alcaldÍa municipal san lucas madriz julio 2012 · 1.2.3 distancia a la cabecera departamental ......

Caracterización del Municipio de San Lucas 2012

Alcaldía Municipal de San Lucas Promoviendo el Desarrollo Sostenible

1

GOBIERNO MUNICIPAL

PROMOVIENDO EL DESARROLLO SOSTENIBLE

SAN LUCAS - MADRIZ

CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN LUCAS

ALCALDÍA MUNICIPAL – SAN LUCAS MADRIZ

JULIO 2012



2



3



4

ÍNDICE GENERAL

Presentación Certificación Índice de Contenidos Pág.

I DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO 10-13 1.1 Nombre del Municipio 1.2 Límites Geográficos y Derroteros del Municipio 1.2.1 Posición Geográfica 1.2.2 Distancia a Managua 1.2.3 Distancia a la Cabecera Departamental 1.3 Superficie 1.3.1 Extensión Territorial 1.3.2 Altitud del Municipio 1.4 Población del Municipio 1.4.1 Densidad Poblacional 1.4.2 Total de Población del Municipio 1.4.3 Población Urbana y Población Rural II GENERALIDADES HISTORICAS 14-22 2.1 Origen del Municipio 2.1.1 Significado del Nombre del Municipio 2.1.2 Fundación del Municipio 2.1.3 Categoría del Municipio 2.1.4 Hitos Históricos Relevantes 2.1.5 Breve Reseña Histórica del Municipio 2.2 Cultura y Tradición 2.2.1 Fiestas Patronales 2.2.2 Gastronomía 2.2.3 Música y Bailes Tradicionales 2.2.4 Monumentos Históricos 2.2.5 Centros Históricos 2.2.6 Mitos y Leyendas III MEDIO AMBIENTE 21-34 3.1 Suelos del Municipio 3.1.1 Tipos de Suelos Existentes 3.1.2 Uso Potencial del Suelo 3.1.3 Uso Actual del Suelo 3.1.4 Problemática del Suelo 3.1.5 Tendencias del Suelo 3.2 Topografía del Municipio 3.3 Clima del Municipio 3.1 Temperatura Media Anual 3.1.2 Zonas Climáticas 3.1.3 Precipitaciones Promedio Anuales 3.4 Recursos Hídricos del Municipio 3.4.1 Cuencas Hidrográficas



5

3.4.2 Hidrología Superficial 3.4.3 Principales Ríos, Lagos y Lagunas Existentes 3.4.4 Problemática de los Recursos Hídricos en el Municipio 3.5 Flora y Fauna del Municipio 3.5.1 Flora del Municipio 3.5.2 Fauna del Municipio 3.5.3 Cobertura Boscosa 3.5.4 Áreas de Protección 3.5.5 Zonas de Riesgo y Amenazas 3.5.6 Problemáticas de Uso y Gestión de Flora y Fauna del Municipio 3.6 Amenazas Naturales 3.6.1 Registros de Desastres Naturales Ocurridos en el Municipio 3.6.2 Zonas de Riesgo Natural 3.6.3 Principales Amenazas Climáticas y Naturales 3.7 Recursos Geológicos Existentes 3.8 Legislación y Normativas al Medio Ambiente del Municipio IV DINAMICA POBLACIONAL 35-41 4.1 Crecimiento Poblacional 4.1.1 Tasa de Crecimiento Anual 1995 - 2005 4.1.2 Proyecciones de Crecimiento en el Territorio 4.1.3 Fecundidad, Natalidad y Mortalidad (General, Infantil y Materna) 4.2 Distribución Poblacional 4.2.1 Sexo y Edad: Urbano/Rural, Concentrada y Dispersa 4.2.2 Hombres: de 0 a 15 años y de 16 a 60 años 4.2.3 Mujeres: de 0 a 15 años y de 16 a 60 años 4.3 Población Económicamente Activa 4.4 Tasa de Desempleo en el Municipio 4.5 Migración e Inmigración en el Municipio 4.5.1 Nacional 4.5.2 Internacional Externa 4.5.3 Tipo de Migración: Estacionaria, Individual/Colectiva 4.6 Categoría de Pobreza 4.6.1 Pobreza Alta, Media, Baja, Severa V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO 41-46 5.1 Ordenamiento Territorial 5.1.1 Porcentaje Geográfico Catastrado en el Municipio 5.1.2 Datos Catastrales Existentes en el Municipio 5.1.3 Distribución Urbana en el Municipio 5.1.4 Barrios en el Municipio 5.1.5 Comarcas 5.1.6 Comunidades 5.1.7 Microrregiones 5.1.8 Viviendas 5.1.9 Tenencia de la Tierra 5.2 Visión y Misión de Desarrollo del Municipio 5.2.1 Visión Municipal



6

5.2.2 Misión Municipal 5.3 Líneas Estratégicas de Desarrollo del Municipio 5.3.1 Líneas Estratégicas para el Desarrollo Local 5.3.2 Proyectos Estratégicos Identificados VI ESTRUCTURA ECONOMICA DEL MUNICIPIO 47-60 6.1 El Municipio en su Entorno 6.1.1 Ventajas Comparativas 6.1.2 Perspectivas Económicas 6.2 Principales Actividades Económicas en el Municipio 6.2.1 Agricultura 6.2.2 Ganadería 6.2.3 Pesca 6.2.4 Forestal 6.2.5 Acuicultura 6.2.6 Silvicultura 6.2.7 Apicultura 6.2.8 Industria 6.2.9 Minería 6.2.10 Construcción 6.2.11 Comercios y Servicios 6.2.12 Turismo 6.3 Sector Formal e Informal 6.3.1 Número de Comercios Formales e Informal 3.3.2 Población Laborando en el Sector Formal e Informal 6.4 Infraestructura Productiva 6.5 Productores del Municipio 6.6 Pequeña Mediana y Empresas 6.6.1 Número de Pequeñas y Medianas Empresas Registradas en el Municipio 6.6.2 Empleo Generado 6.7 Economía Familiar 6.7.1 Precio de la Canasta Básica 6.7.2 Ingresos Promedios de la Familia 6.8 Empleo 6.8.1 Principales Fuentes de Empleo en el Municipio 6.8.2 Grado Promedio de de Escolaridad 6.8.3 Desagregación por Sexo y Edad la Población Empleada 6.9 Servicios a la Producción Económica 6.9.1 Asistencia Técnica Existente 6.9.2 Servicios Financieros 6.10 Estudios Realizados para el Desarrollo Económico del Municipio 6.10.1 Diagnósticos 6.10.2 Planes de Desarrollo Municipal 6.10.3 Proyectos 6.10.4 Estudios de Caso 6.10.5 Investigaciones 6.10.6 Encuestas



7

VII PRESTACIÓN DE SERVICIOS BASICOS 60-83 7.1 Educación 7.1.1 Infraestructura Existente 7.1.2 Recursos Humanos Disponibles 7.1.3 Dotación de Equipamiento 7.1.4 Accesibilidad a la Educación en Áreas Rurales 7.1.5 Principales Indicadores de Educación 7.1.6 Deserción Escolar por Sexo 7.1.7 Distancia al Centro de Superior más Cercano 7.1.8 Existencia de Educación Media, Tecnológica y Profesional 7.1.9 Retención Escolar 7.1.10 Ubicación Urbana y Rural de Centros de Educación 7.1.11 Disponibilidad de Recursos Financieros 7.1.12 Programas de Apoyo a la Educación en el Municipio 7.2 Salud 7.2.1 Servicios Prestados 7.2.2 Principales Indicadores de Salud 7.2.3 Ubicación Urbana y Rural de Centros de Salud y Hospitales 7.2.4 Programas de Atención a la Salud 7.2.5 Descripción de la Infraestructura Existente 7.2.6 Recursos Humanos Disponibles 7.2.7 Dotación de Equipamiento 7.2.8 Accesibilidad a los Servicios 7.2.9 Indicadores de Calidad y Accesibilidad 7.2.10 Disponibilidad de Recursos Financieros 7.2.11 Seguridad Alimentaria en el Municipio 7.2.12 Grado de Desnutrición de la Población 7.3 Energía Eléctrica 7.3.1 Cobertura de Energía Eléctrica Urbana y Rural 7.3.2 Indicadores de Calidad, Cobertura y Accesibilidad 7.3.3 Recursos Humanos para Prestar el Servicio 7.4 Telecomunicaciones 7.4.1 Tipos de Telecomunicaciones Existentes 7.4.2 Cobertura Urbana y Rural 7.4.3 Indicadores de Calidad, Cobertura y Accesibilidad 7.4.4 Recursos Humanos para Prestar el Servicio 7.5 Agua Potable y Alcantarillado Sanitario 7.5.1 Infraestructura Existente 7.5.2 Recursos Humanos Disponibles para Brindar el Servicio 7.5.3 Accesibilidad a los Servicios 7.5.4 Cobertura Urbana y Rural del Servicio 7.5.5 Capacidad de los Servicios que Presta a la Población 7.5.6 Disponibilidad de Recursos Financieros 7.5.7 Total de la Población Servida 7.6 Seguridad Social 7.6.1 Número de Asegurados INSS 7.6.2 Total de Jubilados en el Municipio 7.7 Bienestar Social



8

7.7.1 Comedores Infantiles 7.7.2 CDI 7.7.3 Centros de Prevención 7.7.4 Hogares de Ancianos 7.7.5 Atención Integral a Personas con Discapacidades Diferentes 7.7.6 Programas Existentes para Bienestar Social 7.8 Instituciones Públicas y Privadas 7.9 Servicios Complementarios 7.10 Seguridad Ciudadana 7.10.1 Bomberos 7.10.2 Policía 7.10.3 Ejército 7.10.4 Brigadas Ambientales 7.11 Vialidad 7.12 Infraestructura Productiva 7.12.1 Caminos 7.12.2 Centros de Acopio 7.12.3 Centros de Almacenamiento 7.13 Infraestructura Turística y Recreaciones 7.13.1 Hoteles 7.13.2 Restaurantes 7.13.3 Bares 7.13.4 Discotecas 7.13.5 Centros de Artesanía 7.13.6 Centros Históricos 7.13.7 Centros Culturales 7.13.8 Centros Deportivos 7.14 Servicios de Transporte 7.14.1 Selectivos o Colectivos 7.14.2 Organizados e Individuales 7.14.3 Calidad en la Prestación de Servicios 7.14.4 Cobertura de Servicios de Transporte VIII ASPECTOS POLITICOS ADMINISTRATIVOS 84-101 8.1 Entidades del Gobierno Central: Ministerios y Entes Autónomos 8.2 El Gobierno Municipal 8.2.1 Capacidad de Gestión 8.2.2 Estructura Organizacional 8.2.3 Capacidad de Ejecución 8.2.4 Capacidad de los Servicios que presta a la Población 8.2.5 Representación en el Territorio 8.2.6 Principales Problemáticas 8.2.7 Servicios Prestados a la Población 8.3 El Personal Municipal 8.3.1 Organigrama Municipal 8.3.2 Nivel Educativo de Funcionarios por Sexo y Antigüedad 8.3.3 Número de Funcionarios Laborando en la Alcaldía Municipal 8.4 Economía Municipal



9

8.4.1 Ingresos Municipales 8.4.2 Ingresos de Transferencias desde el Gob. Central de los Últimos 10 Años 8.4.3 Ingresos Por Donaciones de los últimos 10 años 8.5 El Presupuesto municipal 8.5.1 Finanzas Municipales 8.5.2 Nivel y Destino de Gastos Municipales 8.5.3 Ejecución Presupuestaria 8.5.4 Déficit Presupuestario Municipal 8.6 Servicios Municipales 8.6.1 Recolección de Desechos Sólidos 8.6.2 Mercados Municipales 8.6.3 Rastro Municipal 8.6.4 Cementerios 8.6.5 Parques 8.6.6 Transporte Intra-Municipal 8.6.7 Registro Civil 8.6.8 Catastro Municipal 8.6.9 Ornatos 8.7 Tipos de Estructuras y Mecanismos de Participación Ciudadana 8.7.1 Organizaciones Civiles 8.7.2 Poder Ciudadano 8.7.3 Partidos Políticos 8.7.4 Comisiones y Concejos 8.7.5 Mecanismos de Participación 8.8 Proyectos Vigentes 8.8.1 Proyectos de Inversión en Obras Grises 8.8.2 Proyectos de Desarrollo Local 8.8.3 Proyectos de Desarrollo Humano 8.8.4 Incidencia de Inversión Pública y Privada en el Nivel Estratégico 8.8.5 Asociativismo Intermunicipal, Mancomunadas 8.8.6 Participación de la Población en la Ejecución de Proyectos 8.9 Organizaciones no Gubernamentales 8.9.1 Presencia de ONG’s en el Municipio y su Funcionamiento 8.10 Religiosidad 8.11 Partidos Políticos Existentes en el Municipio 8.11.1 Número de Partidos Políticos Existentes 8.11.2 Incidencia de los Distintos Partidos Políticos 8.11.3 Interacción de los Partidos Políticos para el Desarrollo Municipal 8.12 Cooperación Descentralizada 8.12.1 Tipo de cooperación Descentralizada 8.12.2 Hermanamientos en el Municipio 8.12.3 Tipos de Proyectos con Cooperación Descentralizada 8.12.4 Mecanismos de Cooperación 8.12.5 Cooperación Vigente y en Gestión 9 Glosario 92 10 Siglas 93 11 Referencias Bibliográficas 93



10

I. DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO

1.1 Nombre del Municipio.

San Lucas, Municipio del departamento de Madriz. Fuente (1).- /Gaceta Diario Oficial N° 241

del 22 de diciembre de 1995.

1.2 Límites Geográficos y Derroteros. Fuente (1).- /Gaceta Diario Oficial N° 241 del 22

de diciembre de 1995.

El municipio de San Lucas presenta los siguientes límites:

Norte: Con el Municipio de Somoto.

Sur: Con el Municipio de Las Sabanas.

Este: Con el Municipio de Pueblo Nuevo. (Dpto. de Estelí).

Oeste: Con la República de Honduras.

Derroteros. Fuente (1).- /Gaceta Diario Oficial N° 241 del 22 de diciembre de 1995.

El municipio de San Lucas, presenta los siguientes derroteros:

a) San Lucas - Somoto.

Partiendo de la intersección de la carretera panamericana con el límite internacional

entre Honduras y Nicaragua, ubicado a 0.6 km. al oeste de la localidad El Espino. El

límite sigue en dirección noreste 2.3 kms. hasta encontrar un punto con coordenadas

86º 42' 00" W. y 13º 26' 54" N. en el camino que conduce a la localidad Valle de Sonís,

sobre el que sigue hasta llegar a dicho valle, de aquí gira en dirección sureste 2.1 kms.

hasta la cima del Cerro Prieto, siguiendo en dirección este y pasando por loma El Sapo

(757 mts.), loma El Fraile (773 mts.), loma El Ocotillo y loma El Alto (850 mts.),

continúa en dirección sureste 3.4 kms. pasando por Loma Unile (853 mts.) hasta Cerro

Maculaya (965 mts.), luego gira en dirección noreste 2.2 kms. hasta la cima del cerro El

Picudo (1,245 mts.), de este punto y en dirección sureste 1.9 kms. se llega al cerro El

Marimacho (1,288 mts.). Punto final de límite.

b) San Lucas - Pueblo Nuevo (Dpto. de Estelí).

Se inicia este límite en el cerro Las Delicias (1,463 mts), sigue en dirección noreste 3.2

kms. llegando a la cima de cerro El Bonete, continúa en dirección norte 2.4 kms.

pasando por una elevación de 1,187 mts. hasta llegar al costado oeste de Cerro

Motolín (1,257 mts.), continúa hacia el noreste 2.5 kms. y se llega a la cima de Loma

Larga (Correviento) (1,204 mts.), de aquí gira hacia el noroeste 1.1 kms. hasta localizar

la falda este del cerro Volcán de Somoto (1,730 mts.), en un punto con coordenadas



11

86º 33' 48" W. y 13º 25' 12" N., continúa hacia el noreste 1.2 kms. hasta la cima de

cerro El Marimacho (1,288 mts.). Punto final del límite.

c) San Lucas - Las Sabanas.

Partiendo del límite internacional entre Honduras y Nicaragua (Mojón Isnaya) (1,161

mts.), con coordenadas 86º 42' 38" W. y 13º 21' 30" N., continúa en dirección sureste

1.1 kms. llegando a la cima de un cerro sin nombre 1,300 mts., luego se dirige en

dirección este 3.5 kms. hasta una elevación de 1,185 mts., luego toma dirección

noreste 1.2 kms. encontrando la cima de loma Monte Redondo, para luego girar al

este 1.85 kms. en un punto con coordenadas 86º 38' 50" W. y 13º 22' 06" N., la línea

divisoria toma dirección noreste 1.1 kms. hasta un punto de la Quebrada Inalí, con

coordenadas 86º 38' 20" W. y 13º 22' 26" N., luego toma dirección este 1.4 km. hasta

otro punto con coordenadas 86º 37' 30" W. y 13º 22' 22" N., en Loma La Reforma,

continúa en dirección sureste 2.8 kms. hasta llegar a fila Santa Isabel, con coordenadas

86º 36' 12" W. y 13º 21' 30" N., siempre en esa dirección 0.7 kms. hasta otro punto con

coordenadas 86º 35' 52" W. y 13º 21' 24" N., sigue en dirección noreste 0.95 km. en un

punto sobre una quebrada sin nombre con coordenadas 86º 35' 25" W. y 13º 21' 40"

N., a partir de este punto toma dirección sureste 2 kms. encontrando la cima de cerro

Las Delicias (1,463 mts.). Punto final de este límite.

d) San Lucas - República de Honduras.

Límite internacional comprendido entre el Mojón Isnaya (1,161 mts.), con coordenadas

86º 42' 38" W. y 13º 21' 30" N., hasta la intersección con la carretera panamericana a

600 mts. de la localidad El Espino. Punto final del límite.

1.2.1 Posición Geográfica. Fuente (4).-Alcaldía Municipal/ INITER.

Ubicado en el sector suroeste del departamento de Madriz, se localiza sobre las

coordenadas 13° 24’ Latitud Norte y a 86° 36’ longitud oeste.

1.2.2 Distancia a Managua. Fuente 2.Triángulo de distancias MTI-2010.

San Lucas se encuentra a 227 km de la capital Managua

1.2.3 Nombre y Distancia a la Cabecera Departamental Fuente 2.Triángulo de

distancias MTI-2010.

La cabecera del Municipio de San Lucas se encuentra a una distancia de 8.5 km. De la

cabecera departamental, Madriz que es la ciudad de Somoto.



12

1.3 Superficie. . Fuente 4.-Alcaldía Municipal 2011/ INITER 2007.

1.3.1 Extensión Territorial Fuente 4.-Alcaldía Municipal 2011/ INITER 2007

La extensión territorial del Municipio de San Lucas es de 153.57 Km²

1.3.2 Altitud el Municipio Fuente 4.-Alcaldía Municipal 2011/ INITER 2007

El Municipio de San Lucas s encuentra una Altitud de 790 MSNM

1.4.- Población del Municipio. Fuente INIDE – 2012. Proyección Poblacional 2010-2025/ Diagnóstico realizado por DINPRHU 2010/

Según proyección del INIDE para el año 2012, la población del municipio de san Lucas se estima que será de 14,881 habitantes, distribuidos en población urbana 2,697 que representa el18% de la población total y población rural de 12,184 que representa el 82% restante. Véase tabla proyección 2010-2025. Tabla 1: Población Total del Municipio de San Lucas distribuidos en Población Rural y Urbana, Fuente INIDE – 2012. Proyección Poblacional 2010-2025

Año Población Total Población Urbana Porcentaje (%) Población Rural Porcentaje (%)

2012 14,881 2,697 18 12,184 82

Sin embargo, la alcaldía municipal de San Lucas posee un estudio de población que indica que Población era de 14,404 Habitantes. Diagnóstico realizado por DINPRHU 2010

1.4.1 Densidad poblacional La densidad poblacional de San Lucas es de 88.3 hab. / km²

La Tasa de crecimiento anual es 2.2 % 95-2005 según (INIDE).

1.4.2 Población Urbana y Rural. Fuente INIDE – 2012. Proyección Poblacional 2010-2025 Tabla 2: Distribución de la población Urbana y Rural de San Lucas

Población Urbana Porcentaje (%) Población Rural Porcentaje (%)

2,697 18 12,184 82

El total de habitantes del municipio de San Lucas es de 14,404 habitantes (Según Diagnostico INPRU 2010), de los cuales 1,274 hab. Son de are rural que representan un (9%) y los 13,130 hab. Restantes son del área rural que representan un (91%) de la población total.



13

II. GENERALIDADES HISTORICAS

2.1 Origen del Municipio. Fuente Ley del 7 de Febrero de 1, 913

Los primeros pobladores del municipio, fueron Habitantes de las tribus de origen

Chorotegas, provenientes de Matagalpa; quienes se caracterizaron por desarrollar tres

tipos de lenguas, siendo la última la PUPULUCA.

2.1.2 Fundación del Municipio. Fuente Ley del 7 de Febrero de 1, 913

El título de "Pueblo", le fue conferido al asentamiento urbano de ese nombre, San

Lucas, por ley del 7 de Febrero de 1,

913. En la actualidad el 87 % de sus

habitantes, se identifican como

miembros del Pueblo Indígena de San

Lucas.

2.1.3 Categoría del Municipio

El Municipio de San Lucas según el

Ministerio de Hacienda y Crédito

Público (MHCP) está ubicado en la

categoría E

2.1.4 Hitos Históricos Relevantes Fuente Ley del 7 de Febrero de 1, 913

Como hecho curioso, por decreto legislativo el 18 de Agosto de 1, 942 desaparece

legalmente el municipio, fue restablecido por ley legislativa el 17 de Agosto de 1, 945,

independizándose del antiguo pueblo de Somoto.

2.1.5 Breve Reseña Histórica Fuente Ley del 7 de Febrero de 1, 913

Entre los años 1662 y 1673 la población de San Lucas recibió nueve títulos reales,

expedidos por el Rey de España, conservándolos secretamente, según la tradición; en

1,901 el Sr. Pablo José Moreno, donó el terreno que hoy ocupan los pobladores del

casco urbano constituyéndose como municipio en 1,913.

Como hecho curioso, por decreto legislativo el 18 de Agosto de 1, 942 desaparece

legalmente el municipio, fue restablecido por ley legislativa el 17 de Agosto de 1, 945,

independizándose del antiguo pueblo de Somoto.

Foto N°1 Parte de los 6 títulos reales originales del Pueblo indígena de San Lucas.

Texto de los 6 títulos reales originales del Pueblo indígena de San Lucas.



14

2.2 Cultura y Tradición Fuente 8: Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos

Dentro del sistema de creencia del pueblo

indígena de san Lucas, encontramos una

continuación dentro de la religiosidad

cristiana católica, donde la población

mantiene un habito a la ceremonialidades

de la religión católica y evangélica, a pesar

de esto se aprecia cierto sincretismo en la

población esto puede ocurrir de manera

consciente e inconsciente sobre todo

cuando aun se reflejan ese sentido de

superstición en relación a la creencia de

leyendas, espantos, espíritus malignos y/o fuerzas sobre naturales, es decir que es

válido afirmar que aún se conservan como parte de sus raíces indígenas, acompañado

con el proceso de colonización.

2.2.1 Fiestas Patronales Fuente 8: Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos

Aproximadamente desde 1912 y

1913 el municipio de San Lucas

celebra el 18 de octubre de cada

año las fiestas patronales en honor

al santo que lleva el nombre del

mismo Municipio. Para estas

celebraciones se realizan barrera,

careras de cinta, peleas de gallo,

elección de la reina de las fiestas

patronales. En las fiestas de san

Lucas, la actividad principal de esta

celebración religiosa se lleva a cabo

por la mañana el 18 de octubre,

con la procesión de la imagen del

santo de San Lucas, por la calles del

pueblo y a continuación la celebración de la misas. Las fiestas se organizan a través de

los comités patronales y el apoyo de la Alcaldía Municipal, ambas organizaciones

trabajan en conjunto para asumir los gastos de pólvora, chicheros, lo cual es parte de

la celebración religiosa.

Grupo de la Iglesia católica de San Lucas

(Fotografía tomada por Kenneth González

Foto N°3 Músicos del pueblo de San Lucas

Foto N° 2 Iglesia católica de San Lucas

Iglesia católica de San Lucas construida en 1998

Fotografía tomada por Ismael Jiménez 2012



15

Dentro de la cultura religiosa del pueblo es importante mencionar como dato histórico

los sacerdotes que han estado a cargo de la dirección de la iglesia, entre estos

podemos resaltar: el Padre Barroso, José del Carmen Suazo, Julio López Hernández, el

padre Evaristo, y el padre Bernardino, que hoy en día preside las misas del jueves a las

10 de la mañana y domingo a las 12 del medio día.

2.2.2 Gastronomía. Fuente 8.Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012

El maíz como su principal suministro dentro de sus derivados se obtiene maíz, tortilla,

tamales y bebidas fermentadas como la chicha que se hacían de maíz y dulcea la cual

se dejaban fermentando entre 8 a 15 días, la bebida más conocida es el chilate, que

tenía una relación simbólica, era una bebida hecha a base molido, endulzado con

frutas llamadas guasitos, que hoy se utiliza para pasto del ganado chilate se deriva de

chilatero que era un astro que aparecía a las 3:00 de la mañana y se ponía a las 4 :30

de la madrugada.

2.2.3 Música y bailes tradicionales Fuente 8: Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos

El género musical del pueblo de San Lucas al igual que en la parte del centro Norte de

Nicaragua, es la Polca y Mazurca son los bailes típicos de la región, entre algunas

piezas musicales se puede mencionar el acuartillado y mazurca, las cuales se

interpretan con guitarras, violín, maracas, acordeón y bandolinas. Una de las

tradiciones ancestrales en el Volcán al igual que en otros lugares, es el “baile de la

palma”, este se lleva a cabo cuando muere un niño recién nacido, hasta la edad límite

de diez años, porque según los pobladores aun no tiene pecados carnales.

El baile de la Palma consiste en una danza que efectúan los padrinos y padres del niño

en el Velorio. El baile se realiza al son de Mazurca o Polka las cuales son interpretadas

con guitarra.

Se le llama baile de la Palma por el hecho de que tanto los padres como los padrinos

bailan con un ramo de flores naturales o de papel, además el baile se acompaña con

candelas en la mano.

