agenda corta de fortalecimiento de la educación pública: ¿medida potente o de emergencia?

¿Medida potente o de emergencia?

Conversemos

Comunidades de Aprendizaje

AGENDA CORTA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

JULIO, 2014

INVITACIÓN

INVITAMOS a participar de conversatorios para asumir una posición fundada sobre los grandes temas que la sociedad plantea.

CONVERSEMOS es un recurso para facilitar que la educación se vincule con la contingencia, como modalidad de aprendizaje y ejercicio de ciudadanía a lo largo de la vida.

CONVERSEMOS puede ser utilizado a iniciativa de estudiantes, docentes, padres, madres, apoderados, asistentes de la educación, de profesionales, de militantes y simpatizantes de partidos políticos y de ciudadanos y ciudadanas en general.

www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

LOS HECHOS

El Gobierno anunció inyección de $20000 millones (US$ 36 millones) disponibles este año para concretar la denominada “agenda corta” para mejorar la situación de infraestructura y deudas de la educación pública. Los recursos adicionales serán derivados a las municipalidades, a cargo de la gestión de esos colegios, en un plan que se implementará desde el segundo semestre de este año y beneficiará a unos dos mil establecimientos.

El Mercurio de Valparaíso, 27/06/14



ANTECEDENTESLÍNEAS DE ACCIÓN

Bachelet explicó que este plan de fortalecimiento tiene cuatro líneas de acción:

Educación de calidad integral e innovación pedagógica en la educación pública: Se establecen medidas para mejorar la convivencia escolar en los colegios públicos a través de apoyo técnico y nuevos materiales. Se creará un registro de buenas prácticas docentes y directivas de la educación pública para ser difundido en todo el país. Se incorporará el uso de tablets en educación parvularia y básica. Asimismo se actualizarán las colecciones de recursos de las bibliotecas CRA y su infraestructura así como nuevos planes de mejoramiento educativo para escuelas y liceos. Se dará un nuevo impulso a la educación artística y deportiva, se fortalecerá la enseñanza del inglés y se crearán programas para una mejor educación técnico profesional mediante programas de formación de directores y profesores, plan de equipamiento y red de articulación con CFT e IP…



ANTECEDENTESNuevos estándares de infraestructura y conectividad digital: Se pretende llevar a las escuelas y liceos públicos a un nuevo estándar en infraestructura y tecnología. Durante los próximos cuatro años se implementará un Plan Estratégico de Infraestructura Escolar que beneficiará a 2 mil colegios públicos que serán priorizados en base a la información del primer catastro de infraestructura escolar. Se atenderá en primer lugar a las escuelas con mayores carencias en materia de seguridad y salubridad e higiene.

La Presidenta anticipó que a partir de esta semana se han redestinado 1.500 millones de pesos para un "plan de invierno específico que permitirá resolver los problemas más urgentes derivados de las condiciones climáticas". También se financiarán proyectos de mejoramiento integral de infraestructura en 1.000 establecimien-tos, además de proyectos para ampliar y mejorar la atención de prekínder y kínder en otros 300 planteles...



ANTECEDENTESSe terminarán las obras pendientes tras el 27F y se generarán obras de alto nivel en relación a eficiencia energética, sustentabilidad, vinculación con la comunidad, seguridad y espacios adecuados para actividades deportivas, artísticas y científicas.

Se trabajará con los profesores directivos y asistentes de la educación: La gran apuesta del Gobierno para fortalecer la profesión docente se enmarca en el Plan Nacional Docente que abarque desde la formación de los maestros hasta sus condiciones de trabajo y remuneraciones. Esta iniciativa permitirá mejorar la situación de los cerca de 90 mil maestros de la educación pública en todos sus niveles.

Nuevos espacios de participación de los estudiantes: Con el objetivo de potenciar los espacios de intercambio e interacción estudiantil se creará un Fondo de Desarrollo y Participación Estudiantil para que los estudiantes realicen viajes de estudio y participen en encuentros y competencias estudiantiles regionales y nacionales. Se creará además un Fondo de Fortalecimiento de los Centros de Estudiantes. Se implementará un plan nacional de formación ciudadana y un plan de desarrollo de talentos en la educación pública.

