agenda de desarrollo comunitario
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Identificación de necesidades comunitarias, propuestas de solución y estrategias de planificación.TRANSCRIPT
AGENDA DE DESARROLLO COMUNITARIO Aldea Pachalí
Santiago Sacatepéquez Chimaltenango 2015
Grupo de Mujeres
AGENDA DE DESARROLLO
ALDEA PACHALÍ
SANTIAGO SACATEPEQUEZ
Grupo de Mujeres
JulieJasminAlbeño
YoselinNinethBargas Guamuch
Angelina de Bargas
Juana Guamuch
Blanca Iris Juárez
Estudiantes de Universidad Mariano Gálvez
AwexMelecia Manuela Mejía Cipriano
María Alejandra Yután Canac
Presentación
Pachalí es una de las aldeas de Santiago Sacatepéquez, en dicha comunidad
se trabajó la Agenda de Desarrollo Comunitario para poder plasmar la situación
actual que directamente e indirectamente afecta a cada habitante y con ello que
las mismas personas de la comunidad busquen posibles soluciones a dichas
problemáticas.
La Agenda de Desarrollo se trabajó en conjunto con el grupo de Mujeres que
recientemente se ha organizado en pro de su comunidad y son parte del grupo
la Promotora de Salud, Comadrona Tradicional y tres señoras, todas ellas son
de la comunidad y buscan incluirse en las organizaciones comunitarias.
La realización del Diagnostico Comunitario se hizo a través de la metodología
participativa y la educación popular que permitió el involucramiento en el
proceso de la elaboración de la agenda de desarrollo a cada participante de
forma activa y tomando en cuenta su opinión y propuesta, Se realizaron varias
sesiones en las cuales estuvieron presentes donde se crearon espacio para la
participación, discusión y análisis de las problemáticas encontradas en la
comunidad.
Las reuniones que tuvimos con las integrantes del grupo se realizaron en la
casa de una de las integrantes, donde contamos con el espacio físico para la
realización de la Agenda de Desarrollo.
Por ello consideramos que la presente Agenda de Desarrollo es un instrumento
para tomarse en cuenta y utilizarla en las posibles soluciones de las
problemáticas y para el grupo de Mujeres organizadas una herramienta para
abrirse espacio en las organizaciones comunitarias.
INTRODUCCIÓN
Guatemala por diversas causas es un país con diversidad de problemas
sociales y difícil acceso a las necesidades básicas de vida.
Lamentablemente existen varias comunidades aisladas y excluidas de los
servicios básicos como salud, educación, vivienda entre otros necesarios para
llevar una vida integra. La aldea Pachalí de Santiago Sacatepéquez no es la
excepción a pesar de ser una comunidad cercana al caso urbano viven en
medio de dificultades.
La agenda de Desarrollo presentada a continuación es una herramienta en
búsqueda de plantear posibles soluciones a los problemas vistos y vividos en la
comunidad, propuestas salidas en conjunto con el reciente grupo de Mujeres
Organizadas dentro de la comunidad.
Busca incidir en las decisiones que tomen el Consejo Comunitario de Desarrollo
en temas priorizados como problemas sociales, la agenda de desarrollo busca
contribuir en el fortalecimiento del Grupo de Mujeres organizadas para ser
incluidas dentro del COCODE con una herramienta establecida y elaborada.
Partiendo desde el contexto que influye en la comunidad, el Diagnostico o
estudio profesional de la comunidad, el trabajo en conjunto con el grupo de
Mujeres y las propuestas de solución a dichos problemas priorizados.
INVESTIGACIÓN
CONTEXTO NACIONAL QUE INFLUYE EN LA COMUNIDAD
Pachalí se encuentra ubicado a una distancia de 4 kilómetros del Municipio de
Santiago Sacatepéquez, colinda al norte con el municipio de San Lucas
Sacatepéquez al norte con San José Pacul y al sur con Chixolis, estas dos
últimas también son aldeas de Santiago Sacatepéquez.
A través de la investigación y el análisis del contexto existen situaciones a nivel
nacional que influyen en la comunidad entre estos aspectos se encuentran; la
participación de mujer, niñez y adolescencia, educación, salud, entre otras.
Existen leyes específicas y políticas públicas para que cada persona tenga
acceso e involucramiento a cada aspecto mencionado anteriormente y con ello
puedan tener satisfacer sus necesidades básicas. Las Leyes Nacionales y
Políticas Públicas fundamentan el acceso a diversos aspectos que necesitan
las personas para obtener una vida de calidad y calidez.
