Pablo Bello; La Gobernanza deInternet y NETMundial

Claves de lareforma de lastelecomunicacionesen México

Sebastián BellagambaDirector Regionalpara América Latina yel Caribe de ISOC

ABRIL 2014 nº22

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Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de TelecomunicacionesAHCIET AL DÍA. Newsletter

ENTREVISTAARANCHA DÍAZ LLADÓ. TELEFÓNICA. Actual presidenta de AHCIET.“El principal desafío del mercado de las telecomunicaciones en AméricaLatina es asegurar que el sector continúa invirtiendo en infraestructurasde forma sostenida en el tiempo”

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CRÓNICApag. 6

AHCIET CELEBRÓ EN LA HABANA SU ASAMBLEA GENERAL Y CONSEJO DIRECTIVO

La Asamblea decidió la creacion de una nueva categoría de socios académicos paradar cabida a Centros -públicos o privados- de Investigación o Estudios, siempre queentre sus ámbitos de trabajo esté el impulso y desarrollo de las TICs.

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SUMARIO.

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AHCIET celebró suAsamblea General yConsejo Directivo

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El NET Mundial seconecta en Sao Paulobuscando los Principios yla Hoja de Ruta de laGobernanza de Internet.

|26|Aprobado el Marco Civilde Internet en Brasil

ACTUALIDAD TICLa Comisión Global (CIGI)debatió sobre los retos yoportunidades de la Go-bernanza de Internet....11

La UIT celebra el Día Internacional de las niñasen las TICs el 24 de abril..17

Compartir infraestructura:una tendencia crecientepara impulsar las telecomunicaciones..........24

Ciudades, micropymes yemprendedores constituyenejes principales para potenciar la competitividaden Iberoamérica................28

Bogotá acogerá el ForoCPR-LATAM el 30 y el 31 de Mayo...........................29

|40|Valorando las reformasde MéxicoPor Juan Jung

ESTUDIOS DELA INDUSTRIA

OBS Business School

CEPALPAG. 41

Noticias de los sociosTELEFÓNICA adquiereeyeOS para reforzar suoferta de servicioscloud.

Éxito del lanzamientodel satélite Amazonas4A de HISPASAT.

El Grupo TELECOMlanza una nueva ediciónde Aula Móvil

TIM BRASIL anuncia laAplicación BLAH, paraunificar servicios decomunicación

COPACO y Cámara deDiputados suscribirán conveniointerinstitucional

...Y MÁS, desde página 42

A R T Í C U L O S

|03|La Gobernanza de Internet y NET MundialPor Pablo Bello

E N T R E V I S T A S

ARANCHA DÍAZ LLADÓ. TELEFÓNICA

Pag...........07

SEBASTIÁNBELLAGAMBAISOC...................pag.12

|20|El internet de las cosasPor Lorenzo Sastre

|35|Claves de la reforma delas telecomunicacionesen México.

CIUDADES DIGITALES

PATZÚN, un municipioindígena que apuestapor el uso de las TIC.......................pag.30

3 La agenda del evento se estructura entorno a dos ejes principales: los prin-cipios que deben guiar la Gober-nanza de Internet, y la construcciónde una hoja de ruta que la marque en

el futuro. Se trata de un debate global en elque la frontera entre lo político y lo técnico esdifusa, sino inexistente. Pero al mismo tiempoes un debate que se debe limitar a abordarcómo se gestiona Internet, es decir, su arqui-tectura de gobierno, las instituciones que in-tervienen, laadministración de losrecursos críticos, la in-tegridad de la red, suseguridad, resiliencia yfortaleza. NETMundiales una reunión única,que no apunta a con-solidar un nuevo forode debate permanentesobre estos temas. Espor ello que su alcancedebe ser preciso yacotado.

Antes de partir a SaoPaulo quisiera com-partir algunas refle-xiones preliminares enrelación al debate sobre la Gobernanza. Ydigo preliminares porque en AHCIET estamosactualmente en un proceso de reflexión in-terna sobre estos asuntos que aún no ha con-cluido. Es por ello que las opiniones quesiguen no expresan necesariamente la visiónde la Asociación.

En el debate actual sobre la Gobernanza haydos planos de reflexión que están natural-mente concatenados. El primero, cómo seasegura que la red funcione eficientementede forma global y unificada. El segundo, queen la gestión de Internet se contemplengarantías para proteger tanto los derechos delas personas, como de aquellos intangiblesque están asociados a patrimonios na-cionales, regionales o mundiales.

Entendemos que laDeclaración Universalde los Derechos Hu-manos debe marcarde forma subyacentela base de actuaciónpara fortalecer la go-bernanza de Internet.Su protección y sucontinua afirmacióndeben inspirar la re-flexión por parte detodos los stakeholderssobre los mecanismosque se adopten parala Gobernanza.

En ese contextocreemos importante

fortalecer un modelo de Gobernanza global,diverso e inclusivo, en el que todas las partes-industria, comunidad técnica, gobiernos, so-ciedad civil y academia- colaboren de maneratransparente, abierta, auditable y respon-sable, en los roles que a cada uno les corres-ponde.

OPINIÓN.

LA GOBERNANZA DE INTERNETY NET MUNDIALSao Paulo celebra los días 23 y 24 de Abril el Global Multistakeholder Meeting on the Future of Internet Governance, NETMundial. Son muchos los ojos puestos enesta reunión y los resultados que de la misma se deriven. Enprimer lugar hay que felicitar al gobierno brasileño por laconvocatoria que llega en un momento importante para eldesarrollo futuro de Internet. Agradecemos haber sido invitados a participar del evento y estaremos allí para representar de la mejor manera la visión de las empresas detelecomunicaciones que han venido desarrollando importantes esfuerzos de inversión para llevar Internet acada rincón de nuestro continente.

Pablo BelloSecretario General

de AHCIET

En el debate actual sobre la Gobernanza hay dos planos de reflexión. El primero, cómo se

asegura que la red funcione eficientemente de forma global y

unificada. El segundo, que en la gestión de Internet se contemplengarantías para proteger tanto los derechos de las personas, como de

aquellos intangibles que están asociados a patrimonios nacionales,

regionales o mundiales.

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Es la naturaleza abierta y colaborativa de In-ternet la que ha traído consigo beneficios so-ciales y económicos para todos sus usuariosa escala global y la que ha permitido supropia evolución tecnológica y la base de sufortaleza. Lo que se cambie del modelo actualdebe mantener estos axiomas y facilitar laflexibilidad y agilidad de la red para seguirevolucionando.

El modelo actual de Internet ha demostradoser una herramienta útil y eficaz para la di-fusión y el intercambio de ideas yconocimiento, para el desarrollo de laeconomía global y para la profundización delas libertades. Cualquier cambio técnico u op-eracional propuesto que afecte a las activi-dades de Internet -incluyendo denominacióny numeración- tiene que preservar la integri-dad de la red, así como su resistencia, seguri-dad y sostenibilidad.

Apostamos pues por perfeccionar el meca-nismo actual de gobierno para asuntos técni-cos y operacionales, sin duda con la mayortransparencia y la incorporación de mecanis-mos auxiliares de resguardo para la defensade los intereses nacionales y regionales.

El reciente anuncio de la NTIA en relación aacelerar el proceso de internacionalización delas funciones de IANA en ICANN, así comode renunciar al rol “especial” de los EstadosUnidos en la arquitectura actual de gober-nanza es sin duda una buena noticia. Ellodebe ir acompañado por una transición tam-bién en la jurisdicción legal bajo la que operaactualmente ICANN y por una reformulacióndel rol de su Comité Asesor Gubernamental(GAC). Posiblemente lo más importante a dis-cutir en Sao Paulo tiene que ver con la hojade ruta para dichas transiciones y la definiciónde los espacios en el que los distintos stake-holder seguiremos impulsando este proceso.

La hoja de ruta de la Gobernanza de Internetdebe partir de los principios antes explicita-dos. El enorme desarrollo que ha experimen-tado Internet ha sido posible gracias a losmecanismos y organizaciones existenteshasta la fecha. En principio no parece nece-

sario ni conveniente crear nuevas institu-ciones o un órgano de gobierno mundial paraInternet. Nuestra apuesta es el fortalecimientode los distintos foros multistakeholders exis-tentes, en particular el Foro de Gobernanzade Internet (IGF), en línea con la reciente De-claración de Montevideo sobre el futuro de lacooperación de Internet que expresa la vo-cación porque todos los actores relevantespuedan participar del debate en igualdad decondiciones.

La hoja de ruta debe considerar que hay de-bates que superan por mucho los asuntospropios de la Gobernanza. La ciberseguridad,la privacidad, el desarrollo de las infraestruc-turas, la sostenibilidad del ecosistema digitaly su competitividad, las limitaciones de lasregulaciones nacionales en el mercado de losservicios “Over The Top”, entre otros, son ma-terias que deben tener un foro de discusiónque excede por mucho los alcances de NETMundial y que es preciso abordar con rigu-rosidad técnica y económica.

Desde la Global Commission on Internet Go-vernance en la que participo y que tendrá suprimera reunión presencial en Estocolmo enmayo, continuaremos involucrados en estedebate de profunda relevancia, con miras apreparar un conjunto de recomendacionespara ser presentadas a los líderes mundialesen los próximos meses. Allí trataremos derepresentar las preocupaciones de AméricaLatina en línea con el desarrollo digital.

Las empresas de telecomunicaciones deAmérica Latina se están involucrando progre-sivamente y con mayor decisión en este de-bate. Esperamos ser el espacio en el que elsector de las telecomunicaciones abordeestas reflexiones y el canal para representara la industria en los foros internacionales. ][

En principio no parece necesario ni conveniente crearnuevas instituciones o un órganode gobierno mundial para Internet. 4

Creemos importante fortalecer un modelo de Gobernanza global, diverso einclusivo, en el que todas las partes -industria, comunidad técnica, gobiernos, sociedad civil y academia- colaboren de manera transparente,abierta, auditable y responsable, en los roles que a cada uno les corresponde.

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América Latina está en un mo-mento expectante. Como pocasveces en nuestra historia, te-nemos hoy la oportunidad de darel salto definitivo hacia el desar-

rollo. Para ello, indudablemente, es indispen-sable nuestra plena integración a la Sociedadde la Información y el Conocimiento.

Esta oportunidad histórica se sustenta en loscambios que se han gestado durante los últi-mos 10 años, donde gran parte de los paísesde la región han acelerado su capacidad decrecimiento y se expandieron a un ritmo su-perior al de la media mundial y de los paísesavanzados. Los avances más significativosse han concretado en materia de reduccióndel desempleo, de la pobreza y de la indigen-cia, pero también hay señales positivas enmateria distributiva.

Si bien se ha logrado reducir la brecha con “elprimer mundo” en esta carrera por el desa-rrollo, persisten en América Latina carenciasderivadas de su estructura productiva, aúnmuy dependiente de la explotación de recur-sos naturales con bajo valor agregado y laprecaria especialización de la producción.

Según CEPAL, una gran parte del empleo seconcentra en el estrato de productividad másbaja, el cual, a su vez, contribuye en menormedida al crecimiento económico. Los sec-tores de menor productividad de la regióncontribuyen al 11% del PIB pero representanel 50% del empleo. Como resultado, la pro-ductividad laboral de la región permanecebásicamente estancada desde hace más de30 años.

Es por ello que las Tecnologías de la Informa-ción son esenciales para que la región puedadejar atrás la pobreza y la exclusión. Tec-nologías de la Información para mejorar losprocesos productivos, para incrementar elvalor agregado de la economía, para fortale-cer la educación de la población, para mejo-rar el acceso de los ciudadanos a serviciosbásicos de calidad, para fortalecer las institu-ciones y la Democracia. En definitiva, Tec-nologías de la Información para generarprogreso e igualdad de oportunidades.

Más que un deseo, cerrar la brecha digital enAmérica Latina es hoy en día una necesidadimperiosa. El único camino de América Latinapara seguir adelante. El cierre de la brechadigital requiere inversiones muy significativasen los próximos años. Es por ello que resultavital el construir un entorno favorable para el

despliegue de la infraestructura detelecomunicaciones. Es esencialtener un marco regulatorio razo-nable, estable y transparente, quegarantice una rentabilidad adecuadade las inversiones, y que permitaconsolidar un círculo virtuoso decompetencia sustentable.

Una estrategia fundamental es seguir apos-tando por la inversión y la competencia deredes. La mayoría de los países que hanavanzado en la región, han destacado poruna importante inversión en infraestructura enun entorno favorable para la competencia,pero a ello deben sumarse más esfuerzospara lograr la creación de un ecosistema digi-tal, basado en una alta calidad de la in-fraestructura de telecomunicaciones, paraincrementar la percepción del valor de laconectividad por parte de las familias, las mi-croempresas y pequeñas empresas. En de-finitiva, se trata de alinear intereses públicosy privados para consolidar un círculo virtuososostenible. LEE LA NTERVENCIÓN COMPLETA AQUÍ

Pablo Bello en Dubai ante la UIT: "América Latina tiene hoy la oportunidad de darel salto definitivo hacia el desarrollo"Intervención de Pablo Bello, secretario general de AHCIET en la conferencia mundialsobre el desarrollo de las telecomunicaciones organizada por la UIT el pasado 29 demarzo en Dubai.

ACTUALIDAD AHCIET. Conferencia sobre el desarrollo de las telecomunicaciones

Más que un deseo, cerrar la brecha digitalen América Latina es hoy en día unanecesidad imperiosa. El único camino deAmérica Latina para seguir adelante.

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AHCIET CELEBRÓ EN LA HABANASU ASAMBLEA GENERAL Y CONSEJODIRECTIVO

La Asamblea decidió la creacion de una nueva categoría desocios académicos para dar cabida a Centros de Investigacióno Estudios, públicos o privados, siempre que entre sus ámbitosde trabajo esté el impulso y desarrollo de las TICs.

AHCIET celebró el pasado 24 demarzo en La Habana su Asam-blea General Extraordinaria,además, el día 25 celebró su XXXConsejo Directivo. La Asociación

cumple 32 años reivindicando más que nuncasu papel clave en América Latina como ele-mento dinamizador del sector de las Teleco-municaciones.

La Asamblea tuvo por objeto la aprobación delos nuevos estatutos, donde destaca la crea-cion de una nueva categoría de socios.

AHCIET tendrá ahora la categoría de SociosAcadémicos, en la que entrarán Centros deInvestigación o Estudios, ya sean estos públi-

cos o privados, siempre que entre sus ám-bitos de trabajo este el impulso y desarrollode las TIC.

Por su parte, el Consejo Directivo, además deadaptarse para dar entrada a nuevos socios,presentó la memoria de actividades del año2013 y se dio a conocer el plan de trabajo de2014.

ACTUALIDAD AHCIET. Asamblea General en La Habana

F O T O G A L E R Í A

clicks en las imágenes para ir a la fotogalería en flicker.

La Asamblea tuvo por objeto laaprobación de los nuevosestatutos, donde destaca lacreacion de una nueva categoríade socios.

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“El principal desafío del mercado de las telecomunicaciones en América Latina es asegurar queel sector continúa invirtiendo en infraestructuras deforma sostenida en el tiempo”¿QUÉ DESAFÍOS MÁS URGENTES PRE-SENTA EL MERCADO DE LAS TELECO-MUNICACIONES EN AMÉRICA LATINA?

En la última década, América Latina ha dadoun salto cualitativo en el acceso a tecnologíasde la información, gracias fundamentalmenteal rápido despliegue de las tecnologíasmóviles. El acceso a las tecnologías debanda ancha también ha mejorado significa-tivamente, tanto en cobertura como en cali-dad y precio. De hecho, el crecimientoexponencial de la penetración de la bandaancha móvil en los últimos años apunta a quela próxima ola de crecimiento vendrá por estavía.

Hemos recorrido un largo camino, pero obvi-amente queda mucho por hacer. La revolu-ción tecnológica nos plantea nuevosdesafíos: la cadena del valor del mercado delas telecomunicaciones y el marco competi-tivo tradicional están transformándose radi-

calmente. La evolución de los marcos regu-latorios no siempre es lo suficientemente ágilpara adaptarse a la realidad de un hipersec-tor en el que operan actores muy diversos, seofrecen cada día nuevos servicios conver-gentes, cambia a gran velocidad el compor-tamiento de los consumidores y surgennuevos debates como los que suponen elequilibrio entre la privacidad y la seguridad.

En este contexto, el principal desafío del mer-cado de las telecomunicaciones en AméricaLatina es asegurar que el sector continúa in-virtiendo en infraestructuras de formasostenida en el tiempo y que mantiene su ca-pacidad de innovar para desarrollar losmejores servicios y reducir las barreras deentrada para los usuarios. Como muestra eldesarrollo de la industria móvil en la últimadécada, allí donde seamos capaces de es-tablecer condiciones de mercado equili-bradas que garanticen el retorno adecuadopara las inversiones y la competencia, la so-

ACTUALIDAD AHCIET.

Entrevistamos a Arancha Díaz Lladó, quiénactualmente se desempeña como Directorade Relaciones Internacionales de Telefónica y es Presidenta de AHCIET.7

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ciedad de la información avanzará más rápi-damente. Por ello, más allá de los debatesde corto plazo, un planteamiento comúnentre sector público y privado será la clavepara no desaprovechar las oportunidades deprogresar que nos ofrecen las tecnologías dela información.

