ajuntament de vilanova i la geltrú - jgl 01-04-2014 · web view5.10.- per a que l’adjudicació...

ACTA SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DIA 1 D’ABRIL DE 2014

Acta núm. 13

A Vilanova i la Geltrú, quan són les 10 hores del dia 1 d’ABRIL de 2014, sota la presidència de la Sra. NEUS LLOVERAS MASSANA, es reuneixen a la sala de sessions de la Casa de la Vila les persones següents:

GLÒRIA GARCIA PRIETOGERARD MARTÍ FIGUERAS ALBÀMIQUEL ÀNGEL GARGALLO SERRANOMARIA JOSEP RIBA HUGUETJOAN GIRIBET DE SEBASTIANBLANCA ALBÀ I PUJOL

SECRETARI ACCTAL.RAUL LABANDEIRA GARCIA

INTERVENTORCÈSAR RODRÍGUEZ SOLÀ

Assisteix a la mateixa reunió la Sra. NÚRIA BLANES MELÉNDEZ (Comunicació) d’acord amb l’art. 113 del ROF.

La reunió s’efectua en primera convocatòria.

ORDRE DEL DIA

Secretaria General

1. Aprovació, si s’escau, de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del dia 25 de març de 2014.

2. Donar compte de normativa.

SERVEIS A LES PERSONES

Alcaldia

3. Aprovació, si s’escau, de donar d’alta al Registre Municipal d’Entitats Associacions les entitats 400 i de la 401.

Serveis Socials

4. Aprovació, si escau, d’exclusió de la reducció del 10% del contracte amb la cooperativa social ACTUA, SCLL, per a la gestió del servei de Centre Obert de la regidoria de Serveis Socials.

5. Aprovació, si s’escau, del pagament al CSP, corresponent a l’any 2014, per a la gestió i el desenvolupament dels serveis encomanats per l’Ajuntament.

Hisenda, Recursos Humans i Organització Interna

6. Aprovar la relació de factures.

PROMOCIÓ DE LA CIUTAT

Promoció Econòmica i Turisme

7. Aprovació, si escau, de les bases reguladores del concurs per a l’adjudicació de les llicències de venda dels llocs vacants dels mercadals de Vilanova i la Geltrú.

SERVEIS A LA CIUTAT

Urbanisme, 0bres i Habitatge

8. Donar compte de l’informe dels serveis jurídics d’Urbanisme, relatiu a “consideracions processals sobre la STSJ de 10-01-2012, en recurs núm. 319/2009 interposat per Josep Mª Sala Brunet, Joan Canal Vilalta i Obras Quintana S.A.”

9. Donar compte de la relació de llicències d’obres i activitats aprovades per decret per delegació d’alcaldia segons relació adjunta.

10. Donar compte de la relació de sol·licituds d’activitats autoritzades pel procediment de comunicació prèvia.

URGÈNCIA

Secretaria General

11. Acord, si escau, de l’adjudicació del contracte del servei de telecomunicacions fixes, veu i dades, per a l’Ajuntament de Vilanova i La Geltrú.

12. Aprovació, si escau, de l’expedient de contractació i obertura del procediment d’adjudicació per a la contractació del servei de vigilància, salvament i socorrisme de les platges de Vilanova i La Geltrú

I després de llegir els expedients que l’integren i els dictàmens de les comissions respectives, s’adopten els acords següents:

1. SECRETARIA GENERAL. APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL DIA 25 DE MARÇ DE 2014.

S’aprova per unanimitat dels assistents l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del dia 25 de març de 2014.

2. SECRETARIA GENERAL. DONAR COMPTE DE NORMATIVA.

Es dóna de la normativa següent:

BOE 25/1/14

JEFATURA DEL ESTADO

Medidas económicas

Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas.

o PDF (BOE-A-2014-747 - 23 págs. - 355 KB) o Otros formatos

BOE 29/1/2014

Medidas urgentes. Comercio y servicios

Real Decreto 33/2014, de 24 de enero, por el que se desarrolla el Título II de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.


BOE 22/2/2014

JEFATURA DEL ESTADO

Medidas urgentes

Real Decreto-ley 2/2014, de 21 de febrero, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados en los dos primeros meses de 2014 por las tormentas de viento y mar en la fachada atlántica y la costa cantábrica.


BOE 27/2/2014

JEFATURA DEL ESTADO

http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2014-1916

http://www.boe.es/boe/dias/2014/02/22/pdfs/BOE-A-2014-1916.pdf





Presupuestos Generales del Estado

Corrección de errores de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.

o PDF (BOE-A-2014-2109 - 1 pág. - 134 KB) o Otros formatos

BOE 1/3/2014

JEFATURA DEL ESTADO Medidas urgentes

Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social.


Medidas urgentes. Empleo

Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida.


BOE 4/3/2014

MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Corporaciones locales. Información tributaria

Resolución de 21 de febrero de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se desarrolla la información a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobación en las Delegaciones de Economía y Hacienda.


BOE 8/3/2014

Medidas urgentes

Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial.


BOE 14/3/2014











JEFATURA DEL ESTADO Poder Judicial

Ley Orgánica 1/2014, de 13 de marzo, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.


BOE 19/3/2014


Entidades locales. Presupuestos

Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.


BOE 21/3/2014

I. Disposiciones generales CORTES GENERALES

Medidas urgentes

Resolución de 13 de marzo de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 2/2014, de 21 de febrero, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados en los dos primeros meses de 2014 por las tormentas de viento y mar en la fachada atlántica y costa cantábrica.


Medidas urgentes. Empleo

Resolución de 13 de marzo de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida.



Información catastral









Resolución de 12 de marzo de 2014, de la Dirección General del Catastro, por la que se aprueba la forma de remisión y la estructura, contenido y formato informático del fichero del padrón catastral y demás ficheros de intercambio de la información necesaria para la gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.


BOE 26/03/2014

Medidas urgentes

Resolución de 20 de marzo de 2014, de la Presidencia del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 4/2014, de 7 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial.

DOGC 29/1/2014

Departament de Benestar Social i Família

ORDRE BSF/12/2014, de 23 de gener, del Cens d'entitats juvenils. Text i fitxa PDF (52.27 KB)

DOGC 30/1/2014

Departament de la Presidència

LLEI 1/2014, del 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2014. Text i fitxa PDF (515.73 KB)

LLEI 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic. Text i fitxa PDF (895.32 KB)

DOGC 13/2/2014


DECRET 16/2014, d'11 de febrer, d'aprovació del Reglament del Registre d'instal·lacions destinades a activitats amb infants i joves, i de modificació del Reglament d'instal·lacions destinades a activitats amb infants i joves.Text i fitxa PDF (63.93 KB)

http://portaldogc.gencat.cat/utilsEADOP/AppJava/PdfProviderServlet?documentId=654777&type=01&language=ca_ES


http://www20.gencat.cat/portal/site/portaldogc/menuitem.c973d2fc58aa0083e4492d92b0c0e1a0/?vgnextoid=485946a6e5dfe210VgnVCM1000000b0c1e0aRCRD&appInstanceName=default&action=fitxa&documentId=654777&language=ca_ES










http://www.boe.es/diario_boe/











DOGC 18/2/2014


CORRECCIÓ D'ERRADES a la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic (DOGC núm. 6551, de 30.1.2014). Text i fitxa PDF (36.31 KB)

DOGC 20/2/2014

Tribunal Constitucional

RECURS D'INCONSTITUCIONALITAT núm. 1017-2010, interposat pel President de Govern en relació amb diversos preceptes de la Llei del Parlament de Catalunya 5/2009, de 28 d'abril, dels recursos contra la qualificació negativa dels títols o les clàusules concretes en matèria de Dret català que s'hagin d'inscriure en un registre de la propietat, mercantil o de béns mobles de Catalunya (sentència). Text i fitxa PDF (30.23 KB)

DOGC 24/2/2014


LLEI 3/2014, del 19 de febrer, d'horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció.

Text i fitxa PDF (68.37 KB)

CORRECCIÓ D'ERRADES a la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic (DOGC núm. 6551, de 30.1.2014).Text i fitxa PDF (35.86 KB)

DOGC 26/2/2014


ORDRE BSF/35/2014, de 20 de febrer, per la qual s'actualitzen els criteris funcionals dels serveis dels centres residencials per a gent gran de la Cartera de serveis socials. Text i fitxa PDF (33.56 KB)

DOGC 27/2/2014


























Departament d'Empresa i Ocupació

ORDRE EMO/36/2014, de 25 de febrer, per la qual s'estableix el calendari d'obertura dels establiments comercials en diumenge i dies festius per als anys 2014 i 2015.


DOGC 4/3/2014

Departament d'Empresa i Ocupació

ORDRE EMO/45/2014, de 18 de febrer, de modificació de l'Ordre EMO/324/2013, de 16 de desembre, per la qual s'estableix el calendari de festes locals a la Comunitat Autònoma de Catalunya per a l'any 2014. Text i fitxa PDF (31.23 KB)

DOGC 6/3/2014


CORRECCIÓ D'ERRADES a la Llei 2/2014, del 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic (DOGC núm. 6551, de 30.1.2014).


Departament d'Economia i Coneixement

DECRET 27/2014, de 4 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'apostes.


DOGC 11/3/2014

Consell de Garanties Estatutàries

DICTAMEN 3/2014, de 28 de gener, sobre la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa.


DOGC 13/3/2014

Departament de Cultura

ACORD GOV/41/2014, d'11 de març, pel qual es declara bé cultural d'interès nacional, en la categoria de monument històric, la Masia d'en Cabanyes, a Vilanova i la Geltrú, i es delimita el seu entorn de protecció. Text i fitxa PDF (174.80 KB)




























DECRET 31/2014, d'11 de març, del Consell de la Gent Gran de Catalunya. Text i fitxa PDF (55.58 KB)

DOGC núm. 6585 (19/03/2014)

CORRECCIÓ D'ERRADES a l'Ordre EMO/324/2013, de 16 de desembre, per la qual s'estableix el calendari de festes locals a la Comunitat Autònoma de Catalunya per a l'any 2014 (DOGC núm. 6527, de 23.12.2013). Text i fitxa PDF (29.74 KB)

DOGC 24/3/2014


DICTAMEN 5/2014, de 14 de febrer, sobre la Llei 20/2013, de 9 de desembre, de garantia de la unitat de mercat. Text i fitxa PDF (171.02 KB)

DOGC núm. 6590 (26/03/2014)


DICTAMEN 4/2014, de 12 de febrer, sobre la Llei orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la millora de la qualitat educativa.


SERVEIS A LES PERSONES

3. ALCALDIA. APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE DONAR D’ALTA AL REGISTRE MUNICIPAL D’ENTITATS ASSOCIACIONS LES ENTITATS 400 I DE LA 401.

S’aprova per unanimitat dels assistents.

Atès que el Ple de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, en data 18 de setembre de 2000 va aprovar el Reglament de Participació Ciutadana.

Atès que l’article 1 del Reglament de Participació Ciutadana, diu que l’esmentat reglament té per objecte impulsar i regular les formes, els mitjans i els procediments d’informació i participació de les entitats de la ciutat en la gestió municipal, de conformitat amb el que estableix l’Estatut d’Autonomia, la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local i la Llei 8/1987, Municipal i de





















règim local de Catalunya, que va ser derogada pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Atès que l’article 76 del Reglament de Participació Ciutadana diu que el Fitxer Municipal d’Associacions és creat per l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú a fi i efecte de reconèixer i garantir els drets reconeguts a l’esmentat reglament a les entitats i associacions.

Atès que l’article 80 del Reglament de Participació Ciutadana especifica la documentació que han de presentar les entitats a l’Ajuntament per a la inscripció al Registre Municipal d’Entitats i Associacions.

Atès que hi ha entitats que han presentat la documentació requerida per a la inscripció al Registre Municipal d’Entitats i Associacions de Vilanova i la Geltrú.

És per tot això que la Junta de Govern Local

ACORDA:

“PRIMER. Inscriure al Registre Municipal d’Entitats i Associacions de Vilanova i la Geltrú les següents entitats:

400 SOCIETAT CULTURAL GASTRONÒMICA GURE TXOKO VILANOVAN401 ASSOCIACIÓ CORAL Vn’G GOSPEL CHOIR

SEGON. Donar trasllat del present acord a les esmentades entitats. “

4. SERVEIS SOCIALS. APROVACIÓ, SI ESCAU, D’EXCLUSIÓ DE LA REDUCCIÓ DEL 10% DEL CONTRACTE AMB LA COOPERATIVA SOCIAL ACTUA, SCLL, PER A LA GESTIÓ DEL SERVEI DE CENTRE OBERT DE LA REGIDORIA DE SERVEIS SOCIALS.


Relació de fets

En data 18 de febrer de 2014 la Junta de Govern Local va aprovar l’acord de reduir en un 10% tots els contractes vigents, així com aquells que es trobin en tramitació o pròrroga.

En relació al contracte amb ACTUA SCCL, s’hauria de valorar que:

ANTECEDENTS

Des de l’any 2009 la regidoria de Serveis Socials ha anat treballant per tal que els espais socioeducatius: Espai Jove i ’Espai d’Acció fossin registrats com a

establiments de serveis socials des del Departament de Benestar Social i Família, sense èxit.

L’any 2011 i l’any 2012 la regidoria de Serveis Socials va sol·licitar a Diputació de Barcelona suport per a la revisió dels serveis a la infància i adolescència municipals per fer el procés de canvi cap al model de Centre Obert. Fruit d’aquest treball Diputació de Barcelona va redactar dos informes - informe 2011 i informe 2012- sobre les orientacions per a la implementació de serveis de Centre Obert a Vilanova i la Geltrú.