La Nación, 27/06/14





REACCIONES

Con esta agenda corta para la educación pública queremos mostrar no sólo nuestra prioridad con nuestros niños y niñas, sino también lo que significa entregarle a los niños una educación de calidad en el aula de clases. Con esta reforma queremos que las familias chilenas tengan mayor capacidad de elegir, puedan escoger una escuela o liceo público con la seguridad que es la mejor educación que pueden recibir.

Publimetro, 27/06/14

MICHELLE BACHELETPresidenta de la República



REACCIONES

(Este plan de fortalecimiento será) un aliado indispensa-ble para ir preparándonos para la des-municipalización y para ir desahogando situaciones que en muchas partes son agobiantes, sobre todo en materia de endeudamiento (de los municipios); y en materia de infraestructura de los establecimientos, que todavía es insuficiente.

(El objetivo es) poner a la educación pública en el centro de nuestras preocupaciones y a las niñas y niños que vienen a la educación pública, en el centro de nuestra esperanza. (Se trata de) un programa potente que no es la solución definitiva, ya que ésta tomará más tiempo porque tiene que ver con la desmunicipalización que la Presidenta planteó en su programa de Gobierno.

El Vacanudo, 30/06/14

NICOLÁS EYZAGUIRREMinistro de Educación



REACCIONES

La agenda corta de fortalecimiento de la educación pública debió ser de los primeros anuncios (que se dieran a conocer en educación). No obstante, es una buena noticia, porque la educación pública tiene que mejorar mucho en Chile.


NICOLÁS MONCKBERGDiputado (RN)



REACCIONES

Yo creo que esta agenda del segundo semestre, si se lleva bien, puede tocar más, porque ahí se aterriza en la sala de clases, la calidad de los docentes, se toca la provisión municipal que está necesitada en Chile. Lo importante es que se haga con justicia, pensando siempre en los alumnos vulnerables que no solamente se encuentran en la educación municipal, sino también en la particular. Si se hace inteligentemente, sin prisa como se ve en la situación que se ha producido en estos primeros proyectos, con problemas en el copago, cómo se va a terminar, y problemas en la selección.

Radio U.Chile, 26/06/14

JESÚS TRIGUEROPresidente de la

Federación de Instituciones de Educación Particular (FIDE)



REACCIONES

Es como la mesada de un papá ausente. Nos están entregando los recursos, no porque crean en nosotros, lo hacen porque están preparando el camino para cuando nos quiten los establecimientos educacionales. Es un símil al papá que se siente culpable porque no ha estado con su hijo. Y que en vez de conversar con él, darle tiempo, escucharlo y atenderlo, le aumenta la mesada.

(Este es un proyecto) de emergencia, premia la mediocridad. ¿Qué pasa con los municipios que con esfuerzo tienen al día el pago de sus previsiones y han logrado buenos resultados?. Estos anuncios atentan contra la calidad porque se nivela hacia abajo.


RODRIGO DELGADOAlcalde de Estación Central



REACCIONES

Se ha dado un paso muy importe. Es el inicio del fin de un sistema educacional que ha generado inequidades y desigualdades con los jóvenes.

Un tercio de los municipios en Chile, están en una situación crítica o muy crítica respecto al tema de educación, sobre todo con el déficit financiero..

CNN Chile, 26/06/14CHRISTIAN VITTORI

Alcalde de MaipúPresidente de la Asociación Chilena de Municipalidades



REACCIONES

Se trata de una cifra ínfima, porque nosotros tenemos en Punta Arenas un pago previsional mensual de cerca de 380 millones en la Corporación Municipal. Tenemos cerca de tres mil funcionarios, en el área de educación son cerca de 1800, entre asistentes de educación y docentes, y pagamos cerca de 300 millones de pesos en imposiciones en el área de Educación. De la cifra de 20 mil millones, si uno saca la proporcionalidad, nos van a tocar cerca de 200 millones de pesos, puede ser que suba un poco más, pero no nos cubre ni siquiera un mes previsional.

Radio U.Chile, 26/06/14

EMILIO BOCCAZZIAlcalde de Punta Arenas



REACCIONES

Me parece razonable, inteligente una ley corta porque esto es como una transición hacia la llamada nueva educación pública que antes hablábamos de desmunicipalización y, por lo tanto, muy oportuno una medida que va a inyectar a la vena recursos de la educación pública municipal.