Aunque cada ley y políticas públicas que existen laminablemente no se cumplen
en su totalidad, las cifras de analfabetismo son altas, el sistema de salud esta
colapsando y las comunidades son las primeras y más golpeadas por la falta de
acceso a salud, la mujer siempre ha sido excluida y actualmente la situación no
ha cambiado del todo, la niñez y adolescencia son dos grupos de población
vulnerables y con más problemas sociales como la desnutrición, actualmente
Santiago Sacatepéquez posee el 79% de desnutrición crónica según el último
barrido nutricional realizado por la ONG 4 Pinos. Según la SEGEPLAN existe
actualmente 56 políticas púbicas en nuestro país todas ellas buscan minimizar o
eliminar los problemas sociales.
Las acciones de las políticas públicas existentes no han sido ejecutadas en su
mayoría por el actual consejo de municipal y los problemas persisten con
fuerza en la comunidad. Las leyes y Políticas que amparan el trabajo para
minimizar los problemas mencionados anteriormente se encuentran:
- Participación de la Mujer
Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer. Esta ley ampara legalmente
la participación de la mujer en los diferentes ámbitos sociales, culturales y
políticos. A nivel nacional la mujer ha sido y es excluida de la esfera cultural,
social, económica y político. Desde la antigüedad ha sido vista como un objeto
o relegada al segundo plano dichas actitudes de discriminación y exclusión de
la Mujer lamentablemente se da en los diferentes rincones del país y Pachalí no
es la excepción. El artículo 2. Objeto en su literal a establece“Promover el
desarrollo integral de la mujer y su participación en todos los niveles de la vida
económica, política y social de Guatemala”
La Política Pública de la Mujer, Política Nacional de Promoción y Desarrollo de
las Mujeres Guatemaltecas y Plan de Equidad y Oportunidades, su ente rector
es Coordinadora Nacional de Prevención y Erradicación de la Violencia
Intrafamiliar y Contra la Mujer, pero que en Pachalí específicamente no han
llegado planes o programas para fortalecer e incluir a las mujeres en las
diferentes esferas sociales y el machismo prolifera en la comunidad donde las
mujeres son vistas solo como amas de casa y no se les da la oportunidad de
pertenecer a ningún grupo organizado en Pachalí.
- Niñez y Adolescencia
A nivel nacional la niñez y adolescencia son dos grupos vulnerables y en riesgo
de diferentes peligros entre ellos el Trabajo Infantil, Violencia sexual, física y
psicológica. Todo ello afecta a la salud y desarrollo de la niñez y adolescencia,
en la mayoría de los departamentos, municipios y comunidades no cuentan con
espacios específicos y dignos para la educación y recreación de los niños,
niñas y adolescentes.
Según la INE (2012, Pág. 9) Guatemala es un país Joven el 52% de la
población es menor de 20 años. En Pachalí los niños, niñas y Jóvenes no
tienen acceso a recreación, educación con poco acceso y en desnutrición con
cifras altas, Pachalí se encuentra entre los municipios priorizados por tener un
alto índice en Desnutrición Crónica.
Política integral de la niñez y la adolescencia, el ente rector de esta política
pública es la Comisión Nacional de la Niñez y Adolescencia. También existe la
política para la Juventud, Política del Estado en relación a la juventud cada una
con sus acciones propias.
En Pachalí no se han ejecutado acciones y ni el cumplimiento de las leyes por
eso aún existe exclusión y poco acceso educación de la niñez y juventud.
- Educación
“La educación es el arma más poderosa para cambiar el mundo” Nelson
Mandela.
La educación tiene como fin primordial el desarrollo de la personas humana, por
ello debe ser para todos y todas, gratuita, obligatoria y laica. Según la Ley
Nacional de Educación ARTICULO 2. Fines. Los Fines de la Educación en
Guatemala son los siguientes:
1. Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos,
técnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo
preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a
otros niveles de vida.
Según la revista Perro Bravo (2014, s.n.) “el 26% de nuestros niños nunca ha
ido a la escuela y el 12% lo ha abandonado” en la comunidad existe escuela
pero tiene solo la primaria completa. Los jóvenes que quieren seguir con su
vida académica deben irse a los departamentos. Por falta de dinero y acceso
ya no continúan.
- Salud
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es la entidad rectora del
sector salud el cuál se rige por el código de salud. Pero no toda Guatemala
tiene el acceso al sistema de salud, Pachalí por ejemplo es una comunidad que
no cuanta con Puesto o Centro de Salud. Desde el 2005 cuanta con el
Programa extensión de Cobertura, sin embargo no es un programa completo,
tienen falta de medicamento y personal para atender a todos y todas las
habitantes de la comunidad. el programa extensión de cobertura llega al 46%
de todo el país pero con sus limitantes.
