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AJUNTAMENT D’ ALBERIC
INFORME DE VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
PRESENTADAS PARA LA ADJUDICACIÓN, DEL SERVICIO
PÚBLICO DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE ALBERIC EN
RÉGIMEN DE CONCESIÓN ADMINISTRATIVA.
Técnico:
Francisco Gómez Asensio
Ingeniero Técnico Industrial
Colegiado nº 4882
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El presente informe se redacta para el Ayuntamiento de Alberic, por el Ingeniero Técnico Industrial, Francisco Gómez Asensio, colegiado nº 4.882 en el Colegio de Ingenieros Técnicos
Industriales de Valencia,
El presente informe tiene por objeto l levar a cabo la valoración
y evaluación de cada una de las ofertas presentadas del
procedimiento abierto para la CONCESIÓN DE LA GESTIÓN DEL
SERVICIO PUBLICO DE ABASTECIMIENTO DOMICILIARIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE
ALBERIC.
En la cláusula 20 del pl iego de condiciones administrat ivas del
citado procedimiento, se establecen las directrices que deben
seguirse para valorar y evaluar cada una de las ofertas presentadas,
las cuales se resumen a continuación.
“20. Criterios de valoración de las ofertas Para determinar la que se considera como oferta más
ventajosa, se aplicarán los siguientes criterios de valoración de las ofertas:
1) Importe por Derechos de Uso a satisfacer al Ayun tamiento.- Hasta 70 puntos, que se asignarán de la siguiente forma:
• Se otorgarán 70 puntos a la proposición que ofrezca el mayor importe de mejora, y al resto de proposiciones se les asignarán los puntos que proporcionalmente les correspondan en función del importe de mejora ofertado sobre el mínimo de 1.750.000 euros de canon obligatorio (1.560.000 euros en metálico y 190.000 euros en especie). Esta mejora al alza se destinará por el Ayuntamiento a inversiones en el ciclo integral del agua.
Se considerará, en principio, que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados todas aquellas ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos:
� Cuando, concurriendo un solo licitador, la oferta sea superior al canon mínimo exigido (1.750.000,00 €) en más de 25 unidades porcentuales.
� Cuando concurran dos licitadores, la que sea superior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta.
� Cuando concurran tres licitadores, las que sean superiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para el cómputo de dicha media la oferta de cuantía más elevada cuando sea superior en más de 10 unidades
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porcentuales a dicha media. En cualquier caso, se considerará anormalmente desproporcionada la oferta superior a 25 unidades porcentuales.
� Cuando concurran cuatro o más licitadores, las que sean superiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, si entre ellas existen ofertas que sean superiores a dicha media en más de 10 unidades porcentuales, se procederá al cálculo de una nueva media sólo con las ofertas que no se encuentren en el supuesto indicado. En todo caso, si el número de las restantes ofertas es inferior a tres, la nueva media se calculará sobre las tres ofertas de menor cuantía.
Determinadas las ofertas con valores anormales o desproporcionados, se aplicará lo dispuesto en el artículo 152.3 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La propuesta económica deberá justificar con rigor e idoneidad el modelo económico-financiero cuyo ámbito temporal será coincidente con el de la duración del contrato.
2) Propuesta de Plan de inversiones del Servicio.- Hasta 20 puntos, que se asignarán del modo siguiente:
a) Diagnosis de las infraestructuras y necesidades del servicio, hasta 5 puntos.
b) Obras, actuaciones e innovaciones tecnológicas que conforman la solución propuesta e idoneidad de las mismas en relación con las necesidades del servicio, hasta 10 puntos.
c) Cronograma de ejecución propuesto, hasta 5 puntos.
3) Memoria de Gestión del Servicio.- Hasta 10 punto s que se asignarán:
a) Organización y Medios.
b) Plan de explotación.
c) Control de calidad del agua suministrada.
d) Gestión al cliente.
e) Mejoras en los sistemas de gestión.”
En el presente Informe tan sólo se ha evaluado la
documentación correspondiente al contenido del SOBRE B de la
oferta, que debe ser previo a la valoración de la PROPOSICIÓN
ECONÓMICA, y cuyo contenido debe atenerse a lo previsto en la
Cláusula 19.2 del Pliego de Condiciones :
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“ Sobre B
Contendrá la siguiente documentación;
a) Plan de Inversiones del Servicio, que se entiende como el conjunto de todas las obras de nueva planta, o de renovación o mejora de las existentes, así como aquéllas actuaciones e innovaciones tecnológicas (todas ellas cuantif icadas económicamente) que el l ici tador propone realizar para asegurar la prestación óptima del servicio tanto en calidad como en cantidad. Todas las obras, actuaciones e innovaciones que el l ici tador proponga correrán de su cuenta, y deberá indicarse claramente en el documento oportuno. Este documento deberá contener los siguientes apartados:
• Diagnosis de las infraestructuras y necesidades del servicio
• Obras, actuaciones e innovaciones tecnológicas que conforman la solución propuesta e idoneidad de las mismas en relación con las necesidades del servicio.
• Cronograma de ejecución propuesto.
b) Memoria de Gestión del Servicio con indicación de los medios humanos y materiales y la organización propuesta, así como los documentos que estime relevantes para describir la calidad del servicio ofertado.”
Según la documentación facil i tada por el Ayuntamien to de
Alberic, los l ici tadores que se han presentado al c i tado concurso
han sido AGUAS DE VALENCIA S.A. (en adelante AVSA), la
empresa PAVAGUA AMBIENTAL S.L., y la empresa TECVAS A.
En la actualidad, la gest ión y explotación del servicio de
abastecimiento de agua potable y alcantari l lado de Alberic que es
objeto de esta adjudicación, la esta realizando la EMPRESA
GENERAL VALENCIANA DEL AGUA S.A. (en adelante EGEVASA).
Seguidamente se va a real izar un análisis de cada una de las
ofertas presentadas, estudiando, analizando y comparando todos los
parámetros y apartados de las mismas, para f inalmente real izar la
valoración de cada uno de los apartados establecidos en el pl iego,
de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en el mismo.
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I. DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LOS
LICITADORES EN EL SOBRE NÚMERO DOS
RELATIVA AL PLAN DE INVERSIONES.
Proposición presentada por la empresa AVSA, para to mar parte
en el concurso para la gestión y explotación del se rvicio
municipal de abastecimiento de agua potable y alcan tari l lado del
AYUNTAMIENTO DE ALBERIC, comprendiendo los siguient es
documentos:
PLAN DE INVERSIONES DEL SERVICIO QUE CONTIENE LOS SIGUIENTES APARTADOS:
• MACRODIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SERVICIO
• PROPUESTA DE INVERSIONES.
• CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO.
• DESARROLLO DEL AVANCE DE PLAN DIRECTOR:
• ACTUACIONES PROPUESTAS
• CRONOGRAMA DE ACTUACIÓN.
1.1.-DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO: AGUAS DE VALENCIA S.A:
real iza in ic ia lmente un estudio completo de la s i tuación ac tual del
abastec imiento:
Anal iza las fuentes de suministro, el rendimiento de las mismas, que
est ima en un 65%, inc luyendo los consumos munic ipales , y real iza una
proyecc ión de consumos en d iscr im inación horar ia de cara a conocer las horas
de mayor y menor consumo, establec iendo una curva de modulac ión horar ia. Lo
mismo real iza para la proyecc ión anual, establec iendo los parámetros
estac ionales del consumo.
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Revela un conoc imiento exhaust ivo de las fuentes (Pozo Luís Vives, la
Garrofera y agua del s is tema de la Acequia Real del Xúquer) descr ib iendo la
s i tuac ión ac tual de las mismas, y sus neces idades.
Real iza un Balance Hídr ico del Abastec imiento con un estudio
pormenor izado del s istema en su conjunto detec tando los problemas que se
p lantean y las ac tuaciones necesar ias . Del mismo se desprende que e l bajo
rendimiento de la red no sólo trae causa en las fugas, s ino también en a lgunas
def ic ienc ias de las ins ta lac iones, proponiendo actuac iones a l respecto.
A cont inuac ión es tablece las previs iones para la demanda futura,
par t iendo de la evolución his tór ica de la poblac ión y abonados, conjugado con
las previs iones de la ordenación urbanís t ica, para determinar las previs iones de
demanda en e l período conces ional.
Seguidamente real iza e l anál is is h idrául ico del s is tema actual de
abastec imiento, cons iderando e l Balance de Caudales, las velocidades de
d istr ibuc ión, las pres iones en la red, y apl icando e l modelo matemático obtenido
a la proyecc ión sobre la s i tuac ión futura del abastec imiento.
El d iagnóst ico presentado puede cal i f icarse como un pre Plan Director , ya
que cont iene e l anál is is de la s i tuac ión del abastec imiento, propone las
soluc iones inmediatas a adoptar y f ina lmente es tablece ot ras invers iones que
deben apl icarse gradualmente para conseguir e l mayor grado de ef ic ienc ia
pos ib le, just i f icadas con cuadros de precios uni tar ios, descompuestos, por
par t idas y unidades de obra completas.
En def in i t iva e l esquema seguido en su Diagnóst ico del abastecimiento es e l s iguiente:
• Evoluc ión del crec imiento de la poblac ión: La propuesta procede a
anal izar la s i tuac ión actual de las insta laciones desde un punto de v is ta
f ís ico y geográf ico, y ten iendo en cuenta las caracter íst icas específ icas
del munic ip io y la evoluc ión de la poblac ión res idente.
• Descr ipc ión de las insta lac iones de captación, a lmacenamiento y
d istr ibuc ión con fotograf ías de emplazamientos, y esquemas gráf icos,
pasando a descr ib ir cada una de las insta laciones
a.- Pozo Luís Vives.
b.- Planta potabi l izadora
c.- Pozo la Garrofera.
d.- S is tema de a lmacenamiento.
e.- Red Ar ter ia l de Dis tr ibuc ión.
f . - Sistema de saneamiento.
g.- Balance Hídr ico del abastecimiento
Volumen de entrada
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Volumen regis trado:
Volumen contro lado:
Volumen no contro lado:
Volumen autor izado:
Tomas i legales
Errores de medic ión
Fugas externas
Volumen consumido:
h.- Anál is is del rendimiento de la red.
i . - Es tudio y anál is is de la modulac ión d iar ia y es tac ional del consumo.
Curva de modulac ión horar ia del consumo.
Estac ional idad del consumo.
j . - Previs ión de la demanda futura.
k.- Anál is is h idrául ico del s istema actual de abastec imiento de agua potable.
Balance de caudales
Anál is is de caudales .
Anál is is de a lturas p iezométr icas y pérd idas de carga.
Estrangulamientos ó cuel los de botel la en e l s is tema.
Anál is is de presiones en la red
Anál is is del t iempo de permanenc ia del agua en la red.
l . - Anál is is hidrául ico de la s i tuación futura del abastec imiento.
Anál is is de presiones
Anál is is de Caudales y Velocidades de c i rcu lación.
Anál is is de a lturas p iezométr icas y pérd idas de carga.
Anál is is del t iempo de permanenc ia del agua en la red.
m.- Conc lus iones y problemát ica detectada.
Real iza f ina lmente un resumen donde recoge las conc lus iones tras
anal izar la problemát ica detectada en e l serv ic io de d ist r ibuc ión de agua potable
de Alber ic , ind icando que respecto a las redes de saneamiento no se dispone de
la información prec isa sobre la gest ión y que por tanto no real iza un modelo de
s imulac ión matemático como para e l caso de las redes de d ist r ibuc ión de agua
potable.
Sin embargo para e l caso de las insta laciones e inf raestruc turas de
evacuac ión de aguas res iduales y p luviales , y que por lo tanto no se ha podido
confeccionar un modelo de s imulación matemático del mismo para su es tudio. En
e l Pozo Luís Vives, ind ica que la bomba equipada en este pozo es de rec iente
adquis ic ión, pero tan solo se cuenta con este equipo. Si se produjera a lgún t ipo
de fa l lo en e l m ismo, e l s is tema de d istr ibución de agua potable se quedaría s in
su mayor punto de suminis tro.
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En cuanto a l CT de este pozo, debido a la avanzada edad que presenta, y
la importanc ia que en é l recae, se cons idera necesar ia la renovación de d icho
CT. Las Válvulas de corte: la mayoría de válvulas de la red de baja son ant iguas
de c ier re metál ico, hay muchas que no func ionan correctamente.
Cuel los de bote l la en e l s is tema: El l ic i tador ind ica que e l n ive l de
pres iones es más que aceptable en todo e l casco urbano, ya que más del 80%
de los nudos se encuentran en e l rango 20-38 mca.
De lo expuesto podemos conc lu ir que e l l ic i tador Aguas de Valenc ia ha
real izado un estudio detal lado y minuc ioso de las insta laciones concretas del
munic ipio, f rente a otros anál is is de carácter mucho más genér ico y que podr ían
valer para cualquier munic ipio, con un d iagnost ico basado en un programa
informát ico con anál is is de caudales, presiones t iempos de permanenc ia en la
red y propuesta de actuaciones a corto p lazo s in cargo a la tar i fa, y otras
medidas a medio y largo plazo necesar ias para la opt im ización de la red, cuya
f inanc iac ión no corre a cargo del l ic i tador , pero que suponen un minuc ioso plan
de actuac ión.
Por todo e l lo se considera que es e l mejor d iagnóst ico de la s i tuac ión
actual del abastec imiento, por lo que se propone una puntuación de 5 sobre 5
puntos.
1.2.- ACTUACIONES DE INVERSIÓN PROPUESTAS: En cuanto a las
Obras, actuaciones e innovaciones tecnológicas que conforman la so lución
propuesta e idoneidad de las mismas en re lac ión con las necesidades del
serv icio, el l ic i tador expone las pr inc ipales propuestas de actuac ión que se
pretende l levar a cabo sobre la red de abastec imiento de agua potable al
munic ipio encaminadas a mejorar y asegurar e l correc to func ionamiento del
serv ic io durante toda la durac ión de la conces ión, con e l objet ivo de soluc ionar
las d iferentes def ic iencias que ha detectado en las ins talac iones:
Detectadas las def ic ienc ias en el proceso, propone en pr imer lugar unas
invers iones s in repercus ión en la tar i fa:
1. ACTUACIÓN MEJORAS EN EL RENDIMIENTO HIDRÁULICO V ALORACIÓN
SECTORIZACIÓN Y TELEGESTIÓN DE LA SECTORIZACIÓN 63.225,46
TELEGESTIÓN DE LA SECTORIZACIÓN 32.308,63
GESTIÓN DE LA PRESIÓN EN LA SECTORIZACIÓN 57.969,81
TOTAL 153.503,90
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SECTORIZACIÓN, GESTIÓN DE LA PRESIÓN Y TELEGESTIÓN : Total
153.503,91€ (B.I . y G.G. inclu idos): Se trata de actuaciones que se adecuan
tota lmente a las neces idades más inmediatas, ya que van dest inadas a mejorar
e l rendimiento de la red a cor to p lazo, obteniendo una mejor informac ión del
consumo, las fugas y los posib les f raudes, y con el lo un mejor balance hídr ico.
As imismo, combinada con la te legest ión puede obtenerse una información
inmediata de la pres ión sobre la red, evitando roturas, y mejorando en su
conjunto la gest ión de la red. Se trata por tanto de una actuac ión d ir ig ida a
e levar e l rendimiento de la red, so lventando los problemas señalados en e l
d iagnóst ico de fugas, roturas, y f raude.
Por todo lo expuesto se cons idera que las obras e ins ta lac iones a e jecutar
presentan un correcto y profundo estudio de las inf raestruc turas acompañando
un presupuesto desglosado por unidades y actuaciones de las in tervenciones a
real izar.
En este apar tado a l que están as ignados 10 puntos, se cons idera que no
debe valorarse únicamente e l importe de la invers ión f inanc iada a costa del
l ic i tador , s ino también la idoneidad de las invers iones propuestas, por lo que se
ha dis tr ibu ido la puntuac ión en dos apar tados:
1. IMPORTE DE LA INVERSIÓN: 5 puntos, dónde se evaluará en los
términos más homogéneos posibles la cant idad que lo s l ic i tadores
proponen asumir a su costa. Se propone una puntuaci ón de 1,5 puntos
para AVSA por el montante to ta l de la invers ión res pecto de las del
resto de l ic i tadores.
2. IDONEIDAD DE LA INVERSIÓN: 5 puntos, que corresp onderán a la
adecuación de las inversiones respecto de la mejora del serv icio y a la
consecución de opt imización del rendimiento. En el presente caso se
proponen 5 puntos por la idoneidad, ya que en esta propuesta se
acometen de forma inmediata actuaciones dest inadas a mejorar e l
rendimiento.
A cont inuac ión se re lacionan otras ac tuaciones como avance que se
inclu irán en e l Plan Director y que no son a costa del concesionar io, por lo que
no se valoran, no obstante se descr iben a cont inuac ión por cons iderar que van
d ir ig idas a solventar los problemas señalados en e l d iagnóst ico y son coherentes
con el m ismo.
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2. OTRAS ACTUACIONES DEL PLAN DIRECTOR VALORACIÓN
Implantación de un sistema de telegestión 31.612,02 Renovación de válvulas de regulación 112.746,82 Adquisición nueva bomba de repuesto para el pozo Luís Vives 6.077,19 Mejora de la seguridad en la Planta Potabilizadora 4.647,38 Adecuación CT pozo Luís Vives 18.154,80
2. MEJORA EN LA GESTIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS
Renovación redes de fibrocemento 5.198.429,45 TOTAL 5.371.667,66
Mallado de la red de distribución 254.333,20 3. MEJORAS EN EL FUNCIONAMIENTO HIDRÁULICO DE LA RED
Eliminación de cuellos de botella 193.611,32
TOTAL 447.944,52 Limpieza de choque en puntos conflictivos 5.050,00 4. MEJORAS SOBRE LA RED
DE SANEAMIENTO Reposición de choque imbornales y pozos de registro 22.810,05 TOTAL 27.860,05 TOTAL 5.847.472,23 13% GASTOS GENERALES 76.0171,39 6% BENEFICIO INDUSTRIAL 35.0848,33 BASE LICITACIÓN (SIN IVA) 6.958.491,95 IVA 21% 1.461.283,31 BASE LICITACIÓN 8.419.775,26
1) Mejora en e l rendimiento hidrául ico, mediante e l contro l act ivo del vo lumen
fugado y búsqueda de fugas (apar tado anter ior s in coste a repercut ir ) :
• Sector izac ión de la red de d istr ibuc ión del casco urbano
• Telegest ión de la sector izac ión
• Gest ión de la pres ión en la sector izac ión
2) Mejora en la gest ión de las inf raestructuras:
• Implantac ión de un s is tema de te legest ión
• Renovac ión de válvulas de regulac ión
• Adquis ic ión nueva bomba de repuesto para e l pozo Luís Vives
• Mejora de la segur idad en la Planta Potabi l izadora
• Adecuac ión C.T. pozo Luís Vives
• Renovac ión redes de f ibrocemento
3) Mejoras en e l func ionamiento h idrául ico de la red: Aumento en la
capac idad h idrául ica de la red de d istr ibución f rente a futuros crec imientos
de la poblac ión:
• Mal lado de la red de d istr ibución
• E l im inación cuel los de bote l la
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4) Mejoras sobre la red de saneamiento:
• L impieza de choque puntos conf l ic t ivos
• Reposic ión de choque imbornales y pozos de registro.
A modo de resumen y con e l objeto de tener una idea c lara de las
propuestas se resume el res to de propuestas en que el l ic i tador propone, la
automatizac ión y te legest ión de las inf raestruc turas, tanto de los aportes como
de las redes, descr ib iendo los puntos de entrada, sal ida, insta lac ión de
caudalímetros, vá lvulas reguladoras de pres ión e insta lac ión de válvulas
f rontera, gest ión mediante autómatas programables, vía gsm.
1.3.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO, el l ic i tador
presenta un cuadro de actuac iones a cor to medio y largo p lazo, ind icando las
actuaciones preferentes a cor to p lazo.
ACTUACIONES A CORTO PLAZO:
• MEJORA EN EL RENDIMIENTO HIDRÁULICO DE LA RED.
• SECTORIZACIÓN Y TELEGESTIÓN DE LA SECTORIZACIÓN
• TELEGESTIÓN DE LA SECTORIZACIÓN
• GESTIÓN DE LA PRESIÓN EN LA SECTORIZACIÓN
• IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE TELEGESTIÓN
• SUSTITUCIÓN DEL C.T. DEL POZO LUÍS VIVES
• ADQUISICIÓN BOMBA POZO LUÍS VIVES
ACTUACIONES A MEDIO PLAZO:
• MEJORAS DE SEGURIDAD EN LA PLANTA POTABILIZADORA
• ELIMINACIÓN CUELLOS DE BOTELLA
• LIMPIEZA DE CHOQUE PUNTOS CONFLICTIVOS
• REPOSICIÓN DE CHOQUE IMBORNALES Y POZOS DE REGISTRO
ACTUACIONES A LARGO PLAZO:
• RENOVACIÓN DE VÁLVULAS DE REGULACIÓN
• RENOVACIÓN RED FIBROCEMENTO
• MALLADO DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN
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La expos ic ión de las ac tuac iones se han c lasif icado en los tres
p lazos pero se debe indicar que las actuaciones en general tanto las de
medio p lazo como las de corto p lazo en la mayor ía, propone el l ic i tador ,
la in ic iac ión desde e l pr inc ip io de la conces ión, s iendo la tabla de
invers iones que acompaña crec iente en e l per iodo de la concesión de
forma, que a ju ic io del técnico que suscr ibe puede permit ir a l l ic i tador
ejecutar las insta laciones propuestas con un bajo r iesgo en e l p lan de
explotac ión. Las invers iones que real iza a su costa las propone en los dos
pr imeros años de conces ión, dada la urgenc ia de las mismas para permit ir
detectar los problemas y opt im izar e l consumo.
Se propone una puntuación de 5 sobre 5
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Proposición presentada por la empresa PAVAGUA para tomar
parte en el concurso para la gestión y explotación del servicio
municipal de abastecimiento de agua potable y alcan tari l lado del
AYUNTAMIENTO DE ALBERIC, comprendiendo los siguient es
documentos:
PLAN DE INVERSIONES DEL SERVICIO QUE CONTIENE LOS SIGUIENTES APARTADOS:
• DIAGNOSIS DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y NECESIDADES DEL SERVICIO
• OBRAS, ACTUACIONES E INNOVACIONES TECNOLÓGICAS QUE CONFORMAN LA SOLUCIÓN PROPUESTA E IDONEIDAD DE LAS MISMAS EN RELACIÓN CON LAS NECESIDADES DEL SERVICIO
• CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO
1.1.-DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO:
La empresa PAVAGUA AMBIENTAL S.L , expone una descr ipc ión de las
insta lac iones, basada en una v is i ta guiada a las insta lac iones indicando
caudales , rendimientos de la ins ta lac ión mater ia les insta lados en las redes así
como diámetros y longitudes y propone:
1. Mejorar e l rendimiento de la red, con e l f in de inyectar menos agua a la
misma, mediante la renovac ión de las conducciones más ant iguas y de aquel las
en las que se detecten fugas. Estas ac tuac iones, ordenadas según pr ior idades
de ejecuc ión, vendrán f i jadas por el Plan Director de Abastec imiento de la Red
de Agua Potable.
2. Aumentar los volúmenes apor tados al s is tema desde la p lanta potabi l izadora
(que en e l año 2012 trabajó en media a l 69% de su capacidad nominal)
3. Mejora de la red secundar ia sust i tuyendo mater ia les ant iguos por pol iet i leno,
actuaciones que vendrán f i jadas por e l Plan Direc tor de Abastec imiento
Renovac ión del parque actual de contadores con e l f in de min imizar posib les
errores de subcontaje.
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4. Con respecto a las insta lac iones de saneamiento PAVAGUA AMBIENTAL S.L.
ind ica:
El casco urbano presenta f recuentemente problemas de evacuación de
aguas p luvia les con l luv ias no excesivamente ex traord inar ias, probablemente
porque a l ser prác t icamente la tota l idad de la red uni tar ia los colec tores
ex istentes no t ienen capac idad suf ic iente para drenar la escorrent ía procedente
de las aguas p luvia les . Se detecta, por tanto, la necesidad de real izar un es tudio
h idro lógico-hidrául ico que detecte zonas sens ib les de inundac ión debido a las
probables def ic ienc ias de la red de saneamiento.