Cooperativa, 27/06/14

IGNACIO WALKERSenador (DC)

Presidente de la DC



REACCIONES

No tiene que ver con si está equivocado o está acertado. Acá efectivamente siempre se le ha tenido que inyectar recursos a la educación, el problema es por dónde pasan estos recursos para llegar realmente a la educación y si es que esos recursos van a llegar realmente a la educación.

.

Cooperativa, 27/06/14LORENZA SOTO

Representante de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES)



REACCIONES

No cabe duda que el Gobierno sigue entregando muestras concretas y compromisos reales de su voluntad real de querer cambiar la educación en el país, fortaleciendo a nuestra educación pública, pero terminando con situaciones insostenibles como son el lucro, la selección y el copago. Los cambios serán estructurales, respondiendo a la demanda de la inmensa mayoría de los chilenos que espera un país más justo, sin segregación, y con educación de calidad.

La Nación, 26/06/14MARIO VENEGASDiputado (DC)

Presidente de la Comisión de Educación



REACCIONES

En educación se necesita una agenda responsable, que se haga cargo de la situación actual de la calidad de la educación, y en cómo se tomarán esas medidas para alcanzar la calidad que todos queremos, ya que hasta ahora no ha sido el centro de preocupación de este gobierno.

Todos los recursos son bienvenidos siempre y cuando respondan a proyectos precisos e inversiones que estén determinadas y definidas en cada municipalidad, porque entregar recursos sin proyectos van a parar a un saco roto que jamás se sacie.

La Nación, 26/06/14GEMAN VERDUGO

Diputado (RN)



REACCIONES

Es una medida transitoria, de camino A. Aquí lo que requiere si queremos realmente hacer más atractiva nuestra profesión, mejorarla en calidad, aquí hay un debate sobre carrera docente donde nos preocupemos de la formación, del ingreso, del desarrollo.

.

Cooperativa, 27/06/14

JAIME GAJARDOPresidente del Colegio de Profesores



REACCIONESEl Gobierno, después de más de tres meses, anunció la inyección de recursos a la educación pública. La iniciativa gubernamental es sin duda tardía y parece tener por objeto disminuir las críticas que desde todos los sectores se hacían a la nula inversión del Gobierno en calidad educacional. El anuncio de La Moneda claramente no es una prioridad, más bien se trata de una medida reactiva.

Es muy curioso que un gobierno que tiene como uno de sus objetivos terminar con la educación municipalizada hoy entregue cuantiosos recursos a las instituciones que, según los expertos del gobierno, poseen malos resultados educacionales. En cierto sentido, esta cuantiosa inversión de recursos públicos tiende a consolidar un sistema que justamente el Gobierno quiere modificar.

Publimetro, 27/06/14

ENRIQUE VAN RYSSELBERGHEDiputado (UDI)



REACCIONES

Quedé muy contento con los anuncios de la agenda corta, descomprime bastante los ambientes y si hubiera sido 3, 4 semanas atrás hubiera sido mejor.

Los anuncios nos gustaron mucho, hay uno que no se ha relevado lo suficiente que es la creación de un centro de liderazgo educativo, que es para formar y perfeccionar directores de escuelas.

Tenemos alcaldes que gestionan muy bien la educación, pero hay algunos que realmente han descuidado la educación pública gravemente. Los apoyos deberían ir asociados a compromisos de una mejora en la gestión.

La Tercera, 27/06/14

MARIO WAISSBLUTHCoordinador

Educación 2020



REACCIONESNos hubiera gustado escuchar este tipo de anuncios desde el primer día y no en una agenda corta producto de las presiones. Ahora bien, reconocemos que es una avance; sin embargo, discrepamos en los énfasis, puesto que los recursos se siguen focalizando de una manera en la que no se han visto avances.

Si el Gobierno quiere mejorar la calidad de la educación es necesario mejorar los sueldos de los profesores, revisar el estatuto docente, darle más autonomía a los directores y mejorar lo que ocurre en la sala de clases todos los días.

Siempre estaremos del lado de entregar más recursos a la educación, pero son todos los niños los que necesitan ayudas, no sólo algunos. Espero que estos fondos se repliquen para ayudar también a la educación de los niños que asisten a colegios particulares subvencionados. No podemos seguir teniendo niños de primera y de segunda clase.


JOSÉ MANUEL EDWARDSDiputado (RN)



REACCIONES

Este es un anuncio livianito, limitado y que no va al corazón. Para que la reforma educativa avance requiere un cambio de eje y de espíritu, y lo que ha anunciado hoy la Presidenta da ese paso.