En el Velorio del niño se hacen dos bailes, primeramente bailan los padrinos y

posteriormente los padres, antes de llevarse a cabo el baile los padrinos entonan el

canto de los parabienes que dice así:

“Parabienes vengo a darte En lugar de sentimientos



16

A darle los parabienes

A este niño muerto.

El padrino y la madrina

Han hecho esta caridad

Que en el cielo lo verán,

Con una candela real.

No llores madre afligida,

No le alarguen el camino,

Que es mejor los muertos y no verlas en otro

Relato de los padrinos

“A puertas de tu casa

He venido sin haber comprendido

A dejarles esta hermosa Palma

A sus generosos padres”.

Música maestro… (En estos momentos suena la música y se quema pólvora).

Después que los padrinos han dicho el relato, le toca el turno de bailar a los padres.

Después de llevar a cabo el baile, los padres dicen el siguiente relato:

“Agradezco señores compadres

Porque me traen una cortesana

Para que mi hijo fuera cristiano

Amen señores compadres.”

En caso de que los padrinos o los padres del niño fallecido, no supiesen bailar, estos

tienen que buscar personas que lleguen a efectuar el baile en la vela, un ejemplo de

esto son doña Patrona Báez y don Félix Pérez, a quienes antes los solicitaban en los

velorios.

Cabe mencionar que el baile de la Palma se realizaba también cuando el niño cumplía

seis meses de fallecidos. En la actualidad dicho baile ha perdido valor en el pueblo

indígena del Volcán, sin embargo hay familias que aún conservan esta tradición.

2.2.4 Monumentos Históricos Fuente 8: Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos En el Municipio existen monumentos Históricos, como lo es la iglesia católica

construida en 1913, la casa de la comunidad indígena, además existen centros

atractivos paisajísticos, los cuales son aproximadamente 4 en el municipio de San

Padrino y Padres del Niño Muerto, Bailan en

el velorio

Foto N°- 4: El Baile de la Palma



17

Lucas distribuidos en todo el territorio, área protegida (volcán y Apante), loma panda,

entrada sur del cañón.

2.2.5 Centros Históricos Fuente 8: Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos En el Municipio existen centros históricos como lo es la Iglesia católica de San Lucas

construida en 1998, la casa primera propiedad de la señora Blanca Lupiac, otro centro

histórico es la casa indígena de este municipio y la cerámica ubicada en la comunidad

de Rio Arriba, sector de la Loma Panda.

2.2.6 Mitos y Leyendas. Fuente 10.-Encuestas a los lideres (as) comunitarios (GPC)

El Rico De Moroto

Esta es la historia de una familia llamada los Velásquez que tenían una pequeña

hacienda, había jornaleros tenían su campisto, lecheros, queseras que el producto lo

vendían en Honduras, tres cocineros y hacían moliendas de dulces. Eran ricos buenos,

tenían ganado ayudaban a los indígenas dándoles donde trabajar y parte de la

producción.

Pero la brujería siempre a existido, muchos vecinos de la comunidad no iban a trabajar

y se dedicaban a robar el queso y dulce de esta hacienda combirtiendose en mono.

Pero un día se llego el caso de que llegó un mozo a trabajar a la hacienda y dicen que

este hombre amarraba los monos, entonces cuando llegó el mono a robar a la

hacienda este lo amarró, lo pelo y lo enterró y cuando le paso el efecto de la brujería

ya no pudo salir del hueco donde lo enterraron. Esto era para que no volviera hacer

persona mala y por fin termino el daño del mono ladrón.

El pozo del chagüite

En el sector del chagüite cercano al centro de San Lucas se encuentran unas piletas

que en la actualidad fueron reformados y donde los pobladores de este sector

acostumbran lavar ropa y bañarse, en un tiempo era únicamente una poza según los

lugartenientes este pozo nunca se seca siempre ha producido gran cantidad de agua,

así también cuenta que es resguardado por una serpiente que es la guardián del sitio y

a la vez de la producción de agua que según ellos este pozo nunca se va a secar”

Leyenda de los tesoros

La historia de los tesoros en San Lucas, se asimila con la historia que narran diversas

culturas en la cual acostumbraban a guardar sus riquezas “nuestros indígenas eran

idolatras hacían acumulaciones de riqueza en unos tinajones con tapaderas o botijas y



18

en ellas enteraban tostones de oro y sus pertenencias y le decían a sus sucesores

donde se encontraban; por lo general buscaban lugares y árboles para enterrarlos, se

buscaban árboles que podían durar muchos años es decir si el palo de nancite iba a

durar 50 años se buscaban el de aguacate que iba durar más de 100 años y así

sucesivamente iban cambiando de lugares el objetivo era dejarles suficientes riquezas a

su descendientes.

Se dice que en años anteriores se encontraron tesoros pero los indígenas no le

tomaron importancia, así como en el cerro Izcayan se encuentra un tesoro que es

custodiado y protegido por un espíritu indígena.

Leyenda del pájaro wiss

Esta leyenda consiste en un pájaro de varios colores que se para en un árbol, muy

parecido al pájaro carpintero emite un sonido (quit, quit) al aire, la gente se pone a la

expectativa de una visita importante.”

Leyendas Relacionadas con las lluvias

Entre las leyendas relacionadas con la venida de las lluvias podemos mencionar: El del

pájaro colchora, si este pájaro hace su nido al sur, esto quiere decir que las lluvias

vienen del norte y si lo realiza al norte del árbol, las lluvias vendrán del sur; también

las candelias que son las mismas luciérnagas, cuando estas vuelan bajo es significado

de lluvia; Las gallinas también indican si hay un temporal o lluvia esto ocurre cuando

entre ellas se platican, cantan y o estas sublevan sus plumas, es significado de mucha

lluvia.

Mitos

Uno de los mitos más resaltantes en la comunidad, es la de explicación de cómo se

hace abundante el agua en una fuente, un río, una laguna o quebrada “para que las

aguas sean fértiles se buscaba una niña de 7 años que esté virgen, la sentaban en el

pozo, la presentaban y posteriormente se llevaba a la niña para que tomara un puño

de sal y azúcar y le pedían a los dioses que cuando la niña tuviera 12 años, que es la

edad de la fertilidad, el pozo fuera también fértil, pero antes no tenía que haberse

enamorado, esto se repetía a los 14 años, cuando empezaba a reglar esto significaba

el inicio de la abundancia de agua, en las peticiones se pedía si querían un manantial

un charco o una laguna y esto dependía del animal que se sembrara, si se quería una

laguna enterraban una cabeza de jabalí, si se quería una poza se enteraba un cerdo y

un ternero y por supuesto con el pico para arriba.

También antes se llevaban a los enfermos a bañar porque decían que sanaban las

enfermedades, lo mismo ocurre en la comunidad el Guaylo existen dos pozos donde se

sembraron animales y es por eso que estos pozos no se secan”.



19

Manejo de los cuatro términos de la Luna

Con las cuatro fases de la luna los pobladores de la comunidad indígena de san Lucas

tienen la posibilidad de guiarse para tener una buena cosecha con el menguante y el

creciente se utilizan para las fechas de fertilidad, de luna llena se siembra un día antes,

para árboles sembraban en luna llena, si el árbol lo quería bajito, se sembraba de

quinta y si lo quería más grande de luna escondida. También mediante estas fases se

utiliza para castrar a las bestias.

Creencia en el fuego

Cuando el fuego está ardiendo, se crece y hace una especie de bujido está en

constante movimiento, significa que va haber una visita, esta visita puede ser mala o

buena, puede ser un persona como un delegado, un ministro o una personaje que

puede hacerles daño, esto depende del momento que se vive, la visita se puede

retardar deteniendo el fuego dándole vuelta al tizón y de esta manera se retarda la

visita, para adelantar la visita se introduce en el fuego papeles para incrementar las

llamas. Una vez que la visita llega a nuestras casas y queremos que se vallan pronto se

pone una escoba detrás de la puerta sin que se dé cuenta y el personaje se va muy

pronto.

bDetección de la cantidad de hijos. Fuente Entrevista Personal a Dominga Pérez (b)

“En la placenta del niño, trae consigo unas pelotitas, las cuales se pueden observar al

momento del parto dichas pelotitas son de color rojo e indican el sexo femenino y las

pelotitas de color negro indican el sexo masculino, cuando están juntas son gemelas,

esta cantidad de pelotitas se pueden interrumpir cortándolas al momento que la mujer

dad a luz, así de esta manera, se va interrumpiendo el periodo de fecundidad.”

Las parteras juegan un papel importante en la medicina tradicional pero están

expuestas a sufrir consecuencias de salud, ya que según cuentan alguna de estas, les

afecta la vista, esto es debido a que la placenta del niño es caliente y las parteras al

pasar al ambiente sereno les afecta la vista disminuyéndola “hoy en día están

trabajando en conjunto con los centros de salud, es decir que su actividad inicial de

parteras ha cambiado, ya que tienen prohibido asistir partos en las viviendas de la

mujeres embarazadas, a como lo hacían antes, si no que su misión actual consiste en

orientar a las mujeres ,para que asistan a un control prenatal en el centro de salud y la

bFuente Entrevista Personal a Dominga Pérez (b)



20

Casa Materna. Sin embargo no debe obviarse que en algunos momentos, dichas

partera, se ven obligadas a atender

partos, por cuestiones de

transporte y distancia del centro de

salud

Las parteras ejercen una gran

responsabilidad, durante la

asistencia en los partos si el bebe

fallece, ellas recomiendan que en

estos casos, debe de retirarse

inmediatamente de la madre el

cadáver del bebe, porque puede

recibir hijillo, lo que puede causar

la muerte de la mujer. Después del

parto las parteras recomiendan que las mujeres utilicen la cuculmeca, la que les ayuda

a recuperar la sangre perdida en el parto.

Por lo general , las parteras no solo poseen conocimiento en cuanto a la atención de

partos, sino que también se desarrollan como “Curanderas” como lo son: gripe, tos,

empachos, mal de ojo, entre otros, en el caso del mal de ojo es una enfermedad que

ocurre cuando al niño lo ve una persona que esta agitada, el cual le transmite calor al

bebe, y según la gente es un efecto demasiado fuerte para un niño, o bien existen

personas malas que poseen conocimiento de brujería, e introducen un alfiler en un

huevo con agua, para hacer que el niño pierde el sentido de la vista, ya sea en uno o en

ambos ojos, a como a continuación lo expresa la partera Crecencia Umanzor :”hay

gente mala que le gusta hacerle males a los niños , y hacen que a los niños se le

pegue mal de ojo . Estos quedan ciegos “.

Un dato importante a resaltar en este aspecto, es la forma de detectar enfermedades

a través de un huevo, el cual se frota por el cuerpo de la persona afectada y cuando el

huevo al pasar por un punto especifico del cuerpo, toma un efecto de estar cocido, es

señal de la parte afectada, por ejemplo: la rodilla, cabeza, el Corazón, entre otros. Otro

método de descubrir cualquier tipo de enfermedades, es por medio de un poder

natural, a través de la mente de algunas personas que poseen esta habilidad, es frotar

o sobar el cuerpo del enfermo, mientras la mente de la curandera detecta colores los

cuales indican si la persona está enferma. A continuación daremos algunos significaos

de colores en relación al tema de las enfermedades:

Rojo: Indica sangre, que puede deducirse como una posibilidad de un accidente que

sufrirá la persona o un familiar de esta.

Rosado: Indica inestabilidad en amor.

Foto N° 5 Doña Dominga Pérez Videa Curandera (Vestido Rosado) y Yajaira Bustamante paciente.

Dominga Pérez Videa y Yajaira Bustamante paciente, en sesión de sobado. Foto. Tomada por Kenneth González



21

Anaranjado: Indica el sol que es un símbolo de que la persona está sobrecargada de

tensiones económicas familiares etc.

III. MEDIO AMBIENTE

3.1 Suelos del Municipio Fuente 10: Alcaldía Municipal/MARENA

3.1 .1 Tipos de Suelos existentes

Los suelos que predominan en el municipio de San Lucas son: Mixtos, en la parte alta

de la zona montañosa del Municipio Limosos, Arcillosos, Franco arenosos y Franco

Arcillosos.

3.1.2 Uso Potencial del Suelo Fuente 10: Alcaldía Municipal/MARENA

Consiste en el uso más

apropiado a que deben ser

sometidos los suelos de un

territorio, Municipio. San

Lucas se caracteriza por

poseer el 75% de su

territorio con potencial

forestal, de los cuales el

35% es de conservación

pura, es decir, sólo debe

tener un uso contemplativo,

ya que es para la

conservación y protección

de la flora y fauna, el agua

y los ecosistemas. Dicho potencial debe aprovecharse en el desarrollo del ecoturismo,

ya que tiene impresionantes paisajes. Priorizar el eje Volcán de Somoto – El Apante –

Chichicaste.

En la clasificación del Uso Potencial Municipal, se han establecido dos Categorías de Uso: Uso Agropecuario y Uso Forestal; y de ellas cinco clases: Potencial Agrícola, Potencial Pecuario, Potencial Agropecuario, Potencial Forestal y Potencial Agroforestal. Como se puede apreciar, el principal uso potencial de las tierras del municipio es para

la implementación y desarrollo de sistemas de producción forestal en el 75.75% del

territorio municipal, equivalente a 115.20 Km2.

Diagrama No.1 Uso Potencial de la Tierra, Municipio San Lucas.



22

La oferta de desarrollo es diversificada en estos 115.20 Km2, con el 44.68% de la

superficie para la generación de servicios ambientales y cuenta con 47.25 Km2

equivalente al 31.07% del área para el desarrollo de plantaciones forestales con fines

de comercialización maderera y la mayoría de estas tierras son aptas, también, para

implementar y desarrollar Sistemas Agroforestales de producción diversificada.

Además, el Municipio dispone de 36.68 km2 correspondiente al 24.12 % del área

municipal para el desarrollo de la ganadería como sistema de producción, de los que

10.52 km2 equivalen al 6.92% del área son aptas para el desarrollo de sistemas de

producción agrícola, evidentemente el municipio tiene una potencialidad diversificada

para el desarrollo sostenible.

3.1.3 Uso Actual del Suelo Fuente 10: Alcaldía Municipal/MARENA

El Análisis Actual de la Tierra permite: orientarnos sobre las actividades

agroproductivas que se están realizando en el Municipio; de que manera están

utilizando el territorio y la tendencia de su ocupación; conocer la distribución y

cobertura espacial de los diferentes usos que se le está dando a la tierra y la ocurrencia

en el manejo de los territorios. En este Municipio fue drásticamente reducida su masa

forestal. (MARENA 2001)

Para la comprobación de campo y elaboración del mapa de uso actual de la tierra del

Municipio, se utilizó como base la hoja topográfica Somoto 2856 - II, escala 1:50,000

correspondiente a la última edición cartográfica del país (INETER, año 1988),

obviamente, superficies con coberturas forestales que aparecían en estos mapas han

disminuido, tanto por el aprovechamiento de su madera principalmente y por

penetración de las áreas boscosas para cultivo de café, ganadería y agricultura de

subsistencia. Igualmente hay nuevas áreas con bosque regenerado en áreas que antes

aparecían como maleza compacta.

Diagrama No.2 Uso Actual de las Tierras del Municipio San Lucas, Año 2001



23

Urbanización Fuente 11: Alcaldía Municipal/MARENA

Corresponde a la superficie que ocupa el Casco Urbano de la Cabecera Municipal,

localizada en los 790 msnm, en la parte baja de la cuenca del Río Inalí, afluente del Río

Coco. Su centro urbano se ubica en los 13° 24' Latitud Norte y en los 86° 36' Longitud

Oeste. Cubren un área de 0.20 Km2 para el 0.13% del territorio.

3.1.4 Problemática del Suelo Fuente 10: Alcaldía Municipal/MARENA

Los avances de la frontera agrícola en este municipio es cada vez más delicado, ya que

sus efectos cada vez se notan más, como lo es la contaminación de los suelos por el

excesivo uso de agroquímicos y fertilizantes, además la degradación de los suelos por

los despales para establecer sus cultivos.

3.1.5 Tendencias del Suelo. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

Los suelos del Municipio de San Lucas, en su mayoría son utilizados para la agricultura

como lo es el establecimiento de cultivos agrícolas y para la ganadería en lo referente

al establecimiento de pasturas para el pastoreo del ganado.

3.2 Topografía del Municipio. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

La mayor parte de la topografía del Municipio es quebrada, sobresaliendo algunas

alturas como son los Cerros: El Volcán, Izcayan, El Espino, El Mojón, El Mogote y El

Guayabal. Sobre estas formaciones geológicas actúan los factores climáticos y

ambientales, configurando el relieve actual de montaña que presenta un relieve

ondulado, lomas y cuestas en un área que abarca la mayor parte del territorio

Municipal, con fuerte ocurrencia de superficie.

Topográficamente el Municipio de San Lucas se encuentra en un porcentaje general de

pendiente entre 30-50% (escarpado), presentando un porcentaje mínimo de áreas

planas.

El relieve del municipio de San Lucas es el resultado de la actividad tectónica y

volcánica regional y en menor proporción a los agentes externos o modeladores del

paisaje local. Este último con menor incidencia ya que el relieve del municipio es

característico de la litología y la estructura geológica.

De manera general se ha agrupado el relieve del municipio en cuatro grupos

fundamentales.

Grupo No. 1. Presenta un relieve fuertemente escarpado, con pendientes

comprendidas en un rango de 50 a 75%, se asocia a en mayor proporción con la unidad



24

geológica Tpcb entre los sitios más relevantes se encuentran cerro Volcán de Somoto

(N 1483300 y E 546300). Los fenómenos de inestabilidad como deslizamientos y

derrumbes se encuentran ampliamente difuminados.

Grupo No. 2. Presenta un relieve escarpado con pendientes comprendidas en un

rango de 30 a 50%. Es uno de los que mayor desarrollo en la zona siendo el extremo

este la zona más notoria. Se relaciona fundamentalmente con las unidades geológicas

Tpcb y Tmca. El sitio Critico No. 1 se localiza en este grupo.

Grupo No. 3. Es un relieve ondulado a moderadamente escarpado con pendientes

que oscilan entre 8 al 30%.

Algunos deslizamientos se localizan en este grupo principalmente de carácter

superficial como cáscaras de naranja.

Grupo No. 4. Presenta un relieve casi plano a moderadamente inclinado, con

pendientes que oscilan entre 0 hasta 8%. Este grupo está asociado a valles

intramontanos generalmente asociado a drenaje fluvial. Los movimientos en masa en

este grupo son poco difundidos. Presenta mayor área en el extremo central y oeste.

El Municipio presenta una topografía montañosa escarpada, con rangos de pendientes

del terreno superiores al 30% en el 75% de la geografía del territorio Municipal, el cual

se encuentra a elevaciones mayores de los 650 msnm.

3.3 Clima del Municipio. Fuente 12.Alcaldía Municipal/ /INETER

Se caracteriza por tener un clima de tipo tropical seco, tornándose húmedo en las

partes elevadas y montañosas.

3.3.1 Temperatura. Fuente 12.Alcaldía Municipal/ /INETER

La temperatura promedio oscila entre los 25 y 27 ºC

3.3.2 Zonas Climáticas. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

La zona con un ambiente fresco- húmedo es la parte alta y montañosa del municipio,

es decir, en las comunidades que forman parte de la Reserva Natural tales como:

Naranjo Rodeo, Cuyas, Apante, Quebrada Abajo, Chichicaste, Los Mangos, El Cedro, El

Volcán, El Plan Fresco; el resto de las comunidades de la parte baja del municipio

presentan un clima cálido en su mayoría.



25

3.3.3 Precipitación Promedio Anual. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

La precipitación media anual varía entre los 1,000 y 1,400 mm caracterizándose por

una buena distribución de las lluvias durante todo el año

3.4 Recursos Hídricos del Municipio. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

El Municipio pertenece a la vertiente hidrográfica del Caribe, cuyas aguas pluviales

desembocan en el Río Coco. Sus principales afluentes son el río Tapacalí, que se

encuentra en la parte oeste del Municipio, alcanzando niveles mínimos de corrientes

debido al despale ocasionado en los últimos años. También está el Río Inalí, que

localiza en la parte central del Municipio. Actualmente estos ríos mantienen agua

aproximadamente hasta el mes de abril, producto del despale y el arrastre de árboles

que provocó el paso del huracán Mitch.

3.4.1 Cuenca Hidrográficas. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

El Municipio pertenece a la vertiente hidrográfica del Caribe, cuyas aguas pluviales

desembocan en el Río Coco. Sus principales afluentes son el río Tapacalí, que se

encuentra en la parte oeste del Municipio, alcanzando niveles mínimos de corrientes

debido al despale ocasionado en los últimos años.

3.4.2 Hidrología Superficial. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

San Lucas cuenta con una Hidrología Superficial conformada principalmente de Ríos

Inalí y Tapalí y alguna quebradas permanentes durante todo las estación seca del año,

sin embargo existen algunas que solo son temporales, es decir, sus aguas solo se

mantiene durante la época de invierno. Además existen algunos arroyuelos u ojos de

agua que son de gran utilidad para las familias del campo, la que ocupan como

abrevaderos de ganado.

3.4.3 Principales Ríos, Lagos y Lagunas Existentes. Fuente 11.-Alcaldía

Municipal/MARENA

Actualmente el municipio no cuenta con lagos y lagunas solamente posee Ríos

Superficiales, entre los principales son: Inalí y el Rio Tapacalí, de ellos solo el Tapacalí

es el que recorre más kilómetros por el municipio.

3.4.4 Problemática de los Recursos Hídricos en el Municipio. Fuente 11.-

Alcaldía Municipal/MARENA Los Recursos Hídricos requieren para su permanencia la conservación y protección, en

esta zona se está descuidando la parte alta de la zona montañosa por el efecto de las



26

actividades agrícolas y ganaderas que existen en el municipio, sin duda alguna estos

efectos traerán grandes resultados negativos para las fuentes de agua, Ríos,

Quebradas y Pozos que existen en nuestro municipio.

3.5 Flora y Fauna del Municipio. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

3.5.1 Flora del Municipio

La mayor parte del Municipio presenta una flora predominante de latifoliadas

(especies de hoja ancha).

Siendo la cobertura más notoria el monte de tamaño pequeño como matorrales

combinada con una escasa cobertura de arbustivas y árboles de tamaño considerable.

El territorio se encuentra prácticamente deforestado y presenta serios problemas

actuales de erosión.

Sin embargo, existen zonas de alto potencial para áreas de pasturas, como en las

áreas destinadas para cultivos de subsistencia y colindantes.

Es importante señalar, que el deterioro de la cubierta vegetal ha sido causado por la

deforestación para aprovechamiento de la madera con fines energéticos,

establecimiento de cultivos de subsistencia y para el comercio.

Existe el área protegida conocida Reserva Natural Tepesomoto – La Patasta que la

comparten los municipios de Somoto, San Lucas, Las Sabanas y Pueblo Nuevo, la flora

predominante del área protegida que se encuentra a una altura entre los 1600-1700

msnm y se compone por variedad de especies propias de la zona como son una gran

variedad de Orquídeas, Helechos y Musgos, además se encuentra plantas mayores

como roble de montaña perteneciente a la familia de los Quercus Spp y Pino( Pinus

oocarpa) , entre las especies principales se encuentran el tempisque (Sideroxylon capiri

ssp, quebracho (Lysiloma auritum), carbón (Acacia pennatula), madero negro

(Gliricidia sepium) y cedro (Cedrala adorata) (en muy poca cantidad). En algunas áreas

la concentración de la flora es densa y en otras poco densas, producto del deterioro

causado por los pobladores de las zonas aledañas en su interés por preparar áreas de

cultivos tradicionales, actualmente los pobladores han disminuido el interés por el

cultivo de maíz y se muestran interesados por el café, el que es considerado

importante para la protección a los bosques si su cultivo se realiza bajo sombra.

3.5.2 Fauna del Municipio

El Municipio de San Lucas se caracteriza por poseer una fauna reducida debido a la

acción de deforestación, al avance de la frontera agrícola y a la cacería foránea. Cabe

mencionar que los procesos evolutivos, medidos en términos de extinción y migración,



27

han incidido significativamente en la estructura y funcionamiento de su hábitat

cambiando el contenido de la fauna silvestre en el área de estudio.

La fauna está compuesta mayoritariamente por venados cola blanca (Odocoileus

virginianus), conejos (Sylvilagus floridanus), ardillas (Sciurus varidanus), cusucos

(Dasypus noriegatoides), guardatinajas (Agouti paca), guatusas (Dasyprocta punctata),

garrobos (Ctenosaura similis), palomas corraleras, zopilotes (Caragyps atratus),

zanates (Quiscalus nicaraguensis) y urracas (Calocitta fomosa).

El recurso faunístico presenta potencial alimenticio, así como estético para

contemplación y estudios científicos, el cual se encuentra ocupando las áreas de las

comunidades que presentan vegetación boscosa, tales como: El Naranjo, El Rodeo,

Cuyás, Cerro Volcán de Somoto y El Gualiqueme.

3.5.3 Cobertura Boscosa. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

San Lucas tiene un área protegida de 3,713 Ha (Hectáreas), de lo que le corresponde

de la área protegida Tepesomoto-La Patasta, aproximadamente un 60% del territorio

de San Lucas es área boscosa donde su mayor parte se localiza en la zona alta y media

del municipio.

3.5.4 Áreas de Protección. Fuente 11.-Alcaldía Municipal/MARENA

El departamento de Madriz presenta una pequeña área protegida, la cual abarca

también al Departamento de Estelí y es conocida como Tepesomoto – Pataste.

Declarada área protegida bajo la categoría de Reserva Natural por decreto de Ley, y

publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 42 – 91 del 04 de Noviembre de 1991.

El área total de Tepesomoto – Pataste, de acuerdo al área digitalizada según los límites

establecidos por MARENA, es de 116.65 km², de los cuales 65.70 km² corresponden al

territorio de Madriz, representando el 56.32% del área protegida. Esta área es

compartida por el Municipio de San Lucas con 26.90 km², Las Sabanas 16.07 km² y San

José de Cusmapa con 22.73 km²



28

3.5.5 Zonas de Riesgo y Amenaza. Fuente -Alcaldía INETER/ SINAPRED.

El comité Municipal de Prevención de desastres COMUPRED requiere ser activado y

unificado con todas las instituciones, coordinando con los Comités de desarrollo

comunitario o auxiliares del Alcalde, ya que en la mayoría de las comunidades no se

han hecho esfuerzos para la formación de los COLOPRED (comités locales de

prevención de desastres) a este año está en la mayoría de las comunidades para

disminuir los posibles riesgos de las familias de este municipio, en la comunidad de la

playa que existe un plan específico para la zona del cual se hizo un simulacro.

