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Ajuntament de Sagunt

Patrimoni i Contractació Acta mesa 29 de junio de 2017

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ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL DÍA 29 DE JUNIO DE 2017

A LAS 9:30 HORAS

En la Ciudad de Sagunto, a 29 de junio de dos mil diecisiete, siendo las 09:30 horas, se reúnen

en el despacho de la Secretaría General, bajo la presidencia de Josep María Gil Alcamí, Concejal

de asuntos competencia de la Junta de Gobierno Local por delegación de la Alcaldía:

Emilio Olmos Gimeno Secretario General;

Sergio Pascual Miralles, Interventor;

Jose Manuel Tarazona Concejal del grupo COMPROMIS;

Roser Maestro Moliner Concejal de EU,

Pablo E. Abelleira Barreiro, Concejal del grupo ADN MORVEDRE;

1º. - EXP 44/17-C. OBRAS DE PAVIMENTACIÓN DE DIVERSAS CALLES EN EL

MUNICIPIO DE SAGUNTO.

Asunto: Apertura del sobre C.

Técnicos de Mantenimiento Mónica Castro Pérez y Manuel Giménez Rambla.

Tiene este acto por objeto proceder a la apertura de las proposiciones presentadas para contratar,

mediante procedimiento abierto del CONTRATO DE OBRAS DE PAVIMENTACIÓN DE

DIVERSAS CALLES EN EL MUNICIPIO DE SAGUNTO, con un límite presupuestario de

289.256,20.-€ más el 21% en concepto de IVA, presupuesto total 350.000,00.-€ En dicha

cantidad se consideran incluidos todos los gastos que del desarrollo del presente contrato puedan

derivarse. Todo ello, según lo establecido en los Pliegos de Cláusulas Administrativas (PCAP) y

de Prescripciones Técnicas (PPT), aprobados por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de

fecha 18 de mayo de 2017.

Por el Sr. Presidente se dio cuenta de que en su presencia y la del Secretario de la Mesa en

fecha 23 de junio de 2017 se procedió a la apertura del sobre A. Tras proceder a su examen no se

observan defectos y omisiones subsanables que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo

81.2 del citado texto reglamentario, hayan de ser comunicadas a las personas interesadas.

Se informa que existen varias empresas que pertenecientes al mismo grupo a los efectos del

art. 86 del RGLCSP.

Se da cuenta a la mesa de las empresas licitadoras: PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A.

LEVANTINA INGENIERIA CONSTRUCCIONES

DURANTIA INFRAESTRUCTURAS SA

TORRESCAMARA Y CIA DE OBRAS SA

GEOCIVIL ,S.A.

AGLOMERADOS LOS SERRANOS, S.A.U.

SERRANO AZNAR OBRAS PUBLICAS, S.L.U.

GUEROLA TRANSER SLU

BECSA

URBAMED INFRAESTRUCTURAS SL

GIMECONS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SL



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A continuación, en acto público, en presencia de una única persona representante de la empresa

PAVASAL SA, se procede a la apertura del sobre C con la oferta económica, correspondiente al

porcentaje de baja:

EMPRESA

PORCENTAJE DE DESCUENTO A

APLICAR A LA TOTALIDAD DE LOS

PRECIOS UNITARIOS (%)

PAVASAL EMPRESA CONSTRUCTORA, S.A. 51,00%

LEVANTINA INGENIERIA CONSTRUCCIONES 23,11%

DURANTIA INFRAESTRUCTURAS, S.A. 44,80%

TORRESCAMARA Y CIA DE OBRAS, S.A. 16,88%

GEOCIVIL ,S.A. 27,35%

AGLOMERADOS LOS SERRANOS, S.A.U. 7,02%

SERRANO AZNAR OBRAS PUBLICAS, S.L.U. 6,82%

GUEROLA TRANSER, S.L.U. 35,32%

BECSA 46,28%

URBAMED INFRAESTRUCTURAS, S.L. 33,17%

GIMECONS CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS SL 17,80%

Por unanimidad de los miembros de la Mesa se acuerda, entregar la documentación y las ofertas

presentadas a los técnicos de Mantenimiento para el cálculo de la oferta desproporcionada. En el

mismo acto se acuerda que el Departamento de Patrimonio y Contratación proceda a requerir la

justificación a las empresas que se encontrasen en dicho supuesto.

2º. - EXP 23/17-C. CONTRATO SERVICIOS PARA LA CAPTACIÓN Y ATRACCIÓN

DE INVERSIONES INDUSTRIALES PARA LA CIUDAD DE SAGUNTO MEDIANTE

EL DISEÑO, LANZAMIENTO Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA OFICINA

ESPECIALIZADA.

Asunto: Apertura informe técnico del sobre B y oferta económica (sobre C)

Técnico de Promoción Económica Esteban Mérida Biosca.

Tiene este acto por objeto proceder a la lectura del informe elaborado por el Técnico de

Promoción Económica respecto de la oferta técnica contenida en el sobre B y dar lectura de la

oferta presentada en el sobre C, para el CONTRATO DE INVERSIONES INDUSTRIALES

PARA LA CIUDAD DE SAGUNTO MEDIANTE EL DISEÑO, LANZAMIENTO Y

PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE UNA OFICINA ESPECIALIZADA, todo ello,

según lo establecido en los Pliegos de Cláusulas Administrativas (PCAP) y de Prescripciones

Técnicas (PPT), aprobados por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 18 de mayo de

2017.

