por la equidad y la reconciliación

AGENDACIUDADANA

MunicipalMunicipio de Argelia

Argelia - Antioquia.

El municipio de Argelia se encuentra localizado en el sur-oriente del departamento de Antioquia, en la vertiente oriental de la Cordillera Central; su topografía se caracteriza por fuertes pendientes, valles angostos y largos, terrenos montañosos y quebrados y vegetación agreste con predominio de bosque primario.

Tiene una extensión territorial de 254 Km2, con varios pisos térmicos: cálidos 38 km2, medio 100, frío 112 y páramo 4 km2. La cabecera municipal está a una altura sobre el nivel del mar de 1.750 Mts, tiene una temperatura promedio de 20 grados centígrados, con periodos prolongados de lluvias.

Posee un territorio muy quebrado espacio plano. En su división territo-rial Argelia cuenta con zona urbana dividida en barrios y una la zona rural con 48 veredas, que distan de la cabecera municipal entre 1 y 12 horas por camino de herradura.

Existe inestabilidad en el suelo en la zona del páramo con riesgo de avalanchas y deslizamientos. Limita por el norte con Sonsón, por el sur con Nariño, por el oriente con el departamento de Caldas y por el occidente nuevamente con Sonsón.

Asociación de Víctimas de Argelia

Reseña HistóricaEl nacimiento de Argelia de María data de 1862 – 1863 bajo el nombre de San Julián cuando el poeta don Gregorio Gutiérrez González y su cuñado el Obispo José Joaquín Isaza, huyendo de las persecuciones del General Tomás Cipriano de Mosquera (durante la guerra de los mil días), se instalan por estas tierras. Este dato ‘oficial’ sin soportes ‘serios’ según los historiadores, permite sugerir la fundación durante el inicio del siglo XIX, cuando hubo asentamientos humanos por la orilla de la quebrada Llanadas, durante la segunda ola migratoria a Sonsón, y la colonización del Río Samaná.

San Julián aumentó considerablemente su desarrollo debido al auge de la minería en la región, especialmente con la mina de San Andrés; esto atrajo una gran cantidad de migrantes de Sonsón, Marinilla, Cocorná y de la vereda Aquitania, del municipio de San Francisco.

El nombre de Argelia de María se debe al poeta antioqueño don Tomás Carrasquilla quien estuvo durante la primera década del siglo XX, cuando trabajó como almacenista en la mina, después de la quiebra del Banco Popular de Medellín a donde tenía depositados todos sus bienes.

Hacia el año de 1970 el oro deja de ser explotado por el agotamiento del mineral y la carencia de tecnología para su explotación; así se hace más énfasis al cultivo del café, la caña y el cacao que pasan a ocupar los primeros renglones en el comercio de productos en el municipio.

Situación EconómicaEn el municipio prima la actividad agrícola, específicamente en la producción de café con 1.873 Has. cultivadas; caña de azúcar con 435 Has., el cacao con 170 Has., y el plátano con 60 Has. La actividad ganadera ocupa el segundo renglón en la economía local, destacándose el ganado vacuno con 2.800 cabezas y el porcino con 800.

En cuanto a la actividad agroindustrial, se cuenta con el proyecto panelero del trapiche comunitario (La Arenosa) y con la Asociación de Paneleros de Argelia “Asocipar”, quienes comercializan el producto al interior y exterior de la localidad, y son la organización que agrupa todo el sector productivo del municipio regulando el precio del producto y dando mejor calidad al consumidor de este producto básico en la canasta familiar. Pág. 1

AGENDA CIUDADANA Municipio de Argelia

El tercer renglón de su economía es la actividad comercial, allí se encientran mayoritariamente misceláneas, tiendas de abarrotes, cafeterías, centros nocturnos, expendios de licor, droguerías, restaurantes, hoteles y comercializadoras independientes de productos agrícolas.

El 83%de la población urbana de Argelia, entre 18 y 59 años está desempleada, mientras el 17% restante trabaja; de este 17% de la población que está laborando, el 43% corresponde a servidores públicos, ubicados en la Administración Municipal, la ESE , el CBA , las empresas de servicios públicos, el Banco Agrario, el sector educativo, el Juzgado Promiscuo Municipal, la Registraduría, la Notaria y la Comisaría de Familia.

El 51% de la población económicamente activa, labora en el sector comercial y de servicios, en tiendas, cafeterías, almacenes, restaurantes, cantinas, hoteles y otros establecimientos abiertos al público.