INETER en Febrero del 2012 Realizo un estudio sobre las amenazas de deslizamiento

en la comunidad de El Chichicaste del cual solo se conocen datos del Reporte

Preliminar, y los resultados indican el alto riesgo de peligrosidad que existe en esta

comunidad, sin embargo, se ha recopilado información proveniente de estudios de

Ordenamiento territorial elaborados por INETER en el departamento de Madriz, los

Cuales indican que este Municipio a nivel General está expuesto ante amenazas por

sismos, Huracanes, inundaciones, deslizamientos y derrumbes. Paralelo al crecimiento

de la cabecera Municipal, es necesario tomar en cuenta la Posición Geográfica del

Territorio, el que se Encuentra circundado por formaciones montañosas que presentan

pendientes con relieve muy irregular, convirtiéndola en una zona susceptible a

deslizamientos o deslaves. La zona más afectada por deslizamientos de tierra es la

parte suroeste del poblado. Además, el casco urbano también se encuentra

amenazado por peligros de sismicidad, lo que representa un nivel de amenaza media

para la población.

Mapa N° 1: Mapa de microrregiones de San LucasLucasaMunicipio de San Lucas, Microrregiones

Microrregiones del municipio de San Lucas



29

Al oeste, a solo 400 metros del casco urbano de San Lucas pasa una falla que se

encuentra perpendicular a otra que pasa por los Canales, y si una de las dos se activa

podría provocar un enjambre sísmico, que podría provocar serios daños a la

infraestructura, debido a sus deficientes sistemas constructivos.

La zona que está propenso a inundaciones por las crecidas del río, explayando todo el

material transportado sobre la localidad La Playa y su entorno.

La zona más afectada por deslizamientos de tierra es la parte suroeste del poblado, se

propone plantar una malla ambiental para protección y límite del crecimiento del

poblado y evitar que el suelo siga degradándose. La vertiente que involucra el cerro

Morroñoso y Loma El Gallinero es zona generadora de deslizamiento y flujo torrencial,

igualmente la cañada que nace al sur del poblado.

Se recomienda reforestar las laderas de los cerros y la cañada. Los suelos que se

encuentran en las Comunidades de las Lajitas y La Manzana, son muy pedregosos y la

única parte hacia donde pueden crecer es al noreste paralela a la ladera, presentando

amenazas de derrumbes a una distancia máxima de 200 metros. En las cercanías se

encuentran las Localidades de El Mogote, San Pedro, El Zapotillo, La Pita, El Chagüite.

También existen amenazas de deslizamientos que se encuentran en las Localidades de

Las Ramadas y Rodeo, debido a la fragilidad de las laderas que van a Tapacalí, que

también amenazan con afectar la carretera.

En la comunidad de El Chichicaste es un claro ejemplo de los Riesgos de Deslizamiento,

ya que en esta comunidad con el fuerte invierno del año 2011, se hizo una abertura en

la parte alta del cerro La Concona y esta propenso a que surja un deslizamiento de

Tierra y afecte a un sinnúmero de habitantes y sus viviendas y por lo tanto muchos

Organismos han estado siguiendo muy de cerca esta situación en esta comunidad

(Según Reporte Preliminar INETER, Febrero del 2012).

Las casas ubicadas desde la parte baja del camino hacia Moropoto al este de la

quebrada La Camayra, se encuentran expuestas ante amenazas por deslizamientos,

debido a su cercanía a las laderas. Esta ladera se puede activar también por sobre

saturación de humedad de los suelos combinado con la fuerza de gravedad (como

pasó en el Casitas), lo que es favorecido dado que las viviendas están ubicadas en una

pendiente de más del 50%.

El lineamiento de La Manzana y Las Lajitas está expuesto a flujos de detritos y a

inundaciones durante lluvias intensas. Los suelos son arcillosos parecidos a los

vertisoles. Tiene problemas de deslizamientos superficiales y de coladas.



30

En la ladera que está al este hay una masa que se puede activar con una actividad

sísmica y puede afectar la parte este del caserío.

En el sector de Moropoto se encuentran suelos aluviales, arcillosos, moderadamente

profundos y pedregosos. Está expuesto a derrumbes y las casas que están al sur están

expuestas a deslizamiento de tierra. Todas las terrazas las ocupan para uso agrícola se

recomienda que sigan así y no construyan viviendas.

Asimismo la Comunidad de Los Mangos, tiene construcciones de viviendas de adobe y

taquezal, las que podrían caer al haber un sismo. Está en una ladera sub estabilizada

(que no está activa). Tiene amenaza probable de deslizamiento, están en la base de

donde se puede deslizar hacia la quebrada, o puede ser que la parte alta de la ladera

se venga hacia la localidad, debido a la deforestación de las laderas.

3.5.6 Problemáticas de Uso y Gestión de Flora y Fauna en el Municipio. Fuente 14.-Alcaldía Municipal/MARENA

Existe un mal uso de flora y fauna en el municipio, debido que la población no ha

sabido aprovechar estos recursos realizando quemas, despales, haciendo cambio de

uso de suelo como consecuencia la deforestación y contaminación de suelos y fuentes

de agua y de esta forma se afecta también a la fauna silvestre del municipio, además

se eliminan la fauna en el municipio mediante la caza indiscriminada, (Fuente Alcaldía).

3.6 Amenazas Naturales y Antrópicas. Fuente 15.-Alcaldía Municipal/INETER/

SINAPRED.

3.6.1 Registros de Desastres Naturales Ocurridos en el Municipio

En este Municipio no han ocurrido desastres naturales de mayores daños, solo

deslizamientos de suelo en pendientes fuertes provocadas por las fuertes lluvias

ocasionadas por el Huracán Mitch en el año 1998. En las comunidades de El Rodeo,

Naranjo, Chichicaste, Quebrada Abajo; es decir comunidades ubicadas en la parte alta

montañosa.

3.6.2 Zonas de Riesgo Natural. Fuente 15.-Alcaldía Municipal/INETER/ SINAPRED.

En el municipio existen amenazas naturales en las comunidades de Chichicaste, en

junio del año 2012 se evacuaron 80 familias a la ermita de esa comunidad, porque la

zona cada vez presentaba más amenazas de fragmentación, se pueden dar los

siguientes fenómenos naturales y provocar riesgos a la población del municipio



31

Sismos

Los resultados indican que la amenaza sísmica para el municipio es baja, aunque no

despreciable. Se debe considerar que si bien para todo el municipio la amenaza sísmica

se considera baja, pueden existir zonas específicas que puedan comportarse de otra

forma, incrementando el nivel de amenaza de sismos aunque en escalas bajas, razón

por la que siempre deben realizarse estudios de sitio cuando se vaya a construir

infraestructura importante como hospitales, y otros. De igual forma se recomienda

ejecutar estudios geológicos de detalle en la cabecera municipal, con el fin de localizar

las fallas con precisión y detalle; delimitar las zonas de fractura como corredores de

mayor peligro por ruptura de fallas al ocurrir un sismo en ella; marcar las fallas y sus

zonas inmediatas con arboledas que eviten su uso habitacional; y localizar proyectos

adecuados en las zonas de fallas.

Huracanes

El Municipio de San Lucas tiene antecedentes de haber sufrido los embates de

Huracanes, tal a como sucedió durante el paso del huracán Mitch, causando

desbordamientos de los Ríos Tapacalí e Inalí, ocasionando grandes afectaciones a la

población y a la infraestructura en general.

Debido a las características geográficas y topográficas del Municipio, es susceptible

ante vientos huracanados ya que podrían provocar la voladura de techos, objetos,

personas, animales, etc., o bien derrumbes de rocas y caídas de bloques. Las lluvias

intensas que acompañan a este fenómeno provocan inundaciones en tierras planas y

Mapa N° 2: Mapa de Amenazas de Deslave Municipio de San Lucas

Amenazas de Deslave Municipio de San Lucas



32

crecidas súbitas de ríos y quebradas con arrastre escombros que arrasan considerables

extensiones de terreno. Asimismo, otros sistemas meteorológicos como tormentas

tropicales y ciclones son capaces de provocar crecidas súbitas o lentas de los ríos por la

cantidad de agua que aportan.

Deslizamientos

El Municipio presenta extensos terrenos inestables, con cuerpos de deslizamientos

profundos y peliculares de cáscara de naranja, terracetas y rellanos transversales,

derrumbes y coladas en la parte este, media y noroeste del Municipio, así como lavas

torrenciales en todo el trayecto del Río Tapacalí, afectando directamente las terrazas

aluviales del río, explayando todo el material transportado sobre la localidad La Playa y

su entorno.

La zona más afectada por deslizamientos de tierra es la parte suroeste del poblado, se

propone plantar una malla ambiental para protección y límite del crecimiento del

poblado y evitar que el suelo siga degradándose. La vertiente que involucra el cerro

Morroñoso y Loma El Gallinero es zona generadora de deslizamiento y flujo torrencial,

igualmente la cañada que nace al sur del poblado.

Se recomienda reforestar las laderas de los cerros y la cañada. Los suelos que se

encuentran en las Comunidades de las Lajitas y La Manzana, son muy pedregosos y la

única parte hacia donde pueden crecer es al nordeste paralela a la ladera, presentando

amenazas de derrumbes a una distancia máxima de 200 metros. En las cercanías se

encuentran las Localidades de El Mogote, San Pedro, El Zapotillo, La Pita, El Chagüite.

También existen amenazas de deslizamientos que se encuentran en las Localidades de

Las Ramadas y Rodeo, debido a la fragilidad de las laderas que van a Tapacalí, que

también amenazan con afectar la carretera.

Las casas ubicadas desde la parte baja del camino hacia el Moropoto al este de la

quebrada La Camayra, se encuentran expuestas ante amenazas por deslizamientos,

debido a su cercanía a las laderas. Esta ladera se puede activar también por sobre

saturación de humedad de los suelos combinado con la fuerza de gravedad (como

pasó en el Casitas), lo que es favorecido dado que las viviendas están ubicadas en una

pendiente de más del 50%.

El lineamiento de La Manzana y Las Lajitas está expuesto a flujos de detritos y a

inundaciones durante lluvias intensas. Los suelos son arcillosos parecidos a los

vertisoles. Tiene problemas de deslizamientos superficiales y de coladas.



33

En la ladera que está al este hay una masa que se puede activar con una actividad

sísmica y puede afectar la parte este del caserío.

En el sector de Moropoto se encuentran suelos aluviales, arcillosos, moderadamente

profundos y pedregosos. Está expuesto a derrumbes y las casas que están al sur están

expuestas a deslizamiento de tierra. Todas las terrazas las ocupan para uso agrícola se

recomienda que sigan así y no construyan viviendas.

Asimismo la Comunidad de Los Mangos, tiene construcciones de viviendas de adobe y

taquezal, las que podrían caer al haber un sismo. Está en una ladera sub estabilizada

(que no está activa). Tiene amenaza probable de deslizamiento, están en la base de

donde se puede deslizar hacia la quebrada, o puede ser que la parte alta de la ladera

se venga hacia la localidad, debido a la deforestación de las laderas.

3.6.3 Principales Amenazas Climáticas, Naturales y Antrópicas. Fuente 15.-Alcaldía Municipal/INETER/SINAPRED.

Las Amenazas Climáticas y Naturales en el Municipio de San Lucas se describen arriba y

las Antrópicas serian las siguientes:

Contaminación Ambiental

En el área urbana existe un vertedero (basurero) el cual está ubicado a 800 mts del

casco urbano, pero el sistema de recolección de desechos sólidos es insuficiente ya

que estos no están siendo manejados adecuadamente, por tal razón se considera una

fuente de contaminación causante de enfermedades. De igual manera el déficit de

letrinas tanto en la zona rural como en la zona urbana, debido a que este llega al 50%,

lo cual es muy elevado.

Otras fuentes de contaminación son el uso inadecuado de productos químicos

Agrícolas, la degradación de los suelos, sequías, así como la contaminación de las

escasas fuentes de aguas en los períodos secos y la deforestación ambiental. (Fuente

Alcaldía)

Quema de Bosques

Con la necesidad de cultivar la tierra o establecer pastos para el ganado, los bosques se

ven afectados fuertemente en época seca, ya que son frecuente las quemas de

potreros o pastizales, afectando de esta manera la fauna silvestre y la flora de este

Municipio y ayudando así a la contaminación del ambiente.



34

3.7 Recursos Geológicos Existentes. Fuente 14.-Alcaldía Municipal/MARENA

En lo que se refiere a Recursos Geológicos como es oro o plata no existen en el municipio de San Lucas. La explotación de recursos como arena y piedra del municipio de San Lucas del rio Inalí y Tapacalí, no ha sido muy significativo debido a que solo se hace en ocasiones de proyectos que se ejecutan dentro del municipio. De los recursos naturales del municipio y su aprovechamiento se abordo ampliamente en el capitulo anterior

3.8 Legislación y Normativas al Medio Ambiente del Municipio. Fuente 14.-

Alcaldía Municipal/MARENA En el municipio de San Lucas se están aplicando los artículos y normas existentes en la

Ley 462: Ley de Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal y Ley 217: Ley de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, ya sea en pro o en contra de las personas que

afecten el medio ambiente del municipio. Como también a aquellas personas que

protejan y conserven el medio ambiente y los recursos naturales. Las sanciones o

multas económicamente por primera vez, de no llegarse a cumplir ésta se aplica de

una manera judicial dependiendo el caso de perjuicio al medio ambiente y los recursos

naturales. También se puede hacer de otra forma de aplicar la sanción, como es la de

reponer el recurso afectado dependiendo de la cantidad de especies afectadas; por

ejemplo si corta un cedro, tendrá que plantar 50 árboles, en algunos casos se retiene la

madera cortada si permiso previo (Fuente– Alcaldía)



35

IV. DINAMICA POBLACIONAL

4.1 Crecimiento Poblacional. Fuente 16.-Municipios en cifras/ INIDE.

4.1.1 Tasa de crecimiento anual 1995 – 2005. Fuente 16.-Municipios en cifras/

INIDE. Según los datos reportados en el octavo censo de población y vivienda. San Lucas

constituye el quinto Municipio en el orden poblacional del Departamento de Madriz,

con el 16.4 por ciento de la población departamental y con una particularidad

sumamente relevante: es el municipio más rural de todos (91 por ciento de sus

pobladores habitan en el sector rural) lo que tiene implicaciones socioeconómicas y

culturales importantes.

Tabla N° 3: Crecimiento Poblacional 2005-2010

Censo 2005 Censo 2007 Censo 2010 Tasa de

crecimiento

1995-2005

Superficie i

en Km2

Densidad

poblacional

hab./km2

2012 Población %

Orden

de

primacía

Población %

Orden

de

primacía

Población

12,975 9.8 4 13,557 9.8 14,404 2.2 152.1 85.32

Datos que fueron actualizados en el Diagnostico del año 2010 realizado por el INPRHU

Somoto (Instituto de Promoción Humana).

4.1.2 Proyecciones de Crecimiento en el

Territorio

Según los datos reportados por el INIDE-

en el octavo censo de población y vivienda, la

proyección de crecimiento poblacional para el año

2012 del municipio de San Lucas es de 14,881

habitantes. La tasa de crecimiento d

el 2005 al 2010 es de 1 y de igual modo del 2010 al

2015 de 1.

Año Ambos sexos Hombres Mujeres

2005 13785 7128 6657

2006 13942 7199 6743

2007 14099 7270 6829

2008 14255 7341 6914

2009 14418 7415 7003

2010 14571 7483 7088

2011 14727 7553 7174

2012 14881 7622 7259

2013 15032 7690 7342

2014 15179 7757 7422

2015 15323 7822 7501

2016 15463 7889 7574

2017 15598 7955 7643

2018 15656 7946 7710

2019 15854 8081 7773

2020 15991 8141 7850

Tabla N° 4: Proyección y tasa de Crecimiento 2005-2020

Fuente: INIDE 2008, Municipios en Cifras



36

4.1.3 Fecundidad, Natalidad y Mortalidad. Fuente Entrevista Directa Directora del

MINSA San Lucas.

En datos de Mortalidad en lo que va del año 2012, se tiene una tasa de 1.4 %, esto

referente sólo al primer semestre del año 2012, y en el primer semestre del 2012 en

cuanto a crecimiento de embarazos en adolescentes y jóvenes, se ha realizado una

buena labor por parte de programa preventivo del MINSA en atención integral a la

mujer y se tiene una tasa de fecundidad de 3.22%; así como la tasa de natalidad del

18.7% en el municipio.

4.2 Distribución Poblacional. Fuente 16.-Municipios en cifras/ INIDE.

4.2.1 Distribución por sexo y edad: Urbano/rural, Concentrado y dispersa

El dato oficial presentado INIDE 2008, se presenta en la siguiente tabla 2, el número de habitantes del municipio de San Lucas para el año 2012 es de 14,881; de los cuales 7622son varones y 7259 son mujeres, 2,697 son del Casco Urbano y representan un 18% de la población total y 12,184 son del área rural, que representa el 82 % restante.

El Diagnostico Comunitario (INPRHU 2010) fue de una población de 14,404 habitantes

y 3084 familias; dato cerrado hasta el año 2010, respecto a las edades solo se tiene el

censo YO SI PUEDO, para el año 2007.



37

Tabla N°5: Estructura poblacional y distribución espacial de la población:

No Comunidad Número de habitantes

Total Masculino Femenino

Micro Región I 2046 1098 948

1 El Espino 320 150 170

2 La Playa 400 240 160

3 El Tablón 232 107 125

4 Asent. el Tablón 515 300 215

5 El Gualiqueme 146 81 65

6 San Pedro 211 108 103

7 Las Culebras 222 112 110

Micro Región II 3959 2217 1742

8 Zapotillo 513 251 262

9 Los Canales 1233 854 379

10 Rio Arriba 819 422 397

11 San Francisco 464 240 224

12 La Manzana 930 450 480

Micro Región III 1628 831 797

13 El Porcal 517 259 258

14 El Volcán 606 312 294

15 El Chagüite 351 181 170

16 El Guaylo 154 79 75

Micro Región IV 596 334 262

17 Cuyás 205 113 92

18 El apante 250 120 130

19 Plan fresco 141 101 40

Micro Región V 879 441 438

20 El Rodeo 178 92 86

21 El Cedro 54 26 28

22 El Naranjo 270 125 145

23 Quebrada Abajo 377 198 179

Micro Región VI 2462 1241 1221

24 El Mogote 598 299 299

25 Moropoto 672 346 326

26 El Coyolito 570 270 300

27 Los Mangos 209 116 93

28 El Chichicaste 413 210 203

Micro Región VII 1560 809 751

29 Mal paso 560 288 272

30 Miquilse 312 154 158

31 Aguas Calientes 83 47 36

32 Las lajitas 330 170 160

33 El Matasano 275 150 125

San Lucas Urbano 1274 628 646

34 San Lucas Urbano 1274 628 646

Total 14404 7599 6805

Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

Las microregiones más pobladas son la No 2 y 6 las cuales concentran el 44.58 % del

total de la Población Rural del Municipio. Sin embargo, el resto de micro regiones



38

están igualmente pobladas y ello ratifica el hecho de ser el Municipio más rural de

todo el Departamento de Madriz.

4.2.2 Total Hombres y Mujeres. Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU

año 2010

Según el Diagnostico Comunitario

Realizado por el INPRHU Somoto en el

año 2010 en el Municipio existen

7,599 hombres que representan el

53% de la población total y 6,805

mujeres que representan el 47%

(Grafico 1). La distribución espacial de

la población correspondiente al área

Urbana y Rural es de 9% y 91%

respectivamente (Gráfico 2). Lo que significa un total de 14,404 habitantes en todo el

Municipio.

El grupo étnico o ascendencia Indígena con el que se identifican en particular es

Chorotega, aunque se maneja en general como relación de pertenencia o de

ciudadano indígenas porque son descendientes de los pobladores originarios del

territorio y porque el territorio es indígena, este porcentaje es de 69.7% del total de la

población.

Población total y hogares/familias Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

El Municipio de San Lucas tiene

tres datos diferentes al respecto

de la cantidad total de habitantes

con los que cuenta, afectando al

mismo tiempo el número total de

familias u hogares, esta situación

se presenta una vez que se

obtienen los datos oficial

divulgados por el Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos

(INIDE) en el ultimo Diagnostico

Municipal Realizado por el

INPRHU de población y vivienda

Diagrama N° 3: Distribución de la Población de San Lucas y por sexo

Población de San Lucas y por sexo, en el año 2010

Tipo de comunidades existentes en el municipio de San Lucas

Diagrama N° 4: Distribución de la concentración de la Población



39

realizado en el año 2010. El Municipio de San Lucas cuenta con una población de

14,404 habitantes. Están distribuidos de la siguiente manera: Población Urbana 9% y

la Población Rural 91%, el mismo reportó un total de 3,084 familias en el municipio en

el año 2010.

La mayoría de las comunidades del Municipio de San Lucas son de están de manera y

mixta, las concentradas están en minorías.

4.3 Población Económicamente Activa. Fuente 16.-Municipios en cifras/ INIDE.

Según el censo de VIII población y IV vivienda del 2005, la población económicamente

activa es del 45.3% de la población total.

Según datos del MINSA de los 14.440 habitantes que tiene el municipio el 64.0 % o

sean 9,243 habitantes corresponden al potencial de la fuerza de trabajo o Población

Económica (P.E). Este potencial abarca los grupos de edades entre los 10 y 64 años, el

resto o sea 5,013 habitantes son menores de 10 años y mayores de 65 años,

equivalentes al 36.0%, constituyen la población inactiva. De este potencial, la

población económicamente activa (PEA) es de 9,243 habitantes, el 36.0% de la

población restante son menores a 10 años y mayores de los 64 y es quién asume el

sostenimiento del resto (68.0%) de la población; datos del año 2010.

4.4 Tasa de Desempleo en el Municipio. Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año

2010 Según Datos no oficiales reportados por el diagnostico comunitario realizado por el

Instituto de Promoción Humana (INPRHU) en el año 2010, el número de personas

desempleadas es de 3,781 lo que representa un 26.26%.

4.5 Migración e Inmigración en el Municipio. . Fuente. 18.-Alcaldía Municipal/

INIDE.

4.5.1 Nacional

En menor grado se dan migraciones a la capital Managua, sobretodo de las mujeres;

las comunidades que presenta mayor número de emigrantes son las de la micro

regiones II, y VI, siendo las comunidades de mayor número de emigrantes Moropoto,

Rio Arriba, Chichicaste y el Mogote tres de estas cuatro comunidades se encuentran en

la Microregion VI , las principales causas de esta excesiva migración es la falta de

trabajo en la zona y los cortes de café en las fincas, a estas comunidades les siguen los

poblados de El Coyolito (150), El Chagüite (100), Asentamiento El Tablón (100) y La

Playa (100), los cuales emigran temporalmente a los cortes de café a las montañas de

Matagalpa y Jinotega o a El Salvador.



40

4.5.2 Interna Externa. Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

Además de la migración a la capital Managua, algunos de ellos viajan a trabajar a El

Salvador y Costa Rica; actualmente la migración a España se está intensificando,

sobretodo en el casco urbano, debido a la búsqueda de las mejores posibilidades de

desarrollo, las cuales no encuentran en Nicaragua, debido al alto índice de desempleo

y a la crisis económica en que se vive.

Tabla N° 6: Relación de migración por hogares urbanos y rurales del Municipio de San Lucas

4.5.3 Tipo de Migración: Estacionaria, Individual/Colectiva. Fuente. 18.-

Alcaldía Municipal/INIDE.

El porcentaje de migración se intensifica más en los periodos de corte de café de

manera temporal, un 28.52% de los jefes de familia emigran para vender su mano de

obra en las fincas cafetaleras del País y del Salvador, siendo este el mejor ingreso de las

familias en todo el año.

4.6 Categoría de Pobreza. Fuente 16.-Municipios en cifras/ INIDE.

4.6.1 Alta, Media, Baja, Severa

Categoría de pobreza: Según información oficial de la Presidencia de la República, San

Lucas como municipio se ubica en un nivel de pobreza severa. Así mismo, el Informe

de Desarrollo Humano presentado por PNUD indica que el índice de desarrollo

humano municipal (IDHM) de San Lucas se considera medio bajo, lo que sugiere la

presencia de condiciones precarias a nivel económico y social.

Según datos de la ENMV (Encuesta de Medición del Nivel de Vida) elaborada por el

INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), la pobreza alcanza a un porcentaje

de hogares que varía según el método de medición de la pobreza que se utilice. Así:

Con base en el índice de consumo, el 47,9% de la población es pobre.

Bajo el método de necesidades básicas insatisfechas, el 72,60% viven en

condiciones de pobreza.

Municipio Hogares Hogares con

Emigrantes

Número de emigrantes por

hogar Total de

emigrantes 1 2 3 4 más

San Lucas 2854 95 77 10 3 5 129

Urbano 35 28 5 2 - 44

Rural 60 49 5 1 5 85



41

Atendiendo a la distribución del ingreso, el 44,70% está clasificado en pobreza

extrema, siendo el 20% de la población el que acapara el 60% del ingreso nacional.

El 78% de la pobreza extrema se concentra en áreas rurales, alcanzando la pobreza

crónica el 77% de los hogares rurales.

V ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

5.1 Ordenamiento Territorial. Fuente 20.-Alcaldía Municipal

5.1.1 Porcentaje Geográfico Catastrado en el Municipio Fuente 20.-Alcaldía

Municipal/Catastro

Está catastrado en un 100% según datos del Barrido catastral realizado por el PRODEP

en el año 2008.

5.1.2 Datos Catastrales Existentes Actualizados Fuente 20.-Alcaldía

Municipal/Catastro Se encuentra el mapa de las parcelas y los linderos y fichas de las parcelas, según

SISCAF, el SISCAT no se está implementando debido a que el territorio de municipio de

Sn Lucas pertenece al Pueblo Indígena y por tal razón no pagan sus impuestos.

