agente aduanal y despacho aduanero
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TEMA: 5AGENTE ADUANAL Y
DESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS
MATERIA:DERECHO
ADUANERO
Citlalli Pérez Domínguez
AGENTE ADUANAL5.2 LA PATENTE ADUANAL
DER
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O
AGENTE ADUANAL
Es la persona física autorizada por la
Secretaria, mediante una patente, para promover
por cuenta ajena el despacho de las
mercancías, en los diferentes regímenes
aduaneros previstos por la ley.
Cit
lalli
LA PATENTE ADUANALEs el documento expedido por
la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para el
ejercicio de las actividades relacionadas con la
importación y exportación de mercancías.
Es una característica que debe de cumplir con todo los
requisitos que las disipaciones legales establecen para ser
agente aduanero.
Cit
lalli
Leidy Stephanie Osorio López
5.2.1. Requisitos para obtener la patente
5.2.2Requisitos para operar la patente.
DER
EC
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O
Artículos 159 y 160 Ley aduanera.
Ser mexicano
por nacimiento
Gozar de buena
Reputación
No haber sido
condenado mediante condena
ejecutoriada
No Ser servidor
publico, a menos de
que sea por elección popular Haber
aprobado el examen puesto por
las autoridade
sTener experienci
a en materia
aduanera mayor de tres años
REQUISITOS PARA OBTENER LA PATENTE
Leid
y
NO TENER PARENTESCO POR CONSANGUINIDAD EN LINEA RECTA SIN LIMITACION DE GRADO Y COLATERAL HASTA EL CUARTO GRADO, NI POR AFINIDAD, CON EL ADMINISTRADOR DE LA ADUANA DE ADSCRIPCION DE LA PATENTE
Leid
y
• HABER EFECTUADO EL DESPACHO POR CUENTA DE UN MINIMO DE CINCO PERSONAS QUE REALICEN ACTIVIDADES EMPRESARIALES, EN EL MES ANTERIOR AL DE QUE SE TRATE. EL REQUISITO SERA EXIGIBLE EN LOS PRIMEROS VEINTICUATRO MESES EN QUE OPERE COMO AGENTE ADUANAL.
• PROPORCIONAR A LAS AUTORIDADES ADUANERAS, EN LA FORMA Y PERIODICIDAD QUE ESTAS DETERMINEN, LA INFORMACION ESTADISTICA DE LOS PEDIMENTOS QUE FORMULE, GRABADA EN UN MEDIO MAGNETICO.
• RESIDIR Y MANTENER SU OFICINA PRINCIPAL EN EL LUGAR DE SU ADSCRIPCION PARA LA ATENCION DE LOS ASUNTOS PROPIOS DE SU ACTIVIDAD, SALVO EN EL CASO DEL ARTICULO 161, SEGUNDO PARRAFO DE ESTA LEY.
Leid
y
DAR A CONOCER A LA ADUANA EN QUE ACTUE:*NOMBRES DE LOS EMPLEADOS O DEPENDIENTES AUTORIZADOS PARA AUXILIARLO EN LOS
TRAMITES DE TODOS LOS ACTOS DEL DESPACHO*NOMBRES DE LOS MANDATARIOS QUE LO REPRESENTEN AL PROMOVER Y TRAMITAR EL
DESPACHOPARA SER MANDATARIO DE AGENTE ADUANAL :
*CONTAR CON PODER NOTARIAL * CON EXPERIENCIA ADUANERA MAYOR A DOS AÑOS
* APROBAR EL EXAMEN QUE,SE ENTENDERA QUE EL AGENTE ADUANAL ES NOTIFICADO PERSONALMENTE CUANDO LA NOTIFICACION DE LOS ACTOS DERIVADOS DEL
RECONOCIMIENTO ADUANERO Y SEGUNDO RECONOCIMIENTO SE EFECTUE CON CUALQUIERA DE SUS EMPLEADOS O DEPENDIENTES AUTORIZADOS O DE SUS MANDATARIOS
OCUPARSE PERSONAL Y HABITUALMENTE DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE SU FUNCION Y NO SUSPENDERLAS EN CASO
ALGUNO, EXCEPTO CUANDO LO ORDENE LA SECRETARIA O CUANDO HAYA OBTENIDO LA AUTORIZACION A QUE SE REFIERE
EL SIGUIENTE PARRAFO.
