agua y energía en méxico
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9° Simposio Internacional de Gestión de Recargade Acuíferos, ISMAR9. Ciudad de México, junio 2016.
Agua y energía en México
Ing. Rubén Chávez GuillénGerente de Aguas Subterráneas, CONAGUA.
Principales cuencas de ShaleGas en el mundo
País Reserva(109 m3)
China 36.104Estados Unidos ( cerca deun millón de pozos) 24.409
Argentina 21.917México 19.284Sudáfrica 13.734Australia 11.213Canadá (alrededor de 550mil pozos) 10.987
Libia 8.2119Argelia 6.5412Brasil 6.3996
La gran reserva de gas en lutitas existente en nuestro país,motivó que se impulsara su explotación en gran escala comoparte de la Reforma Energética.
CONAGUA
Dirección General de Energía y Actividades Extractivas
SEMARNAT
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
Grupo estratégico SENER/CNH
Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial
Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
Dirección General de Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
Grupo ambiental
Elaboración del marco regulatorio
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección Ambiental delRamo Hidrocarburos: órgano desconcentrado de la SEMARNAT
Mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agostode 2014 se expidió la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial yde Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA).
La ASEA es órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, conautonomía técnica y de gestión. Sus atribuciones tienen por objetivo general laprotección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sectorhidrocarburos, a través de la regulación y supervisión de:
La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.
Una de sus atribuciones es la de aportar los elementos técnicos sobreseguridad industrial, seguridad operativa y protección al medio ambiente, a lasautoridades competentes, para las políticas energética y ambiental del país.
¡No tiene competencia directa alguna en materia de agua!
ASEA
Incertidumbres: promotores vs detractores
¡¡EUA: cerca de un millón depozos extracción de gas!!.
¡Canadá: medio millón depozos para extracción de gas!.
Francia, Alemania, InglaterraDinamarca,…: prohibición, moratoria, restricciones…
Menor emisión de gases de efecto invernadero
Empresarios: regulación muy onerosa.Ambientalistas: regulación insuficiente.
Crecimiento económico Energía a menor costo.
Fracking vs los demás usos
Contaminación de acuíferos
¿Cómo se origina el “Shale gas”?
Descomposición de materia orgánica precipitada en zonaspantanosas, lagunas y esteros, con escasa o nula circulaciónde agua, que mezclada con sedimentos finos se litifica a lolargo de tiempos geológicos, formando estratos de lutita(shale), esquisto o pizarra, de baja permeabilidad y ricas enmateria orgánica, que almacenan el gas.
Procesos de temperatura y presión.
Fuentes de gas someras
Pozo “Flama”, Mpio. Gral. Bravo, N.L.
Relleno Sanitario
Zonas pantanosasFosas sépticas
Basurero
Origen relativamente reciente
Manifestaciones de gas en instalaciones domésticas
Explotación de gas en lutitas: “fracking”
Perforación vertical hasta cortarla lutita almacenadora del gas.
Perforación direccional a lo largode los estratos de lutita (1 a 3 km).
Inyección de agua a gran presión para fracturar la lutita (10 a 16tramos) y liberar el gas.
Construcción del pozo en 1 a 2 meses. Tiempo de fracturamiento < 10 días.
1.5 a 3 km
Riesgo de contaminación de acuíferos
Hay escasez de información clara al respecto.¡¡¡En la aplicación del “fracking” se pueden utilizar hasta30,000,000 litros por pozo!!!
¿Cuánta agua se requiere?
Puesto en perspectiva:
30,000,000 litros es equivalente a 1 l/s durante todo el año ó a 24l/s durante unos 15 días que tarda la operación del “fracking”.
No se trata de una extracción continua: la inyección para el“fracking” se aplica sólo durante un lapso de 10 a 15 día.
Una fracción del volumen de agua extraído inicialmente (20 al80%) retorna y puede ser reutilizado en dos o más etapas deinyección, previo tratamiento.
En cada pozo, se requiere agua para la perforación, para el“fracking” y para restituir la fracción que no retorna, durante unlapso aproximado de dos meses. No se requieren volúmenesimportantes de agua durante la etapa de producción.