Aquests informes ressalten el fet de potenciar la professionalització (formació adequada del personal davant l’atenció de situacions molt vulnerables d’infants i adolescents) i la qualitat des d’una acció educativa basada en una planificació i gestió dels recursos que ha de ser acurada, per garantir la viabilitat dels serveis.

Tots els municipis majors de 20.000 habitants tenen l’obligació de prestar el servei de Centre Obert, qüestió que l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú no complia, tot i els diferents intents per regularitzar els espais socioeducatius.

REQUERIMENTS DEL CENTRE OBERT

Els requeriments són:

- Llei 12/2007, d’11 d’octubre, dels Serveis Socials: el Centre Obert és una prestació garantida, exigible com a dret subjectiu.

- Llei 14/2010, de 27 de maig, dels Drets i Oportunitats de la Infància i l’Adolescència: el centre obert és una mesura d’atenció social i educativa pels infants i adolescents en situació de risc social.

- Les ràtios de professionals són:

o 1 coordinador/a amb ràtio no inferior a 0,2 o 2 educadors/es socials o bé 1 educador/a social i 1 integrador/a

social per cada 20 infants.o Es pot disposar de monitoratge de temps lliure de forma

complementària, per a activitats específicament lúdiques i de suport.

- La formació dels professionals que treballen al centre obert està definida per la Cartera de Serveis socials vigent des de l’any 2010 i per l’aprovació per part del Comitè d'Expertes i Experts en Formació en l'Àmbit de l'Acció Social 1, dels perfils professionals per a aquest servei.

- La Llei 14/2010, del 27 de maig, Drets i Oportunitats en la Infància i

1 Acord aprovat en data 13 de desembre de 2012 pel Comitè d'Expertes i Experts en Formació en l'Àmbit de l’Acció Social

Adolescència atribueix als Ens Locals les situacions que afecten als infants i adolescents que es troben en situació de risc en el municipi. La declaració de desemparament es reserva per a quan calgui separar l’infant o l’adolescent del seu nucli familiar en casos greus de desprotecció. La Generalitat de Catalunya manté la competència en el cas dels infants i adolescents desemparats/des, i els Ens Locals són els competents en matèria de situacions de risc.

MODEL DE CENTRE OBERT A VILANOVA I LA GELTRÚ

En data 21 de maig de 2013 el Ple municipal va aprovar la creació del servei de Centre Obert. Aquest punt havia quedat sobre la taula en la darrera sessió plenària. El canvi principal en el plantejament respecte el ple anterior estava en una disposició transitòria que l'Ajuntament - a través d’una reunió amb la directora general i el subdirector de la Direcció General d’Atenció a la Infància i Adolescència (DGAIA)- va aconseguir negociar per tal que el personal de les ludoteques i Espai Jove - Espai d’Acció passés a formar part del Centre Obert i disposés de 4 anys de moratòria per poder obtenir la titulació necessària. L’element que va permetre aquesta negociació va ser l’existència d’un acord de Junta de Govern de l’any 2009 per a la creació del Centre Obert. El ple municipal va acordar la continuïtat dels 15 professionals que fins llavors havien treballat en els anteriors serveis. Aquesta aprovació, de retruc, va motivar el fet de continuar amb l’estructura anterior, iniciant la organització del Centre Obert amb 14 persones i 1 coordinador/a. Motivant, a la vegada, un augment del pressupost inicial que s’havia estat estudiant per la licitació de la gestió del servei de Centre Obert.

En data 9 setembre 2013 es publica l’anunci de licitació mitjançant procediment obert, per a la contractació de la gestió del Centre Obert de l'Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.

La organització del servei consta de:

- Període del contracte de dos cursos escolars: de l’1 d’octubre de 2013 i fins el 31 de juliol de 2015. El contracte podrà prorrogar-se per cursos, amb mutu acord de les parts, abans de la seva finalització, fins a un màxim de 2 cursos més.

- Els centre obert municipal està format per 7 grups d’atenció, descentralitzats i actualment atén un volum de 170 infants/adolescents i les seves famílies d’entre els 4 i els 16 anys.

- La titulació dels professionals del Centre Obert està subjecta a la disposició transitòria on es contempla una moratòria de fins a quatre cursos escolars a partir del curs 2013-2014 (acord de Ple) per a què el personal contractat obtingui i acrediti les titulacions d’Educador/a Social o Integrador/a Social. Es beneficien d’aquesta disposició les persones

que a la finalització del contracte dels serveis per infants i adolescents de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú estiguin contractats per part de l’empresa adjudicatària, exceptuant els casos de substitucions, i en el ben entès que l’empresa adjudicatària s’hi comprometi. Durant aquesta moratòria, qualsevol contractació per baixa temporal o definitiva d’alguna de les persones esmentades caldrà fer-se amb persones titulades en Educació o Integració social, procurant que la tendència en el personal d’atenció directa sigui al 50% d’educadors/es i l’altre 50% d’integradors/es socials (fet que també crearà la necessitat de complir amb el conveni d’acció social per la titulació requerida – educador social o integrador social).

- El preu de licitació anual és de 150.000€ més el 10% d’IVA. D’aquest import, la quantitat de 15.000€ serà variable en funció de l’acompliment de determinats objectius. Per la naturalesa del contracte de gestió de serveis, es defineix el següent risc en l’explotació:

1. Risc d'impagament per part de les persones participants en les activitats extraordinàries: sortides i caps de setmana

2. Risc en la cobertura de les baixes laborals a partir del primer dia de la baixa

3. Risc en l’augment de la despesa derivada de l’increment de contractacions amb un perfil de formació superior segons normativa vigent al llarg del període de contractació degut a les absències dels treballadors o bé a mesura que les persones contractades vagin obtenint la titulació requerida.

4. Del total del preu a cobrar anualment, per valor de 150.000€ (sense IVA), 15.000€ tindran una percepció variable segons l’acompliment dels següents indicadors:A) Mitjana d'assistència dels menors participants en l’Espai d’acció: 10.000 €/cursB) Cobertura mitjana del 75% del 30% de places reservades a infants no derivats de serveis socials: 5.000€/curs

- Atenent a allò que prescriuen els arts 105 -107 TRLCSP, es preveuen possibles variacions en el contracte, entre ells, el canvi de la classificació del perfil professional per adaptar-se al marc normatiu vigent de Centres Oberts

En data 22 d’octubre 2013 la Junta de Govern Local pren l’acord d’adjudicar a cooperativa social ACTUA SCCL, el contracte de gestió del servei de Centre Obert. El contractista s’obliga a executar el servei adjudicat pel preu de 165.000,00€ anuals quantitat que inclou totes les despeses necessàries i impostos. Donat que es tracta d’una cooperativa d’iniciativa social aquesta està exempta d’aquest import d’IVA (l’import, doncs, és de 150.000€ anuals).

En data 25 octubre 2013 l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú i la cooperativa social ACTUA SCCL, signen el contracte per a la gestió del servei de Centre Obert. En el moment de la signatura del contracte, els preus pactats van ser el màxim d’ajustats possibles per tal d’oferir aquest servei amb el màxim de qualitat.

En data 1 de novembre de 2013 s’inicia el servei de Centre Obert.

EL SERVEI ACTUALMENT

Actualment s’està atenent un total de 172 infants i adolescents de Vilanova i la Geltrú i les seves respectives famílies.

En data 4 de febrer de 2014 s’ha efectuat per part de la Generalitat la Inspecció per a registre com a Centre Obert de Vilanova i la Geltrú en el Registre del Departament de Benestar Social i Família, emetent la inspectora un informe favorable ja que es reuneixen els requisits establerts de l’annex de la llei 12/2007, Decret 27/2003 i l’Ordre de 15 de juliol de 1987.

Els treballadors han iniciat el seu procés de formació. Malgrat el no compliment de titulacions, cal destacar que l’equip compta amb dos llicenciats en Pedagogia, una llicenciada en Psicologia, una mestra i una llicenciada en antropologia social i cultural.

ACTUA SCCL ha apostat per aquesta posada en marxa del servei de Centre Obert ampliant l’horari de coordinació, donat l’esforç que es requereix en un procés d’aquesta magnitud, no contractant la coordinadora 20h setmanals, tal i com es proposava al plec de condicions, sinó ampliant la seva jornada a jornada sencera.

S’ha constatat durant aquest període d’inici del servei de Centre Obert que per a la bona realització de les tasques (programació d’activitats, informe setmanal, reunions amb coordinació, compra de materials, seguiment socioeducatiu amb educador social de Serveis Socials, formació específica, reunions amb pares i mares, preparació de documents i coordinació amb escoles) la dedicació horària que requeria l’equip professional de Centre Obert seria d’entre 20 a 25 hores setmanals (no 15h/setmanals com marca el plec de condicions).

S’està detectant en els infants participants al marge de la situació general de vulnerabilitat:

- problemàtica en els berenars (falta d’alimentació). S’hauria d’iniciar facilitar berenars a les tardes ja que hi ha necessitat de suplement alimentari (làctics, fruites, proteïnes).

- Necessitats d’un treball de logopèdia, sobretot en el grup de CAPI i grup 6-8 anys de Ponent i grup 6-8 anys de Llevant.

- Necessitats de seguiment psicològic davant les dificultats que viuen els infants participants a nivell familiar, escolar i de relació social.

S’ha detectat a nivell de gestió i organització:

- L’alt grau d’implicació de la cooperativa social ACTUA SCCL per a l’inici i consolidació del servei del Centre Obert a Vilanova i la Geltrú.

- La forta especialització que requereix el personal: el treball directe amb infants i adolescents en situació de risc social requereix d’unes habilitats i coneixements específics.

- Els costos del contracte, a mesura que el personal vagi finalitzant la seva formació caldrà recalcular-los per complir amb el conveni de treballadors d’Acció Social.

Vist tot ho esmentat anteriorment i recollit en l’informe elaborat per la Cap de Servei de Serveis Socials i a l’informe de la Cap de l’Àrea de Serveis a les Persones i que s’adjunten a aquesta proposta

Fonaments de dret

Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre que aprova el Text refós de la Llei de contractes del Sector Públic (TRLCSP).

Per tot això, i d’acord amb les competències previstes al Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, la Junta de Govern Local

ACORDA:

“PRIMER. Excloure de l’acord de Junta de Govern Local del passat 18 de febrer de 2014, el contracte de gestió del servei de Centre Obert signat amb la cooperativa social ACTUA SCCL.

SEGON. Notificar el present acord a ACTUA SCCL, al Departament de Contractació i al Departament d’Intervenció.”

5. SERVEIS SOCIALS. APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DEL PAGAMENT AL CSP, CORRESPONENT A L’ANY 2014, PER A LA GESTIÓ I EL DESENVOLUPAMENT DELS SERVEIS ENCOMANATS PER L’AJUNTAMENT.


Relació de fets

Atès que el Consorci de Serveis a les Persones de Vilanova i la Geltrú està portant a terme els següents programes de Salut que el Ple de l’Ajuntament li ha encarregat a través de comandes de gestió:

- Gestió, provisió i prestació de part dels tallers d’educació per a la salut, encarregat pel Ple de data 12 de desembre de 2005.

Per al desenvolupament i execució durant l’any 2014 dels serveis encomanats, l’Ajuntament ha de traspassar al Consorci de Serveis a les Persones el pagament corresponent.

Fonaments de dret

D’acord amb les facultats que reconeix la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local; el decret legislatiu 2/2003, que aprova el text refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya; la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Bases de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i demés normativa concordant.

La Junta de Govern Local

ACORDA:

“PRIMER. Efectuar el pagament al Consorci de Serveis a les Persones de Vilanova i la Geltrú de TRENTA MIL EUROS (30.000 €), per al desenvolupament i execució durant l’any 2014 dels serveis encarregats per l’Ajuntament a les comandes de gestió següents:

- Gestió, provisió i prestació de part dels tallers d’educació per a la salut, encarregat pel Ple de data 12 de desembre de 2005.

SEGON. Aquesta quantitat anirà amb càrrec a la partida 34.313.22799 del pressupost de despeses vigent.

TERCER. Fer efectiu aquest import en 12 pagaments, corresponents als mesos de gener fins a desembre de 2014, de la quantia de 2500€ (dos mil cinc-cents euros).”

6. HISENDA, RECURSOS HUMANS I ORGANITZACIÓ INTERNA. APROVAR LA RELACIÓ DE FACTURES.


Relació dels fets

Atès que pel desenvolupament de les tasques diàries de cada departament de la Corporació provoca que s’hagin de sol·licitar certs serveis o materials.

Atès que la sol·licitud d’aquests serveis o materials han estat tramitats degudament exigint la necessitat de cada despesa.

Atès que les factures de dites despeses han estat conformades pel seus corresponents departaments.

Fonaments de dret

Vist allò que disposa la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local.

Vist allò que disposa el Text Refós de la llei reguladora de les Hisendes Locals (aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març).

Vist allò que disposa les Bases d’Execució del pressupost municipal.

La Junta de Govern Local de la Corporació

ACORDA:

“PRIMER. Aprovar la relació de factures número F/2014/6.

SEGON. Comptabilitzar la relació de factures número F/2014/6.

TERCER. Facultar l’Alcaldessa perquè en nom de la Corporació signi quants documents siguin necessaris per a executar el present acord.

QUART. Ordenar que s’efectuïn els tràmits administratius necessaris per al pagament de dites despeses.

PROMOCIÓ DE LA CIUTAT

7. PROMOCIÓ ECONÒMICA I TURISME. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LES BASES REGULADORES DEL CONCURS PER A L’ADJUDICACIÓ DE LES LLICÈNCIES DE VENDA DELS LLOCS VACANTS DELS MERCADALS DE VILANOVA I LA GELTRÚ.

