más información de programa PMETyC: http://www.sinoe.sep.gob.mx/sinoedb/Portal_pmetyc_quees.html

29

Integrando ambos sistemas, surgió un Marco Nacional de Calificación Ocupacional, que puede usarse con distintos fines: • Una base (benchmark) para el diseño de programas educativos • Establecer una equivalencia para el conocimiento y las destrezas adquiridas en

distintos ambientes de aprendizaje • Facilitar las decisiones personales acerca de temas vocacionales El ciclo de certificación de competencias laborales se muestra en el siguiente esquema:

De esta manera, con el fin de probar que los individuos poseen las destrezas que se necesitan según el NTCL, se diseñó e implementó el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales (SCCL). Este sistema facilita el reconocimiento social de destrezas y conocimientos adquiridos fuera del ámbito académico. (Lifelong Learning)

Estándares Actualmente, el SCCL tiene 613 estándares de competencia laborales (NTCL) en una matriz de 12 áreas ocupacionales y 5 niveles de complejidad. En general el NCTL se describe en base a funciones productivas y no posiciones laborales o cargos.

1.2. Australia

Visión General El Marco Australiano de Competencias (AQF10) comenzó a funcionar a nivel nacional en Enero de 1995. El AQF ha establecido un sistema donde las capacidades, tanto laborales como académicas, forman una sola estructura. La dificultad está en que cada sector educacional utiliza sus propios criterios al establecer dichas competencias.

10 AQF: Australian Qualifications Framework. Ver http://www.aqf.edu.au/

30

El AQF surgió en 1993 a partir de un encuentro entre el estado, en particular entre los Ministerios de Territorio, Educación y Capacitación, junto al Consejo Ministerial sobre Educación, Empleo, Capacitación y Asuntos de la Juventud (MCEETYA11). El AQF se desarrolló como apoyo a las reformas en la educación y capacitación vocacional (VET). A continuación se presenta el sistema de apoyo de los diferentes sectores al AQF:

En el 2001 el MCEETYA planteó un nuevo marco para la educación vocacional en escuelas, el cual introdujo los requisitos de la educación vocacional para este nivel educativo, bajo las normas planteadas por el sistema nacional de competencias (AFQ). Este marco se desarrollo en base a los siguientes lineamientos:

• Educación y capacitación vocacional • Servicios de apoyo al estudiante • Sociedades comunitarias y de negocio • Mejoras en la efectividad y financiamiento institucional • Monitoreo y evaluación.

Objetivos El AQF pretende proveer un marco comprehensivo y consistente a nivel nacional para todas las certificaciones en la educación y servicios de capacitación luego del sistema formal de educación. El marco mejora el acceso a la certificación, define con claridad las vías para lograr esta certificación y contribuye a la implementación de un proceso de formación continua. Además, promueve el reconocimiento internacional del sistema de certificación australiana.

11 MCEETYA: Ministerial Council on Education, Employment, Training and Youth Affairs. Ver http://www.mceetya.edu.au/

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Los objetivos específicos de este programa son: • Unir las certificaciones del sistema escolar, instituciones de capacitación laboral

(VET) y la educación superior, bajo un sólo sistema comprehensivo de títulos y estándares,

• Apoyar vías flexibles para la educación y capacitación entre sectores • Ofrecer flexibilidad para responder a la diversidad de propósitos de la educación • Promover la asociación trans-sectorial • Fundamentar políticas nacionales respecto del aseguramiento de la calidad.

Definiciones En general el AQF comprende orientaciones nacionales compartidas para cada una de las 13 certificaciones existentes a nivel de colegios, en las instituciones de capacitación laboral y en los sectores de capacitación y educación superior. Además, que conlleva principios de articulación y créditos transferibles.

Estándares En este modelo los estándares los establece un Consejo Consultivo para el Marco Australiano de Competencias (AQFAB12), el cual informa al MCEETYA y provee los medios para facilitar y monitorear el logro del marco Australiano de competencias (AQF). Así, la política creada por la AQFAB provee una estructura general común para la certificación en los diferentes sectores. Sin embargo, la AQFAB no participa de la acreditación y la aprobación de las instituciones, pues esta es una responsabilidad del Commonwealth, States and Territories (miembros de MCEETYA). Los estándares para el sector de educación y capacitación vocacional son desarrollados por la industria, las empresas y los grupos profesionales. En cambio los estándares para la educación superior son establecidos por las propias universidades.

1.3. Reino Unido

Visión General El marco nacional de competencias para Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte (NQF13) surgió en 1998 a partir de un sistema ya establecido llamado Sistema Nacional de Competencias Vocacionales (NVQ14). Esta estructura nacional tiene el propósito de reconciliar las tensiones dentro del sistema tripartito (Estado, Industria y Universidad) de definición de competencias, mediante la articulación, coherencia y acreditación de los mismos. Esto con el fin de ayudar a los estudiantes, profesores, relatores, empleadores y universidades a entender de qué se trata esto de las competencias. El resultado es un sistema nacional de competencias que cubre casi la mayoría de las áreas de aprendizaje, valido para personas de más de 16 años. El cumplimiento de estas competencias o su certificación ocurre a todo nivel, y va desde las destrezas más básicas de comunicación y matemática (literacy & numeracy) hasta estudios doctorales.

12 AQFAB: Australian Qualifications Framework Advisory Board 13 NQF: National Qualifications Framework. Ver http://www.qca.org.uk/493.html 14 NVQ: National Vocational Qualifications. Ver http://www.qca.org.uk/

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Objetivos Los objetivos específicos de este programa son: • Explicar la interrelación entre los distintos niveles de certificación de competencias • Promover el acceso, motivación y certificación en el ámbito de la educación y

capacitación vocacional, fortaleciendo la competitividad internacional • Promover la formación continua, ayudando a las personas a conocer las rutas que

conducen a un conjunto coherente de certificaciones • Promover la comprensión pública de los distintos niveles de certificación, de tal

forma de aumentar la credibilidad en el sistema • Mostrar la relación entre las certificaciones para que las personas realicen elecciones

mejor informadas.

Definiciones En el modelo inglés existe la Autoridad de Curriculum y Competencias (QCA15) quien determina qué certificaciones se aceptan dentro del marco nacional de competencias. El QCA tiene criterios separados para certificaciones generales de educación media (GCSE16), certificación general para competencias laborales por nivel (GNVQ17) y competencias laborales a nivel nacional (NVQ18). Algunas competencias laborales a nivel general contemplan niveles básico, intermedio y avanzado. Los estándares se desarrollan con las autoridades y grupos claves, y se diseñan para asegurar que el servicio acreditado aborde todo el rango de competencias.

Estándares Los estándares de rendimiento para NVQs se establecen por ocupación en cada sector industrial, comercial o de servicios. El énfasis en resultados, más que en procesos, refleja que las certificaciones se basan en las necesidades de los empleadores. Los estándares son lo suficientemente amplios para dar a los empleadores flexibilidad y ofrecer oportunidades a los trabajadores para transferir sus competencias. Para asegurar la calidad de los estándares para el empleo, éstos se construyen en función de los intereses del empleador para una industria determinada. La oficina para estándares en educación (OFSTED19) ayuda a mejorar la calidad y los estándares de las diferentes escuelas, mediante un proceso de inspección independiente. La inspección del aprendizaje de adultos (ALI20) realizada el 2001 estableció bajo el Acta de Aprendizaje y Habilidades del año 2000 una contribución a la creación de un nuevo sistema de educación para personas mayores de 16 años, lo que es coherente con las necesidades del individuo, las comunidades y la industria. El ALI trabaja con socios como

15 QCA: Qualifications and Curriculum Authority. Ver http://www.qca.org.uk/ 16 GCSE: General Certificates of Secondary Education. Ver http://www.qca.org.uk/592.html 17 GNVQ: General and National Vocational Qualification. Ver http://www.learndirect-advice.co.uk/ 18 NVQ: National Vocational Qualifications. Ver http://www.dfes.gov.uk/nvq 19 OFSTED: Office for Standards in Education. Ver http://www.ofsted.gov.uk/ 20 ALI: Adult Learning Inspectorate. Ver http://www.ali.gov.uk/

33

el Consejo de Aprendizaje y Habilidades (LSC21), el Departamento para el Trabajo y las Pensiones (DWP22), entre otros.

1.4. Malasia

Visión General El programa nacional de calificación de competencias de Malasia (National Skills Qualification Framework) nació en 1993. Este adoptó un sistema de certificación de 5 niveles que es mantenido y administrado por el consejo nacional de capacitación laboral (MLVK23). El MLVK se configuró en 1989 para promover y coordinar una estrategia de capacitación de habilidades con el fin de facilitar el desarrollo económico y tecnológico del país. Sin embargo, en 1991, el Comité del Gabinete de Capacitación obligó al MLVK a revisar su sistema de capacitación surgiendo así este nuevo marco nacional. El MLVK busca asegurar que los programas de capacitación respondan a los requerimientos actuales del mercado laboral, mediante la confección del Estándar Nacional de Competencias Laborales (NOSS24). A fines de los años 1980 el veloz crecimiento económico de Malasia no estuvo acompañado por un mejoramiento similar de la calidad de mano de obra. Esta situación empeoró en los 1990s, lo que condujo al establecimiento de un Comité del Gabinete de Capacitación (Cabinet Committee on Training). Este comité planteó las siguientes recomendaciones: • Mejorar la sensibilidad de la capacitación pública a las demandas del mercado • Expandir el rol del sector privado • Fortalecer los vínculos entre capacitación y cambio tecnológico. En ese momento las capacitaciones del sector público estaban a cargo de (4) ministerios: Ministerio de Recursos Humanos a través del Departamento de Mano de Obra, el Ministerio de Educación, mediante su Departamento de Educación Técnica, el Ministerio de Desarrollo Empresarial, y el Ministerio de la Juventud y el Deporte. Por otro lado, en el sector privado, las capacitaciones pro-empleo las realizaban distintos organismos de capacitación. Siguiendo las recomendaciones del Comité del Gabinete de Capacitación, en 1991 la MLVK comenzó a revisar el sistema de capacitación del país, introduciendo dos cambios fundamentales: • La mencionada adopción de Marco Nacional de Calificación de Competencias para 5

niveles (Malaysian Skill Certification, Nivel 1 al 5), en reemplazo del gastado sistema de certificación tripartito (Básico, Intermedio y Avanzado),

• Introducción del enfoque de la Acreditación.

21 LSC: Learning and Skills Council. Ver http://www.lsc.gov.uk/ 22 DWP: Department for Work and Pensions. Ver http://www.dwp.gov.uk/ 23 MLVK: National Vocational Training Council. Ver http://www.nvtc.gov.my/ 24 NOSS: National Occupational Skill Standards. Ver http://www.nvtc.gov.my/NOSS/index_prog1.php

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Objetivos Los objetivos específicos de este programa son: • Mejorar la calidad y productividad de la fuerza de trabajo nacional • Coordinar las actividades de capacitación realizadas por el sector público y privado,

orientándolas hacia las necesidades actuales de la industria nacional. Las ideas centrales de las reformas realizadas al sistema de educación técnica fueron:

• Reforzar la adopción de los principios de la educación/enseñanza basada en competencias (Competency-Based Education/Learning) en el sistema de capacitación de Malasia

• Flexibilizar y volver más accesible el Sistema Nacional de Certificación de competencias.

Definiciones El Estándar Nacional de Competencias Laborales (NOSS) se define como una especificación de competencias esperadas de un trabajador experimentado, para un área profesional de alto nivel. En el Sistema de Certificación Nacional de Competencias la acreditación se define como un procedimiento en que el MLVK evalúa y aprueba a una organización como un “CENTRO ACREDITADO” para implementar procesos de capacitación y evaluación, que llevan a una certificación de competencias. Esto apunta a asegurar la calidad de los centros acreditados. Además permite administrar y mantener la calidad de los Certificados de Competencias Malasios, para trabajos específicos, cubiertos por el Estándar Nacional de Competencias Laborales (NOSS). Los Certificados de Competencias Malasios (Sijil Kemahiran Malasia-SKM) son calificaciones de habilidades, que son otorgadas por el Gobierno Malasio, a través del Consejo Nacional de Capacitación Laboral (Majlis Latihan Vokasional Kebangsaan-MLVK), bajo el Ministerio de Recursos Humanos. Los Certificados de Competencias se otorgan para reconocer el importante papel que las personas experimentadas juegan hoy en la sociedad malasia. Poniendo el énfasis en el logro de resultados (las competencias). Basado en los requisitos del lugar de trabajo, el Sistema Nacional de Certificación de Competencias se coordina también para producir trabajadores experimentados, calificados, competentes y buenos para la industria malasia.