El s is tema de saneamiento de Alber ic d ispone de tres estac iones de
bombeo, dos de aguas p luvia les en los pasos infer iores de FGV, y una de aguas
res iduales en el polígono 12. En conversac iones con los técnicos del
Ayuntamiento nos comentan que las bombas de residuales presentan f recuentes
aver ías por los procesos de saponif icac ión que se producen en las aguas
res iduales que l legan a la arqueta de bombeo. Este y otros pos ib les problemas
serán anal izados en e l Plan Direc tor de Saneamiento de Aguas Res iduales una
vez se real ice y val ide e l modelo matemát ico de la red de saneamiento.
Por todo lo expuesto la empresa PAVAGUA AMBIENTAL S.L. real iza un
d iagnóst ico muy escaso, de natura leza muy genér ica y superf ic ia l , conf iando las
pos ib les soluc iones a l Futuro Plan Direc tor por lo que se propone una
puntuación de 1,5 sobre 5 puntos.
1.2.- ACTUACIONES DE INVERSIÓN PROPUESTAS:
En cuanto a las Obras, actuaciones e innovaciones t ecnológicas que conforman la
solución propuesta e idoneidad de las mismas en rel ación con las necesidades del servicio,
el licitador expone que:
1. La cuant i f icac ión económica de las ac tuac iones propuestas se ha real izado en
base a l cuadro de prec ios unitar ios que se adjunta en e l Sobre C. Proposic ión
Económica, por lo que a fecha de hoy y dado que d icho sobre no se ha abier to
no se puede comprobar ta l af irmación.
2. Actuac iones propuestas:
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2.1. En el pr imer año de la conces ión se redactará un Plan Director de
Abastec imiento de agua potable a l munic ip io, con levantamiento topográf ico a
escala 1:2.000 de los v ia les de las áreas urbanizadas del munic ipio y de las
redes e inf raestruc turas de abastec imiento de agua potable así como los
detal les que sean precisos a la escala adecuada, en los que f igurarán todos los
datos de d imens iones y s i tuac ión de tuberías, vá lvulas , descargas, acomet idas,
bocas de r iego e incendio, etc…
2.2.- Model izac ión de la red de agua potable as ignando dotac iones según
los parámetros es tablec idos por los organismos competentes, real izándose e l
cá lcu lo de la func ional idad de la red h idrául ica de acuerdo con la normat iva,
técnica v igente mediante e l sof tware EPANET
2.3. Cal ibración del modelo a par t ir de la medic ión de caudales y
pres iones en d is t in tos nudos de la red
2.4. Anál is is y d iagnóst ico del func ionamiento de la red en la s i tuac ión
actual . Anál is is y d iagnóst ico del funcionamiento de la red en d iversos
escenar ios futuros
2.5. Valorac ión de las def ic ienc ias detectadas en la red según e l modelo
matemático
2.6. Inventar io valorado de actuac iones propuestas para subsanar las
def ic ienc ias .
Las ac tuac iones en la red que se cons ideren pr ior i tar ias, en func ión de
los resul tados obtenidos del modelo, podrán ser f inanc iadas con cargo a l canon
metál ico a l a lza que se ofer ta en e l sobre C. Proposic ión económica.
Redacción Plan Direc tor de Abastecimiento =. 32.890 €. Tota l mejora: 32.890 €.
A este respecto hay que señalar que la Invers ión propuesta no cabe
cons iderar la como mejora a cargo del proponente, por cuanto se pretende que la
misma sea real izada con cago a l incremento del canon metál ico contenido en la
propos ic ión económica, por lo que de valorarse en el presente apar tado se
estaría dupl icando su puntuac ión. En consecuenc ia las invers iones que la
proponente señala se f inanciará con cargo a l canon metál ico no serán
cons ideradas como mejora en e l presente apar tado.
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2.7. Suministro en reserva de un grupo moto-bomba de característ icas
s imilares a la insta lada para, en caso de avería importante o reparac ión de larga
durac ión de la bomba exis tente, tener garant izada la cont inuidad de suministro
desde e l pozo. El importe tota l de la mejora supone 6.460 € IVA no inc lu ido (No
se indica si la mejora es con cargo a la concesión ó no)
2.8. Ins ta lac ión de un s istema de aviso con comunicac ión a móvi l o puesto
central en caso de parada de la bomba, ya que actualmente no se d ispone del
mismo El conces ionar io se compromete a real izar es tas mejoras durante los dos
pr imeros años de la conces ión. El importe tota l de la mejora supone 960 € IVA
no inc lu ido (No se ind ica s i la mejora es con cargo a la conce sión ó no)
2.9. Registrar la to ta l idad de consumos que se producen en e l s is tema,
insta lando contadores a todos los abonados tanto par t iculares como públ icos.
2.10. Implementar un programa de renovac ión, mantenimiento y
ver i f icac ión del parque de contadores d ir igido a e l im inar los pos ib les errores de
lectura y medic ión. El parque actual ha quedado obsoleto y así se ref leja en el
"Estudio de v iabi l idad económica de la gest ión y explotac ión del serv ic io" , donde
se p lantea la sust i tuc ión progres iva de todos los contadores del serv ic io en los
pr imeros 6 años de la conces ión.
2.11. A par t ir del déc imo año del contrato e l concesionar io se compromete
a real izar un es tudio para la pos ib le implantac ión de un s is tema de te le lec tura
de contadores con el f in de real izar una gest ión aún más ef ic iente del serv ic io.
En e l pr imer año propone ins ta lar contadores en aquel los suminis tros que no lo
tengan actualmente, lo que supone:
Ins ta lac ión 50 nuevos contadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.500 €
Estudio implantac ión s istema te le lectura contadores……. 3.600 €
Total mejora. . . . . . . . . . . . . . . 5 .100 € (se p lantea s in coste para los usuar ios)
El es tudio no puede cons iderarse mejora, pues debería formar par te del
Plan Director .
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2.12. MEJORAS EN LA PLANTA POTABILIZADORA
Estudio de opt im ización de los procesos actuales v de las redes
ex istentes de la ETAP que permitan minimizar la cant idad de agua desechada
con e l f in de mejorar e l rendimiento de la p lanta. Además de poner en
func ionamiento la p lanta hasta e l 90-95% de su capac idad nominal, se abordará
de nuevo e l estudio de la pos ib le ampl iac ión de la misma.
Implantac ión de un s istema de detecc ión por in trus ismo que, vía SMS,
avise a un operar io de la entrada de personal ajeno a las insta lac iones. El
conces ionar io se compromete a real izar estas mejoras durante los dos pr imeros
años de la conces ión.
Se valora esta mejora en un importe de 5.600 € IVA no inclu ido
Estudios opt im izac ión/ampl iación. . . . . . . . . 4 .200 €
Sistemas de v ig i lanc ia in trus ión….. . . . . . . 1 .400 €
En cuanto a las redes de saneamiento, ind ica que en e l PLAN DIRECTOR
DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES propone, en e l pr imer año de la
conces ión se redactará un Plan Direc tor de Saneamiento de Aguas Residuales
del munic ip io, con levantamiento topográf ico a escala 1:2.000 de los v ia les de
las áreas urbanizadas del munic ip io y de las redes de saneamiento as í como los
detal les que sean precisos a la escala adecuada, en los que f igurarán todos los
datos de d imens iones y s i tuac ión de tuber ías , imbornales, pozos de regis tro,
etc .
Model izac ión de la red de saneamiento con e l f in de determinar los
caudales a evacuar; real izándose e l cá lcu lo de la capac idad hidrául ica de la red
de acuerdo con la normativa técnica v igente mediante e l sof tware SW MM (Storm
W ater Management Model) desarro l lado por la EPA (Uni ted States
Environemental Protect ion Agency's) , Cal ibrac ión del modelo a part ir de la
medic ión de caudales en d is t in tos nudos de la red, Anál is is y d iagnóst ico del
func ionamiento de la red en la s i tuación actual. . . Anál is is y d iagnóst ico del
func ionamiento de la red en d iversos escenar ios futuros. Valorac ión de las
def ic ienc ias detec tadas en la red según e l modelo matemát ico Inventar io
valorado de actuaciones propuestas para subsanar las def ic ienc ias
mencionadas.
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Las actuaciones en la red de saneamiento que resul t en prior i tar ias
del modelo podrán ser f inanciadas con cargo al cano n metál ico al alza que
se oferta en el sobre C.
Proposic ión económica:
- Redacc ión Plan Director de Saneamiento… 32.890 €
- Tota l mejora. . . . . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32.890 €
Como complemento al Plan Direc tor de Saneamiento de Aguas
Res iduales, propone como mejora la inc lusión de un estudio de modelac ión
h idro lógica e h idrául ica de la red de saneamiento ex istente para una l luv ia de
per iodo de retorno de 10 años. A part ir de este estudio se podrán del im itar las
zonas del casco urbano con mayores problemas para la evacuación de aguas
p luvia les y, en func ión de los resultados obtenidos, def in ir las ac tuac iones
necesar ias de ampliac ión y/o renovac ión de la red y pr ior izar las según
impor tanc ia.
El conces ionar io se compromete a ejecutar esta mejora dentro del pr imer
año de la conces ión, co inc id iendo con el p lazo de redacc ión del Plan Director de
Saneamiento de Aguas Res iduales .
Se valora d icho estudio como mejora en 17.500 IVA no inc lu ido.
Por ú l t imo indicar que el conces ionar io se compromete a dest inar, a part ir
de l segundo año de la conces ión v s in coste a lguno para e l Ayuntamiento, la
cant idad de 183.000 €, IVA no inc lu ido, en concepto de pavimentac iones,
bacheos, restaurac iones de zanjas. etc . que sur jan como consecuenc ia de la
ejecuc ión de las obras correspondientes a l Plan Direc tor, y por tanto s in
concretar e l momento en que podrá d isponerse de esa f inanc iac ión, que,
además, no se dest ina a mejorar la red o las insta laciones, s ino al bacheo de
cal les y zanjas que se abran, por lo que su idoneidad con respecto al servic io es
mínima. Además p lantea como prec ios de referencia los del Inst i tu to Valenc iano
de la Edif icac ión, que, en la ac tual idad, puede considerarse que están por
enc ima de los prec ios de mercado.
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ACTUACIÓN VALORACIÓN FINANCIACIÓN
1. REDACCIÓN PLAN DIRECTOR 32.890,00
2. MEJORA DEL BOMBEO POZO LUÍS VIVES 7.420,00 SIN ESPECIFICAR
3. MEJORAS EN EL PARQUE DE CONTADORES
Instalación 50 contadores nuevos 1.500,00 SIN COSTE
Estudio sistema de tele lectura de contadores 3.600,00
4. MEJORAS EN LA PLANTA POTABILIZADORA 5.600,00 SIN ESPECIFICAR
5. PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
32.890,00
6. ESTUDIO DE MODELACIÓN HIDROLÓGICA E HIDRÁULICA DE LAS AGUAS PLUVIALES EN EL CASCO URBANO
17.500,00
7. PAVIMENTACIÓN DE OBRAS RELACIONADAS CON EL CICLO INTEGRAL DEL AGUA
183.000,00 SIN COSTE
TOTAL 284.400,00
IVA 21% 59.724,00
TOTAL 344.124,00
Del cuadro anter ior se desprende que las ac tuac iones de invers ión que se
f inanc ian d irectamente por la proponente son parc ia lmente la 3 y la 7, es decir ,
un importe de 184.500 euros (s in IVA) , y en todo caso la 2 y 4 que no concreta
(197.520 euros s in IVA sumarían en tota l) . Las mejoras re lat ivas a l Plan Director
y demás estudios deben cons iderarse como apar tados de gest ión, y no
propiamente Invers iones ofer tadas.
Visto lo expuesto por e l l ic i tador se desprende que las invers iones a
real izar son mínimas, y que únicamente se podr ían proyectar otras a través de
los Planes Directores de abastec imiento y saneamiento, f inanc iándose con cargo
a los usuar ios del serv ic io, quedando además completamente indef in idas y en
consecuenc ia la va lorac ión debe ser mínima
1. IMPORTE DE LA INVERSIÓN: se valora en 2,5 puntos .
2. IDONEIDAD DE LA INVERSIÓN: se valora en 1,5 punt os, por la
indef in ición de las mismas y su inadecuada relac ión con la mejora del
serv icio.
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1.3.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO, el l ic i tador
presenta un cuadro de actuac iones a cor to y medio p lazo, en e l que se resume:
El pr imer año supone los desembolsos correspondientes a los Planes
Direc tores de Abastec imiento de agua potable y Saneamiento de aguas
res iduales , inc luyendo el estudio de modelación hidro lógica e h idrául ica de las
aguas p luvia les del casco urbano debido a los problemas f recuentes en la
evacuac ión de la escorrent ía procedente de l luv ia.
As imismo, durante el pr imer año de la conces ión se han inclu ido c ier tas
mejoras técnicas que se cons ideran básicas a l in ic io de la gest ión: e l es tudio de
pos ib les mejoras o ampliac ión de la planta potabi l izadora, la mejora de garant ía
del bombeo desde e l pozo Luís Vives con e l suministro de una bomba de reserva
y la insta lación de una a larma vía sms que avise del fa l lo o paro de la bomba, o
la ins ta lac ión de contadores en aquel los suminis tros que actualmente funcionan
por aforos.
A par t ir de l segundo año de la conces ión se p lantea dest inar una cant idad
impor tante (183.000 €) para pavimentac ión de obras re lac ionadas con e l c ic lo
integra l del agua que puedan surg ir como consecuencia de las def ic ienc ias
detectadas en las redes de abastec imiento y saneamiento durante la redacc ión
de los Planes Direc tores mencionados, pero que no t ienen como f ina l idad
n inguna medida con re lación a dicho Plan, s ino la reparac ión de zanjas ,
bacheos, etc…
La empresa señala que se ha optado por as ignar todo e l impor te de es tas
mejoras a l año 2 de la conces ión, s in embargo, en func ión de las neces idades
de los p lanes y de los cr i ter ios que se acuerden con e l Ayuntamiento de Alber ic,
se podrán ejecutar a lo largo de var ios años en cuyo caso p lantea que se
procedería a una actual izac ión de prec ios , con lo que queda inconcreta la ofer ta
e indeterminada en su cuant ía efect iva y real.
Por ú l t imo, destaca que se ha dest inado una pequeña invers ión en e l año
10 de la conces ión para real izar e l es tudio de la pos ib le implantac ión de un
s istema de te le lectura de contadores. En func ión de la v iabi l idad de la soluc ión,
se estudiará con e l Ayuntamiento de Alber ic la pos ib i l idad de su implantac ión.
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A la v is ta de lo expuesto por e l l ic i tador que indica que se procederá a l
desembolso del d inero correspondiente durante e l pr imer año para estudios
acopio de bomba, se comprende que práct icamente durante e l pr imer año se van
a ejecutar muy pocas insta lac iones que redunden en la mejora y e l rendimiento
de las insta lac iones. Por otra par te se indica que se procederá a l desembolso
por la Redacción Plan Direc tor de Abastec imiento, 32.890 €.
Por todo lo expuesto se propone una puntuación de 1,5 sobre 5 puntos .
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Proposición presentada por la empresa TECVASA para tomar
parte en el concurso para la gestión y explotación del servicio
municipal de abastecimiento de agua potable y alcan tari l lado del
AYUNTAMIENTO DE ALBERIC, comprendiendo los siguient es
documentos:
PLAN DE INVERSIONES DEL SERVICIO QUE CONTIENE LOS SIGUIENTES APARTADOS:
• INTRODUCCIÓN
• DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y NECESIDADES DEL SERVICIO
• OBRAS, ACTUACIONES E INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
• CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO
1.1.-DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO: La empresa TECVASA, indica en su
expos ic ión, una descr ipción pre l im inar de las insta lac iones, por fa l ta de
información y de t iempo suf ic iente, ind icando que una def inic ión más prec isa de
la planif icac ión y programación de las invers iones se desarro l lará con la redacc ión del Plan Direc tor que TECVASA redactar ía en caso de resultar
adjudicatar ia del Servic io.
El l ic i tador presenta una descr ipc ión del emplazamiento del munic ip io
evoluc ión del crec imiento de la poblac ión con un esquema de las captaciones y
abastec imiento, con una breve descr ipc ión de las insta lac iones:
a) Pozo Luís Vives b) Planta Potabi l izadora c) Agua en a l ta d) Depósito General e) Red de dist r ibución
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Red de saneamiento, en la que indica que uno de los problemas
pr inc ipales que presenta la red de saneamiento se manif iesta con los episodios
de abundantes l luv ias, en la que los colectores entran en carga y l legan a
rebosar por las tapas de los pozos de regis tro e inc luso por a lgunas v iv iendas.
Esta s i tuac ión se produce debido a que los colectores v ier ten a un canal que
cuando l lueve sube e l n ive l del ca lado a lcanzando cotas super iores a a lgunas
trapas de pozos de registro.
A cont inuac ión se descr iben las carenc ias detectadas por e l l ic i tador de
las cuales se real iza un resumen indicando que se encuentran def ic i tar ias de
mantenimiento y contro l , con lo que se obt iene un rendimiento bajo del s istema.
a) Pozo Luís Vives,
• En e l pozo no ex is te sonda de n ive l
• La conducción de impuls ión del pozo es de Pol iet i leno PE100 DN 110 y se encuentra ubicada a la intemper ie s in n ingún t ipo de protecc ión.
• E l pozo de abastec imiento así como el CT no d isponen de un s is tema de a larma ante intrusos.
• E l centro de transformación carece de la señal izac ión obl igator ia
• E l cuadro de baja tens ión se encuentra en un estado de obsolescenc ia avanzada, y requiere de su renovac ión.
• E l cuadro e léc tr ico de la bomba presenta def ic ienc ias ta les como mala insta lac ión del d ia l cuenta horas as í como el no cumplimiento con los n ive les de a is lamiento y protección f rente al contacto.
• Los puntos de captac ión deberán estar va l lados y debidamente señal izados
b) Planta potab i l izadora
• Es necesar ia la renovac ión de los equipos de bombeo de agua bruta y de agua f i l t rada, ya que a lgunos no están operat ivos, otros presentan fugas constantes de agua por fa l ta de estanqueidad del prensa-estopa, a lgunos no disponen de s istema de protecc ión de partes móvi les y todos e l los presentan graves problemas de corros ión.
• Las barandi l las y escaleras no cumplen con la reglamentación de segur idad y salud y adic ionalmente presentan un e levado estado de ox idac ión, es necesar ia su renovac ión con mater ia les inox idables .
• E l t ramex p isable que se encuentra en la parte super ior de la arqueta de agua bruta de la ETAP no se encuentra debidamente f i jado y anc lado, pudiendo provocar caídas del personal.
• A lgunas tapas de registros presentan un e levado grado de ox idac ión ( tapa del depós ito de agua f i l t rada) o no ex is ten (arqueta del contador de agua de f i l t ros) .
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c) Agua en a l ta
• La toma de t ierra de la válvula motor izada que gobierna la entrada de agua en a lta a l depós i to, presenta un aspecto deter iorado y e l cable no se encuentra protegido, s iendo más vulnerable a los pos ib les actos vandál icos.
d) Sistema de almacenamiento
• Propone el aumento de la capac idad de a lmacenamiento del s istema.
e) Red de dist r ibución
• Se ha detectado zonas del casco urbano con pres iones muy e levadas, super iores a 5 kg/cm².
• E levada ant igüedad de la red de d istr ibuc ión, los mater ia les (generalmente f ibrocemento) ,
• Cons idera necesar ia la renovac ión de las redes. En la red munic ipal , no se conoce a pr ior i que tramos de tubería se encuentran en mal estado o b ien presentan una secc ión def ic iente, por lo que será objeto de es tudio detal lado.
• Es necesar ia la renovac ión de aquel las válvulas y ventosas que no func ionen, e ins ta lar nuevos e lementos de regulación donde sea prec iso y actualmente no ex istan
• Hay que constatar que sobre las válvula ex is tentes en la red de d istr ibuc ión no se ha real izado un correcto programa de mantenimiento, por lo que ex isten muchas que presentan problemas de atascamiento, impos ibi l i tando e l c ierre y por tanto e l ais lamiento de los sectores deseados.
• No se conoce a pr ior i que e lementos de la red se encuentran en mal estado o b ien presentan una sección def ic iente, por lo que será objeto de estudio deta l lado.
• De la informac ión fac i l i tada por e l Ayuntamiento de Alber ic se ha observado que ex is ten en los suministros domici l iar ios aun unos 50 aforos. Estos e lementos no permiten contabi l izar de forma exacta los volúmenes entregados, por lo que no es pos ible determinar correc tamente los rendimientos del s istema. Es necesar ia la sust i tuc ión de los mismos por contadores domic i l iar ios .
• En la red de d is tr ibuc ión se ha observado la exis tenc ia de acomet idas de p lomo.
• La dens idad de h idrantes en e l casco urbano es escasa y no cumple con los mínimos establec idos por las normat ivas v igentes.
La descripc ión se completa con la descripc ión de la s in fraest ructuras del
sistema de saneamiento:
• La red de saneamiento es mayor i tar iamente uni tar ia, donde las aguas p luvia les y fecales d iscurren por la misma conducción. Esto provoca el co lapso del s istema de saneamiento en temporadas de fuertes l luv ias.
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• Uno de los colectores pr inc ipales desemboca en un canal, que en episodios de fuer tes l luv ias incrementa mucho su calado produc iendo entradas de agua desde e l canal a los colectores, provocando desbordes de agua en pozos de regis tro y en v iv iendas.
• E levada ant igüedad de los colec tores con mater ia les fuera de uso y con secc iones reduc idas.
(Ex is ten man i f ies tas con t rad i cc iones en la descr ipc ión , por una par te se ind ica que se
deben renovar las redes y vá lvu las por o t ra par te se ind ica que no se conoce que t ramos
es tán en ma las cond ic iones) .
La proponente no ha ut i l izado n ingún programa de a nál is is
sistemát ico que permita detectar los cambios de pre sión de la red, los
puntos de cr í t icos (sufr imiento) de las conducciones, etc…, es deci r, pone
de manif iesto alguno de los prob lemas existentes y posibles a l ternat ivas,
pero s in una fundamentación suf ic ientemente consist ente.
Por e l lo se considera que la descripción de las ins ta lac iones y del
con junto del servicio es incompleta, y las medidas propuestas en su mayor
parte son genér icas, remit iéndolas a las decis iones que e l Ayuntamiento
pueda acordar con cargo a la invers ión s in coste pa ra el usuar io que
propone en su oferta.
Por todo lo expuesto se propone una puntuación de 3 sobre 5 puntos.
1.2.- ACTUACIONES DE INVERSIÓN PROPUESTAS: En cuanto a las
Obras, actuaciones e innovaciones tecnológicas que conforman la so lución
propuesta e idoneidad de las mismas en re lac ión con las necesidades del
serv icio, e l l ic i tador indica que las actuac iones y obras necesar ias en e l
s is tema de abastec imiento y saneamiento de Alber ic son f ruto del es tudio y
d iagnóst ico real izado sobre las ins ta lac iones correrán por cuenta de TECVASA.
Debiéndose entender, que solo serán por cuenta de TECVASA las obras y
actuaciones descr i tas en e l apartado “3.1 OBRAS Y ACTUACIONES A REALIZAR
EN EL SERVICIO” .
a) Inversiones en los puntos de producción
• Ins ta lac ión de sonda de n ive l. El coste de ejecuc ión de esta mejora asc iende a 2.800,00 €.
• Tapado conducc ión impuls ión. En e l Pozo Luís Vives e l coste para la real izac ión de esta mejora asc iende a la cant idad de 730,04 €.
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• S istema de a larma, en e l pozo Luís Vives, y asc iende a la cant idad de 28.359,65€, que TECVASA asumirá s in repercut ir coste alguno a l Ayuntamiento n i a los usuar ios. No obstante e l coste del s istema de a larma para una única dependenc ia resul ta exces ivo en su evaluación, en la oferta de PAVAGUA el s is tema de a larma se valora en 1.400 euros.
• Revisión y señal izac ión en el centro de transformación, asc iende a 420,10 €.
• Renovac ión cuadro baja tens ión del CT del pozo Luís Vives. e l coste de ejecuc ión de esta mejora, la va lora e l l ic i tador en 3.651,55 €.€.( Par t ida Alzada s in just i f icar)
• Revis ión y reparación del cuadro e léctr ico del pozo, tiene un coste de 543,10 €.
• Val lado Pozo Luís Vives: 3.141,24 €€.( Par t ida Alzada s in just i f icar)
• Señal izac ión Pozo Luís Vives: 146,67 €
• P intado est ruc turas en los puntos de producc ión, asc iende a 2.200,00 €.€.( Part ida Alzada s in just i f icar)
• Renovac ión y adecuac ión de toma de t ierra de la e lec tro válvula, t iene un coste de 164,88 €.
b) Inversiones en a lmacenamiento y regulac ión
• Renovac ión elementos de protecc ión ventanas asc iende a 1.080,00 €.