(Fuente: Alcaldía)

5.1.3 Distribución Urbana en el Municipio Fuente 20.-Alcaldía Municipal/Catastro

El municipio está distribuido en 5 sectores, además dos zonas; la zona principal y zona

periférica, la zona principal comprende el área adoquinada y la zona periférica es la

zona sin adoquinar y sin acceso a todos los recursos. (Fuente Alcaldía)

5.1.4 Barrios en el Municipio Fuente

20.-Alcaldía Municipal/Catastro El Municipio está conformado por 5

Barrios, ubicados en el Casco Urbano; los

barrios son los siguientes:

1. Barrio Nº 1: José Rolando Corea

2. Barrio Nº 2: José Danilo Sánchez Lira

3. Barrió Nº 4: Juan Francisco Estrada

4. Barrio Nº 5: Santos Apolinar Ramírez

López

El Barrio Número 3 no se encuentra porque

es el Chagüite y está registrado como una comunidad del Municipio.

Mapa N°3: Municipio de San Lucas, Microrregiones



42

5.1.5 Comarcas Fuente 20.-Alcaldía Municipal/Catastro

En el Municipio solo se denominan comunidades a las 33 existentes en el área Rural,

las cuales se mencionan en el tema 5.1.7 Microregiones.

5.1.6 Comunidades Fuente 20.-Alcaldía Municipal/Catastro

El municipio está conformado de 33 comunidades Rurales y el Casco Urbano, las 33

comunidades se enumeran por microregiones en la parte 5.1.7

5.1.7 Microrregiones Comunidades. Fuente 20.-Alcaldía Municipal/Catastro

El municipio de San Lucas, está dividido en tres zonas geográficas definidas como zona

Alta, Media y Baja, y lo conforman 33 comunidades rurales y cuatro sectores del casco

urbano.

Existen siete micros regiones, de las cuales seis son rurales y una está integrada por el

casco urbano y cuatro comunidades rurales.

Micro Región No. I

Está conformada por 7 Comunidades, las cuales las mencionamos a continuación: El

Espino, Las Culebras, La Playa, El Tablón, Asentamiento El Tablón, Gualiqueme y San

Pedro

Micro Región No. II

Conformada por 5 Comunidades: El Zapotillo, Los Canales, La Manzana, Río Arriba, San

Francisco

Micro Región No. III

La conforman 4 Comunidades más el Casco Urbano: El Porcal, El Volcán, El Chagüite,

El Guaylo, Sector 1, Sector 2, Sector 4 y Sector 5.

Micro Región No. IV

Es la Microregion más pequeña en cuanto al número de comunidades que la

conforman, ya que solo se encuentran en esta Microregion 3 Comunidades: Cuyas, El

Apante, Plan Fresco.

Micro Región No. V

La componen 4 Comunidades, ellas son: El Rodeo, El Naranjo, Quebrada Abajo, El

Cedro.



43

Micro Región No. VI

Conformada por 4 Comunidades: El Mogote, Moropoto, El Coyolito, Los Mangos, El

Chichicaste.

Micro Región No. VII

Pertenecen a esta Microregion 5 Comunidades: Aguas Calientes, Miquilse, Las Lajitas,

El Matasano y Malpaso.

5.1.8 Viviendas. Fuente 20.-Alcaldía Municipal

En la actualidad el Municipio de San Lucas

hay 2854 viviendas, construidas con una

variedad de materias primas, propias de la

zona, como adobe, taquezal y paja en

menor cantidad de concreto, ya sea de

ladrillo cuarterón o bloques, en algunos

hogares viven hasta tres familias bajo el

mismo techo, en todo el territorio hay 3084

familias y solo existen 2854 casas lo que

significa un déficit de 230.

El 66% de las casas de habitación son de adobe, que en conjunto con las de taquezal representan el 79% de las viviendas del Municipio, las que por los materiales utilizados, se deterioran rápido, pero son la opción más accesible para los pobladores que quieren construir sus propias moradas, un 15% están fabricadas de concreto y el 6% restante de paja la que no representa ningún tipo de seguridad especialmente en la época lluviosa ni para los adultos ni para los/as niños. Las crecientes necesidades de vivienda de los/as pobladores, solamente tienen algo de respuesta gracias al apoyo de la alcaldía municipal mediante el plan techo y a proyectos ejecutados por organismos como Escuelas Radio Fónicas e INPRHU-Somoto. La construcción de viviendas en el municipio es una necesidad imperante, sin embargo

para la construcción de las mismas se debe tomar en cuenta los sitios a edificar, por

riesgos de deslaves, inundaciones y otros factores que pueden poner en riesgo la

integridad física de las personas

Diagrama N° 5: Tipos de Viviendas

Viviendas en el municipio de San Lucas



44

5.1.9 Tenencia de la Tierra Fuente 20.-

Alcaldía Municipal Como se observa en la gráfica el 94% de las viviendas está en manos de sus legítimos dueños, y sólo un 6% se encuentra en manos de pobladores mediante las siguientes figuras arriendo, cuido o posando, este 6% lo representan 163 hogares que están siendo habitados por personas ajenas a su dominio y posesión, lo que se suma al déficit de 230 casas que se necesitan para solventar esta necesidad. (Según datos del Diagnostico comunitario realizado por el INPRHU en el año 2010)

5.2 Visión y Misión de Desarrollo del Municipio. Fuente 21.-Alcaldía

Municipal/Área de planificación y proyectos-2011

5.2.1 Visión Municipal

Los pobladores del Municipio de San Lucas gozan de mejores condiciones de vida,

mediante la protección y uso adecuado de los recursos naturales y del ambiente,

promoviendo los conocimientos, actitudes y prácticas que fomentan estilos de vida

saludables, mejorando a la vez los sistemas de agua potable y saneamiento;

estableciendo las condiciones básicas necesarias para el mejor acceso al sistema de

educación formal y la implementación de alternativas de educación no formal, acorde

a las necesidades y características de la población para el rescate de su cultura, cívica,

moral, espiritual y étnica; mejorando las vías de comunicación entre el sector rural,

urbano e intermunicipal, dando paso a nuevas formas de solución de la Inseguridad

Alimentaria y Nutricional, con la integración activa de todos y de todas, mediante la

organización comunitaria, fortalecimiento de las capacidades para la identificación,

planificación, ejecución y mantenimiento de obras, que nos motiven a trabajar y a

buscar nuevas alternativas de desarrollo con equidad de género, generacional y

respeto a los derechos humanos básicos y sociales. (Fuente Alcaldía)

Tenencia de la Tierra y vivienda, año 2010

Diagrama N° 6: Tenencia de la Tierra, 2010



45

5.2.2 Misión Municipal

El municipio de San Lucas cuenta con una herramienta básica de planificación, para el

desarrollo local integral, utilizada por todos los actores que inciden en la gestión

Municipal: Instituciones Gubernamentales, ONG`s, Organizaciones de toda índole y

sector Privado. Comprometidos cada uno a gestionar y Administrar los recursos con

Honestidad, Orden, Transparencia, gozando de confianza y apoyo de la ciudadanía y

actores. Creando oportunidades de desarrollo de las acciones encaminadas a la

preservación y recuperación del medio ambiente, promoviendo la participación

ciudadana en todas las tomas de decisiones, con igualdad de oportunidades para

Hombres y Mujeres, Ancianos, Adultos, Jóvenes, Adolescentes y Niños; considerando

las características del pueblo Indígena; costumbres, idiosincrasia, leyes y tradiciones.

Para Fortalecer las estructuras de coordinación interinstitucional, e incidir en el

desarrollo equilibrado en todo el territorio Municipal. (Fuente Alcaldía)

5.3 Líneas Estratégicas de Desarrollo del Municipio. Fuente 21.-Alcaldía

Municipal/Área de planificación y proyectos-2011

5.3.1 Líneas Estratégicas del Municipio para el Desarrollo Local

Promover y estimular la diversificación de las actividades económicas, con equidad de

género y enfoque ambientalista, para mejorar la rentabilidad económica y la

sostenibilidad ambiental de los recursos naturales.

Promoción del Desarrollo Humano, como estrategia para reducir progresivamente, los

indicadores de pobreza y descomposición social.

Diseñar y Aplicar las Normas de Ordenamiento Territorial, en la Gestión para el

Desarrollo del Municipio, tomando en cuenta la Gestión Ambiental y de Riesgo.

Proteger, restaurar, normar y controlar el uso racional de los recursos del ambiente

para evitar el deterioro y asegurar su calidad y sostenibilidad.

Fortalecer la Institucionalidad del proceso de desarrollo, que impulsa el Gobierno

Municipal.

1. Construcción de una ciudadanía beligerante en el ejercicio de sus

derechos y deberes ciudadanos.

2. Promover el rescate de la identidad indígena de San Lucas



46

5.3.2 Proyectos Estratégicos Identificados Fuente 21.-Alcaldía Municipal/Área de

planificación y proyectos-2011

Son muchos los proyectos en los que en

los que se pretende invertir, algunos de

ellos:

Proyectos en Salud y Educación

Plan de Dignificación de los Ambientes

Escolares

Reparación y Remodelación de Centros

y Puestos de Salud.

Proyectos de Mejoramiento a la Red Vial

Reparaciones de Caminos en

diferentes comunidades, zonas más

productivas del Municipio.

Construcción de cajas puentes

Construcción de Puente Colgante

Comunidad de San Francisco.

Proyectos en Agua y Saneamiento

Perforación de Pozos / excavados a

mano en diferentes comunidades

Proyecto de construcción de letrinas

Construcción y Reparación de cauces en el casco urbano de San Lucas

Proyectos Medio Ambientales

Reforestación en cuencas hidrográficas y zonas montañosas

Construcción de viveros para Reforestación

Proyectos para la institución

Proyecto de Fortalecimiento Institucional

Capacitación al personal de la alcaldía y Participación ciudadano

Mapa N° 4: Distritos catastrales San Lucas



47

VI. ESTRUCTURA ECONOMICA DEL MUNICIPIO

6.1 El Municipio en su Entorno. Fuente 22.-Alcaldía Municipal/Área planificación y

proyectos-2011.

6.1.1 Ventajas Comparativas

El Municipio de San Lucas, es un municipio dedicado a la producción y comercialización de productos agrícolas, una gran ventaja si se compara con los demás municipios del Departamento de Madriz o de Nicaragua, es un municipio con muchas fuentes hídricas naturales y una buena vegetación lo que para futuro puede significar una gran ventaja turística. Además de la Actividad de Producción de Comercialización de los granos básicos, es importante mencionar el comercio de pulperías tiendas y otros que se generan por la misma actividad productiva y va en creciente desarrollo. Existen en el municipio la zona alta y montañosa que se dedica a la producción de café, lo cual es otra alternativa económica en este municipio, existen cooperativas dedicadas al apoyo con microcréditos a los productores.

6.1.2 Perspectivas Económicas Fuente 22.-Alcaldía Municipal/Área planificación y

proyectos-2011.

Con la producción de granos básicos, como lo es la producción de frijoles, que

actualmente se tienen mercado en el Salvador, a donde sale gran cantidad de la

producción, además las zonas dedicadas al cultivo de café, la producción de este

cultivo va a en ascenso en el Municipio y hacen proyección de crecimiento del 10%

cada año tanto en la producción como en las Exportaciones

6.2 Principales Actividades Económicas en el Municipio Fuente 22.-Alcaldía

Municipal/Área planificación y proyectos-2011. MAGFOR

6.2.1 Agricultura

Su base económica es eminentemente agropecuaria. Ocupa el segundo lugar en la

producción de cultivos agrícolas del departamento con el 17%, el 8% en la producción

de carne de res, 1% de las industrias y 1% del comercio.

El sistema de producción, utilizado es: monocultivos (un solo cultivo en todas las

temporadas), en asocio (maíz, frijol, sorgo) y en relevo (maíz, frijol).

Con relación a este sector la atención que se le brinda a los productores del municipio

de San Lucas y sus comunidades depende del trabajo en conjunto de varias

instituciones relacionadas con el quehacer agropecuario de la región, de una de las

instituciones que podemos hablar de su trabajo es el INTA, esta institución ofrece



48

servicio de atención técnica al municipio a través del trabajo de técnicos que atienden

todo el municipio.

Como se nota en la tabla en el año 2011 se produjo 28,791 quintales de frijoles entre

rojo y negro, de maíz 21,840 quintales y 15,131 quintales de sorgo. Siendo la época de

primera la más productiva con 18,185 quintales de frijol y en la época de postrera se

cosecharon un total de 10,606 quintales.

El frijol se cultiva bajo cualquiera de los siguientes sistemas de producción: asociados

(maíz, frijol, sorgo), monocultivo y de relevo (maíz - frijol). El área de producción

destinada para el cultivo del maíz es de 1,800 alcanzando un rendimiento de 15 por

quintales por manzana dependiendo de la zona y de las condiciones climáticas del

lugar.

Los insumos más utilizados para la producción del frijol son los fertilizantes 18-46-0 c y

Urea al 46 % de Nitrógeno; además se utilizan el Sypermetrina, Monarca, Lorsban,

Carbendazin entre otros, además del insumos quemantes tales Gramoxone, Glifosato,

Paraquat; como vemos muchos de los insumos actualmente utilizados no representan

gran nivel de peligrosidad, ya que la mayoría de ellos se encuentran en el nivel de

clasificación de moderadamente peligrosos, es decir de Bandas color Amarillo a Verde.

(MAGFOR San Lucas).

c El 18-46-0, corresponden al nombre del fertilizante.

Intenciones Ejecutado (Área en manzanas)

Cultivo/Épocas área Mz Rendim. QQ Producc QQ Sembrada Pérdidas A cosechar Cosechada Rend.QQ/Mz Producc QQ

Frijol

Primera

Rojo 1,693.00 15.00 25,395.00 1,693.00 2.00 1,691.00 1,691.00 10.00 16,910.00

Negro 85.00 18.00 1,530.00 85.00 85.00 85.00 15.00 1,275.00

Postrera

Rojo 1,820.00 15.00 27,300.00 1,820.00 558.00 1,262.00 1,262.00 8.00 10,096.00

Negro 120.00 18.00 2,160.00 120.00 69.00 51.00 51.00 10.00 510.00

Total 3,718.00 56,385.00 3,718.00 629.00 3,089.00 3,089.00 28,791.00

Maíz Primera 1,425.00 20.00 28,500.00 28,500.00 60.00 1,365.00 1,365.00 16.00 21,840.00

Sorgo

Postrera

Sorgo Blanco 80.00 25.00 2,000.00 80.00 80.00 80.00 20.00 1,600.00

Primera

Sorgo Millón 558.00 30.00 16,714.00 558.00 558.00 558.00 24,26 13,531.50

Total 638.00 18,714.00 638.00 638.00 638.00 15,131.50

Fuente: MAGFOR Municipio San Lucas

Tabla N° 7: Producción Agrícola 2011



49

6.2.2 Ganadería

Sobre este sector no existe mayor información, pero ciertos indicadores revelan un

inesperado dinamismo por ejemplo el Diagnostico comunitario realizado por el

INPRHU en el año 2010 existen alrededor de 2,936 cabezas de ganado en el municipio

y según datos del Censo Nacional Agropecuario 2011, en el municipio existen

alrededor de unas 4,500 cabezas de ganado.

Los productos derivados, como carne y leche, están dirigidos en lo fundamental hacia

el mercado interno municipal y no se constatan cadenas significativas de

comercialización. Es decir, la leche no se acopia en gran escala para la venta exterior y

en carne, el rastro municipal sacrifica unas 10 reses a la semana, es decir, unos

cuarenta animales mensuales para cubrir las demandas internas del municipio. (Fuente

MAGFOR San Lucas).

6.2.3 Pesca

En el municipio no existe esta actividad

6.2.4 Forestal Fuente 22.-Alcaldía Municipal/MARENA

San Lucas se caracteriza por poseer el 75% de su territorio con potencial forestal, de

los cuales el 35% es de conservación pura, es decir, sólo debe tener un uso

contemplativo, ya que es para la conservación y protección de la flora y la fauna, el

agua y los ecosistemas. Dicho potencial debe aprovecharse en el desarrollo del

ecoturismo, ya que tiene impresionantes paisajes. Priorizar el eje Volcán de Somoto –

El Apante – Chichicaste.

La cobertura forestal del municipio de San Lucas ha disminuido por el

aprovechamiento de su madera con fines energéticos, por los incendios para la

siembra de granos básicos y por el avance de la frontera agrícola. Sin embargo, se

encuentran algunas especies tales como roble, madero negro, caoba, malinche,

Guanacaste, quebracho, entre otras. En la mayoría del territorio predominan los

pastos con árboles y cultivos agrícolas.

Todavía existe una pequeña área de bosque de galería que ocupa un tramo del Río

Tapacalí. Se observa una vegetación muy desértica, compuesta por malezas, arbustos,

robles y en las zonas más elevadas se puede encontrar café y pino. La vegetación

boscosa y/o bosques en regeneración natural o por deforestación (bosque latifoliado,

bosque de pinares, bosque mixto de pinares con latifoliado y bosque de galería)

cubren un área de 27.94 km² para el 18.2% de la superficie municipal. El territorio se

encuentra prácticamente deforestado y presenta serios problemas actuales de erosión



50

activa en sus suelos y alta erodabilidad potencial, tanto en las áreas empastadas, como

en las áreas destinadas para cultivos de subsistencia y colindantes.

Es importante señalar, que el deterioro de la cubierta vegetal ha sido causado por la

deforestación para aprovechamiento de la madera con fines energéticos,

establecimiento de cultivos de subsistencia. Las áreas más afectadas con la

deforestación son Apante, El Naranjo, El Rodeo y en el Área Protegida

6.2.5 Acuicultura

Esta actividad no es notoria en el municipio, en lagunas artificiales ubicadas en fincas

se han cultivado, pero no en gran escala, solo es con fines de ecoturismo en fincas.

6.2.6 Silvicultura

Los Bosques de la comunidades de la parte alta del municipio tiene un plan de manejo,

por lo tanto solo se aprovechan los arboles de estado maduro o que no provoquen

ninguna afectación al Bosque, para su aprovechamiento se está trabajando en

conjunto con el Gabinete del Poder Ciudadano de cada comunidad, para dar sus

Avales, luego la alcaldía emite otro aval y el INAFOR o MARENA realiza sus respectivas

inspecciones para dar o no permisos para la obtención de la madera.

Sub Cuencas

BOSQUES

Inalí

91.5 Km2

Comunidades: San Francisco de la Camayra, Moropoto, La Manzana , San Pedro,

Zapotillo, Rodeo, Cuyas, Chichicaste, Coyolito

Aguas Calientes

50.1 Km2

Comunidad:

Aguas Calientes

Tapacalí

141.Km2

Comunidades:

Miquilse, Aguas Calientes. Malpaso, La Playa, El Tablón

Tipos de

Bosques

Latifoliado

27.9 Km2

Árboles de hasta 30 Mts de altura, vegetación caducifolia y perennifolia,

pluriestratificado con uno o varios estratos (arbustivos y herbáceos)

Latifoliado cerrado

28.80 klms²

Vegetación nativa que alcanza alturas entre 20 y 40 metros,

con densidad y cobertura de copas superior al 70%

Latifoliado abierto

2.40 klms²

Vegetación nativa con árboles entre 20 y 40 m de altura, con densidad de cobertura

de copas entre el 40% y el 70%

Bosque de Galería

298.05 klms²

Vegetación arbórea que se desarrolla a la orilla de los cuerpos de agua y sirven de

protección de las cuencas hidrográficas

6.2.7 Apicultura

Actualmente se inicio con un proyecto de apicultura en este municipio, se está

trabajando con el establecimiento, pero no se ha producido ninguna cantidad de miel

por que hasta este año se está empezando a invertir en este rubro.

Tabla N° 8: Tipos Bosque en el Municipio de San Lucas



51

6.2.8 Industria

No existen en este municipio actividades industriales

6.2.9 Minería

No existen minerías en este municipio

6.2.10 Construcción

Existe una Fabrica Ladrillo cuarterón, Bloques en la entrada al Caso Urbano de San

Lucas; del cual para los trabajos de construcción en el municipio son utilizados y por la

distancia son más accesibles.

6.2.11 Comercios y Servicios

El sector industria y comercio del Municipio ocupa un lugar poco significativo dentro

del aspecto económico, existen pulperías que no satisfacen la demanda de la

población, 1 pequeña farmacia, existe también, la producción de café con áreas de 170

manzanas aproximadamente, donde la mayoría se ubica entre pequeños productores.

Muchos productores venden su café a la cooperativa PRODECOP.

6.2.12 Turismo. Fuente 23.AlcaldíaMunicipal

/INTUR

El municipio de San Lucas, cuenta con sitios

naturales cuyas condiciones son adecuadas

para el establecimiento de miradores, áreas

de descanso y observación, áreas para la

práctica de actividades al aire libre y turismo

contemplativo.

Debido a la gran variedad de estos sitios, el

recurso paisajístico puede cobrar una

importancia fundamental para el desarrollo

económico del municipio, por tal motivo, su

estudio cobra un carácter especial, considerado como uno de los recursos naturales

con grandes posibilidades de explotación turística, para el desarrollo del turismo de

montaña, recreación, aventura y descanso.

Estos atractivos paisajísticos son aproximadamente 4 en el municipio de San Lucas

distribuidos en todo el territorio, área protegida (volcán y Apante), loma panda,

entrada sur al cañón.

Foto Nº 6: Mirador San Lucas

Sitio Turistico Mirador San Lucas



52

El Municipio de San Lucas, actualmente no cuenta con infraestructura turística como

Hoteles y Restaurantes que sirvan para llamar la atención de turistas, pero tiene

grandes riquezas naturales inexploradas con mucho potencial, lo cual no se ha podido

hacer realidad debido a la poca inversión turística del País.

Actualmente se propone impulsar un Proyectos de Inversión Turística, de Carácter

Ecológico, aprovechando la porción de territorio que le corresponde en el extremo

norte del Cañón de Somoto, conocido tradicionalmente por los lugareños como la

“Estrechura” hasta la rivera norte del puente Tapacales, de manera que genere

ingresos para la Alcaldía y Pobladores.

Al Municipio también le corresponde una parte de la Reserva Natural Tepesomoto-La

Patasta, ubicado en las comunidades de; El Volcán, Plan Fresco, El Apante, Cuyas, El

Cedro, El Naranjo, Los Mangos, El Chichicaste y Quebrada Abajo.

6.3 Sector Formal e Informal. Fuente 4.-Alcaldía Municipal/Recolector Impuestos

6.3.1 Número de Comercios Formales e Informales

En el municipio de San Lucas se encuentran 27 Pulperías formales y 4 informales; 19

expendios de licor de los cuales lleva control la policía nacional; 6 billares; 4 comiderías

formales y 2 informales; 1 Gallera; 1 Farmacia y 1 Cyber, 5 molinos. Fuente Alcaldía.

6.3.2 Población Laborando en sector Formal e Informal

Alrededor de unas 110 personas laboran en el comercio formal y 30 personas en el

comercio informal, sin contabilizar las que se dedican a la venta de productos

temporalmente. Fuente Alcaldía.

6.4 Infraestructura del Municipio

Las pequeñas empresas o comercios de este municipio, están ubicados en las casas de

sus propietarios, solo el negocio que está ubicado en el parque municipal, que es una

infraestructura que está en buen estado.

6.5 Productores del Municipio Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año

2010

En el Municipio de San Lucas existen 2,398 productores de los cuales 1921 están en la

categoría de Pequeño productor; 465 medianos productores y 12 grandes

productores, la mayoría de estos productores son del área rural. (Fuente Diagnostico

Comunitario Realizado por el INPRHU, Año 2010).



53

6.6 Pequeñas y Medianas Empresas Fuente 4.-Alcaldía Municipal/Recolector Impuestos

6.6.1 Número de Pequeñas y medianas Empresas

En el Municipio de San Lucas solo encontramos pequeñas empresas, las cuales en su

mayoría están siendo trabajadas y administradas por miembros de la familias, por

ejemplo existen en el municipio alrededor de 58 pequeñas empresas.

6.6.2 Empleo Generado

En las 58 microempresas del municipio generan aproximadamente unos 323 empleos,

cabe mencionar que en su mayoría estas están siendo trabajadas por sus familiares.

