ajuntament d’alcover acta de la sessiÓ ordinÀria … · 2015, es reuneixen els senyors regidors...

Plaça Nova, 3 · Tel. 977. 76.04.41· Fax. 977.76.05.41· 43460 ALCOVER (Alt Camp) a/e:[email protected]

AJUNTAMENT D’ALCOVER

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE L’AJUNTAMENT

EL DIA 9 DE GENER DE 2015

A la Sala de sessions de la Casa Consistorial, essent les set de la tarda del 9 de gener de

2015, es reuneixen els senyors regidors que s’esmenten a continuació, amb la finalitat de

celebrar sessió pública sota la presidència del Sr. Anton Ferré Fons, Alcalde-President

d’aquest Ajuntament, i assistits per la secretària M. Rosa Pérez López

Regidors:

Bonaventura Figueras i Busquets

M. Antònia Girona Puig

Jesús Gutiérrez Ramírez

Maria Granja Bonache

Martí Yebras Cañellas

Julián Sánchez Araque

Francesc Xavier Torrell Camps

Francisca Rodríguez Báñez

Magdalena Ballesté Esquerda

Joaquim Jiménez Roales

Lluís Català Roca

Laia Fuguet Molné

Secretària:

M. Rosa Pérez López

I. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.

El senyor Alcalde obre la sessió del dia d’avui i sotmet a votació l’acta de 7 de novembre

de 2014, que queda aprovada per unanimitat.

L’acta del 5 de desembre de 2014 queda pendent d’aprovació perquè degut a què hi va

haver problemes amb la gravació, les intervencions per part del grup de CiU, per una

qüestió de comunicació, no es van poder transcriure.

Seguidament, l’alcaldia passa a referir els punts dels assumptes administratius inclosos a

l’ordre del dia.

mailto:[email protected]



1.1. Proposta d’acord d’aprovació inicial de la modificació de la plantilla del personal

de la vigilància municipal.

El senyor alcalde dóna lectura a aquest punt contingut a l’ordre del dia i manifesta que tots

els regidors disposen de les actes amb el resultat final de les proves, i que finalitzat el

procés de selecció, s’han d’amortitzar les places de la vigilància municipal.

Tot seguit, exposa els punts dels acords i explica que de moment s’amortitzen només 5

places perquè hi ha hagut 2 membres que voluntàriament continuaran uns mesos fins

acabar de fer el relleu de la plantilla i tenir un cos de funcionaris interins de la vigilància

municipal, perquè no es poden crear places de funcionaris de carrera fins que s’anul·li el

Decret de Rajoy.

A continuació, cedeix la paraula als grups municipals.

Pren la paraula la regidora de CiU, senyora Francisca Rodríguez, que demana a l’alcalde

llibertat per expressar-se perquè creu que és important el que ha de dir. Manifesta que el

personal que fins ara ha estat complint les funcions de la vigilància municipal anirà a l’atur

i és molt llastimós que els 7 vigilants, que durant molts anys han prestat el servei al nostre

municipi, es vegin abocats al carrer. Exposa que la raó d’aquest procés selectiu es deu al

conflicte que hi va haver fa dos anys on els màxims responsables van ser l’alcalde i el

regidor de Governació. Indica que CiU Alcover des d’un principi va qüestionar el tràmit

del procés sancionador als vigilants, perquè no pot ser que totes les conseqüències les

paguin els treballadors i els polítics marxin “de rositas”.

La senyora Rodríguez exposa que no qüestiona la legalitat del procés selectiu però que s’ha

de distingir entre legalitat i justícia, i Alcover està vivint les conseqüències de la mala

gestió del despotisme del seu alcalde i del regidor. Aclareix en aquest punt que no critiquen

les persones, només critiquen la mala gestió que s’ha fet.

Pren la paraula el regidor no adscrit, senyor Joaquim Jiménez. Pregunta el cost de les

indemnitzacions i si hi haurà modificacions al pressupost inicial de l’exercici en aquest

sentit.

Pren la paraula el portaveu de SI, senyor Lluís Català. Expressa en nom del seu grup i en

nom de la senyora Laia Fuguet i en nom propi l’agraïment a les persones de la vigilància

municipal que deixaran de prestar el servei al municipi, i que com a persones i treballadors

es mereixen el reconeixement, més enllà de les discrepàncies, més enllà dels encerts i dels

errors que tota persona i professional pot tenir. Per això, volem agrair a aquestes persones

el seu treball i la seva dedicació, i lamenten que hagin quedat excloses del procés selectiu,

i, des d’un punt de vista humà, que es quedin sense lloc de treball. També manifesta que no

dubten de la legalitat d’aquest procés, i que amb la selecció de personal s’ha de ser positiu

des d’un punt de vista global i suposar que aquestes persones que entraran i formaran part

de la plantilla seran les persones més preparades. Desitgen a la nova plantilla que siguin

bons professionals i que es comportin tant o millor que el personal que ho ha estat fins ara i

que el poble d’Alcover en surti beneficiat.

Concloses les intervencions, pren la paraula el senyor alcalde.




S’adreça a la portaveu de CiU i li explica, perquè li quedi clar, que la Llei de Règim de

Bases Jurídica Local i el Reglament Orgànic Municipal diu que és l’alcalde qui dirigeix el

debat del Ple i, per tant, quan cregui convenient cridar l’atenció a algun regidor perquè el

seu parlament no està justificat i no té a veure amb la proposta d’acord, ho seguirà fent.

Indica a la regidora que ella no li ha de dir què ha de fer o què no ha de fer, i que vol que li

quedi clar que qui dirigeix els debats en aquest Plenari, per la Llei i pel ROM, és l’alcalde.

Referent al tema del personal de la vigilància municipal creu que era una urgència que

fossin funcionaris interins perquè s’havia reclamat en aquest Plenari, i més el grup de CiU,

i que més enllà d’aquesta qüestió, va ser una petició unànime de tot el personal de la

vigilància municipal. Solucionat el conflicte que hi va haver, una de les demandes i una de

les exigències, també per part del Comitè d’Empresa, és que es fessin funcionaris interins.

Inclús, hi va haver un moment que no volien posar multes, perquè deien que només ho

podien fer els funcionaris interins. Se’ls va explicar que les multes les posava l’alcalde i

que ells només informaven de la infracció.

L’alcalde exposa que tot això va derivar en una reivindicació per part del personal de la

vigilància.

Quant a la petició de la vigilància, se’ls va informar que podien fer el procés de selecció

paulatinament, però a les reunions que es van mantenir ens van trametre que volien que

fossin les 7 places alhora.

Més enllà de preservar la legalitat i l’objectivitat de les proves s’havia de preservar que els

vigilants tinguessin suficient temps per poder preparar-se, així que, tot i que el procés es

podia haver iniciat al juliol, es va decidir d’iniciar-lo a finals d’any, perquè aquest personal

es pogués preparar i tingués les mateixes opcions que les persones que no fan res més que

presentar-se a diferents processos selectius d’altres Administracions.

Quan va finalitzar el procés selectiu i es van saber els resultats, amb la sorpresa

desagradable de com havia anat tot plegat, l’alcalde es va reunir amb els set vigilants. Els

va comentar que les proves no es podien haver fet de cap altra manera perquè quan es pren

una decisió, s’ha de fer amb totes les conseqüències i no es podien haver fet unes proves

“apanyades”. Quan hi ha una oposició, aproven els millors i en aquest cas no han estat així,

i és una llàstima perquè els hagués vingut molt de gust que molts dels millors haguessin

estat els membres actuals del cos de la vigilància. L’alcalde és el primer que ho lamenta i

segurament també el regidor de Governació.

L’alcalde explica que, per part de l’Ajuntament, els vigilants seran indemnitzats amb les

millors condicions que permet la normativa que és aplicable.

També els va comunicar que si necessitaven un cop de mà o algun tipus de carta de bona

conducta, eficàcia o de realització del treball per incorporar-se a un lloc de treball, que ho

faran. Així mateix, exposa que se’ls va donar la possibilitat que poguessin treballar uns

mesos més fins fer el relleu, a la qual cosa només van acceptar dos vigilants. L’alcalde diu

que entenen que és una situació complicada i que es poden entendre totes les decisions.

Per acabar, comenta que tot el que ha exposat és el que s’ha manifestat en les diferents

reunions que s’han tingut amb el cos de la vigilància municipal.

Referent a la pregunta del regidor no adscrit, li contesta que hi ha suficient marge al

Pressupost del 2015 i que ja es va tenir cura de tenir el suficient romanent en el Capítol 1

per fer front a la indemnització del personal de la vigilància municipal. Exposa que com és

a començament d’any, segur que hi ha crèdit, i que si en faltés al llarg de l’any, s’hi hauria

d’incorporar, però que pressupostàriament està preparat.