• Señal izac ión según RD 140/2003, 1 carte l de “Captación de agua potable” 1 carte l de “Almacenamiento de agua potable” e l coste de ejecuc ión de esta mejora, asc iende a 146,67 €.
• Desbroce y adecuac ión de parcela e l coste de esta mejora asc iende a 800,00 €.€.( Part ida Alzada s in jus t i f icar)
• Ins ta lac ión de válvulas reductoras de pres ión, previo es tudio deta l lado, esta mejora asc iende a la cant idad de 11.037,60 €
• Apor tación a fondo perd ido para la ejecuc ión de obras y ac tuac iones con una dotación económica anual de 40.000 €/año, por e l lo , cons iderando d icho impor te anual durante un p lazo de 23 años se obt iene que e l va lor to ta l de la mejora ofertada por la ejecuc ión de estas obras y actuac iones asc iende a la cant idad de 920.000,00 €, que TECVASA asumirá s in repercut ir coste a lguno a l Ayuntamiento n i a los usuar ios . Hay que tener en cuenta que esta invers ión corresponde a 40.000 euros anuales , por lo que habrá que adecuar la en términos reales , pues no se propone su real izac ión en un único ejerc ic io o dos, como hacen los demás proponentes respecto a las actuac iones que proponen a su costa.
• Sust i tuc ión de aforos por contadores, cons iderando la sust i tuc ión de 50 aforos e l coste para la real izac ión de esta mejora asc iende a la cant idad de 18.867,61 €. Se cons idera sobrevalorada esta actuac ión, ya que mult ip l ica por 12 e l coste p lanteado por PAVAGUA en su propuesta para igual número de contadores.
Las siguientes actuaciones propuestas como mejoras se considera que no tienen tal
carácter, ya que en el caso de la dedicación del Je fe de Explotación, la implantación del
GIS, la ISO, el modelo matemático, la página web, l a oficina de información, y el resto de
medidas planteadas como mejora corresponderían en t odo caso al apartado de la Memoria
de Gestión, aún cuando alguna de ellas pueda tener la consideración de inversión, pero no
cabe considerarlas como inversiones a realizar por el concesionario dentro del presente
apartado.
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• Aumento de la dedicación del Jefe de Explotac ión durante e l pr imer año de la conces ión con un impor te propuesto de 8.040,00 €.
• Implantac ión de un Sistema de Gest ión de la Cal idad y Medio Ambienta l: ISO 9001- ISO 14001 se indica que la invers ión t iene un coste de implantac ión de 15.000 € y un coste anual de mantenimiento de 1.200 €/año, por lo tanto para todo e l per iodo conces ional , esta mejora la va lora en 45.000,00 € y se real izará s in coste a lguno para e l Ayuntamiento.
• Implantac ión de un Sistema de Información Geográf ica (GIS) est imando unos costes para la real izac ión de estos trabajos en 20.500,00 €, y e l mantenimiento anual del s is tema se est ima en 2.000,00 €/año. Por lo tanto el coste tota l por la implantac ión del Sistema de Información Geográf ica que TECVASA se compromete a real izar es de 70.500,00 €.
• Real izac ión de un Modelo Matemát ico y d iagnos is de la red de agua que indica un coste de 27.000,00 € y un mantenimiento anual de 870 €/año, s iendo e l tota l de 48.750,00 €. TECVASA de resul tar adjudicatar ia del concurso se compromete a e laborar lo s in repercut ir coste alguno al Ayuntamiento.
• Informac ión a l c iudadano a través de la página W eb de TECVASA, (www.tecvasa.com), de acuerdo con la descr ipción que antecede, y para todo e l per iodo conces ional t iene un coste de 3.000,00 €.
• Informac ión al c iudadano a través de la Factura del Agua TECVASA real iza una informac ión cont inua al usuar io del serv ic io a través de las facturas t iene un coste de 1.800,00 €.
• Jornadas de puer tas abier tas y v is i tas valoradas en 1.600,00 €, s iendo e l impor te a cargo de TECVASA.
• Inc lus ión de otras tasas munic ipales en e l rec ibo del agua s in coste adic ional para e l Ayuntamiento. El coste de esta mejora, inc luyendo, inc lus ión de tasas en la factura del agua, impres ión de facturas, envío postal , cobro y l iquidación, asc iende a 1.800,00 €.
c) Otras obras y actuaciones propuestas
Se descr iben en este apar tado otras ac tuaciones y obras que TECVASA
cons idera importante acometer en e l Servic io de Abastecimiento de Agua potable
y Alcantar i l lado del Munic ipio de Alber ic para su puesta en conoc imiento a l
Excmo. Ayuntamiento de Alber ic . Si e l Excmo. Ayuntamiento cons idera opor tuno,
TECVASA, y previo acuerdo entre las par tes para la recuperación de la invers ión,
ejecutará las obras y ac tuac iones descritas a cont inuac ión. No obstante matiza que se
podr ían apl icar a los 920.000 euros a fondo perd ido del apartado anter ior .
• Renovac ión de los equipos de bombeo encargados de impulsar e l agua bruta hasta el decantador , esta mejora asc iende a la cant idad de 6.027,74 €.
• Mejora en la Segur idad y Salud de la ETAP:
� Escalera acceso cámara de bombas � Tapa de acceso a l depós ito de agua tratada.
Para ambas actuac iones p lantea un coste de coste de 11.562,05 €.
• Renovac ión de los equipos de bombeo encargados de inyectar el agua tratada a la red, e l coste de ejecución de esta mejora, inc luyendo el suministro e insta lac ión de ambos equipos, quedando las bombas actuales de reserva, es de 14.418,17 €.
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• S istema de desbaste en la EBAR del pol ígono industr ia l y suministro de bomba sumergib le e l coste para la real ización de esta mejora asc iende a la cant idad de 7.020,33 €.
• Renovac ión equipo de bombeo de la EBAP: En uno de estos pasos infer iores , se ha detectado que una de las dos bombas de que d ispone se encuentra aver iada. Esta bomba es una bomba de achique sumergible de 4,5 CV, e l coste para la real ización de esta mejora asc iende a la cantidad de 1.918,38 €
• Estudio de la red de a lcantar i l lado: Para obtener la va lorac ión del estudio se ha est imado un t iempo de trabajo de campo de 2 meses, real izando comprobac ión de las insta lac iones, 1 mes de trabajo de topograf ía por técnico espec ial izado y 1 mes de trabajo de gabinete para e l es tudio de la soluc ión adoptada y del ineac ión. El importe que supone la real ización del estudio de la red de a lcantar i l lado para dar so luc iones y a l ternat ivas a la problemática ex is tente asc iende a la cant idad de 36.427,60 €.
ACTUACIONES SIN COSTE VALORACIÓN
Instalación de una sonda de nivel 2.800,00 Tapado de la conducción de impulsión del pozo 730,04 Sistema de alarma (SOBREVALORADO, POSIBLE COSTE REAL 1.400 E) 28.359,65 Revisión señalización necesaria en el centro de transformación 420,10 Renovación de los cuadros de baja tensión del CT del Pozo 3.651,55 Revisión y reparación del cuadro eléctrico del Pozo 543,10 Vallado Pozo Luís Vives 3.141,24 Señalización Pozo Luís Vives 146,67 Pintado estructuras en los puntos de producción 2.200,00
1. INVERSIONES EN LOS PUNTOS DE PRODUCCIÓN
Renovación y adecuación de la toma de tierra electro válvula 164,88 TOTAL 42.157,23
Renovación elementos protección ventanas 1.080,00 Señalización según RD 140/2003 146,67 Desbroce y adecuación de la parcela (SOBREVALORADO) 800,00
2. INVERSIONES EN ALMACENAMIENTO Y REGULACIÓN
Ampliación capacidad del depósito NO VALORA TOTAL 2.026,67
Instalación de válvula reguladora de presión 11.037,60 Sustitución de aforos por contadores (50) (SOBREVALORADO, POSIBLE COSTE REAL 1.500 E)
18.867,61
Eliminación de acometidas de plomo NO VALORA Inversión en hidrantes contra incendios NO VALORA
3. INVERSIONES EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
Renovar válvulas y ventosas que no funcionen, instalar nuevos elementos de regulación donde sea preciso y actualmente no existan
NO VALORA
TOTAL 29.905,21 Aumento de la dedicación del Jefe de Explotación primer año 8.040,00 Implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad y Medio Ambiental: ISO 9001- ISO 14001
45.000,00
Implantación de un Sistema de Información Geográfica (GIS) 70.500,00 Realización de un Modelo Matemático y diagnosis de la red de agua 48.750,00 Información al ciudadano a través de la página Web de TECVASA 3.000,00 Información al ciudadano a través de la Factura del Agua 1.800,00 Jornadas de puertas abiertas y visitas 1.600,00
4. OTRAS OBRAS Y ACTUACIONES PROPUESTAS NO EVALUADAS POR TRATARSE DE ACTUACIONES DE GESTIÓN.
Inclusión de otras tasas municipales en el recibo del agua 1.800,00 TOTAL 180.490,00
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Renovación de los equipos de bombeo encargados de impulsar el agua bruta hasta el decantador
6.027,74
Renovación de barandillas y escaleras de la ETAP 11.562,05 Renovación equipos de bombeo agua filtrada 14.418,17 Sistema de desbaste en la EBAR del polígono industrial y suministro de bomba sumergible
7.020,33
Renovación equipo de bombeo de la EBAP 1.918,38 ESTUDIO DE INVERSIONES EN ALCANTARILLADO 36.427,60 Adecuación trapas y tramex ETAP NO VALORA
5. APORTACIÓN A FONDO PERDIDO DE 920.000 € PARA OBRAS A DETERMINAR EN LA RED DENTRO DEL APARTADO 3.2 DE LA OFERTA, O LAS QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS. DE FORMA ORIENTATIVA PROPONEN ESTAS:
RENOVACIÓN RED O TRAMOS PROBLEMÁTICOS NO VALORA TOTAL 920.000 TOTAL 1.174.579,11
El l ic i tador presenta una ser ie de mejoras y ac tuac iones con prec ios
descompuestos tan sólo en a lgunas actuac iones, lo que impl ica que no exis te un
estudio exhaust ivo de las ins ta lac iones; a modo or ientat ivo, a lgunas par t idas
indicadas como mejoras es tán insuf ic iente descr i tas ó se proponen par t idas
a lzadas; por otra parte var ias de las actuaciones responden más a cr i ter ios de
t ipo estét ico, o de v igi lanc ia, que a las necesidades del servic io. Todas las mejoras descri tas, tanto las que son a ca rgo de TECVASA
como las que no los son, están valoradas por la pro ponente e indica que su
importe asc iende a 1.174.579,11 € sin IVA.
Sin embargo, de dicho importe y para obtener unas c i f ras
equiparab les a las de las restantes ofer tas, debe c onsiderarse que la
inversión de 920.000 euros a determinar, se t rata d e una aportac ión anual
de 40.000 euros en 23 años, con lo que dicho import e en e l año 23 de la
concesión no tendrá e l mismo valor real que en el a ño uno, por e l lo
obten iendo el Valor Neto Actual de una corr iente de pagos de 40.000
euros/año, durante 23 años, a un t ipo de interés de l 5% ( idént ico al
contemplado en la Viab i l idad económica de la explot ación) resu ltar ía un
importe de 539.542,96 euros.
También debe descontarse e l importe de 180.490 euro s, conforme el
cr i ter io expuesto anter iormente de que se t rata de actuaciones incardinadas
en e l apartado de Gest ión por no t ratarse prop iamen te de inversiones. No se
descuentan ot ras invers iones de mera estét ica y de escasa ut i l idad, como el
desbroce de la parcela, la p intura de a lgunas insta lac iones, barandi l la , etc…
cuya idoneidad para el serv icio es mínima.
Lo mismo cabría deci r respecto de las actuaciones s obrevaloradas
por el s istema de a larmas y la renovación de contad ores, que f iguran con
un valor de 47.227,26 euros, cuando el coste más ad ecuado (oferta
PAVAGUA) estaría en un importe de 2.900 euros.
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Por lo expuesto el tota l de inversiones a costa del proponente del
Plan de Invers iones ascenderá a: 569.304,81 euros, de las cuales se
considera que aún se mant ienen algunas con sobre va lorac ión (desbroce
parcela, p intura, etc…).
Así mismo cabe señalar que a lguna de las invers iones previs tas no la
cuant i f ica, y la remite a la aportac ión anual de 40.000 euros. Sin embargo s i
re lac ionamos esas medidas:
ACTUACIONES SIN COSTE VALORACIÓN
2. INVERSIONES EN ALMACENAMIENTO Y REGULACIÓN
Ampliación capacidad del depósito NO VALORA
Eliminación de acometidas de plomo NO VALORA
Inversión en hidrantes contra incendios NO VALORA
3. INVERSIONES EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
Renovar válvulas y ventosas que no funcionen, instalar nuevos elementos de regulación donde sea preciso y actualmente no existan
NO VALORA
Adecuación trapas y tramex ETAP NO VALORA 5. APORTACIÓN A FONDO PERDIDO DE 920.000 € PARA OBRAS A DETERMINAR EN LA RED DENTRO DEL APARTADO 3.2 DE LA OFERTA, O LAS QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS.
RENOVACIÓN RED O TRAMOS PROBLEMÁTICOS
NO VALORA
Podemos observar como la ent idad de esas ac tuac iones supera con
mucho e l impor te de 920.000 euros, sobre todo s i lo referenciamos a una
invers ión anual de 40.000 que har ía inv iable la real izac ión de la mayor ía de las
propuestas. El lo impl ica que en real idad, las actuac iones propuestas, que se
cons ideran necesar ias , deber ían correr con cargo a la tar i fa, ya que en la misma
propuesta su ejecuc ión se remite a un acuerdo con el Ayuntamiento para su
ejecuc ión.
Se trataría por tanto de una propuesta s imilar a la que real izaba AVSA en
su propuesta de invers iones a real izar a lo largo de la conces ión. La diferenc ia
sustancia l es que en la propuesta de AVSA ex is t ía coherenc ia entre la
d iagnos is , las soluc iones, las medidas y su per íodo de ejecuc ión, con
independenc ia del coste que hubiera de repercut irse, la v iabi l idad de su
ejecuc ión y su f inanc iac ión quedará a las futuras dec is iones que e l
Ayuntamiento adopte, pero no puede dejar de ponerse de manif iesto que son
coherentes, e idóneas, cuya apl icac ión supondrá una mejora notable del
rendimiento del serv ic io.
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Por e l contrar io la propuesta de TECVASA, respecto de esas invers iones
que habrán de acometerse en e l devenir de la conces ión, no se cuant i f ican, son
imprec isas ( inc luso en la determinac ión de su coste) , y su planif icac ión no
responde a un p lan calculado de actuación dest inado a obtener e l máximo
rendimiento, es tán des lavazadas, se apuntan como pos ib les, pero se deja a
cr i ter io del Ayuntamiento ut i l izar esos recursos para cualquier otra cosa, lo que
deja a l descubierto la escasa fundamentac ión de las neces idades anter iormente
d iagnost icadas y de las soluc iones propuestas.
Pese a todo la aportac ión a su costa es super ior a la del res to de los
proponentes, por lo que, cons iderado todo el lo se propone:
1. IMPORTE DE LA INVERSIÓN: se valora en 5 puntos.
2. IDONEIDAD DE LA INVERSIÓN: se valora en 2,5 punt os, ya que muchas
de las medidas son estét icas y las aportac iones más cuant iosas se
reparten en cuant ías anuales que en un período supe r ior a 20 años
resu ltan mínimas, por lo que no permiten abordar co n cargo a su
aportac ión las que resultan imprescindib les ( inclus o bajo su propuesta,
que no queda valorada suf ic ientemente en su proyect o) para el
funcionamiento y mejora del serv ic io , por lo que de real izarse, deberán
ser a costa de tar i fas o del Ayuntamiento.
1.3.- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PROPUESTO , el l ic i tador
presenta un cuadro de actuac iones a cor to medio y largo p lazo, ind icando las
actuaciones preferentes a cor to p lazo.
En cuanto a l cronograma de ejecuc ión e l l ic i tador propone una d istr ibuc ión
temporal y p lazos de e jecuc ión para las invers iones:
• Ins ta lac ión de una sonda de nive l en el tercer año de la concesión con una durac ión de tres meses para la adquis ic ión e ins ta lac ión y puesta en marcha del equipo.
• Tapado de la conducc ión de impuls ión del pozo, propone su ejecuc ión a mediados del per iodo concesional . Se prevé una durac ión de dos meses para la ejecuc ión de d icha mejora, inc luyendo sol ic i tud de mater iales , y ejecuc ión de los trabajos.
• S istema de a larma propone su ejecuc ión en segundo año de la conces ión.
• Señal izac ión CT ejecución a mediados de 2017.
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• Renovac ión de los cuadros de baja tens ión del CT del Pozo:
o Esta mejora t iene una importancia en e l correcto func ionamiento y gest ión de la insta lac ión, pero ac tualmente e l s is tema funciona correctamente y no entraña r iesgo para la poblac ión n i para la segur idad y salud del personal del serv ic io.
o Por e l lo se propone su ejecuc ión en el octavo año de la conces ión. Se prevé una durac ión de cuatro meses para la ejecuc ión de d icha mejora.
• Revis ión y reparac ión del cuadro e léctr ico del Pozo. Esta mejora t iene una impor tanc ia en e l correcto func ionamiento y gest ión de la insta lac ión, pero ac tualmente e l s is tema func iona correctamente y no entraña r iesgo para la poblac ión n i para la segur idad y salud del personal del serv ic io. Por e l lo se propone su ejecuc ión en e l octavo año de la conces ión a cont inuac ión de la mejora de renovac ión del cuadro de baja tens ión. Se prevé una durac ión de dos meses para la ejecuc ión de d icha mejora.
• Val lado Pozo Luís Vives: En esta mejora cons iste en la adecuac ión de la insta lac ión a l Real Decreto 140/2003, s in embargo no inc ide en el correcto func ionamiento de la ins talac ión, por e l lo se propone aplazar su real izac ión junto con e l resto de señal ización de la ins talac ión a mediados de 2017, es t imando una durac ión de 4 meses.
• Señal izac ión Pozo Luís Vives: Al igual que el caso anter ior esta mejora cons is te en la adecuación de la ins ta lac ión a l Real Decreto 140/2003, s in embargo no inc ide en e l correcto funcionamiento de la insta lación, por e l lo se propone aplazar su real ización junto con e l res to de señal izac ión de la ins talac ión a mediados de 2017.
• Renovac ión equipos de bombeo agua f i l t rada: El s is tema de bombeo actual de agua f i l t rada presenta grandes problemas de func ionamiento, por lo que se reduce la ef ic iencia del s istema, pudiendo afec tar a la ca l idad del agua y del serv ic io. Por e l lo se propone real izar es ta mejora e l segundo año de la conces ión cons iderando una durac ión de 4 meses.
• Renovac ión equipos de bombeo agua bruta: El s istema de bombeo actual de agua bruta presenta un e levado grado de obsolescencia, por lo que puede afectar a la f iab i l idad del s istema de producción de agua de la ETAP, s in embargo su funcionamiento actual no supone un r iesgo para la ca l idad del agua. Por e l lo se propone real izar es ta mejora a mediados de 2019 considerando una durac ión de 4 meses.
• Renovac ión de barandi l las y escaleras de la ETAP: Esta mejora va asoc iada a la segur idad y salud de los trabajadores, a pesar de e l los el s is tema se opera con normalidad y e l acceso por par te de los trabajadores al foso de las bombas se puede real izar con segur idad. Por e l lo se propone real izar es ta mejora a cont inuac ión de la renovación de los equipos de bombeo de agua bruta (2019) cons iderando una durac ión de 4 meses.
• Adecuac ión trapas y t ramex ETAP: Por tratarse de trabajos de calderería a l igual que la mejora anter ior , y por no entrañar r iesgo para e l serv ic io n i para los usuar ios , se propone real izar es ta mejora a cont inuación de la ejecuc ión de las barandi l las y escaleras, cons iderando una duración para la misma de 2 meses.
• P intar estruc tura en los puntos de producción: Por la impor tancia que supone la segur idad y salud en e l t rabajo, y la h ig iene y aseo de las inf raestructuras, TECVASA, en caso de resultar adjudicatar ia , real izará una intensa labor de acondic ionamiento de las insta lac iones. Propone real izar es ta mejora a l in ic io de la conces ión con durac ión dos meses.
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• Renovac ión y adecuac ión de la toma de t ier ra: Por tratarse de un trabajo e léc tr ico y por no entrañar r iesgo para e l serv ic io n i para los usuar ios, propone su ejecución a cont inuac ión del res to de trabajos de e lec tr ic idad del cuadro e léctr ico del pozo y del cuadro de baja tens ión del CT a f inales de 2021.
• INVERSIONES EN ALMACENAMIENTO
o Ampl iac ión capac idad del depósi to: El s istema de almacenamiento actual es def ic iente ya que su autonomía es infer ior a 24 h (recomendac ión técnica habi tual) , a pesar de e l lo ex isten otras fuentes de suministro además del pozo que permit ir ían abastecer a la poblac ión en caso de fa l lo en e l s is tema, aunque con peor cal idad en e l serv ic io y con insuf ic iencia de caudales de agua. Por e l lo es ta mejora no se cons idera como pr ior i tar ia y propone a mediados del per iodo conces ional, est imando una durac ión de 20 meses, inc luyendo en este p lazo la redacción del proyecto y su ejecuc ión.
o Renovac ión e lementos protecc ión ventanas: La ejecuc ión de esta mejora supone dar cumplimiento a los requis i tos legales es tablecidos en e l RD 140/2003, as í como la mejora de la segur idad de la cal idad del agua suministrada. Por e l lo y dada la importanc ia de la misma, propone su ejecuc ión en 2015 cons iderando un p lazo de ejecuc ión de 2 meses.
o Señal izac ión según RD 140/2003: Al igual que e l caso anter ior es ta mejora cons is te en la adecuac ión de la insta lac ión a l Real Decreto 140/2003, s in embargo no inc ide en e l cor recto funcionamiento de la insta lac ión, por e l lo se propone aplazar su real izac ión junto con e l resto de señal izac ión de la insta lac ión a mediados de 2017.
o Desbroce y adecuac ión de la parcela: El acondic ionamiento estét ico de los depósi tos se real izará a l in ic io de la conces ión est imando una durac ión de dos meses para la real ización de las tareas de desbroce y l impieza de la parcela.
• INVERSIONES EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTAB LE
o Ins ta lac ión de válvula reguladora de pres ión: Actualmente la presión en a lgunos puntos es muy e levada con lo que se empeora la cal idad del serv ic io y se fat iga en exceso la ins talac ión. TECVASA considera pr ior i tar ia es ta ac tuac ión y propone su ejecuc ión a f ina les del pr imer año de la concesión est imando una durac ión de seis meses, inc luyendo en este plazo e l estudio técnico de la ubicac ión de los e lementos de regulac ión y su poster ior insta lac ión y puesta en marcha.
o Renovar aquel los tramos de la red, que se encuentren en mal estado, o b ien tengan un d iámetro insuf ic iente TECVASA cons idera pr ior i tar ia esta invers ión, por e l lo propone un per iodo de 9 años para la renovac ión y mejora de esta red, contados a par t i r de l año 2016. Se est ima una durac ión tota l de 18 meses con una dotac ión anual de tres meses
o Renovar aquel las válvulas y ventosas que no func ionen, e insta lar nuevos e lementos de regulac ión donde sea prec iso y ac tualmente no ex istan TECVASA al hacerse cargo del Servic io, constatará que e lementos de la red se encuentran en mal es tado y propondrá a l Ayuntamiento un p lan de renovac ión de los mismos. Se est ima una dedicación de 18 meses contados desde e l in ic io del 2016, con una dotación anual de tres meses, que se ejecutará conjuntamente con la renovac ión de redes.
