ajuntament de salou expedient de contractació 239/2008 ... · llei 30/2007, de 30 d'octubre,...

Ajuntament de Salou Expedient de contractació 239/2008 Procediment d’adjudicació: Obert – Criteris d’adjudicació: Varis

Telf: 977 309 200 / Fax: 977 309 220 / internet: www.salou.org / e-mail: [email protected] / Passeig 30 d’octubre , 4 – 43840 SALOU (Tarragonès)

1

QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE DE GESTIÓ I EXPLOTACIÓDELS SERVEIS PÚBLICS D’APARCAMENT SOTA CONTROL HORA RI EN LES VIESPÚBLIQUES I DELS PÀRQUINGS SITUATS EN ZONA DE DOMIN I PÚBLIC MARÍTIMTERRESTRE I EN ALTRES TERRENYS O ESPAIS HABILITATS A L’EFECTE.

A Objecte del contracte

A.1 Descripció :

� La gestió del servei municipal d’estacionament controlat de vehicles a motoramb horari limitat en zones determinades de la via pública (zona blava).

� L’explotació dels aparcaments de superfície situats en zona de domini públicmarítim terrestre (platja de Llevant).

� La prestació d’aquests serveis en altres terrenys o espais públics o privatscedits en ús al concessionari, al llarg de la vigència del contracte.

No obstant la concessió a un tercer de la gestió dels referits serveis, aquests mantindran en totmoment la qualificació de serveis públics de titularitat de l’Ajuntament de Salou i, per tant,correspondran a aquesta Administració les potestats de direcció, inspecció i control de la sevaprestació per preservar-ne el seu bon funcionament, podent modificar lliurement les sevescaracterístiques quan raons d’interès públic així ho aconsellin.

A.2 Estructura del contracte : No es divideix en lots.

B Tarifes de la concessió (primer any de gestió del servei)

Zona blava

Zona 1 Tarifes 2009

Aparcament màxim permès 2 hores

Tarifa 15 minuts 0,30 €

Tarifa 1 hora 1,10 €

Anul·lació per excedir límit horari 3,50 €

Anul·lació per no tenir tiquet 7,00 €



2

Zona 2 Tarifes 2009

Aparcament màxim permès 3 hores


Tarifa 1 hora 0,85 €



Zona 3 Tarifes 2009


De la 1a. a la 6a. hora 0,70 €

De la 6a. hora a la 9a. 0,30 €

Tarifa diària (corresponent a 9 hores) 5,10 €



Pàrquing Platja Llevant

Tarifes 2009

De la 1a. a la 3a. hora.

Tarificació per minuts

Preu/hora

0,0449 €/minut

2,69 €/hora

De la 3a. a la 8a. hora

Tarificació per minuts

Preu per hora

0,0336 €/minut

2,02 €/hora

Abonament 24 hores

(corresponent a 8 hores) 18,16 €

Aquestes tarifes s’entenen amb l’IVA inclòs. Les diferents zones i tarificacions han de ser visiblesper a l’usuari.

C Cànon de la concessió : 933.071,29 €, amb millora a l’alça, d’acord amb la següent descomposició:

� cànon zona blava: 347.084,49 €� cànon pàrquing platja de Llevant: 585.986,80 €



3

D Termini d'execució del contracte

D.1 Durada màxima del contracte : 8 temporades d’explotació (2009-2016). Als efectes d’aquest contracte s’entendrà per temporada d’explotació, per cadascun dels àmbits de gestió que comprèn, els següents períodes:

Zona blava: del divendres de Dolors i durant els setze dies següents. de l’1 de juny al 30 de setembre.

Pàrquing platja de Llevant: de l’1 d’abril al 30 de setembre.

(En el supòsit que la Setmana Santa caigui en el mes de març, s’iniciarà el Divendres de Dolors)

D.2 Terminis parcials d’execució :D.3 Pròrroga del contracte : Les parts podran concertar per mutu i exprés acord pròrrogues per temporada, fins a un màxim de dues, sempre que dita voluntat es manifesti durant el primer trimestre de l’any de venciment del contracte o de la primera pròrroga._______________________________________________________________________________

E Tramitació de l’expedient : Ordinari.

F Garantia provisional : 27.992,14 €.

G. Solvència del contractista

G.1 Solvència econòmica i financera

� Article 64, lletra a) LCSP : Justificant d’haver constituït una assegurança d’indemnització perriscs professionals.

Els certificats que aportin els empresaris han d’estar emesos dins de l’exercici 2008.

Criteri de selecció : Justificar la cobertura mínima d’un capital assegurat pels danys i perjudicisque es puguin ocasionar a terceres persones per import d’1.000.000 € per sinistre.

� Article 64, lletra c) LCSP Declaració del volum global de negocis i, en el seu cas, sobre elvolum de negocis en l’àmbit d’activitats corresponent a l’objecte del contracte, referit com amàxim als últims 3 exercicis disponibles d’acord amb la data de constitució o d’inici de lesactivitats de l’empresari, en la mesura que es disposi de les referències de l’indicat volum denegocis.

Criteri de selecció : Acreditar un import net de la xifra de negocis total referit a la mitjana delstres últims exercicis igual o superior a 2.800.000 €.



4

G.2 Solvència tècnica i professional :

� Article 67, lletra a) LCSP : Una relació dels principals serveis de gestió d’estacionamentcontrolat en la via pública o en pàrquings durant els darrers tres exercicis , que n’indiquil’import, les dates i la destinació pública o privada.

Criteri de selecció : S’exigeix acreditar haver prestat almenys dos contractes de lanaturalesa indicada, en els últims 5 anys, amb un mínim de 2.000 places gestionades percontracte.

Els serveis o treballs efectuats s’acreditaran mitjançant certificats emesos o visats perl'òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic o, quan eldestinatari sigui un subjecte privat, per mitjà d’un certificat expedit per aquest o, a mancad’aquest document, a través d’una declaració de l’empresari; en el seu cas, aquestscertificats seran comunicats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent.

� Article 67, lletra g) LCSP : Declaració que indiqui la mitjana anual de personal, ambexpressió del grau d’estabilitat en el lloc de treball durant els últims tres anys, acompanyadade la documentació justificativa corresponent.

Criteri de selecció : S’exigeix disposar d’una plantilla amb una mitjana de treballadors decaràcter fix d’almenys 35 efectius.

________________________________________________________________________

H Admissió de variants : No.

I Garantia definitiva : 5 % del cànon d’adjudicació.

J Programa de treball : No.

K Despeses de publicitat del contracte. Import m àxim : 1.200 €.

L Altres documents que tenen caràcter contra ctual : Documentació complementària aportada per l’actual contractista, DORNIER, SA, relativa a les dades laborals del personal adscrit a la prestació del servei susceptible de ser subrogat per l’adjudicatari d’aquest procediment contractual.

M Inici del contracte : Setmana Santa 2009.N Subcontractació : Si, però únicament sobre prestacions que, a judici de la Corporació,



5

tinguin el caràcter d’accessòries i prèvia autorització municipal.

O Pòlissa d’assegurança de responsabilitat ci vil : Si, amb una cobertura per import d’1.000.000 € per sinistre.



6

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DEL C ONTRACTE DEGESTIÓ I EXPLOTACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS D’APARCAME NT SOTA CONTROLHORARI EN LES VIES PÚBLIQUES I DELS PÀRQUINGS SITUA TS EN ZONA DEDOMINI PÚBLIC MARÍTIM TERRESTRE I EN ALTRES TERRENY S O ESPAISHABILITATS A L’EFECTE.

I. DISPOSICIONS GENERALS

Primera. Objecte del contracte

1.1. Descripció : L’objecte del contracte és el descrit a l’apartat A.1 del quadre decaracterístiques .

1.2 Estructura del contracte : El contracte es podrà dividir en lots si així s’especifica enl’apartat A.2 del quadre de característiques .

Segona. Caràcter del contracte i règim jurídic

Aquest contracte té caràcter administratiu i es regeix per aquest plec de clàusulesadministratives particulars, pels seus annexos i quadre de característiques quel'acompanya i pel plec de prescripcions tècniques. Tots aquests documents tenen caràctercontractual i regulen l’adjudicació i execució del contracte.

Igualment, en tot allò no previst en els referits documents contractuals, ambdues partsqueden sotmeses expressament a la següent normativa:

� Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic (LCSP).

� Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre pel qual s’aprova el Reglament general de la Lleide contractes de les administracions públiques (RGLCAP).

� Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim Local.

� Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal ide règim local de Catalunya.

� Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveisdels ens locals de Catalunya (ROAS).

� Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels enslocals de Catalunya.



7

� Llei 40/2002, de 14 de novembre, reguladora del contrate d’aparcament de vehicles.

� Llei 44/2006 de 29 de desembre, de millora de la protecció de consumidors i usuaris.

� Reglament regulador del servei d’estacionament controlat de vehicles a motor amb horarilimitat que s’integra com a Títol VIII en l’Ordenança municipal per a la regulació del trànsit ales vies públiques i preceptes afins i concordants de la mateixa. (Butlletí Oficial de laProvíncia de Tarragona, núm. 191, de 20.8.1998).

� Ordre Ministerial de 12 de gener de 1996, del Ministeri d’Obres Públiques, Transports iMedi Ambient, atorgant a l’Ajuntament de Salou la concessió d’ocupació de terrenys dedomini públic marítim-terrestre per la realització de les obres compreses en el “Projecte perla utilització del domini públic marítim-terrestre - Platja de Llevant” en el terme municipal deSalou (Tarragona) (C-844).

� Ordenances fiscals municipals.

Supletòriament, s’estarà a la resta de normes administratives i, en defecte seu, a lesnormes de dret privat.

El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes i delsaltres documents contractuals i normativa sectorial de tota índole que puguin teniraplicació en l'execució de la cosa pactada, no eximirà l'adjudicatari de l'obligació decomplir-los.

Tercera. Retribució del concessionari

El concessionari percebrà com a retribució per la prestació del servei els ingressosprocedents de l’aplicació de les tarifes vigents en cada moment.

L’Ajuntament de Salou no preveu atorgar al concessionari cap subvenció per sufragar lesdespeses d’establiment del servei i d’explotació que se’n derivin, ni li assegura nigaranteix una recaptació o rendiment mínim.

Les tarifes autoritzades pel primer any de gestió del servei figuren en l’apartat B delquadre de característiques .

Quarta. Cànon de la concessió

El cànon de licitació del contracte, per a la primera temporada d’explotació, es fixa enl’import indicat l’apartat C del quadre de característiques .

Per la resta de temporades, el cànon es calcularà d’acord amb el següent procediment,una vegada conegut el resultat econòmic de la gestió de l’exercici precedent:



8

1. Es realitzarà l’estimació dels ingressos de l’any pròxim. Per a això, s’agafaran com apunt de partida els ingressos del servei de l’exercici finalitzat distribuïts entrecadascuna de les zones amb diferents horaris i/o tarifes.