Actores ParticipantesPara el desarrollo del trabajo se convocó a los/as representantes de cada uno de los sectores sociales, con el fin de realizar un trabajo participativo, resultado de la deliberación pública de la población argelina. Se contó con la participación de organizaciones de ambientalistas, jóvenes, víctimas del conflicto armado, desplazados, tercera edad, mujeres, y delegados de 19 J.A.C de la zona urbana y las veredas: El Plan, El Pitál, Villeta Florida, San Pablo, Santa Inés, El Tesoro, La Estrella, El Rosario, Buena Vista, La Reina; La Gitana, El Bosque, Mesones; Chanvery, El Dragal, El roble, Dos Quebradas.

Para la elaboración de la agenda ciudadana se tuvieron en cuenta estrategias para las siguientes líneas del desarrollo local:

Línea 1.Desarrollo Político: seguridad, orden público, buen gobierno, ejercicio de la ciudadanía y convivencia.

Línea 2.Desarrollo Social: educación, salud, vivienda, conectividad, saneamiento básico y servicios públicos, niñez, juventud, género y atención a grupos vulnerables

Línea 3.Económico: agricultura, empresa, empleo.

Línea 4.Desarrollo Cultural: deporte, expresiones artísticas

Línea 5.Desarrollo Ambiental: agua, páramo, flora, fauna y aire

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Línea 1: DESARROLLO POLÍTICOSeguridad y orden público

Desarrollar programas de acompañamiento y prevención de consumo de licor sobre todo en población infantil y juvenil, Controlar la venta de licor a menores de edad, el porte de armas en establecimientos públicos y las riñas en establecimientos públicos en el sector de El RobleVigilar el uso de los dineros de los programas que promueve el gobierno para controlar esta problemática.Rendición pública de cuentas por parte de la administración municipal una vez al año.

ConvivenciaAdelantar programas que apoye a las familias y generen mayor convivencia disminuyendo la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil.Fortalecer programas para la prevención de la violencia intrafamiliar, a través de convenios con Bienestar Familiar y/o acompañamiento de los promotores-as de salud del municipio.Destinar recursos para implementar escuelas de formación ciudadana de líderes/as, que mejore y cualifique la participación de la ciudadanía en los espacios existentes en el municipio y que permita que éstos puedan multiplicar sus conocimientos.

VíctimasIdentificar y caracterizar a las víctimas del conflicto armado, en el marco de los derechos para que sean ellos los que definan las prioridades y urgencias a atender. La recolección de esta información debe tener en cuenta la priorización de las zonas más afectadas por el conflicto en el territorio local.Articular la estrategia de identificación y caracterización de las víctimas con administración pública que permita el cubrimiento en todo el municipio. Desarrollar mecanismos para posibilitar la participación de las víctimas, tanto en el diseño del instrumento que debe ser unificado, como en el manejo de la información. Diseñar campañas de divulgación de este proceso.Ejecutar y apoyar acciones y actos simbólicos de dignificación de los seres queridos que han perdido que permita visibilizar las consecuencias de la guerra y la necesidad de la no repetición, con la participación de la comunidad. Construcción del mural de la verdad, donde se plasmen los nombres de las víctimas y quede instalado como símbolo de lo que no se debe volver a repetir. Promover procesos de reconstrucción histórica, como por ejemplo: la segunda parte de la multimedia del conflicto armado en el municipio.

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Línea 2: DESARROLLO SOCIAL

Gestionar los recursos necesarios y un espacio físico que permita tener de manera concentrada todas las experiencias de memoria histórica del conflicto localInstitucionalizar las propuestas y acciones que vienen desarrollando la organización en el tema de memoria histórica.Asesorar y hacer seguimiento jurídico a los casos de reparación para el restablecimiento de los derechos de las víctimas del conflicto armado. Adelantar programas de exhumación de fosas comunes para la recuperación de las personas desaparecidas y ayudar a la elaboración del duelo a sus familiares.