Relació de fets

El 6 de maig de 2013 el Ple de l’ajuntament va aprovar, inicialment, el Reglament regulador dels Mercats de venda no sedentària (Mercadals) de Vilanova i la Geltrú, que fora aprovat definitivament el 19 de juliol de 2013 i publicat al BOPB, el passat 5 d’agost.

I. Atès que el 23 d’abril de 2013 es va aprovar, amb caràcter temporal, l’atorgament de llicències d’ocupació dels llocs de venda no sedentària del Mercadal de La Collada, prorrogades el passat 29 d’octubre de 2013 per la Junta de Govern Local.

II. Atès que el 16 de juliol de 2013 es va aprovar, amb caràcter temporal, l’atorgament de llicències d’ocupació dels llocs de venda no sedentària del Mercadal de Mar, prorrogades el passat 17 desembre de 2013 per la Junta de Govern Local.

III. Vist que la societat municipal PIVSAM (PROMOCIÓ INDUSTRIAL VILANOVA, SAM), amb el suport dels Tècnics municipals, i d’acord amb procediment establert per a l’atorgament de les autoritzacions, han perfeccionat les bases reguladores corresponents.

Fonaments de dret

1. Vist allò que disposa la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

2. Vist allò que disposa el Reglament dels mercats de venda no sedentària, aprovat inicialment pel Ple de l’ajuntament en data 6 de maig de 2013 i de manera definitiva el 19 de juliol 2013, havent estat publicat al BOPB el passat 5 d’agost.

3. D’acord amb les competències que atorga a l’alcaldessa l’article 53.1.r del Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril) i el Decret de delegació d’atribucions de l’Alcalde a la Junta de Govern Local de data 21 de juny de 2007.

Per tot això, es proposa a la Junta de Govern Local el següent

ACORD

PRIMER. Aprovar les bases reguladores del concurs per a l’adjudicació de les llicències de venda dels llocs vacants dels mercadals de Vilanova i la Geltrú.

SEGON. Sotmetre a informació pública aquest acord mitjançant publicació, durant vint dies, al BOPB i la web municipal.

TERCER. L’expedient quedarà dipositat a les oficines de Promoció Industrial Vilanova, SAM (PIVSAM) del C. Josep Llanza, 1-7, 2n on es podrà consultar de dilluns a dijous de 9 h a 14 h i de 16.00 h a 18.00 h i divendres de 9 h a 14 h.

QUART. Facultar a l’Alcaldessa perquè signi tots els documents que siguin necessaris per executar aquets acord.

BASES REGULADORES DEL CONCURS PER A L’ADJUDICACIÓ DE LES LLICÈNCIES DE VENDA DELS LLOCS VACANTS DELS MERCADALS DE VILANOVA I LA GELTRÚ

1.- OBJECTE

És objecte d’aquestes bases la regulació del concurs per a l’adjudicació de les llicències d’ocupació temporal del domini públic dels llocs de venda dels mercats setmanals no sedentaris de Vilanova i la Geltrú. Els espais a adjudicar seran aquells que s’assenyalin en la convocatòria, corresponents als següents mercadals:

Mercadal de Mar que es celebra els divendres. Mercadal del Centre que es celebra els dissabtes. Mercadal de La Collada que es celebra els diumenges.

Aquestes autoritzacions tindran una durada de 15 anys naturals en aplicació del Reglament regulador dels mercats de venda no sedentaris de Vilanova i la Geltrú.

El sol·licitants hauran d’estar al corrent de les seves obligacions tributàries amb l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, i en cas de ser titular d’alguna altra parada en altres mercadals de Vilanova, hauran d’estar al corrent de pagament de les taxes corresponents.

Les persones o empreses que vulguin optar a una d’aquestes autoritzacions hauran de presentar la documentació requerida en el punt 2.1. d’aquestes bases.

El procediment de selecció per a l’atorgament de les autoritzacions, així com per a cobrir les vacants que es puguin produir entre les ja atorgades es realitza en règim de concurrència competitiva, mitjançant convocatòria pública i com a resultat d’un procediment basat en els principis de transparència, imparcialitat i publicitat.

L’activitat de venda es desenvoluparà dins l’espai delimitat de cada mercadal setmanal. Els dies i l’horari del mercadal serà el que marqui el Reglament regulador dels mercats de venda no sedentària de Vilanova i la Geltrú.

Els llocs de venda a adjudicar per a cada mercadal seran els que s’indiquin en la corresponent convocatòria. Això no obstant, es defineix el mix comercial que es considera adequat per a cada mercat i que es respectarà alhora de l’adjudicació de noves parades quan es produeixi una vacant.

En tot allò no previst en aquestes bases serà d’aplicació el reglament regulador dels mercats de venda no sedentària (mercadals) de Vilanova i la Geltrú de l’any 2013.

MERCADAL DE MAR

GRUPS DE VENDA MIX comercial

GRUP 01.- ALIMENTACIÓ 26%-28%GRUP 02.- EQUIPAMENT DE LA LLAR 11%-13%GRUP 03.- EQUIPAMENT DE LA PERSONA 10%-12%GRUP 04.- LLEURE I CULTURA 1%-3%GRUP 05.- TEXTIL I MODA 40-%-42%GRUP 06.- SALUT , COSMÈTICA, I DROGUERIA 1%-2%

TOTAL MIX 100,00%

MERCADAL DEL CENTRE

MERCADAL DE LA COLLADA

GRUPS DE VENDA MIX comercial

GRUP 01.- ALIMENTACIÓ 22%-24%GRUP 02.- EQUIPAMENT DE LA LLAR 8%-10%GRUP 03.- EQUIPAMENT DE LA PERSONA 8%-10%GRUP 04.- LLEURE I CULTURA 1%-3%GRUP 05.- TEXTIL I MODA 48-50%GRUP 06.- SALUT , COSMÈTICA, I DROGUERIA 1%-3%

TOTAL MIX 100,00%

GRUPS DE VENDA MIX Comercial

GRUP 01.- ALIMENTACIÓ 44%-46%

GRUP 02.- EQUIPAMENT DE LA LLAR 8%-10%

GRUP 03.- EQUIPAMENT DE LA PERSONA 8%-10%

GRUP 04.- LLEURE I CULTURA 2%-4%

GRUP 05.- TEXTIL I MODA 18%-20%

GRUP 06.- SALUT , COSMÈTICA, I DROGUERIA 8%-10%

TOTAL MIX 100,00%

Totes les activitats que s’exerceixin a les parades s’hauran d’ajustar a la normativa que els sigui d’aplicació.

S’exclouen per a tots els mercadals les especialitats de Bar, Carns i qualsevol tipus de animal (de companyia o granja).

2. REQUISITS DELS SOL·LICITANTS

Els sol·licitants hauran de complir amb els requisits que s’assenyalen a l’article 5 del reglament regulador dels mercats de venda no sedentària (mercadals) de Vilanova i la Geltrú.

3. CONDICIONS DEL PROCEDIMENT

3.1 DOCUMENTACIÓ

La documentació per a prendre part en el present procediment es presentarà en el termini de 15 dies naturals des del següent de la publicació de la corresponent convocatòria al Butlletí Oficial de la província de Barcelona. Si l’últim dia és inhàbil o dissabte, s’entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent fins a les 14.00 h, en el Registre d’entrada de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú de dilluns a divendres de 8 a 19 h i dissabtes de 9,00h. A 13,00 h.

Així mateix, aquesta documentació també podrà ser enviada per correu administratiu. En aquest cas, la documentació s’haurà de lliurar abans de 13 hores a l’Oficina de Correus i dins del termini màxim establert a l’anunci anteriorment esmentat, havent-se d’anunciar la seva tramesa mitjançant fax o correu electrònic adreçat a l’Oficina d’atenció al ciutadà de l’Ajuntament ([email protected]; Fax 93 814 2425 ) el mateix dia de la seva presentació, sense ultrapassar, en aquest darrer cas, el termini esmentat per a la presentació de les proposicions. El fax, o correu electrònic haurà de contenir el títol complert de la convocatòria, el nom i resta de dades del sol·licitant, la data i número de certificat de l’enviament. Transcorreguts deu dies des de la data esmentada sense haver-se rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas.

La documentació es presentarà en un sobre tancat que portarà el nom o raó social de l’oferent i el títol:

1. PROPOSTA PER A OBTENIR LLICÈNCIA MUNICIPAL D’OCUPACIÓ DE VENDA NO SEDENTÀRIA EN EL MERCADAL DE VILANOVA I LA GELTRÚ DE MAR.

2. PROPOSTA PER A OBTENIR LLICÈNCIA MUNICIPAL D’OCUPACIÓ DE VENDA NO SEDENTÀRIA EN EL MERCADAL DE VILANOVA I LA GELTRÚ DEL CENTRE.

3. PROPOSTA PER A OBTENIR LLICÈNCIA MUNICIPAL D’OCUPACIÓ DE VENDA NO SEDENTÀRIA EN EL MERCADAL DE VILANOVA I LA GELTRÚ DE LA COLLADA.

En funció del mercadal al que es vulgui optar.

La documentació a adjuntar serà la següent:

mailto:[email protected]

a. Instància de sol·licitud segons model, degudament complimentada i signada afegint la documentació esmentada al model de sol·licitud.

b. Declaració responsable segons model , degudament complimentada i signada.c. Fotocòpia del NIF/NIE /autorització de residència i treball per a nacionals de tercers

païsosd. Dues fotografies a color mida carnet del sol·licitant.e. 2 fotografies, com a mínim, de la parada.f. En el seu cas, aquella documentació necessària per a la valoració de la sol·licitud

segons els criteris establerts al punt 4 d’aquestes bases. Els mèrits al·legats però no acreditats documentalment en el moment de presentar la sol·licitud, no es tindran en compte a l’hora de fer la corresponent valoració.

g. Si la parada gaudeix d’aparells elèctrics de baixa tensió o de gas, caldrà presentar el certificat de la revisió de la instal·lació actualitzat.

Els models d’instància i declaració responsable estaran disponibles a les oficines municipals i al web municipal www.vilanova.cat.

3.2.- Quan les sol·licitud no compleixin els requisits esmentats l’Ajuntament requerirà a l’interessat perquè en el termini de 10 dies naturals esmeni la mancança o aporti el document o documents preceptius amb l’advertiment que de no fer-ho s’entendrà desestimada i arxivada la seva petició.

4. PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ, DURADA I CONDICIONS D’INSTAL·LACIÓ

Les llicències per a l’exercici de la venda no sedentària, s’atorgaran mitjançant concurs de conformitat amb els criteris que es fixen a continuació:

4.1.- PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ

A.- Amb les sol·licituds rebudes es confeccionarà una llista que s’ordenarà per grup de productes i per mercat en ordre decreixent en relació a la puntuació obtinguda. En aquesta llista no s’inclouran aquelles sol·licituds que no arribin a la puntuació mínima exigida.

B.- Es concediran les autoritzacions disponibles de cada grup de producte venda seguint l’ordre de puntuació obtingut.

C.- En cas de que s’esgotessin les sol·licituds d’un grup de productes determinat amb la puntuació mínima requerida, l’Ajuntament valorarà la conveniència de que aquella vacant sigui coberta per una parada d’un altre grup de productes.

D.- En cas de que el nombre de sol·licituds sigui superior al nombre d’autoritzacions a concedir, es formarà una llista d’espera, en la que s’inclouran les sol·licitud excloses degudament valorades.

Les sol·licituds que entrin al Registre d’entrada de l’Ajuntament amb posterioritat al tancament d’aquest procediment, i compleixin amb els criteris establerts en aquestes bases (incorporant tota la documentació en elles requerides) es valoraran i formaran part d’una bossa de sol·licitants, que es tindrà en compte en cas d’esgotar-se la llista d’espera inicial. Qualsevol parada que quedi vacant als mercadals podrà ser adjudicada als sol·licitants de la llista d’espera que reuneixin els requisits.

E.- En tots els casos l’Ajuntament vetllarà per mantenir un comerç equilibrat entre totes les parades del mercat de venda no sedentària i es tindrà en compte la complementarietat dels productes presents al mercat i al barri.

F.- El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades serà de dos mesos a comptar des de la data de la petició. En cas de manca de resolució expressa les sol·licituds presentades s’entendran desestimades.

5.-CRITERIS DE VALORACIÓ I SELECCIÓ PER A L’ADJUDICACIÓ D’UNA PARADA

5.1.- PRODUCTES (fins a 45 punts)

Productes amb poca o sense presència actual al mercat, que complementen el comerç local i aquells que permetin arribar al tipus de mercat a aconseguir (mix comercial), i productes innovadors (ecològics, sostenibles, artesans, etc.).

30 punts a aquelles parades per aconseguir dintre de cada categoria aquelles activitats que es considerin prioritàries.

Seran prioritàries: aquelles que no hi son ni al mercat ni al comerç del barri, i es consideren imprescindibles, i aquelles que encara tot hi ser-hi en el mercat actual es considera que el seu número es insuficient.

20 punts a parades innovadores (productes ecològics, sostenibles, artesans...).

10 punts a aquelles parades que complementen al comerç local.

La primera puntuació es excloent envers les altres dues (dintre d’aquest apartat).

Productes del territori, amb un valor afegit lligat al territori i a la qualitat, i a l’estalvi i eficiència energètica, proximitat, (distància en km entre el lloc d’origen dels productes i Vilanova i la Geltrú; des de el punt de vista de menys contaminació). (fins a 5 punts)Justificació del tractament dels productes i sistema de conservació durant el transport, fins arribar al lloc de venda. (5 punts)Justificació adequada i detallada dels productes de producció ecològica (reconeguts a través de distintius específics) (5 punts)

5.2.-MILLORES EN LA PRESTACIÓ DEL SERVEI (màxim 12 punts)

Es puntuarà segons la fotografia i/o la documentació acreditativa lliurades.