En cadascuna d’aquestes zones, els seus ingressos coincidiran amb el resultat d’unaequació composada per les següents variables, la majoria de les quals operaran commultiplicands:

(a) número de places,(b) número d’hores de servei per temporada de les places,(c) tarifa (sense IVA),(d) percentatge d’ocupació mitjana obtinguda en la temporada.(e) quantitat de butlletes d’anul·lació multiplicada per la seva tarifa específica

(única variable que operarà com a sumant).

L’equació és com segueix:

Ingressos de la zona: ((a) x (b) x (c) x (d)) +(e)

D’aquesta manera, la suma dels resultats de les equacions de cadascuna de leszones coincidirà amb els ingressos totals de la temporada.

L’estimació d’ingressos es realitzarà reproduint les mateixes equacions prenent com acomponent fix el percentatge d’ocupació obtingut i el número de butlletes d’anul·lacióde sanció, adaptant en canvi les variables a les modificacions que hipotèticament esrealitzin quant a places, hores/places o tarifes.

2. Es prendran els costos del servei, també identificats per a cadascuna de les zones. Encas de no haver-se produït incidències significatives, i per simplificar, els costos decada zona per a la temporada següent s’entendran iguals als de la temporadafinalitzada incrementats en un percentatge equivalent al 85% de l’IPC de l’any naturalanterior.

3. La diferència entre els ingressos i costos (inclòs el benefici industrial) estimatsdeterminarà el cànon de la pròxima temporada, mantenint-se així l’equilibri econòmicde la concessió. El cànon s’aprovarà per resolució administrativa.

Llevat que incideixi alguna de les circumstàncies previstes en l’article 249 b) delReglament d’obres, activitats i serveis dels Ens Locals, i en aplicació del principi derisc i ventura, el cànon de cada temporada serà fix i no es veurà afectat pels majors omenors ingressos respecte a l’estimació que puguin produir-se.

El contractista liquidarà a l’Ajuntament el cànon en dos terminis d’idèntic import (el 5d’agost i el 5 de setembre de cada any).



9

Cinquena. Necessitats administratives

Les necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte són les que consten en elplec de prescripcions tècniques. En aquest document a més queda constància de tots elsfactors de qualsevol ordre a tenir en compte.

Sisena. Termini de durada del contracte

6.1 El termini total d’execució del contracte serà el fixat a l’apartat D.1 del quadre decaracterístiques . En el seu cas, els terminis parcials seran els que s’estableixen al’apartat D.2 del quadre de característiques o, quan així s’exigeixi, en el programa detreball que presenti el contractista.

6.2 La durada del contracte podrà prorrogar-se, per mutu i exprés acord de les parts, enla forma prevista a l’apartat D.3 del quadre de característiques .



10

II. CLÀUSULES ESPECIALS DE LICITACIÓ I D’ADJUDICACI Ó

Setena. Capacitat per contractar

Estan facultades per subscriure aquest contracte amb l’Ajuntament de Salou les personesnaturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que compleixin els requisits següents:

� Tenir personalitat jurídica i plena capacitat d'obrar.

� Acreditar la solvència econòmica, financera i tècnica o professional suficient,d'acord amb el que es preveu en l’apartat G del quadre de característiques .

� No estar inclòs en cap dels supòsits de prohibició per contractar ambl’Administració.

� Gaudir de l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigibleper dur a terme l’activitat o prestació que constitueixi l’objecte del contracte.

� Disposar d'una organització amb elements personals i materials suficients per ala realització de l'objecte d'aquest contracte.

Cal que la finalitat o l’activitat de les empreses tingui relació directa amb l’objecte delcontracte, segons resulti dels seus estatuts o regles fundacionals, i s’acrediti degudament.

L’Ajuntament pot contractar amb Unions d’Empreses que es constitueixin temporalment al’efecte, sense que sigui necessària la seva formalització en escriptura pública fins ques’hagi efectuat l’adjudicació del contracte al seu favor. Aquests empresaris quedaranobligats solidàriament davant l’Administració i hauran de nomenar un representant oapoderat únic de la unió amb poders bastants per exercitar els drets i complir lesobligacions que del contracte es derivin fins a l’extinció d’aquest, sens perjudici del’existència de poders mancomunats que puguin atorgar les empreses per a cobraments ipagaments de quantia significativa.

La durada de les unions temporals d’empreses haurà de ser coincident amb la delcontracte fins a la seva extinció.

No poden concórrer a la licitació les empreses que hagin participat en l’elaboració de lesespecificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte, sempre queaquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar untracte privilegiat respecte a la resta de les empreses licitadores.



11

Vuitena. Expedient de contractació i procediment d' adjudicació

La tramitació de l’expedient que dóna lloc a aquest contracte és la que s’especifica al’apartat E del quadre de característiques .

L'adjudicació del present contracte es realitzarà pel procediment obert, d'acord amb elregulat al Llibre III, Títol I, Capítol I de la LCSP.

L'òrgan de contractació adjudicarà provisionalment el contracte al licitador que faci laproposició econòmicament més avantatjosa, segons els criteris que per ordre decreixentd'importància i d'acord amb el que estableix l'article 134 de la LCSP, s'assenyalen enl'annex VII del quadern d’annexos , sense tenir en compte exclusivament el preu i sensperjudici de la facultat de declarar-lo desert si cap de les proposicions presentades resultaadmissible conforme als criteris indicats.

Novena. Garantia provisional

Els licitadors hauran de constituir la garantia provisional quan així es determini enl’apartat F del quadre de característiques i per l’import que expressament s’hi fixi.

En quant a la forma i requisits de les garanties s’estarà al previst en el Capítol I del Títol IVdel Llibre I de la LCSP, així com al que es disposa en els articles 55, 56, 57 i 58 delRGLCAP.

Els avals i certificats d’assegurança de caució que es constitueixin hauran de serautoritzats per l’/els apoderat/s de l’entitat avaladora o asseguradora que tingui/n poder/ssuficient/s per obligar-la validat/s en la forma establerta en l’article 58 del RGLCAP.

Aquesta garantia provisional haurà de constituir-se directament en la Tresoreria municipalde l’Ajuntament de Salou quan s’efectuï en efectiu, havent-se d’incorporar el resguard del’ingrés efectuat dins el sobre “A” que acompanya a la proposició.

Quan es tracti de certificats d’immobilització de valors anotats, d’avals o de certificatsd’assegurança de caució, s’hauran d’incorporar directament dins el sobre “A”, juntamentamb la resta de documentació administrativa.

En cas d’Unions Temporals d’Empresaris, les garanties provisionals podran constituir-seper una o varies de les empreses participants sempre que en conjunt s’arribi a la quantiaexigida i es garanteixi solidàriament a tots els integrants de la unió temporal (article 61.1,lletra b), paràgraf segon del RGLCAP).

La garantia provisional s’extingeix automàticament i s’ha de retornar als licitadorsimmediatament després de l’adjudicació definitiva del contracte. En tot cas, la garantia ha



12

de ser retinguda a l’adjudicatari fins que no constitueixi la garantia definitiva, i confiscada ales empreses que retirin injustificadament la seva proposició abans de l’adjudicació.

L’adjudicatari pot aplicar l’import de la garantia provisional a la definitiva o constituir unagarantia definitiva ex novo. En aquest cas, la provisional es cancel·la simultàniament a laconstitució de la definitiva.

Desena. Presentació de proposicions

Les proposicions s’han de presentar en el Registre General de l’Ajuntament de Salou,ubicat al Passeig del 30 d’Octubre, 4, planta baixa, de dilluns a divendres, fins a les14.00 hores del dia en que es compleixi el còmput del termini de 30 dies naturalscomptats des del dia següent al que aparegui la publicació de l’anunci de licitació en elButlletí Oficial de la Província o en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, prenentcom a referència l’última d’aquestes publicacions.

Així mateix, l’anunci de licitació es publicarà en el perfil de contractant de l’Ajuntament:https://pdc.diputaciodetarragona.cat/ajsalou/pdc.

D’acabar el termini de presentació de proposicions en dissabte, diumenge o festiu aSalou, el termini s'entendrà prorrogat automàticament fins el dia hàbil següent, que nosigui dissabte.

Dins el termini i horari límit d’admissió assenyalat en el primer paràgraf, les proposicionstambé es podran trametre per correu, d'acord amb el que disposa l'article 38 de la Llei30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i delprocediment administratiu comú, o en qualsevol de les altres formes previstes en aquestarticle.

En aquests casos, els empresaris hauran de justificar la data i hora d'imposició de latramesa a l'oficina de Correus o al corresponent registre i anunciar a l'òrgan decontractació la remissió de l’oferta, mitjançant tèlex, telegrama o fax al número977309224, sempre abans de les 24 h de l’últim dia assenyalat per a la recepció de lesproposicions. També, es podrà anunciar per correu electrònic a l’adreça que s’indiqui en elcorresponent anunci de licitació. La comunicació per correu electrònic de que s’ha remèsl’oferta serà vàlida si existeix constància de la transmissió i recepció, de les dates, delcontingut íntegre de la comunicació i s’identifica el remitent i el destinatari.

Sense la concurrència d'aquests requisits, la proposició no serà admesa si és rebuda perl'òrgan de contractació amb posterioritat a la data i hora de finalització del terminiassenyalat a l'anunci.

Tanmateix, transcorreguts deu dies naturals següents a la data esmentada sense haver-se rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas.



13

Els licitadors només poden presentar una única proposició. Tampoc no podran subscriurecap proposta en unió temporal amb d'altres empreses si ho han fet ja individualment ofigurar en més d’una unió temporal. La contravenció d'aquest precepte produirà lainadmissió de totes les proposicions presentades.

Un cop lliurada la documentació només es podrà retirar per motius justificats.

Les proposicions presentades o lliurades després de l’hora i el dia establerts com a límitsper la seva admissió no seran admeses sota cap concepte per la Mesa de contractació.

Les empreses interessades podran examinar i consultar les condicions i informacionsrelatives a la present licitació en el Perfil de Contractant de l’Ajuntament de Salouhttps://pdc.diputaciodetarragona.cat/ajsalou/pdc, on podran accedir per obtenir còpia delsplecs de contractació i els altres documents contractuals que s’indiquin.

Onzena. Contingut de les proposicions

11.1. Proposicions.

Les proposicions seran secretes i la seva presentació implica per part de l'empresaril'acceptació incondicionada de les clàusules d'aquest plec, del plec de prescripcionstècniques, així com dels altres documents contractuals identificats en l’apartat L delquadre de característiques i la declaració responsable que reuneix totes i cadascuna deles condicions exigides per contractar amb l'Ajuntament, sense cap tipus d’objecció.

Les proposicions constaran de dos (2) sobres, tancats i signats pel licitador o per lapersona que el representi; a cada sobre s’expressarà la licitació, el contingut i el nom dellicitador. A l’interior de cada sobre s’incorporarà un índex del seu contingut, enunciatnumèricament.

Tots els documents que es presentin han de ser originals o bé han de ser autèntics deconformitat amb la legislació vigent i les empreses estrangeres han de presentar ladocumentació traduïda de forma oficial al català i/o al castellà.