- Organización:
La participación de los ciudadanos es muy poca y está establecido en los
Acuerdos de Paz, específicamente en el acuerdo sobre Aspecto
Socioeconómico y Situación Agraria, existe también la Ley de Desarrollo
Urbano y Rural que ampara la participación de las personas a través de
organizaciones se encuentra también la Ley de descentralización y Código
Municipal cada una de ellas contempla la participación de los ciudadanos para
la toma de decisiones d interés de las comunidades.
La organización comunal su fin primordial es velar y gestionar proyectos y
programas que beneficien a las comunidades y cada uno de los y las habitantes
tengan acceso a cubrir las condiciones de vida. Las organizaciones deben ser
con la participación de Hombre y Mujeres en igualdad de derechos y
responsabilidades.
DIAGNOTICO COMUNITARIO
Reseña Histórica de la Comunidad:
Según comenta la Comadrona Tradicional de la comunidad Juana Guamuch, la
comunidad es llamada Pachalí, porque anteriormente cuando apenas se
poblaba, el lugar estaba rodeada de muchos árboles y varios tipos de arbustos,
en su mayoría de un arbusto llamado Chalí, entonces los primeros habitantes
empezaron a llamar a la comunidad como Chalí. Con el paso del tiempo y la
población fue en aumento empezaron a llamar al lugar como Pachalí, aún no se
sabe quién o quienes le agregaron las primeras letras y la conjugaron.
Cuando llegaron a habitar la comunidad eran aproximadamente 20 familias
provenientes de comunidades lejanas en búsqueda de un lugar con tierras
fértiles para cosechar. Cada familia empezó a adaptarse en el nuevo lugar
escogido para trabajar, vivir y convivir con las demás familias, implantando sus
culturas, costumbres y tradiciones.
Hechos de Trascendencia:
- La construcción de la Escuela Pachalí en 1999, antes de la fundación de
la escuela los escasos niños y niñas que iban a estudiar debían caminar
4 kilómetros a la cabecera departamental. El COCODE de ese entonces
gestionó en la municipalidad la construcción de la escuela.
- Construcción del Centro de Convergencia 2005. Las personas de la
comunidad se dirigían a la cabecera departamental por servicio de salud,
pero por falta de dinero no iban seguidos los niños y niñas no contaban
con sus vacunas ni atención médica.
- Construcción de la carretera de San Lucas hacia la comunidad, por la
cercanía hacía este departamento y con la carretera las personas tienen
más acceso a empleo, en el departamento o la capital.
Servicios con que cuenta la Comunidad:
- Energía Eléctrica:
Todas las viviendas de la comunidad cuentan con energía eléctrica y alumbrado
público. El cual es proporcionado por la empresa ENERGUATE.
- Vivienda:
La mayoría de las personas cuentan con vivienda de
block y láminas, algunas personas cuentan con viviendas
de dos pisos de block totalmente, son pocos los
habitantes que tiene casa de láminas y adobe.
- Agua:
Son pocas las personas que cuentan con este servicio la
mayoría un 80% de los habitantes no poseen el servicio y utilizan los pozos
artesanales y tanques públicos.
- Salud:
Cuentan con el centro de convergencia que atiende 1 vez por
semana con el servicio de vacunación. Atención de enfermería a
niños y niñas, atención a embarazadas y farmacia.
- Economía:
Cuentan con varias tiendas, 2 internet y 3 librerías y 4 cantinas. La mayoría de
las tierras para cosechar son de terratenientes y contratan a personas para
corte y siembra de hortalizas. Las familias tienen poca tierra propia para sus
cosechas y algunas familias deciden arrendar tierras para sus cosechas.
- Empleo:
La mayoría de las personas que trabajan son los Hombres y viajan a los
diferentes departamentos y la ciudad capital a trabajar algunos trabajan en la
siembra y cosecha (arveja, cultivo de maíz, frijol, aguacate y flores) cuyas
tierras son de las personas terratenientes.
La comunidad es machista por ello no permiten que las mujeres trabajen pero
según la Promotora de salud JulieAlbeño. Los esposos o padres de familia
permiten trabajar a las Mujeres en tiempo de cosecha o el día de los muertos
para la venta de flores y barriletes en la cabecera departamental.
- Organización:
La comunidad está organizada pero en su mayoría están involucrados solo
Hombres, las organizaciones que tienen son Comités de agua, tanque, eventos
religiosos y COCODE.