Estándares. El MLVK desarrolla el NOSS con la participación directa de profesionales y expertos industriales. Al utilizar el NOSS como la base para la entrega de programas de capacitación, los relatores aseguran que sus graduados están en condiciones de responder a las demandas laborales de la industria. A continuación se presenta el Modelo de Educación Basado en Competencias Laborales de Malasia:

Matriz Analítica de Categorías Competencias Generales y Certificación por Competencias.


Competencias de Educación y Capacitación Vocacional

Reino Unido e irlanda del Norte Australia México Malasia

Tipos de Competencia

Competencias de la Educación Superior Australia

Otros Universidades Australia – para las competencias de educación superior

Estado y empleadores México – responde a las demandas de los empleadores


Australia – para las competencias vocacionales Malasia

Quien define las competencias Estado

Estado, industria y universidades Reino Unido e Irlanda del Norte

Empleabilidad Australia - México Mejorara Productividad Australia - Malasia Mejorara Competitividad Internacional Australia – Reino Unido Formación Continua Australia – Reino Unido Mejorara Acceso y Certificación en la educación Reino Unido


Mejorara los servicios de capacitación técnica México – mejorara capacitación Técnica para responder mejor a las necesidades de los empleadores.

Objetivos que Guían la certificación por competencias Proveer marco nacional de certificación basado en

competencias México - incrementar pertinencia de las Normas Técnicas de Competencia Laboral, y relevancia de las actividades de certificación y estandarización. Australia – proveer un marco compresivo y consistente a nivel nacional para todas las certificaciones en la educación y servicios de capacitación. Reino Unido – Malasia – Coordinar las actividades de capacitación realizadas por el sector público y

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privado orientándolas a las necesidades de la industria.

Mejora de empleabilidad México – establecer mecanismos de evaluación y certificación para mejorara la empleabilidad.

Incrementar la Formación Continua

Australia – contar con un marco que define con claridad las vías para lograr la certificación y contribuye a implementación de un proceso de formación continua. Reino Unido – Promover la Formación Continua ayudando a las personas a conocer las rutas que conducen a un conjunto coherente de certificaciones.

Mejorara la competitividad internacional

Reino Unido – Promover acceso, motivación y certificación en el ámbito de la educación y capacitación laboral para fortalecer la competitividad internacional.

Mejorara de productividad nacional Malasia – mejorar calidad y productividad de la fuerza de trabajo nacional.

Quién Certifica Estado a través de organismos reguladores.

México – Consejo de Normalización y certificación de Competencias Ocupacionales. (CONOCERCO) Reino Unido – Autoridad de Currículo y Competencias (QCA) Malasia – Consejo nacional de capacitación laboral (MLVK)

Modelo que organiza la certificación Marcos Regulatorios

México – Sistema Nacional de Competencias Laborales (SNCL) Australia – Marco Australiano de competencias (AQF) Reino Unido – Marco nacional de competencias para Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte (NQF) Malasia – Estándar Nacional de Competencias Laborales (NOSS)

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Tabla 1:

Síntesis Analítica de la Revisión Internacional de Definición de Competencias Generales y Certificación por Competencias

Categoría México Reino Unido Australia Malasia

Tipos de competencia Competencias de Educación y Capacitación Vocacional (Laborales)


• Competencias de Educación y Capacitación Vocacional (Laborales)

• Competencias de la Educación Superior (Universitarias)


Quien define las competencias Estado y empleadores Estado, industria y

universidades

• Estado, industria, empresa y grupos profesionales

• Universidad



• Empleabilidad • Mejorara los servicios

de capacitación técnica

• Mejorara Competitividad Internacional

• Formación Continua • Mejorara Acceso y

Certificación en la educación

• Empleabilidad • Mejorara Productividad • Mejorara

Competitividad Internacional

• Formación Continua

Mejorara Productividad

Objetivos que Guían la certificación por competencias


• Mejora de empleabilidad



• Mejorara la competitividad internacional




• Mejorara de productividad nacional

Quien Certifica Estado a través de organismos reguladores.




Modelo que organiza la certificación Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios Marcos Regulatorios

2. Programas de Alfabetización Digital en el Mundo

2.1. España

Método En el caso de España el Consejo de Ministros ha aprobado un plan de fomento de la Sociedad de la Información para los años 2004 y 2005, cuyo objetivo es extender el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación en las actividades cotidianas de los ciudadanos (conocida como la sociedad de la información) con la participación del sector público y privado. El costo inicial de este plan es aproximadamente 1.029 millones de euros, de los que la Administración General del Estado aportará el 63%, las Comunidades Autónomas el 26% y el sector privado el 11%.

Currículum y Contenidos La fundación Fundetec25 se ha constituido en la institucionalidad que promueve el desarrollo de la Sociedad de la Información en España, a nivel de análisis, fomento, difusión y dinamización del acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) por parte de los ciudadanos. En este marco la administración y las empresas proponen un modelo de alfabetización digital multidimensional, activo y dinámico, con un trasfondo ético-político fundamental, que va mucho más allá de la simple adquisición de destrezas para utilizar el computador o acceder a la Internet y que, por lo tanto, trasciende ampliamente el campo de la informática. En particular, consiste en el desarrollo de habilidades y conocimientos, pero también concienciación y actitudes críticas. A continuación se presenta el listado de conocimientos básicos que configuran la "alfabetización digital" necesaria para todos los ciudadanos.

Al respecto diversos estudios ya han identificado el curriculum de formación básica en alfabetización digital que necesita un ciudadano hoy en día y que debiera asegurar el sistema educativo formal.

25 Fundetec: entidad público y privada dirigida a Pymes y Microempresas cuyo propósito es facilitar el uso correcto de las posibilidades que ofrecen las TIC. Ver http://www.fundetec.es/index.asp

40

En este sentido, una de las investigaciones más reciente26, desarrollada en España por el Consejo Superior de Evaluación del Sistema Educativo de Cataluña conjuntamente con otras 7 Autonomías (Asturias, Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, País Vasco, Región de Murcia) identifica las siguientes 39 competencias básicas en TIC agrupadas en 11 dimensiones:

DIMENSIONES COMPETENCIAS 1. Conocimiento de Sistemas

Informáticos (Hardware, Redes, Software)

• Conocer los elementos básicos del computador y sus funciones. • Conectar los periféricos básicos del ordenador (impresora, ratón, etc.) y

realizar su mantenimiento (papel, tinta, etc.) • Conocer el proceso correcto de encendido y apagado de un

computador. • Instalar programas (siguiendo las instrucciones en pantalla o en el

manual). 2. Uso del Sistema Operativo • Conocer la terminología básica del sistema operativo (archivo, carpeta,

programa, etc.) • Guardar y recuperar información en el computador y en diferentes

soportes (disquete, disco duro, etc.) • Organizar adecuadamente la información mediante archivos y

carpetas. • Realizar actividades básicas de mantenimiento del sistema operativo

(antivirus, copias de seguridad, eliminar información innecesaria, etc.) • Conocer distintos programas utilitarios (revisión de archivos,

visualizadores de documentos, etc.) • Saber utilizar recursos compartidos en una red (impresora, y disco).

3. Búsqueda y Selección de Información a través de Internet

• Disponer de criterios para evaluar la validez de la información que se encuentra.

• Uso básico de los navegadores de Internet (almacenar, recuperar, e imprimir información).

• Utilizar buscadores para localizar información específica en Internet. • Tener claro el objetivo de búsqueda y navegar a través de itinerarios

relevantes para la búsqueda (no navegar sin rumbo). 4. Comunicación

Interpersonal y Trabajo Colaborativo en Redes

• Conocer las normas en la comunicación por la red. • Enviar y recibir mensajes de correo electrónico, organizar la libreta de

direcciones y saber adjuntar archivos. • Usar responsablemente las TIC como medio de comunicación

interpersonal en grupos (chats, foros, etc.) 5. Procesamiento de Textos • Conocer la terminología básica sobre procesadores de texto (formato

de letra, párrafo, márgenes, etc.) • Utilizar las funciones básicas de un procesador de textos (redactar

documentos, almacenarlos e imprimirlos). • Estructurar internamente los documentos (copiar, cortar y enganchar). • Dar formato a un texto (tipo de letra, márgenes, etc.) • Insertar imágenes y otros elementos gráficos. • Utilizar correctores ortográficos para asegurar la calidad del texto. • Conocer el uso del teclado.

6. Tratamiento de Imagen • Utilizar las funciones básicas de un editor gráfico (hacer dibujos y gráficos sencillos, almacenar e imprimir el trabajo).

26 Ver http://www.gencat.net/ense/csda/

41

7. Utilización de Hoja de Cálculo

• Conocer la terminología básica sobre hojas de cálculo (filas, columnas, celdas, datos y fórmulas, etc.)

• Utilizar las funciones básicas de una hoja de cálculo (hacer cálculos sencillos, ajustar el formato, almacenar e imprimir, etc.)

8. Uso de Bases de Datos • Saber qué es y para qué sirve una base de datos. • Consultar bases de datos. • Introducir nuevos datos a una base de datos a través de un formulario.

9. Entretenimiento y Aprendizaje con TIC

• Controlar el tiempo que se dedica al entretenimiento con TIC y su poder de adicción.

• Conocer las múltiples fuentes de formación e información que provee la Internet (bibliotecas, cursos, materiales, prensa, etc.)

• Utilizar la información de ayuda que proporcionan los manuales y programas.

10. Tele-Gestiones • Conocer las precauciones que se tienen que seguir al hacer telegestiones monetarias.

• Conocer la existencia de sistemas de protección para las telegestiones (firma electrónica, privacidad, encriptación, lugares seguros, etc.)

11. Actitudes Generales ante las TIC

• Desarrollar una actitud abierta y crítica ante las nuevas tecnologías (contenidos, entretenimiento, información, etc.)

• Estar predispuesto al aprendizaje continuo y a la actualización permanente.

• Evitar el acceso a información conflictiva y/o ilegal. • Actuar con prudencia en las nuevas tecnologías (procedencia de

mensajes, archivos críticos, etc.) La visión es que dentro de unos pocos años, las personas que no tengan estas competencias básicas en TIC, esto es, LEER a través de fuentes de información digitales, ESCRIBIR con los editores informáticos y COMUNICARSE a través de los canales informáticos, se considerarán analfabetas, y estarán de hecho en franca desventaja para desenvolverse en nuestra sociedad.

Modalidad de Acceso En relación al acceso a estos programas, existe una dirección general orientada a las pequeñas y mediana empresas (Pymes.es27) que contempla el desarrollo de servicios y soluciones sectoriales, implantación de soluciones en colaboración con asociaciones sectoriales, asesoramiento, formación y comunicación y el desarrollo de servicios de administración electrónica. Para facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los servicios de la Sociedad de la Información se está implementando el programa “navega.es” que se concreta en la instalación de 2.000 nuevos centros de acceso público a Internet con conexiones de banda ancha para los municipios de entre 5.000 y 10.000 habitantes. Otra iniciativa de la fundación Fundetec que estimula la formación del empleado en las TIC se denomina Hogar Conectado a Internet (HCI), que se trata de una iniciativa soportada por beneficios fiscales, la cual persigue que los empleados se familiaricen y adopten la tecnología a través del uso en casa de computadores conectados a Internet. De esta forma, tanto los trabajadores como sus familias se pueden beneficiar de las interesantes posibilidades que conlleva el mundo de la tecnología. 27 Ver http://www.ipyme.org/IPYME/es-ES

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Los costos de implementación de esta iniciativa se comparten entre la empresa y el empleado. Gracias a los beneficios fiscales existentes en la actualidad en España, las empresas pueden reducir impuestos por estos gastos y al mismo tiempo apoyar a sus empleados con ofertas ventajosas para adquirir un computador.

Formas de Certificación La estrategia de certificación de competencias se aborda a través de la existencia de un Sello de Excelencia Fundetec en el Uso y Promoción de las Tecnologías28, disponible tanto para empresas como para organismos de la administración pública. Mediante la promoción de este Sello en las organizaciones se pretenden expandir el uso de las nuevas tecnologías para que su uso sea común en las actividades y tareas que se realizan profesionalmente. En particular este Sello de Excelencia contempla tres categorías diferentes según el grado de desarrollo y relaciones tecnológicas de cada empresa: • Standard: Banda ancha y telefonía móvil, correo electrónico, PC certificado y

software original, ofimática, sistema de gestión digital y seguridad. • Premium: Certificado digital, dominio propio, presencia corporativa, factura

electrónica y sistemas de gestión digital en relación con terceros. • Premium Plus: Sistemas de e-relación, LOPD, LSSI y código de buenas prácticas.