Por el Sr. Presidente se ordenó, en primer lugar y de conformidad con lo que dispone el

artículo 160 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP),

aprobado por Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre y 81.1 del Reglamento General de la



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Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP), solicita del Técnico que de

lectura a su informe. El Sr. Mérida lee:

“Esteban L. Mérida Biosca, tècnic de Promoció Econòmica de l’Ajuntament de Sagunt, en

relació a l’oferta tècnica presentada per la mercantil MOA BPI group al procediment de

contractació del servei de consultoria per a l’oficina de captació i atracció d’inversions

industrials (OCAII) de Sagunt, informe:

Al procediment de contractació del servei de consultoria per a l’oficina de captació i atracció

d’inversions industrials (OCAII) de Sagunt sols es va presentar la mercantil MOA BPI Group.

En data 31 de maig del 2017 hom remet a aquest departament la documentació tècnica adient per

tal d’emetre l’informe escaients sobre els criteris d’adjudicació. Sols es dona trasllat de la

memòria tècnica i per tant sols es fa l’anàlisi d’aquesta sense conèixer d’altres com ara la

solvència tècnica de l’empresa....

A l’efecte, l’esmentada mercantil sobre un total de 30 punts possibles de la proposta tècnica

obtindria 20 punts amb el següent detall:

Per l'aportació d'un equip en les oficines de Sagunt compost per un director gerent de la

OCAII més una persona de suport administratiu, a més d'un director de projecte i equip

de suport propi de la consultora: 3 punts; recollit a la pàgina 7 de la memòria presentada.

Per l’aportació d’equips informàtics: 1 punt; recollit a la pàgina 7 de la memòria

presentada.

Per la descripció dels informes de situació i seguiment i d’acord amb el seu nivell de

detall: 1 punt; recollit a la pàgina 18 de la memòria presentada.

Per la descripció de les accions del pla de prospecció d'inversors a nivell nacional i

internacional, i d’acord amb el seu nivell de detall: 3 punts; recollit a la pàgina 18 de la

memòria presentada.

Per les accions específiques descrites per a aquest darrer fi i d’acord amb el seu nombre i

el detall d’exposició: 3 punts; recollit a la pàgina 19 de la memòria presentada

Per la presentació d'un pla de formació a emprenedors compost per almenys 5 sessions

grupals per a aturats del municipi: 1 punt; recollit a la pàgina 23 de la memòria

presentada..

Per la presentació d'un pla de formació en tècniques de recerca de feina compost per

almenys 5 sessions grupals per a aturats del municipi: 1 punt; recollit a la pàgina 23 de la


Per les actuacions d’investigació i anàlisis per actuar a les bases econòmiques sobre les

quals fonamentar els plans de creixement del municipi: 3 punts; recollit a la pàgina 13 de

la memòria presentada.

Per l'actualització de les bases de dades d'ajudes i incentius disponibles per a empreses

que inverteixin a Sagunt: 1 punt; recollit a la pàgina 12 de la memòria presentada.

Per la conformació d'una base de dades de sòl industrial i naus de titularitat municipal i

privada: 1 punt; recollit a la pàgina 14 de la memòria presentada.

Per la implementació en base SIG i el suport digital adient de les dades urbanístiques

relacionades amb la promoció del sol industrial: 1 punt; recollit a la pàgina 27 de la




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Pel disseny d’un sistema de transferència de coneixements, procediments i capacitació-

qualificació dels recursos humans municipals: 1 punt; recollit a la pàgina 26 de la


A més cal assenyalar que presenta les millores següents amb una puntuació de 6 punts amb el

detall que tot seguit hom relaciona:

Elaboració d'un informe sobre situació de la indústria a Sagunt i proposta de

potencialitats de creixement i desenvolupament i d’acord amb el seu exposició: 2 punts;

recollit a la pàgina 34 de la memòria presentada.

Pla de contacte amb multiplicadors (clústers tecnològics i associacions empresarials) per

a la difusió de l'oferta de Sagunt: 2 punts; recollit a la pàgina 36 de la memòria

presentada.

Difusió de l'oferta de Sagunt a través d'una base de dades d'empreses nacionals i

estrangeres: 0 punts; presenta la edició d’un data room, opció no contemplada al plec de

condicions.

Crear i dinamitzar una identitat de l'Ajuntament de Sagunt en les xarxes socials (Twitter,

Linkedin i Facebook) per a l'impuls de la promoció econòmica del municipi en matèria

d’inversions: 1 punt; recollit a la pàgina 37 de la memòria presentada.

Pla de difusió de l'oferta a nivell internacional mitjançant multiplicadors i pla d'accions

de prospecció directa internacional en determinats sectors: 1 punt; recollit a la pàgina 37

de la memòria presentada.

Amb tot, la mercantil MOA BPI group compleix amb els criteris prevists al plec de condicions

tècniques i obté una puntuació de 20 punts, més 6 de millores proposades i contemplades a

l’esmentat plec.

És tot el que informe segons el meu lleial saber i entendre, nogensmenys la Corporació resoldrà

el que considere adient.

Port de Sagunt, 12 de juny de 2017”.

A continuación, en acto público, se procede a la apertura del sobre C con la oferta económica,

que asciende a 76.000.-€ más 15.960.-€ cuyo total asciende a 91.960.-€. Por parte del técnico se

informa:

“Vist que al procediment de contractació del servei de consultoria per a l’oficina de captació i

atracció d’inversions industrials (OCAII) de Sagunt sols s’ha presentat la mercantil MOA BPI

Group.

Vist que en data 12 de juny s’emet informe favorable al voltant de les característiques tècniques

de l’oferta presentada i el mateix es presenta a Mesa de Contractació de data 29 de juny del

2017, procedint-ne a obrir la proposta econòmica de l’esmentada mercantil.

Vist que la mateixa és per import de 76.000.- euros més 15.960.- euros d’impost de valor afegit

(IVA); import total de contracte de 91.960.- euros.