Pel que fa amb l’exposició del portaveu de SI, grup que també va reclamar la funcionalitat

del cos de la vigilància, manifesta que coincideix força amb el que ha dit, i que és

lamentable que no hagi estat una bona part dels nostre personal de la vigilància els que




hagués aprovat, perquè no és gens gratificant que set persones vagin a l’atur, malgrat que

sigui gratificant donar feina a set persones que segurament ara també estan a l’atur. El fet

que siguin del municipi o no és un tema rellevant, però és un tema menor en aquest cas

perquè són set persones amb set famílies i totes es mereixen la mateixa consideració.

Tot seguit, l’alcaldia obre un nou torn de rèpliques.

Pren la paraula la portaveu de CiU, i explica que hi ha moltes coses que no són certes.

Exposa que la vigilància municipal en els darrers anys ha estat demanant de manera

reiterada cursos de formació per estar preparats per si un dia es convoquessin les places, la

qual cosa es demostra amb documentació.

Pel que fa al que ha dit l’alcalde que va proposar als vigilants que es convoquessin les

places poc a poc, recorda que ell va dir que la Llei l’obligava a treure a oposició les set

places alhora.

Referent al relleu del personal de la vigilància i de les dues persones que estan disposades a

continuar un període de tres o quatres mesos sabent que aniran al carrer, manifesta que la

resta ha optat per fer-ho abans per tal de buscar feina i reincorporar-se al món laboral.

Indica que són moltes coses que en el seu discurs no s’agafen per enlloc perquè tenen

constància que no és cert en la documentació, i que si realment li sabés greu que aquestes

persones es quedessin sense el seu lloc de treball, l’alcalde va tenir l’oportunitat en el seu

moment d’haver assumit una responsabilitat que no va assumir. Que si en el seu moment el

Consistori hagués tingut una mica d’humilitat, no hagués arribat el moment de fer fora a

aquestes set persones. Diu que li consta que els vigilants van reconèixer les seves faltes

perquè van cometre errors, però que també el regidor Julián va cometre errors i va fer

omissió del conflicte que se li estava generant.

Adreçant-se a l’alcalde li recorda que ell també estava al corrent del que estava passant, i

que en el seu moment no va posar cap tipus de solució, per això no creu que lamenti

aquesta situació.

Pren la paraula el portaveu de SI i manifesta que el seu grup era més ambiciós amb la

proposta que van presentar a les eleccions perquè considera que un poble com el nostre de

volum, gent i territori, s’hauria d’anar un pas més enllà i tenir policia municipal. També

eren i són partidaris que arran de la precarietat laboral que tenien aquestes set persones,

s’havia de resoldre i corregir. No podia ser que una Administració pública tingués set

persones desenvolupant una tasca amb un contracte que quasi bé ningú sabia que li

pertocava. Exposa que sí és cert que el tema de la seguretat i de les Lleis que regulen la

Seguretat pública i privada en aquest país, és bastant confós, però creuen que s’havia de fer

i les conseqüències són les que són, les quals es poden interpretar des de molts punts de

vista. Humanament els sap molt de greu perquè afecta a set famílies, però hi havia un

procediment a fer i, per tant, hi havia un risc, que tots tenim a la vida, de demostrar que ens

mereixem el lloc de treball per conservar-lo. Per això, es pot interpretar i s’ha de ser

autocrítics en què cadascú ha de posar de la seva part i que ningú pot regalar res. La

conseqüència positiva de tot el procés esperen que sigui molt millor, no per criticar el que

s’ha fet, però sí per pensar que es millorà en qualitat i servei, perquè des del grup de SI

volen pensar que les set persones seleccionades del concurs públic, són les més preparades.

Manifesta que si això ha de servir per avançar com a poble, com a Institució, com a servei

públic, benvingudes siguin, tot i que els queda el mal regust per la gent que es queda sense

feina, però que espera que facin un punt i a part, i que se’n surtin al més aviat millor.

El grup de SI Alcover creu que superades les conseqüències negatives de tot aquest procés,

tots hi guanyarem, perquè al final el que ha de fer el servei públic és donar cobertura i

servei a tot el poble per millor i avançar cada dia.




Pren la paraula el senyor alcalde i s’adreça a la portaveu de CiU per manifestar que no el

pot acusar de mentir, perquè no dir la veritat, és mentir. Quan l’alcalde diu en un Ple, de

manera solemne, que han estat reunits amb els vigilants i els hi han proposat que la

convocatòria per les places fos gradual, és així. L’alcalde reitera que: –“No em pot acusar

de mentir. És que vostè no té educació ni té sentit de la responsabilitat. No pot dir que jo no

he mantingut una reunió amb els vigilants i els hem proposat que aquest relleu fos

gradualment. Això és un escàndol. Com em pot vostè acusar de mentir, però qui creu que

és vostè?. Jo l’he acusat mai de mentir, malgrat que les nostres discrepàncies, crec que són

molt evidents? Si no es creu a l’alcalde quan d’una manera solemne en el Ple manifesta

totes aquestes qüestions, crec que tot plegat, ja no té gaire sentit”.

L’alcalde vol deixar present el seu reconeixement al cos de la vigilància municipal per tot

el servei que han fet durant aquests anys i desitjar-los tota la sort del món i que puguin

retrobar-se al mercat del treball i tinguin un futur el més esplèndid possible i que, en la

mesura del possible, si cal donar-los un cop de mà, se’ls hi pugui donar.

L’alcalde cedeix la paraula al regidor de Governació, senyor Julián Sánchez.

Pren la paraula el senyor Sánchez per exposar que des de principis de legislatura va

proposar al cos de la vigilància de fer-los funcionaris de dos en dos, però que no va

acceptar perquè deien que havien de ser els set alhora. També manifesta que potser que la

seva gestió no hagi estat la més correcta, però que ha estat bona fins que va entrar una

persona que els va aconsellar malament, que inclús els va dir que l’alcalde els podia

nomenar funcionaris per decret. Com van saber que no podia ser d’aquesta manera, s’ha

hagut de fer com ells van demanar, amb les oposicions, tot i sabent que d’aquesta manera

podien tenir problemes.

També informa que molts dels vigilants han anat a cursets a l’acadèmia de policies a càrrec

de l’ajuntament, i que de vegades no hi ha pogut assistir perquè anaven adreçats a policies.

Que han assistit a cursets de la Diputació adients a ells, però no a altres que no ho eren.

Exposa que és molt lamentable tot el que ha passat, però que creu que part de culpa de tot

el que ha passat la tenen ells mateixos, tot i així, se’ls ajudarà, si volen, a l’hora de buscar

feina.

Tot seguit, l’alcalde obre un tercer torn de rèpliques

Pren la paraula la portaveu de CiU per expressar que ella s’ha centrat en un punt de l’Acta

del Ple per dir que no era cert, no en les converses que l’alcalde hagi pogut tenir amb la

vigilància municipal. En aquest punt va dir que no es podia fer de forma gradual perquè

s’havia de fer tots alhora.

Pren la paraula l’alcalde i s’adreça a la portaveu de CiU per indicar-li que no pot dir que no

és cert que va proposar a la vigilància que la convocatòria per les places fos de manera

gradual.

Pren la paraula la senyora Rodríguez i pel que fa als cursos, manifesta que es referia a les

múltiples vegades que en els anys de legislatura de l’alcalde, els cos de la vigilància ha

demanat realitzar cursos de formació que no han fet, i que, a més, per reglament tenien dret

a aquesta formació. Li diu que si considera ètic fer-ho ara que ja estan amb un peu al

carrer, doncs ella no ho considera. La regidora el que retreu és el fet que no s’hagi fet en

els setze anys de legislatura, perquè si s’haguessin format, a dia d’avui no s’hagués arribat

a aquest extrem.




Per acabar, l’alcaldia en nom del Plenari fa el reconeixement a tot el cos de la vigilància

municipal, i els desitja tota la sort del món, esperant que aquest ensurt no sigui un perjudici

en la seva vida familiar i puguin retrobar el camí de la feina al més aviat possible, i que, en

aquest sentit, s’hi dedicaran personalment per si els poden donar un cop de mà.

Tot seguit, sotmet a votació la següent PROPOSTA D’ACORD:

1. FETS

A la plantilla de personal de l’Ajuntament d’Alcover, aprovada inicialment pel Ple de data

5 de desembre de 2014, la qual cosa es va publicar en el BOP de la província núm. 281 de

data 9 de desembre de 2014, i atès que no es van presentar reclamacions ni al·legacions, va

quedar definitivament aprovat i es va publicar en el BOP de la província número 298 de

data 31 de desembre de 2014, consten 7 places de personal laboral de vigilant, categoria

AP, a amortitzar. La plantilla de personal aprovada definitivament va ser publicada al BOP

de Tarragona de data 31/12/2014.