2.2. Estados Unidos

Visión del Programa de Alfabetización para Adultos en USA La ciudadanía contemporánea está enfrentando hoy en día desafíos de diferentes ámbitos, tales como:

• Integración política y económica, tal como la formación UNION EUROPEA • Fragmentación de la unión política de comunidades multinacionales (tales como

Yugoslavia, la Unión Soviética, Czechoslovakia) • Inmigración masiva • Problemas enormes de desempleo incluyendo los países desarrollados – ellos

excluyen millones de personas de la comunidad cívica. Con esta mirada, los desafíos involucran reciprocidad entre los derechos y responsabilidades para el individuo y el estado. Derechos a participar en los desarrollos culturales, socio-económico y políticas. El programa de Alfabetización Digital en los Estados Unidos potencia diversos beneficios para todas las personas con el fin de convertirlas en ciudadanos activos, eficientes y responsables en su localidad para el desarrollo personal, socio-político y cultural. En este contexto, la ciudadanía contemporánea está en un estado de cambio continuo referido a cambios legales, derechos y responsabilidades; impactos de las TICs (los medios de comunicación, Internet) y los acuerdos comerciales internacionales; todos

28 Ver http://www.fundetec.es/niveles.htm

43

ellos están incitando a los ciudadanos a pensar globalmente y a todos los responsables de la política a crear un entorno que desarrolle habilidades de uso de TICs para los empleados y ciudadanos en general. En Estados Unidos el tema de la alfabetización digital se enfrenta a través de 2 alternativas, las cuales se presentan a continuación:

ALTERNATIVA 1: Iniciativa ABE29 La Educación Básica de Adultos (ABE) es un proyecto respaldado completamente por el Ministerio de Educación de los Estados Unidos, el cual crea un plan de acción incorporando un listado de destrezas o habilidades a conseguir, junto con las actividades asociadas a cada lección, el plan de evaluación para cada etapa, y define el tiempo para la ejecución de cada etapa. Este plan de acción asume que los participantes no tienen conocimientos previos en cuanto al uso de las tecnologías. También asume que los capacitadores tienen conocimiento básico de procesador de texto, base de datos, y otros programas relacionados a funciones básicas en el ámbito de programas computacionales. Para más detalle se recomienda revisar el siguiente sitio Web http://www.lhup.edu/ablenet/profdev/lessons/abeliteracy/sue1.htm

Currículum y Contenidos Esta alternativa se sustenta en la estrategia nacional del Centro Nacional para Alfabetización de Adultos (NCAL30) que surgió como una institución que fortalece y promueve programas para la alfabetización de los adultos. Los programas de alfabetización del país involucran un marco general para educación media, en el cual incluye el uso de TICs como parte de su currículum31. En el marco de las estrategias de alfabetización del NCAL las personas debieran ser capaces de:

• Reconocer información relevante • Reconocer que información precisa y completa es la base de una toma de

decisión inteligente • Identificar las potenciales fuentes de información • Desarrollar estrategias significativas • Acceder a las fuentes, incluyendo tecnologías computacionales y otras • Evaluar la información • Organizar la información para la aplicación práctica • Integrar nueva información en el cuerpo de conocimiento existente • Utilizar la información en pensamientos importantes y en resolver problemas.

29 ABE: Adult Basic Education. Ver http://education.academicinfo.net/adult-basic-education.html 30 NCAL: National Center on Adult Literacy. Ver http://www.literacyonline.org/contact.html 31 Ver Hopey, C., Harvey-Morgan, J. & Rethemeyer, R. (1996) Technology and Adult Literacy: Findings From a Survey on Technology Use in Adult Literacy Programs. National Center on Adult Literacy. Technical Report TR96-12.

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Complementariamente, en el ámbito específico de la integración con Alfabetización Digital de Adultos las destrezas a desarrollar son:

• Encender el computador y la pantalla • Utilizar Mouse para encontrar programas • Utilizar Mouse para acceder a Internet • Utilizar el Mouse para acceder por lo menos a una URL • Utilizar Mouse y CD-ROM para acceder a información • Utilizar impresora para imprimir información necesitada o deseada • Utilizar procesador de texto y teclado para digitar material en el computador • Utilizar computador para revisar correcciones de ortografía • Guardar información en disco duro y en otro tipo de almacenamiento

Etapas y Actividades Para el desarrollo de esta estrategia de alfabetización digital se llevan a cabo actividades educativas organizadas en 8 etapas como se muestra en la siguiente tabla:

ETAPA ACTIVIDADES TIEMPO Etapa 1 • Los estudiantes encenderán el computador y accederán

mediante los iconos, describiendo lo que ellos ven y utilizar el programa para un ejercicio.

• Los estudiantes encenderán el computador y accederán a Word, luego digitarán palabras y deberán guardarlas como le indica el instructor, en el disco duro o en otro tipo de almacenamiento, luego ellos utilizarán la impresora para imprimir su información.

• Los estudiantes practicarán escribiendo palabras en el computador utilizando el programa de corrección ortográfica, por lo menos 5 veces, antes de realizar una evaluación y almacenar en un ejercicio indicado. (Trabajarán con una pareja para verificar dudas).

• Los estudiantes escribirán a mano y digitarán en el computador un cuento sobre un animal salvaje y luego imprimirán una copia.

• Los estudiantes revisarán y harán correcciones al cuento hasta lograr un trabajo final y luego imprimirlo y guardarlo, como será indicado por el instructor.

• Los estudiantes harán un listado de ortografía de palabras que se encuentran en el cuento, imprimir una copia y guardar el listado en el disco duro como está indicado por el instructor.

3 días

Etapa 2 • Los estudiantes en forma colaborativa (en parejas o en grupos) trabajarán y repasarán todas las actividades realizadas anteriormente.

5 días

Etapa 3 • Los estudiantes accederán a Internet e investigarán un listado de sitios Web, escribiendo un párrafo breve sobre la información disponible que se encuentra en el sitio. La información se entregará al grupo para una revisión.

• Los estudiantes ingresan en el computador la información del sitio y el párrafo sobre el sitio entregado por cada uno en el grupo. Estos serán impresos y entregados a otros grupos en el

3 días

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aula y guardados en el disco duro, como será indicado por el instructor.

• El grupo investigará el sitio de otros grupos, harán algunas modificaciones necesarias al párrafo que describe el foco del sitio investigado y luego entregarán las modificaciones a otros grupos y al instructor.

Etapa 4 • Los estudiantes investigarán el DISCOVER MAGAZINE en un sitio y harán una lista de temas que ellos encuentren para explorar.

• Los estudiantes, en forma individual, elegirán un tema e investigarán, el tema, en el sitio, luego imprimirán el material o imágenes que ellos encuentren en su investigación.

• Los estudiantes accederán a la información de investigación desde una Enciclopedia CD-ROM y biblioteca, anotando sus fuentes.

• Los estudiantes escribirán a mano un informe sobre el tema seleccionado usando el computador para hacer un trabajo final (digitar, corregir e imprimir, guardar el informe en el disco duro).

5 días

Etapa 5 • Los estudiantes en cada grupo se revisarán sus informes, y luego serán entregados al instructor.

• Los estudiantes revisarán el informe de acuerdo a las indicaciones del grupo y del instructor.

3 días

Etapa 6 • Los estudiantes elegirán uno de los temas de un grupo y lo profundizarán utilizando un motor de búsqueda de Internet.

• Los estudiantes anotarán los lugares en que se encuentre la información para agregar a sus informes, incluyendo imágenes.

• Los estudiantes revisarán su informe con la información agregada, para luego imprimirlo y guardarlo como le será indicado por el instructor, entregando una copia al instructor.

4 días

Etapa 7 • Los estudiantes anotarán una bibliografía, adjuntarán al informe revisado (incluyendo los sitios de Internet), luego de hacer las correcciones, imprimirán, guardarán y entregarán al instructor el trabajo final.

2 días

Etapa 8 • Los alumnos prepararán una presentación frente al grupo curso usando las imágenes que han encontrado.

1 día

Evaluaciones Las estrategias de evaluación se enumeran a continuación:

• Cada estudiante producirá una copia con el progreso y resultado de su trabajo. • Cada estudiante contestará una prueba como requisito. • Cada estudiante entregará un CD con sus archivos guardados en él. • Cada estudiante entregará materiales escritos e impresos. • Cada estudiante será capaz de trabajar colaborativa e individualmente. • Cada estudiante mantendrá un archivo que refleje sus trabajos en progreso y

copias finales. • Cada estudiante tendrá, un compañero, para ayudar o verificar el trabajo de

acuerdo a las indicaciones. (pear review)

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• Cada estudiante será capaz de acceder y utilizar el equipamiento computacional, incluyendo la impresora.

• Cada estudiante será capaz de conocer acerca de todos los programas que hay en su computador.

• Cada estudiante será capaz de acceder y utilizar la Internet. • Cada estudiante será capaz de bajar información desde un sitio. • Cada estudiante será evaluado por observación y destrezas digitales mostradas.

Modalidad De Acceso Las modalidades de acceso para las lecciones es a través de Internet, programas interactivos, videos de instrucción transmitidas por televisión. Esta última alternativa tiene un costo más bajo y mucho más masivo, debido a que hay más familias que tienen televisores en sus hogares.

Formas de Certificación El sistema de Desarrollo General de la Educación (GED32) es la medición para certificar a los adultos que han terminado su proceso de alfabetización, la cuál, incluye formas para medir las habilidades informáticas adquiridas. Para esto se han creado varios sitios Web en dónde los estudiantes interesados puedan acceder a ejercicios como una preparación para su certificación. Algunos ejemplos son:

• http://www.gedonline.org/, • http://www.testprepreview.com/ged_practice.htm, • http://steckvaughn.harcourtachieve.com/en-US/gedpractice.

El examen GED mide el conocimiento de los estudiantes y sus destrezas académicas en comparación con graduados de colegios tradicionales. Teniendo la certificación GED un ciudadano puede ingresar a cualquier universidad a estudiar una carrera de pregrado.

ALTERNATIVA 2: Iniciativa NCAL El Centro Nacional para Alfabetización de Adultos (NCAL) fue establecido el año 1990 subvencionado por el Ministerio de Educación de Estados Unidos. El centro es actualmente respaldado por el estado federal y agencias locales así como por las fundaciones privadas y corporaciones. El centro NCAL forma parte de una Escuela de la Universidad de Pennsylvania y es considerado una organización sin fines de lucro. La misión de NCAL contempla 3 metas principales:

• Mejorar la comprensión en el aprendizaje de los jóvenes y adultos, • Fomentar la innovación en la juventud, • Aumentar la eficacia de la educación básica y para los adultos programas de

alfabetización, • Ampliar el acceso a la información y construir la capacidad para la alfabetización

y habilidades básicas. En la última década, NCAL ha realizado una investigación de alto impacto en innovación y capacitación en educación de adultos con tecnología, así como en otras áreas de la educación y de la instrucción básica (evaluación, matemáticas como capacidad para

32 GED: General Education Development

47

calcular, instrucción en ESL, instrucción en la familia, estudios internacionales comparativos, y así sucesivamente, entre otros). NCAL es considerado un centro innovador para la investigación y el desarrollo de proyectos importantes en la educación de adultos, con especializaciones en tecnología educativa, desarrollo profesional y diseño de instrucción basada en multimedia. Sus proyectos tienen impacto a nivel federal, así como en distintos estados y localidades de los Estados Unidos.