Atès que el preu màxim de licitació hi era per import total de contracte de 100.000.- euros i que

la baixa de l’empresa és d’un 8’04 per 100 de l’import màxim, no s’incorre al supòsit de baixa

temerària previst a la legislació bàsica de contractació.



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D’acord amb tot el que s’exposa, per part del tècnic que sota signa és procedent l’adjudicació del

contracte esmentat a la mercantil MOA BPI Group amb les millores oferides a la seua proposició

tècnica i que tot seguit hom relaciona:

Elaboració d'un informe sobre situació de la indústria a Sagunt i proposta de

potencialitats de creixement i desenvolupament i d’acord amb el seu exposició.

Pla de contacte amb multiplicadors (clústers tecnològics i associacions empresarials) per

a la difusió de l'oferta de Sagunt.

Difusió de l'oferta de Sagunt a través d'una base de dades d'empreses nacionals i

estrangeres mitjançant la edició d’un data room.

Crear i dinamitzar una identitat de l'Ajuntament de Sagunt en les xarxes socials (Twitter,

Linkedin i Facebook) per a l'impuls de la promoció econòmica del municipi en matèria

d’inversions.

Pla de difusió de l'oferta a nivell internacional mitjançant multiplicadors i pla d'accions

de prospecció directa internacional en determinats sectors”.

Por unanimidad de los miembros de la Mesa se acuerda, requerir a la empresa la documentación

justificativa correspondiente a la cláusula 10.4 del Pliego de Cláusulas Administrativas

Particulares.

3.- EXPTE: 58/17-C SERVICIOS PARA LA REDACCIÓN DE TODA LA

DOCUMENTACIÓN NECESARIA, PARA LA REHABILITACIÓN DEL CONJUNTO

DEFENSIVO DEL GRAU VELL, EN SAGUNTO, VALENCIA”.

Asunto: Apertura de la oferta definitiva

Tiene este acto por objeto proceder a la apertura de las ofertas económicas definitivas

presentadas al contrato, mediante procedimiento negociado del SERVICIOS PARA LA

REDACCIÓN DE TODA LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA, PARA LA

REHABILITACIÓN DEL CONJUNTO DEFENSIVO DEL GRAU VELL, EN

SAGUNTO, VALENCIA”. Todo ello, según lo establecido en los Pliegos de Cláusulas

Administrativas (PCAP) y de Prescripciones Técnicas (PPT), aprobados por acuerdo de la

Junta de Gobierno Local de fecha 18 de mayo de 2017.

Por el Sr. Presidente se ordenó, en primer lugar y de conformidad con lo que dispone el artículo

160 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), aprobado por

Real Decreto 3/2011, de 14 de noviembre y 81.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos

de las Administraciones Públicas (RGLCAP),

Según se acredita en el informe expedido por la Sra. Jefa de Sección del SAIC de 26 de junio de

2017 se ha presentado:

Número anotación Fecha anotación Remitente

20170322848 23/06/2017 BALAGUER DEZCALLAR PEPA

De acuerdo con el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares Anexo I apartado O, se

solicita una oferta definitiva en cuanto a mejorar la oferta inicial, si alguna de las empresas no

presentarse mejora referente a su oferta inicial, se considerará la oferta inicial como definitiva.



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El Presidente procede a la lectura de la única oferta definitiva presentada por un importe de

19.375,00.-€. Considerando que mejora la oferta económica que presentó y que mejora la oferta

del otro licitador.

Por unanimidad de los miembros de la Mesa se acuerda, entregar la oferta presentada a los

técnicos de Contratación para su informe y que desde el Departamento de Patrimonio y

Contratación se proceda a requerir la documentación de la cláusula 10ª del pliego de cláusulas

administrativas.

4. OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DEMANIALES PARA LA OCUPACIÓN

TEMPORAL DEL DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL (RECINTO FERIAL DE

SAGUNTO) CON MESONES Y PUESTOS DE VENTA, FIESTAS 2017. EXPTE.16/17-P

Apertura sobre 1 y 2

Examinada la documentación presentada durante el plazo concedido al efecto el resultado es el siguiente:

Se comprueba que todos los licitadores aportan correctamente la declaración responsable

(sobre 1).

Seguidamente se procede a la apertura de la oferta económica (sobre 2), con el siguiente

resultado:

LICITADOR/A PUESTO CANON

€/ M2/día

CANON

OFERTADO

EVA Mª ESTEBAN SANZ A8 69,98 € 200 €

Mª CARMEN ORTELLS

LLATAS

A3 979,78 € 990 €

CARLOS MARTÍNEZ ZAURÍN A3 979,78 € 1.150 €

TUYREM SL A1 979,78 € 1.039,78 €

A2 979,78 € 1.039,78 €

MANUEL PINTOR ROMERO A6 1.049,76 € 1.249,76 €

A8 69,98 € 300 €

TREPERTIN 20 SL A3 979,78 € 1.479,78 €

A4 979,78 € 1.479,78 €

No se presentan ofertas para los puestos A5 y A7.

A la vista de todo ello, la Mesa de Contratación, a tenor de lo dispuesto en los pliegos de

cláusulas administrativas particulares, acuerda proponer al órgano de contratación la

adjudicación de las autorizaciones demaniales para la ocupación temporal del dominio público

municipal (recinto ferial de Sagunto) con mesones y puestos de venta, fiestas 2017, con el

detalle que se indica a continuación, visto el informe del Departamento de Fiestas y Cultura

Popular y una vez se haya cumplido el requerimiento de documentación a los licitadores

propuestos.