Per raons d’urgència és necessari procedir a l’amortització de 5 places, que estan ocupades

pels següents treballadors indefinits no fixos:

-Sra. Mireia Domínguez Martín, ag006, treballador declarat indefinit no fix per resolució

de l’alcaldia número 449/13 de data 16 d’octubre de 2013.

-Sra. Vanesa Reguera Garcia, ag007, treballador declarat indefinit no fix per resolució de

l’alcaldia número 450/13 de data 16 d’octubre de 2013.

-Sr. José Antonio Martínez Aguilar, ag008, treballador declarat indefinit no fix per

resolució de l’alcaldia número 451/13 de data 16 d’octubre de 2013.

-Sr. Sergio Plaza Lara, ag011, treballador declarat indefinit no fix per resolució de


-Sr. Rafael Reguera Garcia, ag009, treballador declarat indefinit no fix per resolució de


2. FONAMENTS DE DRET

2.1. L’art. 27 del Decret 214/1990 de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de

personal al servei de les entitats locals estableix que la plantilla es pot modificar amb

posterioritat a l’aprovació del pressupost durant l’any de la seva vigència, per respondre a

l’establiment de nous serveis, per a l’ampliació, supressió o millora dels existents que no

admetin demora per a l’exercici següent, com també si respon a criteris d’organització

administrativa interna.

2.2. L’Ajuntament d’Alcover està immers en un procediment d’organització administrativa,

que afecta a determinades places previstes a la plantilla de la corporació, i que han de ser

amortitzades. Durant l’any 2013 es va portar a terme la tramitació de l’expedient de

declaració de personal laboral indefinit no fix d’aquest Ajuntament dels senyors/es Mireia

Domínguez Martín, Vanesa Reguera Garcia, José Antonio Martínez Aguilar, Sergio Plaza

Lara i Rafael Reguera Garcia, perquè tots ells van accedir de forma irregular, amb




concatenació de contractes i pròrrogues dels mateixos fins la seva reconversió a indefinit i

sense seguir un procés selectiu que respectés els principis d’igualtat, mèrit i capacitat en

l’accés a l’ocupació pública, per la qual cosa es va realitzar la declaració com a personal

laboral indefinit no fix mitjançant les següents resolucions d’alcaldia:

449/13 de data 16 d’octubre de 2013. Sra. Mireia Domínguez Martín.

451/13 de data 16 d’octubre de 2013. Sra. Vanesa Reguera Garcia.

453/13 de data 16 d’octubre de 2013. Sr. José Antonio Martínez Aguilar.

450/13 de data 16 d’octubre de 2013. Sr. Sergio Plaza Lara.

488/13 de data 31 d’octubre de 2013. Sr. Rafael Reguera Garcia.

La normativa aplicable als vigilants municipals estableix que aquests han de ser

funcionaris. En aquest sentit cal començar parlant de l’art. 1 de la Llei 16/1991, de 10 de

juliol, de les policies locals de Catalunya, que diu que aquesta Llei s’aplica a tots el cossos

de policia que depenen dels municipis de Catalunya, denominats genèricament “policies

locals”, per continuar dient que els municipis que no disposin de policia local es poden

dotar de guàrdies, vigilants, agents, algutzirs i similars, personal aquest que rep en l’àmbit

de Catalunya la denominació genèrica de “vigilants”.

I posteriorment diu, a l’art. 28 de la mateixa que els policies locals són funcionaris de

carrera dels ajuntaments respectius i es regeixen per la Llei Orgànica 2/1986, del 13 de

març, de Forces i cossos de Seguretat, per aquesta Llei i les disposicions que la despleguin,

pels reglaments específics i les altres normes dictades pels ajuntaments i per la legislació

vigent del règim local i de la funció pública de Catalunya.

Per la seva banda, l’art. 10.2 de l’EBEP preveu que la selecció de personal interí ha de

realitzar-se mitjançant procediments àgils, dels que preveu la normativa per a la selecció

dels funcionaris interins, i que han de respectar en tots els casos els principis d’igualtat,

mèrit, capacitat i publicitat.

Seguidament es va iniciar la tramitació de l’expedient per a la Constitució d’una borsa de

treball de funcionaris interins, categoria de vigilants, grup AP, per tal de proveir futures

necessitats de personal, per la qual cosa es va procedir a aprovar la convocatòria i les Bases

corresponents mitjançant Resolució de l’alcaldia, núm. 214/14 de data 30 d’abril de 2014,

ratificada pel Ple de la Corporació amb data 9 de maig de 2014.

Una vegada portat a terme el procés selectiu i realitzats tots els tràmits legals s’ha

constituït una borsa de treball. Els treballadors declarats com a indefinits no fixes que

venien desenvolupant el seu lloc de treball com a vigilants d’aquest Ajuntament es van

presentar a la convocatòria de les proves per a la selecció, mitjançant concurs oposició, no

havent superat cap d’ells les proves.

En data 5 de desembre de 2014 el Ple de la Corporació va aprovar inicialment el

Pressupost municipal conjuntament amb la plantilla del personal de l’Ajuntament, la qual

cosa es va publicar en el BOP de la província núm. 281 de data 9 de desembre de 2014, i

atès que no es van presentar reclamacions ni al·legacions, va quedar definitivament aprovat

i es va publicar en el BOP de la província número 298 de data 31 de desembre de 2014.

En virtut de tot l’exposat abans i mitjançant comunicació verbal pròpia d’aquests

treballadors, han traslladat al senyor Alcalde que no tenen cap inconvenient perquè es

modifiqui la plantilla i s’amortitzin les 5 places dels senyors/es Mireia Domínguez Martín,




Vanesa Reguera Garcia, José Antonio Martínez Aguilar, Sergio Plaza Lara i Rafael

Reguera Garcia.

2.3. La competència per aprovar la modificació de la plantilla és del Ple de la corporació,

tal i com es desprèn dels articles 22.2.i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les

bases del règim local i 52.2.j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova

el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

2.4. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya conclou, en sentència de data 19/4/2014,

que a partir de la promulgació de la Llei 3/2012, de 10 de febrer, de mesures urgents per a

la reforma del mercat laboral, que introdueix la Disposició Addicional 20a a l'ET

(Aplicació de l'acomiadament per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de

producció en el Sector Públic), l'Administració, a l'hora d'extingir un contracte de treball ha

d'anar al procediment dels articles 51 i 52 de l' ET, perquè, diu "a partir del 12 de febrero

de 2012, la extinción de los contratos laborales por amortización de la plaza en el sector

público pasa a ser una causa legal de extinción que tiene su propio régimen jurídico en los

artículos 51 i 52 ET, lo que significa que la administración está obligada a seguir los

procedimientos que dichos preceptos regulan, y por ende sufrir sus consecuancias si no lo

hace".

El Tribunal Suprem, Sala 4a, del Social dicta Sentència el 24 juny de 2014 (rec. 217/2013),

i va més enllà, analitzant la naturalesa jurídica del contracte laboral d'interinatge, i

equiparant-lo en els efectes del seu pronunciament al personal laboral indefinit no fix, per

dir que es tracta, no de contractes subjectes a condició, si no de contractes subjectes a

termini indeterminat (la data de cobertura del lloc pels procediments legalment establerts).

Per tant, la resolució del contracte abans del termini establert, diu "supone un perjuicio

para la otra parte, que ve truncadas sus expectativas de empleo, incluso de ganar la plaza

que ocupa. Ese daño debe ser indemnizado, lo que en nuestro derecho se hace mediante el

abono de las indemnizaciones tasadas que se establecen para cada caso en los arts. 51, 52

y 56 ET".

Així, la conclusió a la que ha arribat el Suprem i que hem de tenir en compte a partir d'ara

en les amortitzacions de llocs de laborals temporals és que "la simple amortización de una

plaza vacante, ocupada por un trabajador indefinido no fijo o por uno con contrato de

interinidad por vacante, no conlleva la extinción de los contratos sin necesidad de acudir

al procedimiento previsto en los articulos 51 y 52.c) ET. Ello, incluso, cuando se haya

aprobado una nueva RPT, supuesto en el que, sin perjuicio del valor probatorio de la

nueva RPT tenga para acreditar la concurrencia de las causas económicas, organizativas

y de más que puedan justificar la extinción, deberán seguirse los procedimientos de

extinción previstos en esos preceptos." Així, a més d'amortitzar el lloc de treball a la RLT,

l'acomiadament s'haurà de fer seguint els formalismes de l'acomiadament objectiu o del

col·lectiu, segons el cas.

És a dir, en definitiva, que en casos d'amortització de plaça i acomiadament del personal

laboral indefinit no fix la indemnització és de 20 dies per any treballat amb un màxim de

12 de mensualitats, prorratejant-se per mesos els períodes de temps inferiors a un any,

segons art. 53.1.b) de l'ET, i igualment haurà de fer-se la liquidació corresponent a les

pagues extraordinàries, vacances no gaudides i salaris pendents d’abonament.