MANIFESTAR A LAS AUTORIDADES ADUANERAS EL DOMICILIO DE SU OFICINA PARA OIR Y RECIBIR NOTIFICACIONES EN LA CIRCUNSCRIPCION DE LA ADUANA DE SU
ADSCRIPCION, Y LAS QUE SE REALICEN EN ESE LUGAR SURTIRAN SUS EFECTOS EN LOS TERMINOS LEGALES; ASIMISMO, DAR AVISO A LAS MISMAS DEL CAMBIO DE DOMICILIO, AUN EN EL CASO DE SUSPENSION VOLUNTARIA DE ACTIVIDADES. IGUAL OBLIGACION TENDRA EN EL SUPUESTO DEL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTICULO 161 DE ESTA LEY,
POR CADA ADUANA EN LA QUE ESTE AUTORIZADO PARA OPERAR.
Leid
y
REALIZAR LOS ACTOS QUE LE CORRESPONDAN CONFORME A ESTA LEY EN EL DESPACHO DE LAS MERCANCIAS, EMPLEANDO EL SISTEMA ELECTRONICO Y LA FIRMA ELECTRONICA AVANZADA QUE LE ASIGNE EL SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIACONTAR CON EL EQUIPO NECESARIO PARA
PROMOVER EL DESPACHO ELECTRONICO, CONFORME A LAS REGLAS QUE EMITA LA SECRETARIA Y UTILIZARLO EN LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE SU FUNCIONOCUPARSE, POR LO MENOS, DEL 15% DE LAS OPERACIONES DE IMPORTACION Y EXPORTACION CON VALOR QUE NO REBASE AL QUE, MEDIANTE REGLAS DETERMINE LA SECRETARIA. CUANDO LOS AGENTES ADUANALES TENGAN AUTORIZACION PARA DESPACHAR EN ADUANAS DISTINTAS A LA DE SU ADSCRIPCION, LA OBLIGACION A QUE SE REFIERE ESTA FRACCION SERA APLICABLE PARA CADA UNA DE LAS ADUANAS EN LAS QUE OPEREN. LA PROPIA SECRETARIA PODRA CAMBIAR LA OBLIGACION A QUE SE REFIERE EL PRIMER PARRAFO DE ESTA FRACCION, AUTORIZANDO, A PETICION DE LOS AGENTES ADUANALES DE UN DETERMINADO LUGAR, QUE EL SERVICIO SE PROPORCIONE EN FORMA ROTATORIA O PERMANENTE PARA EL TOTAL DE LAS OPERACIONES A QUE SE REFIERE ESTA FRACCION POR UNO O VARIOS AGENTES. EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE ESTA FRACCION, EL AGENTE ADUANAL TENDRA DERECHO A UNA CONTRAPRESTACION DE $183.00 POR CADA OPERACION.
UTILIZAR LOS CANDADOS OFICIALES EN LOS VEHICULOS Y CONTENEDORES QUE TRANSPORTEN LAS MERCANCIAS CUYO DESPACHO PROMUEVA, DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLEZCA LA SECRETARIA MEDIANTE REGLAS, ASI COMO EVITAR QUE LOS CANDADOS FISCALES QUE ADQUIERA DE LOS IMPORTADORES O FABRICANTES AUTORIZADOS, SE UTILICEN EN CONTENEDORES O VEHICULOS QUE TRANSPORTEN MERCANCIAS CUYO DESPACHO NO HUBIERE PROMOVIDO. LA INOBSERVANCIA A LO DISPUESTO EN LAS FRACCIONES I, V, IX Y X DE ESTE ARTICULO INHABILITA AL AGENTE ADUANAL PARA OPERAR HASTA POR UN MES.