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LICITADOR PUESTO CANON

OFERTADO

GARANTÍA

DEFINITIVA

TUYREM SL A1 1.039,78 € 704,12 €

A2 1.039,78 € 704,12 €

MANUEL PINTOR ROMERO A6 1.249,76 € 758,7 €

A8 300 € 50,58 €

TREPERTIN 20 SL A3 1.479,78 € 704,12 € A4 1.479,78 € 704,12 €

5. CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO DE CONTROL DEL

ESTACIONAMIENTO LIMITADO DE VEHÍCULOS EN LA VÍA PÚBLICA (ORA)

MEDIANTE APARATOS EXPENDEDORES DE TICKETS EN LA CIUDAD DE

SAGUNTO. EXPTE. 61/16-P

Recibido el informe que la Mesa solicitó al Intendente General de la Policía Local para la valoración del

sobre B se procede a dar lectura al mismo por parte de su autor con el siguiente tenor literal:

“Rafael de Manuel Gascó, Intendente General de Policía Local de Sagunto, por el presente

escrito

INFORMA

Que a la vista de las ofertas técnicas de las diferentes empresas que han optado por el concurso

para la adjudicación de la concesión de gestión del servicio público de regulación de aparcamiento en la

vía pública (ORA) mediante expendedores de tickets, por parte de esta Jefatura se informa:

Primero: Las empresas que han presentado ofertas para optar al servicio de control del estacionamiento

limitado de vehículos en la vía pública mediante aparatos expendedores de tickets en la ciudad de

Sagunto son, por orden alfabético, las siguientes:

DORNIER.

EYSA.

GRUPO SETEX.

JUJOSA.

PAVAPARK-VECTALIA.

Segundo: Exclusión de ofertas por incumplimiento de los Pliego de Prescripciones Administrativas.

El artículo 145.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP) dispone lo

siguiente:

“1. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de

cláusulas administrativas particulares, y su presentación supone la aceptación

incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o

condiciones, sin salvedad o reserva alguna.

2. Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter

hasta el momento de la licitación pública, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 148 y

182 en cuanto a la información que debe facilitarse a los participantes en una subasta

electrónica o en un diálogo competitivo”.

Así mismo el artículo 26 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente

la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, prescribe que:

“la documentación relativa a los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor

debe presentarse, en todo caso, en sobre independiente del resto de la proposición con objeto



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de evitar el conocimiento de esta última antes de que se haya efectuado la valoración de

aquéllos.”

Esta circunstancia también viene reflejada en el último párrafo de la cláusula 7.2.a y en la cláusula 7.2.c

del Pliego Administrativo al establecer lo siguiente:

SOBRE “B”: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS DE

ADJUDICACIÓNSUSCEPTIBLES DE SER PONDERABLES EN FUNCIÓN DE

JUICIO DE VALOR-REFERENCIAS TÉCNICAS.

Se incluirán aquellos documentos que sean precisos para la valoración de los criterios

valorables mediante juicio de valor, conforme al artículo 10 de os pliegos de prescripciones

técnicas.

Toda la documentación correspondiente a los criterios de baremación no susceptibles de

evaluación automática, deberá formar parte de un dosier independiente y fácilmente

identificable.

7.2.c) SOBRE “C”: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A LOS CRITERIOS EVALUABLES

AUTOMÁTICAMENTE-OFERTA ECONÓMICA:

La proposición se ajustará al modelo que figura como anexo III del presente Pliego,

conteniendo oferta económica (que versará sobre el porcentaje que constituye el tipo de

licitación) y además criterios valorables automáticamente establecidos en la cláusula 10 de

los pliegos técnicos.

En ningún caso la oferta económica podrá sobrepasar el tipo de licitación fijado por la

Administración.

En la proposición deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto

sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.

La inclusión de la oferta económica en el sobre “A” o el sobre “B” motivará la automática

exclusión de la licitación, aun en el caso que la misma proposición económica se hubiera

incluido también en el sobre “C”. Serán desechadas por la Mesa de Contratación las

proposiciones que excedan del tipo máximo de licitación, que contengan contradicciones,

omisiones….”

Así mismo, como se recoge en la Resolución 47/2017, de 15 de febrero del Tribunal Administrativo de

Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, “De haber entendido la Mesa de contratación que

entre la documentación técnica aportada se encontraban documentos de alguna forma relacionados o

que pudieran condicionar o anticipar la proposición económica, habría procedido a acordar su

exclusión en fase técnica y no se hubiera aperturado el correspondiente sobre económico”.( En sentido

similar la 38/2013 del mismo Tribunal Administrativo)

De ello debe deducirse que rompe el secreto de las proposiciones y, por tanto, es contrario al mandato

legal y al principio de transparencia, cualquier acto que implique el conocimiento del contenido de las

proposiciones antes de que se celebre el acto público para su apertura, revelándose datos de las

proposición en un momento del procedimiento en que la oferta debe ser aún secreta para todos y por

tanto, también para la mesa de contratación que, además, es el órgano competente para su valoración

conforme al artículos 160.1 del TRLCSP.

A la vista de lo anteriormente expuesto las ofertas de las empresas GRUPO SETEX y JUJOSA adolecen

de la causa de exclusión reseñada sobre la base de las siguientes consideraciones:

GRUPO SETEX:

Se observa que, en varios de los planos adjuntos a su oferta, ha incluido el número de expendedores que

tiene previsto instalar con el siguiente detalle:

Plano 007 Expendedores parcial centro 1.pdf Instalación de 5 expendedores

Plano 008 Expendedores parcial centro 2.pdf Instalación de 8 expendedores

Plano 009 Expendedores parcial puerto 1.pdf Instalación de 6 expendedores

Plano 010 Expendedores parcial puerto 2.pdf Instalación de 9 expendedores



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Plano 011 Expendedores parcial Avenida del

Mediterráneo 2.pdf

Instalación de 5 expendedores

TOTAL 33 expendedores.