¿QUÉ RETOS TIENE TELEFÓNICA PARA2014 EN LA REGIÓN?Para Telefónica, tanto en América Latinacomo en Europa, el reto para 2014 es conti-nuar con la transformación que iniciamoshace dos años y medio para convertirnos enuna “telco digital”. Convertirse en una telcodigital significa combinar el potencial quesuponen nuestros activos como una opera-dora de telecomunicaciones tradicional(nuestra red de infraestructuras, nuestroconocimiento de los clientes y la capilaridadde nuestra red de distribución) con la capaci-dad de ofrecer nuevos servicios innovadoresmás allá de la conectividad. El reto para Tele-fónica es capturar las oportunidades queofrece el nuevo entorno digital para ser ca-paces de ofrecer a nuestros clientes lo mejorque la tecnología puede ofrecer.

EN LA ACTUALIDAD, LA MAYORÍA DEGOBIERNOS DE AMÉRICA LATINA HATOMADO CONCIENCIA DE LA IMPORTAN-CIA DEL ROL DE LAS TELECOMUNICA-CIONES PARA EL DESARROLLO DE LASOCIEDAD ¿CUÁL DEBE SER LA INTE-RACCIÓN ENTRE LAS EMPRESAS DETELECOMUNICACIONES Y LOS GOBIER-NOS?

Debemos partir de una premisa fundamental:en materia de desarrollo del sector de las tec-nologías de la información y en particular dela banda ancha, los objetivos finales de losGobiernos y de los operadores de Telecomson coincidentes. ¿Qué buscan los Gobier-nos?: buscan acercar la Banda Ancha a todala sociedad para fomentar la cohesión socialy económica. ¿Qué buscan los operadores?Buscan dar acceso de banda ancha al máxi-mo número de clientes de forma sostenible yofrecer servicios innovadores por encima deesa conectividad. Mismos objetivos, distintaterminología.

En este sentido, el desafío de nuestro sectorconsiste en que los sectores público y pri-vado afrontemos los retos de manera con-junta, cada cual desde su ámbito decompetencia.

Empecemos por el principio, el despliegue deinfraestructuras, es decir por la necesidad deinvertir. El sector privado tiene la disposicióny el compromiso de continuar realizando lasinversiones necesarias para garantizar elavance del sector. Sin embargo, el requeri-miento creciente de inversiones para ofrecermás velocidad, más cobertura y más servi-cios sólo podrá garantizarse si estas inver-siones son retribuidas adecuadamente. Porello, las políticas públicas deberían evitar porun lado la rigidez regulatoria que impide eldesarrollo de nuevos modelos de negocios,y, por el otro, la incertidumbre, que dificulta laproyección en el tiempo de los modelos denegocio. En este sentido, resulta fundamen-tal la existencia de instituciones regulatoriasy de la competencia con alta capacidad téc-nica, que entiendan la naturaleza de las tele-comunicaciones de hoy, y que tengancriterios de estabilidad.

Adicionalmente, el sector público tiene unpapel fundamental para impulsar la extensiónde las redes hacia aquellos sectores en losque por las características geográficas y/obajos niveles de demanda no es rentable ac-ceder desde el punto de vista privado. Esfundamental que en dichas situaciones sedispongan de instrumentos subsidiarios pro-mercado y pro-competencia y que fomentenla cooperación público-privada.

Por último, destacaría la necesidad de con-solidar una aproximación de valor sobre laconectividad. Internet es una herramientapoderosa en la medida que se dispongan decontenidos y aplicaciones que sean rele-vantes para los ciudadanos y las empresas,especialmente la Pequeña y Mediana Em-presa. Creemos que hay allí una tarea paralos gobiernos y para nosotros, las empresas.

El impulsar el desarrollo de estos contenidosy/o aplicaciones, que le dan sentido real yproductivo a la conectividad, es prioritario.Me refiero al Gobierno Electrónico, al desar-rollo de aplicaciones de e-Salud y de e-edu-cación, a favorecer el capital semilla paraemprendedores en el ámbito de aplicacionessobre Internet y perfeccionar el marco legalpara el desarrollo de la economía digital (do-cumento electrónico, propiedad intelectual,medios de pago para transacciones electróni-cas, entre otros).

DE SU EXPERIENCIA EN AHCIET ¿CUÁLES EL APORTE DE VALOR DE AHCIET A

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LAS TELECOMUNICACIONES ENAMÉRICA LATINA?AHCIET es un actor relevante y con una largaexperiencia en el sector de las telecomunica-ciones en América Latina. Es la única Aso-ciación que tiene un enfoque integral sobre elsector, al margen de la tecnología. Es unaAsociación diversa y representativa, a la quepertenecen empresas de ámbito regional ylocal, públicas y privadas, que son capacesde sentarse alrededor de una mesa y lograracuerdos. Es, en definitiva, una Asociacióncon credibilidad ganada a lo largo de sus másde 30 años de funcionamiento.

Con este bagaje, AHCIET juega un papel fun-damental en el desarrollo de la industria delas telecomunicaciones en la región. La in-dustria necesita fortalecer su relación con losdistintos actores relevantes del sector y cons-truir alianzas institucionales con un sentidoestratégico de largo plazo. AHCIET puedeaportar este espacio de diálogo sobre la basede los desafíos compartidos entre la industria,los gobiernos, los reguladores y la opiniónpública con una meta común: aprovechar laoportunidad de progreso que nos ofrece eldesarrollo de las tecnolgías de la información.

¿QUÉ DESTACARÍA DE AHCIET COMOMÁS POSITIVO A LO LARGO DE SUS YA32 AÑOS DE EXISTENCIA?AHCIET desde su creación en 1982, ha con-tribuido de forma notable al desarrollosostenible de la industria, fomentando el diá-logo público-privado como eje fundamentalsobre el que pivota el progreso del sector. Eneste sentido, destaca la intensa participaciónde la Asociación en los debates nacionales yregionales, y su capacidad para impulsar el

diálogo entre los diversos actores del sector.Esta capacidad para impulsar el diálogofranco y fluido dentro del sector es segura-mente el mayor logro de AHCIET.

¿CUÁLES SON, A SU JUICIO, LOS RETOSO PRIORIDADES QUE DEBE AFRONTARAHCIET A MÁS CORTO PLAZO?En primer lugar, creo que AHCIET debe re-forzar su representatividad dentro del sectorincorporando a nuevos socios que compartanla visión que nos une: buscar equilibrios quefavorezcan la inversión en infraestructuras yla innovación como los pilares que sustentanel desarrollo de la sociedad digital. La incor-poración de nuevos socios no sólo dotará aAHCIET de mayores recursos para realizar sulabor sino que sobre todo reforzará su legiti-midad como interlocutor válido de la industriacon los distintos agentes del sector.

En segundo lugar, en el mismo sentido, parafortalecer su posición como interlocutor de laindustria, AHCIET debe reforzar su capacidadde argumentación para poner en valor losavances logrados en el sector de las teleco-municaciones en la región hasta ahora y paraplantear los desafíos a los que deberemoshacer frente. Para ello, AHCIET debe reforzarsu capacidad de análisis técnico y objetivo.En este sentido, la puesta en marcha de un“think tank de las telecomunicaciones” que re-fuerce la capacidad que ya tenía la Aso-ciación para generar contenidos objetivos yde alta calidad técnica será una pieza clavepara liderar los nuevos debates que la revolu-ción digital está planteando dentro del sectory que serán de suma importancia en la con-figuración futura de la industria y el avance dela sociedad de la información.

Arancha Díaz-Lladó. BioNacida en Madrid el 28 de marzo de 1973Arancha Díaz-LLadó tiene una doble licenciatura en Empresariales por elEuropean Business School en Francia y España y un Máster por el LondonSchool of Economics and Political Sciences (LSE). Desde 2013 es directora de relaciones institucionales del Grupo Telefónica. Antes, ocupódiferentes posiciones en Telefónica Latinoamérica, en la oficina del presidente, en el departamento de planificación estratégica y en el área decontrol de gestión.

Comenzó su carrera profesional en el sistema de las Naciones Unidas,donde trabajó durante períodos cortos en diferentes organismos (UNESCO, UNICEF y ONUDI). Trabajó además como consultor para laOficina Comercial de la Embajada Española en Sydney (Australia) y en elInstitute of Managemente Resources (IMR, Francia). Se incorporó alGrupo Telefónica en el año 2000.

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El NET Mundial se conecta en Sao Paulobuscando los Principios y la Hoja de Rutade la Gobernanza de Internet.

ACTUALIDAD TIC. NET MUNCDIAL

El encuentro global Multistakeholder sobre el futuro de la Gobernanza de Internet se celebra el 23 y 24 de abril.

El 23 y el 24 de abril está marcadoen rojo en el calendario de todoslos interesados en el mundo de in-ternet. Se celebra en Sao Paulo elNET Mundial, la Reunión Global de

Múltiples Partes Interesadas sobre el Futurode la Gobernanza de Internet.

El evento parte de la iniciativa del ComitéGestor de Internet en Brasil y /1Net -el foroque reune a las entidades internacionales delos distintos sectores que participan en laGobernanza de Internet-, y se centrará en laelaboración de una serie de principios y en lapropuesta de un camino a seguir para la fu-tura evolución de la Gobernanza de Internet.

Los organizadores consideran qie se trata del“inicio de un proceso de construcción deestas políticas en el contexto global, sigui-

endo un modelo de pluralidad participativa,con el objetivo de reunir a los representantesde la sociedad civil, el sector privado, el sec-

tor académico y la comunidad técnica, y de-linear pautas para el uso y desarrollo deInternet en el mundo”.

El evento se organiza en distintos comités in-tegrados por representantes de las partes in-teresadas y distinguidos expertos, cuyafinalidad es brindar orientación y organizar lareunión.NETmundial cuenta con el respaldo delComité Multisectorial de Alto Nivel, integradopor representantes ministeriales de 12 paísesy 12 miembros de la comunidad internacionalde múltiples partes interesadas. Este comitécuenta con representantes de la UIT, elas Na-ciones Unidas y de la Comisión Europea.

NETmundial será transmitida en vivo y con-tará con herramientas de participación re-mota.

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NETmundial será transmitida envivo y contará con herramientasde participación remota.

El evento se centrará en la elaboración de una serie de principios y en la propuesta de uncamino a seguir para la futuraevolución de laGobernanza de Internet.

La CIGI realizó una reunión virtual de caraa impulsar la formación de la Comisión

ACTUALIDAD TIC. Reunión de la Comisión Global sobre la Governanza de Internet

La Comisión Global sobre la Gobernanza de Internet, a la cual pertenece PabloBello -Secretario Gneral de AHCIET- realizó en marzo un encuentro virtual paratratar temas tan importantes como a “visión estratégica de la Comisión para unmarco de gobernanza de Internet que sostenga un Internet libre y abierto.

La libertad y la seguridad en internetestá en entredicho, afectada porasuntos como políticas de informa-ción represivas destinadas a la vigi-lancia excesiva o la censura.

Violaciones de datos de los consumidores ocortes de conexiones inducidos han fomen-tado la preocupación sobre la privacidad, lalibertad económica y la libertad de expresiónen línea.

Este contexto ha aumentado la atención demúltiples partes interesadas en la Gober-nanza de internet, que en última instancia setrata de mantener Internet en funcionamiento.

Desde la dirección de CIGI se opina que“este contexto global crea un momento deoportunidad para las democracias liberalesde buscar un consenso sobre la necesariacooperación internacional para preservar unInternet libre y abierto que promueva la liber-tad individual , el crecimiento económico y lainnovación”.

En el encuentro de la Comisión se plantearon

cuestiones acerca de la “visión estratégica dela Comisión para un marco de gobernanza deInternet que sostenga un Internet libre yabierto” o “Cuáles son las posibles amenazasa un Internet libre y abierto”. La reunión tam-bién se dedico a debatir si lo concreto lapolítica de recomendaciones puede ayudar acrear un impulso hacia una mayor coop-eración internacional en esta visión estratégi-ca para la Gobernanza de Internet, o quéinvestigación es necesaria para apoyar la for-mulación de recomendaciones de políticasconcretas para el futuro de la Gobernanza.

Las áreas de enfoque propuestas por la dire-ción fueron la ‘Cooperación Internacionalpara la Ciberseguridad’, la ‘Construcción deConsensos sobre Derechos Individuales’, la‘Definición de múltiples partes interesadas deGobierno dentro de un ecosistema complejoy multivariado’, el ‘Comercio Global’,la ‘Esta-bilidad Infraestructura, Universalidad y Efi-ciencia’ de Internet’, y la ‘administración delos recursos críticos de Internet (como nom-bres de dominio y las direcciones de proto-colo).

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¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE ISOC?

Internet Society (ISOC) es una organizaciónfundada por lospadres de inter-net. Acabamosde cumplir 22años, lo que entérminos de in-ternet nos haceser prehistóri-cos. Manten-emos dosfunciones pri-mordiales, laprimera es pro-mover el uso yd e s a r r o l l oabierto de internet para beneficio de todo elmundo. Lo más importante es el adjetivo

abierto, esto es lo que ha hecho que internetcreciera de la forma que creció hasta hoy, conlo cual preservarla, y preservar la innovación,

que la inteligenciade las redes estéen los extremos esfundamental paraque siga cre-ciendo. Internet hacrecido más rápidoque cualquier tec-nología. Ningunallegó a 1.000 mi-llones de usuariostan rápido. Sin em-bargo aún nos fal-tan más de 5.000millones más, con

lo cual ha crecido rápido pero todavía quedamucho trabajo por hacer.

ACTUALIDAD TIC.

Entrevistamos a Sebastián Bellagamba, quién actualmentese desempaña como DirectorRegional para América Latina y elCaribe de Internet Society (ISOC)

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Por el otro lado, ISOC fue creada tambiéncomo el hogar organizacional del grupo lla-mado IETF, que es el grupo que desarrollatodas los protocolos estándares de internet(IP, HTTP...). Este grupo de trabajo tambiénhace mucho énfasis en esta cuestión abierta,hasta tal extremo que el IETF no existe, notiene personalidad jurídica, es un grupo ADHOC. Como necesita tener algún tipo deparaguas institucional esa es la segunda fun-ción de ISOC. Somos el hogar organizacionaldel IETF, los empleados del IETF en realidadson empleados de ISOC, cuando hay unevento en una ciudad determinada el contratocon el hotel alguien tiene que firmarlo, nece-sita tener cuentas de banco para recaudar lasinscripciones a los eventos... todo eso lohacemos nosotros.

Esas son las dos funciones. Promover el de-sarrollo de internet y el aval institucional delIETF.

Y EN CONCRETO EN NUESTRA REGIÓN¿CUÁL ES EL PAPEL DE ISOC ENAMÉRICA LATINA?

Nuestra función es movernos en la intersec-ción entre lo técnico y lo político. Trabajamoscon los diferentes sectores que están vincula-dos con internet: los gobiernos, otros sectoresde la comunidad técnica, sector privado... Asícomo desarrollamos con AHCIET actividadesconjuntas también las desarrollamos conotros sectores. El hecho de fondo siempre eseste, promover internet, promover el desa-rrollo de internet.

Hay muchas organizaciones que trabajan enTICs para el desarrollo, nosotros trabajamosdel otro lado del mostrador, trabajamos en eldesarrollo de las TICs, que es complemen-

tario. Nuestro foco está mucho más en la tec-nología, en que la tecnología sea abierta, en

que llegue a la gente, que la tecnología estédesarrollada de una forma tal que a la gentele sea posible utilizarla.

En términos concretos de América Latina haymuchos ejemplos, como el desarrollo delpunto de intercambio de tráfico de internet;digamos que es un gran tema para nosotros.Temas tecnológicos como el IPv6 son casosconcretos que nosotros trabajamos todos losdías. Creemos que de esa forma se hace queinternet mejore de forma tal que más y másgente pueda usar esta tecnología.

GOBERNANZA DE INTERNET ¿CUÁL ESLA VISIÓN DE ISOC? ¿QUÉ SE ESPERADE ESTE 2014? ¿RESPECTO AL NETMUNDIAL?

La Gobernanza de Internet es algo nuevo queestá en gestación. Por la forma en que nacióinternet se está gestando un nuevo modelo,

que es este modelo multistakholder quenosotros llamamos 'el modelo de internet'. Esun modelo particular de desarrollo y gestiónde los recursos donde la característica funda-mental es que no hay ningún líder, sino quees la comunidad la que lidera, y sobre todocon procesos abiertos, transparentes y parti-cipativos. La Gobernanza de Internet debeentenderse como un proceso que sea abierto,multi-participativo y transparente, donde todoslos actores relevantes tengan la oportunidadde involucrarse.

Hoy por hoy estamos en un montón de cam-

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bios, internet fue una tecnología que se de-sarrollo de abajo para arriba. No hubo alguienque impuso o impulsó internet, sino que fuecreciendo de alguna forma por generaciónespontánea. Eso es importante porque seestán creando nuevas estructuras de gober-nanza donde hay que ir ajustando cuales sonlos mecanismos que se van desarrollando. Lomultiparticipativo tiene que estar en el pro-ceso, no es el fin la multipartipaticipación, esel proceso.

A partir de eso, dónde termina esta historia esimposible pronosticar. Predecir hasta dondevamos a ir con esto es difícil. En definitiva unmodelo de gobernanza donde los diferentesactores están en pie de igualdad en la mismamesa, y donde en todos los procesos todoslos actores relevantes tienen la misma posi-bilidad de participar, y donde los procesos sondebidamente documentados de forma tal quesea transparente para todos la forma en quese tomaron las decisiones.