Els sobres s’han d’acompanyar necessàriament d’una instància de sol·licitud departicipació en la licitació, ajustada al model normalitzat que figura en l’annex I delquadern d’annexos .

11.2. Contingut del sobre “A”

En la part exterior d’aquest s’ha de fer constar “Sobre A - Documentació administrativa”,amb les dades següents:



14

� Títol del contracte: (Referència completa de l’objecte del contracte enunciat al’apartat A del quadre de característiques)

� El nom i cognoms o raó social, NIF i adreça del licitador.� El fax, el telèfon i el correu electrònic.� Data i signatura de qui presenta l’oferta.

La inclusió de referències sobre el preu o qualsevol dels altres criteris d’adjudicació en ladocumentació que integra el sobre “A”, motivarà l’automàtica exclusió del licitador, tot ique la mateixa documentació s’hagués incorporat també al sobre “B”.

11.2.1. Empreses no inscrites en el Registre Electr ònic d’Empreses Licitadores(RELI) de la Generalitat de Catalunya.

A) EN EL CAS QUE L’EMPRESARI SIGUI UNA PERSONA JURÍ DICA ESPANYOLA :

1. Escriptura de constitució o de modificació , si s’escau, inscrita en el RegistreMercantil, quan aquest requisit sigui exigible d’acord amb la legislació mercantil que lisigui aplicable. Si no ho és, l’acreditació de la capacitat d’obrar es realitzarà mitjançantl’escriptura o document de constitució, els estatuts o l’acta fundacional, en què constinles normes per les quals es regula la seva activitat, inscrits, si s’escau, al RegistreOficial corresponent.

2. Tarja d’identificació fiscal (CIF).

3. En el cas que la representació de la persona que signi l'oferta no es desprengui del'escriptura de constitució o modificació de la societat licitadora es presentaràescriptura pública de poder atorgada davant notari. En tots els casos, larepresentació amb que s’actua haurà d’estar declarada suficient mitjançant lacorresponent diligència de validació dels poders, que haurà de ser incorporada dinsel sobre, atorgada pel secretari general de l'Ajuntament de Salou, qui actua com afedatari públic municipal. Sent el licitador una persona jurídica, aquest poder haurà defigurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d’un poder per acte concret no ésnecessària la inscripció en el Registre Mercantil, d’acord amb l’article 94.1.5è del seureglament.

S’acompanyarà, obligatòriament, declaració responsable de la vigència delspoders .

La diligència de validació haurà de sol·licitar-se, en cas de no haver-se obtingut ambanterioritat, almenys amb una antel.lació de quatre dies hàbils a la data fixada com alímit per a la presentació de les proposicions per concórrer a la licitació. Aquestadiligència es troba subjecte al pagament d’una taxa que es pot liquidar directament enla Tresoreria Municipal de l’Ajuntament de Salou, o bé mitjançant gir postal o per



15

transferència bancària al compte 20810210243110000026 (Caixa Penedès). Enaquests dos últims casos, s’ha d’adjuntar el justificant de pagament.

La referida diligència de validació haurà de sol·licitar-se sempre que no s’haguésobtingut amb anterioritat a l’hora de participar en altres licitacions convocades peraquest Ajuntament i estigui referit al mateix representant o apoderat i atorgat pelmateix títol i mantingui la seva vigència i eficàcia. En aquest últim supòsit l’empresarihaurà d’indicar en quin expedient consta l’original d’aquest document.

4. DNI o document d’identificació equivalent del representant de l’empresa.

5. Solvència econòmica, financera i tècnica .

5.1 Les empreses han de justificar que compleixen els requisits de solvència, deconformitat amb allò establert a l’apartat G del quadre de característiquesd’aquest plec i a l’anunci de licitació.

5.2 Unions Temporals d'Empreses :

Totes les empreses que formen part de la unió temporal hauran d’acreditarla seva solvència econòmica, financera i tècnica en la forma que s’estableixien l’apartat G del quadre de característiques d’aquest Plec i a l’anunci delicitació, acumulant-se als efectes de determinar la solvència de la uniótemporal les característiques acreditades per cadascú dels seus integrants,d’acord amb el que estableix l’article 24 del RGLCAP.

6. Declaració responsable efectuada per l’apoderat de l’empresa manifestant queaquesta no es troba compresa en cap de les prohibicions per contractar assenyaladesen l’article 49 de la LCSP, en els termes i condicions previstos en el mateix, així comd’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries, (amb l’AEAT il’Ajuntament de Salou) i de les obligacions amb la Seguretat Social imposades per lesdisposicions vigents, ajustant-se al model que figura en l’annex II del quadernd’annexes .

En el supòsit que l’empresa no estigui obligada a estar donada d’alta en algun tribut, atributar o bé al compliment d’obligacions amb la Seguretat Social, de conformitat ambla legislació vigent aplicable, aquesta circumstància es farà constar mitjançantdeclaració responsable, especificant el supòsit legal d’exempció que hi concorre.

7. En el cas que diversos licitadors concorrin en Unió Temporal d’Empreses (UTE), totsi cadascun dels empresaris hauran de presentar els documents exigits en la presentclàusula. Tanmateix, per tal que tingui eficàcia la UTE davant l’Ajuntament en la faseprèvia a l’adjudicació, serà necessari que presentin un document privat en el quals’indicaran: els noms i circumstàncies d’aquells que la constitueixen; les respectivesparticipacions; l’assumpció del compromís de constituir-se formalment en UTE en el



16

cas de resultar adjudicataris i la designació d’un representant o apoderat únicd’aquesta amb poders suficients per exercitar els drets i complir les obligacions que esderivin del contracte fins a la seva extinció. L’esmentat escrit haurà d’estar signat pelsrepresentants de cadascuna de les empreses que composen la UTE.

8. Original del document acreditatiu de constitució de la garantia provisional perl’import que s’indica en l’apartat F del quadre de característiques del contracte ocòpia del resguard emès per la Caixa municipal quan la garantia s’hagi constituïtdavant d’aquesta (efectiu).

9. Grup empresarial . Declaració sobre el grup empresarial a què pertanyen lesempreses, amb indicació de les empreses que el componen i denominació del grup(article 86.3 del RGLCAP), conforme al model que figura en l’annex III del quadernd’annexes. La manca de presentació d’aquesta declaració s’entendrà com adeclaració per part del licitador que no concorre aquesta circumstància.

10. Mitjans personals i materials per a l’execució del contracte .

Document en el qual l’empresa es compromet a adscriure, mantenir i, en el seu cas,incorporar quan així ho requereixi el responsable municipal del servei, els mitjanspersonals o materials suficients i necessaris per a la seva correcta execució, delsquals no es podrà prescindir sense l’autorització expressa del referit responsabletècnic designat per l’Ajuntament.

B) EN EL CAS QUE SIGUI UNA PERSONA FÍSICA ESPANYOLA :

1. Document Nacional d’Identitat o document que el substitueixi i acreditació, si és elcas, del nom comercial amb el que opera en el tràfic mercantil.

2. Els documents requerits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 de la lletra A.

C) EN EL CAS QUE SIGUI UNA EMPRESA ESTRANGERA D’UN ESTAT DE LA UNIÓEUROPEA:

1. Els licitadors no espanyols d’Estats membres de la Unió Europea o d’Estats signatarisde l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu hauran d’acreditar la seva inscripció enels registres professionals o comercials o la presentació de les certificacions ques’indiquen al punt 3 de l’annex I del RGLCAP.

2. Una declaració expressa de submissió als Jutjats i Trib unals espanyols dequalsevol ordre, per a totes les incidències que poguessin sorgir del contracte, ambrenúncia expressa al seu propi fur jurisdiccional.



17

3. Els documents requerits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10, de la lletra A) d’aquestaclàusula.

D) EN EL CAS DE LA RESTA D’EMPRESES ESTRANGERES:

1. Acreditació de la seva capacitat d’obrar mitjançant informe de la Missió DiplomàticaPermanent o de l’Oficina Consular d’Espanya del lloc on radiqui el domicili del’empresa en el qual es farà constar, prèvia acreditació per part de l’empresa, quefigura inscrita en el Registre local professional, comercial o anàleg o, en el seudefecte, que actuen habitualment en el tràfic local en l’àmbit de les activitats quecomprèn l’objecte del contracte, d’acord amb l’article 10 del RGLCAP.

2. Informe de la Missió Diplomàtica Permanent d’Espany a o de la Secretaria Generalde Comerç Exterior sobre la condició d’Estat signatari de l’Acord sobre ContractacióPública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti decontractes subjectes a regulació harmonitzada o, en cas contrari, informe dereciprocitat a que es refereix l’article 44 de la LCSP.

3. Una declaració expressa de submissió als Jutjats i Tribunals espanyols dequalsevol ordre, per a totes les incidències que, de forma directa o indirecta,poguessin sorgir del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al seu propi furjurisdiccional.

Els documents exigits en els punts 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 de l’apartat A) d’aquestaclàusula.

11.2.2 Empreses inscrites en el Registre Elect rònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI).

Les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de laGeneralitat de Catalunya regulat en el Decret 107/2005, de 31 de maig, només estanobligades a incorporar en el sobre “A ” la documentació següent :

� Manifestació d’inscripció de l’empresa en el RELI, acompanyada d’unadeclaració responsable del representant legal de l’empresari conforme lescircumstàncies que figuren en aquell registre no han experimentat capvariació.

� Resguard acreditatiu d’haver constituït la garantia provisional exigida enl’apartat F del quadre de característiques .

� Document de compromís d’adscripció a l’execució del contracte dels mitjanspersonals i materials suficients.



18

� En cas de concurrència en UTE el que per aquest supòsit s’exigeix enaquest Plec per concórrer a la licitació.

� Documents que acreditin la solvència exigida a l’empresa en aquest plec,llevat que aquests es dedueixin amb claredat de les dades que figuren enl’inscripció.

11.3. Contingut del sobre “B”.

En la part exterior d’aquest s’ha de fer constar el següent; “Sobre B - Proposicióeconòmica i documentació tècnica:”

� Títol del contracte: (Referència completa de l’objecte del contracte enunciat al’apartat A del quadre de característiques)

� El nom i cognoms o raó social, NIF i adreça del licitador.� El fax, el telèfon i el correu electrònic.� Data i signatura de qui presenta l’oferta.

a) Proposició econòmica

Proposició econòmica formulada, estrictament, conforme al model que s’adjunta al’annex IV del quadern d’annexes . Els licitadors, en les seves ofertes, contemplaransempre l'impost sobre el valor afegit (IVA) com a partida independent.

La proposició es presentarà escrita a màquina o per d’altres tipus d’impressiómecànica o informàtica i no s’acceptarà cap document manuscrit ni les que tinguinomissions, errades o esmenes que no permetin de conèixer clarament allò quel’Administració consideri fonamental per a valorar l’oferta.

La possibilitat d’admetre variants o alternatives i sobre quins elements i en quinescondicions queda autoritzada la seva presentació, s’estableix en l’apartat H delquadre de característiques .

Seran rebutjades per la Mesa de contractació, mitjançant resolució motivada, aquellesproposicions en les que concorri alguna de les circumstàncies previstes a l’article 84del RGLCAP, així com aquelles altres causes establertes com a motius d’exclusió enel clausulat del present plec.