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o Sust i tuc ión de aforos por contadores: TECVASA al hacerse cargo del Servic io, local izará cada uno de los aforos exis tentes y p lanif icara su sust i tuc ión por contadores. Esta invers ión supone una mejora del func ionamiento y operac ión de la ins ta lac ión. Se est ima una dedicac ión de 4 meses repart idos a lo largo de los años 2015 y 2016.
o E l im inación de acometidas de p lomo: Según la leg is lac ión v igente las acomet idas de p lomo deberían de haber s ido el im inadas antes del comienzo del 2012. Es por e l lo que TECVASA cons idera impresc indib le l levar a cabo esta mejora cuanto antes. Se propone un p lazo de 8 meses para su e l im inac ión, d ist r ibu idos en 4 períodos de ejecuc ión desde e l año 2016 hasta el in ic io del 2019, hac iéndolo coinc id ir con las obras de renovac ión de las redes de abastec imiento.
o Invers ión en h idrantes contra incendios: TECVASA en caso de resultar adjudicatar ia del serv ic io, real izará durante e l pr imero año de la conces ión un estudio de la densidad de h idrantes ex istentes en e l munic ipio de Alber ic , y propondrá a l Ayuntamiento la ejecuc ión de nuevos h idrantes. Se est ima que esta invers ión se real izará entre los años 2015, 2016 y 2017, con una dedicac ión anual de 2 meses.
• INVERSIONES EN LA RED DE ALCANTARILLADO: TECVASA al in ic io de la conces ión estudiará la red de a lcantar i l lado, para detectar aquel los tramos que estén en mal es tado, para así proponer a l Ayuntamiento un p lan de renovac ión.
A par t ir del 2019 se propone un plazo de 7 años para renovar los tramos de la red más problemát icos, cons iderando una dedicac ión anual de 3 meses. Se est ima un p lazo de 21 meses para su real izac ión, inc luyendo la redacc ión de los proyectos y estudios previos, así como la ejecuc ión de la obra y todos los trámites de legal ización y puesta en marcha de la inf raestructura.
El estudio del s is tema de alcantar i l lado se plantea como fase previa con una dedicación g lobal de c inco meses repar t idos en tres años.
• INVERSIONES EN MEDIOS DE GESTIÓN, PLANIFICACIÓN Y C ONTROL
Cons ist irán en:
o Crear un Sis tema de Información Geográf ica.
o Dotar al serv ic io con e l sof tware de gest ión comercia l EUROPHA1
o Dotar al serv ic io con e l sof tware de mantenimiento PREVENTTIA 2
Debido a la impor tancia que supone disponer de un sof tware de gest ión ac tual izado, en los pr imeros meses de la conces ión TECVASA apor tará todos los medios humanos y mater iales necesar ios para real izar e l levantamiento y tratamiento de la información.
• INVERSIONES EN INSTALACIONES Y EDIFICIOS DE CONTROL : Cons ist irán en e l mantenimiento y acondic ionamiento de ins ta lac iones, tanto depós itos, como captaciones. Al in ic io de la conces ión se real izarán todas las invers iones necesar ias para acondic ionar y mejorar estét icamente las ins ta lac iones ex is tentes .
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Vistas las propuestas de temporal izac ión en la ejecuc ión de obras e
insta lac iones se debe destacar que por una parte que e l l ic i tador ind ica al
pr inc ip io de su documentac ión a es tudio que las ins ta lac iones se encuentran
def ic i tar ias de mantenimiento y contro l, con lo que se obt iene un rendimiento
bajo del s istema. Por otra par te las invers iones propuestas para mejorar los
rendimientos e insta laciones, las p lantea a medio p lazo. Las acomet idas
ex istentes en p lomo que se consideran pr ior i tar ias y prescr i tas , pero las
emplaza del año 2016 hasta e l inic io del 2019, cuando deber ían ser inmediatas.
Por todo lo expuesto se propone una puntuación de 3,0 sobre 5 p untos
EVALUACIÓN OFERTAS AVSA PAVAGUA TECVASADIAGNOSIS DE LAS INFRAESTRUCTURASY NECESIDADES DEL SERVICIO
5 1,5 3
153.503,91 197.520,00 569.304,81IMPORTE OBRAS: 5PUNTOS
1,5 2,5 5IDONEIDAD DE LASPROPUESTAS: 5 PUNTOS
5 1,5 2,5CRONOGRAMA DE EJECUCIÓNPROPUESTO
5 1,5 3TOTAL PLAN DE INVERSIONES 16,5 7 13,5
OBRAS, ACTUACIONES E INNOVACIONESTECNOLÓGICAS QUE CONFORMAN LASOLUCIÓN PROPUESTA E IDONEIDAD DELAS MISMAS EN RELACIÓN CON LASNECESIDADES DEL SERVICIO
IMPORTE AJUSTADO OBRAS SIN IVA
36
II. DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LOS
LICITADORES EN EL SOBRE NÚMERO DOS
RELATIVA A LA MEMORIA DE GESTIÓN DEL
SERVICIO.
Proposición presentada por la empresa AVSA, para to mar parte
en el concurso para la gestión y explotación del se rvicio
municipal de abastecimiento de agua potable y alcan tari l lado del
AYUNTAMIENTO DE ALBERIC:
La propuesta de AVSA se conf igura en e l Plan de Explotac ión,
Organizac ión del Servic io (medios humanos y mater iales) , Controles (de cal idad
del agua y de ver t idos), Mejoras en los s is temas de gest ión y Gest ión a l c l iente:
A.- PLAN DE EXPLOTACIÓN.-
En el p lan de explotación, AVSA descr ibe la p lanif icac ión de los trabajos
a real izar para la explotac ión de los serv ic ios, bajo los s iguientes apar tados:
1. OPERACIONES DE MANTENIMIENTO A REALIZAR SOBRE LA RED
DE ABASTECIMIENTO.
Se establecen las neces idades de mantenimiento a cubr ir part iendo de la
magnitud de la poblac ión, de la t ipo logía de la red, de los mater ia les y
ant igüedad de las conducc iones y de las condic iones de func ionamiento
(presiones, caracter ís t icas construc t ivas) . Se descr iben, a estos efectos, las
conducc iones ex is tentes, tanto en cuanto se ref iere a sus caracter íst icas f ís icas,
d iámetro y longitud as í como el depós i to existente.
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1.1 MANTENIMIENTO DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN.
Además del mantenimiento de la red, se cons ideran los trabajos de
l impieza de depósi tos y de reparac ión y conservac ión de los d iferentes
e lementos de la red, espec if icándose las reparac iones en red ar ter ia l y en red
de dis tr ibuc ión en base a la previs ión del número de aver ías .
1.2 CONSERVACIÓN DE ACOMETIDAS.
Se real iza previs ión de aver ías , desglosadas entre acomet idas de 32 mm.,
40mm. y 50 mm.
1.3 PARQUE DE CONTADORES.
Además de la sust i tuc ión de los contadores que l leguen a l f inal de su v ida
út i l , se plantea la sust i tuc ión de 500 contadores año durante los seis pr imeros
años ( incorporándose contadores de 15 mm de c lase metro lógica C). A par t i r de l
sépt imo año se cont inuará con la sust i tuc ión de contadores a l f ina l de su v ida
út i l , est imada en 10 años.
1.4 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS ELECTROMECÁNICOS.
Se detal la e l mantenimiento de los equipos e lectromecánicos insta lados
en e l Pozo Luís Vives, Planta potabi l izadora, Bombeo de aguas residuales y
Bombeo de aguas pluvia les. Se especif ican las gamas de mantenimiento con
detal le de las operac iones a real izar y la f recuenc ia de ejecuc ión de las mismas.
2. MONITORIZACIÓN DE LA RED Y BÚSQUEDA DE FUGAS (SI STEMA
MERLIN).
AVSA basa la ef ic ienc ia de las inf raestructuras h idrául icas en cuatro
l íneas de actuac ión: gest ión de la pres ión, sector izac ión, contro l del caudal
mínimo nocturno y búsqueda de fugas, con e l s iguiente desarro l lo:
2.1 SITUACIÓN ACTUAL.
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A efectos de d isponer de información precisa de los caudales
suministrados a la red en cada uno de los sectores se prevé la insta lac ión de
equipos data loggers que regis tren cada 15 minutos los caudales y pres iones
instantáneas. Para el t ra tamiento de los datos rec ib idos y el contro l y v igi lancia
de la sector izac ión, la mercant i l ha desarro l lado una apl icac ión propia
denominada “Mer l in” que fac i l i ta informaciones de alarmas en munic ip ios y
sectores de pos ib les fugas.
2.2 PRÓXIMOS DESARROLLOS
Los próximos desarrol los de es ta apl icac ión se conf iguran en el ámbito de
previs iones de demanda e integrac ión de la te le lectura.
2.3 MERLIN APLICADO A ALBERIC.
AVSA propone ocho sectores operat ivos en e l Mer l in- Alber ic con una
longitud de red de entre 4 y 6 km., a excepc ión del sector Caja l-San Antoni (10,5
km.) . Los sectores propuestos son:
- Vidal.
- Ins t i tuto.
- Glor ie ta-Caja l .
- Caja l-Sant Antoni .
- L loret -Sant Antoni .
- Glor ie ta-L loret .
- Pol ígono Industr ia l .
2.4 OPCIONES A HABILITAR A LOS SERVICIOS TÉCNICOS
MUNICIPALES.
Los servic ios técnicos podrían v isual izar las s iguientes ut i l idades:
- Graf ica caudal mínimo nocturno: Caudal mínimo nocturno, Caudal medio d iar io del año, Caudal mínimo pasado nocturno.
- Graf ica caudal sector h idrául ico.
- Graf ica pres ión sector h idrául ico.
39
2.5 EJEMPLOS GRÁFICOS DE INCIDENCIAS DETECTADAS PO R
MERLIN EN SECTORES SIMILARES A LOS PRESUPUESTOS PAR A
ALBERIC.
Se inc luyen en la propuesta ejemplos gráf icos con los s iguientes
supuestos:
- Sector Estac ional .
- Sector con a lto n ivel de fugas.
- Sector con un abonado de a lto consumo.
3. LIMPIEZA DE LA RED DE ALCANTARILLADO
Se descr ibe, con desglose por sectores, la red de a lcantar i l lado de
Alber ic .
3.1 PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS DE LIMPIEZA PROGR AM ADA.
La Ent idad, para establecer es ta p lanif icac ión, contempla la l impieza de
las pequeñas subcuencas que v ier ten a un colector general , por lo que la
l impieza del co lec tor se real iza a medida que se van l impiando las zonas que
quedan aguas arr iba del mismo. Se indica que la p lanif icac ión de los trabajos
debe tener en cuenta que las caracterís t icas geográf icas de Alber ic lo hacen
espec ialmente sens ib le a fuer tes prec ip i taciones p luvia les, sobre todo en e l
otoño, por lo que los t rabajos de l impieza deben in ic iarse en Junio.
3.2 LIMPIEZA DE PUNTOS SINGULARES.
La mercant i l p lantea la detecc ión de puntos s ingulares de l impieza a
inclu ir en la p lanif icac ión del mantenimiento.
3.3 LIMPIEZA PERIÓDICA DE IMBORNALES.
Se p lantea una l impieza anual de los imbornales es t imados: 1964 de la
red de a lcantar i l lado y 446 de la red de p luvia les .
3.4 INSPECCIÓN MEDIANTE CCTV.
Se propone ut i l izar este s istema durante 48 horas/año de búsqueda de
aver ías y local izac ión de obstrucc iones o defectos de la red.
40
3.5 REPOSICIÓN DE MARCOS Y TRAPAS.
Se est ima en 12,05 las unidades a reparar anualmente.
3.6 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS ELECTROMECÁNICOS
Se incluye e l mantenimiento de las dos estac iones de bombeo dest inadas a
evacuar los puntos inundables en los túneles de Ramón y Caja l y del Santo
Espír i tu y e l de aguas res iduales del Polígono de Sepes.
4. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA.
Se hace referenc ia a l control analí t ico del agua.
4.1 CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE
Se deta l la e l p lan de anál is is para dar cumplimiento a lo establec ido en e l
RD 140/2003:
- A la sa l ida de ETAP o en depósi to de cabecera
- A la sal ida de los depós itos de regulac ión y d istr ibuc ión.
- En la red de dis tr ibuc ión o industr ia a l imentar ia.
- En e l gr i fo del consumidor .
4.2 CONTROL DE VERTIDOS A LA RED DE ALCANTARILLADO.
Para e l contro l de la cal idad del agua res idual produc ida y vert ida a la red
de alcantar i l lado se cons ideran:
- Estac iones de muestreo (s iete) : Contro l cuatr imestral .
- General: Contro l t r imestra l .
- Ind iv idual : Control aleator io (per iodic idad t r imestra l) .
- Ext raordinar ia: Contro l ex traord inar io (anual) .
5. CICLO COMERCIAL.
Se cons idera e lemento c lave e l f ichero de abonados y su actual izac ión
permanente.
41
5.1 LECTURA, FACTURACIÓN Y COBRO.
Se hace referenc ia a la p lanif icac ión de las rutas de lec tura y a l terminal
por tát i l ut i l izado por AVSA: marca Ps ion EP10 que apor ta var ias ut i l idades
adic ionales. La gest ión de lecturas se real iza mediante la apl icac ión S.P.O.T.
5.2 FACTURACIÓN.
La mercant i l pone de manif iesto la pos ibi l idad de emit ir facturas tanto en
caste l lano como en valenc iano y en inglés o f rancés para usuar ios de estas
nac ional idades.
El cobro puede real izarse:
- En la of ic ina del serv ic io o en cualquiera de AVSA.
- Domic i l iac ión bancar ia.
- Ventani l la bancar ia.
5.3 ATENCIÓN AL USUARIO.
Se p lantea la atenc ión a través de los s iguientes medios:
- Of ic inas de atención a l públ ico de forma presenc ia l.
- Centro in tegra l de gest ión de c l ientes .
- Unidad de gest ión de grandes c l ientes y organismos of ic ia les .
5.3.1. Página web y o f ic ina v i r tual .
P lantea que e l serv ic io d isponga de su propia página web con información
general y of ic ina vi r tual con acceso mediante cert i f icado d igi tal para la
real izac ión de los s iguientes trámites:
- Contratac ión nuevos serv ic ios .
- Trámites contratos vigentes.
- Datos personales y comunicac ión.
- Lecturas y consumos.
- Facturac iones.
- Subscr ipc iones.
- Informac ión red abastec imiento.
- Rec lamaciones y sugerenc ias.
- Consul ta trámites sol ic i tados.
42
5.3.2. Control de calidad de la atención presencial .
Ind ica que la ac t ividad de las of ic inas de atenc ión presenc ia l se
encuentran monitor izadas a los efectos de ver i f icar que los procesos se ajustan
a los estándares de cal idad def inidos.
6. ÁREA TÉCNICA
Se hace referenc ia a los p lanes di rec tores, modelos matemát icos de las
redes, desarro l lo del SIG y ejecuc ión de invers iones, aportando cronograma de
actuaciones propuestas a lo largo del per iodo conces ional en los s iguientes
ámbitos :
- Mejora en e l rendimiento h idrául ico de la red.
- Mejora en la gest ión de las inf raestructuras.
- Mejora en e l func ionamiento h idrául ico de la red.
- Mejora en la red de saneamiento.
B. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO – MEDIOS MATERIALES.-
1. ORGANIGRAMA GENERAL.
E l organigrama general del serv ic io se conf igura con un Delegado del
Servic io que, con e l apoyo d irecto del Servic io de guardia y la Estruc tura de
apoyo corporat ivo d ir ige cuatro áreas d iferenc iadas:
- Servic io de Agua Potable.
- Servic io de Alcantar i l lado.
- Contro l de Ver t idos.
- Área Técnica.
1. ASIGNACIÓN DE MEDIOS MATERIALES POR ÁREA.
1.1 SERVICIO DE AGUA POTABLE.
Contempla las s iguientes áreas:
- Conservac ión y mantenimiento de red.
43
- Mantenimiento e lectromecánico.
- Contro l de rendimiento de la red.
- Administrac ión y gest ión de abonados.
- Cal idad del agua.
1.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
Est ruc turado en:
- L impieza de colectores.
- Mantenimiento e lectromecánico.
- Conservac ión.
- Inspección CCTV.
1.3 SERVICIO DE CONTROL DE VERTIDOS A LA RED DE SAN EAMIENTO.
Con act iv idades desglosadas en muestreo, asesor ía empresas y control
analí t ico.
1.4 ÁREA TÉCNICA PARA PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE INVERSIONES.
Conf igurada en:
- Estudios y proyectos.
- Ejecuc ión de obras.
- S. I .G.
1.5 SERVICIO DE GUARDIA.
Serv ic io desglosado en:
- Agua potable.
- Alcantar i l lado.
- Mantenimiento e lectromecánico.
1.6 ESTRUCTURA CORPORATIVA DE APOYO AL SERVICIO.
E l Delegado del Servic io cuenta con los s iguientes apoyos de la
estructura corporat iva y d i recc ión:
- Asesor ía Corporat iva (Servic io jur íd ico, Recursos humanos, Financ iero-f iscal , Informática).
- Área Técnica
44
- Prevenc ión de Riesgos Laborales.
- Departamento de cal idad y medioambiente,
- Departamento de contro l de cal idad del agua.
1.7 RESUMEN DE MEDIOS NECESARIOS PARA LA EXPLOTACIÓ N DEL SERVICIO
Se re lac ionan los medios mater ia les adscr i tos a l serv ic io, ind icándose e l
capítu lo correspondiente a l es tudio de costes del serv ic io en que se imputa.
1.7.1 Medios d irec tamente adscr i tos a l serv ic io.
Se detal lan los medios adscr i tos en exc lusiva a l serv ic io:
- Vehículos.
- Herramientas y ut i l la je .
- Mobi l iar io de of ic inas.
- Contro l de cal idad del agua y ver t idos.
- Equipamiento informát ico.
2. DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS ADSCRITOS AL SERVICIO
Se deta l lan los pr incipales medios propuestos para cubr ir las neces idades
del serv ic io:
2.1 OFICINA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO.
Con ubicac ión en la Cal le Pintor Ribera nº. 1 y horar io de atenc ión al
públ ico de 8,30 a 13,30 horas. Se deta l la la dotación de mobi l iar io .
2.2 ALM ACÉN.
P lantea que e l serv ic io cuente con a lmacén de repuestos para
reparac iones y mantenimientos y que e l personal vaya debidamente uniformado.
2.3 VEHÍCULOS
P lantea la ut i l izac ión de un vehículo l igero t ipo Renault Cl io (uso 25%) y
dos furgonetas t ipo Ford Conect (una a l 25% y otra a l 100%).
La oferta detal la las pr inc ipales caracter íst icas de los vehículos
propuestos:
45
2.3.1 Vehículo ut i l i tar io Opel Corsa o s imilar .
2.3.2 Vehículo furgoneta l igera.
2.3.3 Vehículo todo terreno.
2.3.4 Furgón.
2.3.5 Segway.
2.4 MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y ÚTILES.
Deta l la la maquinar ia y equipos propuestos para la pres tac ión del serv ic io
y, a cont inuac ión, descr ibe las característ icas de los pr inc ipales equipos
propuestos:
2.4.1 Generador a Gasoi l de 5000 W Honda o s imilar .
2.4.2 Mart i l lo rompedor t ipo Hi l t i .
2.4.3 Cor tadora radia l a gasol ina.
2.4.4 Sierra de cadena.
2.4.5 Máquina para tomas en carga Bahisa BH2.
2.4.6 Bomba de achique a gasol ina.
2.4.7 Bomba de achique eléctr ica.
2.4.8 Bandeja compactadora Retto 80 G o s imi lar .
2.4.9 Elementos de señal ización.
2.4.10 Dotac ión de herramienta para fontanero.
2.4.11 Dotac ión de herramienta para e lectromecánico.
2.4.12 Hidro l impiadora t ipo Karcher .
2.4.13 Equipamiento específ ico para mantenimiento e lect romecánico:
Cámara termográf ica, Anal izador de v ibrac iones, Anál is is
estroboscópico, Anal izador de redes, Comprobador de
res istenc ia a t ierra, Caudalímetro portát i l y GPS.
2.5 MEDIOS PARA DETECCIÓN DE FUGAS Y CONTROL DEL
RENDIMIENTO DE LA RED.
Descr ibe los medios adscr i tos por la zona a estos efec tos :
2.5.1 Geófono.
2.5.2 Data Logger .
2.5.3 Corre lador acúst ico.
46
2.5.4 Pre local izadores.
2.5.5 Soundsense.
2.6 MEDIOS PARA LA LECTURA DE CONTADORES.
P lantea lectura de contadores la ut i l izac ión de Terminal portát i l PSION EP 10.
2.7 MEDIOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA.
Contempla los s iguientes medios para las operac iones d iar ias de contro l
de c loro res idual en la red y otros parámetros ocas ionales :
2.7.1 Turbidímetro por tát i l .
2.7.2 Colorímetro de ion específ ico.
2.7.3 Mul t ípara metros PH/OX 340l .
2.8 INFORMÁTICA COMUNICACIONES Y OFICINA.
Ut i l izando como base e l Sis tema de Gest ión de Abonados de AVSA, y las
l icenc ias informát icas y sof tware necesar io, pasa a deta l lar las caracterís t icas
del equipo informát ico que propone para la of ic ina:
2.8.1 Ordenador personal PC DELL o s imi lar .
2.8.2 Ordenador por tát i l DELL o s imilar .
2.8.3 Tableta Samsung Galaxy T3100 W IFI 3G, 8GB (s is tema
movi l idad) .
2.8.4 Impresora láser Lexmark o s imi lar .
2.8.5 Fax.
2.8.6 Fotocopiadora – Impresora láser – Scanner.
2.8.7 Trazador – Plotter .
2.8.8 Tableta d ig ita l izadora.
2.8.9 L icenc ias de sof tware.
2.8.10 Porta l corporat ivo de apl icac iones informát icas y de gest ión.
2.8.11 Teléfono móvi l para personal operar io.
2.8.12 Teléfono móvi l para personal d irec t ivo.
2.9 MEDIOS PARA LA LIMPIEZA E INSPECCIÓN DE REDES D E
ALCANTARILLADO.
47
AVSA plantea que la var iabi l idad de conducc iones de la red y las
caracterís t icas del entramado urbano obl igan a d isponer de equipos de
d iferentes caracter íst icas por lo que p lantea adscr ib ir parc ia lmente a l Servic io
los s iguientes medios:
- 5 unidades equipo mix to aspirac ión impuls ión.
- Furgón con CCTV.
- Sistema por tát i l CCTV.
- Sistema CCTV Quick View.
2.10 EQUIPAMIENTO PARA CONTROL DE VERTIDOS.
Se detal la la adscr ipción de medios:
- Conductímetro portát i l HANNA HI 99300 (CE/TDS).
- Tomamuestras portát i l HACH LANGE SIGMA SD900
- Phmetro por tát i l + Sonda REDOX
- Conductímetro portát i l a lcantar i l lado.
- Espectrofotómetro Alcantar i l lado.
- Digestor.
Descr ib iéndose las s iguientes caracter íst icas técnicas:
2.10.1 Mul t iparámetros PH/OXI 340l.
2.10.2 Tomamuestras automático portát i l .
2.11 EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD.
Se enumeran los medios mater ia les correspondientes a Segur idad y Salud
en e l t rabajo comunes para ambos servic ios. Se descr iben las caracterís t icas
concretas de:
2.11.1 Equipos de protecc ión individual E.P.I .
2.11.2 Equipos de protecc ión colect iva.
2.12 MEDIOS AUXILIARES.
Se deta l lan los medios mater ia les propiedad de contrat is tas de AVSA que
se adscr iben parc ia lmente a l serv ic io:
48
- Compresor por tát i l y mart i l lo neumát ico.
- Min i excavadora t ipo BOBCAT.
- Excavadora mixta.
- Retroexcavadora g irator ia .
- Camión de caja abier ta.
- Camión p luma auto cargante.
- Cámara de inspecc ión de conducc iones.
- Equipo mixto de aspirac ión impuls ión.
- Grupos e lect rógenos de emergenc ia.
- Plataformas elevadoras.
3. OTROS MEDIOS MATERIALES A DISPOSICIÓN DEL SERVIC IO
La mercant i l hace referenc ia, a cont inuación, de la adscr ipc ión de medios de
otras zonas operat ivas de su organizac ión:
3.1 MEDIOS DE LA ZONA NORTE A DISPOSICIÓN DEL SERVI CIO.
3.2 OTROS MEDIOS A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO.
3.2.1 Zona Valencia. 3.2.2 Zona Metropol i tana. 3.2.3 Zona Sur . 3.2.4 Zona Gandia.
4. MEDIOS ADSCRITOS AL SERVICIO A TRAVÉS DE CONTRAT ISTAS
ESPECÍFICOS
Se hace referenc ia a medios adscr i tos provenientes de contrat is tas de AVSA,
apor tándose car tas de compromiso de colaborac ión y d isponib i l idad de medios
de cada uno de e l los.
4.1 CASTELLONENSE DE CONTADORES E INSTALACIONES
INDUSTRIALES S.A. (URADIS S.A.) .