Sobre el Net Mundial, es importante el rol delgobierno brasileño en temas de Gobernanzade Internet. Hay cosas con las que estamosde acuerdo y cosas en que no, pero no im-porta porque si todos estuviéramos deacuerdo en todo sería muy aburrida la vida ypoco aprenderíamos. En el desacuerdo in-teligente y en el desacuerdo honesto esdonde está lo interesante. El NET mundialtiene dos ejes en los cueles va a trabajar queson: principios de Gobernanza de Internet yuna hoja de ruta de como seguir adelante. Esinteresante porque además los mecanismosque se dan en Gobernanza de Internet engeneral apuntan a que no hayan recomenda-ciones vinculantes, sino la riqueza esta en laiteración y no en un solo evento. Lo intere-sante del Net mundial es que nos va a dar unmontón de inputs en base a acuerdos sobre

temas que ya hemos alcanzado y que nospermite continuar las discusiones en un sen-tido constructivo.

CON UNA VISIÓN MÁS LATINOAMERI-CANA ¿CUÁL DEBIERA SER EL PAPEL DELA REGIÓN EN EL DEBATE DE LA GO-BERNANZA DE INTERNET? ¿EN QUENIVEL SE ENCUENTRA ESTA CON RES-PECTO A OTROS CONTINENTES? QUÉOPINIÓN LE MERECE EN LACIGF?

Hay muchos hitos importantes que se hanhecho desde la región. La región trabaja muybien el tema de la Gobernanza de Internet.Hay actores muy importantes desde todopunto de vista. LACNIC por un lado, el Go-bierno Brasileño y otros gobiernos que tienenroles de un perfil muy alto en tema. Creo queestamos trabajando muy bien, aunque tam-bién hay que tener mecanismos regionalesmás fuertes que los que tenemos. Tenemosalgunos muy interesantes pero deberíamostodavía trabajar para profundizar esos meca-nismos y hacerlos mas fuertes de forma talque cuando se tomen decisiones a nivelglobal nuestros intereses estén representa-dos. Bastante se hace y bastante bien sale,pero hay que seguir trabajando e involucrarsemás. La fuerza de todo esto está en que seinvolucren todos.

Respecto al LACIGF particularmente es in-teresantísimo, porque creo que es uno de losIGFs más avanzados en metodología. Esta

cuestión de que nosotros hemos eliminadoslos speakers, esta horizontalidad hace que sepresenten temas con un moderador para cada

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uno de los temas; y es la gente la que discute,los que están ahí y los que están remota-mente. Este mecanismos que permite estasdiscusiones inclusivas es único en el mundo,es bastante radical, y creo que es interesan-tísimo y damos un ejemplo a nivel global.

LA CASA DE INTERNET, SE HA CONVER-TIDO EN UN REFERENTE EN LA REGIÓNDONDE TIENEN SU SEDE LAS ASOCIA-CIONES MÁS IMPORTANTES DEL SEC-TOR EN AMÉRICA LATINA ¿CUÁL ES A SUJUICIO EL MAYOR APORTE QUE GENERALA CASA A LAS ASOCIACIONES QUEAQUÍ SE ALOJAN Y AL SECTOR EN GENE-RAL?

Creo que el ejemplo de La Casa de Internetes interesante. Yo le pongo mucho valor a lapresencia de AHCIET en esta casa donde enalgunas posturas hemos tenido divergenciasimportantes con los operadores, y eso noquita que desde la divergencia uno no puedaaprender y construir. Este experimento de laCasa de Internet es único en el mundo y esalgo que la región está enseñándole a otrasregiones.

Si nos tenemos que juntar nos juntamos enmedia hora y no hay ningún problema. Nossentamos y discutimos. Y esta posibilidad de

coordinar, de intercambiar información, opini-ones... todo el tiempo, es invalorable. Ponerocho organizaciones que no estamos deacuerdo en todo bajo el mismo y techo y quecoexistamos eso es interesantísimo.

La participación el año pasado de ISOC en elcongreso de telecomunicaciones de AHCIETmuy probablemente si no existiera la Casa deInternet si nos invitaban hubiéramos ido comoespectadores, pero llegamos de otra forma,con un camino recorrido con AHCIET en elcual contribuimos, fuimos en un marco muchomás constructivo.

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Sebastián Bellagamba. Bio. Antes de unirse a ISOC, Sebastián trabajó en la industria deProveedores de Servicio de Internet, fundando y administrandodiversos ISPs en Argentina, así como conduciendo diferentesoperaciones regionales en América Latina. En ese entonces, fuetambién Presidente de la Cámara argentina que agrupa a la industriade Internet (CABASE). Sebastián tiene también una extensa carreraen organizaciones internacionales relacionadas con Internet, habiendosido miembro del Comité Fiscal de LACNIC, Presidente del CapítuloArgentina de Internet Society, Presidente del Grupo de Trabajo enIPv6 de Argentina; también fue miembro del Concejo de laOrganización de Apoyo de Direcciones (ASO) de ICANN, siendo elChairman de este Concejo en 2006 y 2007. Sebastián es ciudadanoargentino, y vive en Montevideo, Uruguay.

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La UIT celebra el Día Internacional de lasniñas en las TICs el 24 de abrilLa Unión Internacional de Telecomunicaciones invita a participar en lacelebración del Día Internacional de las niñas en las Tecnologías de laInformación y la comunicación, ‘ICT 2014’, que se celebra el 24 de abril. Laidea es invitar a adolescentes y estudiantes universitarias a pasar el día enlas oficinas de las empresas de TIC, los organismos gubernamentales y lasinstituciones docentes a fin de que entiendan mejor las oportunidades queofrece el sector de las TIC para su futuro.

La Unión Internacional de las teleco-municaciones invita y alienta a losministerios de comunicación, edu-cación, los organismos reguladoresnacionales, las

empresas del sectorprivado, institucionesdocentes y ONG a or-ganizar eventos localeso nacionales del Día In-ternacional de lasNiñas en las TIC, dirigi-dos a las adolescentesy los estudiantes uni-versitarias.

La idea es invitar aadolescentes y estudi-antes universitarias a pasar el día en las ofici-nas de las empresas de TIC, los organismosgubernamentales y las instituciones docentes

a fin de que entiendan mejor las oportu-nidades que ofrece el sector de las TIC parasu futuro. La UIT recomienda que se invitetambién al personal docente y los consejeros

profesionales, que amenudo no son cons-cientes de las oportu-nidades que ofrece elsector de las TIC.

Con el fin de hacer másatractiva esta cele-bración para las jóvenesy las mujeres que parti-cipan, es posible invitara mujeres que tienenuna carrera profesionalbrillante en el sector de

las TIC, para que compartan sus experien-cias, entreguen premios o faciliten experien-cias prácticas a las participantes.

ACTUALIDAD TIC. Día Internacional de las niñas en las TICs

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La Conferencia de la UIT define el programapara el futuro desarrollo de las TIC

ACTUALIDAD TIC. Conferencia de la UIT

La Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones adopta el Plande Acción de Dubái

El Plan de Acción de Dubái, adop-tado hoy por la ConferenciaMundial de Desarrollo de las Tele-comunicaciones de la UIT, define elprograma para el desarrollo de las

telecomunicaciones y las tecnologías de la in-formación y la comunicación durante los pró-ximos cuatro años.

Consagrado al tema "La banda ancha para eldesarrollo sostenible", la Conferencia dio prin-cipalmente importancia a las prioridades enmateria de desarrollo y acordó los programas,los proyectos y las iniciativas destinados a suaplicación. El tema destaca el compromiso dela UIT para aprovechar la banda ancha comoelemento catalizador del cumplimiento de losobjetivos del desarrollo sostenible.

En la Declaración de Dubái se reconoce queel acceso universal y asequible a las teleco-municaciones y tecnologías de la informacióny la comunicación resulta fundamental parael desarrollo económico, social y culturalmundial, y ayuda a construir una economíamundial y la sociedad de la información. Unamplio acceso a los servicios y aplicaciones

de telecomunicaciones/TIC, así como su ac-cesibilidad, ofrecen nuevas oportunidades so-cioeconómicas para todos.

A la sexta Conferencia Mundial de Desarrollode las Telecomunicaciones (CMDT-14), quese celebró del 30 de marzo al 10 de abril enel Centro de Comercio Internacional de Dubái(Emiratos Árabes Unidos), asistieron más de1.300 participantes de 137 países.

El Sr. Mohamed Nasser Al Ghanim, DirectorGeneral del Organismo Regulador de lasTelecomunicaciones de los Emiratos ÁrabesUnidos y Jefe de la Delegación de su país,fue elegido Presidente de la Conferencia.

El Plan de Acción de Dubái es un vasto con-

A la sexta Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones,que se celebró del 30 de marzo al 10 de abril en el Centro de Comercio Internacional de Dubái, asistieron másde 1.300 participantes de 137 países.

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junto de medidas para la promoción del desa-rrollo equitativo, asequible, integrador ysostenible de las redes, aplicaciones y servi-cios de telecomunicaciones/TIC.

Los objetivos enunciados en el Plan de Ac-ción son los siguientes:1. Fomentar la cooperación internacionalsobre cuestiones de desarrollo de las teleco-municaciones/TIC.

2. Fomentar un entorno propicio al desarrollode las TIC y fomentar la implantación de redesde telecomunicaciones/TIC, así como aplica-ciones y servicios pertinentes, incluida la re-ducción de la disparidad en materia denormalización.

3. Mejorar la confianza y la seguridad en la uti-lización de las telecomunicaciones/TIC, asícomo la implantación de aplicaciones y servi-cios pertinentes.

4. Crear capacidades humanas e institu-cionales, fomentar la integración digital yprestar asistencia dedicada a los países connecesidades especiales.

5. Reforzar las actividades de adaptación ymitigación del cambio climático y los esfuerzosde gestión en caso de catástrofes mediantelas telecomunicaciones/TIC.

"Con la adopción de la Declaración de Dubáiafirmamos nuestro compromiso de acelerar laexpansión y utilización de las TIC, y en parti-cular de la banda ancha, para alcanzar elcrecimiento económico," señaló el SecretarioGeneral de la UIT, Dr. Hamadoun I. Touré. "Elacceso a unas TIC asequibles y fiables, inclu-ida la banda ancha, puede facilitar el desa-rrollo económico, social y cultural, y lograr laintegración digital para todos." "Las decisionesque hemos adoptado aquí en Dubái, contem-pladas en el Plan de Acción de Dubái,prepararán el camino a seguir en nuestralabor", dijo el Sr. Brahima Sanou, Director dela Oficina de Desarrollo de las Telecomunica-ciones de la UIT. "Nos orientarán y ofreceránuna visión común y un claro Plan de Acción",añadió.

El Plan de Acción de Dubái de la CMDT-14 esla culminación de una serie de ReunionesPreparatorias Regionales organizadas enChisinau, Moldava (CEI); Phnom Penh, Cam-boya (Asia-Pacífico); Montevideo, Uruguay

(las Américas); Accra, Ghana (África) y Bel-grado, Serbia (Europa).

Eventos especiales celebrados en laCMDT-14. La CMDT-14 organizó una serie deeventos especiales para que no se olvidara elpapel que desempeñan las TIC en el logro deldesarrollo socioeconómico:

El Diálogo Estratégico entre Ejecutivos fue laocasión de mantener un debate interactivosobre las tendencias, dificultades y oportu-nidades del sector de las telecomunica-ciones/TIC.

En una sesión sobre conectividad en los pe-queños Estados insulares en desarrollo, la UITpresentó su proyecto de satélite para conectara los Estados insulares del Pacífico y se de-batió la manera de repetir la experiencia enotras regiones.

En el marco del Índice Mundial de Ciberse-guridad (GCI), iniciativa excepcional formu-lada por la UIT y ABI Research para evaluarlos niveles de ciberseguridad en los diferentespaíses, se presentó un análisis del desarrollode la ciberseguridad en la Región Árabe.

Se realizó una demostración para ilustrar lamanera en que los mapas de transmisión te-rrenal interactivos en línea de la UIT puedencontribuir a reducir las disparidades de laconexión digital en el mundo entero.

Se presentó la última versión de las directricesdel Sistema de gestión del espectro de la UITpara los países en desarrollo, conocido con lasigla SMS4DC, destinado a ayudar a lospaíses a gestionar la transición de la radiodi-fusión analógica a la digital.

En una presentación sobre la metodología uti-lizada en la elaboración del Informe em-blemático de la UIT sobre estadísticas,"Medición de la Sociedad de la Información",

"Con la adopción de la Declaración de Dubái afirmamosnuestro compromiso de acelerar laexpansión y utilización de las TIC,y en particular de la banda ancha,para alcanzar el crecimientoeconómico," señaló el SecretarioGeneral de la UIT

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se describió el método aplicado para recopilarlos cuadros y los criterios utilizados para clasi-ficar a los países en el Índice de las TIC de laUIT.

En una sesión sobre requisitos técnicos parala implantación a gran escala de innovacionesen materia de cibersalud se demostró cómo lasTIC pueden transformar el sector de la salud.

Se presentó una edición especial de Tenden-cias en las Reformas de Telecomunicaciones.Haciendo hincapié en el tema"Reglamentación de 4ª generación: a la van-guardia de las comunicaciones digitales", el In-forme examina las cuestiones sobre política yreglamentación que salen a la luz a medidaque el sector de las TIC avanza hacia un eco-sistema de aplicaciones y servicios más mo-dernos de banda ancha.

Fue presentado también un nuevoInforme, Oportunidades digitales: SolucionesTIC innovadoras para el empleo de losjóvenes. En él se indica que las soluciones di-gitales cumplen una función importante en laformulación de estrategias nacionales para re-solver el problema del desempleo de losjóvenes.

Por ejemplo, aseguran que los jóvenes de todoel mundo adquieran conocimientos en materiadigital y que las autoridades públicas impulsena jóvenes emprendedores respaldando centrosde innovación, certámenes sobre aplicacionesmóviles, espacios de trabajo en común parajóvenes empresarios del ámbito digital, redesde asesoramiento en línea y una serie de nu-merosos recursos innovadores propiciados porlas TIC.

F O T O G A L E R Í A

Más Información sobreel EventoPara ver todos los vídeos de la CMDT-14realizados por la UIT durante el evento puedevisitar este link.

Además, puede repasar los hechos más destacados de la CMDT-14 en el resumen queencontrará en este link.

click en las imágenes para ver fotogalería completa

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INTRODUCCIÓN: ¿QUE ENTENDEMOSPOR INTERNET DE LAS COSAS?.En 1999 Kevin Ashton inventa el término “In-ternet of Things”.“El IoT es el mundo en el quecada objeto tiene una identidad virtual propiay capacidad potencial para integrarse e inter-actuar de manera independiente en la Redcon cualquier otro individuo, ya sea unamáquina (M2M) o un humano.”

Internet de las Cosas busca que los objetoscotidianos estén también conectados a la red.Se trabaja en conectar sensores y disposi-tivos en objetos cotidianos, a fin de quepuedan ofrecernos información sobre su es-tado, localización y características a través dela red fija o inalámbrica, apoyados en la ca-pacidad del protocolo IPv6, la capacidad dealmacenamiento Cloud, el ancho de banda4G y la miniaturización.

La aldea global de McLuhan alcanza a los ob-jetos “no-vivos” que adquirirán una relevanciay papel radicalmente distintos. Todo podrá sermedido, ubicado e instrumentalizado y losviejos valores de uso y cambio de los objetosdeberán contemplar también sus posibili-dades conexión.

Internet nació conectando personas a travésde máquinas. Ahora una parte importante desu Red, un 12% del tráfico, conecta máquinasque hablan entre ellas para cumplir una tareasin necesitar al hombre.

Nos encontramos por tanto a las puertas delo que será una malla de comunicación pocasveces imaginada, ya son 2.000 millones laspersonas que se conectan a Internet, y se es-tima que en 2020 habrá unos 50.000 millonesde objetos conectados (se estima que en el2015 existan ya 15.000 millones de objetosconectados). En caso de cumplirse las previ-siones, estamos a las puertas de un modo deinteracción entre el mundo físico y el mundovirtual inspirado en la idea de ubicuidad queestablecería una especie de “sistemanervioso mundial”. Estamos entrando en so-ciedad ubicua, en la que los objetos hablancon nosotros y también entre ellos mismos.

EL INTERNET DE LAS COSAS:Una mirada a la actividad globalde la UIT.El Internet de las Cosas (Internet of Things -IoT), es unnuevo concepto promovido por varios foros bajo elauspicio de la UIT que completa la evolución de las comunicaciones y la informática, aplicándola a losobjetos, facilitando una mejor interacción con ellos. Elobjetivo de este artículo es presentar el concepto de“Internet de las Cosas” (IoT son sus siglas en inglés)tal como lo está afrontando la UIT y una breve reseñade cómo la región lo está considerando.

Lorenzo SastreAsesor Técnico de

Regulación de AHCIET

ACTUALIDAD TIC. Internet de las cosas

Internet nació conectando personasa través de máquinas. Ahora unaparte importante de su Red, un 12%del tráfico, conecta máquinas quehablan entre ellas para cumplir unatarea sin necesitar al hombre.

La IoT es la realización de la ideasegún la cual todo puede serconectado en cualquier parte y entodo momento. Este conceptopuede aplicarse a sectores comola cibersalud, el cibergobierno, laindustria automotriz, los sistemasde información geográfica, lateledetección, las redes en elhogar (domótica), el comercioelectrónico y la atenuación de losefectos del cambio climático”.