Leid
y
Erwin Narváez Marcin 5.2.3. Obligaciones,
responsabilidades y derechos del agente aduanal
DERECHO ADUANERO
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OBLIGACIONES, RESPONSABILIDADES Y DERECHOS
DEL AGENTE ADUANALO
blig
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es
I.-EN LOS TRAMITES O GESTIONES ADUANALES, ACTUAR SIEMPRE CON SU CARACTER DE
AGENTE ADUANAL.
II.- REALIZAR EL DESCARGO TOTAL O PARCIAL EN EL MEDIO MAGNETICO, EN LOS CASOS DE LAS MERCANCIAS SUJETAS A REGULACIONES Y
RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS CUYO CUMPLIMIENTO SE REALICE MEDIANTE DICHO MEDIO, EN LOS TERMINOS QUE ESTABLEZCA LA
SECRETARIA DE ECONOMIA, Y ANOTAR EN EL PEDIMENTO RESPECTIVO LA FIRMA ELECTRONICA QUE DEMUESTRE DICHO DESCARGO.
III.- RENDIR EL DICTAMEN TECNICO CUANDO SE LO SOLICITE LA AUTORIDAD COMPETENTE.
VI.-CUMPLIR EL ENCARGO QUE SE LE HUBIERA CONFERIDO, POR LO QUE NO PODRÁ TRANSFERIRLO NI ENDOSAR
DOCUMENTOS QUE ESTÉN A SU FAVOR O A SU NOMBRE, SIN LA AUTORIZACIÓN EXPRESA Y POR ESCRITO DE QUIEN LO
OTORGO.
Erw
in
RESPONSABILIDADES
EL AGENTE ADUANAL SERA ILIMITADAMENTE RESPONSABLE POR LOS ACTOS DE SUS
EMPLEADOS O DEPENDIENTES AUTORIZADOS Y DE SUS MANDATARIOS.
SE ENTENDERÁ QUE EL AGENTE ADUANAL ES NOTIFICADO PERSONALMENTE CUANDO LA NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS DERIVADOS DEL RECONOCIMIENTO ADUANERO Y SEGUNDO RECONOCIMIENTO SE EFECTUÉ CON CUALQUIERA DE SUS EMPLEADOS O DEPENDIENTES AUTORIZADOS O DE SUS
MANDATARIOS.
ASIMISMO, DEBERÁ USAR EL GAFETE DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL EN LOS RECINTOS FISCALES EN QUE ACTUÉ;
OBLIGACIÓN QUE TAMBIÉN DEBEN CUMPLIR SUS EMPLEADOS O DEPENDIENTES AUTORIZADOS Y SUS
MANDATARIOS.
REALIZAR LOS ACTOS QUE LE CORRESPONDAN CONFORME A ESTA LEY EN EL DESPACHO DE LAS
MERCANCÍAS, EMPLEANDO EL SISTEMA ELECTRÓNICO Y LA FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA QUE LE ASIGNE EL
SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
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DERECHOS DEL AGENTE ADUANAL
I.- EJERCER LA PATENTE.
II.- CONSTITUIR SOCIEDADES INTEGRADAS POR MEXICANOS PARA FACILITAR LA PRESTACION DE SUS
SERVICIOS. LA SOCIEDAD Y SUS SOCIOS, SALVO LOS PROPIOS AGENTES
ADUANALES, NO ADQUIRIRAN DERECHO ALGUNO SOBRE LA PATENTE, NI
DISFRUTARAN DE LOS QUE LA LEY CONFIERE A ESTOS ULTIMOS.
III.- SOLICITAR EL CAMBIO DE ADSCRIPCION A ADUANA
DISTINTA, SIEMPRE QUE TENGA DOS AÑOS DE EJERCICIO
ININTERRUMPIDO Y CONCLUYA EL TRAMITE DE LOS DESPACHOS
INICIADOS.