Organització de la parada i de l’activitat comercial, emprovadors, millores en la prestació del servei: (cobrament amb targeta, caixa registradora, servei a domicili, sistema de senyalització de preus i etiquetatge dels productes...). (fins a 4 punts) Roba de treball i complements per a la manipulació del producte (guants, barret...), etc. (fins a 4 punts)Accions de gestió i manteniment de residus en la parada i neteja de la via pública, així com altres mesures de sostenibilitat mediambiental (utilització de bosses compostables o reciclaves per la mercaderia, etc.). (fins a 4 punts)

5.3.-FORMACIÓ I EXPERIÈNCIA (fins a 8 punts)

Hores d’activitats formatives acreditades relacionades directament amb l’activitat. (3 punts)Experiència acreditada en l’activitat i/o sector (5 punts).

5.4.- CARACTERÍSTIQUES DE LLOC DE VENDA (fins a 25 punts)

Es puntuarà segons la fotografia i/o la documentació acreditativa lliurades.

Infraestructura, estat de conservació i imatge de la parada, del mobiliari de la parada i del vehicle. Qualitat i seguretat de l’estructura de les parades (materials i sistemes de fixació). Cobriment de la parada: tendals, para sols (materials i sistemes de fixació). Remolc , vehicles-tenda, i altres complements que permetin un muntatge i desmuntatge de la parada que sigui ràpid i simple. (fins a 15 punts)Adequació de la parada als productes proposats per la venda (taulells i expositors que compleixin els requeriments higiènics sanitaris, vitrines frigorífiques, segons producte). (fins a 10 punts).

5.5.- RESPONSABILITAT SOCIAL (fins a 10 punts)

Nombre de treballadors (mínim 2 treballadors). (5 punts)Situacions d’exclusió social (atur de llarga durada, discapacitat física o psíquica, etc...) (5 punts)

5.6.- Per poder obtenir una parada al mercat es requerirà una puntuació mínima de 50 punts.

5.7.- L’adjudicació de les parades es farà en funció de la puntuació obtinguda i de la disponibilitat de l’espai.

5.8.- La proposta de resolució valorarà numèricament cadascuna de les sol·licituds presentades i proposarà l’adjudicació de l’autorització a la/les que obtinguin la major puntuació. En cas d’empat es procedirà a un sorteig entre aquestes sol·licituds.

5.9.- La resolució correspondrà a l’Alcalde o Alcaldessa de la Corporació. En el cas que la competència hagi estat delegada a la Junta de Govern Local o a un Regidor o Regidora, l’atorgament de la llicència correspondrà a aquest darrer òrgan.

5.10.- Per a que l’adjudicació sigui efectiva els adjudicataris hauran d’abonar en un termini màxim de 10 dies, des de l’adjudicació el import de les taxes del servei de mercadals corresponents al primer trimestre.

6.- DRETS DELS ADJUDICATARIS

Els determinats en l’apartat de drets de l’art. 19 del Reglament Regulador dels Mercats de venda No Sedentària de Vilanova i la Geltrú.

7.- OBLIGACIONS DELS ADJUDICATARIS

Les determinades en l’apartat d’obligacions de l’art. 19 del Reglament Regulador dels Mercats de venda No Sedentària de Vilanova i la Geltrú.

DECLARACIÓ RESPONSABLEMERCAT DE VENDA NO SEDENTÀRIA DE VILANOVA I LA GELTRÚ

El Sr./a. NIF/NIE

DECLARA SOTA LA SEVA RESPONSABILITAT

Per a tots els casos

Estar donats d’alta al règim de la Seguretat Social que correspongui,el titular i els treballadors que tingui contractats i estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.

Estar d’alta en l’epígraf corresponent de l’IAE i al corrent del pagament de la corresponent tarifa, o en cas d’exempció, l’alta en el cens d’obligats tributaris.

Complir com a marxant amb els requisits establerts al Reglament de Mercats Municipals de Vilanova i la Geltrú.

En el cas de nacionals de tercers països, disposar de les corresponents autoritzacions de residència i treball.

Complir tots els requisits que estableixen les reglamentacions específiques a aplicar en el lloc i en els productes de venda.

Disposar de la documentació que acrediti el compliment de la normativa vigent sobre higiene i manipulació d’aliments, si s’escau, pera la venda d’aquells productes que ho requereixin, segons les disposicions vigents.

Haver contractat una assegurança de responsabilitat civil amb cobertura segons el Reglament dels riscos derivats de l’exercici de l’activitat comercial desenvolupada.

Autoritzo a l’Ajuntament per tal que pugui fer les comprovacions en relació al compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, o consulta telemàtica als registres i arxius d’altres administracions i entitats publiques.

Vilanova i la Geltrú, a.............de....................................de 2014

(Signatura)En compliment de l’article 5 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, us informem que les dades personals facilitades per la persona interessada o el seu representant s’incorporaran i es tractaran en un fitxer automatitzat propietat de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.

Així mateix, s’informa de la possibilitat d’exercir els drets d’accés, cancel·lació i oposició, en els termes inclosos a la legislació vigent, mitjançant petició escrita adreçada a l’Oficina d’ Atenció Ciutadana (Plaça de la Vila núm. 8, 08800 Vilanova i la Geltrú).

FORMULARI PER A PARTICIPAR EN EL PROCEDIMENT D’ATORGAMENT DE LLICÈNCIES DE VENDA AMBULANT ALS MERCADALS DE VILANOVA I LA GELTRÚ

DADES DE LA PERSONA SOL·LICITANT

Nom i cognoms o raó social:(Persona física o jurídica)

En qualitat de: (Persona jurídica)

DNI/NIF/CIF:

Domicili / domicili social:

Municipi: Codi postal:

Telèfon: Fax: Correu electrònic:

En el cas de persones jurídiques:

Nom i cognoms de la persona que farà ús de la llicència:

DNI/NIF/NIE:

DADES DE LA PARADA

Característiques de la parada:(Descripció)

Fotografia: Sí No

Articles de venda:

Parades a les que vol optar, per ordre de preferència:

Identificació del lloc de venda: ml.:

1r.

2n.

3r.

4t.

SERVEIS A LA CIUTAT

8. URBANISME, OBRES I HABITATGE. DONAR COMPTE DE L’INFORME DELS SERVEIS JURÍDICS D’URBANISME, RELATIU A “CONSIDERACIONS PROCESSALS SOBRE LA STSJ DE 10-01-2012, EN RECURS NÚM. 319/2009 INTERPOSAT PER JOSEP Mª SALA BRUNET, JOAN CANAL VILALTA I OBRAS QUINTANA S.A.”

Es dóna compte de l’Informe dels Serveis Jurídics d’Urbanisme, en relació a consideracions processals sobre la Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de 10 de gener de 2012, en recurs contenciós administratiu núm. 319/2009, interposat per Josep Ma. Sala Brunet, Joan Canal Vilalta i Obras Quintana S.A, contra l’acord del Jurat d’Expropiació de Catalunya de data 19/12/2008, que fixava el justipreu de la finca expropiada propietat dels interessats (situada a l’antiga UA12, a la Ronda del Mediterrani, barri de Ribes Roges), qualificada de Clau F – sistema de parcs i jardins urbans, el qual diu literalment:

“I.- Els Srs. Josep Mª Sala Brunet, Joan Canal Vilalta i Obres Quintana, S.A. van presentar davant la Secció 2a de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya recurs contenciós administratiu núm. 319/2009 contra l’acord del Jurat d’Expropiació de Catalunya de data 19/12/2008, que fixava el justipreu de la finca expropiada propietat dels interessats (situada a l’antiga UA12, a la Ronda del Mediterrani, barri de Ribes Roges), qualificada de Clau F – sistema de parcs i jardins urbans.

El Jurat d’Expropiació la va valorar en 48.086,98 €, (amb un valor despreciable, en no tenir cap edificabilitat i donada la seva situació propera a la via del tren) mentre que els interessats reclamaven més d’un milió d’euros.

La defensa jurídica de l’esmentat contenciós es va encarregar a l’advocat Miquel Àngel Pigem i de las Heras.

II.- Una vegada es van dur a terme els tràmits processals oportuns, el TSJC va dictar Sentència de data 10 de gener de 2012, i basant-se en la prova pericial judicial practicada, va estimar en part la demanda formulada i va fixar el preu just de l’expropiació de la finca dels actors en un total de 1.009.059,54 €.

Posteriorment, mitjançant Interlocutòria de 16 de març de 2012, la Sala va acordar completar la Sentència anterior condemnant l’Ajuntament al pagament al recurrents dels interessos corresponents relatius al preu just de

l’expropiació, a determinar en execució de Sentència, des del 31 de desembre de 1998 (data en què els recurrents van presentar el full d’apreuament).

Segons aquesta sentència, el valor efectuat pel Jurat contravé el que preveu l’art. 29 de la Llei 6/1998, de 13 d’abril, de règim del sòl i valoracions, la qual regula la valoració dels terrenys en sòl urbà consolidat quan no tinguin atribuït aprofitament lucratiu, com és el cas (terrenys a més qualificats com parcs i jardins urbans). Segons aquesta Llei, en aquest casos cal aplicar necessàriament les previsions de l’art. 29 per trobar l’aprofitament que prendre en consideració als sols i concrets efectes de procedir a la seva valoració com amb claredat indica el precepte. La interpretació del Jurat contravé també el principi de distribució equitativa de les càrregues del planejament que consagra l’art. 5 de la mateixa Llei 6/1998, i tot i que la parcel·la no sigui edificable, la seva superfície computa per aplicar-li el coeficient d’edificabilitat per tal que participi en l’aprofitament lucratiu determinat pel Pla. La ponència de valors aprovada en data 28/06/1997 es troba plenament vigent al moment que s’ha de referir la valoració (desembre de 1998), essent d’aplicació el que determina l’art. 8.3 de la Llei 6/98, que pren en consideració els valors determinats a les ponències cadastrals de 28 de juny de 1997, obtenint-se un valor del sòl de 1.009.059,54 euros pel pèrit judicial, sobre una superfície de finca de 2857 m2.

III.- En data 14 de febrer de 2012, l’Ajuntament presenta escrit preparant recurs de cassació davant el Tribunal Suprem contra la referida Sentència, i en data 16 d’abril de 2012 es presenta escrit ampliant el referit escrit de preparació del recurs de cassació a la posterior Interlocutòria que completava la Sentència amb la condemna d’interessos.

En data 24 de gener de 2013, el Tribunal Suprem dicta Interlocutòria declarant la inadmissibilitat del referit recurs de cassació, declarant ferma la Sentència del TSJC i imposant costes a l’Ajuntament, amb un màxim en concepte d’honoraris de lletrat de 1.000 €.

IV.- En data 3 d’abril de 2013, l’Ajuntament presenta davant el Tribunal Suprem escrit interposant incident excepcional de nul·litat d’actuacions contra l’esmentada Interlocutòria que declarava la inadmissibilitat del recurs de cassació. És un pas previ necessari per poder presentar, si s’escau, recurs d’empara davant el Tribunal Constitucional.

Paral·lelament, el 25 de març de 2013 (registre d’entrada núm. 8282, de 26 de març), els recurrents van presentar un escrit en l’Ajuntament sol·licitant el pagament de la quantitat d’1.009.059,54 € en concepte de justipreu, més interessos de demora (que ells calculen en 626.508,46 € comptats des del 31 de desembre de 1998 fins la data del referit escrit), al qual se li va contestar mitjançant Ofici de la regidoria d’Urbanisme de 19 d’abril de 2013 que, en relació a dita petició, aquest Ajuntament havia presentat incident excepcional de nul·litat d’actuacions davant el TS.

Seguint aquest tràmit processal, en data 16 d’abril de 2013, el TS admet la tramitació de l’incident de nul·litat d’actuacions, i en data 22 de maig de 2013, el Tribunal Suprem té per complimentat el tràmit de les al·legacions presentades pels recurrents contra aquest incident de nul·litat d’actuacions.

V.- En data 13 de juny de 2013, a petició d’Alcaldia i Intervenció el sotasignant emet informe sobre resolucions judicials urbanístiques amb repercussió econòmica, pendents d’executar a 13-06-2013, que es lliura mitjançant correus electrònic el 18 de juny de dit any. En l’apartat 2 de dit informe es fa un recull dels antecedents i actuacions processals relatives a l’assumpte objecte del present informe, on es fan constar literalment el següents comentaris:

“Comentaris:Malgrat l’assumpte es troba pendent de resolució per part del Tribunal Suprem, i amb independència de què processalment fos factible la presentació posterior d’un hipotètic recurs d’empara davant el Tribunal Constitucional, d’acord amb l’advocat defensor que ens porta el cas (Miquel Àngel Pigem) és prou improbable que es guanyi, atès que l’argument del Jurat d’Expropiació i de l’Ajuntament, si bé és defensable dins de la lògica urbanística, no ho és tant dins de la lògica jurídica i de la legislació que resulta d’aplicació.

En conseqüència, l’Ajuntament hauria de valorar si, mentre manté obertes totes les actuacions processals possibles (davant TS, i posteriorment TC), paral·lelament comença a treballar en les estratègies pressupostàries adients, en previsió de possibles noves resolucions judicials desfavorables (cal dir també que, mentre passa el temps, el còmput dels possibles interessos va també en augment), i sens perjudici de les converses que, si s’escau, es puguin reprendre amb els recurrents per possibles acords extrajudicials.”