Así mismo se observa que, en varios de los planos adjuntos a su oferta, ha incluido el número de señales

que tiene previsto instalar con el siguiente detalle:

Plano 007 Señalización ORA centro 1.pdf Instalación de 16 señales

Plano 008 Señalización ORA centro 2.pdf Instalación de 38 señales

Plano 009 Señalización ORA puerto 1.pdf Instalación de 16 señales

Plano 010 Señalización ORA puerto 2.pdf Instalación de 26 señales

Plano 011 Señalización ORA Av. del Mediterráneo

2.pdf

Instalación de 16 señales

TOTAL 112

SETEX

PLANO

PARCIAL

CENTRO 1

PLANO

PARCIAL

CENTRO 2

PLANO

PARCIAL

PUERTO 1

PLANO

PARCIAL

PUERTO 2

PLANO

MEDITER-

RANEO

Total

Entrada ORA 9 20 9 16 8 62

Salida ORA 7 17 7 10 8 49

Carga-Descarga 1 6 3 4 3 17

Motos 0 0 1 0 2 3

Mov. Reducida. 3 13 2 6 3 27

Reservado 2 0 0 0 0 2

Total 22 56 22 36 24 160

JUJOSA:

Se observa que, en varios de los planos adjuntos a su oferta, ha incluido el número de expendedores que

tiene previsto instalar con el siguiente detalle:

Elementos del Servicio: Expendedores y Señalización:

Plano 1 Instalación de 3 expendedores





















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TOTAL 35 expendedores.

Así mismo se observa que, en varios de los planos adjuntos a su oferta, ha incluido el número de señales

que tiene previsto instalar con el siguiente detalle:


Plano 1

Instalación de 5 señales ORA + 3

señal pago


Plano 2


señal pago


Plano 3


señal pago


Plano 4


señal pago


Plano 5


señal pago


Plano 6

Instalación de 4 señales ORA+ 1

señal pago


Plano 7


señal pago


Plano 8


señal pago


Plano 9


señal pago


Plano 10


señal pago


Plano 11


señal pago


Plano 12


señal pago


Plano 13


señal pago


Plano 14


señal pago


Plano 15


señal pago


Plano 16


señal pago



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TOTAL 140 señales

Del mismo modo, en dos de las páginas de su oferta (no las numera) indica expresamente que de resultar

adjudicatario instalará 140 señales (indicando también la distribución por calles) y 35 expendedores

(indicando su distribución por calles).

Que estos datos son objeto de valoración automática y, por lo tanto, deberían contenerse en el sobre “C”

y no en el presente sobre “B” ya que suponen una anticipación de parte de la proposición económica.

Por todo lo expuesto en este punto, propongo excluir del presente concurso a las empresas

“GRUPO SETEX” y “JUJOSA”.

Por lo anteriormente reseñado, la valoración y puntuación se realizará sobre las ofertas de

las empresas DORNIER, EYSA y PAVAPARK-VECTALIA.

Tercero: Valoración de los contenidos del Plan de Implantación y puesta en marcha del servicio.

A.- Con relación a las máquinas expendedoras, se valorará las características de las mismas que

sobrepasen los mínimos exigidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Hasta 5 puntos.

DORNIER propone la instalación del aparato expendedor de tikets marca PARKEON, modelo

STELIO T-PAL.

EYSA propone la instalación del aparato expendedor de tikets marca PARKEON, modelo

STRADA EVOLUTION 2.

PAVAPARK-VECTALIA propone la instalación del aparato expendedor de tikets marca

PARKEON, modelo STRADA EVOLUTION 2.

Los tres modelos propuestos de máquinas expendedoras son fabricadas por la empresa

“PARKEON”, siendo las características principales de los modelos STELIO T-PAL y STRADA

EVOLUTION 2. las siguientes:

Panel solar integrado de alto rendimiento.

Baterías adicionales.

Kit de comunicación 3G (incluye antena y modem 3G).

Puerta de mantenimiento con elementos de interfaz usuario.

Lector de tarjetas, certificado para pago bancario EMV.

Placa electrónica NEOPS.

Expendedores autónomos, centralizados, multipago (monedas, tarjetas de crédito, tarjetas chip,

tarjetas monedero), modulares y con anulación electrónica de denuncias.

A la vista de las características técnicas que presentan en las ofertas, de las consultadas en la

página web de la empresa PARKEON y de las consultas realizadas a responsables de esta misma

empresa, se llega a la conclusión que todas las máquinas cumplen todos los requisitos pedidos en los

pliegos técnicos, mejorándolos en los siguientes puntos:

Temperatura de trabajo: -25ºC a +55ºC.

Humedad: hasta 95% humedad relativa a 55ºC.

Más del 95% de los componentes del equipo son reciclables.

Permite el pago mediante tarjeta contactles.

Mejoran las condiciones de seguridad por 1) Estructura resistente al vandalismo y fraude. 2)

Sistema altamente protegido contra los accesos fraudulentos a los datos financieros sensibles a

las monedas. 3) Certificación S2 en la norma EN 14450 “Unidades de almacenamiento de

seguridad. Requisitos, clasificación y métodos de ensayo para resistencia al robo. Cajas de

seguridad.”

Teclado alfanumérico expandido, capacitivo y táctil con 46 teclas y configuración

personalizable que permite la anulación electrónica de denuncias.

Módulo de lectura sin contacto-Contact Less.

Posibilidad de incorporar idiomas adicionales, llegando hasta cuatro.