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LA UIT ANTE EL INTERNET DE LASCOSAS.Según la UIT, se entiende por Internet de lasCosas (IoT): “Una sociedad definida por"cosas" inteligentes que pueden comunicarseentre sí directamente o a través de una red.

La IoT es la realización de la idea según lacual todo puede ser conectado en cualquierparte y en todo momento. Este conceptopuede aplicarse a sectores como la ciber-salud, el cibergobierno, la industria auto-motriz, los sistemas de informacióngeográfica, la teledetección, las redes en elhogar (domótica), el comercio electrónico y laatenuación de los efectos del cambioclimático”.

"El próximo paso es integrar cosas en una redde comunicación. Ésta es la visión de unaverdadera red ubicua: en cualquier lugar, acualquier hora, por cualquier persona y concualquier cosa". La Internet de las Cosasañade una nueva dimensión al mundo de lasTIC (“4ª Visión”) al considerar la conectividadcon cualquier cosa.

En noviembre de 2005, la Unión Internacionalde las Telecomunicaciones, presentó su in-forme sobre el Internet de las Cosas (veraquí). El informe destaca que la adopción deestándares y la interoperabilidad han de re-solverse para facilitar el camino. Las cuatrotecnologías que enumera para hacerlo posi-ble son las etiquetas de identificación por ra-diofrecuencia (RFID), los sensoresinalámbricos, la inteligencia incrustada (em-bedded) y la nanotecnología.

- Describe los enfoques subyacentesa la IoT- Examina tecnologías habilitadoras- Explora el potencial de mercado

- Contempla los retos y las implica-ciones más amplias- Se exponen algunos de los beneficiosde la IoT para los países en desarrollo

DESAFÍOS A SUPERAR PARA LA CONSECUCIÓN DEL IoT SEGÚN LA UIT.Para lograr ese Internet de las Cosas, segúnla UIT, habrá que superar varios desafíos quepasan por abordar los siguientes temas prin-cipales:

Implementar un Plan de Trabajo: La coordinación internacional es esencialpara el éxito de normalización IoT, para elloes preciso desarrollar un plan de trabajo ar-monizado para la normalización del IoT encoordinación con las organizaciones intere-sadas (SDOs). En este sentido la GSI IoT(Global Standart Initiative – IoT) está desa-rrollando un plan de trabajo, un primer resul-tado ha sido la Recomendación ITU-T Y.2060."Panorama de la Internet de las cosas". (aquí2012-06-15).

Espectro. El espectro de radiofrecuencia esun recurso natural escaso, cada vez más de-mandado por un amplio y creciente númerode servicios, lo que lo hace indispensablepara el funcionamiento del IoT. La preguntaque se hace es: ¿Podrá la actual oferta de es-pectro manejar 50 billones de dispositivosconectados? [Estimación de GSMA para el2025 (billón americano= millardos). El WorldWireless Research Forum estima "7 trillonesde dispositivos inalámbricos sirviendo a 7 bi-llones de personas para el 2017"].

Numeración y direccionamiento.En el punto anterior, y también al principio deldocumento, se ha apuntado al creciente

Un informe de la UIT destaca quela adopción de estándares y la interoperabilidad han de resolverse para facilitar el camino.Las cuatro tecnologías que enumera para hacerlo posible sonlas etiquetas de identificación por radiofrecuencia (RFID), lossensores inalámbricos, la inteligencia incrustada (embedded)y la nanotecnología.

El espectro de radiofrecuencia esun recurso natural escaso, cadavez más demandado por un amplio y creciente número de servicios, lo que lo hace indispensable para el funcionamiento del IoT. La pregunta que se hace es: ¿Podrála actual oferta de espectro manejar 50 mil millones de dispositivos conectados? 21

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número de dispositivos a interconectar, a lapregunta de cómo solucionarlo se proponendiferentes soluciones técnicas: Códigos deproducto electrónicos (etiquetas RFID); Lostradicionales Uniform Resource Identifiers(URI); IPv6: con capacidad para soportar2128 direcciones. No obstante, también hayque considerar otros temas más allá de la tec-nología: Esquemas de Normas para la nu-meración y direccionamiento (ITU-T);Armonización, políticas, regulación; Todos lospaíses deben estar involucrados en el desa-rrollo y beneficiarse de la IoT.

Seguridad y privacidad. El IoT podrá conec-tar redes de transporte y electricidad asícomo otras infraestructuras críticas, con todoslos riesgos e implicaciones que ello conlleva.A los usuarios les preocupan los aspectos dela privacidad y las implicaciones socio- éticasdel uso del seguimiento y de la geoloca-

lización. Para abordar estos asuntos la UITha puesto en marcha una Agenda Global deCiberseguridad (GCA), en la cual se contem-plan medidas legales, medidas técnicas y deprocedimiento, estructuras organizativas, de-sarrollo de capacidades y cooperación Inter-nacional.

Estándares globales. En este tema, se apre-cia un panorama de normalización cada vezmás fragmentado, es necesario una mayorcoordinación global, de ahí el establecimientodel grupo Actividad de Coordinación Con-junta (JCA) para poder lograr un efectivo IoT.Además de la JCA, y a modo de paraguas detodas las actuaciones encaminadas a lograun real y efectivo IoT, la UIT ha puesto en

marcha la Iniciativa Global de Normalización(GSI de sus siglas en inglés) para la IoT, a lacual vamos a dedicar el siguiente apartado.

INICIATIVA MUNDIAL DE NORMA-LIZACIÓN SOBRE INTERNET DE LASCOSAS (IOT-GSI):Iniciativa Mundial de Normalización de la UITsobre Internet de las cosas (IoT-GSI) pro-mueve la adopción de un enfoque unificadopara la elaboración de normas técnicas (Re-comendaciones) sobre la IoT a escalamundial. Las Recomendaciones del UIT-Telaboradas en el marco de la iniciativa IoT-GSI por diversos grupos de normalización delUIT-T, en colaboración con otras organiza-ciones de normalización (SDO), permitirán alos proveedores de servicio del mundo enteroofrecer la amplia gama de servicios quepuede procurar esta tecnología.

Esta iniciativa se basa en la labor llevada acabo en el UIT-T en ciertos ámbitos como,por ejemplo, los aspectos de los sistemas deidentificación de la red (NID), las redes desensores ubicuos (USN), las comunicacionesorientadas a las máquinas (MOC), la Web delas Cosas (WoT), etc. El primer paso seráelaborar Recomendaciones que describan deforma general la IoT y definan la terminologíaespecífica.

Objetivos: Los objetivos de la iniciativa IoT-GSI son los siguientes:

- Crear una plataforma de trabajo común reagrupando las reuniones delos grupos de la UIT que realizan trabajos sobre la IoT.

- Elaborar una definición y descrip-ción general de la IoT, y preparar un

Iniciativa Mundial de Normalización de la UIT sobreInternet de las cosas (IoT-GSI)promueve la adopción de unenfoque unificado para laelaboración de normas técnicas(Recomendaciones) sobre la IoTa escala mundial.

El IoT podrá conectar redes de transporte y electricidad así como otrasinfraestructuras críticas, con todos los riesgos e implicaciones que elloconlleva. A los usuarios les preocupan los aspectos de la privacidad y lasimplicaciones socio-éticas del uso del seguimiento y de la geolocalización.

Uno de los objetivos de la UIT eselaborar una definición y descripción general de la IoT, ypreparar un plan de trabajo queservirá para establecer un pro-grama de normalización de la IoTa escala mundial.

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plan de trabajo que servirá para es-tablecer un programa de normal-ización de la IoT a escala mundial.

- Elaborar las normas detalladas necesarias para la implantación de laIoT, teniendo en cuenta los trabajos realizados en otras organizaciones de normalización (SDO).

Para cumplir los objetivos de la IoT-GSI, laActividad de Coordinación Conjunta sobre In-ternet de las cosas (JCA-IoT), creada en2006, está abierta a la participación de repre-sentantes de todas las organizaciones denormalización (Standard Developing Organi-zations-SDO), incluidos foros y consorcios,que se ocupan de aspectos relacionados conla IoT. Dicha Actividad constituye unaplataforma que facilita el intercambio de infor-mación sobre la IoT y el examen de cues-tiones relativas a la coordinación con elpropósito de evitar la superposición y dupli-cación de tareas.

La iniciativa IoT-GSI de la UIT engloba las di-versas actividades de normalización llevadasa cabo en el mundo entero. El que está ini-ciativa este en el marco de la UIT tiene laventaja que se basa en el principio de la co-operación internacional entre los gobiernos yel sector privado, donde las autoridades gu-bernamentales y las empresas del sectorpueden llegar a un consenso sobre una granvariedad de cuestiones que afectan la futuradirección de ese sector, cuya importancia au-menta constantemente.

La iniciativa IoT-GSI engloba los trabajos re-lativos a la IoT, los servicios M2M, las redesde sensores ubicuos (USN), la web de lascosas (WoT), las comunicaciones orientadasa las máquinas (MOC) y otros trabajos afines. INTERNET DE LAS COSAS EN LAREGIÓN.En la región el debate sobre el IoT no ha so-

brepasado el nivel de las posibilidades con-ceptuales sin abordar desarrollos reales, noobstante se estima que el mercado del IoTvaya a crecer este año 2014, si nos basamosen las siguientes previsiones:

Según la estimación de la IDC (InternationalDatacasting Corporation), la oportunidad delmercado del IoT en Latinoamérica va a al-canzar alrededor de 4.000 millones US$ en

este año. En tanto, las tecnologías rela-cionadas como soluciones de “big data” al-canzarán unos ingresos de 820 millonesUS$ en la región este año.

Según un informe de la GSMA Las cone-xiones de máquina a máquina (M2M) -esdecir conexiones entre dispositivos quegenerarán las bases para las soluciones delIoT- también están creciendo con solidez enLatinoamérica. La cantidad total de cone-xiones M2M alcanzó 19 millones a fines del2012 y esa cifra debiera crecer a 84 millonesen el 2017. Algunos ejemplos comunes deconexiones M2M son las terminales móvilesde tarjeta de crédito, sistemas antirrobo devehículos y medidores inteligentes. Segúneste mismo informe, el segmento M2M de-biera experimentar un rápido crecimiento, yaque la cantidad de aplicaciones está aumen-tando.

Según Gartner, la mayoría de los ingresos deIoT se generarán en el área de servicios. Amodo de ejemplo; servicios móviles emer-gentes en áreas como m-automotive, saludmóvil, ciudades inteligentes y agriculturamóvil también ofrecerán una serie de opor-tunidades para implementar soluciones deIoT. ][

En la región el debate sobre el IoTno ha sobrepasado el nivel de lasposibilidades conceptuales sinabordar desarrollos reales, no obstante se estima que el mercado del IoT vaya a crecereste año 2014

Según la estimación de la IDC(International DatacastingCorporation), la oportunidad delmercado del IoT en Latinoaméricava a alcanzar alrededor de 4.000millones US$ en este año. Entanto, las tecnologías rela-cionadas como soluciones de “bigdata” alcanzarán unos ingresos de820 millones US$ en la región esteaño.23

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Para Eduardo Chomali, represen-tante de AHCIET, estos espaciosde debate permiten revisar lasmejores prácticas internacionales yproyectar un desarrollo armónico

de la Industria a nivel local. "La competenciaen un entorno regulatorio que estimule la in-versión, reduciendo barreras, es el mejorcamino para innovar en nuevos servicios y re-ducir los costos de acceso para los usuarios,contribuyendo a cerrar la brecha digital. Hay

que abrirle camino a la competencia y al des-pliegue de infraestructura si queremos másinclusión y una economía digital pujante",afirmó.

Por su parte, José Otero,presidente y fun-

dador de Signals Telecom Group, consorcioespecializado en ofrecer información actuali-zada del sector de telecomunicaciones deAmérica Latina, explicó que una de las prác-ticas más difundidas a nivel mundial es lacompartición y cohabitación de infraestruc-tura. Además apuntó que “Usualmente estasprácticas se adoptan por medio de la nego-ciación directa entre operadores de telecomu-nicaciones que ven en las mismas una rutapara reducir costos y acelerar los desplieguesde nuevas tecnologías en el mercado. Esto asu vez como efecto dominó se traduce en unamayor variedad de alternativas de serviciospara los usuarios y debido a la reducción decostos e incremento de competenciamenores tarifas de acceso al usuario final”,apuntó.

Cristhian Lizcano, consultor jurídico y regula-torio y ex Director de la Comisión de Regu-lación de Comunicaciones de Colombia, alcomentar las experiencias a nivel interna-cional sobre compartición de infraestructura ycohabitación, señaló que “se trata de una ten-dencia y una práctica común a nivel de acuer-dos entre operadores de telecomunicacionesen forma ya consolidada en Europa y, a suvez, de manera progresiva en América Latinabajo criterios de libre negociación de condi-ciones, previa factibilidad técnica, y garanti-zando la posibilidad de intervención delregulador de telecomunicaciones en caso deno lograrse acuerdo directo entre los ope-radores”.

Compartir infraestructura: una tendencia creciente para impulsar las telecomunicaciones

ACTUALIDAD TIC. La compartición de infraestructuras a debate en Ecuador.

El creciente impacto de las telecomunicaciones en la vida cotidiana de las personas, en la competitividad de la economía y la innovación, exige condiciones de entorno que favorezcansu desarrollo y alcance para maximizar su beneficio social.Para abordar el desafío del desarrollo de este importante sector, la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET)efectuó el conversatorio: "La inversión y la eficiencia en lastelecomunicaciones en beneficio de la sociedad”, convocandoa expertos técnicos y legales que analizaron las tendencias regulatorias en la Industria.

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La competencia en un entornoregulatorio que estimule la inversión, reduciendo barreras,es el mejor camino para innovaren nuevos servicios y reducir loscostos de acceso para los usuarios, contribuyendo a cerrarla brecha digital. Hay que abrirlecamino a la competencia y al despliegue de infraestructura siqueremos más inclusión y unaeconomía digital pujante

25Acerca de Humboldt:Humboldt Management es unafirma de asesoría y consultoríaque ofrece servicios de clasemundial gracias a la experienciaprofesional de sus socios enmercados internacionales, multi-nacionales y gobierno. La firmase destaca por disponer delmejor análisis financiero ymacroeconómico del mercadoecuatoriano. En asociación conbancos internacionales asesoraen banca de inversión y gestiónpatrimonial. Provee consultoríaespecializada en economía y fi-nanzas y con base en la riquezade información y análisis, apoyaa sus clientes en sus decisionesestratégicas. La calidad delequipo y del análisis ha permi-tido a Humboldt Managementconvertirse en el asesor fi-nanciero y estratégico de refer-encia del mercado, apoyandotanto al sector privado como aentidades gubernamentales.

Vea una interesante INFOGRAFÍA resumendel foro, click aquí o enla imagen para ampliar.

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El proyecto de ley aprobado en elCongreso debe superar ahora eltrámite del Senado para que unavez sancionado pase a estar envigor. El proyecto de ley garantiza

la continuidad de la vigencia de los planes detelecomunicaciones existentes y la libertad deofertas de servicios diferenciados, para aten-der a los diferentes perfiles de usuarios. Elproyecto permite continuar en la línea de lamejora en la innovación y la creación denuevos modelos de negocios aunque si bienaún se espera que esta línea pueda ser avan-zada en el texto final que salga aprobado.

El Marco Civil da Internet regula los derechosy deberes de los usuarios y las empresas enla red, ya sean estas empresas de telecomu-nicaciones o proveedores de aplicaciones,además la ley regula los casos en que la Jus-ticia puede obtener los registros de acceso ala red y las comunicaciones de los Usuarios.La ley parte de que Internet debe tener comobase el respeto a los derechos humanos y lalibertad de expresión, reconociendo la plurali-dad y la diversidad, además de la libre inicia-tiva en la red y la función social quedesempeña la misma. Por ello el objetivo delMarco Civil da Internet se encuentra centro

en la promoción del acceso a internet porparte de toda la población sin exclusión, decara a la universalización de la información yel conocimiento aumentando los canales par-ticipativos de la ciudadanía. El marco dicepromover la masificación del uso de nuevastecnologías y la creación padrones tecnológi-cos que abran la comunicación, la accesibili-dad y la interoperabilidad entre aplicacionesy bases de datos.

Uno de los contenidos que más debate sus-citó durante la tramitación del proyecto fue elapartado referido a la Neutralidad de Red,apartado que finalmente fue incluido pero queserá regulado con una ley específica en laque se tendrán en cuenta las opiniones delComité Gestor de la Internet Brasileño y laAgencia Nacional de Telecomunicaciones(Anatel), organismo regulador de las teleco-municaciones en Brasil. En cuanto al con-tenido en sí de este apartado, el mismoregula que las empresas de telecomunica-ciones y todas aquellas dedicadas a la trans-misión de datos deben tratar a los usuariosde manera igualitaria, aunque la velocidadcontratada sea menor. Las empresas de tele-comunicaciones no podrán ofrecer planescomerciales que mantengan una restricción

APROBADO EL MARCO CIVIL DE INTERNETEN EL CONGRESO BRASILEÑO.

ACTUALIDAD TIC. Marco Civil de Internet en Brasil

La Cámara de Diputados de Brasil ha aprobado el proyecto de ley queregula el Internet en Brasil, proyecto comúnmente conocido como “MarcoCivil da Internet” que deberá ser refrendado por el Senado. El proyecto deley ha salido adelante fruto de un largo debate entre los actoresinvolucrados y los partidos de la cámara brasileña que finalmente se hanpuesto de acuerdo en sacar adelante este proyecto el pasado 25 de Marzo.