A l'aplicació pressupostària 13000 del pressupost general de la Corporació per a l’exercici

2015 hi ha consignació pressupostària adequada i suficient per atendre les obligacions

d'indemnització que es derivaran d'aquest expedient d'amortització de la plaça.




Per tot això,

S’ACORDA:

PRIMER.- APROVAR inicialment la modificació de la plantilla de personal en el sentit

d’amortitzar 5 places de personal laboral de vigilant, categoria AP, d’acord als fonaments

jurídics que precedeixen, fruit de la millora de l’organització interna d’aquesta Corporació.

SEGON.- EXPOSAR al públic la modificació de la plantilla de personal, per un termini de

15 dies hàbils al taulell d’anuncis i al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, als

efectes de presentar, si escau, les reclamacions que es considerin convenients.

TERCER.- NOTIFICAR a les persones interessades atorgant-los tràmit d’audiència per un

termini de 15 dies hàbils i als representants dels treballadors.

Si no es presenten reclamacions, l’acord esdevindrà definitiu. En canvi, si se’n presenten,

el Ple disposarà d’un termini d’un mes per resoldre-les. L’aprovació definitiva es notificarà

a les persones interessades i als representants dels treballadors.

Una vegada esdevingui definitiu, s’ha de publicar la modificació de la plantilla de personal

en el termini de trenta dies següents al d’aquesta aprovació en el Butlletí Oficial de la

província de Tarragona i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, així com

trametre’n còpia al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat

de Catalunya i a l’Administració de l’Estat.

QUART.- Acordada la modificació de la plantilla, s’extingirà el contracte de treball dels

senyors/es Mireia Domínguez Martín, Vanesa Reguera Garcia, José Antonio Martínez

Aguilar, Sergio Plaza Lara i Rafael Reguera Garcia que dóna dret als treballadors a

rebre una indemnització de 20 dies per any de servei, prorratejant-se per mesos els

períodes de temps inferiors a un any i amb un màxim de 12 mensualitats. Igualment haurà

de fer-se la liquidació corresponent a les pagues extraordinàries, vacances no gaudides i

salaris pendents d’abonament.

CINQUÈ.- Contra l’acord d’aprovació de la modificació de la plantilla de personal, un cop

esdevingui definitiu, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala

contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de

2 mesos, a comptar del dia següent de la seva publicació.

Contra l’acord d’extinció del contracte de treball, un cop aprovada la modificació de la

plantilla, per tractar-se d’un acte administratiu que posa fi a la via administrativa podrà

interposar-se la corresponent demanda davant la jurisdicció social en el termini de 2 mesos

a comptar de l’endemà de la seva notificació en els termes que disposen els articles 69 i 70

de la Llei 36/2011, de 10 d’octubre, reguladora de la jurisdicció social.

Contra la resta d’acords, per tractar-se d’actes administratius de tràmit no qualificats, no

procedeix la interposició de cap tipus de recurs.”

Votació

Queda aprovada per unanimitat




1.2. Proposta d’acord d’aprovació de la derogació expressa de l’ordenança núm. 32

“Reguladora de la taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor

d’empreses explotadores de serveis de telefonia mòbil”, de l’exercici econòmic 2010.

El senyor alcalde dóna lectura a aquesta segona proposta continguda a l’ordre del dia. Explica

als membres que tal com es va informar a la Comissió Informativa hi havia una escletxa amb

una derogació que s’havia fet anteriorment i es demanava aquesta derogació expressa.

Tot seguit l’alcaldia qüestiona si es desitja realitzar alguna intervenció i no produint-se’n

cap se sotmet a votació la següent PROPOSTA D’ACORD:

Ple de la Corporació amb data 8 d’octubre de 2009 va aprovar inicialment l’ordenança

núm. 32 reguladora de la taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor

d’empreses explotadores de serveis de telefonia mòbil, per a l’exercici econòmic 2010, i

l’aprovació definitiva es va publicar en el BOP de Tarragona, núm. 28 de data 16 de desembre

de 2009.

El Ple de la Corporació amb data 10 de desembre de 2010 va aprovar inicialment la

modificació parcial de l’ordenança núm. 32 reguladora de la taxa per l’aprofitament especial

del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de telefonia mòbil, i

l’aprovació definitiva es va publicar en el BOP de Tarragona de data 4 de febrer de 2011.

El Ple de la Corporació amb data 11 de gener de 2013 va derrogar l’ordenança núm. 32

reguladora de la taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses

explotadores de serveis de telefonia mòbil i publicat en el BOPT núm. 22 de data 26 de gener

de 2013, contenia una clàusula derogatòria respecte de les ordenances aprovades amb

anterioritat sobre aquesta mateixa matèria. La transcripció literal de la disposició és la

següent:

Disposició derogatòria: L’aprovació d’aquesta Ordenança fiscal deroga expressament el

contingut de les aprovades amb anterioritat sobre aquesta mateixa matèria.

Conseqüentment, tenint en compte aquesta disposició, queden derogades les ordenances

fiscals reguladores de la Taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor

d’empreses explotadores de serveis de telefonia mòbil, dels anys 2010, 2011 i 2012.

Vist que per part de Telefònica Mòviles SA hi ha interposat contra l’ajuntament d’Alcover el

recurs ordinari contenciós administratiu número 175/2010, davant la Secció 1a del Tribunal

Superior de Justícia de Catalunya, sobre l’ordenança núm. 32 reguladora de la taxa per

l’aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de

telefonia mòbil.

Vist que aquest recurs és anterior a la modificació de l’ordenança esmentada aprovada en

data 10 de desembre de 2010 i de la seva posterior derogació en data 11 de gener de 2013

Vist que per tal que el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya acordi la declaració de

finalització del procediment i l’arxiu de les actuacions, es requereix la derogació expressa

de l’ordenança núm. 32 reguladora de la taxa per l’aprofitament especial del domini públic

local a favor d’empreses explotadores de serveis de telefonia mòbil, per a l’exercici econòmic

2010, l’aprovació definitiva de la qual es va publicar en el BOP de Tarragona, núm. 28 de data

16 de desembre de 2009.




S’ACORDA:

PRIMER.- APROVAR la derogació expressa de l’ordenança núm. 32 “Reguladora de la

taxa per l’aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de

serveis de telefonia mòbil”, per l’exercici econòmic 2010, l’aprovació definitiva de la qual es

va publicar en el BOP de Tarragona, núm. 28 de data 16 de desembre de 2009.

SEGON.- NOTIFICAR aquest acord a la Secció 1a del Tribunal Superior de Justícia de

Catalunya.

Votació


1.3. Proposta d’acord d’aprovació de la proposta de modificació dels Estatuts del

Consorci local Localret, acordada per l’Assemblea General del Consorci en sessió

plenària de data 27 de novembre de 2014.

El senyor alcalde dóna lectura al tercer punt dels assumptes administratius i exposa que

com l’Ajuntament forma part del Consorci Localret, el Ple ha d’aprovar la proposta de

modificació dels Estatuts del Consorci Local Locaret, la qual ve donada pel mateix

Consorci.

Tot seguit l’alcaldia qüestiona si es desitja realitzar alguna intervenció i no produint-se’n

cap se sotmet a votació la següent PROPOSTA D’ACORD:

Vista la proposta de modificació dels estatuts del Consorci local Localret del que

l’Ajuntament d’Alcover en forma part com a ens consorciat.

Vist que l’Assemblea general del Consorci LOCALRET, en sessió de 27 de novembre de

2014 va adoptar, entre d’altres, els acords següents:

“Primer.- Aprovar inicialment, i en el cas que no es presentin reclamacions ni

al·legacions, definitivament la modificació dels estatuts del Consorci Localret, d’acord

amb la següent redacció (conforme al text refós que s’adjunta com a annex):

“ESTATUTS DEL CONSORCI LOCALRET

Article 2

L’article 2 incorpora un últim apartat:

“ El Consorci Localret està adscrit a l’Ajuntament de Barcelona”.

Article 7

L‘article 7 incorpora un tercer apartat:

“7.3. El Consorci Localret, en compliment de les seves funcions, també pot tenir la

condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic dels ens locals consorciats”.




Article 23

L’article 23 queda redactat de la següent manera:

“El Director general serà nomenat pel Consell d’Administració a proposta del

President i tindrà la condició de personal laboral d’Alta Direcció”.

Article 25


“Personal

25.1 El Consorci disposarà del personal necessari pel compliment de les seves

finalitats, i que estarà constituït per:

a) personal adscrit per administracions participants. Aquest personal s’integrarà en

la plantilla del Consorci, romanent el personal funcionari en la situació administrativa

que correspongui en la seva administració d’origen, i el personal laboral mitjançant el

mecanisme de la successió d’empresa o la que correspongui d’acord amb la legislació

laboral vigent.

b) personal propi, que engloba el personal contractat en règim laboral amb

anterioritat a 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el

marc de la normativa local i pressupostària.