6.7 Economía Familiar Fuente 24.-Alcaldía Municipal /MIFIC

6.7.1 Precio de la Canasta Básica

El precio de la canasta básica en este municipio, cada vez se pone más complicada para los habitantes, los productos que componen la canasta básica suben de precio cada día, como se nota en la siguiente tabla: Tabla Nº 9: Precios de Productos que Conforman la Canasta Básica – Julio del 2012

Instituto Nacional de Información de Desarrollo

(Córdobas)

No. Descripción de productos Cantidad mensual de consenso

Jul-12

de medida Unidad de Medida Precios Córdobas

ALIMENTOS BÁSICOS

1 Arroz Libra 38.00 10.31 391.78

2 Frijol Libra 34.00 10.33 351.22

3 Azúcar Libra 30.00 8.23 246.90

4 Aceite Litro 7.00 37.02 259.14

CARNES

5 Posta de res Libra 8.00 53.40 427.20

6 Posta de cerdo Libra 5.00 52.61 263.05

7 Carne de aves Libra 8.00 28.26 226.08

8 Chuleta de pescado

Libra 9.00 52.61 473.49

LÁCTEOS Y HUEVOS

9 Leche Litro 30.00 19.97 599.10

10 Huevos Docena 7.00 34.97 244.79

11 Queso seco Libra 9.00 34.01 306.09

CEREALES

12 Tortilla Libra 57.00 12.15 692.55

13 Pinolillo Libra 10.00 20.58 205.80

14 Pastas alimenticias

Libra 5.00 19.86 99.30

15 Pan Libra 27.00 18.09 488.43

PERECEDEROS



54

16 Tomate de cocinar

Libra 14.00 12.25 171.50

17 Cebolla blanca Libra 8.00 34.97 279.76

18 Papas Libra 15.00 16.52 247.80

19 Ayote Libra 32.00 5.67 181.44

20 Chiltoma Libra 3.00 24.08 72.24

21 Plátano verde Libra 16.00 5.97 95.52

22 Naranja Libra 46.00 5.34 245.64

23 Repollo Libra 2.00 4.78 9.56

TOTAL ALIMENTOS 6,578.38

GASTOS DEL HOGAR

24 Jabón de lavar ropa

Unidad 12.55 12.53 157.25

25 Detergente en polvo

Bolsita de 40 gramos

27.97 2.09 58.46

26 Pastas dental Unidad de 115 grs 2.13 27.91 59.45

27 Fósforos Cajita de 40 cerrillos 10.87 1.01 10.98

28 Escoba Unidad 1.22 36.70 44.77

29 Papel higiénico Rollos 10.71 10.45 111.92

30 Jabón de baño Unidad 4.67 5.6 26.15

31 Toallas sanitarias

Bolsa de 10 unid 2.21 13.32 29.44

32 Desodorante nacional

Unidad 1.90 20.4 38.76

33 Cepillo dental Unidad 2.49 9.93 24.73

No. Descripción de productos Cantidad mensual de consenso

Jul-12

Precios Córdobas

C Alquiler Valor (C$) mensual 1.00 900 900.00

35 Gas butano 25 libras 1.00 228.24 228.24

36 Luz eléctrica KWH 100.00 2.381318 238.13

37 Agua Galones 5,292.00 0.01559 82.50

38 Transporte Pasaje 240.00 2.50 600.00

TOTAL USOS DEL HOGAR 2,610.78

39 Pantalón largo de tela de jeans

Unidad 0.62 285.14 177.15

40 Camisa manga corta

Unidad 0.66 91.12 60.14

41 Calzoncillos Unidad 1.57 28.56 44.70

42 Calcetines Par 1.32 20.77 27.41

43 Zapato de cuero natural (mocasín, acordonado, cerrado, etc.)

Par 0.43 311.05 134.44

44 Blusa manga corta

Unidad 0.66 79.83 52.69

45 Pantalón largo de tela de jeans

Unidad 0.51 266.81 136.07

46 Vestido entero Unidad 0.50 208.57 104.29



55

47 Calzones/ Bikinis

Unidad 1.23 25.5 31.37

48 Brassiers/ sostén

Unidad 0.97 29.09 28.22

49 Sandalias de cuero sintético

Par 0.44 179.12 78.81

50 Traje completo Unidad 0.50 211.85 106.34

51 Calzones Unidad 1.43 17.80 25.50

52 Calcetines Par 1.39 18.71 25.97

53 Zapato de cuero sintético

Par 0.45 252.37 112.84

TOTAL VESTUARIO 1,145.95

TOTAL CANASTA BÁSICA 10,335.10

Fuente: IPC-BCN

Nota: El costo de alquiler, valor consensuado en el seno de la Comisión Nacional de Salario Mínimo (CNSM) IPC: Índice de Precio al Consumidor

6.7.2 Ingresos Promedios de las Familias Fuente 24.-Alcaldía Municipal /MIFIC

El ingreso promedio de las familias en este municipio es aproximadamente de 46-50

córdobas/día, lo que significa un insuficiente ingreso para las familias de este

municipio, de lo que se deduce que estas familias no pueden sustentar el precio de

canasta básica que cada vez incrementa sus costos.

6.8 Empleo Fuente 19. Diagnóstico realizado por

INPRHU año 2010

6.8.1 Principales Fuentes de Empleos en el

Municipio

Según el Diagnostico realizado por el INPRHU en el

año 2010, las principales fuentes de empleos es la

agricultura, en un segundo lugar es la ganadería y

en un tercer lugar se encuentra la mano de obra en

construcciones.

6.8.2 Grado Promedio de Escolaridad Fuente26. MINED/Entrevista Delegado Municipal

Según datos del Ministerio de Educación MINED las tasas de analfabetismo han bajado

desde la implementación de los diferentes programas de alfabetización que se han

desarrollado en el Municipio tales como Yo si puedo, Sandino I y Sandino II.

Actualmente en el Municipio se tiene un grado de escolaridad de 4º Grado, tomando

en cuenta que muchas de las personas adultas solo lograron aprobar el 2º grado,

Diagrama N°8: Fuentes de Divisas

Agricultura, principal fuente de Divisa



56

aunque ahora, solo tomando en cuenta la nueva generación en promedio la educación

anda en un 6º grado; ya que con la batalla por el sexto grado, lo que se pretende es

elevar los indicadores de educación, según la proyección del MINED se pretende que

para el año 2015, el promedio de escolaridad sea del 9º grado, con la apertura de

escuelas de secundaria en comunidades estratégicas y lo que se busca con esto es que

los alumnos continúen con sus estudios.

6.8.3 Desagregación por sexo y Edad de la Población Empleada

Por lo general en el municipio de San Lucas la mayoría de las personas trabajan en la

agricultura, por lo tanto en su mayoría son hombres o jóvenes mayores de edad, al

igual que en las actividades ganaderas que son las principales fuentes de empleos.

6.9 Servicios a la Producción Económica Fuente 25.-Alcaldía Municipal/ MAGFOR

6.9.1 Asistencia Técnica Existente

Existen organismos que inciden en el Municipio que brindan asistencia técnica a los

productores como por ejemplo el INTA, La UNAG, MAF FOR dDesde el año 2007 el INTA, por un mandato del Gobierno y por la emergencia del

programa del bono productivo los técnicos en Madriz, han estado apoyando en

Asistencia Técnica Pública al Municipio de San Lucas, sin dejar de cumplir sus

obligaciones. Existen 2 técnicos y atienden a más de 480 productores basados en tres

grandes programas:

1. Manejo integrado de Cultivos y de Plagas. Manejo agronómico, que consiste en

selección de semilla, distanciamiento en siembra, se incluye las labores culturales,

mecánicas y químicas. Cosecha y post cosecha.

2. Programa de Semilla: Que incluye toda la parte de producción artesanal de

semilla, difusión de variedades nuevas las cuales se establecen parcelas

demostrativas para luego recomendarla a los demás productores. Bancos

comunitarios.

3. Programa de Ganadería: Consiste en transferir tecnología sobre el manejo

zoosanitario del ganado que incluye control y prevención de enfermedades.

(atención al parto y ternero recién nacido además el trato al animal). Alternativas

de alimentación del ganado, ensilaje, amonificación de los rastrojos. Suministro de

sales minerales, melaza.

Para este año 2012 el INTA regresa a cumplir sus tareas y continuar con la Asistencia

Técnica Pública, que consiste en visitar las fincas y parcelas de los productores y

d INTA- MADRIZ



57

productoras en todo el sistema de producción. (Café, maíz, sorgo y hortaliza a pequeña

escala. organización de los productores que tengan 1 manzana de tierra y por grupos

de interés a través de los bancos comunitarios, con fondos revolvente se les proveerá

de Silos, Zarandas y balanzas.

6.9.2 Servicios Financieros Fuente 25.-Alcaldía Municipal/ MAGFOR

En el municipio de San Lucas no existen Bancos, ni financieras solo cooperativas como

PRODECOP, y otras que se encuentran el proceso de creación, por lo que los

productores por ejemplo reciben financiamiento a través de cooperativas o programas

del gobierno.

6.10 Estudios Realizados para el Desarrollo Económico del Municipio Fuente 19Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

6.10.1 Diagnósticos

Existe un Diagnostico comunitario realizado por el INPRHU en el año 2010, donde se

encuentra información sobre vivienda, población, actividades agrícolas y ganaderas,

personas desempleadas, organismos presentes en las comunidades del municipio,

cantidad de productores, principales fuente de divisas y áreas de siembra.

Estudio de mejoramiento del Sistema de agua potable de las comunidades de Malpaso, Las Lajitas, Matasano y Miquilse del Municipio de San Lucas, realizado por la Alcaldía Municipal de San Lucas mediante una consultoría, este estudio contempla información relevante sobre la situación actual de la calidad y cobertura del servicio, así como las propuestas para ejecutar un MABE para el mejoramiento del sistema y la proyección de costos.

6.10.2 Planes de Desarrollo Municipal Fuente 21.-Alcaldía Municipal/Área de

planificación y proyectos-2011

Existe un plan de Desarrollo municipal del 2009-2012 donde se encuentran plasmados

las líneas estratégicas del municipio y los proyectos para cada línea estratégica.

1. Programa de Inversión Municipal Multianual 2012

2. Programa de Inversión Anual Municipal 2012

3. Planes Operativos y Presupuesto-2012

4. Plan de manejo del área protegida Tepesomoto – La Patasta



58

6.10.3 Proyectos Fuente 21.-Alcaldía Municipal/Área de planificación y proyectos-2011

Para el año 2012 se define un Programa de Inversión Anual Municipal que involucra a 10 fuentes de financiamiento y 47 Proyectos por un monto total de C$ 35.632.318,36. Los 47 proyectos están distribuidos así: 33 proyectos corresponden a la carpeta obligatoria con Fuente de Financiamiento de las Transferencias Municipales con un monto de C$ 16, 449,077.00 Equivalente al 46.16 % del monto global del PIAM. 5 proyectos corresponden a la carpeta concertada con un monto de C$ 2.173.241,36 Equivalente al 6.06 % del monto global del PIAM. 1 proyecto que corresponde a la carpeta coordinada con un monto de C$ 410.000,00 Equivalente al 1.15 % del monto global del PIAM. 8 proyectos que corresponden a la carpeta sin fuente con un monto de C$ 16.600.000,00. Equivalente al 46.63 % del monto global del PIAM. (Fuente PIAM 2012) En Salud y Nutrición

Proyectos de Remodelación y Reparación de puestos de salud y la casa materna y

centro de salud.

Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PRESSANCA II)

Nutrición e infancia, del MINSA

Programa “Madres Embarazadas” en combinación entre MINSA y la Casa Materna

Estimulación temprana de 0 a 5 años. Programa AMOR

En Educación: Se busca crear para los próximos años las condiciones para incluir en los

programas y proyectos de las organizaciones e instituciones acciones prioritarias para

la promoción con calidad al servicio educativo a los niños niñas y adolescentes

excluidos en educación pre-escolar, primaria, y educación de adultos.

Proyecto de Mejoramiento a la calidad del Sistema Educativo del Municipio de San Lucas

Proyectos para mejorar la calidad de la educación y la cobertura total del servicio:

Reparación y Remodelación de 3 escuelas en las comunidades de Malpaso, El

Porcal y Los Pinochos ubicado en el casco urbano de San Lucas.

Programa de Alfabetización de Adultos por el MINED

En Infraestructura Social: se pretenden crear las condiciones para proporcionar a

hogares excluidos Infraestructura con participación comunitaria en: Agua y



59

Saneamiento, Salud y Nutrición, Educación, Protección Especial, Vivienda Social,

Caminos de penetración, Puentes Peatonales.

Se planificaron los siguientes programas y proyectos, en busca de articulación:

Construcción de Cancha deportiva comunidad los canales: Alcaldía

Construcción de viviendas. Alcaldía

Reparación de caminos. Alcaldía – FOMAV

Construcción de 2 MABE. FISE y Alcaldía

Adoquinado casco urbano de San Lucas, Alcaldía

Letrinificación. Alcaldía – FISE -

Polideportivo IV Etapa, Alcaldía

Reparación de Viviendas: Alcaldía (Fuente PIAM 2012)

En Producción: se revisaron las acciones prioritarias de los programas y proyectos para

incorporar a jefes de hogares en crisis socio-económica a Programas de apoyo a la

producción.

Se encuentran en ejecución proyectos enfocados a la reducción de la pobreza a través

del aumento a las producciones

Mejoramiento de servicios básicos a comunidades rurales. Movimiento Comunal

Formación de técnicos y aumento de la producción. INPRHU

Programa Productivo Alimentario, Hambre Cero. MAGFOR-INTA.

Programa de Atención Integral a la Niñez y Adolescencia:

Se está trabajando actualmente en coordinación con MI FAMILIA, PLAN Nicaragua,

INPRHU, y Alcaldía, para la defensa oportuna de los derechos de las niñas, niños y

adolescentes, Impulsando acciones como:

Programa Voz Joven: Alcaldía

Programas de becas

Fortalecimiento institucional de la alcaldía

Fortalecimiento a la comisión de la Niñez y Adolescencia.

Prevención del Abuso Sexual y Explotación Sexual Comercial en niñas, niños y

adolescentes trabajadores del Municipio. (Fuente PIAM 2012)

6.10.4 Estudios de caso Fuente 21.-Alcaldía Municipal/Área de planificación y proyectos-

2011

No se han realizado estudios de caso en este municipio



60

6.10.5 Investigaciones

No se han realizado investigaciones de impacto en este municipio

6.10.6 Encuestas

Encuestas oficiales realizadas por el INIDE u otros organismos responsables de estas

encuestas no se han realizado en estos últimos años.

VII. PRESTACION DE SERVICIOS BASICOS EN EL MUNICIPIO

7.1 Educación Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del

MINED San Lucas

7.1.1 Infraestructura Existente Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a

Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Existen 31 centros escolares en todo el municipio de san Lucas, en los últimos dos

años el gobierno ha destinado un 10% que corresponde al año 2011 y el 7.5%

correspondiente al año 2012 del total de las transferencias municipales para el sector

educación, para Dignificar los Ambientes Escolares del municipio.

7.1.2 Recursos Humanos Disponibles Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa

a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Los 31 Centros Escolares, son atendidos por 129 Maestros profesionales y 42 maestros

que reciben capacitaciones y una ayuda monetaria, 7 directores, 5 sub directores 1

delegado, 1 Responsable de Estadísticas, 1 administración, 1 secretario, 2 CPF, 2

conserjes, 2 Responsables de Biblioteca, 3 Asesores y 2 itinerantes de preescolar.

7.1.3 Dotación de Equipamiento Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a

Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Las escuelas cuentan con pupitres y pizarras, se ha dotado de material didáctico, libros de texto y programas de estudio en cada modalidad, pero aun así los libros no son suficientes para todos los estudiantes y los docentes implementan diferentes metodologías para aprovechar la bibliografía existente. En el nivel de Educación Secundarias de igual manera se da la dotación de pupitres y la preparación de los mismos en cuanto a bibliografía en secundaria solamente es los programas y las antologías, los docentes realizan algunas investigaciones en la biblioteca municipal o a través del internet.



61

Existen tres motos, dos de ellas están en buen estado y una en mal estado, 6

computadoras de escritorio y dos portátiles; 3 en mal estado; existe servicio de

internet y 1 impresora en mal estado.

7.1.4 Accesibilidad a la Educación en áreas Rurales Fuente 28.-Alcaldía Municipal/

Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Solamente es accesible a 28 escuelas de las 31 en el municipio, a las tres restantes, se

llega solo por caminos que se encuentran en muy mal estado, por lo que en vehículo

es imposible llegar.

7.1.5 Principales Indicadores de Educación Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista

Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Educación Preescolar En Educación Preescolar se atiende 53 Preescolares, tres niveles en dos modalidades educación preescolar formal y educación preescolar no formal en caso de los preescolares formales los niños son atendidos por un maestro y en caso de los preescolares no formales por educadoras que no tienen salarios establecidos que únicamente reciben una ayuda e imparten en muchos casos, las clases en casas particulares. En el cuadro siguiente se muestra las estadísticas del primer de los años 2010 y 2011 proporcionadas por la Delegación Municipal del MINED es importante notar la retención del 100% en el caso de alumnos de preescolar formal, que luego pasan a Primer grado, y en el caso del preescolar comunitario, se tiene una retención del 99%. Tabla 10: Indicadores de Educación en Matricula Inicial y Final en Preescolar para los años 2010-2011

PREESCOLARES

Matr. Inicial Mat. Inicial % de Retención 2010

Matr. Final Mat. Final % de Retención 2011 2010 2011 2010 2011

AS F AS F AS F AS F AS F AS F

PREESCOLAR FORMAL 48 21 34 16 100% 100% 80 39 34 16 100% 100%

PREESCOLAR COMUNITARIO 433 210 563 280 100% 100% 466 226 552 270 99% 98%

TOTAL 481 231 597 296 100% 100% 546 265 586 286 99% 99%

- Educación primaria En el siguiente cuadro se muestran los indicadores de educación, la relación de la matricula inicial y final, los porcentajes de retención y aprobación en educación primaria Regular, Primaria Multigrado y Primaria de Jóvenes y Adultos, tomados del Consolidado Municipal para el Plan Estratégico de Educación, MINED San Lucas.



62

Tabla 11: Indicadores de Educación en Matricula Inicial y Final en Primaria para los años 2010-2011

MODALIDAD

Matr. Inicial Mat. Inicial % Crec. Matr. Inicial

Matr. Final Mat. Final % Crec. de matr. inicial 2010 2011 2010 2011


P. REGULAR 952 466 915 436 0% 0% 906 442 870 417 0% 0%

P. MULTIGRADO 1248 627 1269 634 2% 1% 1233 618 1201 608 0% 0%

PRIMARIA DE JÓVENES Y ADULTOS 231 126 398 212 41% 40% 187 101 252 146 0% 0%

TOTAL 2431 1219 2582 1282 7% 7% 2326 1161 2323 1171 0% 0%

En este cuadro se muestran los indicadores de retención y aprobación así como por porcentajes de incremento de retención y aprobación, datos tomados del consolidado municipal para el Plan Estratégico del Ministerio de Educación, para las modalidades de primaria regular que contempla aquellos casos en que un maestro atiende un grado único, como para los maestros que atienden varios grados. Es importante señalar que la retención en el año 2010 fue de un 91% mayor que en el año 2011 que fue de un 84%. Pero el percentaje de aprobación fue mayor en el año 2011 con un 89 % que en el 2010, el cual fue de un 88%. Tabla 12: Porcentaje de Retención y Aprobación para los años 2010-2011

MODALIDAD

% Retención

% Retención %Crec. Aprobación. Aprobación. Crecimiento

2010 2011 Retención. Limpio 2010 Limpio 2011 Aprobación.

Nº % Nº % Nº %

PRIMARIA REGULAR 95% 95% 0% 726 80% 702 81% 0 0%

PRIMARIA MULTIGRADO 99% 95% 0% 1023 83% 1043 87% 20 2%

PRIMARIA DE JÓVENES Y ADULTOS 81% 63% 0% 187 100% 252 100% 65 26%

TOTAL 91% 84% 0% 1936 88% 1997 89% 85 4%

- Educación Secundaria : Existen 6 centros de educación Secundaria, los de Secundaria completa están ubicados en las comunidades de La Playa, Moropoto, Malpaso y el colegio del Casco Urbano de San Lucas; los de las comunidades La Manzana y El Volcán solo atienden hasta tercer año. En el siguiente cuadro se muestran los indicadores de educación, la relación de la matricula inicial y final 2010,2011 así como los porcentajes de retención y aprobación en Educación Secundaria, tomado del Consolidado Municipal para el Plan Estratégico de Educación MINED de San Lucas. Tabla 13: Indicadores de Educación en Matricula Inicial y Final en Secundaria para los años 2010-2011

EDUCACIÓN SECUNDARIA

Matricula. Inicial 2010

Matricula. Inicial 2011

% Crec. Matricula. Inicial

Matricula. Final 2010

Matricula Final 2011

%Crec. De matricula

inicial


SECUNDARIA DIURNA 760 386 840 360 0% 5% 789 406 686 357 0 0%

SEC DE JOV. Y ADULTOS 419 245 459 211 0% 0% 338 165 394 202 0 18%

TOTAL 1179 631 1299 571

1127 571 1080 559



63

7.1.6 Deserción Escolar por Sexo Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a

Responsable de Estadística del MINED San Lucas Tabla N° 14: Tasa de deserción por Nivel Escolar y Sexo

Grado % de Deserción Escolar

Hombre Mujer

Primaria Regular 00 00

Primaria multigrado 00 00

Secundaria Diurna 00 00

Educación inicial no formal 13 13

Secundaria a distancia 7 7

Total 20 20

En lo que va del primer semestre del año 2012, lo que es primaria regular, primaria

multigrado y secundaria diurna, no se encuentran casos de deserción escolar, se tiene

un 100% de retención escolar

7.1.7 Distancia al Centro de Educación superior más cercano Fuente 28.-

Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Los centros de estudio más cercano están ubicados en Somoto, a donde los

estudiantes asisten una vez que salen de quinto año, para continuar con sus estudios

universitarios o técnicos.

7.1.8 Existencia de Educación Media, Tecnológica y Profesional Fuente 28.-

Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

No existen centros de educación tecnológica, ni profesional. Existen dos centros de

formación técnica en las comunidades de El Apante y San Francisco, que son

administrados por el INPRHU Somoto, donde se forman jóvenes como técnicos en

Agroecología y reciben sus clases los días jueves de cada semana.

7.1.9 Retención Escolar Fuente 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de

Estadística del MINED San Lucas

Según las estadísticas que lleva el Ministerio de Educación correspondiente al año

2012, el porcentaje de retención de primaria regular y multigrado, es del 100% para

ambos sexos. Porcentaje que insta al personal de educación municipal a mantener su

arduo trabajo y lograr el incremento de este porcentaje de retención al máximo valor,

procurando al mismo tiempo un alto rendimiento académico en el estudiantado.

7.1.10 Ubicación Urbana y Rural de Centros de Educación Fuente 28.-Alcaldía

Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

En el Municipio de San Lucas existen 30 centros educativos Rurales y 1 centro escolar

ubicado en el Casco Urbano.



64

Tabla N° 15 :Servicios Básicos en los Centros Educativos por núcleo y área

Año 2011

Nombre de la Escuela Acceso

Servicio de Agua Servicio de Energía Servicios Sanitarios

Agua Potable

Agua Pozo

Sin Agua

Con Energía

Sin Energía

Inodoro Letrina No

Existe

15 de Septiembre si x x x x

14 de Septiembre si x x x

Francisco Morazán si x x x

Inmaculada Concepción si x x x

Lic. Edmundo Díaz Ríos si x x x

Dr. José Madríz si x x x

Eladio Garmendia si x x x x

María Teresa Vásquez si x x x

Emmanuel Mongalo si x x x

Juan Benito Briseño no x x x

Cacique Diariagen si X X x

Virgen María Auxiliadora si X x x

José Santos Zelaya si X X x

José Dolores Estrada si X X x

Salvador Vílchez si X x x

Marina Corrales si x x x

Rafaela Herrera si x x x

Ramón Alfaro si x x x

Cristóbal Colón si x x x

Unión Centroamericana si x x x

Jesús de Nazaret si x x x

Emma Lidia Sánchez Díaz si x x x

Mons. José del C. Suazo si x x x

12 de Octubre si x x x

Gloria Icaza Díaz si x x x

Cristo Rey si x x x x

José Julián Rodríguez si x x x

Rubén Darío no x x x

Simón Bolívar si x x x

Lorenzo Guerrero no x x x

José Otilio Rivas si x x x



65

7.1.11 Disponibilidad de Recursos Financieros Fuente 28.-Alcaldía Municipal/

Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

Los Recursos Financieros de la Delegación Municipal de Ministerio de Educación son

limitados y las necedades de materiales didácticos, plazas nuevas, material de limpieza

se solicita a la Delegación Departamental del MINED. Para la realización de actividades,

el MINED solicita apoyo a algunas instituciones como la Alcaldía Municipal y otras

Instituciones que inciden en el municipio.

A partir del año 2011, el gobierno central destinó un porcentaje para Educación, el cual

en el año 2011 fue del 10% del total de las transferencias municipales y este año 2012

fue del 7.5%, este es destinado para mejorar las infraestructuras del Plan de

Dignificación de los Ambientes Escolares (Fuente: Alcaldía)

7.1.12 Programas de Apoyo a la Educación en el Municipio Fuente 28.-Alcaldía

Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas

INPRHU Apoyo en materiales fungibles, de igual forma apoya Plan Nicaragua y la

Alcaldía; en la Dignificación de los Ambientes Escolares.

El MINED como política de estado, ejecuta varios programas de educación de adultos,

de los cuales algunos son ejecutados en coordinación con instituciones como

secundaria a Distancia, Sandino II.

Programa de la Merienda Escolar Digna

El PROGRAMA AMOR A LOS CHIQUITOS, consiste en atención temprana a niños en edades de cero a tres años, lo ejecuta el Ministerio de Educación y lo Administra el Ministerio de la Familia. El PROGRAMA YO SI PUEDO implementado con la intensión de bajar noveles de analfabetismo se ha implementado a través del MINED logrando alfabetizar a mucha gente de la zona rural, actualmente según el técnico del MINED que atiende este programa se tienen según el censo son 505 iletrados y se están atendiendo 214 alumnos, quedándose sin a tender una cantidad de 291 personas, de los 503; 303 quieren estudiar, 202 está renuente (no quiere estudiar) Yo si Puedo, conocido como alfabetización donde se trabaja con estudiantes de secundaria regular y a distancia, maestros populares y educadoras comunitarias, existen orientaciones de trabajar en coordinación con la juventud sandinista este proceso de alfabetización. Sin embargo es necesario establecer un mecanismo de



66

evaluación del impacto de estos programas en la reducción de la tasa de analfabetismo. En este programa se tienen 51 maestros populares que atienden a los alumnos por ciclo I, II y III nivel de EBA, y tercer ciclo (Educación Básica de Jóvenes y Adultos).

7.2 Salud Fuente 29.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Directora Centro de Salud

7.2.1 Servicios Prestados

Son muchos los servicios prestados a la población en el centro de salud de este

municipio, entre ellos tenemos los siguientes:

Consultas generales

Controles prenatales

Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo (VPCD)

Vacunas

Planificación familiar

Atención a adolescentes

Sala de hidratación oral

Atención del parto

Atención del puerperio

Papanicolaou

Emergencia las 24 horas

7.2.2 Principales Indicadores de Salud Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora Centro

de Salud.

Tabla 16: Indicadores de Salud 2006-2011 en el Municipio

Indicador 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Captación de embarazadas 279 216 246 225 231 305

Captación de embarazadas durante su primer trimestre de embarazo

145 123 129 131 136 198

Porcentaje de embarazadas con cuatro atenciones prenatales o más

77 75 80 88 84 79

Número de controle de Vigilancia y Promoción de Crecimiento y Desarrollo en menores de un año

1647 1748 1492 1435 1347 1667

Número de control de Vigilancia y Promoción de Crecimiento y Desarrollo en niños de uno a cuatro años

3923 3646 3781 3606 3749 4035

Porcentaje de niños menores de un año con tres dosis de vacuna pentavalente

60 85 87 102 78.8 82.6



67

7.2.3 Ubicación Urbana y Rural de Centros de Salud y Hospitales Fuente 29.-

Entrevista Directa a Directora Centro de Salud

Tabla 17: Unidades de la Red de Servicios de Salud - MINSA

Nombre del establecimiento de salud

Categorización o Tipo(*)

Ubicación # de

Camas Coordenadas

Georreferenciación Urbano Rural

Héroes y Mártires san Lucas

CSFC X 0 Sector 4 salida a los canales

P/S El Apante PSFC X 0 Comunidad El Apante

P/S Las Lajitas PSFC X 0 Comunidad Las Lajitas

P/S La Playa PSFC X 0 Comunidad La Playa

7.2.4 Programas de Atención a la Salud Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora

Centro de Salud

Programas preventivos:

Programa de Atención Integral a la Niñez.