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de acceso a determinados contenidos en unplan general (Un plan de consumo o por ve-locidad), sin embargo podrán mantener aque-llos planes muy universalizados en el paíscomo son aquellos de acceso concreto alcorreo electrónico o a las redes sociales,además se podrán ofrecer distintos paquetesen función de la velocidad. Que el textogarantice la posibilidad de ofrecer distintasofertas permite y garantiza un tratamientomás adecuado y específico a los diferentesusuarios de internet, lo que a la postre au-menta la masificación de la banda ancha enBrasil; esto por el contrario, se vería compli-cado si se impidiera que existieran ofertasdiferenciadas y existiera un paquete únicopara todos los usuarios. La diferenciación deofertas resulta fundamental para garantizar lasostenibilidad de la red y crea un marco paracontinuar en la línea de inversiones nece-sarias para cerrar la brecha digital.

No se podrá ralentizar o priorizar el tráfico dedatos salvo por razones especialmente justi-ficadas. No podrán en definitiva realizar unadistinción por contenido, origen o destino, ser-vicio, terminal o aplicación. Como se men-cionaba la gestión de los paquetes de tráficovendrá determinada en una ley posterior, quela permitirá en base a “requisitos técnicos in-dispensables para la prestación adecuada delos servicios y aplicaciones” bajo la base deno causar daño a los usuarios y actuar bajocriterios de proporcionalidad y transparencia,transparencia que se manifiesta en la necesi-dad de informar previamente a los usuariossobre las prácticas de control de tráfico queempleen.

Con respecto a la protección de datos per-sonales son muchas las disposiciones de lafutura ley que regulan este aspecto. Final-mente fue rechazada la iniciativa que pre-tendía que las empresas detelecomunicaciones y proveedores de con-tenidos estableciesen centros de almace-namiento de datos en Brasil, para garantizarla seguridad en la custodia de los mismos. ElMarco Civil da Internet garantiza el derechode los usuarios a la inviolabilidad y secreto delas comunicaciones que estos mantengan enla red, no pudiendo ser utilizada esta informa-ción con ningún objeto comercial, tan solobajo autorización judicial cuando sea re-querida y únicamente podrá tener fines co-merciales cuando exista un consentimientoexpreso del internauta a que sus datos

puedan ser compartidos con terceros y conun período de almacenamiento que en mu-chos de los casos no debe durar más de seismeses.

El Marco Civil establece la obligación de pro-bar que las empresas de telecomunicacionesy proveedores de aplicaciones cumplen lalegislación brasileña en cuanto a la recolec-ción, almacenamiento y tratamiento de losdatos. El texto recoge la obligatoriedad de labaja de los datos personales al término de larelación entre la aplicación de internet y el

usuario final, con ligeras excepciones por ra-zones de seguridad. Esto se engloba dentrode lo que entienden como derecho inalien-able a la privacidad y a la libertad de expre-sión en las comunicaciones dentro del marcode internet, estando vedado aquellas prácti-cas que atenten contra estos derechos. Sinembargo recogen la obligatoriedad de que lasempresas mantengan los registros de cone-xión por el plazo de un año, responsabilidadintransferible y que debe estar disponible alas autoridades que podrán determinar deacuerdo con la ley un mantenimiento superiorcuando fuere necesario.

La ley finalmente recoge medidas para solu-cionar problemas de violación de la intimidadde los internautas, reiterando la obligación deretirada de contenido que atente contra la in-timidad o resulte ofensivo cuando este seapedido por el usuario. Además también regulael establecimiento de controles parentales decara a garantizar una navegación segura dela infancia por la red y que puedan realizaruna navegación adecuada a su edad. Porotro lado garantiza la continuidad de progra-mas educativos como el que desempeñabael Ministerio de Educación, que prevé laconexión gratuita de Internet y la educaciónen Tics a profesores, o el proyecto Internet0800 en la que la conexión es pagado por elsitio web que está ofreciendo el servicio.

El Marco Civil establece laobligación de probar que lasempresas de telecomunicacionesy proveedores de aplicacionescumplen la legislación brasileñaen cuanto a la recolección,almacenamiento y tratamiento delos datos.

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Ciudades, micropymes y emprendedoresconstituyen ejes principales para potenciarla competitividad en Iberoamérica

ACTUALIDAD TIC. Foro Iberoamericano Siglo XXI.

Las recomendaciones del Foro Iberoamericano Siglo XXI apuntan a laincorporación de la tecnología como catalizador de la competitividad en la región.

La competitividad entendida comomedida de productividad y potencialde prosperidad en los países de lacomunidad iberoamericana pasanecesariamente por el desarrollo de

ciudades inteligentes, la potenciación de lasmicropymes a través de la tecnología y elapoyo a los emprendedores, según se de-sprende del informe “La Hora de la Competi-tividad” elaborado por el Foro IberoamericanoSiglo XXI y auspiciado por Microsoft Corpora-tion.

El documento, que se ha presentado hoy enel Centro de Prensa Internacional de Madrid,articula en forma de “Claves” un conjunto derecomendaciones dirigidas a líderes de go-biernos, sector privado y sociedad civil, sobreel tipo de acciones que la región podría abor-dar para acelerar su competitividad. En eldocumento han colaborado más de 40 exper-tos de toda la región, entre los que se in-cluyen representantes de principalesinstituciones multilaterales como la SecretaríaGeneral Iberoamericana, la OrganizaciónIberoamericana de Jóvenes, el Banco Inter-americano de Desarrollo y CAF – Banco deDesarrollo de América Latina.

Siendo la competitividad un tema amplio ycomplejo, elgrupo decidió enfocarse en tresáreas con la intención de ayudar a enfocar ypriorizar el desarrollo y adopción de planes dealto impacto. El cuerpo del documento constade tres capítulos principales: Diez claves parala competitividad de las ciudades, Diez clavespara la competitividad de las mPYMES yOcho claves para el emprendimiento compe-titivo. Las claves son recomendaciones es-pecíficas que sirven para proponer planes deacción. Resaltan los aspectos de inclusión(jóvenes, género), sostenibilidad (acciones decorto y largo recorrido, medioambiente), uti-lización de lecciones aprendidas, institu-cionalidad, gobernanza, aspectos fiscales y lainternacionalización, así como la promociónde la innovación y la adopción de las tec-

nologías de la información como catali-zadores de la competitividad de la región.

El informe “La Hora de la Competitividad”constituye el primer trabajo desarrollado porel Foro Iberoamericano Siglo XXI, un espaciode diálogo dedicado a Iberoamérica creadorecientemente dentro del Club Siglo XXI. “Elcompromiso del Club Siglo XXI conIberoamérica ha estado siempre presente enla historia de esta institución que tengo elhonor de presidir. Sin embargo, pensamosque era hora de otorgar un nuevo y renovadoimpulso para aportar a la agenda iberoamer-icana a través de propuestas útiles para el fu-turo de la Comunidad”, asegura EduardoZaplana, Presidente del Club Siglo XXI.

Microsoft Corporation ha sido el principal aus-piciador de la iniciativa. Según Orlando Ayala,Vicepresidente Senior Mundial de Microsoft:“Los tres temas abordados en este docu-mento son indispensables y prioritarios paraacelerar la competitividad en la región. Sinembargo, quiero destacar el impacto poten-cial que podemos generar a más corto plazo,si ponemos atención en la adopción estratég-ica de las TIC para el fortalecimiento de sec-tores como el de las mPYMES.

COMPLETA LA INFORMACIÓN EN LAWEB DE AHCIET.

El documento completo está disponibleaquí.

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BOGOTÁ ACOGERÁ EL FORO CPR-LATAM EL 30 Y EL 31 DE MAYO

CPR LATAM es una red interdisciplinaria de centros de investigación, la cualbusca expandir el conocimiento sobre el impacto social, económico y políticode las TIC en América.

El evento que se celebrará en Bo-gotá el 30 y el 31 de mayo pro-mueve la investigación y el diálogoentre investigadores que examinenlos asuntos económicos, tecnológi-

cos y políticos queafectan las TIC y suimpacto en el aáreade desarrollo.

La conferencia anualde CPR LATAM re-unirá investigadores,miembros del sectorprivado y reguladorespara aprender de losestudios y experien-cias que todos elloshan encontrado en su trabajo sobre las políti-cas de las TIC.

Resúmenes de ponencias o propuestas depaneles pueden ser enviados y serán revisa-dos por un comité evaluador.

Un día antes CPR y DIRSI celebrarán el se-minario sobre desafíos a laexpansión de internet enAmérica Latina: Modelospara la gestión del radioes-pectro y la interconexión deredes de nueva generación.El seminario pretendebrindar un panoramade al-gunos temas claves para eldesarrollo y funcionamientode internet y contribuir en lacomprensión de las impli-cancias de las nuevas tec-

nologías para la utilización del radioespectro,la interconexión y la neutralidad de la red.

ACTUALIDAD TIC. CPR LATAM

La conferencia anual de CPRLATAM reunirá investigadores,miembros del sector privado yreguladores para aprender delos estudios y experiencias quetodos ellos han encontrado ensu trabajo sobre las políticasde las TIC.

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PATZÚN, un municipio indígena queapuesta por el uso de las TIC

CIUDADES DIGITALES. Patzún (Guatemala)

Patzún es un municipio del interior de Guatemala representativo de la media nacional,donde predomina la población indígena maya Kaqchikel con su propia cultura y costumbres. Aún siendo un municipio eminentemente agrícola, su población se destacapues históricamente ha invertido en la educación por lo que hay muchas familias conhijos profesionales trabajando dentro y sobre todo fuera del municipio. Y como consecuencia de esto las TIC están cada vez más introducidas en quehacer diario. Eneste sentido, la Municipalidad ha hecho una apuesta fuerte por implementar un programade reducción de la brecha digital para formar en el uso de las TIC a la población y un programa de gobierno electrónico mediante el cual fomentar la transparencia y gestiónmunicipal eficiente. Como parte de este último se han puesto en marcha varias redes sociales mediante las cuales fomentar y promover la cultura ycostumbre locales, sobretodo las de la población indígena maya Kaqchikel.

Patzún cuenta con una población de54,303 habitantes lo que hace queesté en elpromedio na-cional de ciu-

dades pequeñas. Deestos, el 94% son indí-genas de la etnia mayaKaqchikel, una de las22 etnias del país (65%de los 14 millones dehabitantes deGuatemala son indígenas) y la segunda ennúmero de personas después de la etnia

Quiché. El otro 6% restante es población ladi-na o mestiza, nombre que proviene de la

época de la colonia.

Aunque conviven lasdos culturas, con fre-cuencia aparecen mani-festaciones de racismoy discriminación porambas partes lo quehace que aún habiendoconvivencia pacífica,

nunca haya una integración plena entreambas.

De 54.303 habitantes el 94% sonindígenas de la etnia mayaKaqchikel, una de las 22 etniasdel país, 65% de los 14 millonesde habitantes de Guatemala sonindígenas.

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Desde el año 2005 comenzó un programa degobierno electrónico y reducción de la brechadigital con el apoyo del programa MuNet (Mu-nicipios Eficientes y Transparentes) de la OEA(Organización de los Estados Americanos) yposteriormente el apoyo del programa SmartGovernance del IRI (Instituto Republicano Inter-nacional) que contempla varias acciones.

ComienzoEn el año 2005 el Alcalde y Secretario fueron in-vitados por el programa MuNet e-Gobierno (Mu-nicipios Eficientes y Transparentes) paraparticipar en un encuentro de municipios enVenezuela. A aquella reunión asistieron 22 mu-nicipios de 11 países de la región a quienes semostró el programa MuNet y el potencial quetenía el implementar una estrategia de gobiernoelectrónico para fomentar la transparencia y efi-ciencia de la gestión municipal. Y Patzún fueuno de estos municipios. El Alcalde y Secretariovolvieron convencidos del programa y comen-zaron a implementarlo. Para ello un consultorde la OEA se desplazó al municipio para crearel equipo MuNet y elaborar la estrategia.

Pasaron unos años en los que no se avanzóhasta 2007 donde se retomó de nuevo. Desdeentonces las cosas han cambiado de maneraradical: se ha consolidado el equipo de trabajodedicado al programa; se ha mejorado la conec-tividad y accesibilidad de la población; se hanimplementado herramientas de bajo costo; y seha institucionalizado el programa; hasta el puntoque ahora Patzún es un modelo de municipiopara organismos nacionales e internacionalesque ha demostrado como la tecnología puedeservir para desarrollarse. Igualmente esto haservido para ganar el 1º Premio Iberoamericanode Ciudades Digitales en la categoría e-Patri-monio. A continuación se explican las accionesque se han puesto en marcha durante estosaños:

Modernización La primera acción que se puso en marcha fuela modernización de la Municipalidad. Para ellose hizo una instalación de cableado estruc-turado en todas las oficinas dentro del PalacioMunicipal (salones, oficinas, recepción, comi-saría, gimnasio) de manera que todas las ofici-nas tuvieran accesos a Internet, puesanteriormente solo tenían acceso el Secretario,el Tesorero y el Alcalde, con la visión que el in-ternet solo era para uso de quienes manejabanlos recursos. Igualmente se compraron equiposnuevos o de segunda mano y se repararonotros para que todas las oficinas tuvieran com-putadoras en buen estado. Se hizo un diagnós-tico de la formación en TIC que tenía el personalmunicipal y se determinó capacitarlos en el usode Skype, correo electrónico y otras herramien-tas para hacer más eficiente el trabajo. Con todoesto se logró una mayor apropiación de las TICpor parte del personal municipal y a su vezhacer un mejor trabajo hacia los ciudadanos.

Conectividad En el año 2005, la señal de Internet que se teníaprovenía de un vecino que mediante una antenale transmitía señal a la Municipalidad, señal queen aquel momento era de 256 kbps. Esta eramuy baja, pero solo se estaba usando en 3 ofici-nas. Se hizo un análisis de las necesidades ylos proveedores y se contrató el servicio de 2mgb con la compañía nacional Telgua, la cualse fue ampliando, contando actualmente conuna disponibilidad de 10 mgb.

Esta señal ha servido también para dar accesogratuito a Internet en varios puntos de la Munici-palidad. Por un lado en la biblioteca donde hayuna computadora para consulta de todos los es-tudiantes que llegan, y por otro lado para lacomputadora que está en la recepción. Estasirve para que las personas que van a visitar alAlcalde o a algún Concejal, mientras están es-perando para ser atendidos puedan consultar

La primera acción que se puso enmarcha fue la modernización de laMunicipalidad. Para ello se hizo unainstalación de cableado estructurado en todas las oficinasdentro del Palacio Municipal (salones, oficinas, recepción,comisaría, gimnasio) de manera quetodas las oficinas tuvieran accesosa Internet

En 2005 la señal de internet que setenía provenía de un vecino que mediante una antena le transmitíaseñal a la Municipalidad, señal queen aquel momento era de 256 kbps.Actualmente hay una disponibilidadde 10 mgb. Esta señal ha servidopara dar acceso gratuito a Interneten varios puntos de la Municipalidad

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su correo o acceder a sus redes sociales.Ambas disponibles de 8 de la mañana a 5 dela tarde.

Igualmente, el Alcalde actual vio una oportu-nidad para mejorar la atención a la gentejoven por lo que propuso instalar internet wifien el parque, de esta manera en junio de2012 se abrió este servicio el cual ha venidoa cubrir la demanda de los jóvenes quienesdesde sus smartphones, tabletas e inclusolaptops se conectan a Internet para comuni-carse por SMS, ver su correo o navegar y deesta manera ampliar la accesibilidad de lapoblación a internet gratuito.

Centro Comunitario Digital A medida que se avanzó en la imple-mentación de la política de TIC se observóque implementar nuevas herramientas, dise-ñar un portal actualizado, o modernizar la Mu-nicipalidad, estaba muy bien, pero si loshabitantes de Patzún no tenían acceso a lasTIC este esfuerzo iba a ser en vano. Por talrazón y con el apoyo del Fondo de DesarrolloIndígena de Guatemala FODIGUA y Coca-Cola España se abrió un Centro ComunitarioDigital o Telecentro en el Palacio Municipalcon 35 computadoras. Desde entonces eneste CCD se dan cursos de computación gra-tuitos a toda la población -amas de casa,agricultores, profesionales, jóvenes y estudi-antes-.

Los vecinos que tienen familiares migrantesen Estados Unidos pueden venir y hablar conellos por Skype durante el tiempo que esti-men. Esto ha venido a ayudar a estas familiasa mantener una relación visual más estrechaentre unos y otros. Aunque este servicio no lousan muchas familias, estimamos que 4,000vecinos de Patzún son migrantes por lo quehay un gran potencial en este servicio.

Y también el CCD se lleva a cabo videocon-ferencias, retransmisiones en vivo, clases,talleres o reuniones de trabajo con organis-mos públicos del municipio o departamentode forma que también está siendo utilizadopara la formación de empleados públicos.

Portal webDesde su inicio, el objetivo del portal (Gobi-erno de Patzún 2007) fue difundir informacióngeneral sobre el municipio así como informa-ción relacionada con la gestión municipal(datos financieros, proyectos de desarrollo yparticipación ciudadana). También ha servidocomo puerta de entrada a otras herramientasde redes sociales utilizadas por el gobierno.Actualmente el portal ha quedado como unrepositorio de más de 800 archivos que con-tienen información detallada sobre estudiosmunicipales, mapas, informes financieros yactas de las reuniones del Concejo Municipal,entre otros, el cual complementa la informa-ción proporcionada desde las redes sociales.