No seran admeses les ofertes presentades pels empresaris que hagin participat en laelaboració de les especificacions tècniques de l’objecte de la present licitació, sempreque dita participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar untracte privilegiat respecte la resta de les empreses licitadores.



19

Les proposicions presentades per una UTE han de ser signades pels representants detotes les empreses que la composen.

b) Documentació econòmica i tècnica

S’hi inclourà la documentació econòmica i tècnica que s’assenyala a l’annex VIII delquadern d’annexes .

Dotzena. Mesa de contractació i valoració de les pr oposicions

La Mesa estarà presidida pel regidor delegat de Governació i en formaran part com avocals el secretari general, l’interventor de fons i un funcionari municipal, tècnicd’administració general (TAG), que actuarà a la vegada com a secretari de la Mesa.Aquests membres podran ser substituïts pels suplents que designi l’òrgan de contractacióen els supòsits establerts en l’article 24.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règimjurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

La Mesa de contractació examinarà i qualificarà prèviament la validesa formal delsdocuments continguts en el sobre A - Documentació Administrativa -, així com també sicontenen tot allò que s’exigeix en aquest Plec i determinarà les empreses que acreditin elrequisit de classificació o s’ajustin als criteris de selecció establerts en aquest plec.

La Mesa de Contractació podrà demanar de l’empresari aclariments sobre els certificats idocuments presentats o requerir-li per a la presentació d’altres complementaris, atorgant-liaquests efectes un termini màxim de 5 dies naturals.

Tanmateix, si la Mesa observés defectes o omissions esmenables en la documentaciópresentada, el Secretari ho comunicarà per fax o correu electrònic als interessats,concedint-los un termini d’esmenes de fins a 3 dies hàbils, tot allò, sense perjudici queaquestes circumstàncies es facin públiques mitjançant el perfil de contractant del’Ajuntament. La manca d’esmena dels defectes o omissions en el termini establert seràcausa d’exclusió del procediment.

La Mesa, una vegada qualificada la documentació general i corregits, en el seu cas, elsdefectes o omissions de la documentació presentada, procedirà a determinar lesempreses que s’ajusten al requisit de classificació o als criteris de selecció de lesmateixes, amb pronunciament exprés respecte a les admeses a la licitació, lesrebutjades i les causes del seu rebuig.

Finalitzades les actuacions anteriors, la Mesa de contractació fixarà el lloc, el dia i l’horade celebració de l’acte públic d'obertura del sobre “B”, cosa que es comunicarà alslicitadors via e-mail i a través de l’anunci en el perfil de contractant de l’Ajuntament, ambuna antelació mínima de 48 hores. En aquest acte públic la Mesa donarà a conèixer el



20

resultat de la qualificació documental i procedirà a l’obertura de les proposicionsdeclarades admeses.

La Mesa de contractació podrà sol·licitar dels empresaris la presentació de la informacióaddicional que a efectes d’aclariment estimi necessària en relació amb la documentaciócontinguda en el sobre “B”, el que haurà de complimentar-se davant la Mesa en el terminique s’atorgui a tal efecte.

La Mesa de contractació, en el mateix acte d’obertura de les proposicions, invitarà alslicitadors assistents a que exposin quantes observacions, reserves o reclamacions estiminoportunes contra l’acte celebrat, les quals es dirigiran per escrit a l’òrgan de contractacióen el termini màxim dels dos dies hàbils següents a l’acte d’obertura.

La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri precisos abans de formularla seva proposta d’adjudicació.

La Mesa de Contractació per avaluar les proposicions i determinar quina éseconòmicament més avantatjosa s’atendrà als criteris de valoració que es determinen enl’annex VII del quadern d’annexes i elevarà proposta d'adjudicació provisional a l'òrgande contractació.

Tretzena. Adjudicació i perfeccionament del contrac te

13.1 L’òrgan de contractació ha d’acordar, en el termini màxim de 2 mesos comptats desdel dia següent al de l’obertura de les proposicions rebudes, mitjançant resoluciómotivada, l’adjudicació provisional al licitador que presenti l’oferta que resultieconòmicament més avantatjosa. Aquesta adjudicació provisional s’ha de notificar alslicitadors i publicar-se en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació. Si elsinteressats ho sol·liciten, se’ls facilitarà la informació, en un termini màxim de cinc dieshàbils a comptar des de la recepció de la petició corresponent, dels motius del rebuig dela seva proposició i de les característiques de la proposició de l’adjudicatari que van serdeterminants de l’adjudicació al seu favor.

Transcorregut el termini indicat per efectuar l’adjudicació provisional sense que aquestas’hagi efectuat, els licitadors tenen dret a retirar la seva proposta i a què se’ls torni ocancel.li la garantia constituïda, si s’escau.

L'acord de l'òrgan de contractació s'ha d'acomodar a la proposta de la Mesa decontractació, excepte en els casos següents:

a) Si la proposta de la Mesa de contractació s’ha efectuat amb infracció del'ordenament jurídic. Resta exceptuat el supòsit que la infracció afectiexclusivament el licitador en favor del qual es realitzi la proposta; en aquest



21

cas, l'adjudicació provisional s'haurà de fer a favor de la següent proposicióeconòmicament més avantatjosa no afectada per la infracció.

b) Si l'òrgan de contractació presumeix fonamentadament que la proposició no potésser complerta com a conseqüència de què inclogui valors anormals odesproporcionats. En aquest cas, es donarà audiència al licitador que l’hagipresentat per tal que en justifiqui la valoració i precisi les condicions de la sevaoferta, i se sol·licitarà l'assessorament tècnic del servei corresponent. L'òrgande contractació, a la vista de la justificació efectuada pel licitador, dels informesesmentats i de la proposta de la Mesa de contractació acordarà l'adjudicacióprovisional a favor de la proposició econòmicament més avantatjosa ques’estimi que pot ser complerta a satisfacció de l’Ajuntament i que no siguiconsiderada anormal o desproporcionada.

13.2 L’elevació a definitiva de l’adjudicació provisional no es pot produir abans quetranscorrin quinze dies hàbils comptats des de l’endemà de la publicació d’aquella en elperfil de contractant de l’Ajuntament de Salou.

Durant aquest termini, l’adjudicatari provisional, si no està inscrit en el RegistreElectrònic d’Empreses Licitadores (RELI) , presentarà la documentació següent:

� Els documents justificatius conforme es troba al corrent del compliment d’obligacionstributàries i amb la Seguretat Social, previstos als articles 13 i 14 del RGLCAP, aixícom el document d’alta en l’Impost d’Activitats Econòmiques, d’acord amb l’article 15de la mateixa norma.

Per tal que l’empresa acrediti que es troba al corrent de les obligacions tributàries i deles obligacions amb la Seguretat Social, cal que aporti la documentació següent:

1. En relació amb l’Impost sobre Activitats Econòmiques:

� Si l’empresa proposada com adjudicatària és subjecte passiu de l’Impostsobre Activitats Econòmiques i està obligada a pagar aquest Impost, hade presentar el document d’alta de l’Impost relatiu a l’exercici corrent enl’epígraf corresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut del’Impost, acompanyat d’una declaració responsable de no haver-se donatde baixa en la matrícula de l’Impost, segons model que s’acompanya enl’annex V del quadern d’annexes .

� Si l’empresa proposada es troba en algun supòsit d’exempció recollit enl’apartat 1 de l’article 82 del Text refós de la Llei reguladora de leshisendes locals, aportarà una declaració responsable que had’especificar el supòsit legal d’exempció i el document de declaració en elcens d’obligats tributaris, segons model que s’acompanya en l’annex VIdel quadern d’annexes .



22

2. En relació amb la resta d’obligacions tributàries i amb les obligacions amb laSeguretat Social:

� Certificat positiu de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT)acreditant que l’empresa es troba al corrent d’obligacions tributàries i dela inexistència de deutes de naturalesa tributària amb l’Estat.

� Certificat positiu, emès per la Tresoreria de la Seguretat Social, de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions de l’empresa amb laSeguretat Social.

3. Certificat positiu, emès per la Tresoreria municipal de l’Ajuntament de Salou,acreditatiu que l’empresa no té deutes de naturalesa tributària amb aquestaAdministració. No és necessari que l’indicat document sigui aportat per l’empresa,donat que el secretari de la Mesa de contractació o l’òrgan de contractació elsol·licitarà d’ofici.

No obstant això, quan l’empresa no estigui obligada a presentar les declaracions o elsdocuments a què es refereixen els punts anteriors, aquesta circumstància s’acreditaràmitjançant una declaració responsable.

A tal efecte són vàlides les certificacions, impreses per via telemàtica, informàtica oelectrònica, de caràcter positiu i acreditatives del compliment d’obligacions amb laTresoreria de la Seguretat Social, d’acord amb les previsions de l’article 15.4 delRGLCAP.

Així mateix, dins el mateix termini, l’adjudicatari provisional ha d’aportar en tot casla documentació següent :

a) Resguard de constitució de la garantia definitiva corresponent i que s'especificaen l’apartat I del quadre de característiques.

b) Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagicompromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte.

c) Declaració d'acceptació incondicionada de les clàusules d'aquest plec, delsseus annexos, del plec de prescripcions tècniques i dels altres documents quetenen caràcter contractual.

d) Per a les empreses que hagin concorregut amb oferta conjunta de licitació,escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti elnomenament de representant o apoderat únic de la unió amb poders suficientsper exercir els drets i poder complir les obligacions que es derivin del contractefins a la seva extinció.



23

e) Designació d'una persona amb capacitat suficient per exercir la representaciódel contractista, organitzar l'execució de les prestacions, interpretar i posar enpràctica les ordres del responsable del contracte i col·laborar amb aquest.Aquesta persona ha de ser acceptada per l'Administració.

f) Aportació d’una còpia autenticada de la pòlissa d’assegurança de laresponsabilitat civil que cobreixi els danys i perjudicis que es puguin ocasionara tercers, tant en les seves persones com en els seus béns, o al propiAjuntament de Salou, amb ocasió de l’execució de les prestacions, si aixís’exigeix a l’apartat O del quadre de característiques i per l’import ques’indiqui, acompanyada del rebut de la vigència del seu pagament, en elbenentès que aquesta quantia no actua com a límit de la responsabilitatindemnitzatòria de la qual pugui ser declarat culpable.

Un cop presentada la documentació assenyalada i constituïda, en el seu cas, la garantiadefinitiva, l'adjudicació provisional s'elevarà a definitiva dins dels 10 dies hàbils següentsal de la finalització del termini assenyalat. Contràriament, la no presentació de ladocumentació dins del termini que s’ha dit, així com la manca de constitució de la garantiadefinitiva, determinaran el decaïment de l’adjudicació provisional.