Las diferencias entre las diferentes ofertas son las siguientes:



12

El

ori

gin

al

ha s

ido e

fect

ivam

ente

fir

mado

DORNIER propone:

o La instalación del aparato expendedor de tikets marca PARKEON, modelo STELIO

T-PAL.

o Pantalla a color -TFT de 7” en todas las máquinas.

o Resolución 800 x 480 píxeles y 212.144 colores.

o Estas pantallas pueden introducir mensajes estáticos informativos, planos de

situación, logotipos,etc.

EYSA propone:

o La instalación del aparato expendedor de tikets marca PARKEON, modelo

STRADA EVOLUTION 2 con pantalla de 5”.

o Pantalla de 105x51 (5”) en blanco y negro.

o Resolución 160 x 80 píxeles, no indicando número de colores.

PAVAPARK-VECTALIA propone:

o La instalación del aparato expendedor de tikets marca PARKEON, modelo

STRADA EVOLUTION 2.

o Pantalla de 5” en blanco y negro.

o Resolución 160 x 80 píxeles, no indicando número de colores.

o Dos de las máquinas con pantalla a color, no indicando la resolución ni el número

de colores. Estas pantallas pueden introducir mensajes estáticos, planos de situación

o logotipos. Estas imágenes son estáticas.

Este aspecto del contenido del plan de implantación valora las características de las máquinas

expendedoras que sobrepasen los mínimos exigidos en los pliegos, teniendo presente que todas

sobrepasan estos mínimos en los mismos términos, salvo en lo referente a las pantallas en las que

DORNIER las oferta todas de 7”a color y a una mayor resolución (800 x 480 píxeles), PAVAPARK-

VECTALIA de 5”, a una resolución inferior (160 x 80 píxeles) y solo dos a color y EYSA de 5”, todas

en blanco y negro y a una resolución inferior (160 x 80 píxeles). Esta diferencia en cuanto a las

dimensiones, resolución, por tratarse de blanco y negro o a color, así como por tener la posibilidad de

incluir imágenes promocionales en las mismas, se asigna la siguiente puntuación a las diferentes ofertas:

DORNIER 5

EYSA 3

PAVAPARK-VECTALIA 3’5

B.- Mantenimiento de la señalización: se valorará hasta 2’5 puntos la frecuencia en la limpieza de

señalización vertical y hasta 7’5 puntos la frecuencia del repintado en la señalización horizontal en

las calles comprendidas en la zona regulada.

DORNIER

o frecuencia en la limpieza de señalización vertical:

Diaria por los controladores retirando pegatinas y limpieza básica.

24 horas limpieza más grave o desperfectos importantes (señales dobladas o

rotas por accidentes que no requieran obra civil).

48 horas limpieza o desperfectos muy graves que supongan sustitución o

recolocación de señal requiriéndose obra civil.

o Frecuencia del repintado en la señalización horizontal en las calles comprendidas en

la zona regulada

Pintado de la zona regulada al inicio de la explotación.

Repintado semestral si fuera necesario.

Repintado general cada dos años.



13

El

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ivam

ente

fir

mado

Mayor frecuencia en la zona de mercado.

Nuevas zonas, nuevos asfaltados, etc.

o 24 horas para menos de 50 plazas.

o 48 horas para grandes cambios con desplazamiento de

equipo especializado.

EYSA.


Quincenal por técnicos de mantenimiento retirando pegatinas y limpieza de

pintadas y grafitis.

Mensual limpieza con agua a presión de la pilona de sujeción de los postes.

Bimensual limpiando a fondo las señales con agua a presión.

No establece tiempo de respuesta para la reparación o sustitución de las

señales dañadas.


la zona regulada

No indica si procederá al pintado de la zona regulada al inicio de la

explotación.

Pintado anual de la zona regulada.

A demanda el repintado de las plazas que se encuentren en mal estado o no

sea posible su identificación por parte…(no completa la frase)

PAVAPARK-VECTALIA


Diaria por el personal de la concesión como deficiencias de pequeña

envergadura (limpieza barro, retirada de pegatinas, etc.)

Limpieza mensual con agua jabonosa o con decapante no clorado para

pinturas proyectadas con aerosol.

Sustitución de partes dañadas cuando se detecte la incidencia, no

especificando plazo.


la zona regulada

Pintado de la zona regulada al inicio de la concesión.

Repintado semestral si fuera necesario.

Repintado de frecuencia mínima de al menos, 1 vez cada 2 años, o cuando

sean requeridas por el Ayuntamiento.

Este aspecto del contenido del plan de implantación valora el mantenimiento de la señalización,

realizando las siguientes precisiones:

Sobre la frecuencia en la limpieza de la señalización vertical:

Tanto DORNIER como PAVAPARK-VECTALIA ofertan la limpieza diaria por personal de la empresa

adscrito directamente al contrato de pequeñas incidencias y pegatinas.

EYSA propone la limpieza de pequeñas incidencias y pegatinas de forma quincenal.

DORNIER detalla con mayor precisión la limpieza o reposición de las señales sucias o deterioradas

estableciendo una reposición de las partes deterioradas en 24 horas y la sustitución de la señal completa

en 48 horas.

EYSA No establece tiempo de respuesta para la reparación o sustitución de las señales dañadas. Sí que

indica una limpieza bimensual con agua a presión.

PAVAPARK-VECTALIA no precisa plazo de reposición de las señales deterioradas, indicando que se

sustituirá cuando se detecte la incidencia. Sí que indica una limpieza mensual con agua jabonosa o con

decapante no clorado para pinturas proyectadas con aerosol.