Apoyo a la organización Apoyar la organización de víctimas municipal y su vinculación a redes del nivel regional, departamental, Nacional, asignando contrapartida presupuestal y aprovechado la cooperación internacional.Liderar procesos de articulación de instituciones que intervienen en el municipio atendiendo diferentes tipos de víctimas.Visibilizar y apoyar las iniciativas de la organización de víctimas propiciando su participación en diferentes espacios. Gestionar recursos para brindar apoyo económico a la asociación de víctimas que permite su funcionamiento operativo.Crear un fondo para el fortalecimiento de las organizaciones sociales con ingresos de los juegos de azar, de modo que se abra la cobertura y se cubran los distintos procesos.Construcción de una sede para la organización que se convierta en un escenario de memoria, formación y encuentro.Incluir en los planes operativos anuales de todas las secretarias de despacho las acciones que son de su competencia en este tema en el marco de la ley 1448 de 2011.

Educación Acompañamiento desde las instituciones educativas con programas especiales para formación de los jóvenes, para las pruebas del ICFES y otras alternativas encaminadas a elevar la calidad de la educación en el municipio.Escuela permanente de formación en Noviolencia y solución pacífica de conflictos a nivel familiar u otros espacios de socialización.

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Programas de alfabetización de adultos/as y validación de primaria especialmente dirigidos a la población víctima del conflicto, adecuados a sus horarios.Priorizar a la población víctima del conflicto armado para que acceda a la educación básica, media y superior.Implementar créditos para estudios superiores de los jóvenes del nivel I y II del Sisbén víctimas del conflicto. Identificar la educación acorde y pertinente para mejorar el acceso de la población rural por medio de grupos zonales, que permita el desarrollo de las habilidades que tiene la ciudadanía del el municipio.Impulsar programas de capacitación laboral que califiquen mano de obra especializada de para mujeres y hombres.Desarrollar procesos de multiplicación de las capacitaciones y habilidades adquiridas por líderes/as en los centros zonales, brindando una bonificación por su servicio.Institucionalizar una cátedra sobre la historia y memoria del municipio, como contribución a la no repetición.Adelantar convenios que permitan brindar educación superior en el municipio.Optimizar el hogar juvenil campesinoIncentivar o promover la participación de los padres en la educación de sus hijos/as.Promover una educación que le resulte atractiva al niño/a y al joven para disminuir los niveles de deserción escolar.Creación y articulación del Proyecto Educativo Municipal, coherente con el territorio. Dotar los establecimientos educativos con: Computadores, Internet, Bibliotecas.Garantizar la transparencia en el manejo de los recursos públicos incluyendo los de educación.Creación de un fondo educativo, para apoyar a los jóvenes que ingresen a la educación superior.Incentivar a los docentes para su permanencia en el municipio y continuidad en sus procesos educativos.Desarrollar un plan de mantenimiento de los establecimientos educativos, canchas y parques infantiles y construcción de nuevos parques infantiles en la zona urbana y algunas rurales.Dar continuidad los programas de Alimentación Escolar y hacer seguimiento a su calidad.Formar a líderes en el enfoque psicosocial, incluyendo docentes para que puedan brindar acompañamiento los niños/as víctimas del conflicto armado.Estimular la participación comunitaria, desde la administración municipal, las instituciones educativas y las organizaciones sociales.

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JuventudGenerar espacios y escenarios para el buen uso del tiempo libre por parte de los jóvenes en el municipio.Fomentar programas que estimulen o promuevan el diálogo al interior de las familias como forma de tramitación de los conflictos propios de la convivenciaImplementar programas de prevención del embarazo en adolescentes.Apoyo a proyectos de emprendimiento que mejoren los ingresos de la población campesina Joven.Desarrollar programas de prevengan la vinculación de los jóvenes en actividades de vandalismo o a actividades ilícitas. Acompañamiento a las familias, a los niños y jóvenes para prevenir la prostitución infantil y juvenil en el municipio. Incentivar la participación de los jóvenes en las actividades culturales y programas de emprendimiento que se desarrollan en el municipio y promover nuevos espacios de su interésCrear la casa de la juventud como espacio propio de los jóvenes

Equidad de géneroPromover la formación en equidad de género en la poblaciónApoyo a programas destinados a las mujeres cabeza de hogarEstablecer programas que disminuyan la dependencia económica de las mujeres y la violencia de género

NiñezPrevenir el abuso sexual y crear condiciones para que este delito sea denunciado y judicializado.Apoyar a través de diferentes programas la capacitación para el manejo de la autoridad en el hogar por parte de los padres y adultos.Disminuir y prevenir los altos índices de desnutrición en niños menores de 5 años y estimular la vinculación de estos a programas de recuperaciónPromover espacios donde se vigile y controle el abuso de cualquier tipo que se pueda cometer contra los menoresDisminuir la mendicidad en el municipio.