El contracte es perfeccionarà amb l'adjudicació definitiva, en virtut de la qual l'adjudicatari ila Corporació restaran obligats al seu compliment. L’adjudicació definitiva es farà enresolució motivada, dictada la qual, i si escau, es tornarà immediatament als licitadors lagarantia provisional excepte la corresponent a l’adjudicatari, que no li serà tornada finsque no hagi dipositat la garantia definitiva, sense perjudici que l’adjudicatari pugui aplicarel seu import a la constitució d’aquesta última. En tot cas, la garantia provisional seràconfiscada a les empreses que retirin injustificadament la seva proposició abans del’adjudicació.

Catorzena. Garanties definitiva i complementària

14.1 L’adjudicatari provisional ha de constituir a disposició de l’òrgan de contractació unagarantia definitiva per l’import que s’assenyala l’apartat I del quadre de característiquesen el termini màxim de quinze dies hàbils a comptar des de l’endemà de la publicació del’adjudicació provisional en el perfil de contractant.

14.2 Les garanties es poden prestar en alguna de les formes següents:

a) En efectiu o en valors de deute públic, d’acord amb els requisits de l’article 55RGLCAP i els models que figuren en els annexos III i IV de la mateixa norma.

L’efectiu i els certificats d’immobilització dels valors anotats s’han de dipositar a laTresoreria municipal.



24

b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions establertes pels articles 56, 58 il’Annex V del RGLCAP, per algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives decrèdit, establiments financers de crèdit o societats de garantia recíproca autoritzatsper operar a Espanya, que s’han de dipositar a la Tresoreria municipal.

c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució formalitzat d’acord amb els requisitsestablerts pels articles 57, 58 i l’Annex VI del RGLCAP, amb una entitatasseguradora autoritzada. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar a laTresoreria municipal.

En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una ovàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requeridaen l’apartat I del quadre de característiques i garanteixi solidàriament a tots elsintegrants de la unió temporal.

En casos especials, l’òrgan de contractació pot exigir que, a més de la garantia definitiva,es presti una garantia complementària de fins el 5% de l’import d’adjudicació del contracteo del pressupost base de licitació, de manera que la garantia pugui ser per un 10% delpreu del contracte o del pressupost base de licitació.

14.3 La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 88 de la LCSP.

14.4 En cas que no es constitueixi la garantia es deixarà sense efecte l’adjudicacióprovisional. En aquest cas, l’Administració, abans de procedir a fer una nova convocatòria,podrà efectuar una nova adjudicació provisional al licitador o licitadors següents, perl’ordre en què hagin quedat classificades les seves ofertes, sempre que sigui possible i elnou adjudicatari presti la seva conformitat. En aquest cas, el nou adjudicatari té un terminide deu dies hàbils per constituir la garantia definitiva.

14.5 Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimentivariació, la garantia constituïda s’haurà d’ajustar a la quantia necessària perquè esmantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent encada moment, en el termini de quinze dies des de la data en què es notifiqui a l’empresaril’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu quees produeixin com a conseqüència d’una revisió de conformitat amb el que disposa laLCSP.

14.6 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles al’adjudicatari, aquest haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia quecorrespongui, en el termini de quinze dies des de l’execució.

14.7 En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en els apartatsanteriors, l’Administració pot resoldre el contracte.



25

14.8 La garantia definitiva es tornarà a la resolució del contracte pel seu compliment unavegada formalitzada la reversió dels béns adscrits al servei que hagin estat amortitzats idels cedits en ús per la Corporació.

Quinzena. Notificació i formalització del contracte

L'adjudicació definitiva del contracte serà notificada als licitadors en el termini màxim dels10 dies hàbils següents a què hagi estat acordada. Els licitadors podran sol.licitarinformació sobre els motius del rebuig de la seva proposició, així com sobre lescaracterístiques de l’oferta que hagin estat determinants per a l’adjudicació definitiva.

En la notificació adreçada a l’adjudicatari, l'interessat serà citat perquè, en el terminimàxim dels 10 dies hàbils següents a la seva recepció, concorri a formalitzar el contracte.Si l'adjudicatari no atengués l'esmentat requeriment, o impedís la formalització delcontracte en el termini assenyalat, la Corporació podrà acordar-ne la resolució ambincoació prèvia de l'expedient oportú i la confiscació de la garantia que, en el seu cas,s’hagués constituït. En el procediment que s’instrueixi a l’efecte caldrà atorgar audiència alcontractista i, en el supòsit que aquest hi formuli oposició, sol·licitar el dictamen de laComissió Jurídica Assessora.

El contracte es formalitzarà en document administratiu, que serà títol suficient per accedira qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si hosol·licita l'adjudicatari, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.

La formalització del contracte és requisit imprescindible per poder iniciar l’execució, llevatque sigui de tramitació urgent de conformitat amb l’article 96 de la LCSP.

L’adjudicació definitiva del contracte es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan decontractació i en el BOP de Tarragona en un termini no superior a 48 dies a comptar de ladata de l’adjudicació definitiva.

En contractes subjectes a regulació harmonitzada l’adjudicació definitiva s’ha de publicar,a més a més, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Butlletí Oficial de l’Estat.

Adjudicat el contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició de recursos senseque aquests s’hagin interposat, la documentació administrativa que acompanya a lesproposicions quedarà a disposició dels interessats. Si aquests no retiren la sevadocumentació en els tres mesos següents a la data en què se’ls hi notifiqui l’adjudicació,l’Ajuntament no estarà obligat a seguir-la custodiant.

Una vegada formalitzat el contracte es comunicarà al Registre Públic de Contractesprevist a l’article 308 de la LCSP.



26

III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONT RACTE

Setzena. Inici i execució del contracte

L’execució del contracte s’iniciarà el dia que s’indica a l’apartat M del quadre decaracterístiques .

El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs id’acord amb les instruccions que per a la seva interpretació doni al contractista elresponsable municipal del contracte.

Dissetena. Direcció i inspecció de l’execució del contracte

L’Ajuntament designarà un responsable del contracte entre el personal tècnic de laCorporació o aliè. Al responsable del contracte li correspon la comprovació, coordinació ivigilància de la correcta realització dels serveis contractats, i exercirà les potestats dedirecció i inspecció mitjançant les verificacions corresponents.

L’administració contractant també tindrà la facultat de supervisar, durant tota l’execuciódel contracte, que aquest s’executi amb el màxim respecte al medi ambient afectat,d’acord amb les obligacions i exigències contingudes al present plec.

Divuitena. Obligacions del contractista

A més de les obligacions generals establertes en els articles 256 de la LCSP i 235 delROAS i altres derivades del règim jurídic del present contracte i de les que al llarg delpresent plec s’estableixen, el contractista quedarà obligat al compliment de les següentsobligacions:

18.1 Responsabilitat

El contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de lesprestacions i serveis realitzats, com també de les conseqüències que es dedueixin per al’Administració o per a tercers de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusionsincorrectes en l’execució del contracte.

El contractista executa el contracte al seu risc i ventura.

18.2 Indemnització de danys i perjudicis

El contractista haurà de rescabalar l'Ajuntament o al personal que en depèn pels danys iindemnitzar-lo pels perjudicis derivats de dol o negligència en el compliment de lesobligacions resultants de l'adjudicació. En aquests supòsits, la indemnització es



27

determinarà per l'Ajuntament en raó dels perjudicis causats, amb audiència prèvia delcontractista i sense perjudici de l'acció penal que en el seu cas procedeixi.Igualment serà responsable dels danys i perjudicis ocasionats a terceres persones durantl'execució del contracte.

18.3 Obligacions essencials

a) El contractista quedarà vinculat per l’oferta que hagi presentat, el compliment de laqual, en tots els seus termes, tindrà el caràcter d’obligació essencial del contracte.

b) L’efectiva dedicació o adscripció a l’execució del contracte dels mitjans personalsi/o materials indicats i compromesos en l’oferta.

c) Satisfer puntualment el cànon de la concessió.

d) Respectar les tarifes màximes que hauran de satisfer els usuaris.

18.4 Altres obligacions

a) El contractista està obligat al compliment de les disposicions vigents en matèrialaboral, de Seguretat Social i de seguretat i salut en el treball.

b) Complir l’obligació de subrogació empresarial dels contractes de treball delpersonal adscrit per l’actual concessionari a la gestió dels serveis públics de zonablava i aparcament públic.

Aquesta subrogació s’efectuarà d’acord el que estableix l’article 13è bis delConveni col.lectiu de treball del sector d’aparcaments, estacionaments regulats desuperfície, garatges, serveis de rentat i de greixatge de vehicles per als anys 2003-2007 (codi de conveni núm. 7901575), que és vigent fins a la publicació d’un nouconveni (publicat El 2 d’abril de 2004, el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunyanúm. 4105).

c) Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar laseva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social, prèviament a l'inici de l'execuciódel contracte. Durant la vigència del contracte, cal comunicar prèviament al'Ajuntament qualsevol substitució o modificació d'aquelles persones i acreditar quela seva situació laboral s'ajusta a dret.

d) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i elcomportament del personal; també ha de fer d'enllaç amb els corresponentsserveis municipals i el responsable del contracte.



28

e) No pactar amb particulars o col·lectius cap tipus d’abonaments, passes o convenis,sense la prèvia autorització per escrit de l’Ajuntament.

f) Mantindrà al llarg de la concessió les instal·lacions, elements i el material integraten el servei en bon estat de conservació i funcionament, conservant-lomecànicament en condicions que ofereixin seguretat pels usuaris, cuidant elsaparells i les instal·lacions, senyalització i altres elements d’acord amb lanormativa de caràcter general aplicable i les instruccions que a l’efecte pugui dictarl’Ajuntament, garantint que tot aquell en finalitzar el contracte reverteixi al patrimonide l’Ajuntament en condicions normals d’ús.

g) Reparar els clots i paviment del pàrquing de la platja de Llevant que es trobi enmal estat, mantenir-lo en perfectes condicions de neteja durant el període defuncionament d’aquest, conservació, arranjament i substitució de l’enllumenat,repintat de la senyalització i reposició, en el seu cas, i, en general, de qualsevoloperació d’entreteniment i reparació adreçada a la conservació de totes lesinfrastructures, béns i elements afectats al servei per tal de mantenir-lo enperfectes condicions d’operativitat.

En el supòsit que l’empresa no realitzes en el termini indicat, en cada cas, per ladirecció municipal de la concessió les operacions assenyalades, l’Ajuntamentactuarà amb caràcter subsidiari, en els termes previstos a l’article 98 de la Llei30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques idel procedimient administratiu comú.

També seran a càrrec del concessionari les despeses de consum elèctric derivatde la il·luminació de l’esmentat pàrquing.

h) No alienar els béns afectes al servei durant la vigència del contracte, ni gravar-los,substituir-los, augmentar-los o retirar-los sense autorització expressa del’Ajuntament. En tot moment haurà d’existir en poder de l’Ajuntament una relaciódetallada i actualitzada dels béns adscrits amb exclusivitat a la concessió.

i) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàriesper minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (minimitzar els impactesacústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges, etc.)d’acord amb la legislació vigent.

j) Si així s’exigeix en l’apartat J del quadre de característiques , presentar per a laseva aprovació en el Registre General d'aquest Ajuntament, en el termini ques’indiqui, un programa de treball amb planificació detallada de l'execució decadascuna de les diverses fases i la seva quantia, en què es realitzaran elstreballs.