25.2 El Consorci no pot tenir personal eventual.

25.3 El personal del Consorci es regeix per la normativa de funció pública o per la

legislació laboral, segons s’escaigui, i les demés normes convencionalment aplicables”.

Article 26


“Secretaria i Intervenció

26.1 El Consorci estarà assistit per una Secretaria i una Intervenció.

26.2 La Secretaria es exercida per la Secretaria General de l’Ajuntament de Barcelona

o pel personal funcionari municipal en què delegui i al qual s’hagi exigit per ingressar-

hi titulació superior en dret.

26.3 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmica-

financera i pressupostaria, correspondrà a la Intervenció General de l’Ajuntament de

Barcelona o per funcionaris tècnics que actuaran per delegació d’aquest i que la

exercirà d’acord a la normativa que regeix a l’Ajuntament de Barcelona”.

Article 29


“Règim pressupostari, comptable i de control

29.1 El Consorci es sotmet al règim de comptabilitat pública establert a la normativa

vigent per als ens locals en matèria pressupostària i de gestió dels seus recursos

econòmics i a la normativa que sobre la matèria estableixi l’Ajuntament de Barcelona.




El Consorci forma part dels pressupostos i s’inclou en el compte general de

l’Ajuntament de Barcelona.

29.2 El Consorci es sotmet als terminis d’aprovació de comptes, d’aprovació del

pressupost, així com els requeriments d’informació comptable i financera, al calendari

municipal, sense perjudici del compliment dels terminis previstos a la normativa

d’aplicació.

29.3 Les bases d'execució del pressupost regularan la gestió pressupostària pel que fa,

entre d'altres, a les competències per a l'autorització o disposició de despeses, als

dipòsits del fons i persones autoritzades per al seu moviment i a l'operatòria en

pagaments. Tots els actes, documents i expedients de l’Administració del Consorci i de

totes les entitats depenents d’aquest, amb independència de la seva naturalesa jurídica,

de la que se’n derivin drets i obligacions de contingut econòmic estaran subjectes al

control i la fiscalització interna per la Intervenció del Consorci en els termes establerts

als articles 213 a 222 de Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova

el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals.

29.4 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmico-

financera i pressupostària, en la seva triple accepció de funció interventora, funció de

control financer i funció de control d’eficàcia, correspondrà a un òrgan administratiu,

amb la denominació d’Intervenció general.

29.5 Els comptes anuals del Consorci es sotmetran a una auditoria externa sota la

direcció de la Intervenció General de l’Ajuntament de Barcelona”

Article 29 bis

S’incorpora un article 29 bis

“Autoritzacions

Sense perjudici del compliment de les previsions aplicables sobre estabilitat

pressupostària i sostenibilitat financera, cal l’autorització prèvia de l’Ajuntament de

Barcelona per:

a) La creació o participació en societats, fundacions, associacions o qualsevol altra

persona jurídica d’àmbit nacional o estranger.

b) Per la concertació de qualsevol operació financera, tals com préstecs, crèdits i

avals”.

Article 32


“Separació del Consorci

32.1 Els membres del consorci podran separar-se d’aquest en qualsevol moment. El

dret de separació haurà d’exercir-se mitjançant escrit notificat a l’Assemblea General

del Consorci.

32.2 L’efectiva separació del Consorci es produirà una vegada l’administració que hagi

exercit el dret acrediti estar al corrent del seus compromisos adquirits i garanteixi la

liquidació de les seves obligacions pendents.




32.3 Si l’Ajuntament de Barcelona exercís el dret de separació, el Consorci haurà

d’acordar a quina de les restants administracions integrants del Consorci, s’adscriu en

aplicació dels criteris establerts en la LRSAL”.

Article 33


“Dissolució del Consorci

33.1 El Consorci es dissoldrà per les causes següents:

a) Acord unànime de tots els membres que l’integren.

b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els membres restants.

c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats.

d) Per transformació del Consorci en una altra entitat per acord de la majoria

absoluta dels seus membres.

e) Quan les finalitats estatutàries hagin estat complertes.

33.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció.

33.3. L’Assemblea General amb l’acord de dissolució nomenarà un liquidador. A

manca d’acord, exercirà com a liquidador el Consell d’Administració del Consorci.

33.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspondrà a cada membre

del Consorci, de conformitat amb el percentatge corresponent a la seva aportació anual

i el número d’anys que efectivament hagi estat integrat com a membre de ple dret en el

Consorci.

33.5. Mitjançant l’acord de dissolució s’establirà la forma i condicions en que tindrà

lloc el pagament de la quota de liquidació en cas de que resulti positiva.

33.6. Les entitats consorciades podran acordar, amb les majories exigides per aquests

Estatuts, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada

amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l’activitat i poder així aconseguir els

objectius del Consorci”.

Segon.- Notificar a tots els membres associats l’acord inicial de modificació dels

estatuts i donar-los un termini d’un mes comptador des de la recepció de la notificació

perquè presentin, en el seu cas, les esmenes que estimin convenients, amb el benentès

que si no se’n presentessin, es donaria per aprovat definitivament l’acord un cop

transcorregut l’esmentat termini.

Tercer.- Disposar el sotmetiment de l’acord esmentat al tràmit d’informació pública de

forma conjunta, mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya,

d’acord amb el termini establert a l’article 160.1, en relació a l’article 313.3 del Decret

179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis

dels ens locals, a efectes d’efectuar, en el seu cas, les al·legacions i les esmenes

corresponents”.

Atès que, examinades les modificacions dels estatuts proposades, les mateixes s’ajusten al

que disposen les Lleis 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de

l’Administració local i 15/2014, de 16 de setembre, de Racionalització del Sector Públic i

d’altres mesures de reforma administrativa.




Atès que l’article 322 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals preveu que

la modificació dels estatuts del Consorci, amb l’acord previ del seu òrgan de govern, ha de

ser ratificada pels ens consorciats i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva

aprovació.

Atès que l’article 313.2 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals preveu

que els acords per aprovar i modificar els estatuts del Consorci s’han d’adoptar amb el vot

de la majoria absoluta de membres de la corporació.

Atès que l’acord d’aprovació de la modificació dels estatuts proposada s’ha sotmès per part

del Consorci Localret a informació pública, de forma conjunta, pel termini de trenta dies,

mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6770, de 15 de

desembre 2014.

És per tot això que, en ús de les atribucions que legalment tinc conferides, proposo al Ple

de la Corporació l’adopció dels següents

A C O R D S:

PRIMER.- APROVAR la proposta de modificació dels Estatuts del Consorci local

Localret, acordada per l’Assemblea General d’aquest Consorci en sessió plenària de 27 de

novembre de 2013, en els termes exposats anteriorment.

SEGON.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord al Consorci Localret per al seu

coneixement i efectes escaients.

Votació


1.4. Assabentar de l’acord d’inici del procediment de dissolució del Consorci

Municipal del Camp.

El senyor alcalde després de donar lectura a aquest punt, explica que el Consorci

Municipal del Camp, poc a poc ha anat perdent embranzida. Que principalment

s’encarregava de tutelar i organitzar els cursos de formació, però que amb el temps han

estat els mateixos Ajuntaments que ho han anat gestionant, i que, per tant, van creure que

el més sensat era dissoldre del Consorci.

Seguidament dóna lectura als acords que va adoptar el Consorci i manifesta que es donarà

la deguda informació quan es tinguin totes les dades de liquidació i tota la relació de béns i

drets del Consorci.

Atès que el Consorci Municipal del Camp, amb CIF P4300041C, que va ser constituït el

dia 22 d’abril de 2002, en compliment dels acords adoptats pel Ple dels Ajuntaments

d’Alcover del dia 14-5-2001, de Constantí del dia 27-6-2001 i de la Selva del Camp del dia

12-5-2001, que es regeix pels Estatuts publicats pels ajuntaments integrants del Consorci

Municipal del Camp en els BOP núm. 108, 109 i 147 de l’any 2001, de 12 i 14 de maig i

27 de juliol, respectivament, és una entitat pública de caràcter associatiu, constituïda per a

finalitats d’interès comú.




Atès que el Consell Plenari, amb el quòrum de dos terços del nombre de fet de membres

que integren el Consorci, i en tot, cas, amb la majoria absoluta legal dels seus integrants, ha

considerat adient en la sessió del dia 23 de desembre de 2014, iniciar el procediment per la

dissolució d’aquest ens associatiu, atesa la seva poca activitat en els darrers anys i perquè

existeix mutu acord dels Ajuntaments que hi participen per resoldre en aquest sentit.