Creado en 2007 este representa el canal prin-cipal de comunicación electrónica de Patzún.Se comenzó usando el sistema de gestión decontenidos DotNetNuke y posteriormente sepasó a Joomla! 1.5, pero en la actualidad seestá migrando a Joomla! 2.5.

El portal ofrece un rico abanico de con-tenidos, incluyendo datos históricos e infor-mación sobre la comunidad cultura ytradiciones. Este está dedicado a estudiantes,profesionales y organizaciones interna-cionales, pues incluye una página dedicada ala gestión municipal - página de informacióny desarrollo donde se muestran datos com-pletos sobre la comunidad. El portal tambiénincluye información turística, destacando lasprincipales celebraciones de la comunidad.En otra sección se publica información sobreel Consejo Municipal incluyendo las actas delas reuniones del mismo.

Se abrió un Centro ComunitarioDigital o Telecentro en el PalacioMunicipal con 35 computadoras.Desde entonces en este CCD sedan cursos de computación gratu-itos a toda la población -amas decasa, agricultores, profesionales,jóvenes y estudiantes-.

[Internet Wi-Fi en el parque] enjunio de 2012 se abrió el servicio elcual ha venido a cubrir la demandade los jóvenes quienes desde sussmartphones, tabletas e inclusolaptops se conectan a Internet paracomunicarse por SMS, ver sucorreo o navegar y de esta maneraampliar la accesibilidad de lapoblación a internet gratuito.

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En la nueva versión, la sección de noticias sereemplazará por una sección de Facebookdonde aparecerá todo lo que se publique porese medio. Igualmente la nueva versión delportal dispondrá de acceso a dos idiomas porlo que podrá ser leído en español y Kaqchikel.

Redes SocialesUn componente muy fuerte de la política deGobierno Electrónico y la reducción de labrecha digital en el municipio es el uso quese está haciendo de las redes sociales. Du-rante estos 7 años se han implementadovarias herramientas de bajo costo que estáncumpliendo funciones diferentes.

Con el objetivo de generar contenidos y apor-tar a la web, se abrió un canal de Videos enYouTube. Desde su comienzo hasta la fechadicho canal cuenta con 1,937 videos ordena-dos en 33 listas de distribución con temas

como transparencia, gestión municipal, cul-tura, costumbres, educación, deportes, temasque interesan a toda la población. Lo quellama la atención de este canal es que el 65%de las reproducciones (311,000 hasta lafecha) se ven desde Estados Unidos yCanadá que es donde residen los migrantespatzuneros. Esto está dando la oportunidad alos habitantes de Patzún en el exterior a sen-tirse más unidos a su municipio y estrecharsus lazos sociales y culturales. Actualmentela Municipalidad está estudiando cómo lograrque los migrantes sean los propios gene-radores de contenidos para que sus famil-iares puedan ver desde aquí como es la vidaallá.

A la vez que este canal de videos se abrióuna colección de fotografías en Picasa (ac-tualmente GooglePlus) el cual contiene másde 8,500 fotografías ordenadas en 52 ál-bumes con temas de interés. Igualmenteestas fotografías muestran no solo la gestiónmunicipal y las actividades propias de desa-rrollo local, sino también la cultura, las cos-tumbres, sus habitantes, de forma que este

banco de imágenes está disponible para todoel mundo.

Dado el potencial de Facebook como red so-cial, en el año 2012 se creó una página lacual administran el Alcalde, el Concejal I, A-sesor, Administrador web y el RelacionesPúblicas. Actualmente cuenta con 1,878 fanslos cuales siguen de cerca las noticias sobredesarrollo, eventos culturales, ofertas de em-pleo, becas de estudio, o noticias que se pu-blican sobre la vida del municipio. Esta red esla principal fuente de comunicación hacia elexterior, complementándola con la informa-ción que se entrega en los tablones de anun-cios, en las radios o en las actividadesanuales de rendición de cuentas.

Para completar esto se abrió una cuenta enPinterest la cual contiene las imágenes mássugerentes del municipio.

Y Twitter?, pues se ha creado la cuenta perofalta darle un empujón para lograr así tenerun paquete de redes sociales completo, ac-tualizado y masivo y de esta forma gestionarmejor la información del municipio y de la Mu-nicipalidad.

Si algo destaca a todas estas herramientasasí como al portal web es que estos son “delmunicipio” y no solo “de la Municipalidad” demanera que se despolitiza el contenido y sehacen más objetivos los contenidos. Todasestas herramientas están bajo licencia Cre-ative Commons pues la Municipalidadapuesta por la transparencia, el trabajo colab-orativo y la apertura de datos, siendo todosestos contenidos un aporte de Patzún a Inter-net.

Claves del éxitoPara que esto haya funcionado, hay algunoselementos que se han tenido que tomar encuenta. Por un lado el compromiso político delas autoridades locales, principalmente los al-caldes quienes en todo momento han creídoen el programa y le han dado seguimiento.

La tarjeta de Servicios Municipalpermite conocer y realizar todoslos tramites municipales:reclamos, contravenciones, salud,expedientes, información dedesarrollo social, etc.

La tarjeta de Servicios Municipalpermite conocer y realizar todoslos tramites municipales:reclamos, contravenciones, salud,expedientes, información dedesarrollo social, etc.

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Esto llevó a conformar la Comisión de TIC ySociedad del Conocimiento dentro del Con-cejo Municipal, liderado por el Concejal II.Igualmente y para darle mayor institucionali-zación al programa se aprobó el acta 75-2013la cual recoge esta política y todas las ac-ciones que contempla de manera que quedecomo una política de “Estado” y no solo de“gobierno”.

Algo muy importante a tener en cuenta decara a la replicabilidad de este programa hasido la consolidación del equipo de trabajoconformado por el Alcalde Municipal, el Con-cejal representante de la Comisión TIC, el As-esor y Gerente MuNet de la Municipalidad, elAdministrador Web, Relaciones Públicas, y elresto del equipo municipal que colabora conla gestión de contenidos para nutrir de infor-mación al portal y las redes sociales. Sin unequipo organizado, esta política sería muydifícil llevarla a la práctica.

Igualmente ha sido muy importante la coordi-nación interinstitucional tanto con organismospúblicos, privados, cooperantes interna-cionales, quienes en todo momento han dadosu apoyo y asesoría para poner en marchaesta política y las distintas acciones que con-lleva.

Logros obtenidosEl trabajo realizado durante estos años dadado resultados muy positivos. Por un lado laobtención del 1º Premio en la categoría e-Pat-rimonio otorgado por AHCIET en el XIV En-cuentro de Ciudades Digitales 2013, QuitoEcuador, premio que reconocía el trabajo re-alizado a través de las redes sociales en laconservación y promoción de la cultura delmunicipio. Igualmente en el año 2012 Patzúnrecibió en Primer Premio de redes sociales enun concurso organizado por IRI (Instituto Re-publicano Internacional) entre municipali-

dades socias del Instituto en El Salvador,Honduras y Guatemala.

Y relacionado con el trabajo de transparencia,gestión eficiente, tecnología, en el año 2013la Secretaría General de Planificación deGuatemala SEGEPLAN junto con la Coop-eración Alemana GIZ realizaron un Rankingde Gestión Municipal quedando Patzún en elpuesto 20 de los 334 municipios del país.

Siguientes pasos La Municipalidad es consciente del trabajo re-alizado hasta la fecha pero no quierequedarse ahí. Por esta razón ha abierto unalínea de investigación en la cual recoger in-sumos para fortalecer la política de gobiernoelectrónico y reducción de la brecha digital.Para ello en coordinación con el INE InstitutoNacional de Estadística de Guatemala y uninstituto de enseñanza media de Patzún se vaa llevar a cabo tres investigaciones. Por unlado una encuesta a todos los hogares delmunicipio para evaluar la penetración de lasTIC, el uso de computadora y de Internet.Una segunda encuesta sobre el uso de los

servicios de tecnología municipales y una úl-tima sobre gobierno abierto con la intenciónde ver si la información abierta de la Munici-palidad le interesa a la población y líderes deopinión del municipio o no.

Todo esto se quiere promover y darlo a cono-cer en distintos encuentros nacionales e in-ternacionales relacionados con TIC, gobiernoelectrónico y desarrollo de manera que la ex-periencia de Patzún pueda servir a otros mu-nicipios de Guatemala y de la región.

Y por último se van a buscar nuevas her-ramientas informáticas que sirvan para mejo-rar el trabajo realizado y mejorar la gestiónmunicipal con el objetivo de mejorar el desar-rollo y la calidad de vida de los habitantes delmunicipio.

Se van a buscar nuevas herramientas informáticas que sirvan para mejorar el trabajo realizado y la gestión municipalcon el objetivo de mejorar el desarrollo y la calidad de vida delos habitantes del municipio

Relacionado con el trabajo detransparencia, gestión eficiente,tecnología, en el año 2013 la Secretaría General de Planificaciónde Guatemala SEGEPLAN juntocon la Cooperación Alemana GIZrealizaron un Ranking de GestiónMunicipal quedando Patzún en elpuesto 20 de los 334 municipios

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En materia de telecomunicaciones lainiciativa partía de una reformaconstitucional para reformar el sec-tor, entendido desde la radiotele-visión hasta

todos los servicios fijos ymóviles de telefonía e in-ternet. Las razones de lareforma se encuentran enla voluntad de crear unsector más dinámico ycompetitivo que evitegrandes concentraciones yque a la larga produzcauna oferta más amplia e in-novadora que ayude aún más a la masifi-cación de las telecomunicaciones en el país.

La una reforma planeada desde hacía años,

siendo aconsejada por organismos como laOCDE, se realiza de manera integral y ambi-ciosa esperando que pueda dar los frutos de-seados.

El proceso haseguido unacronología quecomienza en mayode 2013 con la re-forma constitu-cional de una seriede artículos de caraa masificar el usode las TICs y de la

banda ancha mediante medidas tendentes alfomento de la competencia en todos los sec-tores implicados, y a crear las condiciones ob-jetivas para el fomento de la inversión en

CLAVES DE LA REFORMA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO

ACTUALIDAD TIC. Reforma de las telecomunicaciones en México

La reforma del mercado de las telecomunicaciones en México ha sido unade las prioridades que el gobierno de Peña Nieto ha establecido desde quellegó al poder en 2012. La iniciativa está encuadrada dentro de un paquetede reformas para una mejor eficiencia económica llamado “Pacto por México” y que englobaba a los tres principales partidos políticos del país.

Las razones de la reforma se encuentran en la voluntad decrear un sector más dinámico ycompetitivo que evite grandesconcentraciones y que a la largaproduzca una oferta más amplia e innovadora

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redes de telecomunicaciones con objeto deestablecer una estructura de red moderna,eficiente y de calidad en todo el país.

La reforma constitucional establece a la ra-diotelevisión y a las telecomunicaciones entodas sus vertientes como “servicios públicosde interés general” otorgando al estado elpapel de asegurar que se den las condicionespara que el servicio pueda ser universal. Lareforma trajo consigo una serie de primerasnovedades de las que cabe resaltar las sigui-entes:

Instituto Federal de Telecomunicaciones Sustituye a la antigua Comisión Federal deTelecomunicaciones (COFETEL), siendo elIFT el nuevo organismo regulador en materiade telecomunicaciones y radiodifusión. Estenuevo organismo será el responsable en ma-teria de espectro radioeléctrico donde puededar y revocar concesiones, mantiene un con-trol sobre todos los servicios y sus usos,además de sobre el nivel de competencia.Tiene capacidad de sanción y de incentivo dela competencia. El IFT puede establecer me-didas de regulación asimétrica sobre empre-sas con poder significativo de mercado decara precisamente a lograr un incentivo de lacompetencia y eliminar barreras de entrada afuturos competidores. Esta capacidad que le

fue brindada por la reforma a este nuevo or-ganismo hizo que se identificara a Telmex yTelevisa como grupos con poder significativode mercado; fruto de ello se establecieronuna serie de obligaciones a estos gruposcomo el fin de la exclusividad en las retrans-misiones televisivas y en materia de teleco-

municaciones la obligatoriedad de desagre-gación del bucle de abonado, de comparticiónde infraestructura y el estableci-miento depautas y precios sobre intercone-xión, de trá-fico mayorista, la eliminación del roaming na-cional y el control de servicios empaquetados.El IFT es soberano en todas sus decisionesque son firmes salvo revocación tras im-pugnación ante la Justicia.

Convergencia tecnológica y de serviciosLa reforma de las telecomunicaciones apos-taba por la búsqueda de una convergenciatecnológica y de servicios, que en el fondoabocará a compañías a competir entre sí, quelas diferentes empresas sean del tipo quesean ofrezcan en competencia una mayoroferta de servicios mediante la creación de unsistema de licencias de triple o cuádrupleplay. El gobierno tiene previsto además licitardos nuevos canales de televisión de cober-tura nacional y de carácter privado y la posi-bilidad también de lanzar un nuevo canalestatal también de carácter nacional. Esto seenmarca dentro de la voluntad de crear através de una ley un nuevo sistema públicode radiodifusión, que pretendería establecerdicho nuevo canal de carácter público y convocación formativa, cultural y divulgativa.

Uno de los aspectos que han generado másdebate es la voluntad de crear una redpública de telecomunicaciones que otorgueservicios mayoristas a los operadores, através de la creación de una red sobre labanda 700 Mhz. Si bien no está definidocomo se va a realizar definitivamente esta po-dría tener participación privada.

El gobierno tiene previsto ademáslicitar dos nuevos canales de televisión de cobertura nacional yde carácter privado y la posibilidad también de lanzar unnuevo canal estatal también decarácter nacional (...) con vocación formativa, cultural y divulgativa.

La reforma constitucional establece a la radiotelevisión y a lastelecomunicaciones en todas sus vertientes como “servicios públicos deinterés general” otorgando al estado el papel de asegurar que se den lascondiciones para que el servicio pueda ser universal.

El nuevo IFT puede establecer medidas de regulación asimétricasobre empresas con poder significativo de mercado de caraprecisamente a lograr un incentivo de la competencia yeliminar barreras de entrada a futuros competidores.

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Hasta aquí las consecuencias que ha tenidola reforma constitucional, pero las verdaderasimplicaciones de la reforma no se jugaban enla reforma constitucional en sí, sino en las fu-turas leyes secundarias que reglamentasenla reforma constitucional y es en estas leyesdonde el debate ha resultado más intenso.

LEYES SECUNDARIASDespués de una serie de meses el gobiernoacaba de presentar al Senado el nuevo pa-quete de leyes secundarias que clarifica elmarco normativo de las telecomunicacionesy la radiodifusión, marco que como ya se hadicho tiende hacia una regulación conver-gente en todos sus aspectos y define final-mente entre otras cosas la capacidad deactuación del IFT.

Una legislación secundaria que por su impor-tancia ha dado lugar a un profundo debateentre los sectores implicados, generandoposiciones encontradas en muchos de loscasos y adhesiones manifiestas en otros. Enlíneas generales las leyes secundarias estándestinadas a la regulación de la adminis-tración del espectro radioeléctrico para laprestación de los servicios de telecomunica-ciones y de radiodifusión, además de pro-ceder a regular los recursos orbitales deMéxico, la infraestructura de telecomunica-ciones, aquellos servicios considerados de in-terés general en materia de radiodifusión ytelecomunicaciones y encaminar los mismoshacia la anunciada previamente, convergen-cia y competencia. Las leyes secundariasafectan a la actividad de organismos como elrecién creado IFT, la Procuradoría Federal delConsumidor, la Secretaría de Comunica-ciones y la Secretaría de Gobernación.

PUNTOS PRINCIPALES DE LA REFORMA:Preponderancia: Se califica como prepon-derante a aquel operador que domine más deun 50% de alguno de los mercados. El actualproyecto define la preponderancia por sector,es decir el de las telecomunicaciones y el au-

diovisual. Aunque la modificación constitu-cional inicial lo medía por servicios, por lo quese espera debate en cuanto a este análisis.El operador que sea calificado como incum-bente, preponderante en materia de teleco-municaciones está obligado por tanto a unaaprobación previa por parte del organismo

regulador de sus ofertas públicas de inter-conexión con el resto de operadores (mer-cado mayorista) y la oferta de paquetescomerciales y tarifas al público (mercado mi-norista).

La legislación además obliga a la desagre-gación del bucle de abonado, regulando elderecho de acceso a la red del operador in-cumbente del resto de operadores, ademásde la obligación de albergar operadoresmóviles virtuales en su red, en un principiobajo acuerdo entre operadores pero en casode inexistencia del mismo, el organismo regu-lador puede fijar las condiciones del mismo,si bien la legislación inicial preveía la elabo-ración de un Convenio Marco de Intercone-xión que incluyese las tarifas ya negociados,este convenio ha desaparecido de las leyessecundarias sin saber cómo se va proceder afijar precios.

Para el agente preponderante en radiodi-fusión este deberá presentar “una ofertapública que contenga términos y tarifas apli-cables”, si bien no deja claro cómo se solu-cionan las controversias que puedan surgir yaque al revés que en el sector de las teleco-municaciones, la oferta pública no necesitaser aprobada previamente por el IFT.

Se prevé la posibilidad de que se decrete laseparación funcional de actividades (de-sprendimiento de activos) para los casos dealtas concentraciones de activos, depropiedad de medios cruzados, excesiva acu-mulación de frecuencias que en definitivaponga en peligro un adecuado nivel de com-petencia efectivo.