4.2 OBRAS Y CANALIZACIONES FRANCISCO SALVI TAM ARIT S.L.
4.3 SONDEOS Y AFOROS DE LEVANTE S.L. (SAIL S.L.) .
4.4 ELECSASIS S.L.
49
C. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO – MEDIOS HUMANOS
1. ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL SERVICIO
E l organigrama funcional del serv ic io se conf igura con un Delegado del
Servic io que, con e l apoyo d irecto del Servic io de guardia y la Estruc tura de
apoyo corporat ivo d ir ige cuatro áreas d iferenc iadas:
- Serv ic io de Agua Potable.
- Servic io de Alcantar i l lado.
- Contro l de Ver t idos.
- Área Técnica.
1.1 SERVICIO DE AGUA POTABLE.
Se d ivide en las s iguientes Áreas:
- Administrac ión y gest ión de abonados.
- te le lectura/contadores.
- Mantenimiento e lectromecánico.
- Conservac ión y mantenimiento de red.
- Contro l de rendimiento de la red.
- Contro l de cal idad del agua potable.
1.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
Con la s iguientes Áreas:
- Mantenimiento e lectromecánico.
- L impieza de colectores.
- Conservac ión y repos ic ión.
1.3 SERVICIO DE CONTROL DE VERTIDOS A LA RED MUNICI PAL DE
SANEAMIENTO.
Est ruc turado en tres Áreas:
- Muestreo.
- Contro l Analí t ico.
- Asesoramiento a Empresas.
50
1.4 OFICINA TÉCNICA.
Compuesta por :
- Área de Estudios y Proyectos.
- Área de ejecución de Obras.
- Área de SIG.
1.5 SERVICIO DE GUARDIA.
Garant iza atenc ión a l serv ic io 24 horas a l día, los 365 días del año con
atención te lefónica permanente y turno de guardia para cada abastec imiento. En
e l caso de AVSA el serv ic io es común en la zona Alzi ra-Alber ic .
2. ASIGNACIÓN DE MEDIOS HUMANOS POR ÁREA
E l serv ic io de Alber ic se adscr ib ir ía a la zona Nor te de la estruc tura
organizat iva de AVSA cuyos servic ios transversales son:
- Direc tos de zona y Delegados.
- Contro l del rendimiento de la red.
- Mantenimiento e lectromecánico.
- Lectura y te le lec tura de contadores.
- Contro l de cal idad del agua.
- L impieza de colectores.
- Contro l de ver t idos.
- Of ic ina técnica.
- Servic io de guardia.
2.1 JEFATURA DEL SERVICIO
Se acompañan los cur r iculum v i tae del Delgado del serv ic io propuesto y
del Director de la zona metropol i tana de AVSA.
2.2 SERVICIO DE AGUA POTABLE.
Contempla las s iguientes áreas:
- Conservac ión y mantenimiento de red.
- Mantenimiento e lectromecánico.
51
- Contro l de rendimiento de la red.
- Administrac ión y gest ión de abonados.
- Cal idad del agua.
As igna los s iguientes medios humanos y dedicac iones:
- 1 Encargado a l 25%.
- 2 Of ic ia les mantenimiento a l 50%.
- 1 Of ic ia l mantenimiento a l 100%.
- 1 Of ic ia l a lbañi l a l 59%.
- 1 Ayudante a lbañi l a l 59%.
- 1 Of ic ia l e lectromecánico a l 7%.
- 1 Técnico contro l rendimiento a l 5%.
- 1 Administrat ivo a l 100%.
- 1 Lector a l 5%.
- Dedicac iones parc ia les: 1 Muestreador, 1 Anal is ta FQ, 1 Anal is ta microbiología.
2.3 SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
Contempla las s iguientes áreas:
- Mantenimiento e lectromecánico.
- Mantenimiento y l impieza de colectores.
- Des insectación y desrat izac ión.
- Inspección mediante CCTV.
As igna los s iguientes medios humanos y dedicac iones:
- 1 Of ic ia l 5%.
- 1 Operar io a lcantar i l lado al 50%.
- 1 Of ic ia l conductor a l 24%.
- 1 Peón l impieza a l 24%.
- 1 Of ic ia l a lbañi l a l 36%.
- 1 Ayudante a lbañi l a l 36%.
- 1 Operador CCTV al 3%.
2.4 SERVICIO DE CONTROL DE VERTIDOS A LA RED DE
SANEAMIENTO.
Con la es truc tura div idida en muestreo, asesor ía empresas y contro l
analí t ico, as igna e l s iguiente personal:
- 1 Técnico en contro l de vert idos a l 5%. - 1 Muestreador a l 5%. - 1 Anal is ta con dedicac ión parc ia l.
52
2.5 ÁREA TÉCNICA PARA PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE
INVERSIONES.
Para Estudios y Proyectos, Ejecuc ión de obras y S.I .G. contempla
dedicaciones parc ia les de personal de las s iguientes categorías:
- Jefe de of ic ina técnica.
- Ingeniero de proyectos.
- 3 Topógrafos .
- 2 Administrat ivos.
- Jede de obra.
- Jefe de producc ión.
- Capataz.
- Coordinador S y S.
- Informát ico.
- Del ineante.
2.6 SERVICIO DE GUARDIA.
Est ruc turado para la zona Alzi ra-Alber ic , con la s iguiente as ignac ión de
personal al 100% de dedicac ión:
- 2 Of ic ia les.
- Operar io.
- Of ic ia l conductor .
- Peón l impieza.
2.7 ESTRUCTURA CORPORATIVA DE APOYO AL SERVICIO.
E l Delegado del Servic io cuenta con los s iguientes apoyos de la
estructura corporat iva y d i recc ión:
- Asesor ía Corporat iva (Servic io jur íd ico, Recursos humanos, Financ iero-f iscal , Informática).
- Área Técnica
- Prevenc ión de Riesgos Laborales.
- Departamento de cal idad y medioambiente,
- Departamento de contro l de cal idad del agua.
2.8 RESUMEN DEL PERSONAL NECESARIO PARA LA EXPLOTAC IÓN
DEL SERVICIO.
Se resume el personal necesar io para la explotac ión del serv ic io cuyo
detal le, categor ía y dedicac ión ha s ido descr i to en los puntos 2.2, 2.3 y 2.4
anter iores.
53
3. MEDIOS HUMANOS A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO
Se detal la personal de otras zonas de la organizac ión de AVSA a
d ispos ic ión del Servic io:
3.1 MEDIOS DE LA ZONA NORTE A DISPOSICIÓN DEL SERVI CIO.
3.2 OTROS MEDIOS HUMANOS A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO .
3.2.1 Zona Valencia
3.2.2 Zona Metropol i tana
3.2.3 Zona Sur
3.2.4 Zona Gandia
3.3 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DEL GRUPO AGUAS DE VA LENCIA
A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO. DELEGACIONES DEL GRUPO
AGUAS DE VALENCIA.
Se detal la la ubicac ión de las d ist intas Delegac iones del grupo AVSA.
4. FUNCIONES DEL PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO.
Se descr iben las func iones, ac t iv idades, caracter íst icas y ámbito de
actuación de los s iguientes puestos de trabajo:
4.1.1 Jefe de Servic io / T itu lado grado medio 4.1.2 Encargado 4.1.3 Of ic ia l Fontanero 4.1.4 Peón especia l is ta 4.1.5 Técnico del ineante 4.1.6 Servic io de lectura: Lectores 4.1.7 Of ic ia l e lectromecánico 4.1.8 Operar io imbornales 4.1.9 Conductor camión de a lcantar i l lado 4.1.10 Operar io camión de a lcantar i l lado
54
5. PLAN DE FORMACIÓN DEL PERSONAL
Ind ica la Ent idad que dentro de la mejora permanente de la capacitac ión
laboral de sus colaboradores, se d ispone de un Plan de Formación del que
descr ibe los s iguientes cursos:
- Hidrául ica Fundamental.
- Elec tr ic idad Bás ica.
- Manejo de ins ta lac iones de c loro.
- Segur idad en la ejecución de obras.
- Relac iones con e l abonado.
- Técnicas te lefónicas profes ionales .
- Microsof t Of f ice.
D - CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA
1. MEMORIA
En la Memoria se hace referencia a los puntos más impor tantes del R.D.
140/2003, a saber:
- Cumpl imiento requis i tos técnicos y sanitar ios del personal.
- Val idac ión s is tema de gest ión de cal idad del laborator io.
- Anál is is de contro l de cal idad: Autocontro l, Vigi lancia sani tar ia y Contro l en e l gr i fo del consumidor .
1.1 PLAN DE CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA
Se detal lan las anal í t icas a real izar en e l munic ip io:
TIPO DE ANÁLISIS MUESTRAS ANUALES
- Organolépt icos 376
- Contro l ETAP 6
- Contro l red d ist r ibuc ión 10
- Completo 4
- Gr i fo consumidor 10
- Legionel la 6
- Plaguic idas 1
- Ni tratos 12
- Cloro 730
Se apor ta un cronograma del Plan de contro l anal í t ico.
55
2. ANTECEDENTES.
1. MARCO LEGAL
1.1.1 Int roducción y reseña h istór ica
Se hace referenc ia a la leg is lac ión sobre abastec imientos de agua potable
y contro l de cal idad de las aguas potables para consumo humano con una tabla
normat iva que hace referencia a las s iguientes normas:
- 1967 - Código Al imentar io Español .
- 1982 – Reglamento técnico-Sani tar ia (RTS 82)
- 1990 – Reglamento técnico-Sani tar ia (RTS 90)
- 2003 - Normat iva estata l contro l ca l idad del Agua – Real Decreto 140/2003.
2. CALIDAD DE LAS AGUAS DEL MUNICIPIO DE ALBERIC.
Se incluyen informes de ensayo sobre muestras de agua del serv ic io
munic ipal .
3. PROGRAMAS DE ANÁLISIS A REALIZAR
Los Anál is is a real izar por el gestor del serv ic io son: Autocontro l ,
Vig i lancia sani tar ia y Contro l en e l gr i fo del consumidor . La f recuenc ia y el
número de anál is is dependerán del caudal medio d iar io de los puntos de
entrega, vo lumen depós itos de regulac ión y numero de habitantes.
Se hace referenc ia, a cont inuac ión a:
Equipos por tát i les para e l contro l de cal idad del agua:
- Medidor de c loro por tát i l .
- Medidor por tát i l de PH.
- Conductímetro portát i l .
Examen organolépt ico.- Que valora únicamente las caracterís t icas
organolépt icas en base a l o lor , sabor, co lor y turb idez.
56
Anál is is complementar io.- Se amplía a parámetros adic ionales como cloro,
PH y la conduct ib i l idad y turbidez.
Se descr iben, a cont inuac ión, los anál is is de contro l , completos , de
v igi lancia, en gr i fo del consumidor , de ni tratos y p laguic idas en captac iones y de
legionel la .
3.1 TOMA DE MUESTRAS.-
Establec iéndose que los puntos de muestreo para el autocontro l serán
representat ivos del abastecimiento y serán f i jados por cada gestor con la
supervis ión de la autor idad sanitar ia .
3.2 TÉCNICAS ANALÍTICAS EMPLEADAS.-
Se hace referenc ia a:
- Parámetros para los que se espec if ican métodos de ensayo.
- Parámetros para los que se espec if ican las caracterís t icas de los resul tados.
- Parámetros para los que no se espec if ica n ingún método de ensayo.
4. INSPECCIONES Y MANTENIMIENTO
Se a lude a un calendar io de inspecc iones per iódicas de:
- Ins ta lac iones de captación.
- Tratamiento.
- Almacenamiento.
- Conducc ión de agua potable.
4.1 APLICACIÓN DEL PROGRAM A DE INSPECCIÓN.
A los efec tos de indicar la per iodic idad y los factores a observar en cada
uno de los e lementos de la ins talac ión:
- Producc ión.
- Tratamiento.
- Almacenamiento.
57
5. MEJORA DEL PLAN DE CONTROL DE CALIDAD
Se hace referenc ia a l anál is is del gr i fo del consumidor y anál is is
complementar ios.
6. INFORMACIÓN, AVISOS Y CONTROL POR PARTE DE LOS
SERVICIOS TÉCNICOS.
Se indica la incorporación de las anal í t icas a un l ibro regist ro y la
redacc ión de un informe mensual de acuerdo a l SINAC.
7. INFORMACIÓN PERIÓDICA SOBRE LAS INSPECCIONES DEL
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO.
7.1 DIAGRAM A DE FLUJO DE LA INFORMACIÓN
Se contempla la e laborac ión de una Memor ia mensual de cal idad de las
aguas que contendrá:
- Resultado de las analí t icas precept ivas y adic ionales .
- Resumen alarmas produc idas durante e l mes.
- Copias actas de inspección y toma de muestras.
- Informe estado insta laciones red de d istr ibución.
7.2 RED DE AVISOS Y ALARM AS
Con la f ina l idad de:
- Real izar un seguimiento de la cal idad del agua potable.
- Detectar a t iempo cualquier anomalía que haga el agua no apta.
Se indica, a cont inuac ión, e l compromiso de la obtenc ión del número de
regis tro sani tar io as í como a la custodia y cumplimentac ión de los l ibros de
regis tro sani tar io .
58
7.3 MODELOS DE INFORME DE ENSAYO PARA COMUNICACIÓN DE
LOS RESULTADOS DEL CONTROL ANALÍT ICO DEL AGUA.
- Formato para un día – 1 punto.
- Formato para un día – var ios puntos.
- Formato para var ios días – 1 punto.
- Formato para un día – 1 punto – horas.
- Formato para sedimento y formato de anál is is completo.
8. CERTIFICACIÓN DE LOS LABORATORIOS PROPUESTOS
Se indica que la analí t ica del munic ip io se l levará a efecto por e l
laborator io GAMASER, del que se deta l lan las acredi tac iones y cert i f icac iones.
E - PLAN DE CONTROL DE VERTIDOS
Se desarro l la un Plan de contro l de ver t idos, con las s iguientes
espec if icac iones:
1. METODOLOGÍA
1.1 ESTUDIO INICIAL EN ALBERIC
1.1.1 Elaboración del censo industr ial
1.1.2 Local izac ión de las industr ias a contro lar
1.1.3 Ident i f icac ión de las zonas de ver t ido y establec imiento de las
estac iones de muestreo
1.2 DESARROLLO DEL PLAN DE CONTROL DE VERTIDOS EN A LBERIC
1.2.1 Programación anal í t ica de estac iones de muestreo
1.2.2 Inspecciones de proyecto/ ins ta lac iones de evacuac ión
1.2.3 Actuac iones en caso de detectar una inf racc ión
59
2. CRONOGRAMA
3. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
3.1 REUNIONES DE COORDINACIÓN
3.2 ENTREGA DE RESULTADOS
3.2.1 Estudio in ic ia l del Plan de contro l de vert idos
3.2.2 Desarro l lo del Plan de contro l de ver t idos
3.3 ALARM AS DEL SISTEMA
4. ASESORAMIENTO EN MATERIA DE VERTIDOS Y CAMPAÑAS DE
SENSIBILIZACIÓN
4.1 ASESORAMIENTO EN MATERIA DE VERTIDOS
4.1.1 Estudio de expedientes
4.1.2 Comprobac ión de la in formación
4.1.3 Seguimiento del expediente y requer imientos
4.1.4 Diseño de impresos y atención a l c iudadano
4.2 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN
5. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN
5.1 TERMINAL DE MOVILIDAD
5.2 BASE DE DATOS DE CONTROL DE VERTIDOS
5.2.1 FUNCIONES DEL SISTEMA
5.2.2 ANÁLISIS DEL GRIFO DEL CONSUMIDOR
6. EXPERIENCIA PROFESIONAL EN LA IMPLANTACIÓN Y
EJECUCIÓN DE PLANES DE CONTROL DE VERTIDOS
6.1 CAMPOS DE ACTIVIDADES
6.2 ACREDITACIONES Y HOMOLOGACIONES DISPONIBLES
6.3 INSTALACIONES
60
F - GESTIÓN AL CLIENTE
Se desarro l lan los s iguientes aspectos en re lación con la gest ión a l
c l iente:
1. INTRODUCCIÓN
1.1 CARTA DE CALIDAD
2. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DE LA GESTIÓN COMERCIAL D E
LOS CLIENTES
2.1 CICLO COMERCIAL
2.2 ATENCIÓN AL CLIENTE
3. GESTIÓN DEL CICLO COMERCIAL
3.1 PLANIFICACIÓN
3.1.1 Planif icac ión g lobal
3.1.2 Act iv idad de lec tura: Planif icac ión de deta l le
3.2 LECTURA, FACTURACIÓN Y COBRO
3.2.1 Lecturas
3.2.2 Facturac ión
3.2.3 Impres ión y gest ión de los rec ibos
3.3 GESTIÓN DE MOROSOS
3.3.1 Not i f icación del corte de suministro
3.3.2 Ins ta lac ión del d isco c iego
3.3.3 Ret irada de contador
3.3.4 Expedientes vía ejecut iva de apremio administrat ivo y
resoluc ión judic ia l
3.4 MANTENIMIENTO DE INFORMACIÓN
3.4.1 Operac iones generales
61
4. GESTIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL CLIENTE
4.1 OFICINAS DE ATENCIÓN PRESENCIAL Y ALMACÉN
4.1.1 General idades
4.1.2 Dimens ionamiento
4.2 CENTRO DE GESTIÓN DE CLIENTES. CONTACT CENTER
4.2.1 General idades
4.2.2 Teléfono de atenc ión a l c l iente
4.2.3 Teléfono de averías
4.2.4 Comunicac iones vía sms/correo e.
4.2.5 Gest ión de la correspondenc ia
4.2.6 Gest ión de serv ic ios re lac ionados con la contratac ión
4.2.7 Gest ión de las lec turas aportadas por los abonados
4.2.8 Domic i l iac ión bancar ia
4.2.9 Dupl icado de fac turas
4.2.10 Domic i l io de envío de correspondenc ia
4.2.11 Gest ión de rec lamaciones
4.2.12 Gest ión te lefónica de morosos
4.2.13 Gest ión de la correspondenc ia devuel ta
4.2.14 Gest ión de rutas de operar ios para ejecuc ión de trabajos
4.2.15 Gest ión de l lamadas y correo e lec trónico interno
4.2.16 Backof f ice
4.3 PÁGINA WEB. ATENCIÓN AL CLIENTE EN INTERNET
4.3.1 Módulo de informac ión general
4.3.2 La Of ic ina Vir tual. Trámites e lec trónicos
4.4 SERVICIOS TÉCNICOS
4.4.1 Sol ic i tudes de aper tura y c ierre de válvulas
4.4.2 Contadores embozados. Pres ión insuf ic iente
4.4.3 Búsqueda de fugas
4.4.4 Cal idad del agua abastec ida
4.5 SERVICIOS DE PERSONALIZACIÓN AL CLIENTE
4.5.1 Domic i l io de envío de la correspondenc ia
4.5.2 Teléfonos de contacto y fax
4.5.3 Correo e lec trónico
62
4.6 ORGANISMOS OFICIALES, GRANDES CLIENTES Y
ADMINISTRADORES DE FINCAS
4.6.1 Organismos of ic iales
4.6.2 Grandes c l ientes y adminis tradores de f incas
4.6.3 Comunicac ión del Conces ionar io con e l Ayuntamiento
5. SISTEMA DE GESTIÓN DE CLIENTES
5.1 NECESIDAD DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CLIENTES
5.2 OBJETIVOS
5.3 APOYO A LA ADMINISTRACIÓN
5.4 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SISTEMA
5.5 FORMACIÓN Y SOPORTE A LOS USUARIOS DEL SISTEMA DE
ATENCIÓN AL CLIENTE
5.5.1 Formación in ic ia l a l personal de atenc ión a l c l iente
5.5.2 Seguimiento y evaluac ión del personal de atenc ión a l c l iente
5.5.3 Sopor te a l personal de atenc ión a l c l iente
6. CUADRO DE MANDO COMERCIAL
6.1 CICLO COMERCIAL
6.1.1 Proceso de Lectura
6.1.2 Proceso de Facturac ión
6.1.3 Proceso de Cobro
6.2 ATENCIÓN AL CLIENTE
6.2.1 Atenc ión presenc ia l
6.2.2 Atenc ión te lefónica
6.2.3 Of ic ina v ir tual
6.2.4 Atenc ión correspondenc ia
6.2.5 Operac iones
63
G – MEJORAS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN.
Se descr iben las mejoras en los s istemas de gest ión con los s iguientes
desarro l los :
1. INTRODUCCIÓN
2. SISTEMA DE GESTIÓN DE REDES
2.1 INTRODUCCIÓN
2.2 INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE INFORMÁTICA
2.3 FUNCIONALIDADES DE UN SISTEMA DE INFORM ACIÓN
GEOGRÁFICA
2.3.1 Edic ión SIG
2.3.2 Mantenimiento base cartográf ica
2.3.3 Mantenimiento inf raestruc turas red de abastec imiento
2.3.4 Mantenimiento otras redes
2.4 CONSULTA SIG
2.4.1. Local izac ión
2.4.2. Visual ización
2.4.3. Desplazamiento
2.4.4. Datos alfanuméricos
2.4.5. Planos
2.4.6. Esquemas de la red
2.4.7. Fichas de s ituación de e lementos
2.4.8. Documentos asoc iados
2.4.9. Pol ígonos de corte
2.4.10. Perf i les longitudinales
2.4.11. Anál is is de cuencas vert ientes
2.4.12. Modelo dig ita l del Terreno (MDT)
2.5 INTEGRACIÓN SIG – SISTEM A COMERCIAL (SGA)
2.6 SIG MÓVIL
2.7 MANTENIMIENTO Y EXPLOTACIÓN SIG
64
2.8 FORMACIÓN
2.9 VALORACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEM A DE GE STIÓN
DE REDES
3. SISTEMA INTEGRADO DE CALIDAD, MEDIOAMBIENTE Y
EFICIENCIA ENERGÉTICA
3.1 INTRODUCCIÓN
3.2 IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CAL IDAD
BASADO EN LA NORMAL ISO 9001:2008, LA NORMA MEDIO
AMBIENTAL ISO 14001:2004 Y LA NORMA DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA ISO 50001:2011 PARA LA ACTIVIDAD DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
3.2.1 Norma ISO 9000:2008
3.2.2 Norma ISO 14001:2004
3.2.3 Norma ISO 50001:2011
3.3 PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO D E
GESTIÓN
3.4 IMPLANTACIÓN DEL SISTEM A DE GESTIÓN DE CALIDAD, MEDIO
AMBIENTE Y EFICIENCIA ENERGÉTICA
3.5 DETALLE DE LAS ETAPAS
3.5.1 Audi tor ía anual de revis ión del s is tema de gest ión
3.5.2 Apoyo durante la fase de implantación
3.5.3 Apoyo of rec ido una vez implantado e l s istema
3.6 VALORACIÓN ECONÓMICA
3.6.1 Costes de implantac ión
3.6.2 Costes de mantenimiento
3.6.3 Coste tota l implantac ión y mantenimiento
3.6.4 Obl igac iones
65
4. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN AGUAS DE VALENCIA S.A.
4.1 INTRODUCCIÓN
4.2 SISTEM A DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES (S.G.P.R.L.)
4.2.1 Funcionamiento del SGPRL
4.2.2 Estruc tura documental
4.2.3 Aspectos fundamentales de la Prevenc ión de Riesgos laborales
inclu idos en e l SGPRL.
4.3 PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN AGUAS DE VALENCI A
S.A.
4.4 GESTIÓN INFORMÁTICA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN D E
RIESGOS LABORALES
4.4.1 Herramienta informát ica básica para la gest ión documental del
Sistema de prevención de r iesgos laborales
4.4.2 Herramientas informát icas específ icas para la gest ión
4.4.3 Gest ión documental del Sistema de Prevenc ión de r iesgos
laborales
4.5 INDICADORES DE GESTIÓN
4.5.1 Introducc ión
4.5.2 Indicadores
5. SISTEMA DE INDICADORES DE GESTIÓN
5.1 INTRODUCCIÓN
5.2 INDICADORES DE GESTIÓN
5.3 LOS INDICADORES DE GESTIÓN COMO HERRAMIENTA DE
EVALUACIÓN EN ABASTECIMIENTOS DE AGUA
5.4 IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE INDICADORES PARA EL
CONTROL INTERNO
5.5 SISTEM A DE DESARROLLO EN AGUAS DE VALENCIA
5.5.1. Informac ión a suminist rar
66
5.5.2. Informac ión públ ica
5.5.3. Formato a ut i l izar
5.6 EL CUADRO DE MANDO INTEGRAL DE AGUAS DE VALENCI A
5.6.1 Estruc tura pr inc ipal del Cuadro de Mando Integra l
5.6.2 Operac iones del Cuadro de Mando Integra l
5.6.3 Informes Rat ios técnicos y económicos
5.6.4 Ejemplo de informe de indicadores de gest ión
6. SISTEMA INFORMATIZADO DE MANTENIMIENTO
6.1 INTRODUCCIÓN
6.2 LA NECESIDAD DE IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE
MANTENIMIENTO ASISTIDO POR ORDENADOR (GMAO)
6.3 OBJETIVOS DEL SISTEMA GMAO
6.4 FUNCIONES BÁSICAS DEL SISTEMA
6.4.1 Cubr ir las tareas re lat ivas a la captura y tratamiento de
información 169
6.4.2 Proporc ionar ayudar a l n ivel operat ivo. Base de los
conoc imientos 169
6.4.3 Proveer herramientas para la gest ión e l Departamento de Mtto.
6.4.4 Dotar de procedimientos para autocontro l y mejora cont inua del
mtto.