Programa de Atención Integral a Adolescentes

Programa de Atención Integral a la Mujer.

(Control prenatal, Fertilidad y Papanicolaou).

Atención familiar

Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI

Programa de Tuberculosis

Salud ambiental epidemiológica SAE

Vigilancia y Promoción del estado nutricional

Saneamiento ambiental

Programa AMOR para los más chiquit@s

Programa todos con vos

Componente de VIH/SIDA

Programas de salud de ONG’s:

Plan Nicaragua trabaja en programas como Atención integral a la mujer, Salud

Comunitaria y Atención integral a la niñez y adolescente

INPRHU en programas como Atención integral a la niñez, Famisalud (plan parto,

PROCOSSAN), Nicasalud (estilo de vida saludable)

MAGFOR-PMA. Apoya con Alimentos para las mujeres embarazadas y lactantes.



68

7.2.5 Descripción de la Infraestructura

Existente Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora Centro de

Salud

En casco urbano del municipio se encuentra instalado

un centro de salud con camas, el cual atiende la

demanda de la población y algunos casos de

hospitalización de baja complicación, también existen

tres puestos de salud en las áreas rurales (comunidades

de Las Lajitas, La Playa y Apante). Los puestos de salud

ubicados en las comunidades de Las Lajitas, La Playa, El Apante, La casa materna del

Casco Urbano y el Centro de Salud Fueron remodelados con el 7.5% de las

transferencias municipales de este año 2012, mejorando así la infraestructura en salud

Tabla 18: Características Demográficas

POBLACIÓN

Cantidad de Población

Ubicada a < 5Km Ubicada> 5 Km

Tiempo para llegar a la Unidad de Salud (a pie)

invierno verano

< 1h >1 h < 1h >1 h

Urbana 2,697 0 20 min 10-20m

Rural 2543 9,641 50 min 2-8h 30min 1-4h

TOTAL 5,240 9,641

7.2.5 Recursos Humanos Disponibles Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora Centro

de Salud

En salud se cuenta con el siguiente personal:

Médicos

3 Médicos generales y 2 Médicos en servicio social

Enfermería

4 Licenciadas en Enfermería, 4 Enfermeras profesionales y 2 enfermeras auxiliares

1 Licenciada en farmacia, 1 despachadora de farmacia, 1 Admisioncita, 2 Conductores

y 1 Afanadora.

Además se tiene la influencia comunitaria: Tabla 19: Lista de Agentes Comunitarios

Lista de Agentes Comunitarios Número

Brigadistas de Salud 80

Parteras 30

Colaboradores Voluntarios 0

Líderes GPC- CFSV 140

Total 270

Foto Nº 7: Centro de Salud, San Lucas

Centro de Salud, ubicado en el casco urbano



69

7.2.6 Dotación de Equipamiento Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora Centro de

Salud

En el municipio solamente se cuenta con una ambulancia para prestar servicio de

traslados de los pacientes tanto de las comunidades al Centro de Salud del municipio,

o bien cuando son casos de complicación, para ser trasladados al hospital de Somoto;

sin embargo existen dificultades para acceder a todos los lugares, por el mal estado en

que se encuentran algunos caminos, principalmente en épocas de invierno.

7.2.7 Accesibilidad a los Servicios Fuente 29.- Entrevista Directa a Directora Centro de

Salud

Donde no hay puestos de salud se realiza salidas integrales a todas las comunidades,

por los ESAFC (Compuestos por un médico y 2 enfermeras), donde se les brinda

consulta, vacunas, planificación familiar, búsquedas de embarazadas y niños

inasistentes a VPCD, Atención directa casa a casa del programad amor para los mas

chiquit@s y la brigada todos con vos.

Tabla 20: Sectorización del MOSAFC

Denominación del sector Población estimada

Ubicación Número de Barrios o comarcas

Urbano Rural

ESAFC 1 4057 X X 5 sectores urbano y 4 rurales

ESAFC 2 2,830 X 4 comunidades



ESAFC 5 4032 X 11 comunidades

7.2.8 Indicadores de Calidad y Accesibilidad Fuente 29.- Entrevista Directa a

Directora Centro de Salud

Lo que se tienen son estándares de calidad que se aplican a los expedientes de

embarazadas, de VPCD, de los niños menores de 5 años, expedientes de planificación

familiar, auditoria medica del 5% del total de consultas de cada mes. En lo referente a

accesibilidad se llevan las hojas de registro diario de consultas por cada salida integral,

que se realiza a las comunidades.

7.2.9 Disponibilidad de Recursos Financieros Fuente 29.- Entrevista Directa a


Actualmente está centralizado los gastos de la unidad, el que lleva el control financiero

es el SILAIS, ya que solo son fondos de gobierno.



70

A partir de este año 2012, se asignó un porcentaje del presupuesto municipal, el cual

corresponde al 7.5% de las transferencias municipales, y es invertido en la mejora o

reparación de los puestos de salud, casa materna y centro de salud.

7.2.10 Seguridad Alimentaria en el Municipio Fuente 29.- Entrevista Directa a


Se está trabajando a través de consejería en la implementación de huertos familiares,

y como hacer un uso adecuando de lo disponible en cada comunidad, para mejorar el

nivel nutricional de los niños principalmente, además existe PRESSANCA que también

trabaja con huertos escolares y familiares.

7.2.11 Grado de Desnutrición de la Población Fuente 29.- Entrevista Directa a


En los niños menores de un año el porcentaje de desnutrición se encuentra en el 4%

en promedio. En niños de 1 a 5 años se promedia entre el 14% y 16%, pero en algunas

comunidades como Rio Arriba y el Mogote, la desnutrición crónica anda alrededor del

22 al 24%.

7.3 Energía Eléctrica Fuente 19. Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

7.3.1 Cobertura de Energía Eléctrica Urbana y Rural

Un total de 1313 viviendas poseen el servicio eléctrico

lo que significa el 46% de cobertura, en este dato se

incluyen solamente a las casas que tienen el servicio

de forma legal, un 8% fue beneficiado por la alcaldía

municipal con paneles solares, especialmente las

comunidades más alejadas e inaccesibles como el

Cedro, Plan Fresco y El Naranjo, el otro 46% no tienen

el servicio y se alumbran con otros medios o se

encuentran conectados ilegalmente al alumbrado

público, pese a las constantes gestiones de Gobierno

Municipal y pobladores ante Unión Fenosa para ser

legalizados. (Diagnostico INPRHU 2010).

Diagrama Nº 9: Tipo y cobertura de energía

Servicio de energía eléctrica en el municipio



71

7.3.2 Indicadores de Calidad, Cobertura y Accesibilidad Fuente 19. Diagnóstico

realizado por INPRHU año 2010

En el 29% de las comunidades el servicio de

energía eléctrica es inexistente, por lo que no

opinaron sobre la calidad del servicio, se piensa

que en un 44% que es regular, solamente un 6%

dice ser bueno, y el 21% opinó que es malo.

(Diagnostico INPRHU 2010).

7.3.3 Recursos Humanos para prestar el servicio Fuente 19. Diagnóstico realizado

por INPRHU año 2010 En el municipio de San Lucas no existen oficinas de Unión Fenosa, por lo que par

cualquier problema en alguna de las comunidades se tiene que llamar al personal de

Somoto, para resolver los problemas, para pagar el servicio de energía eléctrica, los

beneficiarios tienen que acudir a Somoto, a cancelar sus recibos.

7.4 Telecomunicaciones Fuente 36.- Alcaldía Municipal/Área administración tributaria-2012

7.4.1 Tipos de Telecomunicaciones Existentes

En este Municipio no existe red de

telefonía convencional, en algún tiempo

existía una extensión desde Somoto, la

cual solo contemplaba 6 cuñas

telefónicas. Actualmente existe señal de

Telefonía Móvil, con las líneas CLARO y

MOVISTAR, las cuales cada una de ellas

con su respectiva antena de señal para

tratar de dar la mayor cobertura en el

Municipio.

En la comunidad de El Espino por su ubicación en el borde fronterizo y por su

desempeño en actividades comerciales se encuentran 16 cuñas telefónicas adscritas a

la DGA, MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, AERO LIBRE S. A. POLICÍA NACIONAL, SUCURSAL

DE ENITEL Y AGENCIAS ADUANERAS.

Foto N° 8: Servicio de Telecomunicación

Cyber Madriz, en el Casco Urbano de San Lucas

Diagrama Nº 10: Calidad del Servicio de energía

Calidad del serbio de energía eléctrica en el municipio



72

7.4.2 Cobertura Urbana y Rural

En la mayoría de las comunidades del Municipio solo existen telefonía celular con señal

movistar o claro, cada una de estas empresas instala su antena con el fin de ampliar a

los más su cobertura, aunque en algunas comunidades lejanas no ay señal: Cedro,

Quebrada Abajo, El Gualiqueme.

7.4.3 Indicadores de Calidad, Cobertura y Accesibilidad

La calidad es muy buena, ya que casi siempre hay señal en casi todo el territorio del municipio y las recargas telefónicas las venden en muchos establecimientos urbanos y en la zona rural, los teléfonos están al alcance del bolsillo ya que los precios están accesibles y los teléfonos móviles están al alcance de la ciudadanía. Existe también el servicio de Telefonía planta fija en instituciones como el MINED y el servicio de Internet, dentro de las variedades del servicio de internet esta el móvil, cada persona puede tener un MODEM y tener el servicio recargable y en la mayoría de las Instituciones se cuenta con el Servicio. La alcaldía cuenta con el sistema de alerta temprana por dos vía una en la banda HF y banda VHF la cual es administrada por la Dirección de (EM) de Defensa Civil del Ejército de Nicaragua.

7.4.4 Recursos Humanos para Prestar este Servicio

Existe en el Casco Urbano, un Cyber que brinda los servicios de internet por hora se

tiene establecido un precio de C$ 12.00, el cual está atendido por 4 personas; además

presta los servicios de recarga claro y movistar para los celulares. También está

instalado en la alcaldía un telecentro que brinda el servicio de internet a C$ 12.00 por

hora, y esta de responsable una persona, además de eso existen mucha gente que

tiene servicio de internet en sus casas, mediante modem ya sea de la empresa claro o

movistar, la empresa claro también presta servicios de televisión mediante antenas.

En cuanto a telefonía celular tienen incidencias las empresas, Movistar y Claro, las

cuales hacen presencia en este municipio, con las promociones que cada empresa

destina a sus clientes, además son muchas las personas las que venden recargas por

cuenta propia en la mayoría de las comunidades del municipio.

7.5 Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

No existe alcantarillado sanitario en el municipio

7.5.1 Infraestructura Existente Fuente22.-Alcaldía Municipal/ Servicios Municipales

En el Casco Urbano se cuenta con dos sistemas de agua potable uno de ellos es

mediante un MAG y un MABE, este sistema de agua potable es administrado por la



73

Alcaldía Municipal, existen dos tanques de almacenamiento de 10 y 15 m3 que están

conectados a través de 200 metros de tubería PVC de 4 pulgadas hasta la red de

distribución; la cual cuenta con una tubería de 4,3 y 2 pulgadas.

En lo rural Existen otros servicios que han sido construidos y ampliados por la Alcaldía

municipal, los cuales son sistemas de agua administrados Comité de Agua Potable CAP

constituidos en diferentes comunidades; en la comunidad El Espino y El tablón se

construyo un sistema MABE, cuya fuente proviene de la comunidad El Tablón, con

sistema de almacenamiento y distribución, con una cobertura de 80 viviendas en

ambas comunidades. En las Lajitas, Matazano, Miquilse y Malpaso es un sistema de

bombeo por gravedad provenientes del lugar conocido como San Pedro en el

municipio de las sabanas y que para el año 2008 se mejora la estructura de

almacenamiento y perforación de dos pozos perforados para aumento de cobertura.

En la comunidad Río Arriba se construyeron dos posos perforados y dos pozos

excavado a mano. En la comunidad de Moropoto se construyó un MABE que solo falta

ponerle la Bomba y el MAG del que actualmente se abastece dicha comunidad. El

control de calidad es realizado en coordinaron con el MINSA y ENACAL de manera

mensual, realizando pruebas bacteriológicas.

El servicio es administrado por la municipalidad, mediante servicios municipales, pero

ENACAL brinda asistencia Técnica a este municipio, en cuanto a monitoreo de agua y

en lo que se le solicite o las actividades que coordinan las dos instituciones.

Tabla Nº 21: Sistemas de agua existentes en el municipio de San Lucas

Nombre del Proyecto

Tipo de Sistema

Estado

Pozos Perforados, PPBM Pozos Excavados a Mano, PEMBM

MAG MABE Activo Inactivo

El Espino (esta con arsénico) x X

El Naranjo x X

El Apante x X

El Cedro x X

Moropoto x x X

Coyolito x X

Mogote x X

Chichicaste x X

Matazano, Miquilse, Malpaso, Las Lajitas x X

La Playa x x X

Asentamiento el Tablón x X

El Tablón x x X

El Porcal x X

Rio Arriba x x X

La Manzana x X

El Volcán x X

Coyolito x X

Los Canales x X

San Francisco x X



74

En muchas de las comunidades se tienen los tres tipos de sistemas MAG, MABE y

Posos Excavados y/o perforados.

7.5.2 Recursos Humanos para Brindar este Servicio Fuente22.-Alcaldía Municipal/

Servicios Municipales

La municipalidad solo cuenta con dos personas encargadas para prestar este servicio,

una persona responsable del área de servicios municipales y una persona que

funciona como colector y mantenimiento del sistema

7.5.3 Accesibilidad a los Servicios Fuente22.-Alcaldía Municipal/ Servicios Municipales

El servicio esta accesible para toda la población del Casco Urbano y para el área rural,

ya que se ha venido trabajando en la mejora de los servicios de agua y además de

garantizar el agua, en todas las comunidades del municipio.

7.5.4 Cobertura Urbana y Rural del Servicio Fuente22.-Alcaldía Municipal/ Servicios

Municipales

La cobertura de éste servicio en el casco urbano es de un 89% correspondiente a 248

tomas domiciliares, el 11% restante se abastece de igual manera que el resto de los

habitantes del área rural; a través de pozos excavados a mano, perforados y mini

acueductos por gravedad y bombeo eléctrico. La municipalidad cuenta con dos

personas encargadas de colectar y dar mantenimiento al sistema. Se cobra una tasa

mínima de C$ 60.00 al mes, sobre el consumo mínimo de 12 metros cúbicos y se

realiza el cobro por sobre consumo equivalente a C$ 5.00 por cada metro sobre el

exceso.

San Pedro x x X

Cuyas x X

Guaylo x X

Cuyas x X

Rodeo x X

San Francisco x X

Los Canales x X

La Manzana x X

El Porcal x X

EL Zapotillo x X

Las Culebras x X

Zapotillo x X

Chagüite x x x X

Las Culebras x X

Gualiqueme x X

El Tablón (este pozo salió con arsénico) x x

Plan fresco x X

Quebrada Abajo x X

Casco Urbano San Lucas x x x



75

7.5.5 Capacidad de los Servicios que presta a la Población Fuente22.-Alcaldía

Municipal/ Servicios Municipales

Se cuenta con una red de conducción desde la fuente natural hasta dos tanques de

almacenamiento con capacidad de 15,000 y 10,000 m3 que están conectados a través

de 200 metros de tubería PVC de 4 pulgadas hasta la red de distribución; la cual cuenta

con una tubería de 4,3 y 2 pulgadas. Existen un registro de usuario actualizado lo que

permite un control exacto de los ingresos, tanto de los usuarios que están al día con el

pago de su consumo como de la cartera de morosos. (Fuente Alcaldía)

7.5.6 Disponibilidad de Recursos Financieros Fuente22.-Alcaldía Municipal/ Servicios

Municipales

Se cobra una tasa mínima de C$ 60.00 al mes, sobre el consumo mínimo de 12 metros

cúbicos y se realiza el cobro por sobre consumo equivalente a C$ 5.00 por cada metro

sobre el exceso de 12 metros. Se tiene un recaudo potencial de C$ 12,600 al mes y un

recaudo real de C$ 8,400 con una eficiencia de 75%, reflejando un déficit de C$ 4,200

o 25% de subsidio. En cuanto a los usuarios que pagan de las 309 viviendas

pertenecientes al casco urbano, se oferta el servicio a 309 viviendas y de estas

solamente 276 pagan el servicio, lo que representa un 89% y el 11% no paga por el

servicio. (Fuente Alcaldía).

7.5.7 Total de Población Servida Fuente22.-Alcaldía Municipal/ Servicios Municipales

Se abastece un total de 248 viviendas con toma domiciliares, a nivel de Casco Urbano y

en las comunidades rurales tienen servicios de agua; ya sea por pozos perforados,

excavados a mano o fuentes superficiales/manantiales. (Fuente Alcaldía).

7.6 Seguridad Social Fuente 26.- INSS Delegación Somoto

7.6.1 Números de Asegurados INSS Fuente 26.- INSS Delegación Somoto

En este Municipio no se cuenta con una delegación Municipal del INSS, pero la

población es atendida por un gestor de la institución, que visita al municipio dos veces

por semana, la oficina está ubicada en las instalaciones de la alcaldía municipal.

Cabe señalar que con respecto a los servicios prestadores de salud, en este caso las

Clínicas Médicas Previsionales, la atención de los asegurados se da directamente en la

clínica de Somoto, Departamento de Madriz.

Actualmente existe un total de 136 personas que reciben prestaciones económicas

entre jubilados y pensionados los cuales se pagan a través de la Financiera CARUNA.



76

7.6.2 Total de Jubilados en el Municipio Fuente 26.- INSS Delegación Somoto

Existen en el Municipio de San Lucas un total de 14 Jubilados, atendidos por el INSS

ubicado en la ciudad de Somoto. (Fuente INSS Somoto).

7.7 Bienestar Social

7.1 Comedores Infantiles Fuente24.- MINED/MIFIC

En el sector rural existen 9 comedores infantiles comunitarios, que vienen a beneficiar

a muchos niños que realmente lo ameritan y por lo tanto constituyen una fuente de

motivación para los niños provenientes de familias de escasos recursos económicos.

7.7.2 CDI

No existen CDI en el municipio

7.7.3 Centros de Prevención Fuente15.-Alcaldía Municipal/SINAPRED.

Los Centros de prevención utilizados, para cualquier efecto de fenómenos naturales o

de cualquier otra índole, son los centros escolares, casas comunales, las iglesias

católicas y evangélicas.

7.7.4 Hogares de Ancianos

No existen hogares de ancianos en este municipio.

7.7.5 Atención Integral a Personas con Discapacidades Diferentes Fuente

19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

No existe atención integral para personas con capacidades diferentes y/o ancianos,

pero existe una coordinadora de los “PIPITOS” la cual se encarga de llevar la

actualización de los datos, organización de actividades pero toda la atención la reciben

en los centros ubicados en Somoto. En el caso de los ancianos no hay ningún programa

que les garantice bienestar, encontrando numerosos casos de mendicidad en personas

de la tercera edad.

7.7.6 Programas Existentes para Bienestar Social Fuente 19.-Fuente Diagnóstico

realizado por INPRHU año 2010

En este Municipio las inversiones en el bienestar social han sido reducidas en

considerando la atención a los otros sectores, en el sector rural existen 9 comedores

infantiles comunitarios, 1 CICOs, 10 casas bases.



77

7.8 Instituciones Públicas y Privadas Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por

INPRHU año 2010

En el municipio están presente las instituciones públicas tales como: MINSA, Policía

Nacional, Ministerio de Educación, Alcaldía Municipal, Juzgado y otras que tienen

incidencia INTA, MAGFOR, MARENA, INAFOR, Movimiento Comunal, PMA, PLAN

NICARAGUA; en cuanto a Instituciones Privadas solo existen en el Municipio la

empresa Claro y Movistar.

7.9 Servicios Complementarios Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año

2010

No existe gasolineras, funerarias, ni centros comerciales, siendo las únicas formas de

comercio las pulperías, existe aproximadamente en todo el Municipio un estimado de

63 establecimientos, en su mayoría no se encuentran registradas en la alcaldía, pero

existe otra forma de comercio informal como los vendedores ambulantes,

comerciantes de granos básicos y venta de otros productos de origen agropecuario.

27 Pulperías inscritas en la alcaldía, 1 Cybers y el telecentro instalado en la alcaldía, 4

Comiderías, 1 farmacia. (Fuente Alcaldía).

7.10 Seguridad Ciudadana Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

7.10.1 Bomberos

No existen servicios de Bomberos en el Municipio, los casos críticos, son auxiliados por

la Defensa Civil y Brigadas de Rescate que tienen formadas en el municipio y en las

comunidades, como lo son los COMUPRED y los COLOPRED.

7.10.2 Policía / Organización Comité de Delito Fuente 19.-Fuente Diagnóstico

realizado por INPRHU año 2010/ Entrevista Jefe Policial Teniente Pablo Moreno

Se cuenta con una delegación Municipal Policial y un puesto policial en la frontera del

Espino, en la delegación se encuentran en servicio 9 policías profesionales de los

cuales 7 son varones y 2 son mujeres, dentro de ellos hay, 1 capitán, 1 teniente, 1

investigador y 2 jefe de sector, la vigilancia y patrullaje es realizada muchas veces por 6

policías profesionales, ya que los índices delictivos son relativamente altos, San Lucas

está en tercer lugar después de San Juan de Rio Coco en cuanto a la actividad delictiva,

se hace necesario mantener vigilancia permanente. A pesar de que la comunidad del

Espino pertenece al Municipio de san Lucas este puesto es atendido por la Delegación

departamental de Somoto.



78

Esta delegación cuenta con los servicios básicos indispensables (agua y Luz), pero al

igual que las delegaciones de este municipio no cuentan con teléfono, internet y aguas

negras.

Carecen de herramientas tecnológicas para mejor desempeño de sus funciones y

mejor control de archivos, toda la documentación es elaborada a mano o en la

máquina de escribir y hasta hace poco INPRHU les donó una computadora de

escritorio con todos sus accesorios. Para la realización de patrullaje cuentan con 1

camioneta y 2 motocicletas.

La Policía de este municipio, tiene su Plan Operativo Anual (POA), de donde se derivan

los planes que tiene para este año:

Plan Seguridad Escolar

Plan Cafetalero

Plan de Responsabilidades Compartidas

Plan Fiestas Escolares

Plan Fiestas Patronales

Plan Campañas Electorales

Plan de Verificación de Armas de Fuego

Plan de Seguridad en el Campo

Plan Abigeato

7.10.3 Ejército Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

Solo se cuenta con puestos militares temporales dos zonas del municipio como lo es en

la comunidad de El Gualiqueme y otro ubicado en la comunidad de El Apante, estos

dos puestos solo son activados durante la temporada de corte de café, por lo que se

establecen puestos temporales, aunque si se requiere de intervención del ejército,

éste de inmediato, hace presencia. Además de la Defensa Civil que en periodos de

invierno o en tiempos críticos está siempre presente.

7.10.4 Brigadas Ambientales Fuente 34.-Alcaldía Municipal/ Área Ambiental/Poder

Ciudadano

Existen Brigadas Ambientales tal como la Grupo Ambientalista Guarda Barranco, que

está organizado en todas las comunidades del municipio, además se cuenta con

brigadas contra incendios existen dos una en la comunidad de Miquilse y otra en la

Comunidad El Apante.

7.11 Vialidad Fuente 2.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo de

distancias MTI-2010.



79

La principal vía de acceso al municipio, la constituye la carretera Somoto – San José de

Cusmapa, la cual se encuentra adoquinada desde el Sector Urbano de Somoto hasta el

Sector Urbano de San Lucas, el resto es de tierra con balastre (macadán) reparada en

el año 2011 encontrándose actualmente en regular estado. De la cabecera

Departamental a la municipal se recorre un techo de 8.5 Km. De carretera;

encontrándose en su trayecto las comunidades de Santa Isabel y Uniles, ambas del

municipio de Somoto.

7.12 Infraestructura Productiva Fuente 2.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos-2011/Triángulo de distancias MTI-2010.

Actualmente en el municipio respecto a las infraestructuras productivas solamente

existen caminos de diferentes tipologías. Tales como:

7.12.1 Caminos Fuente 2.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo

de distancias MTI-2010.

Existen Caminos Secundarios y terciarios que conducen a diferentes comunidades,

pero muchos de ellos se encuentran en mal estado, debido a las lluvias recurrentes de

los anteriores inviernos.

TABLA Nº 22: ESTADO DE LA RED VIAL MUNICIPIO DE SAN LUCAS

ESTADO

TIPO DE SUPERFICIE TOTAL Adoquinado Pavimento Csptt Csptts. Rodera

Km. % Km. % Km % Km. % Km. % Km. %

BUENO 2.075 3 7.110 9 - - 10.000 13.5 - - 19.185 25.5

REGULAR - - - - - - - - 22.820 30 22.820 30

MALO - - - - - - 3.496 4.5 30.128 40 33.625 44.5

TOTAL 2.075 3 7.110 9 - - 13.496 18 52.948 70 75.630 100



80

TABLA Nº23 CLASIFICACIÓN DE LA RED VIAL (KMS)

ORIGEN Y DESTINO TOTAL TIPO DE SUPERFICIE

Adoq. Pav. Csptt Csptts Rodera

Valle Sonís – El Espino (puesto fronterizo) 7.110 7.110 - - -

La Playa – Empalme Matasano 13.330 - - - 3.846 9.437

La Playa – Valle El Zapotillo 6.670 - - - - 6.670

Las Mesas – Miquilse 1.700 - - - - 1.700

Las Delicias – Las Lajitas 2.250 - - - - 2.250

Las Lajitas – valle Matasano 1.700 - - - - 1.700

Los tablones – Valle Gualiqueme 6.100 - - - - 6.100

El Jocote – La Reforma 8.000 - - - 8.000 -

El Jocote – San Francisco de Camayra 7.050 - - - - 7.050

Los Canales – El Zapotillo 2.960 - - - - 2.960

Empalme El Porcal – caserío El Volcán 2.460 - - - - 2.460

San Lucas – Los Canales 2.165 - - - - 2.165

San Lucas – El Mogote 2.580 - - - - 2.580

Empalme El Apante – El Apante 4.160 - - - 1.650 2.510

Empalme a Cuyas – El Naranjo 1.300 - - - - 1.300

Empalme El Mogote – El Guayabal 2.400 - - - - 2.400

Santa Marta – El Chichicaste 0.600 - - - - 0.600

El Porvenir – El Volcán

San Lucas – Empalme a Los Canales 2.075 2.075 - - - -

TOTAL 75.630 2.075 7.110 - 13.496 52.948 Nota: Adoq: Adoquinado, Pav: Pavimentada, Csptt.: Camino sin Pavimentar Transitable todo el año, Csptts.:

Camino sin Pavimentar transitable en tiempo seco, Roderas.