El Gobierno ha tenido una derrota en materia educacional, porque ha tenido que salir ahora con un proyecto de emergencia como el que se ha planteado hoy para salir a ponerle un parche a la educación pública.


ERNESTO SILVADiputado (UDI)

Presidente de la UDI



REACCIONESHace muy pocos días, en una excelente jornada que tuvimos los diputados DC con el ministro Eyzaguirre, le planteamos directa y formalmente que el Gobierno anunciara a la brevedad medidas para fortalecer la educación pública, un tema que para nuestra bancada es de especial relevancia. La visita del Ministro de Educación a Coquimbo esta semana fue la antesala y dio excelentes resultados.

(La UDI da) palos porque bogas y palos porque no bogas, quien los entiende; sabemos que intentarán seguir con su campaña del terror, que por lo demás le ha significado una importante baja en la aceptación ciudadana. La opinión pública no es permeable a esas estrategias y, hoy, además, tiene sobre la mesa no sólo los proyectos que ya están en trámite, sino anuncios concretos de la Presidenta para fortalecer a la educación pública, demostrando que se trata de un Gobierno que escucha y que es capaz de avanzar en reformas estructurales dialogando.


MATIAS WALKERDiputado (DC)

Jefe de Bancada



REACCIONES Resulta injusto discriminar y dejar sin igual cantidad de recursos a colegios particulares subvencionados. Ellos también tienen necesidades urgentes de infraestructuras y actualmente operan con menos recursos que los colegios municipales. Si bien estoy de acuerdo con que se inyecten $20 mil millones recursos, en esta materia los establecimientos con copago también tienen necesidades urgentes de infraestructura y actualmente operan con menos recursos que los colegios municipales.

En reuniones anteriores el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, se comprometió a tratar en igualdad de condiciones a todos los establecimientos educativos, independiente de su condición jurídica. Claramente esto se contradice con aquello. El 51% de apoderados que tienen a sus hijos en colegios particulares subvencionados pueden legítimamente pregun-tarse por qué sus colegios no fueron beneficiados con esta inyección de recursos frescos. Es un error pensar que la educación pública es solo la estatal. Todo colegio que percibe aportes públicos está ejerciendo educación pública. El Ejecutivo sigue pensando que la educación pública es aquella que tiene un Rut fiscal.


FELIPE KASTDiputado (Evopoli)



REACCIONES

Así como en la comisión estamos escuchando a todos los sectores haciendo un trabajo minucioso, también, como demócrata cristianos, nos hemos preocupado de insistir en lo que nos parece indispensable, y ésta fue nuestra demanda desde un comienzo; fortalecer a la educación pública y a los profesores en todo el país. Sin duda una excelente noticia para seguir avanzando en todos los temas que contribuyan a perfeccionar esta reforma.


YASNA PROVOSTEDiputada (DC)



REACCIONES

(Emplazo al ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre) a que de una buena vez termine con las buenas intenciones, queremos hablar de calidad, de educación, no queremos hablar solamente de recursos. Hoy nuevamente nos enfrentamos a un parche que ha dispuesto este Gobierno. El primer parche fue el administrador provisional, porque no se han atrevido a legislar sobre Superintendencia que es lo que realmente va a solucionar todos los fantasmas y hoy el proyecto que envían también es un nuevo parche a la educación pública para acallar y para poder seguir controlando a las voces disidentes que están en las calles.


MARÍA JOSÉ HOFFMANNDiputada (UDI)



REACCIONES Nos parece especialmente valioso que detrás de esos anuncios haya una idea de calidad integral, creo que el anuncio de hoy apunta a una visión amplia de lo que debe ser la calidad. (se incluyen) medidas que tienen que ver con el mejoramiento de la infraestructura, de la conectividad, con la posibilidad de talleres, con el mejoramiento de las bibliotecas, fortalecer la participación de los centros de estudiantes y un programa nacional de educación ciudadana.