Las leyes secundarias afectan a laactividad de organismos como elrecién creado IFT, la ProcuradoríaFederal del Consumidor, la Secretaría de Comunicaciones yla Secretaría de Gobernación.

La legislación además obliga a ladesagregación del bucle deabonado, regulando el derecho deacceso a la red del operador incumbente del resto de operadores

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Papel del IFT: El IFT tiene como facultadprincipal la promoción de la competencia y eldesarrollo conjunto y eficiente del sector,véase telecomunicaciones y radiodifusión.Tiene potestad sobre el espectro, satélites,otorgar y revocar concesiones y capacidadsancionadora. El IFT posee capacidad parala regulación de las tarifas del operador conpoder significativo de mercado (calificado enla reforma como preponderante), tanto mi-

noristas como mayoristas y a falta de una re-gulación definitiva sobre este aspecto poseecapacidad para determinar las tarifas mayo-ristas en caso de disputa entre el operadorpreponderante y el minoritario. Recordemosque la reforma inicial preveía la obligación alincumbente de desagregación del bucle deabonado.

La propuesta de regulación secundaria prevéque en caso de violación por parte de los o-peradores de normas dispuestas por el IFT,este puede establecer sanciones de hasta un10% de los ingresos. Estas sanciones se con-sideraran especialmente graves para el casodel operador incumbente por la falta de ser-vicios reiterada e injustificada en determi-nadas poblaciones donde sea operadorúnico. El IFT posee además la capacidad derevocar concesiones de telecomunicacionesy radiotelevisión, cuando la reiteración en lasuspensión del servicio no se justifica y sehace generalizada y ampliada en el tiempo.También tiene capacidad de revocar estasconcesiones siempre que no cumplan aque-llas disposiciones previstas para la mejora dela competencia y las imposiciones efectivascomo operador preponderante antes men-cionadas.

Las sanciones pecuniarias que establezca elIFT en las capacidades que este organismoposee se harán efectivas una vez se resuelva

el juicio de amparo al que tiene derecho elsancionado, esta es una de las novedades in-troducidas con respecto a la legislación inicialdonde las sanciones no se suspendían por laexistencia de un juicio de amparo sobre lasmismas sino que establecían como efectivascon la posibilidad de revocación en el casoque se estimase el juicio de amparo. Se prevéque tanto la suspensión efectiva hasta que seresuelva el recurso como el método de cál-culo de las sanciones sean debatidas inten-samente durante el trámite del senado.

Con respecto a la legislación inicial se indicaque será la Secretaria de Gobernación quienadministre la publicidad estatal en televisióny la presencia del mismo y establecer que lascomunicaciones estén de acuerdo con la ley,todo esto inicialmente eran competencias delIFT. La SCT será la encargada de vigilar quelos contenidos de radio y televisión no aten-ten contra la dignidad de las personas, ni vul-neren derechos que puedan constituir delitoy descartando la censura previa. Algunossectores reclamaban que este control se re-alizara desde organismos distintos con unmayor grado de independencia.

Se produce otra modificación con respecto ala propuesta inicial, indicándose en el artículo44 que el gobierno federal a través de Secre-taría de Comunicaciones Transportes (SCT)“podrá solicitar al comisionado presidente IFTque los asuntos que tengan interés, sean sus-tanciados y resueltos de manera prioritaria”.

Siempre indican “de manera excepcional ycuando exista urgencia, atendiendo al interéssocial y al orden público” además de que laSCT podrá dar “opinión técnica no vincu-lante”. Estas modificaciones han causado al-gunos recelos sobre una posible merma a laindependencia del IFT.

Papel de la Secretaría de ComunicacionesTiene la capacidad principal de planear y re-

El IFT tiene como facultad principal la promoción de la competencia y el desarrollo conjunto y eficiente del sector,véase telecomunicaciones y radiodifusión. Tiene potestadsobre el espectro, satélites, otorgar y revocar concesiones ycapacidad sancionadora.

La propuesta de regulación secundaria prevé que en caso deviolación por parte de los operadores de normas dispuestaspor el IFT, este puede establecersanciones de hasta un 10% de losingresos.

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alizar la política en telecomunicaciones y ra-diodifusión del Gobierno. Puede adquirir y op-erar redes de telecomunicaciones (ProyectoBanda Ancha 700 Mhz) y promoverá la masi-ficación del uso de las telecomunicaciones yradiodifusión en el conjunto del país.

Papel de la Procuradoría Federal del Con-sumidor (Profeco): Tiene como principal enmateria de telecomunicaciones y radiodi-fusión vigilar los derechos establecidos alconsumidor en la ley con capacidad san-cionadora según su competencia.

Reglamentación: Se prevé la eliminación delroaming nacional a lo largo de los dos próxi-mos años. Esto se incluye dentro de un catá-logo específico que regula los derechos delos consumidores en cuanto usuarios de losdistintos servicios de telecomunicaciones yaudiovisuales. Además se pretende unamejora en las facilidades de la portabilidadnumérica.

Se establece una limitación de dos años a losactores preponderantes para acceder anuevos mercados, este requisito se observa

como medida para evaluar el cumplimientode la legislación que se le impone por partedel organismo regulador como operador pre-ponderante. Una vez superado este plazo po-dría ofrecer servicios sujeto a las reglas deoperador preponderante. Este extremo hasuscitado polémicas en cuanto a que su im-plementación es criticada por algunos actores

alegando una separación de la idea inicial dela reforma constitucional que pretendía avan-zar hacia una convergencia de servicios quefomentase la competencia en el sector audio-visual y de las telecomunicaciones si final-

mente se niega la posibilidad aunque seatemporalmente de participar en otros merca-dos.

El espectro radioeléctrico cuya competenciaen la gestión está dada al IFT su adminis-tración será dividida en cuatro escalas, lacomercial, la pública, privada y social.

El paquete de leyes secundarias de teleco-municaciones incluye una Ley del SistemaPúblico de Radiodifusión en México queprevé tal como establecía la reforma consti-tucional, la creación de un nuevo organismopúblico de radiodifusión, con competenciasamplias en es este ámbito.

El paquete legislativo reforma la Ley de Inver-sión Extranjera para permitir una mayor en-trada de capital foráneo en el sector de lastelecomunicaciones y la radiodifusión,además se modifica la Ley Federal de Dere-chos de Autor, la Ley de Servidores Públicos,y la Ley de Amparo y la Ley de AsociacionesPúblico Privadas entre otras. El paquete legi-slativo viene a sustituir a la Ley Federal deTelecomunicaciones de 1995 y a la de Ra-diotelevisión de 1960. ][

Se prevé la eliminación del roaming nacional a lo largo de losdos próximos años. Esto se incluye dentro de un catálogo específico que regula los derechos de los consumidores encuanto usuarios de los distintosservicios de telecomunicaciones yaudiovisuales.

El paquete de leyes secundariasde telecomunicaciones incluyeuna Ley del Sistema Público deRadiodifusión en México queprevé tal como establecía la reforma constitucional, lacreación de un nuevo organismopúblico de radiodifusión, concompetencias amplias en es esteámbito.

[Papel de la Secretaría de Comunicaciones] Tiene la capacidad principal deplanear y realizar la política en telecomunicaciones y radiodifusión del Gobierno. Puede adquirir y operar redes de telecomunicaciones (ProyectoBanda Ancha 700 Mhz) y promoverá la masificación del uso de las telecomunicaciones y radiodifusión en el conjunto del país.

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El pasado viernes 4 de abril fuimosinvitados por la Comisión de Comu-nicaciones y Transportes delsenado Mexicano a participar en elforo de debate sobre el proyecto de

Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiod-ifusión, norma secundaria que viene areglamentar la Reforma Constitucional delpasado año. Se trató de un debate multisecto-rial, abierto, enriquecedor, que permitió quetodas las voces fueran escuchadas.

Nuestra intervención se centró en la importan-cia de promover la inversión para que Méxicopueda cerrar sustancialmente la brecha digitalen los próximos años; y se destacó el avancede las telecomunicaciones en el país en los úl-timos años, que ha llevado a importantes in-crementos en materia de conectividad ydescenso de precios, producto de la crecientecompetencia entre las opera-doras partici-pantes del mercado. Según el estudio deAHCIET ‘Desafío 2020’ De aquí a esa fechapara que México alcance los niveles de conec-tividad de los países más avanzados seránecesario un esfuerzo adicional al que se havenido realizando, requiriendo de niveles deinversión por encima de la tendencia proyec-tada. Será clave que se cuente con un marcoadecuado que haga posible dicho desafío. Yen ello nos centramos.

Destacamos como positivo la mayor institu-cionalidad y transparencia derivada de lacreación del IFT; y reiteramos nuestra posicióncontraria a la red única mayorista de la bandade 700 MHz, por entender que podría generarla pérdida de incentivos derivados del círculovirtuoso de la competencia e inversión,generando un desplazamiento de la partici-pación privada.

Del proyecto de ley actual entendemos comopositivo que se destaque la importancia de pro-mover inversiones; que se facilita elaprovechamiento de bienes de dominiopúblico; que permite el arrendamiento, uso se-cundario y refarming de espectro; y que per-mite un 100% de inversión extranjera y creaconcesiones únicas para prestación de todoslos servicios. Destacamos también la neutrali-dad competitiva con redes de participación es-tatal. Sin embargo, para alcanzar la necesariacertidumbre jurídica mencionamos que estapodría ser más explícita en temas vinculadosa renovaciones de licencias, y que dichos pro-cesos deberán ser abiertos y transparentes.También es necesario reforzar la promoción dela disponibilidad de espectro suficiente parabrindar servicios móviles de calidad. Méxicocuenta con asignaciones de espectro menoresque otros países de la región, por lo que seránnecesarias mayores cantidades para hacerfrente a los crecimientos de tráfico exponen-ciales que se prevén para los próximos años.

También resaltamos que el Ecosistema Digitaldepende tanto de las redes como de losproveedores de servicios sobre Internet. En uncontexto en el que las fronteras de los serviciosfinales ofrecidos por operadores y OTT escada vez más difusa, mencionamos que esnecesario entender cabalmente cómo funcionael ecosistema digital ampliado, para evitar laasimetría en la carga regulatoria y fiscal queenfrentan operadores y OTT. Las dimensionesde los mercados están cambiando, y una mi-rada de largo plazo deberá tenerlo en cuenta.

Esperamos haber contribuido a plantear unavisión complementaria, que permita mirar alargo plazo hacia objetivos comunes a todoslos actores sectoriales.

Valorando las reformas de México

AHCIET fue invitada a participar en el foro de debate sobre laLey Federal de Telecomunicaciones de México, llevado a caboen el senado mexicano entre los días 2 y 4 de abril. Se trató deuna reunión convocada por la Comisión de Comunicaciones yTransportes del senado, presidida por el Senador JavierLozano. Durante los tres días de duración del debate, se presenciaron un total de 49 exposiciones provenientes deagentes multisectoriales, tales como las empresas del sector,organismos relacionados, asociaciones, academia, ONGs, comunidad técnica, etc. Por parte de AHCIET participó el Coordinador de Estudios y Regulación, Juan Jung.

Juan Jungcoordinador de Estudios y Regulación de AHCIET

OPINIÓN. Ley Federal de Telecomunicaciones de México

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Estudios de la Industria.

OBS Business SchoolSegún el informe de OBS, alrededor de dostercios de los usuarios de Internet móvil sonusuarios de redes sociales, y están porencima del promedio en uso activo y visitasfrecuentes. Los usuarios de Internet móvilsuponen en 2013 una audiencia de 400 mi-llones (vía smartphone) y 286 millones (víatablet respectivamente). La audiencia esti-mada para PC es de 974 millones.

La red que más crece en número de cuentascreadas y visitas a sus páginas en 2013 esGoogle+, que llegó hasta los 763 millones deusuarios totales. Sin embargo el porcentajede uso de la red (por ejemplo, actualizaciónde status o creación de un post) es menorque el de Facebook y Twitter: mientras que el38% de los usuarios de Facebook y el 23%de Twitter utilizó la red social para compartircontenido, solo el 19% de Google+ lo hizo.

En 2013, la región con mayor crecimiento de participación en redes sociales fue OrienteMedio – África. El líder en estos mercados es Facebook: el 62% de los usuarios activosde Internet en África y Oriente Medio utiliza Facebook, porcentaje que baja hasta el 58%en Latinoamérica, 57% en Norteamérica, 49% en Europa y 35% en Asia Pacífico.

Inmediatamente después les siguen Twitter y Google+, en porcentajes prácticamentesimilares. Google + es la segunda red con mayor porcentaje de usuarios activos en Lati-noamérica con un 28%, por encima de Twitter (23%). Facebook, Google+, YouTube yTwitter son las redes sociales más utilizadas, y entre las cuatro plataformas concentranel 77% de la audiencia activa online.

CEPALEl estudio analiza el impacto de las tec-nologías de información en los procesos deplanificación y gestión pública como unacontribución a una mejor gobernanza que re-dunde en un desarrollo sostenible de lospaíses. Se incluyen aspectos estratégicosasociados a estas tecnologías y a la gober-nanza como un elemento clave para facilitarla integración de los diversos actores de lasostenibilidad. Se presentan también algu-nas tecnologías específicas de apoyo a losprocesos de planificación.

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NOTICIAS DE LOS SOCIOSÉxito del lanzamiento del satélite Amazonas 4AEl nuevo satélite de comunicaciones del Grupo HISPASAT, lanzado en unAriane 5 ECA desde la Guayana Francesa, ya está en el espacio. // El Amazonas 4A está diseñado para ofrecer servicios audiovisuales y responder a la demanda que generarán los acontecimientos deportivosque se celebrarán en Brasil en 2014 y 2016.

El Grupo HISPASAT lanzó suundécimo satélite, el Amazonas4A, desde la base de la AgenciaEuropea del Espacio, situada en

Kourou (Guayana Francesa), a bordo delvehículo lanzador Ariane 5 ECA de lacompañía Arianespace.

Aproximadamente 34 minutos despuésdel despegue del cohete se produjo laseparación del satélite Amazonas 4A delvehículo lanzador, y se procedió a su ini-cialización y al despliegue de los panelessolares. A partir de ahí, comenzaron lasmaniobras para posicionar el nuevosatélite en la órbita geoestacionariadonde se llevará a cabo la fase de prue-

bas para comprobar su correcto fun-cionamiento, que durará unas semanas.

El nuevo satélite, con una vida útil de 15años, dará cobertura a América del Sur,desde Venezuela y Colombia hasta el surde Argentina y Chile. Operado por HIS-PAMAR Satélites, empresa brasileña delGrupo, el Amazonas 4A amplía la ofertade servicios audiovisuales en la región.Fuente: Hispasat. Más info en su web

Noticias de los socios: Hispasat

HISPASAT presentó en la feria NAB 2014 su canalde TV en Ultra Alta DefiniciónLa compañía pone a disposición de la industria del centro y norte deAmérica su nuevo canal "Hispasat 4K" para impulsar el desarrollo de estainnovadora tecnología. // HISPASAT mantiene un canal 4K en abierto sobresu cobertura europea desde el pasado mes de septiembre.

HISPASAT, el operador españolde comunicaciones porsatélite, ha presentado en LasVegas su nuevo canal de tele-visión vía satélite en Ultra Alta

Definición (UHD) para Centro yNorteamérica, el “Hispasat 4K”, en elmarco de la feria NAB 2014, que se cele-bra en el centro de convenciones de estaciudad del 7 al 10 de abril. La compañíaemitirá este canal en abierto y de manerapermanente, y lo pondrá a disposición de

la industria en esta región para que sepuedan desarrollar soluciones avanzadaspara los nuevos formatos de vídeo y se im-pulse el desarrollo de esta tecnología.

La televisión de Ultra Alta Definición -o 4K-multiplica por cuatro el número de píxelesde una pantalla de alta definición, mejo-rando notablemente la resolución de la i-magen.

Fuente: Hispasat. Más info en su web

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Además: HISPASAT difundirá la Copa Mundial de Fútbol 2014 a EuropaHISPASAT se consolida como operador de referencia en el sector audiovisual desde laposición orbital 30º Oeste

Con más de 20.000 km recorridos,el proyecto Aula Móvil visitó dife-rentes localidades del país. Enesta etapa, llega a Juan JoséCastelli, provincia de Chaco. El

Aula Móvil es un moderno camión semirre-molque que cuenta con todas la herramientas

tecnológicas y pedagógicas para el dictadode las clases.

Fuente: Telecom. Más info en su web

Noticias de los socios: Telecom Argentina

El Grupo Telecom lanza una nueva ediciónde Aula MóvilEn el cuarto año consecutivo dealianza con Fundación Educando,el programa ya ha capacitado gratuitamente en informática, amás de 3000 personas.

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El operador francés de telecomuni-caciones Orange anunció el miér-coles que finalizó la venta de sunegocio en República Dominicanaal grupo de cable Altice. Orange in-

formó sobre el acuerdo por 1.400 millones dedólares en noviembre pasado como parte desus planes para reducir su deuda y enfocarseen sus mercados estratégicos.

Fuente: terra.com.ar. Más info en su web

Noticias de los socios: Orange Dominicana

Francés Orange finaliza venta por 1.400 maldlrs de unidad en República Dominicana

Noticias de los socios: NEXTEL

Nextel, operador de telefoníamóvil de NII Holdings, analizalanzar servicio 4G con tec-nología LTE en Argentina, paramejorar su posición en el mer-

cado y afrontar la situación financiera queel grupo afronta a nivel global.