Currículum y Contenidos En el ámbito específico de la alfabetización digital, esta iniciativa plantea que este tipo de competencias son necesarias para el bienestar de la nación y de sus ciudadanos. Obviamente, los esfuerzos han sido escasos en la promoción de la alfabetización digital para todos los usuarios, en el entendido que la Alfabetización Digital presenta desafíos universales y una llamada de atención en diversas áreas de la reforma curricular, de la educación de adultos y de la formulación política. En este marco para mejorar los logros en el ámbito de la alfabetización digital a nivel mundial, esta estrategia propone las siguientes líneas de acción: • Acción 1: Revisar el currículum escolar y desarrollar estándares para tratar el tema

de la tecnología en ciencias y matemáticas. • Acción 2: Establecer la Alfabetización Digital como una prioridad para la educación

adulta y la capacitación de trabajadores. • Acción 3: Formular políticas que incorporen la Alfabetización Digital en la agenda

nacional de todos los ciudadanos. Para mayor detalle se puede revisar el siguiente sitio Web: http://www.iste.org/Content/NavigationMenu/Research/Reports/Technology_Literacy_White_Paper_1995_/Technology_Literacy_for_the_Nation_and_for_Its_Citizens.htm

Formación de Formadores La Red de Innovación Tecnológica y Alfabetización de Adultos (ALTIN33) es un proyecto que ha desarrollado un programa para “Entrenar a los Capacitadores” con el fin de implementar el proceso de alfabetización digital. Existen 12 programas a lo largo de toda la nación que participaron en el diseño del prototipo del programa de ALTIN. Dos estados, Illinois y Pennsylvania, han implementado un desarrollo profesional a nivel de estado potenciando el modelo y sus materiales. Así, con el uso de materiales innovadores de entrenamiento, talleres, tecnologías en línea y soportes técnicos, ALTIN ha fortalecido con éxito un equipo de expertos mentores en varios Estados, quienes trabajan a través de sistemas e-Learning para ampliar el uso de la tecnología en programas de instrucción (capacitación). Como parte de su estrategia, se han seleccionado 5 Estados claves para la alfabetización digital, estos son California, Illinois, Nueva York, Carolina del Norte, Delaware y Pennsylvania. La elección de estos estados se sustenta en sus diversas realidades como estado.

33 Adult Literacy and Technology Innovation Network. Ver http://literacy.org/ncal_projects.html#training

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Modalidad de Acceso Las modalidades de acceso al programa son las siguientes: • Instrucciones a través de modalidad e-learning, con un enfoque práctico a través de

la realización de investigaciones usando Internet • Instrucciones a través de la televisión (KET: Kentucky Educational Televisión). • Instrucciones a través de tecnologías de videos • Instrucciones a través de tecnología computacional (incluyendo audio y video

digitalizado, gráficas computarizadas, multimedia interactivo y texto) que también sirve como materiales para la instrucción de GED

• Instrucciones vía videoconferencia.

Formas de Certificación El sistema de desarrollo general de la educación (GED34) se constituye como la institución encargada de la medición, para certificar a los adultos que han desarrollado un proceso de alfabetización digital, lo cual incluye medir el nivel de habilidades informáticas alcanzadas por el estudiante que ha desarrollado el programa. Para ello es posible que cada estudiante interesado en lograr la aprobación, pueda ser apoyado por medio de sitios Web a los cuales puede acceder, como ejercicios preparatorios para su certificación. Por ejemplo:

• http://www.gedonline.org/, • http://www.testprepreview.com/ged_practice.htm, • http://steckvaughn.harcourtachieve.com/en-US/gedpractice.

2.3. Reino Unido

Método La Autoridad de Curriculum y Competencias (QCA35) tiene el compromiso de construir una educación a nivel mundial y un marco de entrenamiento que satisfaga las cambiantes necesidades de los usuarios, la industria y la sociedad en general. Ellos promueven desarrollos curriculares, evaluaciones, exámenes y certificaciones.

Currículum y Contenidos El sistema de alfabetización digital en el Reino Unido establece un currículum orientado a desarrollar las siguientes destrezas:

• La capacidad de utilizar con sentido las TICs en su vida cotidiana. • La capacidad de transmitir las destrezas adquiridas • La capacidad de tomar decisiones inteligentes • La capacidad de enfrentar los desafío del futuro

El uso relevante de TICs es un componente esencial de este currículum. La mayoría de los usuarios, su experiencia y accionar están permeados por la necesidad de hacer las cosas que ellos no podrían haberlas hecho fácilmente de otro modo. Saber cuándo y

34 GED: General Education Development 35 QCA: Qualifications and Curriculum Authority. Ver http://www.qca.org.uk/

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cómo utilizar las TICs es una destreza muy importante. Los usuarios deben aprender cuándo utilizarlas y a reconocer que hay distintas maneras de hacer una cosa.

Modalidad de Acceso Las instrucciones se realizan en aula con computadores en red y conexión a Internet. En particular los talleres (sesiones) se sustentan en las siguientes características:

• Los adultos trabajan a su propio ritmo y velocidad, • Los manuales y guías de trabajo o materiales digitales proporcionan ideas y

conocimientos, • Los adultos trabajan como individuos, • Los adultos asisten a sesiones en una modalidad flexible de horario, • Los adultos trabajan en distintos temas – uno puede estar haciendo una hoja de

cálculo mientras otro esta haciendo presentaciones y • Los adultos están en distintos niveles de aprendizaje en una misma sesión.

Formas de Certificación Los usuarios consiguen certificación de sus conocimientos de distintas temáticas y niveles a través del programa QCA. Así, este organismo tiene la facultad de certificar destrezas básicas y educación general en distintos niveles de acuerdo a la necesidad de certificación de cada adulto. Existen distintos tipos de certificación como los que se indican a continuación:

1) AQA36, Edexcel37 o OCR38 en Inglaterra. 2) WJEC39 en Gales. 3) CCEA40 en Irlanda del Norte.

2.4. IRLANDA DEL NORTE

Método En el caso de Irlanda del Norte existe una iniciativa de la BBC llamada “Big Yellow Bus”41 (Gran Bus Amarillo) que tiene el objetivo de mejorar las destrezas computacionales de los adultos en la sociedad, en apoyo a los sostenedores de enseñanza para adultos de Irlanda del Norte. Este bus que cuenta con conexión a Internet, con computadores en red y que viaja a las distintas ciudades del país permite que cada computador de este vehículo este conectado vía sistema banda ancha satelital, permitiendo a los usuarios tener acceso desde cualquier lugar en donde se encuentra estacionado. Este proyecto incentiva a voluntarios, principalmente estudiantes de universidades, a servir como tutores de aprendizaje de adultos. Para esto se ofrecen muestras de cursos muy reducidas en forma gratuita. Por ejemplo, la sesión de enseñar cómo enviar e-mail

36 Ver http://www.aqa.org.uk/ 37 Ver http://www.edexcel.org.uk/home/ 38 Ver http://www.ocr.org.uk/OCR/WebSite/docroot/index.jsp 39 Ver http://www.wjec.co.uk/ 40 Ver http://www.ccea.org.uk/ 41 Ver http://www.bbc.co.uk/northernireland/community/bigyellowbus/onboard/

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dura solamente 20 minutos. En el cuerpo principal del Bus cuenta también con televisión de plasma con una gran pantalla, que se utiliza para transmitir experiencias e informaciones. Así el bus está conectado a la transmisión en vivo de la BBC. Cada día el equipo transmite nuevos programas, por el cual la gente muestra mucho interés en escuchar testimonios de diferentes localidades del país. Cualquier persona puede hacer consultas por teléfono o vía e-mail al equipo del “Big Yellow Bus”.

Currículum y Contenidos La estructura de contenidos disponibles para los usuarios de este programa es:

• Enviando correo electrónico • Usando un motor de Búsqueda para navegar en Internet • Aprendiendo los puntos básicos, para la búsqueda de Información • Editando una foto digital en el computador • Usando el procesador de texto y aprendiendo a usar el teclado con sus funciones

especiales • Formateando, guardando e imprimiendo documentos • Creando una página Web • Scaneando una imagen • Tomando y bajando fotos digitales • Enviando correo con documentos adjuntos • Introducción a la Hoja de Cálculo • Introducción a PowerPoint.

Además el programa cuenta con una Guía en papel que es entregada a cada uno de los principiantes del programa. Para el proceso de certificación, este programa se adscribe a las definiciones de la ECDL42. Para esto se exige el dominio de las competencias y contenidos propuestos en el currículum que se encuentra disponible en http://ecdl.ati.es/pdf/SWG110158-ESP.pdf

Modalidad de Acceso El proyecto cuenta con varias vía para proveer instrucción a los adultos en el ámbito de la alfabetización digital, tales como: • Internet, • Computadores en red con sus accesorios, • CD-ROM, • Televisión, • Teléfonos y • Una revista llamada “Bus Stop” (Paradero de Bus). Una de las estrategias usadas es invitar a los usuarios a participar en distintos concursos tipo competencias con premios a los que se puede acceder vía Internet.

42 European Computer Driving Licence. Ver http://www.ecdl.com/main/index_old.php

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Formas de Certificación La certificación de competencias en alfabetización digital se obtiene a través de los siguientes organismos: • El Comité para la Evaluación y Examinación del Curriculum (CCEA43). Es un organismo

certificador que garantiza el estándar de los criterios establecidos por las autoridades, junto con asegurar la fidelidad y consistencia con las normas del currículum.

• El Marco Nacional de Competencias (NQF44). Organismo certificador a nivel nacional, que se ajusta a las normas de certificación de la Autoridad de Curriculum y Competencias (QCA) y el Comité para la Evaluación y Examinación del Curriculum (CCEA).

• La Licencia de Manejo de Computadores de Europa (ECDL). Es la acreditación internacional europea que otorga el reconocimiento de formación básica, intermedia y avanzada en el uso de informática a nivel de usuario. Esta certificación es gestionada por la Fundación ECDL. Esta certificación está implementada prácticamente en toda Europa y, bajo las siglas ICDL45, en el resto del mundo. El destinatario de ECDL es toda la ciudadanía en general que, con independencia de su nivel académico y de su profesión, desee o necesite acreditar sus conocimientos y habilidades en tecnologías de la información y comunicación.

2.5. Australia

Método El Northern Melbourne Institute (NMIT46) es exitoso en la entrega de conocimientos y destrezas en diversos ámbitos de la educación de las personas y ha creado un programa especial de Educación Básica para Alfabetización de Adultos (Adult Literacy Basic Education Program47) El programa está destinado a usuarios adultos que hayan abandonado su educación primaria y secundaria o quienes perdieron las oportunidades de aprendizaje. Tienen la meta de desarrollar destrezas en los ámbitos de leer, escribir, calcular, comunicar oralmente, opinar de manera crítica y resolver problemas. El currículo incluye las TIC como otra dimensión más de alfabetización general, la cual es abordada dependiendo de los intereses de las personas.

Currículum y Contenidos El contenido del programa depende de las necesidades de los usuarios y los cursos ofertados dependen de la disponibilidad de los recursos. El programa provee experiencia y competencias en un rango amplio de alfabetización, habilidades necesarias para:

a. Participación activa en los ambientes de trabajo b. Acceso a formación y capacitación continúa

43 Council for the Curriculum Examinations and Asessment. Ver http://www.ccea.org.uk/ 44 National Qualifications Framework. Ver http://www.qca.org.uk/493.html 45 ICDL: International Computer Driving Licence 46 Ver http://www.nmit.vic.edu.au/ 47 Ver http://www.nmit.vic.edu.au/courses/foundation/albe_a.html

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c. Participación en la comunidad d. Expresión personal autónoma y opiniones críticas.

Un elemento desatacado es que cada postulante que ingresa al programa es entrevistado previamente, con el objeto de conocer su realidad y necesidades puntuales para incorporarse a algún nivel. Dependiendo de las necesidades y progresos de cada participante, éste puede acceder a otros cursos, de otros niveles u otra especialidad. El rango de temas para los cuales se ofrecen cursos de alfabetización son los siguientes:

• Lectura y escritura • Matemática • Electivos vocacionales • Destreza para investigación y estudio • Estudios sobre Australia • Resolución de problemas • Estudios legales • Política • Geografía • Ciencias • Computación (TIC)

En el ámbito específico de las TIC, se ofrece una serie de pequeños cursos, con las temáticas comunes de Sistema Operativo, Office, Internet, etc. Pero además existen cursos específicos de Configuración de Computadores, Redes, Access, Auto Cad, Antivirus entre otros.

Modalidad de Acceso Los cursos son dictados por medio de recursos de alta tecnología. Para esto la universidad (NMIT) cuenta con sofisticados laboratorios y talleres, equipamiento audiovisual, estudios, laboratorios de idiomas y laboratorios de computación. El acceso a la instrucción puede requerir de estas tecnologías dependiendo de la necesidad de cada grupo curso.

Formas de Certificación Para este programa existe una certificación que es entrega por la propia universidad (NMIT) denominada Certificado en Educación General para Adultos (CGEA48). Esta certificación califica los conocimientos y destrezas adquiridas por cada estudiante a lo largo de su proceso de alfabetización. Con esto los usuarios tienen la posibilidad, dependiendo de sus resultados en el examen CGEA, de postular a una amplia gama de carreras.