6.4.5 Integrac ión con subs is temas de información, s is temas
informát icos, equipos y apl icac iones
6.5 MÓDULO DE MANTENIMIENTO PM DE SAP
6.5.1 Organizac ión del mtto.
6.5.2 Planes del mtto.
6.5.3 Posic ión(es) de mtto.
6.5.4 Estrategia de mtto.
6.6 MANTENIMIENTO CON SAP
6.6.1 Mantenimiento prevent ivo
6.6.2 Mantenimiento correc t ivo
6.7 MANTENIMIENTO ON-LINE / MOVILIDAD
6.7.1 Gest ión de órdenes
67
6.7.2 Gest ión de avisos
6.7.3 Gest ión de stocks
6.7.4 Gest ión de objetos técnicos
6.7.5 Ventajas Módulo de movi l idad
7. SISTEMA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
8. SISTEMA DE COMPRAS Y ALMACENES
9. PÁGINA WEB DEL SERVICIO
9.1 INTRODUCCIÓN
9.2 ESTRUCTURA GENERAL
9.2.1 Módulo de informac ión general
9.2.2 Módulo de informac ión de gest ión para usuar ios c l ientes
9.3 MÓDULO DE INFORMACIÓN GENERAL
9.3.1 Presentac ión de Aguas de Valenc ia S.A.
9.3.2 Nuestra Organizac ión
9.3.3 Recursos Humanos
9.3.4 Cal idad y medio ambiente
9.3.5 Divulgac ión y part ic ipac ión c iudadana
9.3.6 Informac ión y atención a l c iudadano
9.3.7 Contacte con nosotros
9.3.8 Comunicac ión y prensa
9.4 MÓDULO DE INFORMACIÓN ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
9.4.1 Informac ión de suministro munic ipales
9.4.2 Documentac ión contractual
9.4.3 Tasas y cánones recaudados
9.4.4 Datos de contacto con técnicos del serv ic io
9.4.5 Gest ión de autor izac iones y segur idad
9.5 MÓDULO DE INFORMACIÓN A LOS USUARIOS CLIENTES
9.5.1 Requis i tos para la contratac ión, baja y cambio de t i tu lar idad de
suministros
9.5.2 Informac ión sobre subscr ipciones
9.5.3 Info. Sobre el agua: fuentes y anal í t icas
9.5.4 Nuestra factura
68
9.5.5 Tar i fas vigentes
9.5.6 Contacte con nosotros
9.5.7 Preguntas f recuentes
9.6 LA OFICINA VIRTUAL: TRÁMITES ELECTRÓNICOS
9.6.1 Trámites re lacionados con la contratac ión de nuevos serv ic ios
9.6.2 Trámites re lacionados con la modif icac ión de contratos
v igentes
9.6.3 Baja del suminis tro
9.6.4 Cambios de t i tu lar idad.
9.6.5 Gest iones con las Ctas. Bancar ias
9.6.6 Domic i l io de envío de correspondenc ia
9.6.7 Mi contrato
9.6.8 Trámites re lacionados con los datos personales y comunicac ión
9.6.9 Trámites re lacionados con las lecturas y los consumos
9.6.10 Trámites re lacionados con las facturac iones
9.6.11 Trámites re lacionados con las subscr ipc iones
9.6.12 Informac ión sobre la red de abastec imiento
9.6.13 Rec lamaciones y sugerenc ias
9.6.14 Trámites re lacionados con la LOPD
9.6.15 Consul ta de t rámites sol ic i tados
69
Proposición presentada por la empresa PAVAGUA AMBIE NTAL
S.L. (PAVAGUA), para tomar parte en el concurso par a la gestión
y explotación del servicio municipal de abastecimie nto de agua
potable y alcantari l lado del AYUNTAMIENTO DE ALBERI C:
La Memor ia de gest ión del Servic io se div ide en los s iguientes apartados:
• Medios y Organizac ión
• P lan de Explotac ión
• Contro l de Cal idad del Agua suministrada
• Gest ión a l c l iente
• Mejoras en los s istemas de gest ión
A.- MEDIOS Y ORGANIZACIÓN
MEDIOS HUM ANOS.
F igura propuesta de Organigrama dentro del que se recogen las
s iguientes categor ías:
PERSONAL DE ESTRUCTURA
Se detal la e l personal de estructura formado por el Gerente junto con e l
s iguiente personal de func iones hor izonta les :
• Direc tor del Depar tamento de Cal idad. • Direc tor del Depar tamento de Medio Ambiente. • Direc tora del Departamento de Prevenc ión de Riesgos laborales. • Direc tor del Depar tamento de Recursos Humanos. • Direc tor del Depar tamento Juríd ico. • Direc tor del Depar tamento F inanc iero. • Direc tor del Depar tamento de Informát ica.
Se descr iben las funciones del personal detal lado, ind icándose que e l
coste del personal de estructura que proporciona la empresa está inclu ido en la
par te de gastos generales contemplada en la propos ic ión económica.
70
PERSONAL ADSCRITO A LA EXPLOTACIÓN
- Responsable de la Explotac ión.
- Encargado.
- Administrat ivo.
- Equipo de mantenimiento.
Se espec if ica que la dotac ión de personal para e l equipo de
mantenimiento será b ien de dos of ic ia les a l 100% de su jornada, bien de tres
of ic iales de mantenimiento, uno a l 100% de la jornada y los otros dos a l 50%.
Se hace referencia a la se lección del personal y vestuar io y se adjuntan
los curr icu lum vi tae del personal deta l lado.
MEDIOS TÉCNICOS
Se detal lan los medios a dotar a l Servic io:
- Almacén y Of ic ina.- Dedicados a l 100% al Servic io.
- Herramientas y pequeña maquinar ia.
- Stock de p iezas.
- Medios Aux i l iares.
- Medios de Transpor te.
- Equipos informát icos y programas. Con referenc ia a los procesos de Alta, Facturac ión, Gest ión de Impagados, Actual izac ión de Tar i fas, Canon de saneamiento, Modelo 347 y e l proyecto de página web (en desarro l lo) .
- Equipo de detección de fugas. Fase de prelocal izac ión mediante local izadores acúst icos PERMALOG y fase de local ización mediante equipo de detecc ión AQUAPHON.
- Taladro de toma de carga.
- Medios adic ionales . Se hace referenc ia a l asesoramiento técnico y colaborac ión de Aigües Bol inches.
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Se desarro l lan los s iguientes aspectos:
• Organigrama del serv ic io • Horar io de serv ic io • Gest ión de las aver ías • Gest ión de usuar ios, serv ic io de atenc ión a l c l iente • Mantenimiento integra l, v ig i lanc ia y l impieza de la red • Lectura de contadores
71
Se indica que el concesionar io se ha puesto en contacto con las empresas
que actualmente colaboran en e l mantenimiento del serv ic io y en e l control de
cal idad del mismo y cuenta con e l las y con su conoc imiento para l levar a cabo
una buena gest ión del mismo.
La empresa concesionar ia también se compromete a real izar campañas de
sens ib i l izac ión sobre e l uso rac ional del agua y la neces idad de ahorro.
El organigrama del serv ic io descr ibe las func iones de todo e l personal
re lac ionado d irecta o ind irectamente con e l contrato, a l que se le as ignarán los
medios mater ia les también propuestos y descr i tos en anter iormente.
HORARIO DEL SERVICIO
Se of rece la prestac ión 365 días a l año. 24 horas a l d ía.
GESTIÓN DE AVERÍAS
Se indica que se personará personal del serv ic io en e l lugar de la aver ía
en menos de una hora desde la recepc ión del aviso.
GESTIÓN DE USUARIOS
Se hace referenc ia a facturación b imensual y a los s iguientes derechos y
obl igac iones de los usuar ios:
- Suministro de agua con la cal idad marcada por la leg is lac ión.
- Suministro cont inuo y con caudal suf ic iente.
- Derecho a nueva a lta con bolet ín del ins ta lador .
- Baja del serv ic io en un mes.
- Mantenimiento de la insta lac ión en perfecto estado de conservac ión.
- Obl igac ión del usuar io de abono del prec io del serv ic io y acometidas.
SERVICIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
En pr inc ip io la of ic ina atenderá a l públ ico de lunes a v iernes de 10 a 14
horas, s in preju ic io de adaptac iones poster iores según necesidades. La of ic ina
d ispondrá de los medios técnicos, humanos y mater ia les necesar ios.
72
MANTENIMIENTO INTEGRAL
Las func ionales pr inc ipales de la br igada de mantenimiento serán:
- Búsqueda de fugas en la red de agua.
- L impieza, contro l y v ig i lanc ia red a lcantar i l lado bombeos.
- Mantenimiento y v ig i lanc ia red agua potable.
- Ver i f icación per iódica. Dos veces/año func ionamiento válvulas de corte de la red, bocas de incendio y demás piezas mecánicas.
- Campaña de renovación de contadores.- Se cambiarán antes de ant igüedad de 10 años.
- Mantenimiento, v igi lanc ia y l impieza del depós ito regulador y de la p lanta potabi l izadora.
- Mantenimiento bombas pozos.
LECTURA DE CONTADORES
Lectura tr imestra l . Renovac ión in ic ia l de 3000 contadores de 13mm a 15
mm. A part ir déc imo año se estudiará la pos ib i l idad de insta lar contadores con
te le lectura.
PLAN DE EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO
Mediante el Plan de Explotac ión se indican las pr inc ipales tareas a
real izar por es te conces ionar io:
1. Gest ión integra l del serv ic io de abastec imiento de agua
2. Gest ión integra l del serv ic io de saneamiento de aguas residuales y
p luvia les
3. Gest ión de los usuar ios de los serv ic ios
4. Mantenimiento integra l del serv ic io
5. Otras tareas del servic io
Se indica que con poster ior idad se adjuntará una propuesta de Directr ices
para la redacc ión de las normas técnicas y reglamento del serv ic io.
ACTIVIDADES DEL SERVICIO
Se detal la e l contenido de las pr inc ipales ac t iv idades.
73
1 Gest ión integra l del serv ic io de abastec imiento de agua.
2 Gest ión integra l del serv ic io de saneamiento de aguas res iduales y
p luvia les .
3 Gest ión de los usuar ios de los serv ic ios.
4 Mantenimiento integra l del serv ic io. (Prevent ivo, programado y
correct ivo).
5 Otras tareas del serv ic io. (Plan Direc tor de Abastec imiento en p lazo
máximo de 1 año, Plan Direc tor de Saneamiento de Aguas Res iduales
en p lazo máximo de 1 año, Plan de Contro l de Vert idos y Plan de
Cal idad del Agua. Se indica que se procederá a e laborar los p lanos
generales de la red de d is tr ibuc ión y de saneamiento y p luviales .
6 DIRECTRICES PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DEL
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO DE ALBERIC.
El índice propuesto para e l futuro Reglamento es e l s iguiente:
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II . DERECHOS Y OBLIGACIONES GENERALES DEL SE RVICIO
TÍTULO II I . CONDICIONES GENERALES DE SUMINISTRO Y V ERTIDO.
TÍTULO IV. TARIFAS
TÍTULO V. INFRACCIONES, SANCIONES Y JURISDICCIÓN
Dentro de cada t í tu lo se desarro l larán los s iguientes aspectos:
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Se indicará e l objeto del reglamento, el ámbito de apl icac ión del serv ic io,
se dejará c laro que la t i tu lar idad del serv ic io s igue s iendo munic ipal, se
def in irán las f iguras c laves del serv ic io (serv ic io, conces ionar io, abonado, red de
d istr ibuc ión, rede de a lcantar i l lado) .
T ÍTULO I I . DERECHOS Y OBLIGACIONES GENERALES DEL SERVICIO
En este apartado se indicarán los derechos y obl igac iones del abonado y
de la empresa conces ionar ia del serv ic io, s in ánimo de ser demasiado
exhaust ivo se c i tan los más impor tantes:
74
- Derechos de la empresa conces ionar ia del serv ic io.
- Obl igac iones de la empresa conces ionar ia.
- Dentro de los derechos del usuar io.
TÍTULO II I – CONDICIONES GENERALES DE SUMINISTRO Y VERTIDO.
- Requis i tos para e l suminis tro.
- T ipos de suministro y preferenc ia.
- Condic iones generales de suminis tro.
- Sol ic i tud de suminis tro.
- Contrato de suminis tro.
- Caracter íst icas de las acomet idas.
- Ampl iac iones de red.
- Caracter íst icas de los contadores.
- Ins ta lac iones inter iores.
- Ejecuc ión nuevas inf raestructuras y conex ión con la red general.
TÍTULO IV – TARIFAS
TÍTULO V – INFRACCIONES, SANCIONES Y JURISDICCIÓN
Se deta l lan, a cont inuac ión, las d irec tr ices para la elaborac ión de las
normas técnicas del serv ic io, espec if icándose la normativa de apl icación.
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA
INTRODUCCIÓN
Se indica que el t ipo de anál is is a real izar , su per iodic idad y e l número de
muestras se adecuará a lo d ispuesto en e l Real Decreto 140/2003.
NORMATIVA APLICABLE
Se detal la la leg is lac ión nac ional, comunitar ia y autonómica de apl icación.
CONTROL DE CALIDAD EN AGUAS POTABLES
Para l levar a efecto e l contro l de cal idad se han establecido los s iguientes
puntos de contro l :
75
- Punto de entrega en a lta.
- Sal ida potabi l izadora Acequia Real del Júcar.
- Sal ida depós ito de cabecera.
- Red Camino Penca.
- Red Carretera Alber ic/Tous.
- Gr i fo del consumidor.
TIPOS DE ANALÍTICAS
Se determinan los s iguientes t ipos:
- Contro l de depós ito.
- Contro l agua de consumo según RD. 140/2003.
- Organolépt icos.
- Contro l de Red.
- Gr i fo del consumidor.
PERIODICIDAD
Se detal lan las per iodic idades de los anál is is a real izar.
LABORATORIO DE CONTROL
Se propone a INTERCONTROL como laborator io para l levar a cabo e l
control de cal idad del agua.
PROTOCOLO DE AUTOCONTROL Y TOMA DE MUESTRAS
Se detal lan las pautas y procedimiento para la toma de muestras .
SINAC: SISTEMA DE INFORMACIÓN NACIONAL DE AGUA DE
CONSUMO
Los datos obtenidos y los parámetros del serv ic io es tarán d isponibles en
la p lataforma web del Sistema de Información Nac ional de Agua de Consumo.
CONTROL DE VERTIDOS
La mercant i l se compromete a e laborar y presentar a l Ayuntamiento a l
inic io de la conces ión un Plan de Contro l de Vert idos en el que se ident i f iquen
las act iv idades industr ia les potencia lmente contaminantes y se def inan los
cr i ter ios para la caracter izac ión de los ef luentes en puntos c lave de la red de
saneamiento.
76
ACREDITACIONES DEL LABORATORIO PROPUESTO
Se deta l lan y jus t i f ican las cert i f icaciones, homologac iones y
acreditac iones del laborator io Intercontro l Levante S.A.
GESTIÓN AL CLIENTE
Se desarro l lan los d iferentes aspectos de gest ión de c l ientes y re lac ión
con abonados con e l s iguiente desarro l lo .
1. INTRODUCCIÓN
2. RELACIÓN CON LOS PETICIONARIOS DE NUEVOS SUMINIS TROS
Y/O VERTIDOS
Dis t inguiéndose:
- Nuevo suministro y/o vert ido de un inmueble s in conex ión a la red y
ubicado en zona serv ida.
- Pet ic ión de suminis tro por e l promotor de un inmueble con neces idad
de ampl iac ión de red.
- Colocac ión de la red de abastec imiento en zonas de nueva
urbanizac ión.
3. CONTRATACIÓN DE SUMINISTROS Y VERTIDO
Con el s iguiente deta l le:
- SOLICITUD DE SUMINISTRO Y VERTIDO
- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
- FIANZA
- CONTRATOS ESPECIALES: Sustrac t ivos y d iv is ionar ios , Suministro
de agua con dest ino a obras, Suminis tro de agua para usos
ant i incendios, Otros contratos espec ia les .
- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
- SUBROGACIÓN DE UN TERCERO EN EL CONTRATO
- EXTINCIÓN DEL CONTRATO
- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE CONTADORES
- INSTALACIÓN DE ACOMETIDAS
- SERVICIO PRESENCIAL DE ATENCIÓN AL PÚBLICO EN LAS
OFICINAS DEL SERVICIO
- SISTEMA PERMANENTE DE ATENCIÓN TELEFÓNICA
- CONTINUIDAD DEL SERVICIO
77
- COMUNICACIÓN Y GESTIÓN DE INCIDENCIAS
- GESTIÓN DE RECLAMACIONES
4. FACTURACIÓN Y COBRO.- Con e l s igu iente detal le:
- PERÍODO DE FACTURACIÓN
- CONSUMOS A FACTURAR
- IMPORTE DE FACTURACIÓN
- COBRO
5. MEJORAS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
INTRODUCCIÓN
Se propone como mejora el estudio de la posibi l idad de implantac ión de
s istemas de te le lectura y gest ión de contadores.
TELE LECTURA Y GESTIÓN DE CONTADORES
Se concreta que e l s istema permite leer de manera remota los datos de
los contadores y actuar a d istanc ia sobre e l los, pos ib i l i tando la ant ic ipac ión a la
demanda de agua y la detecc ión de forma cont inua de consumos no deseados y
aver ías del s is tema. Se deta l lan las ventajas; ambienta les , económicas y otras
(real izac ión de estudios sobre perf i les de consumo y def in ic ión de zonas y
horar ios) del s istema.
78
Proposición presentada por la empresa TÉCNICAS VALE NCIANAS
DEL AGUA (TECVASA), para tomar parte en el concurso para la
gestión y explotación del servicio municipal de aba stecimiento
de agua potable y alcantari l lado del AYUNTAMIENTO D E
ALBERIC:
ORGANIGRAMA EMPRESARIAL
Se hace referenc ia a la estruc tura acc ionar ia l de la mercant i l l ic i tante.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL
Se indican los pr inc ipales h i tos en la h is tor ia de la empresa en:
- As istencia Técnica para e l Cic lo Integra l del Agua.
- Gest ión tr ibutar ia integra l de recaudac iones.
- Gest ión comercia l de la recogida de residuos.
- Gest ión de serv ic ios de abastec imiento de agua potable.
- Ingeniería Agr ícola.
- Saneamiento y Depuración.
- Construcc ión de Inf raestruc turas.
- Act iv idades desarro l ladas por Gespaser.
1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS SIMILARES
Se detal la la exper iencia de la empresa en:
- Gest ión de Servic ios de abastec imiento de Agua potable
- Gest ión de Servic ios munic ipales de Abastecimiento de agua potable y
a lcantar i l lado.
79
2. ASIGNACIÓN DE RECURSOS HUMANOS AL MUNICIPIO
ORGANIGRAM A Y ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Bajo la Jefatura del Servic io, con e l apoyo de Contro l de Calidad y
Asesor ía Externa, e l Servic io se conf igura en dos Áreas:
- Explotac ión: Operac iones y Mantenimiento.
- Económico-Adminis trat iva: Abonados, Adminis trac ión, Personal y
Contadores.
DEDICACIÓN DEL PERSONAL ADSCRITO A LA EXPLOTACIÓN
La dedicac ión del personal adscr i to es la s iguiente:
- Jefe de Servic io a l 33%.
- Adjunto Técnico a l 50%.
- Of ic ia l Fontanero de 1ª a l 100%.
- Peón Fontanero al 100%.
- Peón Fontanero al 25%.
- Of ic ia l e lectromecánico a l 15%.
- Administrat ivo a l 100%.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Se detal lan las func iones y responsabi l idades del s iguiente personal :
- Jefe del Servic io
- Adjunto Técnico
Las pr inc ipales func iones y responsabi l idades de las Áreas son las
s iguientes:
Área de Explotac ión:
- Sección operac ión.
- Sección mantenimiento h idrául ico y obra c iv i l .
- Sección mantenimiento e léc tr ico-mecánico.
80
Área económico – adminis trat iva:
- Sección usuar ios.
- Sección administrac ión.
- Personal.
- Sección contadores.
PLANTILLA DE PERSONAL EN SITUACIONES DE URGENCIA Y
EMERGENCIA
Se detal lan las unidades operac ionales de TECVASA para casos de
urgenc ia y emergencia:
- Ribera Alta.
- Canal de Navarrés – Costera.
- La Safor.
- Mar ina Alta.
- Valenc ia-Este.
- Valenc ia-Norte.
PLANTILLA INDIRECTA PARA EL SERVICIO
La tota l idad del personal de TECVASA queda v inculado de forma indirecta
a l Servic io:
- Direc tor Técnico.
- Of ic ina Técnica.
- Responsable de Sis temas de Gest ión.
- Responsable de Informática.
- Administrac ión Centra l .
Se ponen a d ispos ic ión, los s iguientes servic ios complementar ios:
- As istencia técnica
- Asesor ía jur íd ico- legal
- Asesor ía de recursos humanos
- Asesor ía de informática
- Asesor ía económico – f iscal
- Subcontratac ión de trabajos espec ia les .- Figura compromiso de
colaborac ión de Limpiezas y Extracciones Levante S.L.
81
FORMACIÓN DEL PERSONAL
Se hace referenc ia a l Plan de Formación a d iseñar para e l Servic io que
descr ibe acc iones formativas para:
- Técnicos.
- Personal administrat ivo.
- Personal operar io.
3. ASIGNACIÓN DE RECURSOS MATERIALES AL SERVICIO
Se hace referenc ia a l mater ia l adscr i to a l Servic io:
VEHÍCULOS
Se as igna d irectamente una furgoneta t ipo Nissan NV 200 y un vehículo
Renaul t Cl io o s imi lar para e l Jefe del Servic io, además de poner a d ispos ic ión
otros vehículos de la empresa: tur ismo, furgoneta l igera, todo terreno, p ick-up,
remolque) cuando la s i tuac ión lo requiera. Se deta l la e l equipamiento de los
vehículos .
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Se re lac iona la maquinar ia, út i les y herramientas para e l serv ic io:
- Mart i l lo e léct r ico rompedor
- Amoladora
- Máquina cor tatubos
- Grupo e lect rógeno
- Bomba de achique
- Máquina de toma en carga
- Hormigonera
- Motobomba
- Hidrófono
- Anal izador mult iparámetro
- Cámara fotográf ica
- Foco de luz
82
HERRAMIENTA Y UTILLAJE
Se deta l la la herramienta y ut i l la je de la her ramienta y ut i l la je a
d ispos ic ión del serv ic io con desglose entre herramientas para labores de
fontaner ía, albañi ler ía, comprobaciones e léctr icas y e lementos de segur idad y
salud.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En las of ic inas del Servic io: Centra l i ta te lefónica, ADSL, Contestador
automático in tegrado, In ternet y correo e lec t rónico y Fax.
En los vehículos y personal operar io: te léfonos móvi les (3 ud.) .
Se deta l lan, a cont inuac ión, los equipos de informát ica y of ic ina y
mobi l iar io de of ic ina a d ispos ic ión del Servic io.
MATERIALES
TECVASA se compromete a d isponer de un a lmacén para acopio de
mater ia les en e l que se d ispondrá:
- Contadores
- Tuber ías de f ibrocemento y p iezas espec ia les
- Tuber ías de PVC, pol iet i leno y accesor ios
- Tuber ía de plomo
- Mater ia les de fundic ión
- Valvuler ía
- Tuber ías de fundic ión
- Pequeño mater ia l y manguitos de reparac ión
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD
Se hace referenc ia a la d isponib i l idad del personal de:
- Vestuar io adecuado.
- Equipos de protecc ión individual .
- Otros equipos de segur idad.
83
MEDIOS MATERIALES EN SITUACIONES DE URGENCIA Y
EMERGENCIA
Se espec if ica la d isponib i l idad de medios mater ia les para s ituaciones
de emergenc ia.