DiscapacitadosCreación de una política pública para discapacitadosConstrucción de escenarios y facilidades de accesos para los discapacitados, (Alcaldía y C.B.A, etc.)Hacer vigilancia y control a los recursos destinados a personas con discapacidadRealizar un diagnóstico y caracterización de la población discapacitadaDar a conocerlos derechos de los discapacitados.

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SaludMejorar y hacer más eficiente el desplazamiento de pacientesEstablecer y/o dar continuidad si existen a los programas de prevenciónMejorar los servicios de atención de urgencias en la IPSCapacitar a los profesionales de la salud en el buen trato a la comunidadOperativizar el Plan de Atención Básica municipalPromover y realizar de manera permanente brigadas de salud ruralVigilar para que haya un adecuado manejo de los recursos de la saludMantenimiento de los puestos de saludAsignar promotores de salud en las veredas donde hay centros de saludMejorar la educación preventiva en salud Mejorar el acceso y optimizar el proceso de remisiones a niveles superiores de atención en saludFortalecer y mejorarlos programas de promoción y prevenciónOperativización de los CLAID y los PIUCrear política pública de seguridad alimentaria y nutricional.Mejorar los servicios en el hospital con tecnologías avanzados para realizar ecografías, rayos X y otros.Aprovechar el recurso humano de las Promotoras de Vida y Salud mental, PROVISAME con que cuenta el municipio (diplomadas por la Universidad Javeriana).Promover y apoyar la conformación de Grupos de Apoyo Mutuo (GAM), liderados por las PROVISAMES, para que más personas que han sido víctimas del conflicto accedan a los servicios de acompañamiento psicosocial. Crear campañas que difundan la importancia de este acompañamiento para las víctimas en general, no solo las que integran la Asociación.Priorizar la atención psicosocial a las niñas y niños víctimas del conflicto armado, como contribución a las garantías de no repetición.Articular el trabajo de las PROVISAMES al programa de salud mental del municipio.

Servicios públicos y saneamiento básicoElaborar plan maestro de acueducto y alcantarilladoConstrucción y mejoramiento de los acueductos existentes urbano y ruralPotabilización del agua en todos los acueductos del municipio de Argelia (urbanos y Rurales). Creación y fortalecimiento de los espacios de control de los servicios públicos (comités de usuarios, veedurías) Construcción de unidades sanitariasConstrucción de pozos sépticosMejorar los programas de Prevención y atención de desastres Apoyar con recursos económicos al cuerpo de bomberos

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ViviendaMayor control de la construcción de vivienda por parte de planeación municipalElaborar un sistema de información de vivienda, que permita conocer el estado de las viviendas en el municipio, quien es propietario y quien no posee vivienda.Reubicación de viviendas construidas en zonas de alto riesgoAmpliación de las viviendas para las familias que viven en condiciones de hacinamiento.Adelantar programas de titulación de propiedades.Elaborar una política pública en viviendaAdelantar proyectos de construcción de vivienda nueva, mejoramiento y ampliación de vivienda, con participación de la comunidad para definir los beneficiarios de subsidios en cualquiera de los casos evitando fraudes en este tipo de programas.Elaboración de un diagnóstico municipal sobre estado y condiciones de las viviendas para identificar los beneficiarios de los programas

Conectividad Elaborar plan maestro de acueducto y alcantarilladoConstrucción y mejoramiento de los acueductos existentes urbano y ruralPotabilización del agua en todos los acueductos del municipio de Argelia (urbanos y Rurales). Creación y fortalecimiento de los espacios de control de los servicios públicos (comités de usuarios, veedurías) Construcción de unidades sanitariasConstrucción de pozos sépticosMejorar los programas de Prevención y atención de desastres Apoyar con recursos económicos al cuerpo de bomberosConstrucción de puentes en La Reina- La Granja, la Arabia Primavera, La Estrella, Quebrada San, Yarumal-Villeta-Florida Antonio, puente La Granja sobre el rió La PalomaConstrucción de puentes en Buenavista, vereda el bosque y quebrada el rosarioConstrucción y mejoramiento de calles del municipioMantenimiento del teleférico El Sancudo –San Luis La PlataConstrucción y mejoramiento de casetas comunalesConstrucción de casetas comunalesMejorar la señal en todas las veredas (otros operadores)Dotación de computadores con internet para las juntas de acción comunal y organizaciones sociales.