48 Ver http://www.nmit.vic.edu.au/courses/foundation/albe_a.html#assessment

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2.6. INDIA

Método El método se sustenta en la instalación de un conjunto de telecentros, constituidos por Centros Comunitarios de desarrollo y aprendizaje basado en tecnología. Este método permite a los participantes tener acceso a aplicaciones tecnológicas, proporciona un lugar de encuentro de los potenciales participantes y cuenta con un staff de profesionales y tutores de apoyo. En estos espacios de encuentro es posible además establecer trabajos colaborativos entre el satff de tutores, orientados a: implementar programas de alfabetización digital, perfeccionar el uso de las herramientas de desarrollo, adquirir y adaptar manuales o materiales de enseñanza diseñados de acuerdo al contexto y los intereses particulares de los participantes. Estos centros comunitarios ofrecen distintos talleres de alfabetización incluyendo un taller de alfabetización digital que enseña el uso de TIC para el desarrollo de las comunidades y la erradicación de la pobreza.

Currículum y Contenidos Los trabajo de los telecentros se focaliza en el desarrollo de destrezas básicas de alfabetización (leer, escribir y competencias matemáticas), así como las destrezas funcionales relacionadas a la salud y el sustento. En este sentido el rol del estado es desarrollar materiales, principalmente impresos, para los beneficiarios de cada comunidad y también manuales para los instructores, los cuales están basados en el currículum educativo de la India. En particular cada comunidad adapta los contenidos y las fases de implementación de acuerdo a su realidad y necesidades. En particular el uso de TIC, es un factor fundamental para el desarrollo de los contenidos de las distintas actividades de alfabetización de las comunidades.

Modalidad de Acceso En relación a la modalidad de acceso, las capacitaciones se realizan usando computadores, CD-ROM (software), Internet y materiales impresos y pictóricos. Además, se crean videos clips relacionados a temas sociales; como género, agricultura, etc. Experiencias concretas de Alfabetización Digital en la India muestran que la mayoría de los participantes provienen de comunidades de bajos ingresos, que no han tenido contacto con las TICs inicialmente. Por esta razón en una primera fase los participantes son aprensivos sobre su capacidad de utilizar las tecnologías y la mayoría no las percibe como herramientas útiles o relevantes en el contexto de sus vidas. La creencia frecuente es que la tecnología sólo esta destinada a las personas educadas en colegios y universidades. La superación de esa creencia y las aprehensiones iniciales constituyen el primer desafío que deben enfrentar los facilitadores en la India. Sin embargo al final la mayoría de los beneficiarios plantea que es una experiencia enriquecedora. El impacto del proyecto es muy visible para las personas involucradas en el funcionamiento de los centros comunitarios de capacitación, quienes en su mayoría no tenían ninguna experiencia previa con los computadores u otras tecnologías de información y comunicación.

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Formas de Certificación En el caso de la India no se hace referencia a algún sistema nacional de certificación como forma de convalidación de las destrezas adquiridas en el programa de alfabetización en los telecentros. Sin embargo, cada telecentro implementa en forma individual algún tipo de evaluación de los conocimientos adquiridos por sus usuarios. De esta forma, a través de éste instrumento de medición se muestra el desarrollo de aprendizaje de cada usuario, con lo cual el telecentro acredita la aprobación del curso por parte de los usuarios.

Matriz Analítica de Categorías Alfabetización Digital.


Acceso

Esfuerzo inicial de los países por instalar infraestructura que permita que toda la población tenga oportunidad de acceder a las TIC. Ej.: India “…tener acceso a las aplicaciones tecnológica” Chile

Usabilidad funcional AD como capacitación instrumental y técnica, es decir aprender a utilizar la tecnología disponible. Ej.: India y chile.

Usabilidad para el desarrollo de habilidades

AD orientada a utilizar las TIC con sentido y avanzar en la apropiación. Se aplica al desarrollo de destrezas motoras y cognitivas. Ej.: Australia – la alfabetización digital como una dimensión más del

currículo de educación de adultos. Irlanda del Norte – mejorara las destrezas computacionales de los

adultos en la sociedad.

Alfabetización Digital para el desarrollo ciudadano en la sociedad de la información.

AD orientada al desarrollo de habilidades ciudadanas necesarias para ser participe de la sociedad de la información. Ej.: España- Fomento de la sociedad de la información; extender el uso

de las TIC en las actividades cotidianas de la ciudadanía. EE.UU – Convertir a las personas en ciudadanos activos, eficientes y responsables en su localidad para el desarrollo personal, sociopolítico y cultural.

Objetivo de la Alfabetización

(Promover la AD a su población adulta)


Alfabetización Digital para el desarrollo social en la sociedad de la información

AD que entrega herramientas para generar desarrollo en la sociedad orientado a enfrentar de mejor manera la sociedad de la información. Ej.: Reino Unido – construir una educación a nivel mundial;

entrenamiento que satisfaga las necesidades cambiantes de usuarios, industria y sociedad general

Promotor de la Alfabetización Organismos Públicos

Consejo de ministros (España) Programa de Educación Básica de Adultos (ABE) – Centro Nacional para la Alfabetización de Adultos (EEUU) Autoridad de Currículo y Competencias (Reino Unido) Sostenedores de Enseñanza para Adultos en conjunto con Iniciativa “Big Yelow Bus” (Irlanda del norte) Northern Melbourne Institute (Australia) India ¿? Chile ¿?

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Público Subvención Ministerio de Educación (EEUU) India , Reino Unido, Australia, Irlanda del Norte, Chile Financiamiento

Mixto Participación Publica Privada (Estado, Municipios y privados) España

Publico Objetivo

Adultos (ciudadanos fuera del sistema escolar)

Los ciudadanos en la sociedad de la información (España); Todas las personas (EEUU); Los Usuarios, la Industria y la Sociedad (Reino Unido); Adultos en la Sociedad (Irlanda del Norte), Adultos que completan su educación – Alfabetización de Adultos (Australia); Ciudadanía – Participantes (India)

Cobertura Nacional Todos los países iguales

Sistema Operativo Conociendo sistema informáticos y usos de sistema operativo (España); Encender el computador y la pantalla; Utilizar el Mouse para encontrara programas (EEUU); Australia; Uso del computador (Chile)

Procesador de texto

Procesamiento de Texto (España), Utilizar procesador de texto y teclado para digitar material en computador; Utilizar computador para revisar correcciones de ortografía. (EEUU), Usando el procesador de texto y aprendiendo a usar el teclado con sus funciones especiales, formateando documentos (IN), Office (Australia); Chile Procesamiento de Texto (España); Utilizar procesador de texto y teclado para digitar material en computador; Utilizar computador para revisar correcciones de ortografía. (EEUU)

Comunes

Internet (búsqueda de información)

Búsqueda y selección de información a través de Internet (España), Utilizar el Mouse para acceder a Internet; Utilizar el Mouse para acceder al menos a una URL; utilizar el Mouse para acceder a Información (EEUU); Usando un Motor de Búsqueda para navegar en Internet; Aprendiendo los puntos básicos para la búsqueda de información., (IN); Australia, Chile

Correo electrónico Enviando un correo electrónico, enviando documentos adjuntos (IN) ; Chile Redes Comunicación Trabajo Colaborativo en redes(España); Configuración de Redes (Australia) Imágenes Fotografía

Tratamiento de Imágenes (España) Editando una foto digital en el computador (IN)

Hoja de Cálculo Utilización hoja de Calculo (España); Introducción a la hoja de calculo (IN) Bases de datos Usos de Bases de datos (España) Entretenimiento y aprendizaje

Entretenimiento y aprendizaje con TIC (España)

Tele – gestiones Tele - gestiones (España) Actitudes TIC Actitudes generales ante las TIC (España) Pagina WEB Creación de Páginas WEB (IN) Utilización CD ROM Acceder a CD ROM para acceder a información (EEUU) Uso Cámara Digital Tomando y bajando imágenes digitales (IN) Uso de Escáner Escaneando una imagen (IN) Utilización Impresora

Utilización de Impresora para imprimir información deseada(EEUU); Imprimiendo documentos (IN)

Guardar Guardar información en disco duro y en otro tipo de almacenamiento (EEUU); (IN)

Contenidos de los programas

Específicos

Pro. específicos Introducción a PowerPoint (IN) , Access, AutoCad, Anti virus (Australia)

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Punto de acceso Público

España Aulas con computadores en red y conexión a Internet (Reino Unido) Laboratorios de computación (Australia) Telecentros (India) Infocentros, Escuelas, bibliotecas, Telecentros (Chile)

Empleados desde los hogares

España

Internet

Sin especificar EEUU

Televisión Videos de Instrucción (EEUU) Irlanda del Norte

CD -ROM Programas Interactivos (EEUU) Irlanda del norte - India -Chile

Teléfonos Irlanda del Norte Revistas Irlanda del Norte Bus Irlanda del Norte


Otros

Material Impreso y pictórico

Manuales para instrucción (India) Manuales (Chile)

Organizaciones Empresas y Organismos de administración pública (España)

Personas

Adultos que han finalizado el proceso de alfabetización (EEUU) Usuarios – Adultos (Reino Unido) Irlanda del Norte Certificación de educación general para adultos (Australia)

Destinatario Certificación de Alfabetización Digital

Sin certificación Países que no tienen sistema de certificación que acompañe la Alfabetización Digital (India – Chile)

Privados España – FUNDETEC (Sello de excelencia)

Estado

EEUU - El sistema de Desarrollo General de la Educación (GED) Reino Unido - Programa Autoridad de Currículo y Competencia (QCA) Irlanda del Norte – Comité para la Evaluación y Examinación del Currículo (CCEA)

Quién Certifica

Universidades Australia – Universidad. (NMIT) Uso y Promoción de las Tic (empresa y organismos públicos) España – Sello de Excelencia

Término del Proceso de Alfabetización de Adultos (que incluye TIC )

EEUU – AUSTRALIA

Conocimientos Distintas Temáticas y Niveles - Destrezas Básicas de Educación General en Diferentes niveles (Reino Unido)

Qué certifica

Competencias TIC Competencias en Alfabetización Digital (Irlanda Del Norte)

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Tabla 2: Síntesis Analítica de la revisión Internacional de Experiencias de Alfabetización Digital

Categoría España EEUU Reino Unido Irlanda del Norte Australia India Chile







Incorporación a la sociedad de la información Objetivo de la

Alfabetización (Promover la AD a su población adulta)






desarrollo social en la

sociedad de la información

Usabilidad para el

desarrollo de Habilidades

Usabilidad para el

desarrollo de Habilidades

Acceso


Acceso


Promotor de la Alfabetización








Financiamiento Mixto Público Público Público Público Público Público

Publico Objetivo Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos

Cobertura de la alfabetización Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional Nacional

Internet • Sin

especificar

Internet • Sin

especificar


acceso público – telecentros


acceso público – infocentros



acceso público

• Empleados empresariales desde sus hogares.

Otros • Televisión • CD-ROM



Otros (Televisión, CD-ROM, Teléfonos Revistas, Bus)





Destinatario Certificación de AD

Organizaciones Personas Personas Personas Personas



Quién Certifica Privados Estado Estado Estado Universidad s/certificación s/certificación

Qué certifica Uso y Promoción de TIC en empresa


Conocimientos TIC

Competencias TIC


s/certificación s/certificación

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Tabla 3: Contenidos de los programas de alfabetización digital de los países considerados en la revisión internacional.

Categoría España EEUU Reino Unido Irlanda del Norte Australia India Chile*

Sistema Operativo - - -

Procesador de texto - Comunes Internet (búsqueda de información)

-

Correo electrónico - - -

Redes - - - Imágenes y Fotografía - - - -

Hoja de Cálculo - - - - Bases de datos - - - - - - Entretenimiento y aprendizaje - - - - - -

Tele – gestiones - - - - - - Actitudes TIC - - - - - - Pagina WEB - - - Utilización CD ROM - - - - - -

Uso de Cámara Digital - - - - -

Uso de Escáner - - - - - Utilización Impresora - - - -

Almacenamiento de Información - - - -

Específicas

Programas específicos - - - -

Caso especial Alfabetización Tradicional - - - - - -

= los programas de capacitación de los países si consideran el contenido señalado.

* Para Chile se consideraron solo los contenidos comunes a todas las iniciativas de alfabetización revisadas.