Extracción y usos del agua subterránea
Notas:Cifras en millones de m3/año.El valor entre paréntesis representa la extracción de agua paraaplicar el “fracking” en 1,000 pozos de gas (20 Mm3), comoporcentaje de la extracción total de agua en el estado.
Total: 657.7 Mm3
(4%)
Nuevo LeónCoahuila
Chihuahua
Total: 1867.4 Mm3
(<2%)
Total: 3222.9 Mm3
(< 1%)
Total: 262.5 Mm3(<2%)
Tamaulipas
¿Fuentes de agua para el “fracking”?
Agua residual de origen municipal o industrial;
Acuíferos profundos independientes de los definidosoficialmente (exploraciones directas e indirectas delsolicitante), siempre que por su calidad y cantidad deagua y/o por el costo de extracción, su explotación no seaviable para otros usos
Agua salobre o salada (< 10,000 mg/l)
Adquisición de derechos (temporal o permanente) deconcesionarios asentados en la zona de interés.
Una combinación de las alternativas anteriores.
Todo desarrollo es potencialmente contaminante
Regulación en materia de aguaConstitución PolíticaLey de aguas NacionalesNormas, ordenamientos, procedimientos…
Lineamientos específicos para regular la explotación de gas en lutitas,en materia de agua .
Agua para el “fracking”: uso industrial.
De preferencia, se utilizará agua de fuentes que no suministren agua paralos usos comunes.
Otorgamiento de concesiones de agua de las fuentes oficialmente definidascondicionado a la disponibilidad de agua.
No afectará los derechos de los concesionarios de los demás usos.
Desarrollador proporciona los resultados de sus exploraciones paracomplementar el conocimiento hidrogeológico, contribuye a definir el“estado base” y construye la red de monitoreo que le fije la CONAGUA.
Los recortes de perforación y el efluente del fluido de perforación no podránser dispuestos en cuerpos receptores de aguas nacionales (¿???).
Definición del “Estado base”
Actividades:a) Análisis de la información disponible.
b) Selección de sitios de monitoreo (agua superficial, acuífero granularsuperior y, en su caso, acuíferos subyacentes.
c) Monitoreo piezométrico y de calidad del agua.
d) Detección de la presencia de gases (metano, etano e hidrocarburosalifáticos) en las aguas subterráneas y superficiales, así como en la zonano saturada.
e) Estudio isotópico de gases nobles (e.g.: 4He, 20Ne, 36 Ar) y de gases dehidrocarburos para definir su huella isotópica.
f) Análisis hidrogeoquímico (T°, Ce, STD, iones principales, litio, hierro,manganeso, ….).
g) Interpretación hidrogeológica.
CO
NA
GU
AD
esarrollador
Taller sobre aceite y gas de lutitas: Una mirada a fondo enregulaciones y mejores prácticas en exploración, desarrollo yseguridad
Participantes: David Goldwyn, Goldwyn Global Strategies; WilliamFleckenstein, Colorado School of Mines; David Yoxtheimer, Pennsylvania StateUniversity, y Cynthia Quaterman, Centro Energético Global del Atlantic Council.Especialistas de SENER, ASEA, PEMEX, IMP y CONAGUA.
Reglas de Oro del “Fracking”:
Definición del “estado base” ambiental, con especial atención al agua.
Atención oportuna a la comunicación con los residentes locales yproveedores antes de comenzar la exploración, asegurando que lascomunidades locales reciban beneficios económicos del “Fracking”(“Licencia social”). Gas advirtió que también se requiere “Licencia antisocial”.
Empresas deber revelar todos los aditivos utilizados en los fluidos defracturamiento y la cantidad de agua a utilizar, etc.
Minimizar impacto en las localidades: invasión de terrenos,ecosistemas, obstrucción al tránsito, riesgo de sismos…
Mayor riesgo es la contaminación desde la superficie o a través depozos abandonados o con defectos constructivos.
Estrategia de regulación: genérica vs casuística. (México: flexibilidadconforme al contexto de que se trate.Traje a la medida, más que una NOM
Recomendaciones generales:Apertura interinstitucional e intersectorial. Intercambio de información entre los actores.Definición clara de competencias Iniciar los estudios del “estado base” Impulsar el caso del proyecto “Galaxia” como un caso “piloto”
interinstitucional.