IV.- DESIGNAR HASTA TRES MANDATARIOS CUANDO REALICE UN MAXIMO DE
TRESCIENTAS OPERACIONES AL MES; SI EXCEDE DE ESTE
NUMERO PODRA DESIGNAR HASTA CINCO MANDATARIOS.
V.- COBRAR LOS HONORARIOS QUE PACTE CON SU CLIENTE
POR LOS SERVICIOS PRESTADOS, INCLUSO EN EL CASO A QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PARRAFO DE LA
FRACCION XIV DEL ARTICULO 144 DE ESTA LEY.
VI.- SUSPENDER VOLUNTARIAMENTE SUS ACTIVIDADES, PREVIA
AUTORIZACION DE LAS AUTORIDADES ADUANERAS.
Juanita Lara Barrientos
5.2.4 Agente aduanal sustituto5.2.5 Causales de suspensión y
cancelación de patente. DER
EC
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O
AGENTE ADUANAL ADSCRITO O SUBSTITUTO
Es la persona nombrada por una sola vez por el Agente Aduanal,
para que en el caso de fallecimiento, incapacidad
permanente o retiro voluntario, lo sustituya en la aduana de
adscripción y en su caso, en las adicionales que se le hayan
autorizado.La designación o
revocación deberá de ser por escrito por el agente Aduanal ante el Servicio
de Administración Tributaria
Juanit
a
El agente Aduanal Adscrito o Sustituto, subsistirá hasta que obtenga su propia
patente o se revoque la que se le hubiera
otorgado.No podrá a su vez,
nombrar otra persona para que lo sustituya en caso de fallecimiento
incapacidad permanente o retiro voluntario.
Juanit
a
SUSPENSION DE LA PATENTE ADUANAL
El Agente Aduanal sustituto será suspendido del ejercicio de sus funciones
hasta por 90 días o por el plazo que resulte, por las siguientes casos:
Encontrarse sujeto a procedimiento penal por la comisión de delitos fiscales o privado
de su libertad.
Dejar de cumplir con encargo que se le hubieran conferido,
Transferir o endosar documentos a su consignación , sin autorización escrita de
Su mandante, salvo en el caso de corresponsalías.
Juanit
a
No será causa de suspensión el primer error que cometa durante cada año
Declarar con inexactitud en el pedimento siempre que resulte lesión al interés fiscal y no se apliquen las
causales de cancelación establecidas en la fracción II del artículo 165 de la Ley Aduanera.
Estar sujeto a un procedimiento de cancelación, hasta que se dicte
resolución.
Intervenir en algún despacho aduanero, sin autorización de quien legítimamente pueda
otorgarlo.
Juanit
a
IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSION
Si la situación se debe a una inexacta
clasificación arancelaria por diferencia de
criterios en la interpretación de las
tarifas, siempre y cuando todos los datos para la clasificación se hayan
manifestado correctamente.
Cuando se trata de regímenes aduaneros temporales,
depósitos fiscal y tránsito de mercancías, declarar con inexactitud el nombre y
domicilio fiscal del importador y del exportador que traigan
como consecuencia una evasión de 70,000.00.
Carecer por primera y segunda vez de
bienes suficientes para cubrir créditos fiscales. Habiéndose
seguido el procedimiento
administrativo de ejecución.
No podrá iniciar nuevas
operaciones, solo concluir las
ya iniciadas.
Juanit
a
CANCELACION DE LA PATENTE
Constituir sociedades distintas a las señaladas por la ley o confines
diferentes.Declarar con inexactitud algún dato en el
pedimento o en la factura si es una operación tramitada con pedimento consolidado, siempre que se den los
siguientes supuestos:La omisión en el pago de impuestos
ad-valoren , derechos y cuotas compensatorias.
Efectuar trámites sin el permiso de autoridades competente o sin realizar
el descargo correspondiente, o sin
contar con la asignación del cupo o sin realizar el
descargo.