29

k) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics onotoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingutconeixement amb ocasió del contracte. L’adjudicatari i el seu personal hauran derespectar, en tot cas, les prescripcions de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 dedesembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i normes que ladesenvolupin. Als efectes de l'esmentada Llei, el contractista tindrà la consideraciód’encarregat del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccionsmunicipals en matèria de mesures de seguretat. A aquests efectes, a banda deles prescripcions establertes, en el seu cas, en el Plec de prescripcions tècniquesparticulars, l’adjudicatari també haurà de:

� Mantenir la confidencialitat de les dades de caràcter personal a què tinguiaccés o hagi elaborat per raó de l’execució del contracte i, a tal efecte,adoptarà les mesures de tipus tècnic i organitzatiu necessàries per tal degarantir la seguretat i evitar l’alteració, pèrdua, tractament o accés noautoritzat, en atenció a l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dadesemmagatzemades i els riscos a què estiguin exposades.

� Tractar les dades de caràcter personal únicament conforme a lesinstruccions que a l’efecte li trameti l’Ajuntament i de forma confidencial ireservada, no podent ser objecte de cessió, difusió, publicació o utilitzacióper a finalitats diferents de les establertes en aquest plec. Aquesta obligacióseguirà vigent un cop el contracte s’hagi extingit, per finalització del seutermini o objecte, per resolució o qualsevol altra causa legalment admesa oestablerta en aquest plec.

� Tornar a l’Ajuntament, en tots el casos d'extinció contractual, les dades decaràcter personal, i també qualsevol suport o document en què constialguna dada objecte del tractament.

� També haurà de guardar la deguda confidencialitat respecte a tota lainformació obtinguda i documentació elaborada per raó de l’execució delcontracte i aquesta documentació no podà ser reproduïda, cedida, difosa,publicada o utilitzada per a finalitats diferents de les establertes en aquestplec, fins i tot un cop extingit el contracte.

l) Entregar mensualment a l’Ajuntament les estadístiques del resultat del servei, enles que hi figurin com a mínim les dades oportunes que permetin a l’Ajuntamentcontrolar el servei i les incidències que vagin sorgint.

m) Comunicar per escrit a l’Ajuntament el/s subcontracte/s que pretengui celebrar,amb indicació de les prestacions a subcontractar, la identitat del/ssubcontractista/es i la justificació de la seva aptitud, o en el seu cas classificació,per dur-ne a terme l’execució. Un cop signat/s, haurà d’aportar-lo/s dins dels 15dies naturals següents a la seva subscripció.



30

n) Disposar d’un centre de control en el municipi per cobrir qualsevol eventualitat ourgència que incideixi en la bona marxa dels serveis.

o) Complir tota mena de modificacions en el servei que li ordeni introduïr l’Ajuntamentpel bon fi i en interès públic.

p) Extingida la concessió per qualsevol causa, el concessionari està obligat a deixarlliures i vacus, a disposició de l’Ajuntament de Salou, dins del termini que en cadacas s’ordeni, els béns de domini públic objecte de la concessió, tenint aquest lapotestat per acordar i executar el llançament per sí mateix.

q) Assumir les despeses de publicitat de la licitació establertes en aquest plec.L’import màxim es determina a l’apartat K del quadre de característiques .

r) Totes les que es derivin de l’articulat contingut en aquest plec i en el plec deprescripcions tècniques.

Dinovena. Responsabilitat en l’execució del contrac te

En els supòsits d'incompliment o compliment defectuós de les obligacions assumides pelcontractista, l'Ajuntament podrà compel·lir-lo al compliment del contracte, amb imposicióde sancions, o acordar-ne la resolució.

Faltes contractuals :

Faltes molt greus:

a) L'incompliment del termini d'inici de l'execució de les prestacions.

b) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contractequan produeixi un perjudici molt greu.

c) La paralització total i absoluta en l'execució de les prestacions per causesimputables al contractista.

d) El cobrament de tarifes superiors a les autoritzades.

e) L’incompliment greu i reiterat en quan als horaris del servei.

f) La manca de cura, manteniment i conservació del material, elements iinstal·lacions adscrits al servei que hagi donat lloc a una depreciació no justificableo quan posi en perill la prestació dels serveis o la seguretat dels usuaris.



31

g) Dedicar l’estacionament a un ús diferent de l’assenyalat en el contracte, sense laprèvia autorització de l’Ajuntament.

h) Impagament del cànon estipulat.

i) La resistència als requeriments efectuats per l'Ajuntament, o la seva inobservança,quan produeixi un perjudici molt greu a l'execució del contracte.

j) La senyalització i ocupació indeguda dels vials i espais públics per destinar-los aaparcament públic.

k) La utilització de sistemes de treball, elements, materials, màquines o personaldiferents als previstos en el projecte, en els plecs i en les ofertes del contractista, siescau, quan produeixi un perjudici molt greu a l'execució del contracte.

l) L'incompliment molt greu de les prescripcions relatives a la subcontractació, siescau.

m) Incompliment molt greu de les obligacions de tipus fiscal, laboral i de SeguretatSocial que es derivin per l'execució del contracte.

n) L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers enles prestacions.

o) L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa generalsobre prevenció de riscos laborals i, en especial, de les del pla de seguretat i saluten les prestacions.

p) Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el mediambient d’acord amb la legislació vigent.

q) L’abandonament de l’explotació dels serveis per un termini superior a 3 diesnaturals.

r) L’incompliment de les obligacions contractuals essencials previstes en aquest plec.

s) La reiteració en la comissió de faltes greus.

Faltes greus:

a) La resistència als requeriments efectuats per l'Administració, o la sevainobservança, quan no estigui tipificada com a molt greu.

b) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contracteque no constitueixi falta molt greu.



32

c) La utilització de sistemes de treball, elements, materials, màquines o personaldiferents als previstos en el projecte, en els plecs i en les ofertes del contractista, siescau, quan produeixi un greu perjudici al compliment del contracte.

d) L’incompliment no reiterat dels horaris del servei.

e) La incorrecció greu amb els usuaris.

f) La inobservança de requisits d'ordre formal establerts en aquest plec i en el deprescripcions tècniques i en les disposicions d'aplicació per a l'execució delcontracte.

g) Incompliment greu de les obligacions de tipus fiscal, laboral i de Seguretat Socialque es derivin per l'execució del contracte.

h) Interrupció total o parcial dels serveis per temps inferior a 24 hores

i) La prestació manifestament defectuosa o irregular dels serveis.

j) L’incompliment, que no constitueixi falta molt greu, de les obligacions derivades dela normativa general sobre prevenció de riscos laborals i, en especial, de les delpla de seguretat i salut en les prestacions.

k) La reiteració en la comissió de faltes lleus.

Faltes lleus:

a) L'incompliment de l'execució parcial de les prestacions definides en el contracteque no constitueixi falta greu o molt greu.

b) L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en lanormativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greuso molt greus.

c) L’ocupació temporal i indeguda d’espais de domini públic.

d) Retard injustificat en la presentació de la documentació que li sigui requeridarelacionada amb el compliment de les seves obligacions contractuals.

e) Tramesa de comunicats incomplets o falsejats.

f) La manca puntual de personal o bé la seva incompetència.

g) No acudir a una entrevista sol·licitada per la inspecció municipal.



33

h) La manca d’uniforme reglamentari del personal, presentar un estat indecorós oportar en els béns adscrits als serveis distintius aliens al disseny establert perl’Ajuntament de Salou.

i) Qualsevol incompliment contractual que per la seva intensitat i grau de perjudicipugui qualificar-se de lleu.

Als efectes dels paràgrafs anteriors, s'entén per reiteració la comissió d'una falta delmateix caràcter sancionada per resolució administrativa ferma.

Sancions contractuals

Independentment del rescabalament per danys i perjudicis, en cas d'incompliment,l'Ajuntament podrà aplicar les sancions següents, graduades en atenció al grau deperjudici, perillositat i/o reiteració:

a) Faltes molt greus: multa de fins a un 20 per 100 del cànon del contracte o instar laresolució del contracte per culpa imputable al contractista.

b) Faltes greus: multa de fins a un 10 per 100 del cànon del contracte.

c) Faltes lleus: multa de fins a un 5 per 100 dels cànon del contracte.

Tota sanció implicarà la qualificació prèvia de la falta o faltes, i serà l'Ajuntament Ple quiimposi les sancions que comportin la resolució del contracte i l'Alcaldia la imposició de lesaltres.

Si un mateix fet o omissió es constitutiu de dues o més infraccions administrativesfonamentades o vinculades als mateixos interessos públics protegits, l’Ajuntament prendràen consideració únicament la infracció que revesteixi més gravetat.

El concessionari serà, en tot cas, responsable de les infraccions que hagin tingut l’origenen accions o omissions imputables al seu personal.

En la tramitació de l'expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formularal·legacions dins un termini de cinc dies hàbils i l'òrgan de contractació resoldrà, prèvial'emissió dels informes pertinents.

Vintena. Drets del concessionari

A més dels drets reconeguts en els articles 236 i 250.2 del ROAS, corresponen alconcessionari, els següents:



34

a) Proposar a l’Ajuntament de Salou quantes modificacions cregui convenientsconduents a una millor explotació del servei.

b) Obtenir el suport i protecció efectives de la Corporació concedent pel lliure i pacíficexercici dels seus drets, a l’objecte de poder evitar que l’explotació siguipertorbada per competències o actuacions il·lícites.

c) Comptar amb un servei a càrrec de la Policia Local per procedir a la imposició deles sancions corresponents en base a l’avís de denúncia de les infraccions feta pelconcessionari.

d) Comptar amb què la Corporació faci complir les normes generals de policia,d’acord amb la normativa vigent, i sancioni quantes infraccions puguin cometre’samb relació a l’objecte del contracte.

e) Obtenir la col·laboració de l’Ajuntament pel que fa a les operacions de recaptació itransport de fons.

f) Comptar amb les despeses d’electricitat dels aparells expenedors de tiquets acàrrec de l’Ajuntament.

g) Rebre la possessió de la part de la via pública i zones i espais objecte de laconcessió.

h) Cobrar les taxes establertes per l’aparcament vigilat en les diverses modalitatsprevistes en el plec, d’acord amb les tarifes aprovades per la Corporació Municipalen la corresponent ordenança fiscal.

i) Sol·licitar de l’Ajuntament l’autorització per utilitzar la via de constrenyiment perpercebre les tarifes del servei.

Vint-i-unena. Prerrogatives de l’administració

Dintre dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats a la LCSP,l’Ajuntament té les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixiel seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, suspendre la seva execució, iacordar-ne la resolució i els seus efectes.

Les resolucions de l'òrgan de contractació tenen caràcter immediatament executiu iexhaureixen la via administrativa.

Així mateix, l’òrgan de contractació té les potestats que li confereix l’article 248 del ROAS iles de dirigir, inspeccionar i controlar l’execució del contracte i resoldre les incidènciessorgides en l’execució, d’acord amb la previsió dels articles 94 a 97 del RGLCAP.