6 ESTADO DEL ARTE NACIONAL

1. Avances en Chile en el Ámbito de Competencias Laborales

Visión General En Chile se ha puesto en marcha el programa denominado “Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales”49 que es una iniciativa impulsada por Fundación Chile y el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, SENCE, contando con el apoyo del Programa Chile Califica, CORFO-FDI, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educación, empresas y gremios empresariales de los diferentes sectores productivos participantes y bancos multilaterales (BID-FOMIN, Banco Mundial). Socios estratégicos del proyecto han sido las Asociaciones Gremiales y Empresariales de nueve sectores productivos, junto con trabajadores y organizaciones sindicales de los sectores y empresas participantes. Desde 1999 se vienen desarrollando en el país numerosas experiencias demostrativas en las cuales se ha aplicado el enfoque de competencias a los ámbitos de: • La evaluación y certificación de trabajadores. • El mejoramiento de la oferta de formación y capacitación para el trabajo. • La modernización de los sistemas de intermediación laboral. • La gestión de recursos humanos en empresas. A la fecha, se dispone de más de 400 estándares de competencias, cifra que irá incrementándose en los próximos años con la incorporación de nuevos sectores al sistema.

Objetivos El Sistema Nacional de Competencias Laborales50 pretende generar los mecanismos para identificar y establecer las competencias laborales y de empleabilidad de mayor relevancia para el mundo del trabajo; poner en ejecución mecanismos para evaluar y certificar las competencias desarrolladas por los trabajadores a lo largo de la vida, sin importar la forma en que éstas fueron adquiridas; constituir un referente para mejorar la calidad y pertinencia de la formación y capacitación; acreditar esta oferta de capacitación y formación; favorecer las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, y aportar información que facilite el encuentro oferta-demanda en sistemas de intermediación laboral y servicios de orientación vocacional. Los Estándares de Competencia Laboral son un referente para: • Diseñar programas de capacitación y formación profesional. • Implementar sistemas de gestión de recursos humanos. • Evaluar y certificar el desempeño de personas en base a competencias. En Chile, como en otros países, el documento “Estándar de Competencia” es denominado “Unidad de Competencia Laboral” o “UCL”.

49 Ver http://www.competenciaslaboraleschile.cl/ 50 Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales: Equipo de Competencias Laborales Servicio Nacional de Capacitación y Empleo SENCE enero de 2006.

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Definiciones Conceptuales La competencia laboral es la capacidad para responder exitosamente una demanda compleja o llevar a cabo una actividad o tarea, según criterios de desempeño definidos por la empresa o sector productivo. Las competencias abarcan los conocimientos (saber), actitudes (saber ser) y habilidades (saber hacer) de un individuo. Así, una persona es competente cuando:

• Sabe movilizar recursos personales (conocimientos, habilidades, actitudes) y del entorno (tecnología, organización, otros) para responder a situaciones complejas.

• Realiza actividades según criterios de éxito explícitos y logrando los resultados esperados.

Para un desempeño laboral competente, la persona recurre a una combinación de los siguientes tipos de competencias, aplicados a problemas y situaciones concretas de su trabajo:

• Competencias básicas: Son aquellas que se desarrollan principalmente en la educación inicial y que comprenden aquellos conocimientos y habilidades que permiten progresar en el ciclo educativo e integrarse a la sociedad. Tradicionalmente se incluyen entre las competencias básicas las habilidades en las áreas de lenguaje y comunicación, aplicación numérica, solución de problemas, interacción con otros y manejo creciente de tecnologías de información.

• Competencias conductuales: Son aquellas habilidades y conductas que explican desempeños superiores o destacados en el mundo del trabajo y que generalmente se verbalizan en términos de atributos o rasgos personales, como es el caso de la orientación al logro, la proactividad, la rigurosidad, la flexibilidad, la innovación, etc.

• Competencias funcionales: Denominadas frecuentemente competencias técnicas, son aquellas requeridas para desempeñar las actividades que componen una función laboral, según los estándares y la calidad establecidos por la empresa y/o por el sector productivo correspondiente.

Las competencias básicas, conductuales y funcionales se desarrollan tanto a través de actividades de aprendizaje formales (educación o formación convencionales) como por medio de diversas modalidades de aprendizaje no formal (on-the-job-training, e-learning, otros) o informal (aprendizaje espontáneo que ocurre en distintos entornos: laborales, sociales, familiares, etc.).

Estándares y Certificaciones Un Estándar de Competencia Laboral explicita, describe y ejemplifica el nivel de desempeño esperado en una determinada función laboral, recogiendo las mejores prácticas establecidas en empresas líderes en cada sector productivo. El Programa de Competencias Laborales51 ha elaborado y validado con los representantes de distintos sectores productivos un conjunto de estándares, según los cuales se evalúan

51 Ver http://www.competencialaboral.cl

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y certifican las competencias de las personas para desempeñar una determinada función productiva. Para la construcción de los estándares de competencias se ha optado por el Método Funcional. Éste es un método flexible que permite identificar las competencias necesarias para cumplir una determinada función, pero al mismo tiempo aplicables y transferibles entre distintos puestos de trabajo. Cuenta con un formato estandarizado para todas las competencias, puede tener una lectura horizontal y vertical (visión de 360 grados) y es de fácil actualización, tanto para eliminar unidades de competencias que van quedando obsoletas como para agregar otras nuevas que van surgiendo en el tiempo.

¿Cómo se evalúan y certifican las competencias? Para certificar sus competencias laborales, los trabajadores deben someterse a un completo y novedoso proceso de evaluación por parte de organismos especialmente acreditados, al que pueden ingresar individualmente o a través de sus empresas. La evaluación de competencias laborales es un proceso mediante el cual se recogen evidencias sobre el desempeño laboral de un individuo, con el fin de determinar si es competente o aún no competente para realizar una función laboral determinada. Entre los métodos más comúnmente aplicados se encuentran la observación del rendimiento en terreno, pruebas de habilidades y conocimientos, ejercicios de simulación, entrevistas, exámenes escritos y cuestionarios de alternativas. El referente para la evaluación son estándares de competencia laboral definidos por el mundo productivo. En caso de concluir exitosamente todas las etapas de la evaluación, los candidatos son certificados como competentes por organismos de reconocido prestigio en su industria. En cambio, si un candidato es considerado “aún no competente”, puede acceder a cursos de capacitación para desarrollar las áreas en que presente deficiencias. Estos cursos, a veces, son ofrecidos dentro del mismo proyecto piloto. En otros casos, el

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trabajador puede elegir aquella actividad de capacitación que más se acomode a sus necesidades.

En las experiencias piloto de Evaluación y Certificación de Competencias desarrolladas por el Programa de Competencias Laborales se han utilizado principalmente el método funcional y conductual, en los siguientes sectores:

• Agrícola • Informática • Minería

• Alimentos • Logística • Turismo

• Gas-Electricidad • Metalmecánica • Vitivinícola

Competencias Informáticas En el caso del sector informático, los integrantes del comité ejecutivo sectorial coincidieron en la conveniencia de enfocar el proceso de desarrollo de competencias hacia un nivel de usuario de computadores, más que a competencias técnicas específicas. A partir de una revisión de estándares existentes, se resolvió adaptar el Estándar Internacional Licencia Digital ICDL (International Computer Driving Licence). Este estándar ha sido adoptado por la Agenda Digital 2010 como base para el desarrollo y certificación de competencias básicas TIC de trabajadores y estudiantes de enseñanza secundaria. ICDL es una certificación internacional de las competencias de una persona para utilizar productivamente computadores personales y las principales aplicaciones informáticas en un nivel básico de destrezas. Se trata de una certificación modular y enfocada a la tarea, que cubre diferentes áreas de aplicación y tiene la ventaja adicional de rentabilizar la inversión en capacitación en tecnologías de información, tanto para el segmento corporativo (empresas) como para el educacional (instituciones formativas) y laboral (trabajadores y pymes), al permitir

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cuantificar las brechas de competencias existentes sobre la base de estándares validados internacionalmente. La Fundación ECDL, licenció en forma exclusiva a Fundación Chile como representante para el país, del Programa de Certificación ICDL. La experiencia internacional y nacional crecientemente señala la importancia de incorporar estas competencias en los procesos educativos y de formación profesional. En Chile, un proyecto apoyado por CORFO y SENCE y ejecutado por Fundación Chile, identificó 8 Áreas de Competencias de Empleabilidad de alta relevancia para los empleadores del país:

• Comunicación • Planificación y gestión de proyectos

• Iniciativa y emprendimiento • Aprender a aprender

• Trabajo en equipo • Resolución de problemas

• Efectividad personal • Uso de TIC.

La experiencia internacional y nacional crecientemente señala la importancia de incorporar estas competencias en los procesos educativos y de formación profesional. En Chile, un proyecto apoyado por CORFO y SENCE y ejecutado por Fundación Chile, identificó ocho Áreas de Competencias de Empleabilidad de alta relevancia para los empleadores del país: En el caso particular de esta última área de competencia, Fundación Chile transfirió al país el estándar internacional International Computer Driving License a través del programa Licencia Digital ICDL. Se trata de un sistema de certificación internacional generado en la Unión Europea y adoptado en más de 100 países del mundo para asegurar que la población maneja productivamente computadores a un nivel de usuario básico. Uno de los propósitos del Programa de Competencias Laborales es diseñar e implementar un sistema para evaluar y certificar las competencias laborales de personas y la calidad de programas de capacitación. Para ello, ya se han implementado proyectos piloto de evaluación y certificación de competencias laborales en los siguientes sectores:

• Agrícola • Construcción • Gas/Electricidad • Tecnologías de Información • Logística • Metalmecánica • Minería • Turismo • Vitivinícola

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En síntesis, podemos concluir que cada sector ha logrado avanzar estableciendo organismos certificadores, seleccionado subsectores de trabajo y definido algunos estándares de acuerdo a su realidad, tal como lo demuestra el siguiente cuadro.

Sectores Organismo certificador Subsectores Nº de Estándares Agrícola* ASOEX, Asociación de

Exportadores de Chile. Huerto, Packing y Frigorífico (en paltas, manzanas, uva de mesa y limones de exportación).

12 Perfiles Ocupacionales y 79 Unidades de Competencia Laboral.

Construcción* ChileAlimentos , Asociación de Empresas de Alimentos de Chile.

Jugos, Deshidratados y Congelados.

En etapa de definición.

Gas/ Electricidad CPC, Confederación de la Producción y el Comercio

Instalaciones Eléctricas, Instalaciones e Inspecciones de Gas Domiciliarias.

Cuatro Perfiles Ocupacionales y 16 Unidades de Competencia.

Tecnologías de Información

International Computer Driving License - ICDL Chile.

Usuarios básicos de computación (conceptos básicos, manejo de escritorio, procesador de texto, internet, planilla de cálculo, presentaciones, bases de datos).

Syllabus con estándares aplicados a siete áreas.

Logística ALOG Chile A. G., Asociación Logística de Chile.

Bodega, Despacho, Operaciones Logísticas y Transporte Internacional.

Por definir.

Metalmecánica* ASIMET, Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas.

Fundiciones y Maestranza de Mecanizado.


Minería* ITS Caleb-Brett. Operación, Gestión de Supervisión y Mantención.


Turismo* Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo y CONSETUR, Consejo Nacional de Turismo.

Gastronomía, Alojamiento, Agencias de Viajes y Turismo Receptivo.


Vitivinícola Viñas de Chile. Viñas, Bodegas y Envasado.

12 Perfiles Ocupacionales y 40 Unidades de Competencia.

*bajo la conducción metodológica de Fundación Chile.