7.12.4 Centros de Acopio Fuente 25.-Alcaldía Municipal/ MAGFOR El municipio no ha tenido un desarrollo significativo en cuanto a infraestructura socio-

económica, ya que la inversión de la municipalidad se ha enfocado a la infraestructura

social; pero actualmente se cuanta con las siguientes estructuras:

1 Bodega

6 Centro de acopio agrícola

3 Beneficios húmedos de café

7.12.5 Centros de Almacenamiento Fuente 25.-Alcaldía Municipal/ MAGFOR

Existen centros de almacenamiento tales como la bodega municipal, que está ubicada

en la entrada al casco urbano, 3beneficios de café húmedo y los graneros, que

actualmente no se están usando, pero con una limpieza y una mejora a su

infraestructura, esta lista para centro de almacenamiento.



81

7.13 Infraestructura Turística y Recreaciones Fuente 23.AlcaldíaMunicipal/ INTUR

7.13.1 Hoteles

No existen Hoteles en el Municipio, está en construcción un hotel en la comunidad de

La Playa, donde se prevé albergar a los turistas que visitan el Cañón de Somoto.

7.13.2 Restaurantes

Existe 4 Restaurantes, uno de ellos funciona como Bar y Restaurante, los otros dos solo

como restaurantes, que brindan el servicio de comiderías, los precios andan por los C$

70 y 80 en almuerzos y C$ 40 los Refrigerios.

7.13.3 Bares

Existe un Bar, que está ubicado en el Casco Urbano de San Lucas, en el mismo lugar se

encuentran ubicado un Billar y además es Restaurante, existen además en este

municipio un total de 6 Billares, a los cuales vienen personas de las comunidades

vecinas, aunque últimamente son pocos los de las comunidades que llegan por los

enfrentamientos de los grupos juveniles.

7.13.4 Discotecas

No existen Discotecas en el Municipio, en años anteriores las fiestas en este municipio

se realizaban con Discos de la Ciudad de Somoto, Ocotal o de Estelí, pero, últimamente

ya se ha ido disminuyendo estas actividades por los enfrentamientos de los jóvenes en

cada uno de los eventos que se realizaban.

7.13.5 Centros de Artesanía

Solo existen Artesanías a Base de barro en el sector de la Loma Panda, Comunidad de

Rio Arriba, desde hace unos cuatro años se ha estado apoyando a un grupo de mujeres

de este sector, para comercializar sus productos fuera del municipio, por otra parte el

resto de mujeres que se dedican a esta actividad comercializa sus productos dentro del

municipio. Entre los productos elaborados tenemos: ollas, comales, jarros, animales

hechos de barro.

7.13.6 Centros Históricos

No existen centros históricos en el municipio

7.13.7 Centros Culturales

Los turistas pueden visitar la biblioteca Municipal para conocer bibliografía nueva, disfrutar de unas novelas de escritores como el Príncipe de las Letras Castellanas Rubén Darío así como de Ernesto Cardenal, Sergio Ramírez entre otros.



82

De igual manera los turistas pueden visitar la Zona Rural y ver como las campesinas preparan las ricas tortillas de Maíz o ver el proceso de la elaboración de artesanías en el sector de la loma panda, comunidad de Rio Arriba, previas a la comercialización. Otra opción es visitar los Centros Educativos del Municipio para aprender y compartir

experiencias con docentes y estudiantes conocen todas las actividades y costumbres

de este Pueblo.

7.13.8 Centros Deportivos

En el Casco Urbano existen centros deportivos tales como el polideportivo, construido

en 5 etapas y penúltima es la de este año 2012, en la cual se invirtió un total de C$

498.900,00. Además existe un estadio de Beisbol, con una parte techada y al cual se le

da mejoramiento de tierra todos los años, aquí se juegan las disciplinas de futbol y

beisbol los fines de semana, dos canchas en la comunidad de La Playa y actualmente se

está construyendo una cancha deportiva en la comunidad de Los Canales.

7.14 Servicios de Transporte Fuente 36.- Alcaldía Municipal/Responsable Transporte

7.14.1 Selectivos o Colectivos

El Municipio cuenta con un sistema de transporte

urbano colectivo que cubre la ruta Somoto – San

Lucas. Cuyo servicio es brindado por un micro Bus

como unidad de transporte a un precio de C$ 8.00

(ocho córdobas por persona) hasta el caso urbano

de San Lucas, el servicio selectivo tiene dos rutas San

Lucas – Somoto y Somoto – El Espino, la cuales

prestan el servicio de forma regular a un costo de C$

15 (quince) córdobas por persona, el

funcionamiento se realiza a través de 21 y 25

unidades de taxis respectivamente, las que realizan

los turno dejando el 50% de las unidades para trabajar un día de por medio.

Existe una ruta Inter-urbana que cubre Somoto – San Lucas hacia las comunidades los

Canales, la Manzana, San Francisco y Río Arriba, el recorrido lo realiza un camión o

camioneta con un viaje al día, el servicio de carga es prestado por dos unidades de

trasporte pesado. También se cuenta con el servicio de transporte de la ruta Somoto-

Cusmapa, la cual presta lo servicios con el funcionamiento de cinco unidades de

trasporte. Esta ruta es aprovechada por los pobladores de las comunidades de San

Lucas que se encuentran ubicadas a lo largo de la carretera y aledañas a esta, desde el

casco Urbano hasta el límite con las Sabanas, dentro de las cuales, están las

Foto N° 9: Servicio de Taxis

Taxis San Lucas, a Somoto



83

comunidades de Moropoto, Coyolito, Los Mangos, Chichicaste y otras cuyos caminos

se derivan de esta.

7.14.2 Organizados e Individuales Fuente 36.- Alcaldía Municipal/Responsable

Transporte

En el caso de los taxis están organizados en una cooperativa, para lograr una mejor

organización y funcionamiento de los taxis, así como para lograr mejores beneficios.

7.14.3 Calidad en la Prestación del Servicio Fuente 36.- Alcaldía

Municipal/Responsable Transporte

La calidad del servicio es de forma regular, porque en las unidades de taxis; a veces van

hasta 7 pasajeros y esto incomoda a los usuarios y el precio en reunión y acuerdo con

el consejo municipal se había quedado en que solo se iba a llevar a cinco pasajeros y

por un valor de C$ 12 (Doce Córdobas), pero no se está cumpliendo dicho acuerdo. En

el caso de los usuarios de los buses que van a Cusmapa, estos prestan un servicio

también regular, ya que muchas veces no trabajan o van con demasiada carga de

pasajeros, y el valor del pasaje sube muy seguido.

7.14.4 Cobertura de Servicio de Transporte Fuente 36.- Alcaldía

Municipal/Responsable Transporte

Se tiene una buena cobertura de transporte en el municipio, las personas de las

comunidades que están ubicadas a orillas de la carretera hacia Cusmapa utilizan las

rutas de buses que van a esa zona, y los del San Lucas Urbano, lo hacen mediante Taxis

o un microbús que recorre San Lucas - Somoto.

Se estima un aumento de más del 100% del tráfico diario, sobre todo en el tramo

Somoto- Casco Urbano San Lucas, como resultado de la buena gerencia del Gobierno

municipal el cual ha hecho alianzas con instituciones y organismo de ayuda. Debido a

la reparación de los tramos secundarios; el Porcal- Volcán, ahora es factible el acceso

de todo tipo de vehículo automotor incluyendo vehículos sencillos como taxis.



84

VIII. ASPECTOS POLITICOS ADMINISTRATIVOS

8.1 Entidades del Gobierno Central Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación

y proyectos-2012/GPC

8.1.2 Ministerios y Entes Autónomos con Presencia en el Municipio

En el Municipio de San Lucas tienen presencia de algunas delegaciones ministeriales

con infraestructura, como el MINED, Juzgado Local Único, Policía Nacional y MINSA,

para las demás gestiones, los ciudadanos, aprovechan la cercanía de la ciudad de

Somoto, cabecera Departamental, para hacer algunas de estas gestiones como el caso

de las que son dirigidas al Ministerio de la familia se hacen en las oficinas de Alcaldía.

También se hacen presentes algunos representantes de las delegaciones

departamentales Como: INTA, MAGFOR, MARENA, INAFOR, INTUR, Gobernación,

AMMA.

8.2 El Gobierno Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-

2012/GPC

8.2.1 Capacidad de Gestión, Descripción y Análisis del Funcionamiento del Gobierno Municipal El alcalde es la máxima autoridad ejecutiva del municipio, el cual es electo por el voto

popular de la población.

El alcalde coordina el trabajo del municipio con instituciones estatales, organismos no gubernamentales y organizaciones comunitarias que realizan actividades en el territorio. Es una unión de esfuerzos para el beneficio de la población y el desarrollo del municipio. La gestión del Alcalde es apoyada por su consejo Municipal el cual consta de 4

concejales, los cuales también son electos por voto popular en elecciones Municipales,

antes de tomar una decisión el Alcalde y el Concejo se reúne en sesiones de trabajo.

8.2.2 Estructura Organizacional Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos-2012/GPC

Para lograr una mejor eficacia en la ejecución y en la prestación de servicios el

gobierno municipal coordina todas sus actividades y gestiones en torno a los diferentes

actores con incidencia en este municipio, para estructurar de una manera más clara el

manejo de la información y poder identificar la incidencia local para el desarrollo, se

han definido 4 grupos de actores sociales en dependencia de naturaleza jurídica y

campo de acción:



85

1. Estado.

2. ONG’s.

3. Gremios y la Sociedad Civil

El Concejo Municipal del Municipio de San Lucas, hasta el periodo de gobierno 2009-20012 estaba conformado por el Alcalde Municipal quien preside el Concejo Municipal y cuatro concejales resultantes de la voluntad popular de las elecciones municipales, de entre los cuales se elije al Secretario del Concejo Municipal. Con la nueva Reforma a ley de Municipios a partir del 2013 los Concejos Municipales estarán integrados por 16 miembros electos bajo las mismas condiciones en comicios electorales.

8.2.3 Capacidad de Ejecución Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos-2012/GPC

El Concejo Municipal trabaja mediante sesiones, se celebra una sesión ordinaria mensual y las sesiones extraordinarias cuando los casos lo ameriten, las decisiones que se toman son resultado de la votación, de esta manera se aprueba o desaprueba con la mayoría simple es decir la mitad mas uno.

El concejo municipal es el encargado de aprobar los planes de inversión, presupuestos, emitir ordenanzas etc., además los concejales pueden estar integrados en comisiones y pueden supervisar que se ejecute lo aprobado por el Concejo Municipal.

Para la ejecución de las competencias los concejos municipales se apoyan de los

equipos Técnicos Municipales y de las Estructuras creadas en la sociedad como los

Concejos del Poder Ciudadano y los Comités

8.2.4 Capacidad de de los Servicios que Presta a la Población Fuente 37.-

Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012/GPC

Se trata cada vez de mejorar los servicios prestados a la población y sobre todo la

atención a la ciudadanía, se busca la mejor forma de tener los insumos y equipos para

mejorar esta parte, en registro civil, catastro, servicios municipales son algunos de los

servicios que presta la municipalidad.

Las competencias del concejo municipales están establecidas en la ley de municipios y

son competencias dirigidas al servicio de la población del municipio, la población

podrá participar en las al Concejo Municipal que son de carácter público y si tienen

algún punto que desean sea tratado en el concejo Municipal podrán notificarlo con

anticipación a través de la Secretaría del Concejo



86

8.2.5 Representación en el Territorio Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Planificación y proyectos-2012/GPC

La municipalidad tiene incidencia en todas las comunidades del municipio, desde las

más cerca hasta la más lejana, los proyectos y programas están distribuidos en todo el

territorio, esto con diferentes proyectos que las mismas comunidades demandan, a

través de las consultas o las propuestas que se le hacen directamente al alcalde.

Todo el municipio se atiende desde la Alcaldía a través de las visitas de los técnicos y la comunicación con los pobladores de las comunidades es directa cuando demandan la prestación de un servicio, así también, el Alcalde Municipal se Apoya de los Concejos del Poder Ciudadano conformados en cada comunidad, barrio o sector.

8.2.6 Principales Problemáticas Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Registro Civil

En Registro Civil, no se cuenta con una base de datos digital actualizada de registros de

las personas del municipio, esta debería incluir todas las inscripciones desde el año

1946 hasta el año 2012, en este mismo servicio esta dos áreas en la misma oficina, por

lo que dificulta a veces el trabajo, los archivos están descuidados y no muy ordenados

debido a la falta de anaqueles o archivadores, de igual forma se presentan casos en

otras áreas de manera similar.

8.2.7 Servicios Prestados a la Población Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Registro Civil Entre los servicios prestados por esta municipalidad se encuentran Registros de las

personas, catastro y los servicios municipales tales como el agua, limpieza pública,

parques, mercado, servicio de internet mediante el telecentro, ubicado en la alcaldía,

atención a la ciudadanía.



87

Concejo Municipal

Alcalde

Vice Alcalde

Administración Financiera

Servicios Municipales Obras Públicas y Proyectos

Secretaria del Concejo

Contabilidad

Tesorería / Caja

Catastro

Ornato y limpieza

Cementerio

Parque

Formulación Proyectos

Red vial Municipal

Planificación

Medio Ambiente

Secretaria del Alcalde Conductor del Alcalde

Servicios Generales

Estadio

Rastro

Registro

Registro Civil

Registro de Ganado

Infancia y Juventud

Recursos Humanos

Participación Ciudadana

8.3 El Personal Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Recursos Humanos

8.3.1 Organigrama Municipal

La municipalidad cuenta con el diagrama, donde reflejan cada una de las áreas que

conforman el funcionamiento de esta alcaldía. Fuente Alcaldía 2011



88

8.3.2 Nivel Educativo de Funcionarios por Sexo y Antigüedad Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Recursos Humanos En la tabla siguiente se muestra todo el personal que labora en la alcaldía, nivel educativo y antigüedad.

Tabla Nº 24: Nivel Educativo de Funcionarios por Sexo y Antigüedad.

Nº Nombres y Apellidos

Sexo Años de Servicio

FORMACION ACADEMICA

Educación Básica Educación Superior

M F Prim. Sec. Licenciatura Ingeniería Año que cursa Post Grado Año que

cursa

1 José Arturo Godoy Hernández M

19 * II año

2 José Luis Miranda M

7 *

3 Gloria Elena Laínez Izaguirre

F 4 * III año

4 Pedro Celestino Vásquez Pérez M

2 * *

agropecuaria Egresado

5 Teófilo Ramón Cruz Miranda M

3

6 Ramón Emilio Rodríguez Vásquez M

7 * III año

7 Lourdes Isabel López Gutiérrez

F 11 * * Contaduría publica y Finanzas

Graduado

Finanzas Municipales

I año

8 Rigoberto Estrada Gomes M

3 * *

Agroforestal Graduado

9 Víctor Edgardo Bertrand Espinoza M

11 * *

10 Pedro Antonio Mejía Sánchez M

3

11 Franklin Rafael Merlo Rivera M

3 * *

12 Floridalma Mercado Betanco

F 7 * *

13 Yamileth del Carmen Morales Rodríguez

F 5 * *

14 Wuillber Antonio López Hernández. M

7 * *

15 Oslan Antonio Guzmán Hernández M

5 * * Admón. de Empresas

Graduado Finanzas

Municipales Egresado

I año

16 Isaura Eudomilia Ortiz Turcios

F 5 * *

Arquitecta Graduado

17 Oscar Danilo Mejía M

7 *

18 Wilber José Ríos Ponce M

5 * I año

19 William Wilson Medina Ponce M

5 * I año

20 Martha Emilenia Ramos Díaz

F 5 IV

grado *

21 Julio César Merlo Hernández M

4 IV

grado *

22 Delvin Ariel Lira Padilla M

1 * *

Arquitecto Graduado

23 Pablo Ramón Vanegas Miranda M

4 * *

24 Santos Camilo Díaz Hernández M

4 * *

Diseño y construcción

IV año

25 Adner Danilo Ramírez Moreno M

4 * *

Civil III año

26 Erica Isabel Amaya Ponce

F 1 * * Psicología

V Año

27 Miguel Ángel Moreno M

1 * * Ed. Física

II año

28 Ismael de los Ángeles Jiménez González M

1 * *

Agroecología Tropical

Egresado

29 Irys del Socorro Torres Espinoza

F 1 * IV año

30 Yolibeth Isamar Rivas Ponce

F 1 * * Pedagogía

II año



89

8.3.3 Número de Funcionarios Laborando en la Alcaldía Municipal Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Recursos Humanos Actualmente se tiene un total de 30 trabajadores en la alcaldía, los cuales se describen en la tabla

anterior, como se determinan en la tabla 9, donde se representa los estudios de cada funcionario y

su tiempo que lleva laborando para esta municipalidad, los cuales se detallan en la tabla anterior. Fuente: Alcaldía 2012

8.4 Economía Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

8.4. 1 Ingresos Municipales Propios de los Últimos 10 Años

Los ingresos Municipales son aquellos que capta la municipalidad mediante los recursos tributarios que son los impuestos municipales que pagan los contribuyentes por las actividades económicas que realizan y recursos no tributarios que son aquellos que cobra la municipalidad por la prestación de servicios a la población por ejemplo: la realización de una carta de venta de ganado o la emisión de un certificado de nacimiento. La venta de bienes y servicios contempla por ejemplo la venta del servicio de agua que está a cargo de la municipalidad y las rentas de la propiedad que son los intereses que generan las cuentas bancarias.

En los últimos 10 años se ha tenido un total de ingresos propios de C$ 7.949.699,47. Los cuales se

determinan por año.

Tabla Nº 25: Ingresos Municipales Propios en los últimos 10 años

AÑO INGRESOS X AÑO

2003 375.350,88

2004 325.759,03

2005 609.017,15

2006 854.285,37

2007 1.136.185,88

2008 117.299,55

2009 1.220.201,76

2010 1.434.689,86

2011 1.316.780,40

2012 560.129,59

Total C$ 7.949.699,47 Fuente: Alcaldía 2012



90

8.4.2 Ingresos de Transferencias desde el Gobierno Central de los Últimos 10 Años, Segmentados por Transferencias de Capital y Corriente. Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Finanzas Tabla Nº 26: Ingresos Municipales de Transferencias en los últimos 10 años

Fuente: Alcaldía 2012

En la siguiente tabla se muestra la inversión del municipio en los últimos 10 años, de igual forma

esta divida por fuentes de financiamiento y en los años que se dio la cooperación.

8.4.3 Ingresos Por Donaciones de los últimos 10 años Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Finanzas En donaciones en los últimos 10 años, se tiene un ingreso de C$ 20.904.145,61 estos están detallados

por año.

Tabla Nº 27: Ingresos por Donaciones en los últimos 10 años

Año Ingresos en C$

2003 303.683,44

2004 464.085,09

2005 8.381.803,00

2006 1.875.981,42

2007 1.775.124,95

2008 2.302.193,48

2009 2.084.321,82

2010 2.737.983,16

2011 909.128,12

2012 69.841,13

Total C$ 20.904.145,61 Fuente: Alcaldía 2012

AÑO TRANSF CORRIENTES TRANSF CAPITAL FOMAV FISE IDR INIFOM

2003 497.136,00 745.703,00 269.647,80

2004 790.183,00 1.197.381,00 368.035,25 3.126.040,83 280.000,00

2005 1.627.067,00 2.446.722,00 1.389.574,08

2006 2.143.765,00 2.820.238,00 292.702,36

2007 2.423.034,00 5.626.446,00

2008 3.030.625,00 7.150.958,00 353.135,65

2009 3.460.214,00 6.891.343,00 433.256,00 1.914.861,14

2010 5.081.615,00 7.667.660,00 675.455,00 120.000,00

2011 4.560.059,00 10.987.590,00 675.000,00 1.344.736,53

2012 2.084.461,00 9.579.886,00 780.000,00

Total 25.698.159,00 55.113.927,00 2.916.846,65 5.699.557,16 3.126.040,83 280.000,00



91

8.5 El Presupuesto Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

Para el año 2012 en el presupuesto general de la República, se asignó un total de C$ 5.132.082,00

de transferencias corrientes y C$ C$11.974.858,00 en transferencias de capital. Fuente: Alcaldía 2012

8.5.1 Finanzas Municipales Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

Las Finanzas Municipales se rigen mediante la ley de Régimen presupuestario Municipal, la ley de

Transferencias municipales y para los proceso de licitaciones se rigen por lo que establece la ley de

Contrataciones Municipales, además la Alcaldía Municipal de San Lucas cuenta con un Dirección

financiera que se encarga de llevar la Administración financiera y contable de la Municipalidad.

Las fuentes de ingresos de la Municipalidad en el año 2012, se componen principalmente de los

fondos de Transferencias, Donaciones de organismos extranjeros y los ingresos corrientes que

corresponden a ingresos tributarios y no tributarios.

Los ingresos por fuentes de financiamiento se manifestaron, en el período de la siguiente manera:

Tabla N°28: Ingresos por fuentes de financiamiento, año 2012.

Fuente Ingr.Tributarios Ingr. no tributarios Otros ingresos Transferencias Donaciones Total

Ingresos C$ 570.169,00 99.984,00 57.519,00 12.542.273,30 69.841,13 13.339.786,43

Fuente: Alcaldía 2012

De acuerdo a información obtenida por el departamento de Finanzas el municipio para el año 2012, obtuvo un Ingreso Anual por el valor de C$ 13.269.786,81, estos provienen de:

Ingresos Corrientes C$ 2817964.13

Ingresos de Capital C$ 10381981.55

Transferencias C$ 69841.13

8.5.2 Nivel y Destino de Gastos Municipales Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

El destino de gasto está referido a gastos corrientes e inversión.

Corriente: C$3.649.713,36

Capital: C$7. 245.444,49

8.5.3 Ejecución Presupuestaria Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

La ley de Régimen Presupuestario Municipal establece los parámetros tanto para la formulación del presupuesto como la ejecución, en la formulación se hacen las consultas ciudadanas necesarias, se revisan los planes de inversión a mediano y a corto plazo que luego son validados en cabildos y aprobados por el Concejo Municipal.



92

La ejecución del presupuesto de la municipalidad se hace en base a la formulación, se ejecutan aquellos gastos, costos e inversiones establecidos en la formulación del presupuesto y si cuando se trata de nuevos proyectos que no están en el plan de inversión se procede a realizar una modificación al presupuesto que debe ser autorizada por el Concejo Municipal.

El presupuesto destinado a esta municipalidad se ejecuta en su totalidad, ya que se busca no dejar

proyectos pendientes, por que al momento de hacer la rendición se tiene problemas.

Tabla Nº 29: Ejecución Presupuestaria

EJECUCION PRESUPUESTARIA X EL SEMESTRE TOTAL %

Presupuesto del periodo en ingresos 13.116.631,00 101,7

Presupuesto del periodo en egresos 10.895.157,85 80,84 Fuente: Alcaldía 2012

8.5.4 Déficit Presupuestario Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Finanzas

De acuerdo a las necesidades de la población de este municipio la inversión es insuficiente debido

al incremento de la población, ya que las necesidades son cada vez mayores, población en

crecimiento, fenómenos de la naturaleza que causan daños y por ende resolver sus problemas, con

respecto a las recaudaciones se tienen problemas que los contribuyentes no todos pagan, debido a

que sus ventas caen a causa a los fenómenos naturales. En este municipio no existe una fuente de

empleo permanente para que los habitantes tengas mayores ingresos. Otro problema es que las

autoridades exoneran a algunas personas por la escasez de recursos. Fuente Alcaldía.

8.6 Servicios Municipales Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales

8.6.1 Recolección de desechos Sólidos

El servicio se realiza con un camión, con una frecuencia de 2 veces por semana, pero de forma

irregular, ya que algunas veces no se realizan por diferentes inconvenientes, pero no se cobra por

este servicio.

La alcaldía municipal de San Lucas, presta el servicio de recolección de basura, utilizando un camión

que realiza el recorrido, el que en ocasiones se ve interrumpido, el poco compromiso de la

población en cancelar su cuota, por lo que el gobierno municipal tiene que subvencionar los gastos

en gran medida.

8.6.2 Mercados Municipales Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales Hace unos años la municipalidad no contaba con un mercado, por lo que una vez a la semana a

través de un organismo (UNICAM) se establecían en la calle Central el llamado “Mercadito Verde”

para la venta de algunos productos. Pero en el año 2011 fue construido un mercado, con el apoyo



93

de Acción Contra el Hambre y la Alcaldía, para los vendedores que quieran alquilarlos, para la venta

de sus productos.

8.6.3 Rastro Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales

El Municipio carece de un Rastro Municipal, sin embargo las actividades de matanza de cerdos y

vacas lo ameritan. Sin embargo esta carne se vende en la casa del dueño del matarife, en las cuales

las condiciones higiénicas no son las necesarias, ya que las carnes se exhiben al aire libre colgadas

en cuerdas. Las tarifas establecidas para el permiso de destace de res son de C$ 60.00 córdobas por

animal bovinos y C$ 300.00 la matricula, en caso de los cerdos se pagan una tarifa de C$ 10 por

animal destazado y C$ 80.00 la matricula de destace, cabe señalar que este último es poco pagado

por los destazadores de cerdos.

8.6.4 Cementerios Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales

El cementerio cuenta con un área de 0.75 mz, y está bajo la modalidad de administración directa de

parte de la Alcaldía Municipal. No existe personal asignado. El presupuesto asignado para su

mantenimiento anual es de C$ 3,000.00 córdobas, ejecutándose 2 limpiezas al año.

La cobertura del servicio es de 5 comunidades (Coyolito, Moropoto, Sectores 1, 2, 4 y 5) La Calidad

del servicio se puede calificar de buena, ya tiene buen acceso, hay suficiente área. Sin embargo, no

existen normativas de la definición de los lotes por usuario del servicio (Difunto). Los registros del

servicio no se realizan, y no se cobra costo por servicio, por lo que no existe recaudación alguna.