MAQUINARIA Y EQUIPOS DE APOYO
Se descr iben:
- Min i excavadora PEL JOB.
- Min i excavadora DITCH W ICH.
- Grupo e lect rógeno móvi l .
- Equipo de soldadura.
- Equipo de elec trofusión CALDERTECH.
- Equipo de elec trocuc ión J. SAURON.
- Corre lador .
- Geófono.
- Medidor de n ive l.
- Telurómetro.
- Sonómetro.
Se hace referenc ia, a cont inuac ión, a los mater ia les de a lmacén
d isponib les y a otros medios de apoyo: equipos de informática y laborator io
propio (se deta l la equipamiento).
4. PLAN DE EXPLOTACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN Y
PRODUCCIÓN
GENERALIDADES
Se hace referenc ia a la mejora del s istema de gest ión de la cal idad en un
ámbito de requis i tos/sat is facc ión de los c l ientes.
Se desarro l lan los s iguientes aspectos:
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN POR PROCESOS
MANUAL DE CALIDAD AMBIENTAL
OTROS DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
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- Pol í t ica de cal idad, ambienta l y de PRL.
- Cuadro de mando.
- Documento de gest ión por procesos.
- Planes.
- Protocolos de actuac ión.
- Ins trucc iones de trabajo.
- Registros.
ENFOQUE AL CLIENTE
PLANIFICACIÓN
Objet ivos del s is tema de gest ión.
Planif icac ión del s is tema de gest ión.
Comunicac ión in terna.
Revis ión por la Direcc ión.
PARTICULARIDADES DE LA APLICACIÓN AL SERVICIO DE AL BERIC
-Plan de puesta en funcionamiento.-
- Documentac ión de referenc ia a ut i l izar durante la puesta en
func ionamiento del serv ic io y durante su poster ior gest ión
operat iva y comercial
- Descr ipc ión de la ac t iv idad
- Def in ic ión de la organizac ión establec ida durante la puesta
en func ionamiento del serv ic io
- Establec imiento de las func iones y responsabi l idades del
personal impl icado en la puesta en func ionamiento del
serv ic io
- Metodología a seguir para e l estudio técnico de las
insta lac iones ex is tentes
- Recursos mater ia les necesar ios para e l serv ic io
- Recursos humanos necesar ios
- Subcontratac iones y p roveedores requer idos
- Trámites contractuales-administrat ivos
- Anál is is y adaptac ión de la información comerc ia l
- Documentac ión bás ica a desarrol lar para la gest ión de la
explotac ión e integración en e l Sis tema de Gest ión de
TECVASA
- Cronograma de actuac iones
- As ignac ión de tareas
85
Se deta l la, a cont inuac ión, la documentac ión de referencia a ut i l izar
durante la puesta en func ionamiento del Servic io y su poster ior gest ión, la
descr ipc ión de la act iv idad, la def in ic ión de la organizac ión establec ida y e l
establec imiento de las func iones y responsabi l idades del personal.
Respecto de la metodología a seguir para e l es tudio técnico de las
insta lac iones ex is tentes se prec isan los s iguientes pasos:
- Obtenc ión de la informac ión técnica ex istente.
- Anál is is y ver i f icac ión información rec ib ida.
- Revis ión es tado func ional e lementos cr í t icos .
- Migrac ión y adaptac ión a la apl icac ión propia.
- Inventar io ins talac iones recepcionadas.
- Inf raestruc turas, equipos y herramientas, medios aux i l iares y
mater ia les necesar ios .
- Ident i f icac ión inf raestructuras y medios aux i l iares .
- Recursos humanos necesar ios.
- Formación del personal.
- Cumpl imientos requis i tos PRL.
Se hace referenc ia, a cont inuac ión, a las subcontratac iones y
proveedores necesar ios, t rámites contractuales-administ rat ivos, información
comercia l, documentación bás ica y cronograma de actuac iones.
- Plan de Explotación.-
- Requis i tos de la cal idad y ambienta les establec idos para e l
Servic io
- Documentac ión de referenc ia
- Descr ipc ión de la ac t iv idad
- Organigrama func ional . Def in ic ión de func iones y
responsabi l idades
- Ins ta lac iones, equipos y mater ia l ex is tente
- Gest ión operat iva de la explotac ión (operac iones de
v igi lancia y proceso, de contro l, de mtto. y obras y mejoras)
- Gest ión comerc ia l del Servic io ( fac turac iones, gest ión de
impagados, etc…)
- Gest ión de inc idenc ias y emergenc ias
- Gest ión de informe de explotación
86
- Almacenamiento de mater ia les y equipos, contro l de s tock
- Gest ión de la formación de los trabajadores
- Comunicac iones con el c l iente, usuar ios y otras partes
interesadas ( t ipos de comunicac ión, medios de
comunicac ión, información de la comunicac ión, per iodic idad
de las comunicac iones y metodología a seguir en las
mismas)
Plan de Cont ro l .-
- Contro l Operacional
Con def in ic ión de valores ópt imos de operac ión y contro l mín imo
d iar io del Jefe de Servic io.
- Contro l Comerc ial
Registro y c lasif icac ión de atenciones real izadas.
Se desarro l lan, a cont inuación:
Plan de Mantenimiento
Protoco lo de Autocontro l
Protoco lo de Emergencias
Programa de Mejoramiento cont inuo.
Protoco lo de impagados.
Otros documentos del Sistema de Gest ión implantado en
TECVASA:
1. AP11 - DESARROLLO DE ACTIVIDADES HASTA EL
INICIO DE LA EXPLOTACIÓN
2. AP12- PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE MEJORAS
3. AP21 – OPERACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN
4. AP22 – CONTROL DE LA EXPLOTACIÓN
5. AP31 – MANTENIMIENTO PREVENTIVO
6. AP32 – MTTO. CORRECTIVO
7. AP44 – COMUNICACIONES PERIÓDICAS
8. GE03 – AUDITORÍAS
9. GE04 – FORMACIÓN
10. GE05 – NO CONFORMIDADES
11. GE06 – CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
87
12. GE07 – GESTIÓN DE COMPRAS Y
SUBCONTRATACIONES
13. GE08 – EVALUACIÓN Y RECLAMACIONES A
PROVEEDORES
14. Otros documentos
15. Modelo de Reglamento del serv ic io de abastec imiento de
Agua potable
16. Pl iego de Normas técnicas de abastec imiento
5. ORGANIZACIÓN DEL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
Se desarro l la este epígrafe, conforme a lo s iguiente:
PLAN DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN
- Obras y reparaciones en la vía públ ica.
- Mejoras y trabajos de pr imer es tablec imiento:
- Plano de redes de d ist r ibuc ión de Agua potable, a lcantar i l lado y demás
insta lac iones
- Búsqueda de escapes y fugas y su reparac ión
- Reparac ión de contadores aver iados
- Ins ta lac ión de contadores a los usuar ios que carecen del mismo
- Act iv idades del Servic io:
- Estac iones de captac ión, depurac ión y ester i l izac ión (c loradores)
- Conducc iones generales
- Depósi tos
- Red de d istr ibución
- Acometidas domici l iar ias de agua potable
- Contadores
- Obras de extensión de redes de d istr ibuc ión y mejoras en las mismas
- Almacén.
- Mantenimiento de insta lac iones y conservac ión
- La organizac ión del mantenimiento y conservac ión:
- Mt to. Prevent ivo
- Mt to. Correc t ivo
- Medios y e lementos necesar ios para implantar mantenimientos-
- Medios como apoyo de información
- Medios f ís icos de apoyo
- Cuadro general de mantenimiento
88
PLAN DE BÚSQUEDA DE ESCAPES Y FUGAS
- Métodos y s istemas de detecc ión de fugas:
- Métodos tradic ionales de detecc ión de fugas
- Toma de pres iones
- Inspección v isual de la red de saneamiento
- Sistemas de detecc ión
- Registradores acúst icos de ru ido
- Sistema permanente de detecc ión de fugas:
- Caracter íst icas del s is tema
- Metodología operac ional
- Equipos de local izac ión de fugas:
- Caña o indio
- Var i l la de escucha e lectrónica
- Geófono
- Corre lador
- Otros equipos:
- Equipo de detecc ión con gas
- Termograf ía inf rarroja
- Georadar o GPR (Ground Penetrat ing Radar)
- Metodología de ac tuac ión para la reducc ión de pérd idas:
- Sector izac ión de la red de d istr ibuc ión:
- Objet ivos de la sector izac ión.
- Metodología y fases de un proyecto de sector izac ión :
- Diseño y conf igurac ión de los sectores
- Diseño y construcc ión de los puntos de contro l: obra c iv i l ,
instrumentac ión y equipos hidrául icos
- Diseño del Centro de operac iones
- Contro l de agua no registrada:
- Agua no registrada
- Rendimiento técnico (ŋ)
- Volumen de ANR
- Reducción del ANR
- Contro l de fugas
- Contro l del subcontaje de contadores
- Contro l de f raudes
- Sistemas de medic ión de caudales :
- Factores para e legir un contador de gran d iámetro
- Factores para e legir un contador de pequeño d iámetro
- Ver i f icación y comprobac ión
89
- Emplazamiento de los contadores
- Seguimiento a los contadores parados o sospechosos
- Equipos DATA LOGER
- Almacén de contadores
- Vig i lancia de la red mediante supervis ión del caudal mínimo nocturno:
- Método de los caudales mínimos nocturnos
- La regulación de presión:
- Pres ión y redes de d is tr ibuc ión
- Regulac ión de pres iones
- Plano de roturas para ident i f icar tramos de tuber ías a sust i tu ir
- Medida de todas las tomas (prec io- fac turac ión-usos) .
- Reparac ión de las fugas:
- Cr i ter ios generales de reparac ión
- Elementos y s istemas de reparac ión: General idades sobre los
s istemas de reparación - Apl icación de los e lementos de reparac ión en
func ión del t ipo de tubería a reparar.
- Clas if icac ión de las fugas:
- Clas if icac ión de las fugas según su or igen:
- Consumos no contro lados
- Defectos en la medic ión
- Defectos en las redes
- Clas if icac ión de las fugas según apar ienc ia:
- Fugas aparentes
- Fugas ocultas de pequeña pérdida de caudal
- Fugas ocultas de mediana o gran pérd ida de caudal
- Ind icadores de gest ión:
- Balance hídr ico de un s istema de d is tr ibuc ión
- Rendimientos hídr icos porcentuales de una red de agua
- Audi tor ía de una red de d istr ibución de agua
- Etapas a cubr i r para implantar la audi tor ía propuesta
PLAN DE CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
- CALIDAD QUÍMICAS Y BACTERIOLÓGICA DEL AGUA
- DISPOSICIONES Y NORMATIVAS ESPAÑOLAS Y DE LA CEE
- PLAN DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA DISTRIBUÍDA
- TOMAS DE MUESTRAS
- MODELOS DE ANÁLISIS TIPO
90
- PERIODICIDAD DE LOS ANÁLISIS
- CONTROL DIARIO DE DESINFECCIÓN
- REGISTROS DE ANÁLISIS E INCIDENCIAS
- PROTOCOLO DE AUTOCONTROL
- IMPORTANCIA DE LAS OPERACIONES DE MTTO. PREVENTIVO EN
EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA DISTRIBUIDA.
- Mantenimiento prevent ivo, l impieza y des infección de depós i tos
- Mt to. prevent ivo, l impieza y des infecc ión de la red de dis tr ibuc ión
- Contro l del proceso de des infección
- Mt to. bás ico de los tanques de a lmacenamiento de productos químicos
- Mt to. bás ico del s is tema de dos if icac ión de c loro
- Mt to. bás ico de los equipos e lectromecánicos
- Mt to. bás ico de ins ta laciones e léctr icas y equipos e lectrónicos
- ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
- LABORATORIO DE ANÁLISIS
- Laborator io de contro l (pr inc ipal) :
Cer t i f icac iones y c las i f icac ión de empresa
Act iv idades de laborator io de anál is is
Personal
Organizac ión de MEDYMED
Pr incipales proyectos real izados
Invest igación
Medios técnicos
Premios a MEDYMED
Imágenes del Laborator io de Anál is is
- Laborator io de Apoyo
Campos de act iv idad
Cer t i f icac iones y acreditac iones
Recursos humanos y medios mater ia les
Trabajos más representat ivos
Compromiso de prestación de serv ic ios
PLAN DE CONTROL DE AGUA RESIDUAL
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Recopi lac ión de datos
Trabajos previos
91
17. Dis tr ibuc ión previa de los puntos de muestreo
18. Medic ión de caudal
19. Muestreo puntual y analí t ica previa
Dis tr ibuc ión def in i t iva de los puntos de muestreo
Medic ión de caudal
Toma de muestras compuestas
Anál is is de las muestras
Local izac ión geográf ica de los puntos de muestreo y
cartograf ía
Elaboración de la memoria
PROPUESTAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTRO L DE
VERTIDOS.
- MEDIOS HUMANOS
- MEDIOS MATERIALES
- FORMATOS A EMPLEAR
- Acta toma de muestras aguas res iduales industr ia les
- Ficha de punto de muestreo
- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
- EXPERIENCIA EN TRABAJOS SIMILARES
PLAN ANUAL DE CONTROL DE DESRATIZACIÓN, DESINSECTAC IÓN
Y DESINFECCIÓN DE LA RED DE SANEAMIENTO DE AGUAS
FECALES Y PLUVIALES.
PLAGAS MÁS COMUNES A CONTROLAR
Cucarachas
Moscas
Hormigas
Arañas (araña casera o de r incón)
Ratas y ratones
PROTOCOLOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN
Contro l de roedores
Contro l de insectos
Des infecc ión
ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Organizac ión general
92
Programaciones para e l contro l de plagas
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL ACTIVO DE PLAGAS
Inspección pre l im inar
Planif icac ión de la in tervenc ión
Des insectación
Desrat izac ión
Planif icac ión anual de los trabajos
GESTIÓN DEL CICLO COMERCIAL Y ATENCIÓN AL CLIENTE
GESTIÓN COMERCIAL DEL SERVICIO
MANTENIMIENTO DEL REGISTRO DE USUARIOS
RECLAMACIONES Y CONSULTAS
FACTURACIÓN Y COBRO
FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO
Atenc ión a l públ ico
Labores de per iodic idad diar ia
Labores de per iodic idad semanal
Labores de per iodic idad mensual
Labores de per iodic idad coinc idente con la de fac turac ión
Labores de per iodic idad anual
Act iv idades no real izadas en las of ic ias del serv ic io
ANEJOS
ANEJO I
Curr ículos del personal
ANEJO II
Curr ículos del personal de apoyo al serv icio
ANEJO II I
Cuadro de precio uni tar ios
INTRODUCCIÓN
PRECIO UNITARIOS
PRECIOS DESCOMPUESTOS
93
ANEJO IV
Pl iego de Normas Técnicas
ANEJO V
Modelo de Plan de puesta en funcionamiento
ANEJO VI
Modelo de Plan de Explotac ión
ANEJO VII
Modelo de Plan de contro l
ANEJO VII I
Modelo de Plan de Mantenimiento
ANEJO IX
Modelo de Protocolo de autocont rol
ANEJO X
Modelo de Protocolo de emergencias
ANEJO XI
Acreditaciones Laboratorio de Apoyo (ANALAQUA)
94
VALORACIÓN
La c láusula 20.4) del p l iego de c láusulas administrat ivas part icu lares
que r ige e l presente procedimiento es tablece una as ignac ión de hasta 10 puntos
en la valorac ión de la Memor ia de Gest ión del Servic io, conforme a los
s iguientes cr i ter ios:
Memor ia de Gest ión del Servic io.- Hasta 10 puntos que se as ignarán:
a) Organizac ión y Medios .
b) Plan de explotación.
c) Contro l de cal idad del agua suminis trada.
d) Gest ión a l c l iente.
e) Mejoras en los s istemas de gest ión.
Cons iderando la importancia re lat iva de cada uno de los epígrafes, y
pr imando aquel los apartados de mayor complej idad e inc idenc ia en e l serv ic io,
como la organizac ión y medios y e l Plan de explotac ión, se cons idera
procedente otorgar la s iguiente puntuac ión a cada uno de e l los :
a) Organizac ión y Medios .. . . . . . . . . . . . . . . . 4 puntos.
b) Plan de explotación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 puntos.
c) Contro l de cal idad del agua suminis trada. . . 1 punto.
d) Gest ión a l c l iente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 punto.
e) Mejoras en los s istemas de gest ión.. . . . . . . 1 punto.
Se procederá, real izando un resumen del contenido de cada ofer ta en e l
epígrafe correspondiente y la valorac ión de las mismas.
ORGANIZACIÓN Y MEDIOS.-
La ofer ta de AVSA, parte de un organigrama general del serv ic io que se
conf igura con un Delegado del Servic io que, con e l apoyo di rec to del Servic io de
guardia y la Estructura de apoyo corporat ivo d ir ige cuatro áreas d iferenc iadas:
- Serv ic io de Agua Potable.
- Servic io de Alcantar i l lado.
- Contro l de Ver t idos.
- Área Técnica.
95
1) Medios mater iales. -
Se descr iben los medios mater ia les asoc iados a l serv ic io desglosados en:
- Agua Potable.
- Alcantar i l lado.
- Contro l de vert idos.
- Área técnica invers iones.
- Servic io de guardia.
- Estructura corporat iva de apoyo.
Respecto de la descr ipción de los medios de ut i l izac ión d i recta,
propuestos para cubr ir las necesidades del serv ic io, se hace referenc ia a:
- Of ic ina de atenc ión a l públ ico: Con ubicación en la Cal le Pintor Ribera
nº . 1 y horar io de atención a l públ ico de 8,30 a 13,30 horas.
- Almacén de repuestos.
- Vehículos .- Un vehículo l igero t ipo Renault Cl io (uso 25%) y dos
furgonetas t ipo Ford Conect (una a l 25% y ot ra a l 100%).
. Maquinar ia, herramientas y út i les .
- Medios contro l de fugas y rendimiento de la red.
- Medios lec tura de contadores.
- Medios contro l de cal idad del agua.
- Medios informáticos, comunicac iones y of ic ina.
- Medios l impieza e inspecc ión redes a lcantar i l lado.
- Equipamiento contro l de ver t idos.
- Equipamiento segur idad y salud,
- Medios aux i l iares .
Se deta l lan, f ina lmente, los medios a dispos ic ión del serv ic io ubicados en
otras zonas de la organización de AVSA y los de contrat is tas con los que la
Ent idad mant iene convenios de colaboración.
2) Medios humanos.-
La oferta, respecto de los medios humanos de as ignac ión di rec ta a Alber ic
p lantea:
Servic io de suminis tro de agua:
- 1 Encargado a l 25%.
- 2 Of ic ia les mantenimiento a l 50%.
- 1 Of ic ia l mantenimiento a l 100%.
96
- 1 Of ic ia l a lbañi l a l 59%.
- 1 Ayudante a lbañi l a l 59%.
- 1 Of ic ia l e lectromecánico a l 7%.
- 1 Técnico contro l rendimiento a l 5%.
- 1 Administrat ivo a l 100%.
- 1 Lector a l 5%.
- Dedicac iones parc ia les: 1 Muestreador, 1 Anal is ta FQ, 1 Anal is ta
microbiología.
Servic io de a lcantar i l lado:
- 1 Of ic ia l 5%.
- 1 Operar io a lcantar i l lado al 50%.
- 1 Of ic ia l conductor a l 24%.
- 1 Peón l impieza a l 24%.
- 1 Of ic ia l a lbañi l a l 36%.
- 1 Ayudante a lbañi l a l 36%.
- 1 Operador CCTV al 3%.
Servic io de contro l de vert idos:
- 1 Técnico en contro l de vert idos a l 5%.
- 1 Muestreador a l 5%.
- 1 Anal is ta con dedicac ión parc ia l.
Se deta l lan los medios humanos, a dispos ic ión del serv ic io, provenientes
de la organizac ión de AVSA:
- Área técnica.
- Servic io de guardia. - Estruc turado para la zona Alzi ra-Alber ic, con la
s iguiente as ignac ión de personal a l 100% de dedicac ión:
- 2 Of ic ia les.
- Operar io.
- Of ic ia l conductor .
- Peón l impieza.
- Estructura corporat iva de apoyo.
- Personal de otras zonas de la organizac ión de AVSA.
Final iza la descr ipción de medios humanos con una referencia a l plan de
formación del personal.
97
3) Sistemas de gest ión.- Se deta l lan en la ofer ta los s is temas de gest ión
implantados en las explotac iones del grupo AVSA:
- Prevención de r iesgos laborales. - Ind icadores de gest ión. - Sis tema informat izado de mantenimiento. - Página web del serv ic io. - Of ic ina v ir tual .
En la ofer ta de PAVAGUA f igura propuesta de Organigrama en e l que se
recogen las d is t in tas categor ías , deta l lándose, de igual manera, e l personal de
estructura.
La referenc ia a medios mater ia les es la s iguiente:
1) Medios mater iales. -
Se detal lan los medios a dotar a l Servic io:
- Almacén y Of ic ina.- Dedicados a l 100% al Servic io.
- Herramientas y pequeña maquinar ia.
- Stock de p iezas.
- Medios Aux i l iares.
- Medios de Transpor te.
- Equipos informát icos y programas.
- Equipo de detecc ión de fugas.
- Taladro de toma de carga.
- Medios adic ionales . Se hace referenc ia a l asesoramiento técnico y colaborac ión de Aigües Bol inches.
2) Medios humanos.-
Se contempla e l s iguiente personal adscr i to a la explotac ión:
- Responsable de la Explotac ión.
- Encargado.
- Administrat ivo.
- Equipo de mantenimiento.
Se espec if ica que la dotac ión de personal para e l equipo de
mantenimiento será b ien de dos of ic ia les a l 100% de su jornada, bien de tres
of ic iales de mantenimiento, uno a l 100% de la jornada y los otros dos a l 50%.
98
La ofer ta de TECVASA hace referenc ia a la es tructura acc ionar ia l de la
mercant i l l ic i tante, su evoluc ión en e l t iempo y exper ienc ia.
1) Medios mater iales
Se detal lan los medios de as ignac ión d irecta a l serv ic io.
- Vehículos .- Una furgoneta t ipo Nissan NV 200 y un vehículo Renaul t Cl io
o s imilar para e l Jefe del Servic io.
- Maquinar ia, út i les y her ramientas.
- Medios de comunicación.
- Almacén de acopio de mater ia les.
- Elementos de protección y segur idad.
Se detal lan los medios a d isposic ión en s ituaciones de urgenc ia y
emergenc ia.
2) Medios humanos.-
Bajo la Jefatura del Servic io, con el apoyo de Contro l de Calidad y
Asesor ía Externa, e l Servic io se conf igura en dos Áreas:
- Explotac ión: Operac iones y Mantenimiento.
- Económico-Adminis trat iva: Abonados, Adminis trac ión, Personal y
Contadores.
La dedicac ión del personal adscr i to d irec tamente a la explotac ión es la
s iguiente:
- Jefe de Servic io a l 33%.
- Adjunto Técnico a l 50%.
- Of ic ia l Fontanero de 1ª a l 100%.
- Peón Fontanero al 100%.
- Peón Fontanero al 25%.
- Of ic ia l e lectromecánico a l 15%.
- Administrat ivo a l 100%.
99
Se detal lan los medios d isponibles provenientes de la organizac ión de
Tecvasa.
- Para casos de urgenc ia y emergenc ia e l serv ic io se entroncaría en la
unidad operacional de la Ribera Al ta. :
- Se deta l la como plant i l la ind irec ta la to ta l idad del personal de TECVASA.
- Se hace referenc ia a l Plan de Formación a d iseñar para e l Servic io con
descr ipc ión de las acc iones formativas.
Valorac ión.-
Respecto de los medios humanos, la ofer ta más valor ada es la de
AVSA y e l lo por cuanto es la que más personal aport a (considerando
número y porcentaje de dedicación, equivaldría a 5, 68 personas) y mejor
dis tr ibución cual i ta t iva real iza, tanto en cuanto s e ref iere a las
caracter íst icas técn icas del personal como a su con creta adscr ipción a los
serv icios. La oferta de Pavagua es la segunda en at r ibución de personal
(equivale a 5 personas) y la de Tecvasa la tercera (4,23 personas), s i b ien,
en cuanto a característ icas técnicas y dis tr ibución cual i tat iva, ambas se
encuent ran le jos de la o ferta de AVSA.
En consecuencia este subepígrafe se valora: AVSA 2 puntos,
PAVAGUA 1,25 puntos, TECVASA 1 punto.