En este apartado del punto B se asigna la siguiente puntuación a las diferentes ofertas:



14

El

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fect

ivam

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fir

mado

DORNIER 2’5

EYSA 1


Sobre la frecuencia del repintado de la señalización horizontal:

Tanto DORNIER como PAVAPARK-VECTALIA ofertan el pintado de la zona regulada al inicio de la

concesión / explotación, así como un repintado general cada dos años.

EYSA no propone el pintado inicial pero la frecuencia de repintado es anual.

DORNIER mejora con el repintado semestral si fuera necesario, con una mayor frecuencia de repintado

en la zona de mercado al deteriorarse y con dedicar un equipo para el mantenimiento mensual de la

señalización horizontal.

También establece un cronograma de actuaciones comprometiéndose a la realización de pequeños

cambios en la señalización horizontal en 24 horas (para menos de 50 plazas), 48 para cambios con

desplazamiento de equipo especializado y mensual para el mantenimiento y repintado de zonas.

PAVAPARK-VECTALIA indica que repintará con frecuencia mínima de al menos, 1 vez cada 2 años, o

cuando sean requeridas por el Ayuntamiento, pero no concretan tiempo de respuesta.

EYSA establece un repintado de las plazas que se encuentren en mal estado o no sea posible su

identificación por parte… (no completa la frase), pero no concreta tiempo de respuesta.

En este apartado del punto B se asigna la siguiente puntuación a las diferentes ofertas:

DORNIER 7’5

EYSA 5’5

PAVAPARK-VECTALIA 7

C.- Medios Humanos a adscribir al servicio objeto del presente contrato que atienda de forma

proporcional a la globalidad del mismo de forma que no queden desatendidos ninguno de los

cometidos que regulan en el presente contrato. Hasta 10 puntos.

DORNIER

o Relata el apoyo del personal de la empresa en Madrid. (Personal directivo,

administrativo, de mantenimiento, calidad y medio ambiente, riesgos laborales,

recursos humanos, asesoría jurídica, reclamaciones de clientes y siniestros).

o Oferta un equipo de apoyo superior a 16 personas (Calidad y Medio Ambiente,

Informáticos, Mantenimiento, Inspectores).

o Personal adscrito directamente al contrato en Sagunto:

Representante de la empresa para el contrato.

1 administrativo para la gestión de denuncias 3 días a la semana.

4 controladores.

1 controlador más si se regula la zona de Avenida Mediterráneo.

Bolsa de controladores con experiencia y conocimientos en el servicio ORA

para cubrir bajas u otras eventualidades

EYSA.

o Indica que serán apoyados por personal indirecto, no vinculado directamente al

contrato no indicando número de personas (Director técnico, Responsable de

información y tecnología, responsable de riesgos laborales y calidad, encargado,

mantenimiento y recaudación, administrativo).

o Personal adscrito directamente al contrato en Sagunto:


5 controladores (3 a jornada completa y 2 a jornada parcial no indicando

número de horas).

Bolsa de controladores para cubrir bajas superiores a 5 días.

PAVAPARK-VECTALIA



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El

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mado

o Relata el apoyo del personal de la UTE (Personal directivo, gabinete jurídico,

recursos humanos, seguridad, salud y riesgos laborales, medio ambiente y calidad,

informática) de 10 personas.

o Medios humanos directamente vinculados a la prestación del servicio:


1 administrativo para la gestión de denuncias 3 días a la semana.

4 controladores.

1 controlador más si se regula la zona de Avenida Mediterráneo.

Este aspecto del contenido del plan de implantación valora la adscripción de medios humanos al servicio

objeto del presente contrato que atienda de forma proporcional a la globalidad del mismo de forma que

no queden desatendidos ninguno de los cometidos que regulan en el presente contrato. Hasta 10 puntos.

DORNIER oferta el apoyo del personal directivo de la empresa que tiene establecido en Madrid para

todas las explotaciones. Además, oferta personal técnico y de inspección de su sede en Valencia

compuesto por más de 16 personas.

Sobre el personal adscrito directamente a Sagunto oferta, el representante de la empresa para el contrato

(requisito), el administrativo para acudir tres días semanales para la gestión de denuncias (requisito) y de

un controlador más en el supuesto de regularse estivalmente la Avenida Mediterráneo (requisito).

Además, propone cuatro controladores y una bolsa de controladores con experiencia para cubrir las bajas

que se produzcan.

EYSA oferta el apoyo del personal directivo de la empresa compuesto por 6 personas.

Sobre el personal adscrito directamente a Sagunto:

El número de controladores que propone es el de 3 más un resto que no concreta al no detallar el

porcentaje de jornada trabajada.

No hace referencia al incremento obligado de 1 controlador en el supuesto de producirse el

incremento de plazas en periodo estival según establece el artículo 6.3 de los pliegos técnicos.

No hace referencia a1 administrativo para la gestión de denuncias que se solicita en el punto 6.3

de los pliegos técnicos.

No hace referencia a la obligación de disponer de un servicio de atención al usuario gratuito

disponible los días de servicio en horario de 8:00 a 22:00 horas.

PAVAPARK-VECTALIA oferta el apoyo del personal directivo y técnico de la empresa compuesto por

más de 10 personas.

Sobre el personal adscrito directamente a Sagunto oferta, el representante de la empresa para el contrato

(requisito), el administrativo para acudir tres días semanales para la gestión de denuncias (requisito) y de

un controlador más en el supuesto de regularse estivalmente la Avenida Mediterráneo (requisito).

Además, propone cuatro controladores.

En este aspecto del contenido del plan de implantación, se asigna la siguiente puntuación a las diferentes

ofertas:

DORNIER 10

EYSA 4


D.- Oferta de estudios de movilidad y puesta a disposición de informes de uso, denuncias, según la

distribución de zonas establecida. Hasta 5 puntos.