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2. Contexto Campaña de Alfabetización Digital en Chile El término “alfabetización digital” se origina en los países desarrollados a principio de los noventa, para hacer alusión a la capacidad de leer y entender productos hipertextuales y multimedia, Lanham (1995). Detrás de esta idea se encuentra el énfasis en que la alfabetización digital no sólo implica leer y entender formatos digitales, sino cualquier recurso informático independientemente de su formato. Los procesos de alfabetización digital, tienen como propósito disminuir la brecha digital y cultural en los sectores sociales con menor grado de inserción social en los aparatos estatales y los beneficios de la “sociedad moderna”. La Campaña Nacional de Alfabetización Digital en nuestro país, está enmarcada en la estrategia de Masificación y Apropiación del Acceso que forma parte de la Agenda Digital 2004-2006, la cual plantea una estrategia eficaz para disminuir la brecha digital en el país, optimizando el acceso y uso de la actual infraestructura disponible en escuelas, telecentros, bibliotecas y otros puntos. Esta Campaña, tiene como objetivo capacitar a medio millón de chilenos mayores de quince años que están fuera del sistema escolar y que carecen de formación y práctica, en el uso de las TIC, con el fin de que puedan incorporar la tecnología a sus vidas como soporte de sus funciones sociales y laborales. Para lograr lo anterior, se han centrado los esfuerzos, en la movilización de recursos humanos, financieros y tecnológicos necesarios para enseñar a la población, para qué y por qué deben saber manejar un computador: cómo navegar en Internet, cómo crear un correo electrónico de contacto o dónde tener acceso gratuito o a bajo costo. Las acciones de alfabetización digital se han desarrollado en más de 2.000 puntos a lo largo de todo Chile. Lugares claves son los establecimientos educacionales del programa Enlaces, que se han abierto a la comunidad, las bibliotecas digitales, los telecentros e infocentros, y los centros de capacitación en los cuales la ciudadanía puede inscribirse para participar. El material básico de capacitación busca información relevante en Internet, comunicarse por correo electrónico, producir y registrar información apoyándose en procesador de texto y planilla de cálculo, y realizar transacciones electrónicas. Los cursos, han sido impartidos por una red de más de 2.000 monitores, y en la mayoría de los casos han culminado con aplicaciones prácticas pertinentes a cada persona capacitada. Dado que se trata de una iniciativa incorporada a la agenda pro-crecimiento, las empresas han realizado un esfuerzo particular, orientando recursos de la franquicia tributaria SENCE a la alfabetización digital de sus trabajadores de menor calificación y a población cesante, a través de becas de capacitación gestionadas por las OTIC. Los desafíos que quedan, dicen relación con la construcción de una propuesta de continuidad, que permita seguir apoyando los procesos formativos de los ciudadanos en el uso de TIC. No basta con brindar acceso a un computador, se necesita traspasar usos con sentido para que este aprendizaje tenga un impacto positivo en las vidas de cada capacitado.

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Con la ayuda de la Campaña, decenas de personas pudieron nivelar sus estudios o conocer nuevas herramientas, usándolas como puentes para desarrollar nuevos oficios; un conjunto heterogéneo de ellos, dueñas de casa, microempresarios, tercera edad, jóvenes desocupados, discapacitados, entre muchos otros, han tenido lo oportunidad de superar situaciones de marginalidad e inequidad.

3. Actores Relevantes Campaña de Alfabetización Digital De acuerdo con lo anterior, la Campaña ha incorporado a más de catorce entidades, las cuales basan su accionar en un trabajo articulado, colaborativo y mancomunado. Entre dichas iniciativas encontramos ejecutores públicos: Enlaces, Biblioredes, SENCE, Chile Califica, Injuv, Fosis – Sercotec, INP y la Red Nacional de Infocentros Subtel; y ejecutores privados: El Encuentro, CDI Chile, Maule Activa, Fundación de Vida Rural, la Red de Telecentros de La Araucanía y el Programa de Redes FLACSO. Todos ellos, públicos y privados, junto al aporte de sus profesores, bibliotecarios, operadores de telecentros e infocentros y voluntarios de todo el país, han permitido capacitar más de 600.000 personas en un plazo de tres años.

Actores Públicos Url Enlaces www.enlaces.cl Biblioredes www.biblioredes.cl SENCE www.sence.cl Chile Califica www.chilecalifica.cl Injuv www.injuv.cl Fosis – Sercotec www.fosis.cl

www.sercotec.cl INP www.inp.cl Red Nacional de Infocentros Subtel www.infocentros.gov.cl

Ejecutores Privados Url

Fundación de Vida Rural www.puc.cl/fvidarural/Mision.htm

PARTICIPANTES DE ATACH

El Encuentro www.elencuentro.cl CDI Chile www.cdichile.org Maule Activa www.mauleactiva.cl Red de telecentros de La Araucanía www.redcomunitaria.cl Programa de Redes Flacso www.flacso.cl

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a. Actores Públicos de la Campaña

Enlaces La Red Enlaces, representa el primer gran paso en el cumplimiento de la Campaña de Alfabetización Digital, específicamente la Red Enlaces Abierta a la Comunidad es una iniciativa del Ministerio de Educación surgida del interés del Gobierno por ampliar las oportunidades de acceso de la población a TIC y alfabetizar a la comunidad escolar "padres, apoderados y vecinos en general" en el uso de los recursos informáticos. Por medio de esta iniciativa, las salas de computadores provistas por Red Enlaces, u otras que los establecimientos pongan a disposición del proyecto, podrán, fuera de los horarios de utilización curricular, operar tanto como salas de capacitación en el uso de recursos informáticos para la comunidad escolar, como lugares de acceso comunitario a las tecnologías de información y comunicación (Infocentro-Escuela).

Biblioredes Desde sus inicios, en noviembre del 2002, Biblioredes ha sido protagonista de la Campaña de Alfabetización Digital, instruyendo a la ciudadanía en las nuevas tecnologías digitales, a través de acciones que permiten a las personas convertirse en agentes activos del desarrollo cultural y social de su localidad y superar las barreras de aislamiento, mediante el uso de las TIC. Principalmente, buscan promover participativamente desde las Bibliotecas Públicas, canales de comunicación socio-cultural, a través de la formación de redes de personas, basadas en las nuevas tecnologías.

SENCE En cuanto a la Campaña de Alfabetización Digital a la fecha, la labor del SENCE ha permitido capacitar a más de 300.000 personas, de los cuales 100.000 son trabajadores, cifra, esta última, lograda a través de los programas sociales y del uso de la Franquicia Tributaria por parte de los empresarios.

Chile Califica En el marco de la Campaña de Alfabetización Digital, esta entidad pública pretende contribuir al desarrollo productivo del país y al mejoramiento de las oportunidades de progreso de las personas, mediante la creación de un Sistema de Educación y Capacitación Permanente, en donde el aprendizaje a distancia a través de Internet, multimedia en CD o TV educativa, es central cuando se requiere capacitar a un número importante de personas. Es así como, el programa contribuye al fortalecimiento de las capacidades institucionales de producción, aprendizaje y uso de las TIC.

Injuv El Instituto Nacional de la Juventud se ha propuesto, alfabetizar digitalmente a la mayor cantidad de jóvenes, ingresándolos al mundo de información y conocimiento, de las nuevas tecnologías y al desarrollo que ello significa, pues, aquellos que acceden a una mejor información son personas mejor preparadas para enfrentar todo tipo de desafíos, tanto en lo laboral como en lo personal. Es por esto que ha puesto en marcha sus infocentros a lo largo de todo Chile, en los cuales buscan principalmente generar nuevas oportunidades para quienes sean parte de estas comunidades informativas.

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Fosis – Sercotec El Ministerio de Economía Sercotec y el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, Fosis, se encuentran desde el año 2001, desarrollando el un programa de implementación y fortalecimiento de infocentros a lo largo de todo el país, destinado a facilitar el acceso de sus beneficiarios a las TIC, todo con el objetivo de darles nuevas oportunidades para realizar negocios, recibir capacitación, asistencia técnica rápida, atención de consultas, orientación y derivación a instituciones de fomento, entre otros servicios de apoyo al sector de la pequeña empresa.

INP Participa activamente de la Campaña de Alfabetización Digital, a través de su programa de infoalfabetización para adultos mayores, “Del Lápiz a las teclas”, el cual, busca contribuir a mejorar la calidad de vida de la población pensionada y con discapacidad del INP, a través del conocimiento y manejo de la palabra escrita y la alfabetización digital.

Red Nacional de Infocentros Subtel En pos de la Campaña, busca potenciar la capacidad de servicio que esta red tiene hacia la comunidad, sobre todo en aquellas localidades donde las soluciones individuales y privadas son deficitarias. Procura que cada red integrante de la Coordinación Nacional de Infocentros, transite desde la gestión de Centros de Acceso Comunitarios hacia una Red de Servicios, de manera que se fortalezcan las actuales capacidades de funcionamiento para la población.

b. Actores Privados de la Campaña

Fundación de Vida Rural Dentro de su de aporte a la educación integral, a aquellas personas vinculadas al ámbito rural con dificultad para acceder a mejores condiciones de vida, ha incluido cursos de infoalfabetización para contribuir a la superación de la pobreza con ayuda de las nuevas tecnologías.

ATACH (Asociación de Telecentros Activos de Chile) Asociación cuya tarea es facilitar el intercambio de experiencias, impulsar la generación de conocimientos y servicios de información, para promover el desarrollo social y comunitario; estimulando la implementación de experiencias innovadoras que apoyen la autoayuda, y la generación de capital social y capacidad emprendedora entre los pobladores a través de las TIC. Los principales objetivos de ATACH, no son excluyentes de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital, si no que más bien, se enmarcan dentro de ella, y son: apoyar decididamente a la superación de la "Brecha Digital; impulsar el desarrollo y empoderamiento de las comunidades, desde la visión que entrega la informática comunitaria, enfatizando sus acciones hacia aquellos sectores con menores posibilidades de acceso a las tecnologías de información y comunicación; y finalmente, impulsar las

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alianzas público-privadas para el fortalecimiento de infra e info estructura de acceso y uso social de las tecnologías. En esta asociación se integran organizaciones sin fines de lucro que son complementarias. Las entidades que comprenden ATACH son las siguientes:

1) Corporación “El Encuentro” 2) Comité para la Democratización de la Informática en Chile (CDI) 3) Corporación Maule Activa 4) Red de Información Comunitaria de la Araucanía 5) Programa “Redes” FLACSO – Chile 6) Red de Telecentros de la Universidad de Concepción

A continuación se describen los miembros de ATACH que son ejecutores privados de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital:

El Encuentro La Red de Telecentros el Encuentro, es un proyecto que busca aportar a la disminución de la Brecha Digital, mediante el acercamiento de los ciudadanos a los telecentros Comunitarios conectados a Internet. Esta entidad, tiene una visión particular de Internet y de su papel en el desarrollo económico y social de nuestro país. Los telecentros son una vía para dotar de la infraestructura necesaria y capacidades para asegurarles a todos los chilenos más allá de sus actuales posibilidades un ingreso compartido al siglo XXI, favoreciendo la generación de una masa crítica y un capital social basados en el fomento de la Equidad y la Participación Ciudadana.

CDI Chile Es una Organización No Gubernamental, sin fines de lucro, que pertenece a la franquicia social-internacional CDI Américas. Desde sus inicios en Chile, ha creado más de 44 Escuelas de Informática y Ciudadanía. La propuesta de CDI se basa en el acceso y capacitación en nuevas tecnologías, para promover la reflexión y prácticas en torno a la comunidad. Nuestro trabajo se centra en el fortalecimiento de organizaciones sociales y comunidades locales, brindándoles infraestructura de hardware y software, capacitación, traspaso de metodología y contenido, soporte técnico y seguimiento.

Maule Activa Uno de los objetivos plateados por la Corporación Maule Activa es ayudar a fomentar la cultura telemática en la Región del Maule y crear espacios abiertos, que permitan a los emprendedores vincularse con el aprendizaje de las tecnologías de información y su participación en los procesos comunicacionales.

Red de Telecentros de La Araucanía La Red de Información Comunitaria, es una iniciativa que ofrece a los ciudadanos, a las empresas y organizaciones de las comunas de La Araucanía, un acceso equitativo y de calidad a los servicios y contenidos de Internet por medio de la utilización de Telecentros Comunitarios e Infocentros. De esta manera aporta a la disminución de la brecha digital y al incremento del desarrollo humano de la región.

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Programa Redes FLACSO-Chile El objetivo del Programa Redes es permitir a miembros de organizaciones de la sociedad civil y personas en situación de pobreza, participar de los desafíos y beneficios asociados al uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).Para cumplir con este objetivo el programa se propuso, fortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones sociales, utilizando tecnologías digitales que contribuyan a mejorar sus niveles de información y comunicación, extender sus redes de apoyo y ampliar sus conocimientos, y además desarrollar habilidades en el uso de las TIC de personas y grupos excluidos de esta posibilidad, permitiéndoles informarse sobre temas de interés, capacitarse a distancia, realizar trámites y acceder a servicios que mejoren su calidad de vida.

Red de Telecentros de la Universidad de Concepción La Red de telecentros de la Universidad de Concepción surge como parte del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones y tiene como objetivo disminuir la brecha económica y social existente, otorgando igualdad de oportunidades. Asimismo, ponen a disposición de la comunidad servicios de comunicación e información necesarios para mejorar sus perspectivas laborales, desarrollar su creatividad y ayudar a satisfacer las necesidades básicas de cada grupo social.

