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AIRE Y SALUD TRABAJO INTERSECTORIAL
Dirección de Promoción y Prevención Subdirección de Salud Ambiental 11 de agosto de 2016 "Políticas de calidad del aire para proteger la salud de la población"
Diagnóstico de la carga de la enfermedad
Gestión Intersectorial
Marco Normativo 1
CONTENIDO
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MARCO NORMATIVO
GENERAL
Sector Salud
Marco normativo general
Normativa
Art. 43.3.3, 74.9. Trabajo Colaborativo Autoridades Ambientales.
Ley 715 de 2001
Sector Ambiente
Art. 5 (6). Trabajo Colaborativo
Autoridades Salud.
Ley 99 de 1993
POLITICA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE. 2010
CONPES 3344 / 2005
PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA 2012 -2021
CONPES 3550 / 2008
POLITICA INTEGRAL DE SALUD AMBIENTAL – Intersectorial .
"lograr la equidad en salud y el desarrollo humano" de todos los colombianos y colombianas mediante ocho dimensiones prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de todos los colombianos, sin distinción de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial.
PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
PLAN DECENAL DE SALUD PUBLICA
Hábitat saludable
META A 2021 las entidades territoriales priorizadas implementan estrategias intersectoriales encaminadas a proteger la salud de la población y el
bienestar humano asociado a los contaminantes presentes en el aire.
ESTRATEGIAS DEL COMPONENTE Promoción de la calidad del aire en el interior y exterior de las edificaciones urbanas y rurales. Fortalecer espacios de coordinación, participación y capacitación que involucren a los diferentes actores relacionados con la prevención y control de la contaminación del aire, e implementación de alternativas orientadas a la vigilancia epidemiológica, la renovación del parque automotor, la calidad de combustibles, la producción más limpia y el consumo sostenible, buenas prácticas, mejores tecnologías disponibles, responsabilidad social empresarial, ordenamiento territorial y gestión de proyectos compartidos
“ Plan de beneficios complementario a otros planes de beneficios. Dirigido a afectar positivamente los determinantes sociales de la salud e incidir en los resultados en salud. Mediante la ejecución de intervenciones colectivas desarrolladas a lo largo del curso de la vida, en el marco del derecho a la salud y lo definido en el Plan Decenal de Salud Pública.
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Definición del PIC RES 518
Propósito Aportar a través de la definición y ejecución de intervenciones colectivas en el nivel departamental, distrital y municipal al logro de los objetivos estratégicos establecidos en el PDSP:
•Avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud
•Mejorar las condiciones de vida y salud de la población
•Lograr cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables.
{ } Estatal { } Gratuidad { } Territorialidad
Propósitos y Principios del PIC
La reducción de inequidades y a la afectación positiva de los
determinantes sociales de la salud
Comprendida como el marco de acción que contribuye a garantizar el derecho a la vida y a la salud mediante: •La formulación, implementación y evaluación de políticas públicas saludables •El desarrollo de capacidades •La movilización social •La creación de entornos saludables •Acciones intersectoriales/transectoriales
Proceso que le permite a la entidad territorial: •Identificar, analizar e intervenir riesgos colectivos en salud •Identificar la percepción de la población frente a las amenazas y vulnerabilidades •Implementar estrategias de prevención o mitigación
Promoción de la salud Gestión del Riesgo en Salud
Líneas operativas del PIC
CARGA DE LA
ENFERMEDAD
Fuente: Organización Mundial de la Salud, 2006, 2009
Fuente: Elaboración propia con base en Global, regional and national age–sex specific all-cause and cause-specific mortality for 240 causes of death, 1990–2013: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2013. Lancet 2015; 385: 117–171 (LANCET, 2015, ). Global Burden of Disease Study 2010, profile Colombia (IHME, 2010).