VI.- Finalitzades les actuacions processals d’aquest incident de nul·litat d’actuacions, el Tribunal Suprem va dictar en data 3 d’octubre de 2013 Interlocutòria mitjançant la qual acorda desestimar l’incident de nul·litat de la Interlocutòria de 24 de gener de 2013 (amb imposició de costes a l’Ajuntament per un import de 1000 euros).

VII.- Com a conseqüència d’aquesta nova resolució judicial desfavorable per a l’Ajuntament, en data 16 de desembre de 2013 es presenta escrit d’interposició de Recurs d’Empara constitucional davant el Tribunal Constitucional, contra les referides Interlocutòries del Tribunal Suprem de dates 10 de gener de 2012 i 3 d’octubre de 2013.

En el mateix escrit d’interposició, la representació lletrada de l’Ajuntament sol·licita la suspensió de l’acte recorregut en el present recurs d’empara (Interlocutòria del TS de 24 de gener de 2013) manifestant-se expressament la possibilitat d’aportar un informe d’intervenció municipal relatiu a la situació

econòmica i pressupostària de l’Ajuntament i als efectes perjudicials que de la no suspensió es podrien derivar als interessos municipals.

Davant aquesta manifestació i el suggeriment efectuat al respecte per la defensa lletrada, en data 18 de desembre se sol·licita mitjançant correus electrònic a la intervenció municipal l’emissió del referit informe, que es reitera en data 20 de gener de 2014. Fins la data del present informe no s’ha rebut resposta específica al respecte.

Així mateix, els referits propietaris van presentar en data 28 de novembre de 2013 (registre d’entrada núm. 2013030135) un nou escrit reiterant la sol·licitud del pagament de la quantitat d’1.009.059,54 € en concepte de justipreu, més interessos de demora (que ells calculen en aquesta ocasió en 653.822,18 € comptats des del 31 de desembre de 1998 fins la data del referit escrit), al qual se li va contestar mitjançant Ofici de la regidoria d’Urbanisme de 17 de desembre de 2013 que, en relació a dita petició, aquest Ajuntament havia presentat recurs d’empara constitucional davant el Tribunal Constitucional contra la reiterada Interlocutòria del Tribunal Suprem, una vegada ha estat desestimat el tràmit processal previ de nul·litat d’actuacions.

VIII.- En data 10 de març de 2013, la Secció 2a de la Sala Primera del Tribunal Constitucional, en recurs d’empara núm. 7297-2013, emet Providència per la qual s’inadmet a tràmit el recurs presentat, per no haver-se justificat l’especial transcendència constitucional del recurs.

La resolució es notifica al Procurador de l’Ajuntament en data 14 de març, i es posa en coneixement d’aquest servei jurídic-administratiu d’Urbanisme en data 17 de març.

La referida Providència indica expressament que si el Ministeri Fiscal no interposa recurs de súplica en el termini legal de tres dies, s’arxivaran les actuacions sense més tràmit.

Amb aquesta resolució judicial del TC s’esgoten, doncs, les vies processals previstes en el nostre país per recorre la sentència judicial dictada pel TSJC en data 10 de gener de 2012.

Com a annex, s’adjunta amb el present informe unes succintes referències als antecedents urbanístics i judicials relatius a aquesta assumpte.

Comentaris:Considerant que en la data del present informe encara no ha tingut entrada en aquest Ajuntament sol·licitud formal d’execució de sentència per part dels recurrents davant la instància judicial corresponent, el sotasignant aconsella la conveniència d’encetar converses amb el recurrents dirigides a possibles acords extrajudicials en la forma de donar compliment a la sentència dictada pel TSJC en data 10 de gener de 2012.

Cal recordar que, mentre transcorre el temps sense que el tema es resolgui definitivament, el còmput dels possibles interessos aplicables va també en augment.

Tot això sens perjudici de què, en paral·lel, l’Ajuntament treballi en les estratègies pressupostàries adients per la repercussió econòmica d’aquesta sentència judicial, i si s’escau en els informes d’intervenció municipal que siguin convenients relatius a la situació econòmica i pressupostària de l’Ajuntament i als efectes perjudicials que es puguin derivar envers els interessos municipals”.

“ANNEX – ANTECEDENTS URBANÍSTICS I JUDICIALS

I.- Les dades registrals de la finca propietat dels interessats (situada a l’antiga UA12, a la Ronda del Mediterrani, barri de Ribes Roges), qualificada de Clau F – sistema de parcs i jardins urbans, i objecte del present informe, són les següents:

“Porció de finca, situada al sector de Ribes Roges, d'una superfície concreta de 3.330 m2, estava afecta en quant a 2.820 m2 per la qualificació de sistema de parcs i jardins urbans (clau F) i en quant a 510 m2 per sistema viari (clau A) pel Pla General d'Ordenació Urbana de Vilanova i la Geltrú de l'any 1981, limitant al nord amb la via fèrria, al sud amb la ronda de la Mediterrània, a l'est amb el carrer Joan d’Àustria i a l'oest amb la finca de la senyora Mª Odile Carreras Miró, que procedeix de la finca registral núm. 964, tom 1239, llibre 561 de Vilanova, foli 129 i que té la següent descripció:

"HEREDAD llamada "Propiedad Pablo" situada en el término municipal de la villa de Vilanova i la Geltrú y partidas conocidas por "Darro", "Ribes Roges" y "Camino de Sant Gervasio", compuesta de viña y campo, de superficie una hectàrea setenta y tres áreas, veintitrés centiáreas, atravesada de Este a Oeste, por la línea de Ferrocarril de los directos y en la que existen dos casas edificadas, la una de superficie ciento ochenta y cinco metros cuadrados, que sirve para la habitación de los propietarios y contiene sótanos, planta baja, un piso, desván y cámara de aire donde están instalados los depósitos para el agua y la otra casa comprende solamente bajos para habitación de los colonos, de superficie sesenta y ocho metros cuadrados; ambas casas están separadas por un camino de cincuenta y cuatro metros cuadrados; ambas casas están separadas por un camino de cincuenta y cuatro metros y están enclavadas dentro del área de la finca. Linda, en junto, al Norte, con el camino de San Gervasio, por donde tiene la entrada; al sur por donde atraviesa la línea de los ferrocarriles con la finca anterior; al Este, con un camino que dirige al mar, por donde tiene otra entrada; y al Oeste, con un camino de vecinos."

II.- Segons resulta de la documentació que consta en els arxius històrics municipals, en data 26 de febrer de 1962, la "Comisión de Urbanismo y Arquitectura Provincial del Ministerio de la Vivienda", va aprovar definitivament

el Pla Parcial i el Projecte d'urbanització del sector anomenat “Ribes Roges” de Vilanova i la Geltrú. De la documentació que consta en els plànols d'urbanització i parcel·lació d'aquest sector, la parcel·la assenyalada en el plànol parcel·lari com 87d, constava com a “zona verda pública”, afectada per la línia d'edificació del ferrocarril en 20 m. des de l'eix de la via.

Aquesta franja, o parcel·la 87 d, era de verd públic, i així fou aprovat per la Comissió d’Urbanisme.

L’any 1965 es produeix la divisió parcel·laria i la urbanització del sector “Ribes Roges” d’acord amb el Pla Parcial i el Projecte d'urbanització aprovat per la "Comisión de Urbanismo y Arquitectura Provincial del Ministerio de la Vivienda" l’any 1962, mitjançant el sistema de gestió de cooperació. Aquesta circumstància implicava, com en l’actualitat, la cessió obligatòria de vials i zones verdes públiques que haguessin estat delimitades com a tals en el planejament, obligació que havien d’acomplir els propietaris del sòl que passava a ser urbanitzat o transformat en sòl urbà.

No obstant, en aquell moment no es va dur a terme la formalització de l’expedient de cessió de vials i zones verdes per a la seva transmissió a l’Administració, atès que es considerava que la seva afectació a domini públic és concretava amb l’aprovació del planejament, ja sigui general, o derivat, com aquest cas; i és materialitzava amb l’execució del sector d’urbanització mitjançant el corresponent sistema de gestió, una vegada el sòl adquiria la condició d’urbà. La diferència rau en que avui en dia és normal i legalment exigible la inscripció dels bens de domini públic, atès que tots els projectes de reparcel·lació i expedients expropiatoris s’inscriuen, mentre que en aquells anys aquests tràmits formals no es feien.

En conseqüència, en dit moment el Pla Parcial, la divisió parcel·laria, i les obres d’urbanització del sector Ribes Roges, s’executaren i es portaren a terme, i per tant l’Ajuntament va considerar que les cessions de zones verdes es materialitzaren de forma definitiva, incorporant-se dits sòls al domini públic municipal, malgrat mai es formalitzés la cessió formal dels mateixos.

III.- En els arxius històrics municipals consta l’acord del Ple de l'Ajuntament d'1 de desembre de 1965, en el qual per evitar l’expedient reparcel·latori sol·licitat per la propietat s’incrementava la edificabilitat en els restants solars 87 a, b, c; i per tant en conseqüència s’acceptava la cessió efectuada per part de Josefina Sendras Font, Elsa Maria Heerdt Sendras, casada amb Mariano Gallego Díaz i autoritzada per aquest amb la deguda llicència marital, en el seu nom i del seu germà del que tenia els oportuns poders, Sr. Paul-Heinz Heerdt Sendras, per a vials i verd públic, i que coincideix amb la parcel·la 87d, a canvi de la compensació urbanística.

En els anys d’aquesta cessió, les propietats municipals de vialitat i zones verdes no s’inscrivien en el Registre de la Propietat, al considerar-se com a

finques excloses del tràfic jurídic privat pel seu destí a béns de domini públic per raó de la seva finalitat.

IV.- En data 24 d'octubre 1996, els Srs. Manuel Nevot Sanso, Juan Canal Vilalta i Juan Sala Puig van presentar a aquest Ajuntament, instància en la qual li notificaven que havien adquirit una finca, inscrita al registre de la propietat de Vilanova i la Geltrú i assenyalada amb el núm. 964 del mateix, al Tom 1239, Llibre 561 de Vilanova, Foli 129, segons escriptura pública atorgada el 21 de novembre de 1990 davant el Notari de Vilanova i la Geltrú, Sr. Ricardo Ferrer Marsal núm. 1646 del seu protocol, per compra efectuada als Srs. Mariano Gallego Díaz i Elsa María Gallego Heerdt.

En la mateixa instància es manifestava que una porció de l'esmentada finca, concretament 3.330 m2, estava afecta en quant a 2.820 m2 per la qualificació de sistema de parcs i jardins urbans (clau F) i en quant a 510 m2 per sistema viari (clau A) pel Pla General d'Ordenació Urbana de Vilanova i la Geltrú de l'any 1981, atès que dita finca limita al nord amb la via fèrria, al sud amb la ronda de la Mediterrània, a l'est amb el carrer Joan d’Àustria i a l'oest amb la finca de la senyora Mª Odile Carreras Miró, i sol·licitant l'inici de l'expedient d'expropiació per ministeri de la llei dels esmentats terrenys. En data 31 de desembre de 1998 es presentà el full d’apreuament corresponent, presentant-se posteriorment davant del Jurat d'Expropiacions de Catalunya l’expedient de determinació del justipreu, acollint-se a l’establert per l’art. 103 del Decret Legislatiu 1/1990, de 12 de juliol.

Aquestes superfícies afectades, de les quals es demanava l’expropiació, coincidien amb la parcel·la assenyalada en el plànol parcel·lari del sector “Ribes Roges” amb el número 87d, o sigui amb la zona verda de cessió obligatòria i gratuïta el Pla Parcial i el Projecte d’urbanització del sector anomenat “Ribes Roges”.

V.- El Pla General d'Ordenació urbana aprovat l’any 1981, va qualificar aquesta finca com a Clau F, parcs i jardins públics sistema d’espais lliures i viari, en consonància amb el Pla Parcial de l’any 1962, i per l’afecció de 20 metres no edificables que determinava la servitud de la via del ferrocarril.

Posteriorment, la Revisió del PGOU publicada en el DOGC de 2 d’agost de 2001 va modificar aquesta qualificació dels terrenys, en el sentit d’incloure’ls en la UA 12 prevista a l’article 169 bis del PGOU. En dit precepte es delimiten una sèrie d’Unitats d’Actuació en sòl urbà per completar o adaptar les determinacions establertes en el PGO i fer efectives les cessions previstes pel mateix. Concretament, la UA 12 comprenia l’Àrea Ribes Roges – RENFE, amb terrenys ocupats per línies de ferrocarril i protecció de les mateixes, i determinava que un cop desplaçada la línia fèrria es podrà desenvolupar dita UA segons uns determinats paràmetres (edificabilitat bruta màxima: 0,6 m2st/m2sòl; cessió mínima indicada al plànol 4E de la sèrie C, i desenvolupament del sòl edificable segons clau 5c).

VI.- En base a dits antecedents, la Comissió de Govern de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú de data 25 de juny de 2002 va adoptar l’acord d’inscriure la finca al llibre Inventari de Bens Patrimonials i a retrocedir les actuacions per procedir a l'acta d'ocupació, de conformitat amb la cessió efectuada pels Srs. Sendra Heerdt i l'acord del ple de l'Ajuntament de data de 1 de desembre de 1965 acceptant aquesta cessió a canvi d'una major edificabilitat de les finques 86 a, b, c, de conformitat amb el Reglament de Gestió Urbanística, en concordança amb el Reial Decret 1093/1997 de 4 de juliol.