35

Vint-i-dossena. Resolució d’incidències

Les incidències que puguin sorgir entre l’Ajuntament i el contractista en l’execució delcontracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitatde modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictorique inclourà necessàriament les actuacions descrites a l’article 195 de la LCSP i a l’article240 del ROAS.

Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències horequereixi, la tramitació de les mateixes no determinarà la paralització del contracte.

Vint-i-tresena. Modificació del contracte

Un cop feta l’adjudicació definitiva, l’òrgan de contractació podrà introduir en el contracteles modificacions necessàries per raons d’interès públic i per atendre causes imprevistes.L’exercici d’aquesta prerrogativa requerirà que no s’afectin les condicions essencials delcontracte, justificar la seva necessitat en l’expedient, l’audiència al contractista i la sevaformalització en document administratiu.

La modificació del número de places, l’horari, el calendari i les tarifes de cadascuna deles zones, variables decisives per a determinar el cànon anual de cada temporada,motivarà que l’Ajuntament i el concessionari es reuneixen per a estudiar conjuntament lespossibles variacions, de manera que es puguin determinar simultàniament els canvis en elservei i el cànon de la concessió per a la següent temporada.

Si es produeixen modificacions posteriors a la concreció del cànon, es procedirà a liquidarun cànon complementari, positiu o negatiu, per a mantenir l’equilibri econòmic de laconcessió.

Vint-i-quatrena. Revisió dels costos a causa de mo dificacions en el servei

El concessionari elaborarà proposta de nous preus basant-se en una similardescomposició de preus unitaris a la que va aportar inicialment en la memòria econòmica,a efectes de homogenització en el seu estudi i consideració, quan es produeixin elssegüents supòsits:

� Quan fos necessari modificar la prestació del servei i introduir nous mitjanshumans, material, o equip que no figuri en el pressupost inicial del contracte.

� En el cas de disminució del nombre de places d’aparcament deguda a lainstal·lació de contenidors en la via pública, establiment de guals, passos de



36

vianants, ordenació d’aparcaments per creació de parades de taxi, trenet otransport urbà o interurbà i altres motius anàlegs, així com la creació d’àrees devianants o en cas d’anul·lació o suspensió temporal del servei d’estacionamentregulat per motius de realització d’obres i millores en la xarxa vial.

L’òrgan municipal competent instruirà expedient de preus contradictoris en el ques’analitzarà l’oferta, adoptant-se l’acord que procedeixi i quedant els nous costosincorporats a tots els efectes en el quadre de preus de l’oferta original que va servir debase al contracte i de referència per al càlcul del cànon de la concessió.

En les alteracions de costos amb preus unitaris ja especificats en el pressupost delcontracte, aquests s’incorporaran, actualitzats en un percentatge corresponent al 85% del’IPC acumulat, a tots els efectes en el quadre de preus de l’oferta original, desprésd’emetre’s informe tècnic i escoltat el concessionari, sense necessitat d’expedient depreus contradictoris.

Vint-i-cinquena. Del compte d’explotació del serve i

Als efectes de la determinació del cànon i per a què l’Ajuntament disposi de la informacióprecisa per analitzar la conveniència o necessitat de la modificació de les tarifes i la restade variables, tot això amb l’antelació suficient per l’entrada en vigor de les noves tarifes adata u de gener quan aquestes es modifiquin, el concessionari prendrà les mesuresnecessàries per garantir la presentació de la compte d’explotació definitiva del servei, enels termes exposats en els apartats referits a ingressos i costos totals del servei, abans dedeu dies de què hagi finalitzat la temporada.

L’Ajuntament, per a comprovar el compte d’explotació que formuli el concessionari, o persimple mecanisme rutinari de control, estarà facultat per a fiscalitzar la documentació queestimi necessària.

Vint-i-sisena. Subcontractació

L'adjudicatari podrà subcontractar amb tercers si així es preveu a l’apartat N del quadrede característiques .

Vint-i-setena. Cessió

Els drets i obligacions del contractista, derivats del contracte, poden ser cedits a un tercersempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin estat raó determinantde l'adjudicació del contracte, amb autorització expressa de l'Ajuntament i amb elcompliment dels requisits legalment establerts.



37

Vint-i-vuitena. Intervenció del servei

Si de l’incompliment del contracte per part de l’empresari se’n deriva una pertorbació delservei o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’administració no decideix laresolució del contracte, aquesta podrà acordar intervenir el servei fins que aquellescauses desapareguin. La intervenció del servei te caràcter sancionador quan suposi unareacció de l’ens concedent enfront d’un incompliment contractual greu imputable alconcessionari.

En virtut de la intervenció substitutòria l’ens concedent s’encarregarà directament, demanera temporal, del funcionament del servei, tot això de conformitat amb els articles 254i següents del ROAS.

En tot cas, la intervenció no podrà tenir una duració superior a un any.

Vint-i-novena. Abandonament o renúncia

En cas d’abandonament o renúncia del contracte, la Corporació instruirà expedient queresoldrà mitjançant acord del Ple, confiscarà tots els elements i materials que integrinl’explotació del servei concedit i la garantia constituïda en garantia del contracte, tot aixòsens perjudici de l’exercici de les accions oportunes per la responsabilitat en què hagipogut incórrer el contractista. L’Ajuntament podrà estimar l’existència de causessobrevingudes de força major que impedeixin al contractista la prestació del servei. Enaquest supòsit no serà procedent confiscar si el contractista presta les facilitatsnecessàries perquè el servei no s’interrompi i l’Ajuntament pugui adoptar les mesuresoportunes per a la realització directa d’aquest o realitzi nova adjudicació.



38

IV DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTR ACTE

Trentena. Resolució del contracte

Les causes i els efectes de la resolució del contracte són les assenyalades als articles 206a 208 i 262 a 264 de la LCSP i 241, 260 i 261 del ROAS.

També serà causa de resolució del contracte, l’incompliment de l’obligació del contractistade guardar secret respecte les dades o antecedents que no essent públics o notorisestiguin relacionats amb l’objecte del contracte.

Són, a més, causes de resolució del contracte les que expressament s’estableixen acontinuació:

� La demora en l’inici de les prestacions.� L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general

sobre prevenció de riscos laborals.� La pèrdua sobrevinguda dels requisits per contractar amb l’Administració.� L’obstrucció del contractista a les facultats de direcció i inspecció de

l’Ajuntament.� L’incompliment de les obligacions contractuals essencials.� No haver aportat l’adjudicatari la pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil

que exigeix el plec.� Altres establertes al llarg del clausulat d’aquest plec.

En tot els casos es seguirà el procediment establert a l’article 109 del RGLCAP.

Trenta-unena. Rescat de la concessió

L’Ajuntament de Salou podrà extingir la concessió abans del venciment del terminiestipulat, de manera unilateral, per raons de l’interès públic i mitjançant la corresponentindemnització. A aquests efectes, s’estarà al que disposen els articles 263, 264 i 265 delROAS i 264.4 de la LCSP.

Així mateix, el concessionari es compromet a deixar lliures i expedits els espais ocupatsobjecte d’explotació en el termini de 15 dies a partir de la data de notificació de l’acord derescat. Si no respectés aquest termini perdrà automàticament el dret al rescabalament iindemnització dels perjudicis irrogats.

Trenta-dosena. Reversió de les instal.lacions

A l’iniciar-se l’últim any de vigència de la concessió, l’Ajuntament nomenarà un tècnic -interventor de la reversió, el qual elaborarà les instruccions necessàries que haurà de



39

complir el concessionari a fi de garantir el bon estat de conservació i funcionament de lesinstal·lacions i material que hagi de revertir a l’Ajuntament. De tota anomalia i/o deficiènciaque l’interventor designat observi quan a les obligacions de conservació que incumbeixenal concessionari, informarà puntualment a l’Ajuntament que donarà les oportunesinstruccions i ordres per tal que l’empresa adjudicatària procedeixi a la seva correcció.

A l’acabament del termini de la concessió, revertirà a la Corporació els béns i elementsafectats al servei concedit que siguin necessaris per la prestació d’aquell i que hagin estatobjecte d’amortització durant el termini de la concessió d’acord amb l’article 262 del ROASi 259 de la LCSP.

Respecte als béns que no estiguessin amortitzats, l’Ajuntament i el concessionari podranconvenir una indemnització a favor d’aquest, tenint en compte el seu estat de conservaciói funcionament i el temps que faltés per a la seva amortització. Els valors es referiran almoment en què es produeixi l’extinció del contracte.

En tot cas, el concessionari retirarà al seu càrrec les màquines expenedores dels puntsdel municipi on estiguin instal.lades i les traslladaran al magatzem municipal.

Trenta-tresena. Jurisdicció competent

L'adjudicatari se sotmet a les decisions de l'òrgan de contractació i a la jurisdicciócontenciosa administrativa en les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació,modificació, resolució i efectes d'aquest contracte. Les resolucions de l'òrgan de contractaciótenen caràcter immediatament executiu i exhaureixen la via administrativa. Contra aquestesresolucions els interessats poden interposar en el termini d'un mes a comptar de l'endemàde la seva notificació, recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan de contractació, d'acordamb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règimjurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú o directamentcontenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en eltermini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva notificació, de conformitat ambl'article 46 en relació amb l'article 8 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de lajurisdicció contenciosa administrativa.



40

Clàusula final. Publicitat del plec

Aquest plec de clàusules administratives particulars, un cop sigui aprovat per l’òrgan decontractació s’exposarà al públic mitjançant els anuncis de la licitació del procediment, pelmateix termini habilitat per a la presentació de proposicions, als efectes que pelsinteressats s’hi puguin presentar reclamacions, les quals s’hauran de resoldre per l’òrgande contractació. En aquest supòsit, i sempre que resulti necessari, el concurs s’ajornaràfins que l’òrgan de contractació es pronunciï sobre les reclamacions plantejades.

Salou, 16 d’octubre de 2008

El cap del Servei de Suport InternCarlos Beunza Arrúe



41


QUADERN D’ANNEXOS



42


ANNEX I

INSTÀNCIA DE SOL.LICITUD DE PARTICIPACIÓ

AJUNTAMENT DE SALOU Telèfon 977 309200Pg. 30 d’octubre, 4 Fax 977 30922443840 SALOU e-mail: [email protected]

Departament que tramita l’expedient :Governació – Servei de Contractació

Número d’expedient : 239/2008

Objecte del contracte : Gestió i explotació del servei públic d’aparcament sota control horari en les viespúbliques i dels pàrquings situats en zona de domini públic marítim terrestre i en altres terrenys o espaishabilitats a l’efecte.Procediment d’adjudicació : Obert, varis criteris.Tipus de contracte : Serveis Públics.

En/Na ………………., amb DNI ……….., en nom i representació de ………………..

EXPOSA

Que assabentats de la convocatòria de la licitació de l’expedient de referència, i estant interessats enparticipar-hi sol·licitem la nostra admissió en el mateix, per la qual cosa adjuntem la següentdocumentació:

SOBRE A : DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA.SOBRE B : PROPOSICIÓ ECONÒMICA i DOCUMENTACIÓ TÈCNICA.