Juanit
a
f) Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de
delitos.
e) Retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente a un Agente Aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones o a alguna persona moral en que éste sea
socio o accionista.
d) Señalar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del registro federal de contribuyentes de alguna
persona que no hubiere solicitado la operación.
c) Se trate de mercancías de tráfico prohibido.
Juanit
a
PLAZOS Y EXTINCIONA partir de la fecha en que se notifique a los
clientes de asuntos inconclusos la cancelación de la patente , se interrumpirá
por 30 días los plazos legales que estuvieran corriendo.
El derecho para ejercer la patente se extinguirá cuando el agente aduanal deje de reunir los requisitos que la ley exige para su otorgamiento, por mas de 90 días hábiles, sin causa justificada, o por muerte, en
este supuesto el mandatario podrá concluir los trámites de los pedimentos validados y pagados
antes del fallecimiento.
El extracto de la resolución de cancelación deberá de publicarse en
el Diario Oficial de la Federación y Estrados de la Aduana por 30 días.
Juanit
a
APODERADOS ADUANALES
b) los A.A. de las empresas de mensajería y paquetería, los almacenes generales de depósito y las agrupaciones de comerciantes e industriales, deberán de cumplir con los requisitos de título profesional y experiencia.
a) Título profesional y el de la experiencia aduanera mayor a 3 Años.
Requiere cumplir con todos los requisitos que la ley exige.
Deberá tener una relación laboral con el poderdante, quien le otorgará el poder general para que en su nombre promueva el
despacho de las mercancías.
Persona física que habiendo sido designada por otra persona se encargue a su nombre y representación del despacho de
mercancías.
Juanit
a
Cuando el poderdante sea una entidad publica no se aplicará el impedimento,
que consiste en ser servidor público, ni el
poder se otorgará notarialmente.
Puede existir la figura de el apoderado
multiaduanas o bien que el poderdante pueda nombrar apoderados aduanales que actúen
ante dos o mas aduanas, siempre y cuando exista
autorización de la Autoridad Aduanera.
Juanit
a
OPERACIÓN DEL APODERADO ADUANAL
Proporcionar información
estadística de los pedimentos que
formule grabados en
medio magnético.
Ocuparse personal y
habitualmente de las
actividades propias de su
función.
En el despacho de las
mercancías deberá de emplear el
sistema electrónico y su
número confidencial.
Juanit
a
DICTAMINADORES ADUANALES
Es un profesionista de reconocida experiencia y
probidad, legalmente autorizado por la
Secretaría de Hacienda, para
coadyuvar con la autoridad aduanera
en el segundo reconocimiento de
mercancías del comercio exterior.
Juanit
a
María Elena Bolaina Cruz5.3. El despacho aduanero de
mercancías5.3.1 Concepto
5.3.2 Documentos legalmente exigible
5.3.3. Desarrollo del despacho aduanero
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O
CONCEPTODESPACHO ADUANERO DE MERCANCÍAS
Es el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada
de mercancías al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros
establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en
la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios,
destinatarios y propietarios, poseedores o tenedores en las
importaciones, así como los agentes o apoderados aduanales.ART. 35 LEY
ADUANERA
Marí
a E
len
a
Quienes importen o exporten mercancías están obligados a
presentar un pedimento en la forma oficial aprobada por la secretaria.
En los casos de las mercancías sujetas a regulaciones y
restricciones no arancelarias cuyo cumplimiento se demuestre a
través de medios electrónicos, el pedimento deberá incluir la firma
electrónica que demuestre el descargo total o parcial de esas
regulaciones o restricciones. Marí
a E
len
a
PEDIMENTO ADUANAL
Es un documento de carácter privado que se convierte en una declaración, mas que en una petición del sujeto pasivo a la autoridad en la
relación jurídica aduanera o fiscal, dejando a las autoridades aduaneras la facultad de revisar lo
declarado.