El COCODE tiene muchas debilidades entre ellas el poco conocimiento de las
leyes que los amparan y sus funciones. Poca comunicación con la
municipalidad y elaboración de proyectos. Especialmente son machistas y no
involucran a las Mujeres en las sesiones y participación de la Mujer.
Costumbres y Actividades de Tiempo Libre:
Semana Santa:
Las familias de la comunidad, agradecen a todas las mañanas cuando está
saliendo el sol a Dios con una oración dando gracias por un nuevo día porque
es una nueva oportunidad de vivir y trabajar.
Pedidas:
Los matrimonios eran arreglados por los padres de los novios. La familia de los
novios debe entregar a los padres de la novia diversos artículos de consumo
como pan, vegetales y jugos. Actualmente las novias ya pueden elegir a sus
novios y cuando hay pedidas deben hace 2. La primera para pedir permiso y
bendición a la boda y la segunda 3 días antes de la boda para llevar la ropa de
novia y se reunían con los ancianos de la comunidad para frente a ellos los
novios comprometerse a crear una buena familia y educar a sus futuros hijos.
Bodas:
El novio se dirige a la casa de la novia a esperarla afuera de la casa, para que
juntos con las familias deban dirigirse a la iglesia, la novia debe vestir el traje
típico y su velo blanco de Santiago Sacatepéquez y si es vestido, llevar uno
largo y con mucho brillo. El platillo tradicional de las Bodas es el Pepián y la
bebida Rosa de Jamaica.
Los juegos que aun practican los niños y niñas son las canicas, trompos
y los que pueden llevan bicicleta. Los jóvenes no tiene espacio para
recreación así que actualmente quieren estar en los internet que cuenta
la comunidad.
Para la realización del Diagnostico contamos con la participación de 5 Mujeres
Líderes de su comunidad y que están abriéndose camino en la organización
comunitaria. Aplicando diferentes técnicas de participación como el Diagrama
de ven, entre otras. Las sesiones fueron en la casa de YoselinBargas,
integrante de la nueva organización.
Ejes Temáticos
Eje I: Participación de la Mujer, Niñez y Adolescencia
Identificación del problema:
En la comunidad la participación de la mujer es limitada en las asambleas,
integración del COCODE, otras organizaciones comunitarias y en la toma de
decisiones, asignándole un rol exclusivo en el área doméstica, como madre y
esposa. La niñez y adolescencia es excluida de toda propuesta dentro de la
comunidad no se le considera como un sector influyente e importante para
lograr el desarrollo local.
Propuestas o alternativas de solución:
Empoderar al sector de la mujer acerca de sus derechos y de la
importancia de su participación activa dentro de la comunidad, a través
de solicitudes para capacitaciones a la oficina municipal de la mujer y el
centro de salud.
Que la oficina municipal de la mujer capacite al COCODE acerca de la
importancia de la integración de la mujer en los procesos de toma de
decisiones.
Orientar al COCODE acerca de la importancia del sector niñez y
adolescencia priorizado en las propuestas de desarrollo local.
Capacitar a los docentes para que promuevan dentro de los centros
educativos estrategias que permitan la participación integrada de niños y
niñas.
Que el COCODE integre a los jóvenes en el proceso de organización de
actividades locales como ferias patronales, entre otras festividades.
Actores involucrados:
COCODE de Pachalí
Oficina Municipal de la Mujer
Escuela Oficial Rural Mixta Pachalí
Cuatro Pinos
Eje II: Educación
Identificación del problema:
El sistema educativo de la comunidad de pachalí se encuentra con deficiencias
debido a que los maestros no asisten constantemente a impartir clases y la
preparación académica de los niños y niñas es de baja calidad, la comunidad
únicamente cuenta con un centro educativo de educación primaria, por lo cual
limita a la población a culminar sus estudios por que deben viajar a otros
lugares y no cuentan con los recursos necesarios para sufragar los gastos que
ello requiere.
Propuestas o alternativas de solución:
Que la dirección departamental realice supervisiones constantes al
centro educativo.
Capacitar a los docentes acerca de la importancia de la calidad
educativa.
Presentar problemática de falta de centro educativo a nivel básico y
diversificado a la municipalidad de Santiago Sacatepéquez, para ver la
viabilidad de gestionar un centro educativo por cooperativa.
Actores involucrados:
Dirección departamental
Docentes de la Escuela rural mixta Pachalí
COCODE de Pachalí
Eje III: Salud
Identificación del problema:
En la comunidad no se cuenta con personal de salud permanente que brinde
atención a toda la población, debido a que actualmente personal del centro de
salud del municipio envía a una enfermera que brinde atención médica a la
población dos veces a la semana, los insumos con los que cuenta son escasos
y no cubren la población meta, lo cual influye el agravio de enfermedades y
muertes maternas e infantiles.