Si bien ya procedió a reducir su planta depersonal en Argentina a través de despi-dos, la compañía descartó abandonar elpaís (como ya ocurrió en Perú, donde Nex-

tel fue vendida a Entel de Chile), y planeaimplementar servicios 4G, que le permitancompetir con telcos como Telefónica yAmérica Móvil en el segmento móvil.

Fuente: prensario

Nextel lanzará 4G en Argentina para enfrentar crisis

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Noticias de los socios: Telefónica Latinoamérica

Telefónica anunció el 1 de abrilla adquisición de eyeOS, lastart-up española pionera decloud computing desarro-lladora de un entorno de es-

critorio web de código abierto y con laque viene colaborando desde 2010, conel objetivo de reforzar en un futuro suoferta de servicios cloud móviles y fo-mentar el desarrollo de soluciones tec-nológicas de software libre.

La tecnología desarrollada por eyeOSpermitirá a Telefónica ofrecer un serviciode virtualización de escritorio (VDI) decódigo libre al tiempo que reforzar laoferta actual de Telefónica de SaaS conuna solución eficiente y de atractivo pre-cio para las Pyme y, especialmente, laAdministración Pública, un sector quecuenta normalmente con una ampliabase de usuarios que acceden a unmismo paquete de aplicaciones centrali-

zadas y gestionadas desde una mismaplataforma. Además, eyeOS permite ofre-cer la posibilidad de movilizar las aplica-ciones legacy a las empresas. Estatecnología permite a Telefónica ofrecersoluciones integrales y ajustadas a lasnecesidades del cliente basadas en soft-ware libre capaces de competir con otraspropuestas comerciales así como la posi-bilidad de aplicar la tecnología de virtuali-zación de escritorios a dispositivosmóviles.

La virtualización de escritorios (VDI)ofrece grandes ventajas tanto a losusuarios, que pueden acceder desdecualquier lugar y dispositivo a todas lasaplicaciones legacy y cloud de su em-presa, como a las empresas, al permitir-les gestionar y simplificar de forma máseficiente el acceso de sus empleados ala información y aplicaciones.Fuente: Telefónica. Más info en su web

Telefónica adquiere eyeOS para reforzar su oferta de servicios cloud

La tecnología de eyeOS, la start-up española desarrolladora del primer escritorio web de software libre, complementa la estrategia de Telefónicaenfocada en el desarrollo de soluciones tecnológicas basadas en estándares abiertos. // La operación le permitirá a Telefónica reforzar suposicionamiento en la virtualización de escritorios ofreciendo una soluciónsencilla y eficaz para las Pyme y la Administración Pública. // eyeOS semantendrá como una empresa subsidiaria de Telefónica con su sede yplantilla en Barcelona.

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Clientes de todos los operadores puedenutilizar el servicio, el cual está conectadoa Facebook.

TIM anunció la disponibilidad de'BLAH', una aplicación gratuita quereúne a voz, mensajería, llamadasde vídeo y conexiones para vozsobre IP (VoIP).

Está disponible en la App Store, TIM, AppStore, Apple y Play Store, Google, con ver-siones para la web y tabletas.

BLAH de TIM fue probado por clientes beta,que enviaron propuestas de mejoras y cam-bios. En el proyecto participaron más de24.000 usuarios que utilizaron la aplicacióndurante dos meses.

La aplicación puede ser conectado a Face-book para unificar la red de contactos de unabase de datos.

"La idea es satisfacer las necesidades de losconsumidores que buscan múltiples opcionesde comunicación que permiten a los teléfonosinteligentes", dice Roger Solé, director demarketing de TIM Brasil.

Fuente: ipnews.com.br

Noticias de los socios: TIM Brasil

TIM anuncia la Aplicación BLAH, paraunificar servicios de comunicación

Noticias de los socios: CNT Ecuador

Con gran dinamismo y pasos firmesavanza la construcción de dos megacentros de datos integrados de la Cor-poración Nacional de Telecomunica-ciones, ubicados estratégicamente enlas estaciones terrenas de Quito yGuayaquil.

Al momento, el proyecto se encuentraen fase de construcción de la obra civil,el avance es del 56%, su inversión seacerca a los 36 millones de dólares ybeneficiará a clientes gubernamentales,corporativos y ciudadanos en general.

Los nuevos Centros de Datos permitirán aCNT EP: ampliar la infraestructura que so-porta el servicio a sus clientes, garantizar la

disponibilidad de los servicios existentes,Implementar y fortalecer nuevos serviciosque brinda, tales como: Valor Agregado(VAS), Computación en la Nube, serviciosadministrados de Tecnologías de la Informa-ción (TI), comunicaciones unificadas (cola-boración, mensajería, presencia),procesamiento y almacenamiento virtual,aplicaciones, manejo de contenido.

Fuente: CNT EP más info en su web

CNT EP dispondrá de dos mega centros dedatos, en Quito y Guayaquil

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Noticias de los socios: Intel Latinoamérica

Con la firme convicción de que una empresapuede hacer una diferencia positiva en lavida de ciudadanos globales al cambiar lamanera de hacer negocios, Intel está lide-rando esfuerzos para ayudar a resolver esteproblema, empeñándose en eliminar los lla-mados “minerales de conflictos” en su ca-dena de suministros. La compañía está muyorgullosa de ofrecer los primeros microproce-sadores libres de conflictos del mundo, estorepresenta un paso importante en este pro-ceso, aunque aún quedan procesos que re-solver.

“En enero de 2014, la empresa anunció unhallazgo importante en la industria: Intel logrósu meta de fabricar microprocesadores libresde conflicto de la RDC para el tantalio, el es-taño, el tungsteno y el oro. Este problema noestá totalmente resuelto, y se necesitará vigi-lancia continua en todo el mundo”, señalóRosangela Melatto, Gerente de Responsabi-lidad Corporativa de Intel para AméricaLatina.

A continuación, un resumen de algunosde los principales acontecimientos ylogros:Viajes a más de 86 fundiciones en 21 países(Bolivia, Canadá, Chile, China, Alemania,Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia,Noruega, Perú, Polonia, Sudáfrica, Corea delSur, Suiza, Taiwán, Tailandia y EstadosUnidos), con el objetivo de proporcionar edu-cación acerca de los conflictos de mineralesy fomentar la participación en el Conflict FreeSmelter Program (CFSP, por sus siglas en in-glés); una iniciativa organizada por la Elec-tronic Industry Citizenship Coalition (EICC) yla Global e-Sustainability Initiative (GeSI).

Intel estableció y codirigió la EICC y la GeSIde RDC libre de conflictos del Extractives

Working Group durante los últimos cincoaños.

De igual forma, la compañía apoyó los es-fuerzos de minería en estas regiones medi-ante la participación en el programa piloto delas “Soluciones por la Esperanza” para lafuente de tantalio libre de conflictos de laRDC y para la Alianza Público-Privada por unComercio Responsable de Minerales. Desde2008, Intel ha copresidido la EICC y la GeSIExtractives Working Group, que lidera lacreación de la Conflict Free Sourcing Initiative(CFSI), una iniciativa conjunta de más de 120empresas de siete diferentes sectores de laindustria.

Demostró su compromiso de acción continuaen este Intel participó en la firma de la de-claración multisectorial llamada “Challenge tothe Conflict Mineral Rule” en 2012. Como re-sultado de sus esfuerzos, Intel está fabri-cando los primeros procesadores del mundovalidados como libre de conflictos para oro,tantalio, estaño y tungsteno.

Una visión general sobre el desafíoLa mayoría de los dispositivos electrónicos,incluyendo teléfonos celulares, las PCs,servidores y los procesadores que losequipan, contienen oro, tantalio, estaño otungsteno. Algunos de estos minerales,referidos como los minerales de conflicto, seoriginan en la RDC, donde ocurren violencia,genocidio y otros crímenes contra la hu-manidad. Las milicias armadas y los gruposrebeldes explotan a los trabajadores con-goleños que extraen los minerales, mientrasque cosechan millones de dólares en ganan-cias para sí mismos. Estas ganancias son uti-lizadas frecuentemente para aumentar aúnmás la violencia.Fuente: INTEL. Más info en su web

En el Día de la Tierra, Intel da a conocer su másimportante proyecto global para los mineralesde conflictos

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¿Sabía usted que las milicias violentas y los grupos rebeldes controlan muchas minasen la República Democrática del Congo (RDC) y en los países vecinos, cosechandomillones de dólares de la venta de minerales extraídos por trabajadores explotadospara financiar los conflictos y las violaciones de los derechos humanos?

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El Gobierno cubano prometió generalizarel acceso domiciliario a internet, hastaahora sólo disponible en salas habilitadasa este efecto en las principales ciudadesde la isla, pero no permitirá la descarga depáginas “contrarrevolucionarias” finan-ciadas por EU en tanto no se normalicenlas relaciones bilaterales entre ambospaíses.

Las restricciones sobre el acceso alas nuevas tecnologías de la informa-ción seguirán vigentes en la islaporque el régimen no está dispuestoa permitir fisuras en la hegemonía

del Partido Comunista (PCC), según la oposi-ción al castrismo.

Mientras tanto, el Gobierno cubano se ha em-broncado con Washington por promover ellanzamiento de un masivo servicio de men-sajería por celular para desestabilizar Cuba.

Decenas de jóvenes interesados en comprarcelulares, contratar servicios de correo ynavegar por internet se agolpaban frente a laoficina de ETECSA en el barrio habanero deEl Vedado el mediodía en que portavoces dela empresa estatal de comunicaciones ne-garon que el Gobierno esté censurando el ac-ceso de la ciudadanía a las redes globales.Dos de los 11 millones de cubanos tienenteléfono celular, en tendencia alcista pero to-davía muy por debajo de la media latinoame-ricana, y hasta 330 mil abrieron cuentas paranavegar con las restricciones impuestas porel síndrome de País sitiado y el subdesarrolloen la conectividad.

Fuente: am.com.mx

Noticias de los socios: Etecsa Cuba

Cuba busca abrir puertas a internet

De acuerdo con la presidenta deAntel, Carolina Cosse, se com-praron los derechos delMundial para Uruguay y sususuarios 4G podrán acceder ala aplicación de la Copa del

Mundo FIFA Brasil 2014 que les permitirá verlos 64 partidos HD.

El servicio posibilitará a los usuarios hacer re-play las veces que quieran, elegir entre cincocámaras el enfoque del juego y hasta tomarfotos durante del partido y compartirlas en lasredes sociales.

Si bien la aplicación puede ser descargadade manera gratuita para los usuarios 3G,estas redes no soportarían de manera ade-cuada la transmisión el servicio. La descargade la aplicación se realizará desde GooglePlay o en la AppStore.

El usuario de tableta, teléfono o módem LTEde Antel podrá ver vía streaming los partidos,las ceremonias del evento, los festejos, laprevia y las conferencias de prensa de laCopa del Mundo

Fuente: signalstelecomnews

Noticias de los socios: Antel Uruguay

Antel Uruguay transmitirá partidos del Mundialde Fútbol Brasil 2014 en HD para usuarios 4GAntel Uruguay anunció que consiguió los dere-chos de transmisión del Mundial de Fútbol FIFABrasil 2014 para la transmisión de los partidosen HD para sus clientes 4G que cuenten consistemas operativos Android o Apple.

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Noticias de los socios: COPACO Paraguay

Con la finalidad de establecer eimplementar asistencia técnica,experiencia e informaciones,además de brindar apoyo paralograr el acceso a la informa-

ción, la Compañía Paraguaya de Comuni-caciones S.A (Copaco) y la Cámara deDiputados suscribirán este jueves un con-venio de cooperación en un acto a re-alizarse en la sede central de Copaco a las09:30.

También, este acuerdo interinstitucionaltiene por objetivo fortalecer la comuni-cación pública en el Paraguay a través dela promoción mutua de servicios prestadospor los diferentes medios que cada em-presa pone a disposición y la comple-mentación de servicios, resumidos enbeneficios de mutua convivencia.

El convenio será suscrito por el Presidentede la Cámara de Diputados el Diputado Na-cional Juan Bartolomé Ramírez y el Presi-dente de COPACO S.A, Rogelio Benítez.

La sede central de Copaco está ubicada enel edificio Bernardino Caballero, sito en Al-berdi 531 casi General Díaz, microcentrode Asunción.

Fuente: ip.gov.py

Copaco y Cámara de Diputadossuscribirán convenio interinstitucional

Siguiendo los lineamientos del Presidentede la República Nicolás Maduro, Cantv seha trazado la meta de llevar la conectivi-dad a través de Wifi gratuito a todos losliceos, universidades y las declaradaszonas de paz en todo el país.

El proyecto Wifi para tod@s impul-sado por el Gobierno Nacional, através de Cantv, ente adscrito alMinisterio del Poder Popular paraCiencia, Tecnología e Innovación,

para la conexión inalámbrica y gratuita a In-ternet de liceos y universidades avanza du-rante este primer trimestre de 2014.

Un total de 823 centros educativos de edu-cación media y universitaria, además de 17plazas en todas las regiones se han sumadoal servicio Wifi que fue lanzado el pasado 25de noviembre cuando se instaló el servicio en

el Liceo Francisco Fajardo en Caricuao, Cara-cas. Hasta la fecha, el proyecto ha llegado a169 aldeas universitarias, 547 liceos y 107universidades.

En Distrito Capital la Universidad Central deVenezuela, la Universidad Bolivariana deVenezuela, el liceo Francisco Fajardo y laszonas declaradas de paz como la PlazaCatia, Plaza El Venezolano o la recuperadaplaza Diego Ibarra son algunas de las locali-dades que ya cuentan con servicio de conec-tividad.Fuente: CANTV. Más info en su web

Noticias de los socios: CANTV Venezuela

Proyecto Wifi para tod@s avanza en el territorio nacional

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La muestra estará ubicada en el Audi-torio de Prensa, ubicado en el primerpiso del Edificio Central, en SabanaNorte. Permanecerá abierto delmartes 8 al jueves 10 de abril, de

8:30 a.m. a 4 p.m.

Además de fotografías y frases acuñadas pordon Jorge Manuel dentro y fuera del ICE, seproyectará una producción audiovisual ela-borada por la Dirección de Comunicación delICE, donde familiares, amigos y compañerosde trabajo reseñan su vida de joven, servidorpúblico e ingeniero.

“Esta producción audiovisual es un homenajea nuestro ingeniero del Siglo. Ha sido paranosotros un honor poder reunir entrevistas depersonas como Alberto Cañas, Mario Hi-

dalgo, Manuel Corrales, las hijas de donJorge, su hermana María Eugenia Dengo ydon Teófilo de la Torre, quienes nos reflejancon conocimiento directo la dimensión excep-cional de este ciudadano para quien el ICEfue una columna vertebral del desarrollo conequidad en Costa Rica”, afirmó Elbert DuránHidalgo, director de Comunicación del ICE.

Fuente: ICE. Más info en su web

Noticias de los socios: ICE Costa Rica

El legado vivo de Jorge Manuel Dengo en elICE

Noticias de los socios: UNE EPM Colombia

La capital del Meta ya disfruta de la cober-tura 4G LTEmás grande del país, pioneraen América Latina.

UNE EPM elecomunicaciones continúa conel despliegue de la red de 4G LTE a nivel na-cional, que inició en junio del 2012 y hoy llegaa Villavicencio, la ciudad número 44 en el paísque recibe la tecnología de UNE.

La empresa invirtió alrededor de $650.000dólares e instaló 13 radiobases para cubrir el80% de la capital del Meta, con Huawei Tech-nologies como su proveedor.

“La llegada de 4G ha permitido explotar el usodel internet móvil en situaciones que anteseran impensables, como establecer videocon-ferencia en tiempo real con video en altadefinición y de forma fluída, y transmitir

grandes volúmenes de información a altas ve-locidades a través de dispositivos funcionalescomo lo son el MIFI e Internet Inalámbrico”,dice el Vicepresidente (e) de Nuevos Merca-dos y Movilidad de UNE, Esteban Téllez Gar-cía.

El directivo destaca que con esta nueva tec-nología también se ha podido llegar con Inter-net a zonas del país en donde no existensoluciones cableadas y, con Internet Inalám-brico sobre la red de 4G LTE, a todos los sec-tores de la población.

Fuente: UNE EPM. Más info en su web

El primer 4G LTE de Colombia llega a 4 Villavicenco

Desde este martes 8 de abril, como parte de la conmemoración de los 65 años delInstituto Costarricenses de Electricidad (ICE), se tendrá abierto al público una ex-posición sobre el legado del Ingeniero Jorge Manuel Dengo Obregón, padre de laInstitución.

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ASOCIACIÓN IBEROAMERICANA DE CENTROS DE INVESTIGACIÓNY EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES

AHCIET es la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones,institución privada sin ánimo de lucro, creada en 1982 y conformada por más de 50 empresasoperadoras de telecomunicaciones en Latinoamérica, entre las que figuran empresas públicas, privadas,multinacionales y locales, diversidad que brinda una significativa representación de toda la industria.

Nuestra Misión es contribuir decisivamente al desarrollo de las telecomunicaciones en Latinoaméricaa través del diálogo público-privado, promoviendo el interés común de la industria y el intercambio deconocimiento y de buenas prácticas entre las empresas, para así, avanzar en el desarrollo de laconectividad digital y de los servicios de telecomunicaciones.

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