VII.- Els titulars de la finca, Srs. Sala Brunet, Canal Vilalta i Obras Quintana S.A., van mostrar la seva disconformitat amb totes aquestes actuacions municipals impugnant davant la jurisdicció contenciosa administrativa la inclusió urbanística dels seus terrenys dins la Unitat d’Actuació 12 prevista en la Revisió del PGOU de l’any 2001; l’acord de data 25 de juny de 2002 determinant la inscripció dels terrenys en l’Inventari municipal de béns patrimonials; els acords del Jurat d’Expropiació de Catalunya de l’any 2001 acordant l’arxiu provisional de l’expedient de justipreu sol·licitat en data 24 d’octubre de 1996, mentre no s’aprovés definitivament la Revisió del PGO que es trobava en tràmit i les noves determinacions urbanístiques que del mateix es derivessin al respecte; i, finalment, els acords del Jurat d’Expropiació de Catalunya de dates 19/12/2008 i 17/04/2009 fixant el justipreu de la finca expropiada propietat dels interessats en 48.086,98 €, quina resolució judicial és objecte del present informe.

SENTÈNCIES JUDICIALS

Aquesta problemàtica situació urbanística va comportar un seguit de recursos contenciosos administratius que van donar lloc a les següents SENTÈNCIES JUDICIALS, totes elles de caràcter ferm i favorables als interessos dels recurrents:

- Sentència de la Secció 2a del TSJC de data 22-12-2005 (recurs 312/2002) El TSJC estima el recurs presentat pels Srs. Sala Brunet, Canal Vilalta i Obras Quintana S.A. contra la Revisió del PGO del 2001 només en quant a la Unitat d’Actuació 12 prevista al seu art. 169 bis (que incloïa a la finca objecte del present informe), la seva delimitació, regulació i totes quantes determinacions es refereixin a aquesta, condemnant a les administracions demandades (Generalitat i Ajuntament) a incoar i tramitar l’oportú procediment, de conformitat amb les seves respectives competències, fins a ordenar i qualificar urbanísticament els terrenys compresos en la UA 12 que s’anul·la, donant un termini de nou mesos per a tal fi.

En síntesi, la sentència estima el recurs en el sentit que el caràcter públic i normatiu del planejament urbanístic és contradictori amb el fet de condicionar la seva efectivitat, en tot o en part del seu àmbit, a un futurible indefinit consistent en el desplaçament o desviament de la línia fèrria que, a més,

depèn competencialment d’una administració aliena a la matèria urbanística i independent de les actuacions en aquesta matèria (RENFE), deixant aquest àmbit territorial sense ordenació urbanística efectiva, de manera que l’efectivitat de la seva ordenació queda relegada a un futur sine die.

- Sentència de la Secció 2a del TSJC de data 19-06-2007 (recurs 551/2006) El TSJC estima el recurs presentat pels Srs. Sala Brunet, Canal Vilalta i Obras Quintana S.A. contra l’acord de la Comissió de Govern de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú de data 25 de juny de 2002 pel qual es procedia a inscriure la finca objecte del present informe, al Llibre Inventari dels Béns Patrimonials.

En síntesi, la sentència estima el recurs anul·lant dit acord, en el sentit que es va proposar pels titulars originals de la finca un canvi per a cessió gratuïta del terreny i augment d’edificabilitat que, malgrat acceptat per l’Ajuntament, mai va arribar a materialitzar-se; que el 20 de maig de 1981 es va aprovar el PGO de Vilanova i la Geltrú i es va qualificar la finca 87d com a sistema de parcs i jardins, mantenint-se com a verd públic; i que per últim, la revisió del PGO aprovada l’any 2001 delimitant la UA 12 on s’ubica la parcel·la 87d va quedar sense efecte per la Sentència d’aquesta Sala de 22 de desembre de 2005: Per això, la STJC conclou que la inscripció dels béns en l’inventari de béns patrimonials acordada el 25 de juny de 2002 és nul·la de ple dret, no només per accedir a dit registre béns de domini públic quina inscripció no es contempla pel Codi Civil, sinó també perquè l’Ajuntament manca d’acreditació de la seva titularitat, ja que al ser nul·la la UA 12 queda incòlume la qualificació de 1981, que exigia l’expropiació.

- Sentència de la Secció 2a del TSJC de 19-10-2007 (recurs 145/2003) El TSJC estima parcialment el recurs presentat pels Srs. Sala Brunet, Canal Vilalta i Obras Quintana S.A. contra les resolucions del Jurat d’Expropiació de Catalunya de 20-11-2001 i 03-07-2001, acordant l’arxiu provisional de l’expedient de justipreu sol·licitat en data 24 d’octubre de 1996, mentre no s’aprovés definitivament la Revisió del PGO que es trobava en tràmit i les noves determinacions urbanístiques que del mateix es derivessin al respecte.

La sentència declara també la retroacció de l’expedient administratiu a l’objecte de què el Jurat d’expropiació procedeixi a la determinació del justipreu dels béns afectats per la qualificació de vial i parcs i jardins públics.

La sentència es fonamenta en els següents raonaments:

- Quan es va iniciar el procediment expropiatori per ministeri de la Llei, l’únic ordenament urbanístic vigent és l’aprovat l’any 1981, que preveu l’expropiació d’aquests terrenys com a sistema d’execució del planejament.

- L’aprovació posterior de la Revisió del PGO del 2001 que pretenia l’execució del planejament a través d’un sistema de redistribució de beneficis i càrregues

per tal de permetre exigir la seva cessió obligatòria i gratuïta es va revelar invàlida per la sentència d’aquesta Sala de 22 de desembre de 2005.

- El termini fixat per a resoldre sobre el justipreu d’acord amb l’art. 4 de la Llei del Jurat d’Expropiació havia transcorregut sobradament al moment de l’aprovació del nou planejament (dos mesos, amb possibilitat de pròrroga excepcional a quatre mesos).

- Sentència de la Secció 2a del TSJC de 10-01-2012 (recurs 319/2009) El TSJC estima parcialment el recurs presentat pels Srs. Sala Brunet, Canal Vilalta i Obras Quintana S.A. contra els acords del Jurat d’Expropiació de Catalunya de data 19/12/2008 i 17/04/2009 que, en obligat compliment de la sentència del TSJC de 19 de juliol del 2007 i previs els tràmits administratius oportuns, fixava el justipreu de la finca expropiada propietat dels interessats (situada a l’antiga UA12, a la Ronda del Mediterrani, barri de Ribes Roges), qualificada de Clau F – sistema de parcs i jardins urbans.

Com es diu a l’informe del qual el present document és annex, el Jurat d’Expropiació la va valorar en 48.086,98 €, (amb un valor despreciable, en no tenir cap edificabilitat i donada la seva situació propera a la via del tren) mentre que els interessats reclamaven més d’un milió d’euros. El TSJC es va basar en la prova pericial judicial practicada, estimant en part la demanda formulada i fixant el preu just de l’expropiació de la finca dels actors en un total de 1.009.059,54 €.

Posteriorment, mitjançant Interlocutòria de 16 de març de 2012, la Sala va acordar completar la Sentència anterior condemnant l’Ajuntament al pagament al recurrents dels interessos corresponents relatius al preu just de l’expropiació, a determinar en execució de Sentència, des del 31 de desembre de 1998 (data en què els recurrents van presentar el full d’apreuament).

Segons aquesta sentència, el valor efectuat pel Jurat contravé el que preveu l’art. 29 de la Llei 6/1998, de 13 d’abril, de règim del sòl i valoracions, la qual regula la valoració dels terrenys en sòl urbà consolidat quan no tinguin atribuït aprofitament lucratiu, com és el cas (terrenys a més qualificats com parcs i jardins urbans). Segons aquesta Llei, en aquest casos cal aplicar necessàriament les previsions de l’art. 29 per trobar l’aprofitament que prendre en consideració als sols i concrets efectes de procedir a la seva valoració com amb claredat indica el precepte. La interpretació del Jurat contravé també el principi de distribució equitativa de les càrregues del planejament que consagra l’art. 5 de la mateixa Llei 6/1998, i tot i que la parcel·la no sigui edificable, la seva superfície computa per aplicar-li el coeficient d’edificabilitat per tal que participi en l’aprofitament lucratiu determinat pel Pla. La ponència de valors aprovada en data 28/06/1997 es troba plenament vigent al moment que s’ha de referir la valoració (desembre de 1998), essent d’aplicació el que determina l’art. 8.3 de la Llei 6/98, que pren en consideració els valors determinats a les ponències cadastrals de 28 de juny

de 1997, obtenint-se un valor del sòl de 1.009.059,54 euros pel pèrit judicial, sobre una superfície de finca de 2857 m2”.

Posteriorment, es donarà trasllat d’aquesta proposta, donant compte de l’informe, al Departament d’Intervenció i a la Secretaria General d’aquest l’Ajuntament, als efectes escaients.

9. URBANISME, OBRES I HABITATGE. DONAR COMPTE DE LA RELACIÓ DE LLICÈNCIES D’OBRES I ACTIVITATS APROVADES PER DECRET PER DELEGACIÓ D’ALCALDIA SEGONS RELACIÓ ADJUNTA.

Es dóna compte de la relació de llicències aprovades per decret.

LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES

1. Sol·licitud presentada per COMUNITAT DE PROPIETARIS, per a arranjar la façana al carrer de l’Havana, núm. 16. (187/2014)

2. Sol·licitud presentada per COMUNITAT DE PROPIETARIS, per a canviar panots del pati interior d’illa al carrer de la Torre d’Enveja, núm. 25. (190/2014)

3. Sol·licitud presentada per GAS NATURAL SDG, SA, per a obrir rasa de 2 m per a connexió de servei de gas al carrer del Col·legi, núm. 29. (176/2014)

4. Sol·licitud presentada per GAS NATURAL SDG, SA, per obrir rasa de 5 m per a connexió ser servei de gas al carrer de Cuba, núm. 6. (195/2014)

OBRES D’ADEQUACIÓ DE LOCALS COMERCIALS

1. Sol·licitud presentada TAKETECH, SL, per a fer divisió d’espais amb pladur, enguixar sostre i pintar, a local destinat a oficines, al carrer de la Torre d’Enveja, núm. 13. (445/2013)

2. Sol·licitud presentada per FRONIUS ESPAÑA, SL, per a fer

condicionament interior, fer instal·lacions i col·locar rètol a nau, situat a la ronda d’Europa, núm. 74. (74/2014)

3. Sol·licitud presentada per la Sra. VANESSA RUIZ GARCIA, per a adequació de local per a instal·lar una oficina gestora al carrer del Montseny, núm. 5, bxs. 1a. (178/2014)

10. URBANISME, OBRES I HABITATGE. DONAR COMPTE DE LA RELACIÓ DE SOL·LICITUDS D’ACTIVITATS AUTORITZADES PEL PROCEDIMENT DE COMUNICACIÓ PRÈVIA.

Es dóna compte de la relació de sol·licituds autoritzades pel procediment de comunicació prèvia.

ACTIVITATS

Innòcues

1. Comunicació presentada pel Sr. JORDI CATALAN PUIG, per ampliar l’activitat d’oficina d’una empresa de climatització amb la venda d’aparells de climatització i exposició, al carrer de Tarragona, núm. 12, bxs. 10. (exp. Act 119/14)

2. Règim de comunicació presentat per SERVEIS INTEGRALS GINECOLÒGICS VALLS, SLP, per canviar de nom la consulta mèdica ginecològica al carrer del Pare Garí, núm. 81, bxs. (exp. Act 109/14)

3. Règim de comunicació presentat per SHABIA KHANIM, per canviar de nom la botiga d’alimentació i begudes al carrer del Forn de Vidre, núm. 14, bxs.2a. (exp. Act 305/13)

Annex III LPCAA

4. Règim de comunicació presentat per PRAINTER IMPRESSIÓ, SL, per instal·lar una activitat de serveis d’impressió i disseny gràfic a la rambla dels Països Catalans, núm. 20, nau 42. (exp. Act 408/13)

REPAR

5. Règim de comunicació presentat per CA LA CARME, SCP, per instal·lar un bar restaurant al carrer de Marcel·lí Gené, núm. 8, bxs. (exp. Act 73/14)

6. Règim de comunicació presentar per LA PEPA JALEO, SL, per instal·lar una bar restaurant al passeig del Carme, núm. 12, bxs. (activitats existent) (exp. Act 115/14)

7. Règim de comunicació presentat per la Sra. ISABEL HORTELANO CRUZADO, per instal·lar un bar al carrer de l’Àncora, núm. 8, bxs.2a. (activitats existent) (exp. Act 435/13)

URGÈNCIA

PRÈVIA DECLARACIÓ D’URGÈNCIA, essent per assentiment unànime dels assistents, s’acorda incloure en l’Ordre del Dia el següent assumpte:

El secretari fa constar en relació a aquests punts que no ha pogut ser objecte d’estudi permenoritzat i, per tant, la impossibilitat d’exercir l’assessorament jurídic de conformitat amb l’article 3.d) del RD 1174/1987 de 18 de setembre i als efectes d’allò que disposa l’article 92.2 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, llevat els casos en que porti incorporat l’informe jurídic.

11. SECRETARIA GENERAL. ACORD, SI ESCAU, DE L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DEL SERVEI DE TELECOMUNICACIONS

FIXES, VEU I DADES, PER A L’AJUNTAMENT DE VILANOVA I LA GELTRÚ


Relació de fets

I. Vist l'expedient número 026/2013-CONT relatiu a la contractació del servei de Telecomunicacions Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.

II. Atès que la Junta de Govern Local de data 10 de desembre de 2013 va aprovar els plecs de prescripcions tècniques i administratives particulars que regeixen l'esmentada contractació, amb un import anual màxim de licitació de 93.599,97 € de base imposable i 19.655,99 € d’IVA, que fan un total de 113.255,96 € (subjectes als preus unitaris que presentin les empreses i al consum anual que es generi).

III. Atès que en data 12 de març de 2014 la Mesa de Contractació va decidir excloure del procediment de licitació a l’empresa IBERSONTEL, SL, per no superar el llindar de puntuació mínima en la proposta tècnica presentada en el sobre número 3 (25 punts) ja que la puntuació obtinguda va ser de 22,90 punts.