DORNIER

o Propone la realización de estudios de mejora de la movilidad en toda la ciudad de

Sagunto, tanto en las zonas reguladas como en las que no lo están, para alcanzar un

total de más de 60 estudios a lo largo de la vida del contrato (4 años).

o Ofertan dos herramientas informáticas desarrolladas por ellos para el tratamiento

específico de la explotación:



16

El

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mado

TEST-ORA con un estudio mensual.

ROT-ORA con 12 estudios.

Estudios sobre la carga y descarga.

Estudios anuales sobre posible ampliación del servicio.

o Informes inmediatos sobre la explotación, máquinas expendedoras, denuncias, etc.

(EOS Mobility). Acceso de los técnicos municipales a un entrono web específico.

EYSA.

o Propone un estudio de movilidad anual sobre la zona regulada para corregir y

mejorar las disfunciones que se produzcan entre oferta y demanda.

o Informes de seguimiento de la zona regulada:

Mensual: Problemáticas detectadas, incidencias, relación e sanciones,

inventario de plazas, otros datos.

Anual: No detalla contenido.

o Informes a la carta de la explotación mediante la herramienta BI: la consulta que se

realiza “on line” la ofrecen en un formato a elegir por el Ayuntamiento (Excel,

Word, PDF, etc.).

PAVAPARK-VECTALIA

o Propone la realización de estudios e informes sobre la zona regulada y el área de

influencia cuantificados en 200 horas anuales acumulables, realizados por personal

técnico del licitador (elaboración en 15 días desde la recepción del encargo).

o Elaboración de informes estadísticos de sobre la zona regulada.

o Ofertan dos herramientas informáticas para el tratamiento específico de la

explotación:

My ParKfolio

Manager ORA.

o Estudios de seguimiento.

o Informe trimestral global de la explotación.

o Memoria anual de servicios.

o Acceso al estado de operatividad y funciones de los parquímetros y denuncias.

Este aspecto del contenido del plan de implantación valora los estudios de movilidad y puesta a

disposición de informes de uso, denuncias, según la distribución de zonas establecida. Hasta 5 puntos.

DORNIER mejora el resto de propuestas al proponer estudios de movilidad en toda la ciudad de Sagunto

y no exclusivamente a la zona regulada (como hace EYSA) o a la zona regulada y área de influencia

(como hace PAVAPARK-VECTALIA)

DORNIER y PAVAPARK-VECTALIA incluyen herramientas dos herramientas informáticas para la

elaboración de informes automáticos detallando su funcionamiento, mientras que EYSA incluye solo una

no detallando excesivamente su funcionamiento.

En este aspecto del contenido del plan de implantación, se asigna la siguiente puntuación a las diferentes

ofertas:

DORNIER 5

EYSA 2

PAVAPARK-VECTALIA 4

Cuarto: A la vista de las ofertas en cuanto a los contenidos del Plan de Implantación y puesta en marcha,

se propone la siguiente puntuación para cada una de las empresas valoradas:

CONTENIDO PLAN DE IMPLANTACIÓN

APARTADO

A

APARTADO

B

APARTADO

C

APARTADO

D

PUNTOS

TOTALES



17

El

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al

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ente

fir

mado

DORNIER 5 10 (2’5 + 7’5) 10 5 30

EYSA 3 6’5 (5’5 + 1) 4 2 15’5

PAVAPARK-

VECTALIA

3’5 9’5 (7 + 2’5) 8’5 4 25’5

Lo que traslado a los efectos oportunos en Sagunto a 16 de junio de 2017

EL INTENDENTE GENERAL. Fdo: Rafael de Manuel Gascó”.

Leído el informe, la Mesa Analiza y asume el contenido del mismo.

Declarado al acto público con la asistencia de un representante de las empresas licitadoras que

acudieron PAVAPARK-VECTALIA, DORNIER, GRUPO SETEX y EYSA, para esta contratación, se

procede a indicar por parte de la Presidencia que las empresas GRUPO SETEX y JUJOSA quedaban

excluidas por incorporar información del sobre C en el sobre B que podría condicionar la valoración de

los mismos de conformidad con el informe del Intendente General.

A continuación, se procede a la apertura de los sobres C de las empresas que siguen en el

procedimiento ofreciendo los siguientes resultados:

EMPRESA OFERTA

ECONÓMICA

PLAN DE

IGUALDAD

Nº MÁQUINAS

EXPENDEDORAS

Nº ELEMENTOS

SEÑALIZACIÓN

VERTICAL

EYSA 65,20 % SI 30 140

DORNIER 61,50 % SI 35 140

PAVAPARK-

VECTACLIA 59 % SI 33 140

Por parte de la Presidencia se informa que se recabarán los informes oportunos y se convocará

nueva mesa para ofrecer los resultados y proponer la adjudicación a la mejor oferta presentada.

Por parte de uno de los representantes se solicita conocer las puntuaciones globales del informe

del responsable del contrato informándose en ese momento la siguiente información:

CONTENIDO PLAN DE IMPLANTACIÓN

PUNTOS TOTALES

DORNIER 30

EYSA 15’5


Terminado el acto, siendo las diez y cuarenta y cinco minutos del día expresado en el

encabezamiento, y no habiendo más asuntos de los que tratar, por el Sr. Presidente se levanta la

sesión, siendo extendida la presente acta que firman los miembros de la Mesa, de todo lo cual,

como Secretario, DOY FE.

Fdo. Fco. Efrén Marset Juan – Secretario de la Mesa de Contratación.

ajuntament de sagunt - aytosagunto.es · técnicas (ppt), aprobados por acuerdo de la junta de...

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