Atès que en la mateixa sessió, els ajuntaments d’Alcover i la Selva del Camp van mostrar

la seva conformitat a subrogar-se en la posició del Consorci en relació a les persones que

els han vingut prestant serveis través del Consorci (tècnic de turisme, en els darrers 3 anys

li correspon el 100% a l’Ajuntament de la Selva del Camp; tècnic informàtic, en els darrers

3 anys li correspon el 50% a l’Ajuntament d’Alcover, i el 50% a l’Ajuntament de la Selva

del Camp), de forma anticipada a la liquidació i dissolució definitiva del Consorci.

Atès que de conformitat amb el que estableixen l’article 20 dels Estatuts del Consorci,

l’article 14 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i

altres mesures de reforma administrativa, i l’article 324 del Decret 179/1995, de 13 de

juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals, el

Consell Plenari, màxim òrgan de govern del Consorci] adopta, per dos terços del nombre

de fet de membres que integren el Consorci, que suposa la majoria absoluta legal dels seus

integrants els següents

ACORDS:

PRIMER. Iniciar el procediment per a dur a terme la dissolució del Consorci Municipal del

Camp, per mutu acord de les entitats consorciades.

SEGON. Nomenar al Sr. Josep M. Franquès Martí, Alcalde de Constantí i President del

Consorci, liquidador del Consorci.

TERCER. Encarregar al Sr. Josep M. Franquès Martí, com a liquidador, la realització

d’una proposta de liquidació del Consorci, i per a la seva formulació serà assistit per la

Secretària Interventora de l’Ajuntament d’Alcover (que ho és també del Consorci) i pel

Secretari Interventor de l’Ajuntament de la Selva del Camp.

QUART. Que la Intervenció emeti un informe sobre l’estat econòmic i financer del

Consorci.

CINQUÈ. Que la Secretaria emeti un informe sobre la relació de béns i drets del Consorci.

SISÈ. Pres en consideració el certificat de secretaria sobre la plantilla i la relació de llocs

de treball, s’acorda expressament requerir als Ajuntaments d’Alcover i de la Selva del

Camp perquè procedeixin, si s’escau, a subrogar-se en la posició del Consorci en relació a

les persones que els han vingut prestant serveis través del Consorci (tècnic de turisme, en

els darrers 3 anys li correspon el 100% a l’Ajuntament de la Selva del Camp; tècnic

informàtic, en els darrers 3 anys li correspon el 50% a l’Ajuntament d’Alcover, i el 50% a

l’Ajuntament de la Selva del Camp).

SETÈ.- Donar trasllat d’aquest acord a totes les entitats consorciades per al seu

coneixement i efectes. Tramitat l’oportú expedient, es sotmetrà a la consideració de cada

un dels Ajuntaments l’acord de dissolució definitiva del Consorci, que haurà de ser

aprovada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de cada Corporació.




II. MOCIONS

MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS SI I CiU.

Moció de rebuig a la querella de la fiscalia contra el president de la Generalitat i dues

conselleres del Govern i autoinculpació dels càrrecs electes de l’Ajuntament

d’Alcover

El senyor Alcalde dóna lectura a l’enunciat d’aquesta moció i cedeix la paraula als grups

de CiU i SI.

Pren la paraula la portaveu de CiU, senyora Rodríguez, que exposa la moció i manifesta

que s’ha arribat a l’acord de poder votar per separat els diferents acords.

Pren la paraula la regidora de SI, senyora Fuguet, que expressa que esperen que aquesta

moció sigui favorable pel moment històric de l’11 de Novembre que ens toca viure, perquè

davant d’aquesta querella comenta que ens hauríem d’autoinculpar tots.

Pren la paraula el senyor Alcalde per manifestar que agraeixen que la moció es pugui votar

per acords perquè permetrà condicionar i precisar més la postura del govern en aquest afer,

que és d’absolut rebuig a l’actitud i al posicionament de la Fiscalia i del Govern Espanyol

que ha estat qui ha impulsat la querella, tot i que sembla ser que al final tot quedarà en una

qüestió de desobediència i que les qüestions més rellevants poden quedar aparcades.

Avança que únicament en la part que correspon a l’autoinculpació s’abstindran com a

posició de grup, encara que, donat que és un tema personal, el vot es farà de forma

individual. A tota la resta d’acords d’aquesta moció hi votaran a favor.

Tot seguit, l’alcaldia cedeix la paraula al regidor no adscrit.

Pren la paraula el senyor Jiménez que explica que ja va avançar el dia de la Comissió

Informativa que està d’acord amb tota la moció segons els seus principis. Comenta que la

valentia té conseqüències i que ell sempre ha defensat la legalitat de la Independència, però

que no es pot autoinculpar per allò on no hi ha participat com a ciutadà, i on només ha

votat. Manifesta que el seu vot a l’acord de l’autoinculpació serà d’abstenció perquè no es

vol autoinculpar d’una cosa amb la qual no hi ha participat.

Pren la paraula la senyora Fuguet, regidora de SI, per exposar que el seu grup lamenta

aquest posicionament perquè a vegades si que s’ha d’actuar a títol personal, però en aquest

cas s’hauria d’actuar com a regidors.

Concloses les intervencions, l’alcaldia sotmet a votació la MOCIÓ:

Moció que presenten conjuntament els grups municipals de Solidaritat Catalana per la

Independència i Convergència i Unió al Ple de l’Ajuntament d’Alcover per mostrar el

rebuig a la querella presentada per la Fiscalia d’Espanya contra el president de la

Generalitat de Catalunya i dues conselleres del seu govern així com la autoinculpació dels

càrrecs electes de l’Ajuntament d’Alcover que donen suport a aquesta moció.

Davant la querella presentada davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC)

per la Fiscalia Superior de Catalunya, a instàncies del Fiscal General de l'Estat, contra el

president de la Generalitat, Artur Mas; la vicepresidenta del Govern, Joana Ortega; i la




consellera d'Educació, Irene Rigau, pels delictes de desobediència greu, prevaricació,

malversació i usurpació d'atribucions judicials en el procés participatiu del 9N,

l'ajuntament d'Alcover manifesta que:

Expressem el nostre total suport al president de la Generalitat i a les dues membres del

Govern sobre qui recau, inicialment, la querella.

Denunciem l’ús amb finalitats polítiques i partidistes -totalment impropi en una

democràcia- de les institucions de l’Estat que tenen cura de vetllar per les nostres llibertats

i de garantir la nostra seguretat jurídica.

Considerem que aquesta decisió demostra definitivament que l’Estat del qual formem

part ha posat en marxa una persecució política contra els dirigents catalans, escollits per

una majoria democràtica del nostre país, per haver complert la voluntat política dels

ciutadans posant en marxa el procés que va culminar amb el 9N.

Creiem fermament que un Estat com aquest no ens pot representar i, per tant, hem de

seguir treballant per garantir que Catalunya esdevingui un nou estat.

La jornada de participació del dia 9N va ser possible gràcies als més de 40.000

voluntaris que van destinar unes hores del seu temps a fer-la possible i per tant l’èxit es deu

a la ciutadania, que com en anteriors ocasions s’ha mobilitzat a favor de les llibertats dels

país.

També va ser possible gràcies a la col·laboració d’alcaldes i regidors que van destinar

aquestes hores i, que amb la seva complicitat, van facilitar infraestructures tècniques per

celebrar la jornada de participació del dia 9 de novembre.

Per tot l’anteriorment exposat, es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER.- Que els regidors que votem a favor de la present moció expressem públicament

el nostre rebuig total a l’actuació de la fiscalia.

SEGON.- Que els regidors que votem a favor de la present moció expressem públicament

el nostre suport total al President de la generalitat i a les conselleres denunciades.

TERCER.- Que els regidors que votem a favor de la present moció expressem que vam

participar activament en la celebració de la jornada del 9N, i per tant assumim totes les

responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que

s’imputin al President de la Generalitat i altres membres del Govern, derivades de

l’organització i execució del citat procés democràtic.

QUART.- Animem més que mai a totes les institucions catalanes, encapçalades pel

president de la Generalitat, a seguir endavant amb aquest procés, que continuarà tenint tot

el suport i la plena implicació del municipi d'Alcover.

CINQUÉ.- COMUNICAR aquest acord a la Fiscalia de Catalunya als efectes

corresponents, i al Govern de la Generalitat de Catalunya.

Votació

Queden aprovats per unanimitat els punts 1r, 2n, 4t i 5è, i va aprovar amb 5 vots a favor (2

de SI, 2 de CiU i 1 d’ApC-PM) i 8 abstencions (7 d’ApC-PM i 1 del Regidor no adscrit) el

punt 3r de la moció.




MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SI:

Moció en suport a la declaració unilateral d’Independència de Catalunya

El senyor Alcalde dóna lectura a l’enunciat d’aquesta moció i cedeix la paraula al grup de

SI.