Marí
a E
len
a
DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR SI ES IMPORTACIÓN:
La factura comerci
alEl conocimiento de embarque en
trafico marítimo o guía en trafico
aéreo.Los documentos que
comprueben el cumplimiento de las regulaciones y
restricciones no arancelarias a la importación.
El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos,
marcado de país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan.
Marí
a E
len
a
DE IMPORTACIÓNEl documento en el que conste la garantía otorgada mediante
deposito efectuado en la cuenta aduanera.
El certificado de peso y volumen expedido por la empresa
certificadora autorizada por la Secretaría mediante reglas, tratándose del despacho de
mercancías a granel en aduanas de trafico marítimo.La información que
permita, la identificación, análisis y
control que señale la Secretaria mediante
reglas. Marí
a E
len
a
DESARROLLO DEL DESPACHO ADUANAL
ADUANA
1) Arribo de las mercancías a Territorio Nacional
Referencia Legal: 1, 10, 11, 23 Ley Aduanera
2) Por cualquier medio de transporte
3) Deposito de mercancía ante la aduana
4) La Aduana es el lugar autorizado para su ingreso
Marí
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a
DESPACHO ADUANAL5) Se depositan en Almacenes
especiales en Aduana “Recintos Fiscales y Fiscalizados” Dentro
o fuera de la Aduana
Plazos para la salida:* 3 días para mercancía perecedera* 3 Meses para exportaciones* 2 Meses los demás
• Definitivo• Temporal• Depósito Fiscal• Tránsito de Mercancías
6) Se Deposita para destinarse a un Régimen Aduanero
Referencia Legal:14, 23, 25, 29, 30 Ley Aduanera
Marí
a E
len
a
DESPACHO ADUANAL7) El Agente o Apoderado Aduanal
efectúa la inspección previa de las mercancías
8) Clasifica la mercancía y determina las Contribuciones a pagar y
documentos a presentar conforme al Régimen Aduanero
9) Formula la Declaración Fiscal (Pedimento) y
envía información al Prevalidador
Referencia Legal: 16-A, 40, 41, 42, 81 Ley Aduanera
Marí
a E
len
a
DESPACHO ADUANAL
10) El “S A A I “ valida la información proporcionada dentro del Pedimento
11) Se procede a la impresión y forma del Pedimento
12) Se procede a efectuar el pago de los impuestos ante
los bancos dentro de la Aduana
Referencia Legal: 38, 81 Ley Aduanera
Marí
a E
len
a
DESPACHO ADUANAL
13) El Agente Aduanal recoge la mercancía del Almacén
entregando copia del Pedimento
14) Se presenta la mercancía al Módulo de Selección automatizado para su
reconocimiento o no
Referencia Legal: 15, 43 Ley Aduanera
Marí
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a
DESPACHO ADUANAL
14-A) Si el SAAI, determina desaduanamiento Libre, la mercancía pasará a un Segundo Reconocimiento
14-A) Si el SAAI, determina desaduanamiento Libre, la mercancía pasará a un Segundo Reconocimiento
Semáforo VERDE
En este semáforo puede indicar “Reconocimiento” o
Desaduanamiento Libre
En este semáforo puede indicar “Reconocimiento” o
Desaduanamiento Libre
PRIMERO
SEGUNDO
Referencia Legal: 43 Ley Aduanera
Marí
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len
a
Las Operaciones Aduanales deberán de realizarse por lugar autorizado en día y hora hábil para efectos de realizar:
La entrada y salida La carga y descarga El trasbordo y almacenaje
LUGARES AUTORIZADOS PARA DESPACHAR
Referencia Legal: 10 Ley Aduanera
Aduanas, secciones aduaneras,aeropuertos, cruces fronterizos,
puertos y terminales ferroviarias.
Marí
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a
BIBLIOGRAFÍA
LEY ADUANERAEL SISTEMA ADUANERO DE MEXICO
Autor: Mtro. EN Derecho
Pedro Trejo Vargas
Editores
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