Línea 3: DESARROLLO ECONÓMICO

Controlar los costos de insumos para la producción agropecuariaPlanificación de la producción apropiada a condiciones del MunicipioPromover nuevos productos y alternativas con mejores posibilidades de comercializaciónCapacitación empresarial agrícola para los campesinos.Realizar estudios de mercadeo y comercializaciónControlar los costos de fletes y mejorar el estado de las vías para que no sirva como excusa para la especularTransformación de los productos para darle un valor agregadoConstrucción de un centro de acopio para mejorar calidad y precio de los productos Mejorar a través del acompañamiento técnico, el rendimiento en los cultivos.Promover la transferencia de tecnologíaHacer mayor seguimiento a los proyectos agrícolas y forestales que se establecen en el municipio para garantizar su sostenibilidadCapacitar al campesino para una mayor y mejor planeación de las fincasGestionar apoyo económico los productoresMejoramiento de las condiciones de vidaPriorizar las familias víctimas en programas y proyectos que favorezcan su recuperación.Gestionar recursos públicos y privados, nacionales e internacionales para proyectos productivos y para la atención integral de víctimas.Apoyo a los pequeños productores para garantizar la seguridad alimentaria.Promover un desarrollo agroindustrial que permita la transformación de los productos.Identificar y apoyar la adopción de iniciativas productivas que las familias puedan desarrollar desde sus casas y vincular y beneficiar a sus integrantes en proyectos productivos de carácter municipal, teniendo en cuenta especialmente a las mujeres cabeza de familia. Priorizar proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda para la población que ha sido víctima. Gestionar con las empresas prestadoras de servicios públicos la adopción de mayores subsidios para este tipo de población. Facultar al Alcalde para la inclusión y desarrollo de proyectos nuevos a favor de las personas víctimas, y que éstos a su vez tengan un acompañamiento de trabajo colectivo y de grupo para que las víctimas sepan manejar recursos y darle sostenibilidad a los proyectos.Priorizar a la población víctima del conflicto al momento de las ofertas laborales de acuerdo a sus capacidades.

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Línea 4: DESARROLLO CULTURAL

Línea 5: DESARROLLO AMBIENTAL:

Facilitar mayores recursos económicos al sector culturalConstrucción y mejoramiento de espacios Físicos (Teatro, Casa de la cultura y otros escenarios de tipo deportivo y cultural)Crear un museo de historia localGenerar y fortalecer el liderazgo cultural y deportivoSocialización de la política pública de culturaPromoción y continuidad de diferentes expresiones culturales y deportivas y la vinculación de los adultos mayores y población en general en actividades culturales y deportivas.Realización de torneos de diferentes modalidades deportivas para el aprovechamiento de los escenarios polideportivosDotación y mantenimiento de escenarios deportivosConstrucción casa del deporteCreación de escuelas deportivasFomentar los eventos deportivos

Promover la cultura ambiental y de manejo de residuos sólidos y reciclajeTitulación y protección de las cuencas de aguaAcabar con el comercio ilegal de envaradera que destruye el páramoDisminuir la producción del carbón de leña que está destruyendo los montes y rastrojosDisminuir la contaminación de terrenos por aguas negrasProtección de las microcuencasDiseñar políticas de protección del páramoPromover en la comunidad el conocimiento de las normas ambientalesAcabar con la deforestación indiscriminadaGestionar proyectos para capacitar a la ciudadanía sobre el tema ambientalGestionar proyectos para la reforestación de las fuentes de agua que surten a los acueductos y reforestación de la microcuenca de LlanadasGestionar proyectos sostenibles para las familias de los proyectos de microcentrales Paloma 1 Paloma 2 y la cumbre alta y baja de la microcuenca de Llanadas.Implementar veeduría en el tema de los recursos y todo lo relacionado con las microcentrales y minerías que hay en el municipio y que entren.

Centralizar servicios de salud por medio de brigadas, campañas y nombramiento de promotoras de salud idóneas.Propiciar al interior de la organización de víctimas servicios culturales y recreativos.Retorno con dignidad y garantías para la población víctima.Información oportuna y permanente a la población sobre la gestión y ejecución de megaproyectos que comprometan las riquezas del municipio, de modo que se pueda concertar colectivamente las decisiones, garantías y beneficios.

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