Matriz de Categorías Experiencias Nacionales de Alfabetización Digital


Adultos General

Adultos - Comunidad Educativa ( Enlaces y Comunidad) Dueñas de casa, desempleados, personas de ingresos bajos (Biblioredes) Preferentemente gente sobre 20 años (Fundación Vida Rural) Mayor de 18 años (Maule Activa) Grupos focalizados integrados por mayores de 18 años (Red Comunitaria de La Araucanía)

Adulto vinculado al desarrollo económico

Trabajadores independientes y dependientes, de pequeñas y grandes empresas, desempleados (SENCE) Mercado del trabajo (Chile Califica) Microempresarios. Emprendedores del Programa "Puente" (FOSIS-SERCOTEC)

Jóvenes Jóvenes Fuera del Sistema Escolar (INJUV) Mayoritariamente joven y masculino (FLACSO – Chile)

Adulto Mayor INP

Publico Objetivo

Toda la Comunidad Toda la comunidad. Principalmente personas mayores de 18 años (El Encuentro) Todo tipo de público en edad de usar el computador (CDI CHILE)

Presencial - Grupal En espacio público de acceso capacitación presencial a grupos de personas guiadas por un facilitador. Modalidad de Capacitación

Individual Trabajo presencial con un solo sujeto. Material de la campaña de Alfabetización Digital

Manual para el usuario. Manual para el Capacitador y CD de introducción a la navegación en Internet (marinero) Materiales

Material Propio Material creado por cada una de las instituciones en ocasiones utilizado conjuntamente con parte del material de la campaña.

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Tabla 4: Síntesis Analítica de la revisión Experiencias Nacionales de Alfabetización Digital

Institución Contenidos Programáticos Público Objetivo Modalidad de Capacitación Materiales

Red Enlaces Abierta a la Comunidad

Conociendo el computador. Conociendo y usando el procesador de texto. Navegando en Internet. Usando buscadores y correo electrónico.

Adulto General (Comunidad Educativa)

Presencial Grupal.


Biblioredes

Computación para Informarse y Comunicarse: Computación Básica + Word + Internet + Correo Electrónico. Computación Esencial: Word + Internet + Correo Electrónico. Computación para Trabajar: Word y Excel. Computación para Presentar y Publicar: PowerPoint y Publisher. Creación de Contenidos Locales.

Adulto General (Dueñas de casa,

desempleados, personas de ingresos bajos)

Presencial Grupal.

Material Propio (Guías para usuarios - accesibles en forma

virtual)

SENCE

Introducción al uso del computador. Procesador de texto e internet. Curso focalizado para microempresarios: uso de planilla electrónica.

Adulto y Desarrollo Económico (Trabajadores

independientes y dependientes, de pequeñas

y grandes empresas, desempleados)

Presencial Grupal.

"El marinero" y Material Propio.

Chile Califica Licita las capacitaciones a OTEC u otros (no tor, sino coordinador y supervisor)


(Mercado del trabajo)

Presencial Grupal.


Instituto Nacional de la Juventud (INJUV)

Uso de plataformas tecnológicas Linux y Microsoft Jóvenes Presencial

Grupal.

Material Propio Para Microsoft: material Programa Biblioredes. Para Linus: materiales

propios (Mandrake Linus).

FOSIS - SERCOTEC

Uso de procesador de textos y de planilla electrónica. Navegación por Internet orientada a portales de negocios (Red Sercotec, Chilecompra, Zonaempresa, etc.)


(Microempresarios. Emprendedores del Programa "Puente")

Presencial Grupal.

Material Propio (Portal SERCOTEC)

Instituto de Normalización

Provisional (INP)

Procesador de texto, Internet y correo electrónico. Adultos Mayores Presencial

Grupal. Material Propio.

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Fundación Vida Rural Manejo de Programas Windows: Aplicaciones de Programas Word y Excel.

Adultos General Preferentemente gente

sobre 20 años

Presencial Grupal.

"El marinero" y Material Propio

El Encuentro

Curso básico: Introducción a la computación y Word. Curso Intermedio: Introducción a la computación, Word e Internet. Avanzado: Word, Excel e Internet, con opción a otras materias adicionales (ejemplo: Powerpoint)

Toda la Comunidad Principalmente personas


Presencial Grupal.

Ocasionalmente Individual.

Material Propio

CDI Chile Temáticas básicas de Alfabetización Digital. Toda la comunidad

Todo tipo de público en edad de usar el computador.

Presencial Grupal.


Material Propio.

Maule Activa Aspectos básicos del computador (partes y piezas). Procesador de texto. Internet y correo electrónico.

Adultos General Mayor de 18 años.

Presencial Grupal.


Red de Información Comunitaria de La

Araucanía Uso de TIC

Adulto General Grupos focalizados integrados por


Presencial Grupal.


Programa de Redes FLACSO Chile

Uso de plataformas tecnológicas Linux y Microsoft

Jóvenes Mayoritariamente joven y

masculino.

Individual Ocasionalmente

presencial grupal

Material Propio Para Microsoft: material Programa Biblioredes. Para Linux: materiales

INJUV Red de Telecentros

de La Universidad de Concepción

Contenidos básicos de manejo del computado. Procesador de texto e Internet. Adultos General Presencial

Grupal. Material de la campaña de Alfabetización Digital

ANEXO 1: MARCOS INTERNACIONALES DE CERTIFICACIÓN

i. Australia • ANTA Australian National Training Authority • AQFAB Australian Qualifications Framework Advisory Board • ATP Australian Training Products Limited • DETYA Department of Education, Training and youth affair • DESTA Department of Education, Science and Training, Australia • MCEETYA Ministerial Council for Employment, Education, Training and Youth Affairs • MINCO Ministerial Council for Vocational Education and Training • National ITABs National Industry Training Advisory Boards • NCVER National Centre for Vocational Education Research Ltd • State/territory ITABs State/territory industry training advisory boards

ii. England, Wales and Northern Ireland • ALI The Adult Learning Inspectorate • AQA Assessment and Qualification Alliance • AS Advanced Subsidiary • AVCE Advanced Vocational Certificate in Education • DWP Department for Work and Pensions • GCSE General Certificate Secondary Education • GNVQ General National Vocational Qualifications • HEI Higher Education Institution • HNC Higher National Certificates • HND Higher National Diplomas • LSC Learning and Skills Council • LSDA The Learning and Skills Development Agency • NIACE National Institute of Adult Continuing Education • NVQ National Vocational Qualification • Ofsted The Office for Standards in Education • QAA The Quality Assurance Agency for Higher Education • QCA Qualifications and Curriculum Authority • SSC Sector Skills Council • SSDA Sector Skills Development Agency

iii. Ireland • NQAI National Qualifications Authority Ireland • DIT The Dublin Institute of Technology • FETAC Further Education and Training Awards Council • HETAC Higher Education and Training Awards Council • LCA Leaving Certificate Applied • LCVP Leaving Certificate Vocational Programme • NCVA National Council for Vocational Awards • The Irish National Qualifications Framework (NQF)

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iv. Malaysia • CBE/L Competency-Based Education / Learning • MLVK Majlis Latihan Vokasional Kebangsaan (National Vocational Training Council) • NHEF National Higher Education Fund • NOSS National Occupational Skill Standards • SDF Skill Development Fund • SDFD Skills Development Fund Division • SKM Sijil Kemahiran Malaysia (Malaysian Skill Certificates)

v. Mauritius • IVTB Industrial and Vocational Training Board • MEHRD Ministry of Education and Human Resource Development • MQA Mauritius Qualifications Authority • MTSDP Ministry of Training, Skills Development and Productivity • SADC South African Development Community

vi. Mexico • CONALEP: National System for Vocational and Technical Education (Colegio Nacional

de Educación Profesional Técnica) • CONOCER: Council for Normalization and Certification of Occupational Competency

Standards (Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral) • NTCL: National Occupational Competency Standards (Normas Técnicas de

Competencia Laboral) • NSCL: National System of Occupational Competency Standards • PMETyC: Technical Education and Training Modernization Program (Programa de

Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación) • SCCL: System of Occupational Competency Certification (Sistema de Certificación de

Competencia Laboral) • SEP: Public Education Secretariat (Secretaría de Educación Pública) • SNCCL: Systems of Occupational Competency Standardization and Certification

(Sistemas de Normalización y Certificación de Competencia Laboral) • SNCL: National System of Occupational Competency (Sistema Nacional de

Competencia Laboral) • STPS: Labor and Social Welfare Secretariat (Secretaría del Trabajo y Previsión Social)

vii. Namibia • MHETEC Ministry of Higher Education, Training and Employment Creation • NQA Namibian Qualifications Authority • SADC South African Development Community • WVTC Windhoek Vocational Training Centre

viii. New Zealand • NZQA New Zealand Qualifications Authority • NQAI National Qualifications Authority of Ireland • VET Vocational Education and Training • ITO Industry Training Organisations • AAA Approvals, Accreditation and Audit

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• NZVCC New Zealand Vice Chancellors’ Committee • PPCAP The Polytechnics Programme Committee of the Association of Polytechnics in

New Zealand • CEAC The Colleges of Education Accreditation Committee

ix. Philippines • BTVE Bureau of Technical-Vocational Education • CHED Commission on Higher Education • DA Department of Agriculture • DECS Department of Education, Culture and Sports • DepEd Department of Education • DILG Department of Interior and Local Government • DOLE Department of Labour and Employment • DOST Department of Science and Technology • DTI Department of Trade and Industry • ILO International Labour Organization • NC National Certificate • NMYC National Manpower and Youth Council • PTQF Philippines Technical Qualifications Framework • RMCS Regional Model for Competency Standards • TESDA Technical Education and Skills Development Authority • TOQCS Technical Occupation Qualification and Certification Framework • TVET Technical Vocational Education and Training

x. Scotland • ACCAC Awdurdod Cymwysterau Cwrcwlwm ac Asesu Cymru (the Qualifications

Curriculum and Assessment Authority for Wales) • CCEA Council for Curriculum, Examinations and Assessment • FE Further Education • HNC Higher National Certificates • HND Higher National Diplomas • PSAG Project and Standards Approval Group • QAA Quality Assurance Agency for Higher Education • QAC Qualification and Curriculum Authority (for England) • SCOTVEC Scottish Vocational Education Council • SCQF Scottish Credit Qualifications Framework • SHEFC Scottish Higher Education Funding Council • SQA Scottish Qualifications Authority • SVQ Scottish Vocational Qualification

xi. Singapore • AAC Approved Assessment Centres • ATC Approved Training Centres • ATP Approved Training Programmes • ISSC Industry Skills Standards Committee • NSC National Skills Certificate • NSRS National Skills Recognition System

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• SPRING Standards, Productivity and Innovation Board

xii. Slovenia • CC Chamber of Crafts • CE Chamber of Economy • CNQ Certification of National Qualifications • CPI Centre of the Republic of Slovenia for Vocational Education and Training

xiii. South Africa • COSATU Congress of South African Trade Unions • ERS Education Renewal Strategy • ETQAs Education and Training Quality Assurance Bodies • JET Joint Education Trust • NEPI National Education Policy Initiative • NSBs National Standards Bodies • NTB National Training Board • NUMSA National Union of Metalworkers of South Africa • SAQF South African Qualifications Framework • SETA Sector Education and Training Authorities • SGBs Standards Generating Bodies • South African Qualifications Framework (SAQF)

xiv. Trinidad and Tobago • CARICOM Caribbean Community • CVQ Caribbean Vocational Qualification • CXC Caribbean Examinations Council • ECA Employers' Consultative Association • GCCC Greater Chaguanas Chamber of Commerce • GCE General Certificate of Education • ITO Industry Training Organisations • SOACs Specific Occupational Advisory Committees • STCIC South Trinidad Chamber of Industry and Commerce • TTCIC Trinidad and Tobago Chamber of Industry and Commerce • TTMA Trinidad and Tobago Manufacturers' Association • TTNVQ Trinidad and Tobago National Vocational Qualification

xv. ETF European Training Foundation • ISCED International Standard Classification of Education • MESS Ministry for Education, Science and Sport • MLFSA Ministry for Labour, Family and Social Affairs • MOES Ministry of Education and Sport of the Republic of Slovenia • NCE National Council of Experts • NQS National Qualifications System • VET Vocational Education and Training

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