Propuestas o alternativas de solución:
Que se contraten de parte de la municipalidad personal capacitado para
atención de la clínica médica en coordinación con el centro de salud.
Fortalecer los conocimientos del uso de la medicina tradicional de
manera que permita tratar enfermedades leves.
Capacitar a los niños y niñas en la escuela en cuanto a la prevención de
enfermedades comunes.
Capacitar a la población en general acerca de la prevención de
enfermedades comunes y el cuidado de la familia a través de la
institución Cuatro Pinos.
Actores involucrados:
COCODE
Centro de Salud
Municipalidad
Docentes
Cuatro Pinos
Eje IV: Saneamiento Ambiental
Identificación del problema:
Dentro de la comunidad no se cuenta con un medio para recolectar la basura y
movilizarla a un basurero oficial, por lo cual las personas recolectan su basura y
la llevan a tirar a lugares clandestinos, o en ocasiones la basura la tiran sobre la
vía pública, dicha situación influye el incremento de enfermedades para la
población y la contaminación del medio ambiente.
Propuestas o alternativas de solución:
Gestionar a través del COCODE con la Municipalidad que se facilite un
camión para la recolección de la basura dentro de la comunidad.
Informar al centro de salud acerca de la existencia de basureros
clandestinos, de manera que puedan cerrarse o multar a las personas
que favorecen el crecimiento de dicho basurero clandestino.
Brindar educación a la población acerca de la importancia de depositar la
basura en lugares oficiales y pertinentes.
Capacitar a los padres de familia acerca del manejo adecuado de la
basura y el reciclaje.
Que los docentes capaciten a los alumnos y alumnas acerca del
reciclaje.
Actores involucrados:
COCODE
Centro de salud
Docentes de la escuela
Municipalidad
Eje V: Alcoholismo
Identificación del problema:
Las ventas de licores en la comunidad son numerosas, generando ventas las 24
horas y a toda persona que desee comprar dichos productos, lo cual afecta en
las familias generando conflictos entre parejas, desintegración familiar, se ven a
varias personas en estado de ebriedad conduciendo y durmiendo sobre la calle
principal, el exceso de personas en estado de ebriedad genera inseguridad a la
población y afecta la economía de las familias.
Propuesta o alternativas de solución:
Dialogar a través de gobernación con los propietarios de las tiendas que
venden bebidas alcohólicas, para disminuir el horario de venta,
establecer una cantidad máxima para la venta de dicho producto y
restringir la venta de licores a personas menores de edad.
Que el centro de salud de capacitaciones a la comunidad acerca de los
efectos de las bebidas alcohólicas en las familias.
Orientar a los niños y niñas en la familia y en el centro educativo acerca
del no consumo de bebidas alcohólicas y promover la recreación sana en
la niñez.
Actores involucrados:
COCODE
Gobernación
Eje VI: Servicio de Agua Potable
Identificación del problema:
Parte de la población de la comunidad cuenta con agua potable en áreas
planas, sin embargo la población que vive en cuestas y áreas boscosas no
cuentan con agua potable, debido a que la bomba que se tiene no cuenta con la
capacidad necesaria para hacer llegar el agua a toda la población.
Propuestas o alternativas de solución:
El COCODE podrá gestionar con la municipalidad la implementación de
una bomba de agua con mayor capacidad, que permita abastecer a toda
la población.
Que el centro de salud capacite a madres de familia acerca de la
importancia del consumo moderado del agua, como medio de
alimentación y de higiene.
Que los docentes de la escuela capacite a los niños y niñas acerca del
consumo adecuado del agua y promover los hábitos de higiene personal.
Supervisión por parte del COCODE el uso moderado del agua de
manera que se conserve y no se le dé un uso inadecuado.
Actores involucrados:
COCODE
Municipalidad
Docentes de la escuela
Madres de familia
Centro de salud
BibliografíaEducación. (1991). Ley de Educación Nacional . Decreto No. 12-91. Guatemala.
Estadisticas. (2012). Instituto Nacional de estadistica. Guatemala.
Mujer. (s.f.). Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer. Guatemala.
Niñez, J. y. (2003). Ley de Protección Integral de la NIñez y Juventud. Decreto No. 27-2003. Guatemala.
Públicas, P. (Mayo de 2009). Marco y Mapa de Políticas Públicas en Guatemala . Guatemala.