IV. Vistes les ofertes presentades per les empreses ADMESES al procediment, empresa TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU; empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU; empresa VODAFONE ESPAÑA, SAU; empresa CABLEUROPA, SAU (ONO) i vist l’informe de data 13 de març de 2014 emès pel cap del servei de Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Sr. Tomàs Prados Molina, en el qual s’especifiquen les característiques i avantatges de la proposició de l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU, que han estat determinants perquè la seva oferta hagi estat la preferent respecte a la dels altres candidats, que són les següents:

France Telecom España, SAU

Ofereix un import anual de 49.209,47 €

Per la seu central de l’ajuntament, es proposa una connexió ULL de 4Mbps per VoIP i una F.O. de 100Mbps, per on hi haurà els 80Mbps d’Internet i els 20Mbps de XPV. A la Policia es posarà un ULL de 2Mbps de backup per VoIP. Com a sistema addicional de backup VoIP, s’ofereix el servei de BackupNumber sota línies mòbils.

Pel servei de veu, la seu ajuntament tindrà una sortida trunking ip anomenada Corporate Business Trunking, a través de connexió ULL. S’ofereixen 60 canals ampliables a 80, i 30 canals en la seu de la Policia. Per la resta de línies telefòniques, prestarà el servei de forma indirecta.

Per a l’accés a Internet es proposa un cabal de 80Mbps, amb un backup SHDSL de 4Mbps. Com a firewalls, es proposen dos equips Fortinet FG-100D.

Per a les seus XPV es proposa una xarxa IP/MPLS, amb connexió de 20Mbps a l’ajuntament, a través de FO, i 11 seus de 2Mbps i 3 de 1Mbps per la resta de seus.

Com a seus ADSL, es proposen 4 seus ADSL 20Mb/800K.

Puntuació:

- Proposta econòmica 60,00 punts- Solució tècnica proposada 12,60 punts- Pla d’explotació 3,30 punts- Pla de qualitat 2,25 punts- Pla d’Implantació 1,55 punts- Millores 4,00 punts- Transport IP 4,75 punts- Facturació eFac 0,00 punts- TOTAL 88,45 PUNTS

Telefónica de España, SAU


Per a la connexió a la seu central de l’ajuntament, es proposa una connexió FO i un PRI de backup a la Policia.

La seu ajuntament tindrà una sortida trunking ip de tecnologia NGN. S’ofereixen 60 canals, i 10 canals de backup en la seu de la Policia.

Com a accés a Internet, es proposen 40Mbps amb un backup amb ADSL, fins que es disposi de FTTH. Com a solució de filtratge: 2 equips Fortinet FG-40C-BDL.

Per a les seus XPV es proposa una xarxa IP/MPLS, amb connexió de 40Mbps a l’ajuntament, a través de FO, i 14 seus de 2Mbps.

Com a solució ADSL es proposen 14 seus ADSL 10Mb/800K

Puntuació:

- Proposta econòmica 42,18 punts- Solució tècnica proposada 12,03 punts- Pla d’explotació 3,55 punts- Pla de qualitat 3,00 punts- Pla d’Implantació 2,25 punts- Millores 4,50 punts- Transport IP 4,50 punts

- Facturació eFac 5,00 punts- TOTAL 77,01 PUNTS

Vodafone España, SAU


Per la seu central de l’ajuntament, es proposa una connexió FO per la connexió de dades i 2 primaris per la connexió de veu, un ubicat a l’ajuntament i l’altre a la Policia.

Es proveeixen 30 canals per cadascun dels 2 primaris. Per la resta de seus la connexió es farà amb línies bàsiques RTB o XDSI, per cable. Presenten el sistema de backup com 30+30 canals actiu-actiu, en funció de la connexió i central.

Per l’accés a Internet, es proposen 20Mbps amb un backup amb radioenllaç. Com a solució de filtratge: 2 equips Fortinet FG-100D.

Per les seus XPV es proposa una xarxa IP/MPLS, amb connexió de 4Mbps a l’ajuntament, i 14 seus de 2Mbps.

Com a solució ADSL, es presenten 14 seus ADSL 12Mb/1M

Puntuació:


Cableuropa, SAU (Ono)


ONO Proposa una connexió FO 100Mbps a Ajuntament, amb un backup per radioenllaç de 10Mbps.

Per a la seu de l’ajuntament, proposa servei IP Trunking per transport de VoIP sobre la connexió de FO. Per la resta de línies telefòniques, prestarà el servei de forma indirecta.

La proposta d’accés a Internet corporatiu és de 40Mbps, amb un Backup de 6Mbps per radioenllaç.La solució de filtratge consta de 2 equips Fortinet FG-100D, amb bundle UTM i FortiAnalyzer-VM.

Per a la seus remotes, proposa xarxa IP/MPLS, amb connexió de 6Mbps a l’ajuntament, a través de FO, amb backup de 2M per ràdio, i 14 seus de 1,5Mbps.

Com a servei ADSL, proposa 14 seus amb ADSL 4M/512K.

Puntuació:


V. Atès que el 17 de març de 2014 es fa fer el requeriment a l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU i que en el termini de 10 dies hàbils han presentat la documentació preceptiva, han constituït la garantia definitiva, que puja la quantitat de 2.460,47 €, i han fet l’ingrés de l’import dels anuncis de licitació.

Fonaments de dret


ACORDA:

“PRIMER. Adjudicar a l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU, amb CIF A-82009812, el contracte del servei de Telecomunicacions Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, per un termini de 3 anys, amb possibilitat de pròrroga per un any més, pel procediment obert subjecte a regulació harmonitzada i amb tramitació ordinària d’acord amb l’establert als articles 109 i 110 del TRLCSP, per un import ANUAL de 49.209,47 € (QUARANTA-NOU MIL DOS-CENTS NOU EUROS AMB QUARANTA-SET CÈNTIMS) (21 % d’IVA a part), segons les seves ofertes econòmiques i tècniques que consten a l’expedient.

SEGON. L’import total ANUAL previst derivat de la realització del servei anirà subjecte al consum anual que es generi segons els preus unitaris que ha presentat l’adjudicatari que són els següents:

TAULA QUOTES FIXES

Tipus Unitats

Preu Unitari Màxim

(Mensual)

Cost Total Màxim

(Mensual)

Preu Unitari Proposat (Mensual)

Cost Total Proposat (Mensual)

Cost Total Proposat (Anual)

Primari 2 250,00 € 500,00 € 187,50€ 375,00 € 4.500,00 €

DDI 78 1,50 € 117,00 € 0,00€ - € - €

Línia digital 10 19,00 € 190,00 € 16,96€ 169,60 € 2.035,20€

Línia analògica 89 12,50 € 1.112,50 € 9,35€ 832,15 € 9.985,80€

Servei 010 1 30,00 € 30,00 € 0,00€ - € - €

Servei 092 1 30,00 € 30,00 € 0,00€ - € - €

Servei de salt 4 15,00 € 60,00 € 0,00€ - € - € Seu Central : MPLS Simètric 20 Mbps 1 800,00 € 800,00 € 692,00 € 692,00 € 8.304,00€

Firewalls nova generació 0 250,00 € - € - € - € XPV Seu Central: MPLS Simètric 4 Mbps 1 200,00 € 200,00 € - € - € €Connexió Internet Seu Descentralitzada 4 20,00 € 80,00 € 20,00 € 80,00 €

960,00€

XPV: MPLS Simètric 2 Mbps 14 80,00 € 1.120,00 € 60,00 € 840,00 € 10.080,00€

Total Quotes Fixes 2.988,75 € 35.865,00 €

TAULA QUOTES VARIABLES

Destinació Trucada

Trucades Minuts

Cost Establimen

t Màxim

Cost Minut Màxim

Cost Total Màxim

(Mensual)

Cost Establime

nt Proposat

Cost Minut

Proposat



Corporatiu Intern (30% locals) 2.798 5.165 0,0300€ 0,0030€ 99,42€ 0,0000€ 0,0150€ 77,48€

929,77€

Locals 9.325 17.218 0,1000€ 0,0100€ 1.104,68€ 0,0000€ 0,0150€ 258,27€ 3.099,24€

Provincials 6.498 7.903 0,1000€ 0,0120€ 744,64€ 0,0000€ 0,0150€ 118,55€ 1.422,54€

Interprovincials 492 1.130 0,1000€ 0,0400€ 94,40€ 0,0000€ 0,0150€ 16,95€ 203,40€

Internacionals 20 110 0,1500€ 0,0900€ 12,90€ 0,0000€ 0,0500€ 5,50€ 66,0€

A mòbils 2.611 4.528 0,1000€ 0,1200€ 804,46€ 0,0700€ 0,1000€ 635,57€ 7.626,8€

Total Quotes Variables 1.112,32 € 13.347,79 €

COST TOTAL PROPOSAT ANUAL(quotes anuals fixes + variables) 49.212,79 €

COST TOTAL PROPOSAT ANUAL + IVA 59.547,48 €

QUART. L’obligació econòmica total ANUAL prevista derivada de la realització del servei, es contraurà amb càrrec a les aplicacions pressupostàries del pressupost municipal 2014 i dels pressupostos de la resta d’exercicis econòmics que s’habilitin a tal efecte, fins a la finalització del contracte i de la pròrroga, a raó de mesos vençuts.

La despesa econòmica prevista per a les aplicacions pressupostàries de l’Ajuntament per l’exercici del 2014 dependrà de la data d’inici del contracte i serà, aproximadament, de 39.698.32 € (IVA inclòs), preveient que el contracte s’iniciarà l’1 de maig de 2014, i segons la següent distribució:

- 16.964,99 € a càrrec de l’aplicació 21.921.22200 Telèfons Serveis Generals- 10.066,67 € a càrrec de les aplicacions de cada departament que s’assignen per telecomunicacions.

- 06.924.22199 4.533,33 €- 09.169.22201 533,33 €- 10.430.2219900 600,00 €- 10.431.21202 1.000,00 €- 31.320.22199 1.133,33 €- 32.320.21201 266,67 €- 33.342.2219900 1.066,67 €- 42.179.2279900 466,67 €- 52.169.22200 466,67 €

- 9.333,33 € a càrrec de l’Institut Municipal d’Educació i Treball- 2.000,00 € a càrrec de Promoció Industrial Vilanova, SAM- 1.333,33 € a càrrec de l’Organisme Autònom de Patrimoni Víctor Balaguer

CINQUÈ. Notificar l’adjudicació a l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU, i a la resta de licitadors, publicar l’adjudicació al Perfil del Contractant i requerir l’adjudicatari perquè passats quinze (15) dies hàbils, a comptar del següent en què es rebi la notificació de l’adjudicació, formalitzi el contracte.

SISÈ. Aprovar la minuta del corresponent contracte que s’adjunta com a annex.

SETÈ. Facultar l’Alcaldessa perquè en nom de la Corporació signi quants documents siguin necessaris per a executar el present acord

ANNEX (MINUTA CONTRACTE)

CONTRACTE DEL SERVEI DE TELECOMUNICACIONS FIXES (VEU I DADES) PER A L’AJUNTAMENT DE VILANOVA I LA GELTRÚ

Exp. 026/2013-CONT

A Vilanova i la Geltrú, __ de __________ de 2014

REUNITS

D’una part l’Ajuntament de VILANOVA I LA GELTRÚ, per acord de la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data __ de ________ de 2014 i en ús de les facultats atorgades en l’esmentat acord, l’Alcaldessa-Presidenta NEUS LLOVERAS MASSANA, assistida en aquest acte pel Secretari de la Corporació ISIDRE MARTÍ SARDÀ.

D’altra part, l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU (en endavant el contractista) amb CIF A-82009812 i domicili a C/ Garcilaso, 80, 08027 Barcelona, i en el seu nom i representació, com a apoderat, el Sr. Daniel Pujol Bel, major d’edat amb NIF núm. 38808885-L.

Ambdues parts es reconeixen la capacitat legal per a la celebració del present contracte de serveis que es portarà a efecte de conformitat amb els documents acceptats pel contractista.

ANTECEDENTS ADMINISTRATIUS

I. La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 10 de desembre de 2013, va aprovar l’expedient de contractació, el Plec de Clàusules Administratives Particulars i el Plec de Prescripcions Tècniques per a la contractació del servei de Telecomunicacions Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, mitjançant procediment obert subjecte a regulació harmonitzada, per un import anual màxim de licitació de 93.599,97 € (IVA a part). Així mateix, va aprovar publicar l’anunci de licitació de la manera prevista a l’article 142 i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

II. L’acte de la qualificació de la documentació administrativa i el d’obertura de les pliques dels criteris que depenen d’un judici de valor es va efectuar el dia 31 de gener de 2014.

III. Com a conseqüència de la qualificació de la documentació administrativa prèvia, es qualifica correctament la documentació administrativa sobre personalitat, garantia i requisits de les empreses VODAFONE ESPAÑA, SAU; FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU; TELEFÓNICA DE ESPAÑA, SAU; CABLEUROPA, SAU (ONO) i IBÉRICA DE SONORIZACIÓN Y TELECOMUNICACIONES, IBERSONTEL, SL

IV. L’acte d’obertura de les pliques dels criteris avaluables de forma automàtica es va efectuar el dia 12 de març de 2013, i la mesa de contractació va decidir excloure del procediment a l’empresa IBERSONTEL, SL per no haver superat el llindar de puntuació necessari en el projecte presentat en el sobre 3.

V. El cap del servei de Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Sr. Tomàs Prados Molina, elaborà un informe de data 13 de març de 2014 amb la següent proposta d’adjudicació: adjudicar el contracte del servei de Telecomunicacions Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú a l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU..