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2013 1990 2010 2013
Enfermedades de las vías respiratorias bajas
Enfermedades isquémicas del corazón
Enfermedades diarreicas
Lesiones por accidentes
Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC)
Malaria
Causas de enfermedad – Factores ambientales
GESTIÓN INTERSECTORIAL
GESTION INTERSECTORIAL
GESTION INTERSECTORIAL
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Salud y Protección Social
Ministerio de Transporte
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Ministerio de Trabajo
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA
Instituto Nacional de Salud - INS
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA
Colciencias
Departamento Nacional de Planeación - DNP
Capítulo 7: Instancias Intersectoriales |
MARCO DE POLITICAS - OPERACIONAL
INTERSECTORIALIDAD
SECTOR SALUD SECTOR AMBIENTE
COMISION TECNICA NACIONAL INTERSECTORIAL PARA LA SALUD AMBIENTAL – CONASA
Decreto 2972/2010
Mesa Conceptual Mesa Técnica de Aire y Salud Mesa Técnica de Enfermedades transmitidas por vectores
Mesa Técnica de Seguridad Química Mesa Técnica de Agua y Saneamiento básico Mesa Técnica de Entornos Saludables
TERRITORIO
COTSA MESAS REGIONALES DE
CALIDAD DEL AIRE
OTR
OS
SEC
TO
RES
Uso y dependencia de los
automotores para el
desplazamiento
Tamaño de las ciudades
Desarrollo tecnológico en procesos
industriales
Condiciones de malla vial y flujo
vehicular
actividades industriales no
compatible con uso de suelo
Morbimortalidad por
enfermedades respiratorias en
menores de 5 años y mayores
de 65
Políticas y lineamientos
intersectoriales en promoción
prevención, vigilancia y control de la
calidad del aire y conversión
tecnológica
Estrategias y políticas para
fomentar el desarrollo sostenible
Promover el intercambio de
información para la toma de
decisiones en el manejo y
administración del recurso aire
Esclarecimiento y aplicación de
la normatividad de calidad de aire
y emisiones
Atención en salud
Mejoramiento de condiciones de
vivienda.
Transferencia y asesoría tecnológica
según cooperación internacional
ACCIONES INTERSECTORIALES ACCIONES TRANSECTORIALES E
INTERSECTORIALES
Calidad del aire urbano por
emisión de contaminantes
atmosféricos
Títulación minera en todo el
territorio nacional
Uso de recursos Naturales
Tiempo de desplazamiento en
grandes ciudades
Información de calidad y cantidad
del recurso insuficiente
Aumento de infraestructura vial en
el país
Cobertura en salud a población
vulnerable
Demanda mundial de minerales y
energéticos
Cumplimiento de compromisos
internacionales
Mantener el PIB
Solicitudes de licencias y
permisos ambientales
Sistema de salud y
cobertura
Desarrollo industrial
Eficiencia de refinación de
combustibles
Economía con dependencia del
sector minero energético e
hidrocarburos
Disponibilidad de recursos
naturales
Cumplimiento de estándares
internacionales de combustibles
Existencia de normatividad
Uso del suelo
Condiciones atmosféricas
adversas
Condiciones topográficas
Comportamiento
climático temporal y
espacial
MODELO DE FUERZAS MOTRICES
FUENTES DE CONTAMINANTES
GASES Y PARTÍCULAS
EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Se han estudiado diferentes efectos de los efectos de la contaminación atmosférica siendo entre otros:
Enfermedades respiratorias
Ardor en los ojos
Cáncer de pulmón
Irritación en la piel
Enfermedades cardio-vasculares
Bajo peso al nacer
Depende del contaminante, exposición, tipo y características del contaminante.
CALIDAD DEL AIRE INTERIOR Y EXTERIOR
La cantidad o concentración de contaminante en un ambiente interior o exterior determina la calidad del aire, es decir se compara un valor medido con un valor de referencia o guía.
Las enfermedades respiratorias agudas y crónicas constituyen, en su conjunto, importantes causas de morbilidad, mortalidad, discapacidad y búsqueda de atención médica en todos los países del mundo, independientemente del nivel de desarrollo.
Enfermedades respiratorias
ACTUACIONES EN SALUD FRENTE A CALIDAD DEL AIRE
Modificación marco normativo de calidad del aire.
Modificación normativa emisiones de quemas abiertas controladas.
Participación en desarrollo de la política ambiental integral del carbón
Apoyo en necesidades de desarrollo de estudios en salud y ambiente.
Plan de trabajo de la mesa técnica de aire de la CONASA
ACTUACIONES EN SALUD FRENTE A CALIDAD DEL AIRE
Antecedentes
Dirección de Epidemiologia y Demografía
Maria Alexandra Durán
Dirección de Promoción y Prevención
Yolanda Ines Sandoval Gil
Subdirección de Enfermedades No Transmisibles
Lina Marcela Guerrero Sánchez
Gildardo Bermeo Yossa Subdirección de Salud
Ambiental
INFORMACIÓN Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Cuadro resumen de los procesos de vigilancia y acciones a desarrollar
PROCESO DE ZONIFICACIÓN DE RIESGOS
CLASIFICAR SECTORES SEGÚN VALORACIÓN DE 0 A 1 Y APLICACIÓN DE CRITERIOS POR FACTOR DE RIESGO
CARACTERIZACIÓN VALOR
MARGINAL 0-0.4
MODERADA 0.4-0.6
ALTA 0.6-0.8
MUY ALTA 0.9-1
GRAFICAR
RUIDO
INTERVENCIÓN DESDE EL SECTOR SALUD EN CUANTO A RUIDO
Modificación normativa de ruido en interiores de edificciones.
Propuesta de metodología de medición de ruido al interiores.
Atención de quejas según competencias.
Trabajo conjunto con sector Ambiental y Autoridades del territorio