La participación comunitaria en la ejecución del servicio es muy buena, ya que el mantenimiento

del mismo se realiza con la participación de 7 comunidades vecinas al predio del cementerio (La

Manzana, San Francisco, Los Canales, Moropoto, El Porcal, Coyolito, Guaylo). Las actividades de

limpieza se realizan 2 veces por año, Junio y Noviembre, y se hacen mediante convocatoria de la

alcaldía previa organización de Rol de limpieza.

Además del cementerio urbano existen 3 en las comunidades San Francisco de la Camayra, El

Espino, Malpaso. Estos cementerios son mantenidos por los que hacen uso de ellos. La alcaldía

únicamente les da seguimiento 1 vez al año.

8.6.5 Parques Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales

El municipio cuenta con 2 pequeños parques. Uno situado en predios de la parroquia en el sector 2

con un área aproximada de 250 mt cuadrados. Y otro en que se encuentra como área verde en el

sector 4, con un área aproximada de 200 mt cuadrados el cual requiere ornamentación.



94

El mantenimiento del parque cercano a la parroquia se hace mediante 1 persona que se ha

designado como Parquero, quien garantiza el barrido de andenes, poda de árboles de acacia, pino,

laurel de la india y plantas de jardín de especies diversas, así como también riego en el verano.

El parque situado en el sector 4, solamente se realiza chapoda del área 2 veces al año.

8.6.6 Transporte Intramunicipal. Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Responsable de

Transporte

Existen dos rutas de transporte Intramunicipal, estas rutas van de Somoto a la comunidad de San

Pedro y El Zapotillo, esta ruta es cubierta por dos microbuses y la otra ruta es de Somoto a San

Francisco, y la cubre un camión Robur.

8.6.7 Registro Civil Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Registro Civil En esta área se cumple con los registros que compete a Personas y Ganado. Los que corresponden

a ganado son: Guías de Traslado de Ganado, Matrícula de Fierro, Matrícula de Destace, Carta De

Venta, Permiso para destace de ganado y cerdo.

El cobro del servicio se justifica mediante boleta autorizada por el ministerio de hacienda y crédito

público.

Tabla N°30: Servicios en registro civil y los costos de cada uno de los servicios, año 2012.

Servicio Requerido Costo C$

Inscripción de Actas Varias C$ 25.00

Inscripción de Matrimonio C$ 30.00

Inscripción de Divorcio C$ 50.00

Certificación de Soltería C$ 50.00

Inscripción de Defunción C$ 20.00

Partida de Nacimiento C$ 20.00

Inscripción de Reposición de Partida de Nacimiento C$ 20.00

Partida de Nacimiento Negativa C$ 30.00

Certificado de Divorcio C$ 50.00

Certificado de Defunción C$ 20.00

Matricula de Fierro C$ 60.00

Matrícula de Destace C$ 300.00

Carta de Venta C$ 25.00

Permiso para Destace de Ganado C$ 60.00 Fuente Alcaldía 2012

8.6.8 Catastro Municipal Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Catastro

Está catastrado según el Barrido catastral realizado por el PRODEP en el año 2008, se catastró todo

el municipio. (Fuente: Alcaldía)



95

Se encuentra el mapa de las parcelas y los linderos y fichas de las parcelas, según SISCAF, por que el

SISCAT no se está implementando debido a que el territorio de municipio de Sn Lucas pertenece al

Pueblo Indígena y por eso no pagan sus impuestos. (Fuente: Alcaldía)

8.6.9 Ornatos Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Servicios Municipales

No se cuentan con este servicio, ya que únicamente se tiene lo poco, que se encuentran en el

parque, cabe señalar que estos últimos dos años, se le ha estado invirtiendo en ornamentación al

parque municipal.

Cada año la municipalidad se preocupa por la prestación de servicios de la mejor manera y en un

nivel de mejoría, el gobierno municipal está invirtiendo en estos servicios para satisfacer las

necesidades de la población.

8.7 Tipos de Estructuras y Mecanismos de Participación Ciudadana Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012/ GPC

8.7.1 Organizaciones Civiles

Organizativamente los Gabinetes del Poder Ciudadano son la estructura con mayor presencia en el

100% de las comunidades, seguido por concejos escolares 88%, comités de agua y saneamiento

73%, facilitadores judiciales 65% y comunidad indígena 50%, esta última se encuentra organizada

solamente en 17, de las 34 comunidades que conforman San Lucas.

8.7.2 Poder Ciudadano Fuente 37.- Alcaldía Municipal/GPC

Se tienen conformados 37 Gabinetes del Poder ciudadano a Nivel Municipal, cada Gabinete está constituido por dieciséis miembros, la principal función de los gabinetes es contribuir al desarrollo municipal, velar para que los proyectos sociales sean ejecutados con transparencia. Existe un Gabinete del poder ciudadano a nivel municipal que es el que coordina con los que están

conformados en todo el municipio, además se reúnen con el Alcalde Municipal cada semana para

coordinar actividades así como con el partido de Gobierno Además este año se conformaron los Concejos de Familia, Salud y Vida en todas las comunidades

del Municipio, cuya función principal es apoyar a la población, priorizar las necesidades de las

familias y coordinar con las instituciones la realización de actividades y proyectos en beneficio de la

población urbana y rural del Municipio

8.7.3 Partidos Políticos Fuente 37.- Alcaldía Municipal/GPC

En este Municipio existe dos tendencias Políticas muy marcadas y de tradición familiar que son la

Liberal y la Sandinista (FSLN), aunque también se presentan grupos reducidos pero afiliados a las



96

tendencias partidarias más fuertes como: conservadoras, otras líneas liberales, Camino Cristiano y

Resistencia Nicaragüense.

8.7.4 Comisiones y Consejos Fuente19. Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

Según el INPRHU 2010 en el Municipio existen comisiones como la comisión ambiental municipal

(CAM) y concejos escolares que representan un 88%, comités de agua y saneamiento 73%,

facilitadores judiciales 65% y comunidad indígena 50%, esta última se encuentra organizada

solamente en 17 de las 34 comunidades que conforman San Lucas.

8.7.3 Mecanismos de Participación Fuente 37.- Alcaldía Municipal/GPC

Asambleas de pobladores:

Está conformada por todos pobladores de la comunidad, estas se hacen cada dos años, con el

objetivo de nombrar y ratificar el comité comunal que los representará ante la Alcaldía y

Organizaciones.

Asambleas territoriales (micros regionales):

Están conformadas por los miembros de los comités de desarrollo comunitarios de las comunidades

que conforman la micro región.

Cabildos municipales:

Se realizan dos cabildos al año uno para la consulta del presupuesto Municipal y el otro de carácter

informativo sobre la ejecución del presupuesto del año anterior.

Elaboración de PIA, PIM:

Este se elabora en base a las consultas ciudadanas las cuales se realizan en cada microrregión, de

las cuales salen las propuestas para los proyectos que serán incluidos en el PIMM y en el PIA de los

años consecutivos.

Consulta del presupuesto:

Se elabora el PIA anualmente y este es consultado a la población a través de un cabildo abierto.

Gabinetes del poder ciudadano:

Compuestos por 16 coordinadores en cada comunidad y un gabinete municipal también compuesto

por 16 personas los cuales están se encuentran en representación de los sectores sociales del

Municipio y de cada microrregión, Concejos de la Familia, Salud y Vida.



97

8.8 Proyectos en el Municipio Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012

8.8.1 Proyectos de Inversión en Obras Grises Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos-2012

En el municipio se ha invertido en proyectos de obras grises como adoquinados, construcción de cunetas y andenes, este año se construyó un cauce de 220 metros lineales y se invirtió un monto de C$ 1.239.098,95.

Se ha invertido en la construcción, limpieza y mantenimiento de cauces y calles, además de la recolección de basura que hace la Alcaldía Municipal

8.8.2 Proyectos de Desarrollo Local Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-

2012

El desarrollo del municipio, siempre ha sido una tarea de interés para las autoridades de este

municipio, por tal razón, año a año se invierten en una gran cantidad de proyectos que contribuyen

con el desarrollo.

8.8.3Proyectos de Desarrollo Humano Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y

proyectos-2012

Se ha venido trabajando en el fortalecimiento de las capacidades, tanto de la municipalidad, como

las de los comunitarios, a través de diferentes capacitaciones, con el fin de mejorar los

conocimientos y lograr un mejor desarrollo en el municipio, además construcción de adoquinados

con la UCOM, Reparación de caminos Rurales en diferentes comunidades del Municipio.

8.8.4 Incidencia de la Inversión Pública y Privada a Nivel Estratégico Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012

A nivel estratégico se ha coordinado actividades para garantizar la calidad de las vías de

comunicación, principalmente los caminos para garantizar la salida de la cosecha del Municipio,

además de estudios para mejorar la calidad del agua como el mejoramiento y ampliación de Mini

acueductos por gravedad en las comunidades de Las Lajitas, Malpaso, Matazano y Miquilse que se

encuentra en formulación y los demás proyectos que fueron plasmados en el PEDM y que se les dio

prioridad

No se tiene ningún tipo de incidencia de Inversión Privada, ya que los principales inversionistas en

nuestro municipio son los ONG’s que inciden en el territorio, desarrollando para ello diferentes

programas y proyectos que forman parte del desarrollo del municipio.



98

8.8.5 Asociativismo Intermunicipal, Mancomunidades Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Planificación y proyectos-2012

En el municipio siempre se ha venido trabajando en coordinación con todos los organismos que tienen incidencia en el municipio, se trabaja de una manera que juntos se pueda buscar la solución al problema, además, con la misma comunidad se tiene una relación muy estrecha en la ejecución de proyectos o en cualquier otra actividad, que sea en beneficio de la comunidad. La Alcaldía Municipal de San Lucas, es miembro activo de la Asociación de Municipios de Madriz (AMMA) que apoya a las municipalidades en Capacitaciones y asesorías legales y de proyectos, a la vez sirve de enlace entre las nueve Municipalidades del Departamento ya que la conforman los nueve Municipios Representada por los Nueve Alcaldes.

8.8.6 Participación de la Población en la Ejecución de los Proyectos Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012/ GPC

Los proyectos ejecutados por la Alcaldía Municipal de San Lucas, han sido priorizados por la población organizada en los Gabinetes del Poder Ciudadano y los representantes de otras organizaciones civiles que participan desde las Consultas del Plan de Inversión hasta el seguimiento después de la ejecución de los proyectos. Tanto en los proyectos ejecutados por la Alcaldía como los del FISE han conformado comités para la

administración o para el seguimiento de los proyectos, en el año 2011, se ejecutó un proyecto

mediante la modalidad Proyectos Guiados por la Comunidad (PGC), el cual consistía en la

Construcción de una Caja Puente en el sector 4, Casco Urbano, además cuando se ha solicitado

aportes de los pobladores estos han contribuido con trabajo y con aportes para el mantenimiento

de caminos.

8.9 Organización no Gubernamentales. Fuente 37.- Alcaldía Municipal/Área de

Planificación y proyectos-2012/ Diagnostico INPRHU

8.9.1 Presencia de ONG’s en el Municipio y su Funcionamiento

En este municipio existen diversas organizaciones no gubernamentales, que trabajan en la

búsqueda de desarrollo del municipio, el INPRHU por ejemplo que realiza estudios en cada

comunidad, además ejecuta proyectos en casi un 80% de las comunidades del municipio, existen

otros como Plan Nicaragua; que trabaja más relacionado a la atención a la niñez, Escuelas

Radiofónicas de Nicaragua (ERN) ejecuta proyectos de viviendas y proyectos de cosecha de agua,

Acción Contra el Hambre (ACH) se construyó un mercado el año 2011 y en proyectos de agua y

saneamiento.

Programa Mundial de Alimentación PMA, El PMA apoya con proyectos alimenticios a las familias de extrema pobreza, además de coordinar proyectos con el MINSA para el apoyo a las mujeres



99

embarazadas y con el Ministerio de Educación a través del PINE (Programa Integral de Nutrición Escolar) que brinda merienda escolar a los estudiantes de Preescolar y Primaria. El PMA tiene presencia en varias de las comunidades del municipio, ejecutando proyectos encaminados hacía la Seguridad Alimentaria mediante la realización de viveros, huertos familiares, barreras vivas, barreras muertas, además de Trabajar con el MINSA y El MINED, el PMA coordina sus actividades en este municipio con el MAGFOR y en algunos años atrás con la Alcaldía Municipal. La FAO está incidiendo a partir del 2012 en el Municipio de San Lucas, con la ejecución de programas de seguridad alimentaria en el municipio. Esto consiste en la entrega de semilla e insumos a los productores para la cosecha de Primera, actualmente se está trabajando la producción de un banco de semilla, con el pago que se les prestó a los productores. Programa Regional de Seguridad Alimentaria (PRESANCA II), está incidiendo en el Municipio a partir de un convenio, actualmente ya se tiene una oficina y este organismo incide directamente en temas de seguridad alimentaria, ya se están ejecutando pequeños proyectos, como lo es la construcción de huertos escolares.

PLAN Nicaragua, ha apoyado al municipio con programas dirigidos hacia la familia y la niñez, así como derechos humanos mediante la promoción del registro civil de las personas.

8.10 Religiosidad Fuente 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

8.10.1 Instituciones Religiosas Instauradas en el Municipio

Existen dos tendencias religiosas muy marcadas, como lo son la Evangélica y la Católica estas están

presentes en todas las comunidades del municipio, en las cuales celebran cultos en el caso de la

evangélica, en el caso de la católica la mayoría viene a las misas los días jueves a la 1:00 PM y los

domingos a las 10:00 AM, a la Iglesia Católica del Casco Urbano.

8.11 Partidos Políticos Existentes en Municipio Fuente 37.- Alcaldía Municipal/ GPC

8.11.1 Número de Partidos Políticos Existentes

En este Municipio existe dos tendencias Políticas muy marcadas y de tradición familiar que son la

Liberal (PL) y la Sandinista (FSLN), aunque también se presentan grupos reducidos pero afiliados a

las tendencias partidarias más fuertes como: conservadoras (PC), otras líneas Liberales, Camino

Cristiano (CCN) y Resistencia Nicaragüense (PRN).

8.11.2 Incidencia de los Distintos Partidos Políticos Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/ GPC/Diagnostico INPRHU Los partidos políticos que más inciden en este municipio, son el Liberal y el Sandinista, los demás

forman alianzas por que no tienen gran fuerza política, estos partidos se vuelven más activos en los

años electorales.



100

8.11.3 Interacción de los Partidos Políticos para el Desarrollo Municipal Fuente 37.-

Alcaldía

Municipal/ GPC/Diagnostico INPRHU La visión de cada partido político, una vez que llegara a ocupar la autoridad municipal, es de

continuar desarrollando al municipio, para ello cada partido tiene o elabora un plan de gobierno

para ejecutarlo y lograr que el municipio avance en cuanto a desarrollo.

8.12 Cooperación Descentralizada Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/Diagnostico INPRHU

8.12.1 Tipo de Cooperación Descentralizada

Existen ministerios o institutos en nuestro país y municipio que tienen sus propias políticas programas y proyectos manejando y administrando los fondos de sus programas, dentro de los Entes descentralizados que tienen presencia en el Municipio tenemos los siguientes:

Convenio de Concertación y Cooperación Municipalista Madriz (UCOM), entre Alcaldes/a

Municipales de Telpaneca, Totogalpa, las Sabanas y San Lucas, con delegados delegados/as

departamentales de los Ministerios de línea de gobierno central, en el departamento de Madriz;

firmado el día martes 13 de febrero de 2008.

Convenio de Colaboración para la ejecución de la Estrategia de Seguridad Alimentaria Y nutricional

entre la Alcaldía de San Lucas y el Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centro

América (PRESSANCA II); firmado en el 2012

FISE: ejecuta programas y proyectos de Agua y saneamiento, transfiere fondos a la Alcaldía

Municipal de San Lucas y los fondos asignados son manejados en cuentas específicas.

MAGFOR: Está ejecutando programas de gobierno del bono productivo y seguridad alimentaria dirigidos hacia los sectores más vulnerables del municipio, proporcionando semillas e insumos a los productores, de igual manera coordina los programas de financiamiento de Alba - CARUNA. El Programa productivo alimentario inversión tiene una inversión, que se coordina con Gabinetes del poder ciudadano, Hay bonos típico de ganado cerdo aves y malla concentrado y plantas. Programa CRISOL que es de financiamiento para la producción de granos básicos, en este municipio. Programa de Seguridad Alimentaria nace de la logística con el PMA, que consiste en establecer huertos familiares, obras de conservación de suelo, actividades de reforestación.



101

INAFOR: Brinda atención al Municipio a través de su delegado Departamental, quien ya tiene un día especifico para atender el municipio y controlar los permisos de tala de árboles y traslados ilegales de madera, las coordinaciones se dan con el técnico ambiental de la municipalidad. INIFOM brinda atención y asesoría técnica a la municipalidad en todos los temas que tienen que ver con gobernabilidad y planificación, administración y gestión municipal.

8.12.2 Hermanamiento en el Municipio Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/ Cooperación/ Diagnostico INPRHU Actualmente solo se tiene hermanamiento con España a través del Convenio de Cooperación

Alcaldía Fons Menorqui de Cooperación, mediante la Unidad de Cooperación y Concertación

Municipalista, firmado el año 2008. Y con PRESSENCA mediante un Programa de Seguridad

Alimentaria.

8.12.3 Tipo de Proyectos con Cooperación Descentralizada. Fuente 37.- Alcaldía Municipal/

Cooperación/ Diagnostico INPRHU

Con la Unidad de Cooperación Municipalista- UCOM, se trabaja con proyectos como es la

construcción de adoquinado, cunetas, mejoramiento de calles y la construcción de viviendas.

8.12.4 Mecanismos de Cooperación. Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/ Cooperación/ Diagnostico INPRHU Los financiamientos de cooperación provienen de España, y se hacen mediante la Unidad de

Cooperación Municipalita- UCOM/ Somoto, que sirve como enlace entre las municipalidades y los

cooperantes, los fondos de cooperación vienen a la UCOM y las municipalidades solo formulan los

proyectos y la UCOM es la que hace efectivo sus pagos.

8.12.5 Cooperación Vigente y en Gestión. Fuente 37.- Alcaldía

Municipal/ Cooperación/ Diagnostico INPRHU Actualmente se tienen lazos de cooperación de España a través de con Fons Pitiús de Cooperación,

a través de la Unidad de Concentración y Cooperación Municipalista, se trabaja con Microcréditos a

pequeños negocios tales como pulperías, panaderías, y los microcréditos van de C$ 5,000.00 hasta

C$ 20,000.00, y se tiene en gestión el proyecto de construcción de viviendas, con el BCIE queda

pendiente la construcción del tramo de adoquinado San Lucas Las Sabanas, a través del Ministerio

de Transporte e Infraestructura (MTI).



102

9.-GLOSARIO

Antrópico: Relativo al Hombre; Que tiene su origen o es consecuencia de las actividades del

hombre. Referido al efecto ambiental provocado por la acción del hombre.

Chicha: Bebidas alcohólicas derivadas principalmente de la fermentación no destilada del maíz y

otros cereales originarios.

Cobertura Boscosa: Área horizontal sobre la tierra ocupada por árboles que cubren por lo menos el

33.3% de la superficie.

Contaminación Ambiental: presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o

biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales

que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población.

Cuculmeca: Es una planta medicinal que crece en bosque húmedo en bosques en extinción, mejor dicho. Así que la Cuculmeca está por morirse también. Curandero: Es el equivalente moderno de la figura del chamán, o del hierbero. Un personaje al que la gente recurre para sanarse físicamente, o para quitarse el llamado mal de ojo, u otro tipo de enfermedad. Gastronomía: es el estudio de la relación del hombre con su alimentación y su medio ambiente o

entorno.

Hito: Acontecimiento muy importante y significativo en el desarrollo de un proceso o en la vida de

una persona

Mito: es un relato tradicional que se refiere a acontecimientos prodigiosos, protagonizados por

seres sobrenaturales o extraordinarios

Pupuluca: Tipo de lengua hablada por los primeros pobladores de este municipio, siendo esta la

última lengua hablada.

Polca: es una danza popular, con una introducción que prepara la entrada del tema y una coda que

sirve de final a la obra, se toca con tuba, contrabajo, clarinete y acordeón pero algunos con batería.

Simulacro: Imitación fingida que se hace de una cosa como si fuera cierta y verdadera. Sincretismo: Es un intento de conciliar doctrinas distintas. Comúnmente se entiende que estas uniones no guardan una coherencia.

Zonas de Riesgo: Se denomina a todas aquellas que se encuentran expuestas a eventos naturales o

Antrópicas (hechos por el hombre), que pueden afectar no solo los diversos usos del lugar.

http://es.wikipedia.org/wiki/Bebida_alcoh%C3%B3lica

http://es.wikipedia.org/wiki/Fermentaci%C3%B3n_alcoh%C3%B3lica

http://es.wikipedia.org/wiki/Zea_mays

http://es.wikipedia.org/wiki/Cereal

http://es.wikipedia.org/wiki/Cham%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Hierbero&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Mal_de_ojo

http://es.wikipedia.org/wiki/Danza_tradicional

http://es.wikipedia.org/wiki/Tuba

http://es.wikipedia.org/wiki/Contrabajo

http://es.wikipedia.org/wiki/Clarinete

http://es.wikipedia.org/wiki/Acorde%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Bater%C3%ADa_%28instrumento_musical%29

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=imitaci%F3n

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=fingida

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=hace

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=cosa

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=como

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=fuera

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=cierta

http://que-significa.com.ar/significado.php?termino=verdadera



103

10.-SIGLAS.

AMMA: Asociación de Municipios de Madriz

BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica

CAM: Comisión Ambiental Municipal

CCN: Camino Cristiano Nicaragüense

COLOPRED: Comité Local de Prevención de Desastres

COMUPRED: Comité Municipal de Prevención de Desastres

ENMV: Encuesta de Medición del Nivel de Vida

ERN: Escuelas Radiofónicas de Nicaragua

FISE: Fondo Social de Emergencia

FOMAV: Fondo de Mantenimiento Vial

FSLN: Frente Sandinista de Liberación Nacional

GPC: Gabinetes del Poder Ciudadano

IDR: Instituto de Desarrollo Rural

INAFOR: Instituto Nacional Forestal Nacional de Estadísticas y Censos

INEC: Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos

INIDE: Instituto Nacional de Información de Desarrollo

INIFOM: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal

INETER: Instituto Nacional de Estudios Territoriales

INPRHU: Instituto Nicaragüense de Promoción Humana

INTA: Instituto Nicaragüense Tecnológico Agropecuario

INTUR: Instituto de Turismo

TGL: Traspaso de Gobiernos Locales

MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal

MARENA: Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

MHCP: Ministerio de Hacienda y Crédito Público

MINED: Ministerio de Educación

MINSA: Ministerio de Salud

MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura

ONG’s: Organismos No Gubernamentales

OPV: Vacuna contra la Poliomielitis

PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones

PC: Partido Conservador

PEA: Población Económicamente Activa

PLC: Partido Liberal Constitucional

PMA: Programa Mundial de Alimentos

PRESSANCA: Programa Regional de Seguridad Alimentaria para Centro América

PRN: Partido Resistencia Nicaragüense



104

SAE: Salud ambiental epidemiológica

SISCAT: Sistema de Catastro

UCOM: Unidad de Cooperación Municipalista.

VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humano

VPCD: Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo

11.-Referencias Bibliográficas. 1.-Alcaldía municipal/Área planificación y proyectos 2010)/Gaceta Diario Oficial N° 241 del 22 de diciembre de 1995. 2.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2011/Triángulo de distancias MTI-2010. 3.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012/Cuadro N°8: Proyección de población INIDE -2012. 4.-Alcaldía Municipal/ INITER/INIDE, tasa de crecimiento. Periodo 2005-2020). 5.-Alcaldía Municipal/ Área Catastro/PRODEP-INITER 2009. 6-Alcaldía Municipal/Municipios en Cifras Nicaragua. 2007, INIDE. 7.-Alcaldía Municipal-Plan Municipal para el Desarrollo Humano, 2009 8.-Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012/INC-2008. 9. Fuente Ley del 7 de Febrero de 1, 913 10.-Encuestas a los lideres (as) comunitarios (GPC) del capítulo II al VII

11.-Alcaldía Municipal/MARENA/ INIDE/INETER 12.-Alcaldía Municipal/ Área planificación y proyectos-2008/INETER 13.-Alcaldía Municipal/Área de planificación y proyectos-2011/INETER/MARENA 14.-Alcaldía Municipal/INETER/MARENA 15.-Alcaldía Municipal/INETER/MARENA/SINAPRED. 16.-Municipios en cifras/ INIDE. 17.-Alcaldía Municipal/INETER 18.-Alcaldía Municipal/ INIDE. 19.-Fuente Diagnóstico realizado por INPRHU año 2010

20.-Alcaldía Municipal/INETER 21.-Alcaldía Municipal/Área de planificación y proyectos-2011 22.-Alcaldía Municipal/ Alcaldía Municipal/ Área planificación y proyectos-2008 23. Alcaldía Municipal/MAGFOR/INIDE/MARENA/MIFIC/INTUR/MTI/ 24.-Alcaldía Municipal/ INIDE /MIFIC/INPYME/INSS/BCN 25.-Alcaldía Municipal/ INIDE/COSEP/MAGFOR/BCN 26.-Alcaldía Municipal/ INIDE/BCN/INSS/MINED 27.-Alcaldía Municipal/ INIDE/BCN 28.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Responsable de Estadística del MINED San Lucas/INIDE

29.-Alcaldía Municipal/ Entrevista Directa a Directora Centro de Salud

30.-Alcaldía Municipal/ENATREL/INE/BCN. 31.-Alcaldía Municipal/ENITEL. 32.-Alcaldía Municipal/ENACAL



105

33.- INSS Delegación Somoto

34.-Alcaldía Municipal/Poder Ciudadano/Mi familia/INSS 35.-Alcaldía Municipal Planificación/ENABAS/MAGFOR 36.- Alcaldía Municipal/Área administración tributaria-2012/INIDE 37.- Alcaldía Municipal/Área de Planificación y proyectos-2012

38.-Encuestas a los lideres (as) comunitarios (GPC)

alcaldÍa municipal san lucas madriz julio 2012 · 1.2.3 distancia a la cabecera departamental ......

Documents