COMUNICACIÓ DE DADES A EFECTES DE NOTIFICACIONS

Empresa: CIF:Domicili:Població: Codi Postal:Telèfon: Fax:e-mail:Apoderat: DNI:

A ……………………….., a ………. de ………………. de …….

Signat:

Signatura i segell de l’empresa



43


ANNEX II

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE

En/Na. ………………..…….., amb DNI núm. ……………….….., i poder suficient per a

representar a l’empresa ………………………………, proveïda del NIF núm. ………….,

amb domicili social a ……………………, c/ …………………...., núm………, CP …..

DECLARA RESPONSABLEMENT:

Que l’empresa a la qual representa, els seus administradors i representants, així com lapersona sotasignant, no estan incursos en cap prohibició per contractar amb l’Ajuntamentde Salou la gestió i explotació dels serveis públics d’aparcament sota control horari en lesvies públiques i dels pàrquings situats en zona de domini públic marítim terrestre i enaltres terrenys o espais habilitats a l’efecte (expedient 239/2008), conforme a l’article 49de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del Sector Públic, en els termes icondicions previstos en aquesta.

Igualment declara, responsablement, que l’empresa que representa es troba al corrent delcompliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com no tenirdeutes de naturalesa tributària en període executiu amb l’Ajuntament de Salou,comprometent-se, en cas de resultar adjudicatari, a presentar els següents documents, deconformitat amb el previst als articles 13, 14 i 15 del Reial Decret 1098/2001, de 12d’octubre, pel que s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de lesadministracions públiques:

1. En relació a l’Impost sobre Activitats Econòmiques :

� Si l’empresa proposada com adjudicatària és subjecte passiu de l’impost sobreactivitats econòmiques i està obligada a pagar aquest impost, ha de presentarel document d’alta de l’impost relatiu a l’exercici corrent en l’epígrafcorresponent a l’objecte del contracte o el darrer rebut de l’impost, acompanyatd’una declaració responsable de no trobar-se de baixa en la matrícula del’impost.



44

Si l’empresa proposada es troba en algun supòsit d’exempció recollit enl’apartat 1 de l’article 82 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pelqual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals,aportarà una declaració responsable que ha d’especificar el supòsit legald’exempció i el document de declaració en el cens d’obligats tributaris.

2. En relació amb la resta d’obligacions tributàries i amb la Seguretat Social:

� Certificat positiu de l’Agència Tributària acreditant que l’empresa es troba alcorrent en el compliment de les seves obligacions tributàries.

� Certificat positiu , emès per la Tresoreria de la Seguretat Social , de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions amb la SeguretatSocial.

I perquè consti, signo la present declaració responsable a ……….…….., el dia ……..de………………….. de 2008.



45


ANNEX III

DECLARACIÓ DE PERTENÈNCIA EMPRESARIAL

A UN MATEIX GRUP D’EMPRESES

Que als efectes del que disposen els apartats 1 i 2 de l’article 86 del Reglament general

de la Llei de contractes de les administracions públiques, concorren a la present licitació

les següents empreses que pertanyen al mateix grup empresarial de l’empresa que

represento, entenent per tals les que es troben en qualsevol dels supòsit de l’article 42.1

del Codi de Comerç:

(Enumerar les empreses si es dóna aquesta circumstà ncia; En cas contrari, deixar

en blanc).

I per a que consti als efectes oportuns signo la present, a …………, a ………. de

……………. de …….2008



46


ANNEX IV

MODEL DE PROPOSICIÓ DE LICITACIÓ

El/la senyor./a. ............................................. amb NIF o DNI/Passaport núm...........,assabentat/da de l'anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona i al DiariOficial de la Generalitat de Catalunya (indicar número i data) i de les condicions i requisitsque s'exigeixen per a concórrer al procediment d’adjudicació del contracte de gestió iexplotació dels serveis públics d’aparcament sota control horari en les vies públiques idels pàrquings situats en zona de domini públic marítim terrestre i en altres terrenys oespais habilitats a l’efecte (expedient 239/2008), ofereix en nom (propi o de l'empresaque representa) ......................................... la quantitat de ……………… € en concepte decànon per la primera temporada de gestió de la concessió, import que es desglossa en:

� Cànon zona blava: …………………………… €� Cànon pàrquing platja de Llevant: …………… €

(Lloc i data)(signatura del/de la proposant)(segell de l’empresa)

(*) En cas d'unió temporal d'empreses s'hauran de fer constar les dades de cadascun delsrepresentants de les empreses que la formen.



47


ANNEX V

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE NO HAVER-SE DONA T DE BAIXAA LA MATRÍCULA DE L’IAE

(Nom del/de la sotasignant)………………………….., amb domicili al carrer .……........... de

.....…………........ amb document nacional d'identitat núm. ...………... en nom propi/en

nom i representació de l'empresa ....……………………………...... amb domicili al carrer

......……………….. núm. .............. i amb NIF......…...... .

DECLARO:

(Model per a persona jurídica)

Que la persona jurídica que represento està donada d’alta a l’Impost d’ActivitatsEconòmiques corresponent a l’epígraf ..........................................................................................................................i que aquesta alta es manté a dia d’avui.

Lloc i dataSignatura



48


ANNEX VI

MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE TROBAR-SE EN ALG UN SUPÒSITD'EXEMPCIÓ DE L’IAE

(Nom del/de la sotasignant)……………………………, amb domicili al carrer …............ de

......……………..... amb document nacional d'identitat núm. …………….......... en nom i

representació de l'empresa .....………………………….... amb domicili al carrer

.....………………….... núm. .............. i amb NIF ............. .

DECLARO:

(Model per a persona jurídica)

Que la persona jurídica que represento es troba en un dels supòsits d'exempció recollit enl'apartat 1 de l'article 82 del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.Supòsit legal d'exempció:…………………………………………………

Adjunto, per aquesta licitació, el document de declaració en el cens d'obligats tributaris.

Lloc i dataSignatura



49


ANNEX VII

CRITERIS D’ADJUDICACIÓ

La valoració de les ofertes presentades al procediment serà entre 0 i 100 punts,proposant com a adjudicatari el que presenti l’oferta amb més puntuació.

Els criteris de valoració són els següents:

Criteris Puntuació

1. Cànon més elevat …………………………………………………………. fins a 55 punts

Es sumaran els cànons dels diferents àmbits d’actuació del servei previstos en el plec deprescripcions tècniques, en funció dels respectius períodes d’explotació.

La puntuació es calcularà de la següent forma:

El cànon oferit que sigui més elevat obtindrà la puntuació màxima de 55 punts, dels quals10 ho seran com a premi per ser el més avantatjós per la Corporació, sempre i quan entreaquest cànon i l’immediat següent més elevat hi hagi una diferència econòmica d’almenysun 2%.

La resta d’ofertes obtindran una puntuació respectant la proporció directa amb la mésavantatjosa (55-10).

2. Memòria d’explotació i organització del servei ……………….………. fins a 30 punts

Seran més valorades les ofertes que ofereixin una operativa de gestió més òptima i eficaçen la utilització dels recursos i mitjans.

3. Millores proposades ………………………………………………....…… fins a 10 punts

Millores i aportacions que proposi el licitador, valorades econòmicament, que incrementinla qualitat del servei, impliquin prestacions complementàries a les que són objected’aquest procediment o suposin un benefici per a la Corporació municipal i els usuaris.



50

4. Característiques i qualitat tècnica de la maquin ària, elements i béns ques’adscriuran als diferents serveis ……………………...…..…………….. fins a 5 punts

El mètode per determinar l’oferta més avantatjosa serà la suma dels diferents puntsassignats en els diferents apartats dels criteris de valoració esmentats.



51


ANNEX VIII

DOCUMENTACIÓ ECONÒMICA I TÈCNICA

I. Documentació econòmica :

Per tal d’analitzar les ofertes econòmiques dels licitadors i de facilitar la correctaadequació dels costos al servei, així com per mantenir l’equilibri econòmic de laconcessió, en el pressupost inicial o memòria econòmica s’especificaran de la maneramés clara possible els costos unitaris del servei per cadascuna de les zones (pàrquingPlatja Llevant i zones blaves), els quals es descomposaran com a mínim per a cadascunad’elles en:

a) Persona l: Amb detall de cadascuna de les categories de la plantilla, amb imputacióindirecta del personal de direcció i administració, diferenciant els horaris i prenent comreferència el vigent conveni col·lectiu, amb detall de les càrregues socials, vacances,vestuari, etc.

b) Material Amortitzable : Amb el cost d’adquisició, termini d’amortizació, quota anualcompresiva d’interesos i amortizació i valor residual.

c) Despeses fixes de l’explotació : tributs, assegurances, programes informàtics, etc.

d) Despeses variables de l’explotació : material fungible, manteniment i reparacions,consum elèctric, etc.

e) Percentatge de despeses generals : fins a un màxim del 10%.

f) Percentatge de benefici industrial : fins a un màxim del 6%

Aquests costos no inclouran l’IVA, doncs en cap cas hauran de ser facturats.

Quant a l’apartat tècnic de la memòria, contindrà l’ organigrama del servei, lesespecificacions i característiques del material, les rutes i mecanismes de manteniment icontrol, els mitjans auxiliars i, en general, tots aquells aspectes que ajudin a comprendrela proposta i a valorar la capacitat i professionalitat de l’ empresa.



52

II.- Documentació tècnica :

A. Projecte tècnic

A.1. Descripció i plantejament dels serveis segons els diferents àmbits d’actuació.

A.2. Descripció i especificacions tècniques d’equips i instal·lacions a realitzar(màquines expenedores, terminals d’imposició de denúncies,…).

A.3. Proposta d’ubicació i nombre de màquines expenedores de tiquets.

A.4. Estudi del disseny i ubicació de la senyalització vertical. Característiquestècniques dels senyals.

A.5. Característiques tècniques de la pintura horitzontal.

A.6. Estudi sobre informació al públic en caràtules de màquines expenedores.

A.7. Detall de butlletes i de denúncies, i altres documents a disposició de l’usuari.

B. Organització del servei

B.1. Descripció de l’equip humà destinat a les tasques de vigilància, administració imanteniment.

B.2. Descripció de la prestació del servei en els aspectes de vigilància, organització devigilància i manteniment d’equips i senyalitzacions. Especificacions de tipus depintura.

B.3. Sistema d’efectuar les recaptacions.

C. Millores proposades . Relació detallada de totes les millores i aportacions que a judicidel licitador millorin la qualitat del servei.

D. Estudi econòmic de les inversions a efectuar i d espeses d’explotació : (costosdirectes i indirectes), amb descomposició per preus unitaris i períodes d’amortització.

E. Qualsevol altra documentació que l’empresa consideri convenient aportar a l’efectede valorar la seva oferta.

No s'acceptaran les ofertes que tinguin omissions, esmenes o errors que impedeixin deconèixer clarament el que es considera fonamental per a valorar-la.