Conocimiento del recurso hídrico
Cuencas de gas
Geología generalPozos registradosAcuíferos con redpiezométrtica
Vedas de aguasubterránea
Disponibilidad de agua superficial
Acuíferos: disponibilidad deagua subterránea.
Tectónica
Posición relativa de acuíferos y lutitas
ACUIFERO GRANULAR•Agua del tipo cálcico‐sulfatada•Más de 1,000 mg/l de STD•Elevadas concentraciones de sulfatos•Interacción con yesos de fácil disolución•Rebasa los límites para consumo humano
ACUÍFERO CALIZO•Agua del tipo cálcico-bicarbonatada,•Salinidad menor a 560 mg/l de STD•Bajas concentraciones de sulfatos.•Interacción con rocas calizas•Buena calidad. Formación Olmos
(carbonífera)
LutitLutita Eagle Ford(shale gas)
Zona de Piedras Negras, Coah.
No satanizar la explotación de gas en lutitas
Puede ser una actividad relativamente “limpia” si se atienden las condiciones siguientes:
Tecnología moderna y adecuada al contexto local.
Definición del “estado base”.
Marco regulatorio apropiado y supervisión estricta.
Interacción e intercambio de información entre las partes energética y ambiental.
Minimizar los riesgos y efectos ambientales.
Monitoreo eficiente.
Información oportuna y veraz a la población local para prevenir reacciones sociales adversas.
Demanda energética: ¿fuentesalternativas?
Potencial de gas.
Marco físico: clima,hidrogeología, hidrología,ecología….
Disponibilidad de agua yvulnerabilidad de sus fuentes ala contaminación.
Factores a considerar
Peso relativo del sector medioambiente.
Políticas económica, ambiental yenergética.
Marco legal.
Densidad de población y usosdel agua….
Cada país tiene un contexto particular según una combinación de numerosos factores:
¡¡¡MORALEJA: No “copiar” cabalmente el modelo de otro país sin considerar nuestro propio contexto!!!
DESARROLLADORES
ReguladoresASEA, CONAGUA,
.
Desarrolladores
Sociedad
Detractores
Tecnología de poca calidad.Escasa o nula comunicaciónentre actores.Conocimiento deficiente delmarco físico: acuíferos/lutitas.Estado base.Regulación insuficienteSociedad desinformada.Desarrolladores vs reguladoresy detractores.
ConflictosOposición y movilizaciónsocialDaños ambientalesZonas fantasmaDesarrollo no sustentable
Escenario: ¿batalla campal entre actores desarticulados?
DESARROLLADORES
REGULADORES
ENTIDADES GUBERNAMENTALES
OPOSITORES
Beneficio social
COMUNICACIÓN INTERACTIVA
Impacto ambiental mínimo
Publicaciones oficiales
Comunicación entre actores para prevenir conflictos
Crecimiento económico Desarrollo armónico y
sustentable de todos los sectores.
Videoconferencia: Inicio del proceso de “socialización”
Grupo Coordinador:SENER, CNH, ASEA, CONAGUA e IMP
Agua Cuidado del medio ambiente
Comunicación y
Transparencia
Impactos socio-ambientales, ocupación
superficial y riesgo a la salud
Quema, aprovechamiento de gas e integridad de
pozos
Definición interinstitucional del marco regulatorio
Las dependencias han trabajado en la elaboración de lineamientos en suámbito de competencia, los cuales se están conciliando y complementandoentre sí, con el fin de evitar disposiciones contradictorias, duplicidad detrámites o sobrerregulación.
Pasos siguientes: integración del marco regulatorio oficial y proceso de“socialización”.
Grupos de trabajo
Capacitación académica e institucional
Es importante incluir este temaen los programas de estudio y encursos, foros y congresos paradar mayor difusión al tema entreprofesionistas, investigadores,funcionarios y público en general.
9° Simposio Internacional de Gestión de Recargade Acuíferos, ISMAR9. Ciudad de México, junio 2016.
Agua y energía en México
Ing. Rubén Chávez GuillénGerente de Aguas Subterráneas, CONAGUA