Respecto a los medios materia les, en cuanto a los di rectamente
adscr i tos a l serv icio , las ofertas de AVSA y TECVAS A son más completas en
aspectos como vehículos y cont ro l de ver t idos. Resp ecto de los medios a
disposición del serv ic io provenientes de otras zona s de cada una de las
organizaciones, la o ferta de AVSA es muy superior por ser su est ructura
organizat iva y medios disponibles proporcional al e levado número de
serv icios que gest iona. TECVASA también aporta una estructura
diversi f icada aunque con menor implantación y d ispo nibi l idad de medios y,
f inalmente, PAVAGUA se encuentra mucho mas l imitad a en este campo por
ser su implantac ión y exper iencia en serv ic ios de e stas caracter íst icas
inc ip iente y basarse, en consecuencia, en convenios con ot ras empresas.
Consecuentemente, este subepígrafe se valora: AVSA 2 puntos,
TECVASA 1,50 puntos y PAVAGUA 1 punto.
100
Así pues, el epígrafe se valora:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Organización y medios 4,00 2,25 2,50
PLAN DE EXPLOTACIÓN.-
El Plan de explotac ión de AVSA se desglosa en los s iguientes apartados:
1) Manten imiento de la red de abastecimiento.- Se establecen las
neces idades de mantenimiento a cubr ir , par t iendo de la magnitud de la
población, de la t ipo logía de la red, de los mater ia les y ant igüedad de las
conducc iones y de las condic iones de func ionamiento (pres iones, caracterís t icas
construct ivas). Además del mantenimiento de la red, se cons ideran los trabajos
de l impieza de depósitos y de reparac ión y conservación de los d iferentes
e lementos de la red, espec if icándose las reparac iones en red ar ter ia l y en red
de dis tr ibuc ión en base a la previs ión del número de aver ías .
En base a es tas previs iones se deta l lan los procedimientos a seguir en
mater ia de:
-Conservac ión de acometidas.- Con previs iones desglosadas.
-Parque de contadores.- Además de la sust i tuc ión de los contadores que
l leguen a l f ina l de su v ida út i l , se p lantea la sust i tuc ión de 500 contadores año
durante los seis pr imeros años ( incorporándose contadores de 15 mm de c lase
metro lógica C) . A part i r de l sépt imo año se cont inuará con la sust i tuc ión de
contadores a l f ina l de su v ida út i l , es t imada en 10 años.
-Mantenimiento de equipos e lect romecánicos.- Se deta l la el
mantenimiento de los equipos elec tromecánicos ins ta lados en el Pozo Luis
Vives, Planta potabi l izadora, Bombeo de aguas res iduales y Bombeo de aguas
p luvia les .
Se deta l la y desarro l la un p lan de inspecc iones con desarro l lo del
d iagrama de f lujo de la información y red de avisos y a larmas.
2) Monitor izac ión de la red y búsqueda de fugas.- La ofer ta basa la
ef ic ienc ia de las inf raestructuras h idrául icas en cuatro l íneas de actuac ión:
gest ión de la pres ión, sector ización, contro l del caudal mínimo nocturno y
101
búsqueda de fugas, previendo inic ia lmente la insta lación de equipos data
loggers que regis tren los caudales y pres iones con la secuenc ia temporal
adecuada. La mercant i l ofer tante d ispone de una apl icac ión informát ica propia
denominada “Mer l in” que fac i l i ta informaciones de alarmas sobre pos ib les fugas.
A es tos efectos propone la d iv is ión de la explotación en ocho sectores
operat ivos que permit irán disponer a los serv ic ios técnicos de una información
gráf ica adecuada sobre caudales y pres iones.
3) Limpieza de la red de alcantar i l lado.- Se parte de la descr ipc ión por
sectores de la red de Alber ic es tablec iéndose la p lanif icac ión a par t i r de la
l impieza de las pequeñas subcuencas que vier ten a un colector general y
p lanif icándose los trabajos part iendo de las caracterís t icas geográf icas y
régimen de l luv ias de Alber ic .
En base a es tas previs iones se deta l lan los procedimientos a seguir en
mater ia de:
-L impieza de puntos s ingulares.
-L impieza de imbornales.- Anual.
- Inspección mediante CCTV.- Ut i l ización de este s is tema 48 horas/año.
-Repos ic ión de marcos y t rapas.- Con descr ipción anual de unidades.
-Mantenimiento de equipos e lectromecánicos.- Con referencia a l
mantenimiento de las dos es taciones de bombeo dest inadas a evacuar los
puntos inundables en los túneles de Ramón y Caja l y del Santo Espír i tu y e l de
aguas res iduales del Pol ígono de Sepes.
4) Plan de cont rol de vert idos.- Se descr ibe un completo Plan de contro l
de vert idos que, part iendo de un estudio in ic ia l (censo industr ia l , local izac ión
industr ias a contro lar e ident i f icac ión de las zonas de vert ido y establec imiento
de las estac iones de muestreo) , real iza e l s iguiente desarro l lo :
- Programación analí t ica de estac iones de muestreo
- Inspecc iones de proyecto/ insta laciones de evacuac ión
- Actuac iones en caso de detectar una inf racción
Se descr iben, a cont inuac ión, e l cronograma de actuac ión, las a ler tas y
f lujos de informac ión, labores de asesoramiento y campañas de sens ib i l izac ión,
las herramientas de gest ión de la información deta l lándose, f ina lmente, la
exper ienc ia del ofer tante en la implantac ión y e jecuc ión de estos p lanes
102
El Plan de explotac ión de PAVAGUA se desarrol la deta l lando el contenido
de las pr inc ipales ac t iv idades del servic io:
- Gest ión in tegra l del serv ic io de abastec imiento de agua.
- Gest ión in tegra l del serv ic io de saneamiento de aguas residuales y
p luvia les .
- Gest ión de los usuar ios de los serv ic ios .
- Mantenimiento integra l del servic io. (Prevent ivo, programado y
correct ivo).
- Otras tareas del serv ic io. (Plan Director de Abastec imiento en plazo
máximo de 1 año, Plan Direc tor de Saneamiento de Aguas Res iduales
en p lazo máximo de 1 año, Plan de Contro l de Vert idos y Plan de
Cal idad del Agua.)
- D irectr ices para la e laborac ión del Reglamento del Servic io.
Respecto del serv ic io concreto, se desarro l lan los s iguientes aspectos:
- Organigrama del serv ic io. - Horar io de serv ic io. - Gest ión de las averías.- Atención presenc ia l en menos de una hora. - Gest ión de usuar ios, serv ic io de atención al c l iente.- Deta l le de
derechos y obl igac iones. Of ic ina de atenc ión a l públ ico de lunes a v iernes de 10 a 14 horas, s in preju ic io de adaptac iones poster iores
- Mantenimiento integra l, v igi lancia y l impieza de la red.- Con referenc ia
a:
- Búsqueda de fugas en la red de agua.
- L impieza, contro l y v ig i lanc ia red a lcantar i l lado bombeos.
- Mantenimiento y v ig i lanc ia red agua potable.
- Ver i f icación per iódica.
- Campaña de renovac ión de contadores.- Renovac ión inic ia l de 3000
contadores de 13mm a 15 mm. Se cambiarán antes de ant igüedad de 10 años.
- Mantenimiento, v igi lanc ia y l impieza del depós ito regulador y de la p lanta potabi l izadora.
- Mantenimiento bombas pozos.
- Lectura de contadores.-
103
TECVASA r eal iza in ic ia lmente una introducc ión a la gest ión por procesos,
par t iendo de una pol í t ica de cal idad ambiental y, a part ir de un cuadro de
mando, se desarro l lan los planes, protocolos de actuac ión e instrucc iones de
trabajo.
Desglosa, ya en referenc ia a part icu lar idades a apl icar a l serv ic io de
Alber ic :
1) Plan de puesta en funcionamiento.-
En el que hace referenc ia a l estudio técnico de las ins ta lac iones, a la
organizac ión, func iones y responsabi l idades del personal, recursos mater ia les,
humanos y subcontratac iones necesar ios así como un cronograma de
actuaciones y as ignac ión de tareas.
2) Plan de exp lotac ión.-
Tras la descr ipc ión del organigrama func ional descr ibe aspectos
concretos en e l ámbi to de la gest ión: operat iva, comerc ia l , de inc idenc ias y
emergenc ias, formación de trabajadores, comunicaciones con usuar ios y
a lmacenamientos de personal y equipos.
Se real iza a cont inuac ión, de manera más genér ica, la descr ipc ión de una
ser ie de p lanes: contro l, mantenimiento, autocontro l , emergencias , mejoramiento
cont inuo y protocolo de impagados.
Se descr iben, una ser ie de documentos del Sis tema de Gest ión de
Tecvasa (documentos de carácter general , no adaptados especí f icamente a la
explotac ión de Alber ic) : Act iv idades hasta e l in ic io de la explotación, mejoras,
operac ión y contro l de explotac ión, mantenimiento prevent ivo y correc t ivo,
comunicac iones, audi tor ías , formación, contro l de d ispos it ivos , gest ión de
proveedores, apor tando un modelo de Reglamento del Servic io y un Pl iego de
normas técnicas de abastec imiento.
3) Plan de mantenimiento y conservación.-
E l p lan de mantenimiento parte de la s i tuación de las redes, estac iones,
conducc iones generales, depós i tos , acomet idas y contadores y descr ibe e l
mantenimiento prevent ivo y correct ivo sobre los mismos, con descr ipción de los
medios de apoyo.
104
4) Plan de búsqueda de escapes y fugas.-
Real iza una descr ipc ión de los métodos y s istemas de detecc ión de
fugas, planteando un s istema permanente de detección y descr ibiendo los
equipos a ut i l izar . Plantea la sector izac ión de la red y e l d iseño de los puntos de
control y centro de operac iones para la determinac ión del agua no regis trada y
la v ig i lanc ia de la red en base a los caudales. Contempla la regulac ión de
pres iones y anal iza, a cont inuac ión, las fugas, su c las if icación y los s istemas de
reparac ión, proponiendo, f ina lmente, una auditor ía de la red de d istr ibuc ión.
Valorac ión.-
La ofer ta de AVSA incluye un completo plan de exp lo tación de un
serv icio de las característ icas de Alberic (con con t inuas referencias a
insta lac iones propias del serv icio) , s iendo además destacable que en
materia de contadores, además de real izar referenci as a la tele lectura,
p lantea la sust i tución de 500 contadores año durant e los seis pr imeros años
( incorporándose contadores de 15 mm de clase metro l óg ica C). A part i r del
sépt imo año se cont inuará con la sust i tución de con tadores al f ina l de su
v ida út i l , est imada en 10 años. Respecto de la red real iza planteamientos
avanzados en cuanto a su monitor ización (con tecnol ogía prop ia) y
búsqueda de fugas (Sistema Merl in) . También incorpo ra la inspección
mediante CCTV. Incorpora un plan de contro l de vert idos completo y preciso
del que se desprende la experiencia de la mercant i l ofertante en este ámbito
de actuación.
La oferta de PAVAGUA incluye un plan de exp lotac ión mas l imi tado.
Contempla la renovación in ic ia l de 3000 contadores de 13mm a 15 mm y a
part i r de l décimo año someter a estudio la posibi l i dad de insta lar
contadores con te le lectura. La referencia a l cont r o l de vert idos se remite a
desarro l lo poster ior y es mucho más l imitada que la incorporada en las
otras dos ofertas.
La oferta de TECVASA también inc luye un completo pl an de
explotación que contempla todas las fases y proceso s re lac ionados con un
serv icio de estas caracter íst icas, s i b ien sus p lan teamientos son mas
genéricos y las referencias a aspectos concretos de la instalación de
Alberic, soluciones concretas para la misma y cuant i f icac ión y
periodi f icación de aspectos como la sust i tución de contadores más
l imitada. Incorpora, al igual que AVSA, un plan de control de vert idos que
denota experiencia de la mercant i l en este ámbito d e actuación.
105
En consecuencia, el epígrafe queda valorado:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Plan de explotac ión 3,00 1,50 2,25
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA SUMINISTRADA.-
La oferta de AVSA de ta l la el p lan de anál is is para dar cumpl imiento a lo
establec ido en e l RD 140/2003:
- A la sa l ida de ETAP o en depósi to de cabecera
- A la sal ida de los depós itos de regulac ión y d istr ibuc ión.
- En la red de dis tr ibuc ión o industr ia a l imentar ia.
- En e l gr i fo del consumidor .
Respecto a l contro l de la cal idad del agua res idual producida y vert ida a
la red de alcantar i l lado se cons ideran:
- Estac iones de muestreo (s iete) : Contro l cuatr imestral .
- General: Contro l t r imestra l .
- Ind iv idual : Control aleator io (per iodic idad t r imestra l) .
- Ext raordinar ia: Contro l ex traord inar io (anual) .
Se real iza referenc ia a l marco legal ex istente, se inc luyen informes de
ensayo sobre la cal idad de las aguas de Alber ic , se descr iben los anál is is de
control , completos , de v ig i lanc ia, en gr i fo del consumidor , de n itratos y
p laguic idas en captac iones y de legionel la , las técnicas anal í t icas empleadas y
se deta l lan las anal í t icas a real izar en e l munic ip io.
Se indican los equipos portát i les para e l contro l de cal idad del agua:
- Medidor de c loro por tát i l .
- Medidor por tát i l de PH.
- Conductímetro portát i l .
Se desarrol la u Plan completo de contro l de vert idos, deta l lado en e l Plan
de explotac ión.
Se concreta que la analí t ica del munic ip io se l levará a efecto por e l
laborator io GAMASER, del que se deta l lan las acredi tac iones y cert i f icac iones.
106
En la ofer ta de PAVAGUA se indica que los t ipos de anál is is a real izar , su
per iodic idad y el número de muestras se adecuará a lo d ispuesto en e l Real
Decreto 140/2003, detal lándose la leg is lac ión nac ional, comunitar ia y
autonómica de apl icac ión.
Se establecen puntos de contro l concreto en Alber ic:
- Punto de entrega en a lta .
- Sal ida potabi l izadora Acequia Real del Júcar.
- Sal ida depós ito de cabecera.
- Red Camino Penca.
- Red Carretera Alber ic/Tous.
- Gr i fo del consumidor.
, y los t ipos de anal í t icas.
- Contro l de depós ito.
- Contro l agua de consumo según RD. 140/2003.
- Organolépt icos.
- Contro l de Red.
- Gr i fo del consumidor.
Se detal lan las per iodic idades de los anál is is a real izar.
Se indica que la analí t ica del munic ip io se l levará a efec to por e l
laborator io Intercontro l Levante S.A. , del que se deta l lan y just i f ican las
cert i f icac iones, homologac iones y acreditac iones.
La ofer tante se compromete a e laborar y presentar a l Ayuntamiento a l
inic io de la conces ión un Plan de Contro l de Vert idos.
TECVASA r eal iza una descr ipc ión de la normat iva v igente y de las
muestras , modelos de anál is is y per iodic idad de los mismos, hac iendo referenc ia
a l contro l d iar io de des infecc ión, a la impor tanc ia de las operac iones de
mantenimiento prevent ivo en e l control de cal idad del agua y a las actuaciones
ante emergenc ias.
Ind ica que e l laborator io de control pr inc ipal será Medymed,
detal lándose sus act iv idades, organizac ión, cert i f icac iones y c lasif icac iones
descr ib iéndose, igualmente, e l laborator io de apoyo (Analaqua) .
107
Se descr ibe, a cont inuac ión, un plan de control de agua res idual que
desarro l la la d ist r ibuc ión de los puntos de muestreo, la medic ión de caudales y
la toma y anál is is de muestras .
Inc luye la ofer ta una propuesta para la e laborac ión de un p lan de control
de vert idos con medios humanos y mater ia les y cronograma de ejecuc ión y un
p lan de contro l de desrat izac ión, des insectac ión y des infecc ión de la red de
saneamiento de aguas fecales y p luviales .
Valorac ión.-
Las tres ofer tas descr iben procedimientos de contro l de cal idad del
agua y acred itan la disponib i l idad de medios suf ic i entes, tanto prop ios
como con e l concurso de laboratorios cual i f icados, para l levar lo a efecto
con plena solvencia técnica. Por el lo se otorga la máxima puntuación a las
t res mercant i les ofer tantes:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Contro l de cal idad del agua 1,00 1,00 1,00
GESTIÓN AL CLIENTE.-
En el modelo de AVSA se cons idera e lemento c lave e l f ichero de
abonados y su ac tual izac ión permanente, hac iéndose referenc ia a la
p lanif icac ión de las rutas de lec tura y a l terminal portát i l u t i l izado: marca Psion
EP10 que aporta var ias ut i l idades adic ionales. La gest ión de lec turas se real iza
mediante la apl icac ión S.P.O.T.
Se indica la posib i l idad de emit ir fac turas tanto en castel lano como en
valenc iano y en inglés o f rancés para usuar ios de es tas nac ional idades y la
atención a l públ ico a t ravés de los s iguientes medios:
- Of ic inas de atención a l públ ico de forma presenc ia l (contro l monitor izado) .
- Centro in tegra l de gest ión de c l ientes .
- Unidad de gest ión de grandes c l ientes y organismos of ic ia les .
108
Plantea que e l serv ic io d isponga de su propia página web con información
general y of ic ina vi r tual con acceso mediante cert i f icado d igi tal para la
real izac ión de múl t ip les trámites: contratación, comunicac ión lecturas, datos
personales , facturac iones/suscr ipc iones, información red, rec lamaciones y
sugerencias y consulta sobre trámites en curso.
La ofer ta contempla la apertura de una of ic ina de atenc ión a l públ ico con
ubicac ión en la Cal le Pintor Ribera nº. 1 y horar io de atenc ión a l públ ico de 8,30
a 13,30 horas y desarro l la las premisas del grupo AVSA en mater ia de atención
a l c l iente:
- Carta de cal idad.
- Organizac ión func ional de la gest ión comercial .
- Gest ión del c ic lo comercia l ( referenc ia a la gest ión de morosos) .
- Centro de gest ión de c l ientes (Contact Center) .- Teléfono de atenc ión a l
c l iente, te léfono de averías, lec turas, facturac ión, etc .
- Página web.
- Servic ios técnicos.
- Servic ios personal izados.
En la ofer ta de PAVAGUA se desarro l lan los d iferentes aspectos de
gest ión de c l ientes y re lac ión con abonados, desarro l lándose los s iguientes
aspectos:
- Gest ión de usuar ios, servic io de atención al c l iente.- Deta l le de
derechos y obl igac iones. Of ic ina de atenc ión a l públ ico de lunes a v iernes de 10
a 14 horas, s in preju ic io de adaptac iones poster iores.
- Sol ic i tud de suminis t ro.- Contrato, f ianza, modif icac iones, subrogac iones
y ex t inc ión.
- Suminis tro e insta lac ión de contadores y acometidas.
- Atenc ión a l públ ico: Servic io presencia l, s is tema permanente atención
te lefónica, cont inuidad, y gest ión de inc idenc ias y rec lamaciones.
- Se deta l la e l proceso de facturac ión y cobro.
Para TECVASA la gest ión comercial del serv ic io par te del mantenimiento
del regis tro de usuar ios y de una descr ipc ión de la gest ión de rec lamaciones y
consultas y de los procedimientos de facturación y cobro.
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Contempla e l es tablecimiento de una of ic ina de atenc ión al públ ico y
desarro l la las tareas de atenc ión, las labores d iar ias, semanales, mensuales,
co inc identes con la facturac ión y anuales .
Valoración.-
La oferta de AVSA, además de los planteamientos ge nerales de
gest ión de abonados y procesos, p lantea que el serv icio d isponga de su
prop ia página web con información general y of ic ina v i r tual con acceso
mediante cert i f icado dig i ta l para la real izac ión de múlt ip les t rámi tes y una
of ic ina en Alber ic con ampl io horario de atención a l púb l ico y dotación
adecuada de medios.
La oferta de PAVAGUA, más l imi tada, se queda en l os planteamientos
generales de gest ión de abonados y procesos y plant ea, igualmente, una
of ic ina en Alberic con horar io de atención a l públ i co adaptab le y dotac ión
adecuada de medios.
La oferta de TECVASA, además de los planteamientos generales de
gest ión de abonados y procesos, real iza un planteam iento de nuevas
tecnologías apl icab les más l imitado que el de AVSA. Incluye, igualmente,
una of ic ina en Alberic con ampl io horar io de atenci ón a l públ ico y dotac ión
adecuada de medios.
Por e l lo , el epígrafe queda valorado:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Gest ión al c l iente 1,00 0,50 0,75
MEJORAS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN.-
La ofer ta de AVSA descr ibe las mejoras en los s istemas de gest ión con
los s iguientes desarro l los:
1) Sistema de gest ión de redes.- Con referenc ia a la informat ización del
s istema, func ional idades del s is tema de información geográf ica (SIG) en cuanto
a l mantenimiento de la base car tográf ica y de las inf raestruc turas de la red y su
integrac ión en e l s is tema comercia l (SGA)
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2) Sistema integrado de cal idad, medioambiente y ef ic iencia
energét ica.-
En la oferta se real iza referenc ia a la implantac ión de un s istema de
gest ión de la cal idad basado en la Norma ISO 9001:2008, la Norma
Medioambienta l ISO 14001:2004 y la Norma de ef ic ienc ia energét ica ISO
50001:2011 ara la act iv idad de agua potable y a lcantar i l lado.
Se descr ibe, a cont inuac ión, e l proceso de implantación del s istema
integrado de gest ión y del s is tema de gest ión de cal idad, medioambiente y
ef ic ienc ia energét ica, con deta l le de las etapas y valorac ión económica.
PAVAGUA propone como mejora e l es tudio de la pos ib i l idad de
implantac ión de s istemas de te le lectura y gest ión de contadores que pos ib i l i ten
la ant ic ipac ión a la demanda de agua y la detecc ión de forma cont inua de
consumos no deseados y averías del s istema. Se deta l lan las ventajas;
ambientales , económicas y otras (real izac ión de estudios sobre perf i les de
consumo y def in ic ión de zonas y horar ios) del s istema.
En la oferta de TECVASA no ex iste un punto concreto dest inado a la
mejora en los s istemas de gest ión, aun cuando s i se incorporan referenc ias a las
mejoras propuestas por e l resto de l ic i tantes: gest ión de redes, s istema integra l
de gest ión y te le lectura en e l Plan de Explotac ión y la Gest ión a l Cl iente, por lo
que también deben ser va loradas.
Valorac ión.-
La oferta de AVSA incorpora mejoras en los sistemas de gest ión,
siendo, ent re e l las, destacables las referencias al Sistema de in formación
geográf ica (SIG), al Sistema integrado de cal idad, medioambiente y ef icacia
energét ica (sistema de gest ión de mantenimiento asi st ido por ordenador
GMAO) y a los t rámites electrónicos suscept ib les de real izac ión mediante la
Of ic ina Vi rtual a t ravés de la página web (que ya h an sido valorados en el
epígrafe de atención al c l iente) .
La oferta de PAVAGUA concreta la mejora en estud iar la posib i l idad
de implantar la tele lectura (procedimiento que f ig ura en ot ros epígrafes en
las ofertas de AVSA y TECVASA por lo que también de ben ser valorados).
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La oferta de TECVASA, como ya se ha dicho no inclu ye un apartado concreto al
respecto, no obstante se valora lo aportado en las mejoras respecto de los sistemas de
gestión, y que en la primera parte del informe no f ueron valorados dentro del apartado de
inversiones.
Por e l lo , el epígrafe queda valorado:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Mejoras s istemas de gest ión 1,00 0,25 0,75
El resumen de la valorac ión de la Memoria de Gest ió n del Serv ic io es
el s igu iente:
SUBEPÍGRAFE AVSA PAVAGUA TECVASA
Organización y medios 4,00 2,25 2,50
Plan de explotac ión 3,00 1,50 2,25
Cont ro l ca l idad agua 1,00 1,00 1,00
Gest ión al c l iente 1,00 0,50 0,75
Mejoras s istemas gest ión 1,00 0,25 0,50
TOTAL VALORACIÓN 10,00 5,50 7,00
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III. RESUMEN DE VALORACIONES
VALORACIÓN OFERTAS AVSA PAVAGUA TECVASA
PROPUESTA DE PLAN DE INVERSIONES DEL SERVICIO
16,50 7,00 13,50
MEMORIA DE GESTIÓN DEL SERVICIO 10,00 5,50 7,00
TOTAL 26,50 12,50 20,50
Este es mi Informe que se presenta a los efectos opor tunos en Alber ic , a
d iec iocho de noviembre de 2013.
Firmado:
Francisco Gómez Asensio
Ingeniero Técnico Indust r ia l
Coleg iado Nº 4882