Pren la paraula el portaveu de SI, senyor Català que explica que aquesta moció va lligada a

l’anterior, perquè forma part del mateix context, de la mateixa filosofia, de la mateixa

forma d’entendre la política al país i de la coherència personal que cadascú ha de tenir amb

els seu principis i amb el seu ideari. Indica que estem en una situació de bloqueig perquè

l’Estat Espanyol ja ha demostrat i ha dit en fets i paraules que no vol sentir a parlar de res.

Fins i tot, ha fet l’aberració de presentar una querella contra un procés participatiu.

Manifesta que si amb això, l’Estat espanyol és tan taxatiu i tan bel·ligerant, o es pren una

decisió unilateral o sempre s’estarà en el bucle que no es pot fer res i que si es fa, hi ha

amenaces, hi ha un bloqueig o un càstig.

El senyor Català exposa que des d’un punt de vista més ideològic és lamentable no poder

discutir amb arguments i que l’únic que tenen és el poder de conquesta i de les armes,

metafòricament parlant. Des d’un punt de vista democràtic és inacceptable i inadmissible, i

des d’un punt de vista pragmàtic és escandalós que el poc que regula i que fa el Parlament i

la Generalitat de Catalunya quedi bloquejat, i que les poques lleis que s’han fet en aquesta

legislatura, n’hi hagi que estan impugnades pel Govern Espanyol i el Tribunal

Constitucional i estan sense valor jurídic. Diu que hi ha una situació de bloqueig total i

absolut, que hi ha una situació s’espoli total i absolut i un atac a la llengua total i absolut, i

que davant totes aquestes situacions només queden dos camins; el que s’ha estat fent fins

ara, i que sembla que alguns se senten molt còmodes, que és acotxar el cap i aguantar; i

l’altre és prendre un determini. –“Vam fer un primer conato de situació amb aquella

famosa Declaració que som un poble sobirà, tan sobirà que acatem les ordres dels pobles

veïns. Per tant, o fem una Declaració Unilateral d’Independència o el nostre futur no serà

precisament ni engrescador ni alentidor. Aquesta declaració unilateral d’Independència es

pot fer per moltes raons, però bàsicament per dues; primer perquè la composició

actualment del Parlament de Catalunya, escollit democràticament i pacíficament en les

darreres eleccions al Parlament, dóna una teòrica majoria sobiranista, independentista per

votar-la a favor. Per tant, el poble que és sobiranista i que està representat al Parlament pot

prendre aquesta decisió. La segona, perquè la Declaració Unilateral d’Independència és un

procediment que ja han fet anterior a nosaltres, perquè molts països al llarg del tram final

del segle XX, han aconseguit la seva Independència amb una Declaració Unilateral

d’Independència, que els pas següent són unes eleccions constituents, que no plebiscitàries,

que donarien lloc al nou Parlament del nou futur Estat de Catalunya. Per tant, legalment es

pot fer legalment, políticament es pot fer i socialment es pot fer perquè està més que

demostrat l’ampli suport que té la causa sobiranista i la Independència a Catalunya com

s’ha vingut demostrant en els darrers anys amb actes i sondejos i amb manifestacions de tot

tipus”.

Per tot això que ha exposat el portaveu de SI, manifesta que el seu grup presenta avui

aquesta moció esperançats que faci obrir els ulls, i que l’ajuntament d’Alcover es posicioni

a favor de la mateixa per transmetre-la al Parlament. Tot seguit, passa a referir els punts

dels acords de la moció.

Seguidament, l’alcaldia cedeix la paraula als altres grups municipals.




Pren la paraula la regidora de CiU, senyora Ballesté, que exposa que el seu grup no creu

que sigui ara el moment adequat per fer una Declaració Unilateral d’Independència perquè

caldria exhaurir totes les vies que encara es tenen per aconseguir la Independència de

manera consensuada. Manifesta que en són conscients i que això és molt difícil, per no dir

impossible, però que no quedi el dubte de no haver-ho intentat tot, encara que queda

l’opció d’unes eleccions. Per tant, s’ha d’esperar la Resolució que des de la Generalitat

comuniqui el president Mas.

També creuen que la Declaració Unilateral d’Independència serà l’única opció, però que no

sigui dit que es faci tot el que es pugui. Pel que fa a posar-hi data, no ho veuen clar perquè

no es tenen les estructures d’Estat que calen i en tan poc temps no es poden posar en

marxa, ja que això és una tasca una mica més complexa.

La senyora Ballesté conclou la seva intervenció manifestant que per totes les raons que ha

exposat i perquè el seu grup dóna plena confiança al president Mas, el seu vot serà

d’abstenció.

Pren la paraula el regidor no adscrit, senyor Jiménez que manifesta que sempre ha dit que

ha buscat la legalitat màxima perquè la Independència pugui ser assolida. Li agradaria

creure al senyor Català que diu que és la legalitat màxima, però pensa que hi ha passos que

s’estan fent, i que, com el grup de CiU, creu que primer s’ha d’esperar a saber com van les

properes eleccions. Conclou la seva intervenció indicant que el seu vot serà d’abstenció.

Pren la paraula el portaveu d’ApC-PM, senyor Yebras, per manifestar que el seu grup és

conseqüent amb el que han dit sempre sobre el tema de la Independència, que creuen que

s’ha de consultar a la gent i que estaran a favor que es faci aquesta consulta i que estaran

d’acord que, com a conseqüència d’una majoria aclaparadora a Catalunya, s’arribi a la

conclusió que el Parlament ha de declarar la Independència. Exposa que és prematur

demanar la Independència i que fer valdre l’aritmètica parlamentària quan aquesta

aritmètica no ha sortit d’aquesta proposta, no és adequat. El senyor Yebras conclou la seva

intervenció manifestant que el grup d’ApC-PM es posiciona en contra de la Declaració

Unilateral d’Independència de Catalunya si no hi ha una consulta prèvia, de l’opinió dels

alcoverencs i dels catalans.

L’alcaldia obre un nou torn d’intervencions.

Pren la paraula el senyor Català que indica que a la primera intervenció li ha mancat dir

que si es volen resultats s’han de fer coses diferents. –“Com es pot consultar la gent si ja

ens han dit que no es pot consultar a la gent. Com podem ser legals si la legalitat és jutge i

part de tot? Aquell estat de Dret que ens venen que és la Democràcia espanyola, si tots

sabem que coixeja, i que el Tribunal Constitucional ha estat nomenat pels partits polítics

segons els interessos del partits polítics. Que a més a més som els únics que tenim, això no

sé si és bo o dolent, aquella virtut d’unir tot Espanya i tota Espanya des de Falange a

Podemos que es toquen per darrera, i des de PP a PSOE que es toquen per davant, estan

d’acord a que no”. Manifesta que, o s’afronta que es vol ser Independent i, per tant,

s’hauran de trencar en algun moment legalitats i sistemes establerts, o no s’afronta, i se

segueix vivint en un món irreal.

El portaveu de SI fa un resum de tot plegat i explica que legalment es pot fer, socialment té

el recolzament i també es pot fer, i que políticament ja es veu. Adreçant-se al grup de CiU

els manifesta que sorprèn i decep molt que un partit que suposadament ha d’encapçalar

aquest moviment faci el mateix discurs. –“Senyores regidores de CiU, que més hem de fer?

Si ens han fotut bufetades per tot arreu, no queden més galtes per posar, no siguem tant




cristians, per l’amor de Déu. Ja s’ha fet tot per passiu i per actiu, el nostre President ja ha

sofert la humiliació pública, privada, política i de tota mena anant a demanar a Madrid i

que li han negat”-. Exposa que s’ha d’afrontar la realitat amb accions polítiques

acompanyades d’un suport social, el qual ja hi és, però que hi falta la voluntat i la valentia

política, i que eren il·lusos al pensar que avui això podia prosperar.

Pren la paraula la senyora Ballesté per manifestar que el que ella ha dit és que segurament

s’haurà d’arribar a una Declaració Unilateral d’Independència, perquè serà l’únic camí que

es tindrà. Tot i així, la regidora creu que mentre hi hagi una via que es pugui fer servir, s’ha

de fer servir, i que, si ara hi ha proposades unes eleccions, s’haurà d’anar a les eleccions, i

si això els falla, segurament que al final es tindrà la Declaració, de la qual cosa estan quasi

bé convençuts. Conclou la seva intervenció manifestant que si ara hi ha aquest procés i des

de la Generalitat el president diu que el seguirà, el grup de CiU confia que així sigui.

Pren la paraula el senyor Alcalde i s’adreça al senyor Català per exposar que personalment

creu fermament que si el que es vol és arribar a la Independència, fer una Declaració

Unilateral d’Independència, en aquests moments, sense que hi hagi hagut algun tipus de

consulta o elecció de caràcter referendat que ho avali, aniria en contra del procés i de què

aquest país sigui finalment Independent. I que així també ho pensa el seu grup.