VI. D’acord amb les competències previstes al Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril), la Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data __ de _____ de 2014, va acordar adjudicar el contracte del servei de Telecomunicacions Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú a l’empresa FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU amb les condicions que s’assenyalen en el Plec de Clàusules Administratives i el Plec de Prescripcions Tècniques, per un import anual màxim de 49.209,47 € (QUARANTA-NOU MIL DOS-CENTS NOU EUROS AMB QUARANTA-SET CÈNTIMS) més un 21% IVA, subjecte al consum anual que es generi segons els preus unitaris que ha presentat l’adjudicatari a la seva oferta.

VII. Les obligacions econòmiques (IVA inclòs) que es deriven de l’execució del present contracte seran satisfetes amb càrrec a les següents aplicacions pressupostàries del pressupost municipal 2014:

- 25.447,48 € a càrrec de l’aplicació 21.921.22200 Telèfons Serveis Generals- 15.100,00 € a càrrec de les aplicacions de cada departament que s’assignen per telecomunicacions.

- 06.924.22199 6.800,00 €- 09.169.22201 800,00 €- 10.430.2219900 900,00 €- 10.431.21202 1.500,00 €- 31.320.22199 1.700,00 €- 32.320.21201 400,00 €- 33.342.2219900 1.600,00 €- 42.179.2279900 700,00 €- 52.169.22200 700,00 €

- 14.000,00 € a càrrec de l’Institut Municipal d’Educació i Treball- 3.000,00 € a càrrec de Promoció Industrial Vilanova, SAM- 2.000,00 € a càrrec de l’Organisme Autònom de Patrimoni Víctor Balaguer

així com a les aplicacions pressupostàries dels exercicis econòmics posteriors que s’assignin fins a la finalització del contracte.

Amb aquests antecedents i d’acord amb l’article 156 del TRLCSP aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre i l’article 71 del RD 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, les parts contractants procedeixen a atorgar el present contracte de serveis en base a les següents:

CLÀUSULES

Primera.- FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU (en endavant, també, el contractista), es compromet a efectuar el servei relatiu al contracte del servei de Telecomunicacions

Fixes (veu i dades) per a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú, amb subjecció a les clàusules del present contracte, al contingut del document d’adjudicació, i a les prescripcions de la resta de documentació tècnica i administrativa que integra l’expedient administratiu (Plec de Prescripcions Tècniques i Plec de Clàusules Administratives Particulars).

Segona.- El contractista s’obliga a executar el servei adjudicat pel preu de 59.547,48 € anuals (CINQUANTA-NOU MIL CINC-CENTS QUARANTA-SET EUROS AMB QUARANTA-VUIT CÈNTIMS) quantitat que inclou totes les despeses necessàries i impostos i que està subjecte al consum anual que es generi i als preus unitaris que FRANCE TELECOM ESPAÑA, SAU ha presentat a la seva oferta.

Tercera.- La durada màxima del present contracte serà de 3 (TRES) anys a comptar a partir de l’1 de maig de 2014, prorrogable un any més.

Quarta.- Amb caràcter previ a l’inici de l’execució del contracte, el contractista designarà un interlocutor que el representi davant l’Ajuntament per fer un seguiment de les condicions en què es realitza el servei i per a responsabilitzar-se de totes les incidències que puguin sorgir.

Cinquena.- El contractista s’obliga a gestionar el servei d’acord amb allò establert al Plec de Clàusules Administratives, al Plec de Prescripcions Tècniques i al contingut del document d’adjudicació que integra l’expedient, i resta obligat, també, a prestar el servei d’acord amb la memòria tècnica presentada a la seva oferta de licitació i en base als següents preus unitaris:

TAULA QUOTES FIXES

Tipus Unitats

Preu Unitari Màxim

(Mensual)

Cost Total Màxim

(Mensual)

Preu Unitari Proposat (Mensual)



Primari 2 250,00 € 500,00 € 187,50€ 375,00 € 4.500,00 €

DDI 78 1,50 € 117,00 € 0,00€ - € - €

Línia digital 10 19,00 € 190,00 € 16,96€ 169,60 € 2.035,20 €

Línia analògica 89 12,50 € 1.112,50 € 9,35€ 832,15 € 9.985,80 €

Servei 010 1 30,00 € 30,00 € 0,00€ - € - €

Servei 092 1 30,00 € 30,00 € 0,00€ - € - €

Servei de salt 4 15,00 € 60,00 € 0,00€ - € - € Seu Central : MPLS Simètric 20 Mbps 1 800,00 € 800,00 € 692,00 € 692,00 € 8.304,00 €

Firewalls nova generació 0 250,00 € - € - € - € XPV Seu Central: MPLS Simètric 4 Mbps 1 200,00 € 200,00 € - € - € - € Connexió Internet Seu Descentralitzada 4 20,00 € 80,00 € 20,00 € 80,00 € 960,00 €

XPV: MPLS Simètric 2 Mbps 14 80,00 € 1.120,00 € 60,00 € 840,00 € 10.080,00 €

Total Quotes Fixes 2.988,75 € 35.865,00 €

TAULA QUOTES VARIABLES

DestinacióTrucada

Trucades Minuts

Cost Establiment

Màxim

Cost Minut Màxim

Cost Total Màxim

(Mensual)

Cost Establiment

Proposat

Cost Minut

Proposat



Corporatiu Intern (30% locals) 2.798 5.165 0,0300€ 0,0030€

99,42€ 0,0000€ 0,0150€ 77,48 € 929,77 €

Locals 9.325 17.218 0,1000€ 0,0100€ 1.104,68

€ 0,0000€ 0,0150€ 258,27 € 3.099,24 €

Provincials 6.498 7.903 0,1000€ 0,0120€ 744,64

€ 0,0000€ 0,0150€ 118,55 € 1.422,54 €

Interprovincials 492 1.130 0,1000€ 0,0400€ 94,40

€ 0,0000€ 0,0150€ 16,95 € 203,40 €

Internacionals 20 110 0,1500€ 0,0900€ 12,90€ 0,0000€ 0,0500€ 5,50 € 66,00 €

A mòbils 2.611 4.528 0,1000€ 0,1200€ 804,46

€ 0,0700€ 0,1000€ 635,57

€ 7.626,84 €

Total Quotes Variables

1.112,32€ 13.347,79 €

COST TOTAL PROPOSAT ANUAL(quotes anuals fixes + variables) 49.212,79 €

COST TOTAL PROPOSAT ANUAL + IVA 59.547,48 €

Sisena.- El contractista respondrà davant terceres persones i del propi Ajuntament, de qualsevol responsabilitat que es pugui derivar del lliurament o realització de l’objecte del contracte, exonerant a la part contractant de qualsevol responsabilitat. A tal efecte, es compromet a subscriure i mantenir vigent qualsevol assegurança que sigui necessària per a dur a terme la seva activitat derivada del present contracte, amb cobertura suficient per a respondre de qualsevol eventualitat.

Setena.- El contractista resta obligat a satisfer tots els impostos, contribucions i taxes que gravin directa o indirectament el contracte i la seva execució, així com a acomplir totes les obligacions laborals i de seguretat social que puguin ser-li exigibles.

Vuitena.- Per a respondre de totes les obligacions que el contractista ha assumit, aquest ha constituït una garantia a favor de l’Ajuntament per import de 2.460,47 €, dipositats a la Tresoreria d’aquest Ajuntament, mitjançant _________________.

Un cop finalitzat el termini de garantia previst i s’hagi complert satisfactòriament el contracte, l’Ajuntament retornarà la garantia al contractista.

Novena.- En cas d’incompliment per part del contractista d’alguna de les obligacions que ha assumit en virtut de la documentació esmentada a la clàusula cinquena, serà sancionat amb les penalitats que estableix la legislació vigent i la citada documentació, sense perjudici de la reclamació que per danys i perjudicis que contra ell es pogués formular.

Desena.- En tot allò que no s’hagi pactat serà d’aplicació el que disposa el TRLCSP aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011 de 14 de novembre, el Reglament general que desenvolupa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, el Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la LCSP, i el plec de clàusules administratives particulars i plec de prescripcions tècniques que van regir la licitació.

Onzena.- El contractista no podrà, sota cap concepte i per cap motiu, subcontractar cap tasca del present contracte de forma global ni parcial, ni acordar la seva cessió a un tercer, sense autorització expressa i per escrit de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.

Dotzena.- El contractista haurà de respectar el caràcter confidencial d’aquella informació a la qual tingui accés amb ocasió de l’execució del contracte que, per la seva pròpia naturalesa, hagi de ser tractada com a tal. Aquest deure es mantindrà durant un termini de 5 anys des de la finalització del contracte, excepte que s’estableixi un termini més ampli o, per la seva pròpia naturalesa, procedeixi augmentar aquest termini.

D’acord amb allò que estableix la Disposició Addicional vint-i-sisena del TRLCSP, el tractament de dades de caràcter personal que es faci en el contracte, així com en tots aquells regulats pel TRLCSP, haurà de respectar allò que estableix la llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal (LOPD), així com la normativa que la desenvolupa.

Tretzena.- Corresponen a l’òrgan de contractació, dintre dels límits i amb subjecció als requisits i efectes establerts a la normativa vigent, les prerrogatives de direcció, interpretació, modificació, resolució de contractes i determinació dels efectes d’aquesta, sent preceptiva l’audiència al contractista en el corresponent expedient.Els actes que els òrgans competents de la Corporació adoptin respecte a la interpretació dels termes del contracte, així com a la de les clàusules del present plec, seran immediatament executius, sens perjudici dels recursos que procedeixin.

Catorzena.- Les discrepàncies de caràcter tècnic que sorgeixin entre les parts en ordre a la manca de qualitat dels treballs executats o la seva subjecció als plecs i prescripcions tècniques aplicables, seran resoltes prèvia audiència del contractista per un termini de 10 dies per formular al·legacions. La resolució que s’adopti resoldrà les discrepàncies i serà complerta per les parts, sense perjudici per exercir les accions que procedeixin davant els Tribunals competents per a la resolució definitiva del problema.

Quinzena.- De conformitat amb allò establert a l'article 21 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, serà competent l'ordre jurisdiccional contenciós-administratiu per a resoldre qüestions litigioses relatives a la preparació, adjudicació, efectes, acompliment o extinció dels contractes

12. SECRETARIA GENERAL. APROVACIÓ, SI ESCAU, DE L’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ I OBERTURA DEL PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE VIGILÀNCIA, SALVAMENT I SOCORRISME DE LES PLATGES DE VILANOVA I LA GELTRÚ


Relació de fets

Vista la necessitat de procedir a la contractació del servei de vigilància, salvament i socorrisme de les platges de Vilanova i la Geltrú, i redactat el plec de clàusules administratives particulars i tècniques per a la seva regulació, s’ha de procedir, de conformitat amb l’article 110 del TRLCSP a l’aprovació de l’expedient i disposar l’obertura del procediment d’adjudicació.

Atès que per raons d’interès públic cal assegurar la dotació dels mitjans necessaris per a garantir la seguretat dels banyistes a les platges de Vilanova i la Geltrú i vista la necessitat de formalitzar el contracte abans que s’iniciï la temporada d’estiu.

Fonaments del dret


ACORDA:

“PRIMER. Aprovar l’expedient de contractació de conformitat amb el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i obertura del procediment d’adjudicació mitjançant procediment obert subjecte a regulació harmonitzada, i el plec de clàusules administratives particulars i tècniques per a la contractació del servei vigilància, salvament i socorrisme de les platges de Vilanova i la Geltrú.

SEGON. Declarar la urgència del procediment de contractació del servei de vigilància, salvament i socorrisme de les platges de Vilanova i la Geltrú, establint el següent calendari d’actuació i establint les següents dates per a cada acte administratiu, tenint en compte la reducció del termini que estableix el TRLCSP per als procediments tramitats per urgència:

presentació de les ofertes: 23 d’abril de 2014 obertura de pliques (sobres 3): 25 d’abril de 2014 a les 11 h (sessió oberta al públic)obertura de pliques (sobres 2): 28 d’abril de 2014 a les 11 h (sessió oberta al públic)

convocatòria mesa de contractació per adjudicació: 29 d’abril de 2014 a les 11 h (sessió privada)proposta d’aprovació d’adjudicació per la Junta de Govern Local (prèvia constitució de la garantia definitiva per part de l’adjudicatari): 6 de maig de 2014 formalització del contracte: 22 de maig de 2014

TERCER. Convocar licitació pel procediment obert subjecte a regulació harmonitzada d’acord amb els articles 157 a 161 del TRLCSP i per tramitació d’urgència, d’acord amb l’article 112 del TRLCSP, per un període de 2 anys prorrogables, any a any, fins a dos anys més amb un pressupost anual de 157.025,00 € de base imposable i 32.975,25 € d’IVA, que fan un total de 190.000,25 € (CENT NORANTA MIL EUROS AMB VINT-I-CINC CÈNTIMS).

QUART. L’obligació econòmica derivada de la realització d’aquest servei es contraurà amb càrrec a l’aplicació pressupostària 53.169.22799 del pressupost del 2014 i a les aplicacions de la resta d’exercicis econòmics que s’habilitin a tal efecte fins a la finalització del contracte i de les pròrrogues, a raó de mesos vençuts.

CINQUÈ. Publicar l’anunci de licitació de la manera prevista a l’article 142 i concordants del TRLCSP.

Complert l’objecte de la convocatòria, s’aixeca la sessió a les 10:30 hores, de la que s’estén la present acta que firma la presidenta amb mi, el secretari.

ajuntament de vilanova i la geltrú - jgl 01-04-2014 · web view5.10.- per a que l’adjudicació...

Documents