Estos anuncios son un paso muy importante para empezar a adelantar hoy, en la educación del 2014, lo que va a ser la nueva educación pública post reforma educacional. Nos parece particularmente valioso que haya un esfuerzo por hacerse cargo de los déficits de infraestructura, estableciendo un estándar básico para toda la educación pública del país, para terminar con estas diferencias y desigualdades que existen al interior de la propia educación pública. Lo más valioso de esta agenda es la posibilidad de avanzar en la nueva educación pública, tomando en cuenta distintas dimensiones, porque esto no es sólo cambiar la dependencia de la municipalidad hacia estos nuevos servicios de educación pública, sino cambiar la idea de la calidad por un concepto mucho más integral, ambicioso e inclusivo.

Terra, 26/06/14

CAROLINA TOHAAlcaldesa de Santiago



REACCIONES ¿A qué se debe la sensación de desorden que existe en la reforma educativa? ¿No es un cambio inexplicable que se haya decidido una agenda corta para incrementar los recursos a la educación municipalizada? ¿No eran la supresión del lucro, el copago y la selección los objetivos primordiales?

El fin al copago, al lucro y a la selección no buscan mayor eficiencia, sino abandonar las bases del principio contributivo que, hasta ahora, ha guiado la modernización de Chile. Esas medidas no se llevan a cabo buscando mayor eficiencia, sino mayor justicia. No buscan mejorar los indicadores, sino cambiar el tipo de relaciones sociales que se despliegan en el sistema educa-tivo. ¿Fue un error entonces (…) comenzar con esos proyectos en vez de ocuparse de la educación municipalizada?. No, en absoluto. Una cosa es acabar con el principio contributivo en educación, que es a lo que tienden esos proyectos, y otra cosa, distinta, mejorar las condiciones materiales de la educación municipalizada. No son cuestiones contrapuestas. Una (…) tiende a suprimir el principio contributivo en las relaciones sociales; otra, la inyección de recursos en la educación municipalizada, tiende a mejorar sus condiciones materiales.

El Mercurio, 29/06/14

CARLOS PEÑARector UDP



REACCIONES

20 mil millones de pesos agregados no es mucho ni las medidas muy importantes. Sería un pequeño desahogo para los municipios, pero no es nada muy trascendente.

El Dínamo, 30/06/14

MARIANA AYLWINEx Ministra de Educación



REACCIONES(La agenda corta) es una iniciativa articulada, es una propuesta articulada que tiene cuatro componentes. Muchos hubiésemos querido que hubiese ido al mismo tiempo o incluso anterior al envío del proyecto de ley que está comenzando a discutirse en el Congreso, pero estamos a tres meses de comenzado este Gobierno y es una propuesta bastante interesante porque responde a este objetivo, por primera vez el Estado central se hace cargo de elaborar una política sistemática y en una relación de largo plazo con la educación pública, su propia educación. Lo que habíamos tenido hasta el momento, por más de 20 años, eran programas, actividades, acciones, especialmente recursos adicionales, pero no una política, y creo que es muy bienvenida porque comienza a generar la preparación del Ministerio de Educación en una tarea que no tenía hasta el momento.

.

CNN, 27/06/14

JUAN PABLO VALENZUELACentro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de

Chile (CIAE)



REACCIONES Esperaremos conocer el detalle de la distribución de estos recursos, para evaluar el cumplimiento del principio de no discriminación entre niños de similares sectores socio-económicos que estudian en colegios particulares subvencionados. Imaginamos que el Gobierno arbitrará las medidas para que esta iniciativa no genere una discriminación entre niños de similares condiciones socioeconómicas, ya que la mayoría de los alumnos de enseñanza básica y media estudian en colegios particulares subvencionados y la Constitución garantiza la igualdad de sus derechos, por lo que resulta impensable que los recursos sólo premien a los municipios deficitarios y que no hayan cumplido con sus obligaciones laborales y previsionales.

Los enormes déficits que por años arrastra la educación municipal revelan que la educación particular subvencionada tiene un mejor desempeño en la utilización de los recursos, a pesar de la doble ventaja financiera que tienen los colegios municipales: por una parte su infraestructura es suministrada y financiada por el Estado, al contrario de los colegios subvencionados en que debe proveerla el sostenedor y, adicionalmente, los establecimientos municipales reciben inyecciones de recursos a través de fondos públicos -FNDR y subvenciones de los municipios-, lo que en términos agregados significa que la educación pública cuesta al Estado hasta un 50% más que la particular subvencionada.


Corporación Nacional de Colegios ParticularesCONACEP


?

Tú, ¿qué opinas?


agenda corta de fortalecimiento de la educación pública: ¿medida potente o de emergencia?

Education