Pren la paraula el senyor Català i adreçant-se a les regidores de CiU les hi diu que a dia

d’avui no hi ha les eleccions convocades, i desconeix si hi seran perquè el president de la

Generalitat sembla ser que no en té moltes ganes ni moltes presses. Manifesta que el 9N va

demostrar que hi ha un pilar molt ferm de la societat que sí que ho té clar, malgrat que no

tenia validesa jurídica i malgrat els boicots camuflats, però que políticament no ha tingut

cap conseqüència i tothom està apoltronat perquè la Independència de Catalunya

significaria un canvi d’estructures.

Continua la seva intervenció explicant la reflexió que li va fer una persona de certa edat, i

que reflecteix perfectament el que està passant en aquests moments. Li va dir que si es

tingués la certesa que per part de senyors de diferents sectors de CiU, PSC, alta burgesia,

etc. sabessin que la Independència a Catalunya seria un equivalent de la Transició

Espanyola a la Democràcia, que ha quedat demostrat que ha estat un paripé, ara ja seríem

Independents, però com saben que seria alguna cosa més, tant políticament, socialment,

estructuralment com organitzativament, a la gent ja els està bé la situació actual. El senyor

Català manifesta que tothom és visionari del que es farà malament i del que es farà bé

ningú en parla, i que la cosa tan elemental que és deixar votar, no es deixa fer. Es fan unes

eleccions plebiscitàries i no existeixen i no figuren en cap manual de cap procediment

internacional ni reconegut, i a més a més encara hi ha interrogants, és a dir, en qualsevol

moment, l’estat espanyol que té aquesta visió tan ferma i tan profunda pot suspendre

l’Autonomia de Catalunya i, per tant, sinó vol, no hi hauran ni eleccions autonòmiques, i,

avui per avui, a Catalunya les eleccions són autonòmiques. Hi ha gent que està cansada

d’aguantar garrotades, de veure evident el que és evident, i si l’altra gent, per interès, no

volen, qui en sofrim les conseqüències som nosaltres. -“Perquè les rebaixes les ha

començat cadascú quan li ha semblat, perquè una Llei Catalana està impugnada, perquè la

Llei Wert s’aplica, i no passa al País Basc. Com que acotxem el cap abans no ens fotin la

clatellada, ja ho donen per fet. Tenim una necessitat i una sortida”.

Concloses les intervencions, l’alcaldia sotmet a votació la MOCIÓ:




Moció que presenta el grup municipal de Solidaritat Catalana per la Independència al Ple

de l’Ajuntament en suport a la Declaració Unilateral d’Independència de Catalunya per

part del seu Parlament.

El poble català és una nació mil·lenària composada de diferents entitats històriques que

formen els Països Catalans. Una de les parts de la nació catalana, que alhora és el nucli on

s’originà la mateixa nació, és el Principat de Catalunya, antiga entitat sobirana reconeguda

internacionalment durant tota l’Edat Mitjana i gran part de l’Edat Moderna.

El Principat de Catalunya porta tres-cents anys sota el jou del Regne d’Espanya: ocupat el

1714 militarment, i de nou el 1814 s’aboliren les seves Constitucions i se li imposaren

unes lleis estrangeres, mentre se’l passà a explotar econòmicament. Aquesta situació de

domini espanyol encara perdura, tot i que ara el Regne d’Espanya es disfressi de

democràcia.

Darrerament, a Catalunya ha crescut la consciència que hem de recuperar la sobirania

nacional perduda –i arrabassada per les armes-, i ja hi ha una majoria social del poble

català que vol la Independència respecte Espanya, cosa que demostren les darreres

mobilitzacions socials massives. Per contra, l’Estat espanyol vulnera els drets humans dels

catalans i priva que el poble català exerceixi el dret a l’autodeterminació amb naturalitat,

tal i com defensa l’Organització de les Nacions Unides en els seus principis fundacionals

que versen sobre les llibertats dels pobles. Espanya sempre ha optat per imposar, colonitzar

i explotar, en comptes de negociar i dialogar.

Recentment el Parlament i el Govern de la Generalitat de Catalunya havien convocat una

consulta popular no referendària que pretenia preguntar sobre la Independència de

Catalunya als seus ciutadans. L’ Estat espanyol ha impedit la consulta per a què els

Catalans no puguin decidir lliurement el seu futur polític. Les autoritats catalanes han optat

per no fer la consulta tal i com estava plantejada, optant per un procés participatiu,

plantejat en termes de mobilització popular, però sense generar un mandat democràtic i,

per tant, cal cercar altres vies per assolir la independència de Catalunya.

Atesa la delicada situació actual del país, després del bloqueig de la via de la consulta tal i

com estava plantejada, i davant de la preocupació pel nostre futur nacional sota l’ofec i

espoli constant per part d’Espanya.

Atès que un cop demostrat que mitjançant la via del referèndum no s’exercirà el dret a

l’autodeterminació, i que l’únic camí que li queda a Catalunya per esdevenir independent

és mitjançant una Declaració Unilateral d’Independència per part del Parlament de

Catalunya

És per tots aquests motius que Solidaritat per la Independència (SI) proposa els següents

ACORDS:

PRIMER.- INSTAR al Parlament, el Govern de la Generalitat i als agents polítics i socials,

a emprendre totes les iniciatives polítiques per assolir la Independència del Principat

mitjançant una Declaració Unilateral d’Independència (DUI), com a màxim el 23 d’abril

de 2015.




SEGON.- SUPORT a la resta de territoris dels Països Catalans perquè puguin exercir el

dret a l’Autodeterminació, i un dia es pugui assolir la reunificació política de la nació

catalana complerta.

TERCER.- FER ARRIBAR aquests acords al Parlament de Catalunya, als Grups

Parlamentaris, al President del Govern de la Generalitat i a les entitats representades al

Pacte Nacional pel Dret a Decidir.

Votació

Queda desestimada, amb 8 vots en contra d’ApC-PM, 3 abstencions -2 de CiU i 1 del

regidor no adscrit- i 2 vots a favor de SI.

IV. PRECS I PREGUNTES.

PRECS I PREGUNTES GRUP POLÍTIC MUNICIPAL CiU

PREGUNTES SRA. RODRÍGUEZ

1.

SRA. RODRÍGUEZ.- Un alcoverenc ens ha fet partícips d’un fet que nosaltres no ens

l’havíem plantejat que és referent al substitut del jutge de Pau, Pere Roig. Ens han fet

arribar que el fet de ser president d’un partit polític és incompatible amb el càrrec de jutge

substitut de Pau, i com que nosaltres vam donar suport a la proposta com a grup, volíem

saber si s’ha de fer alguna cosa perquè nosaltres no voldríem caure en cap il·legalitat, li

hem donat suport a una persona que no sabem si realment té aquesta incompatibilitat.

SR. ALCALDE.- Sí, el que passa és que t’equivoques d’interlocutor perquè en tot cas

és el Tribunal Superior de Justícia. Nosaltres, l’Ajuntament d’Alcover, no tenim aquí

aquella cosa que es diu separació de poders. Nosaltres el proposem segons els candidats

que es presenten. Em consta que està a la taula de l’Agrupació de Secretaries i que s’ha fet

algun tipus de consulta al respecte, però evidentment no ens podem manifestar en aquest

sentit.

2.

SRA. RODRÍGUEZ.- Quina utilitat se li donarà a les instal·lacions de Cal Gepo? Si ja ho

tenen clar.

SR. ALCALDE.- Hi ha una partida pressupostària que diu urbanització del solar de Cal

Gepo, per tant, serà el que digui la memòria o petit projecte. Crec que encara falta la façana

de la carretera, però pel que fa al solar, quan es desenvolupi el projecte veurem què fem.

3.

SRA. RODRÍGUEZ.-Per què es van fer els lavabos de Mas de Forés si sempre estan

tancats?

SR. ALCALDE.-No estan tancats. Hi ha un horari d’obertura, que a l’estiu és més generós

i a l’hivern és més limitat. Sobretot hi ha establert un horari per quan s’exigeix la taxa

d’aparcament a la gent que hi va.




SRA. RODRÍGUEZ.-Li agrairia que em digués l’horari perquè jo pujo caminant, i hi he

anat matí, migdia i tarda i són molts mesos que està tancat.

SR. ALCALDE.- Hi ha pactat l’horari perquè aquestes dependències estiguin obertes, que

evidentment no és cada dia, sinó els caps de setmana.

Seguidament l’Alcaldia dóna per finalitzada la sessió a un quart i cinc minuts de nou del

vespre, l’Alcaldia aixeca la sessió, de la que s’estén la present acta que jo com a secretària

certifico, i que signa el senyor alcalde amb mi, la secretària, que de quant s’hi conté, en

dono fe.


ajuntament d’alcover acta de la sessiÓ ordinÀria … · 2015, es reuneixen els senyors regidors...

Documents