AGENCIA REGIONAL y PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO

DE LA COMPETITIVIDAD

Cristóbal Zolezzi I.Julio 2008

Organigrama ARDP

Consejo Estratégico

INTENDENTE + CORFO + 3 PRIVADOS

+ 2 PUBLICOS + SERCOTEC

Dirección Ejecutiva

AGENCIA

SUBCOMITÉ DE INNOVACION

DR CORFO+ CORFO (Innova, Meneses)+ 3 PRIVADOS

(Vignolo,Conupia, CPC) + 2 PUBLICOS (L.Riveros, INIA)+

CONIICYT

SUBCOMITÉ DE COORDINACIÓN DE FOMENTO PRODUCTIVOARDP+ DRs de CORFO, INDAP, SERCOTEC, FOSIS, PROCHILE,

SERNATUR, SENCE+ 3 D Intendente (BECH, SENCE y R.

Municipios RM)

Agendas Regionales de Desarrollo Productivo

Instrumento de Acuerdo Público-Privado en torno a focos estratégicos por región.

Focalización de Inversión Pública en torno a sectores económicos priorizados por los Consejos Estratégicos.

Identificación de Brechas de Competitividad que limitan el crecimiento y la dinámica de las empresas.

Construcción de Programas de Mejoramiento de la Competitividad (PMC) apoyadas por consultorías internacionales: COMPETITIVENESS (Zona Norte) DALBERG (Zona Sur).

Agenda Regional de Desarrollo Productivo

4

““Región Metropolitana, la principal Región Metropolitana, la principal

Capital Empresarial de Capital Empresarial de América Latina”América Latina”

Lineamientos estratégicos transversales:

• Fortalecimiento del Tejido Empresarial: Principalmente de las MIPyMES, para que alcancen la “excelencia empresarial de calidad mundial”, de forma que puedan atender y expandir sus servicios desde la Región Metropolitana a toda América Latina.

• Coordinación y Articulación Público-Privada: Integración de acciones que apunten al fortalecimiento de los vínculos entre los sectores público y privado.

VISIÓN Y MISIÓN

INTERNACIONALIZACION

PLATAFORMA DE NEGOCIOS

SERVICIOS

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD

Introducción

• El concepto de cluster comenzó a recibir gran atención desde hace 20 años

– En la literatura o teoría económica se enmarca en el campo de la organización industrial

– En las políticas públicas se relaciona principalmente con los temas de competitividad y desarrollo industrial

• Sin embargo, los enfoques de política hacia los clusters han ido evolucionando

Concurrencia de Enfoques

• Investigaciones de la OCDE indican que en muchos países están convergiendo estos tres enfoques de política, por las siguientes razones:

– Respuestas Multidisciplinarias– Combinación de recursos– Mayor efectividad

• Se observa una cierta evolución de un énfasis inicial en la competitividad de las PYMES a otro más centrado en el desarrollo regional y la innovación.

Políticas hacia las

industrias y empresas, incluyendo

clusters

Políticas de

Ciencia, Tecnología

e Innovación

Políticas de

Desarrollo Regional

¿Qué es un cluster?

Para fines de esta presentación, un cluster se entiende como:– Un grupo de empresas independientes entre sí…– que se interrelacionan por conveniencia propia…– para juntas aumentar su competitividad*…– de modo que cada una obtenga ingresos mayores a los que tendría sin esta interrelación.

*Competitividad: entendida como la capacidad actual de una empresa, grupo de empresas, industria, localidad o región, para ir adelante de sus competidores en los mercados y aumentar la rentabilidad de sus activos (capital físico, capital humano, capital intelectual, capital natural)

El Modelo de Clusterización

Proveedores deProveedores deInsumos y ServiciosInsumos y Servicios

Productores y Productores y ComercializadoresComercializadores

Vinculación

Proveedores de Proveedores de Infraestructura EconómicaInfraestructura Económica

RecursosHumanos Tecnología

RecursosFinancieros

InfraestructuraFísica

Clima deNegocios

3. Recursos Humanos

4. Recursos Financieros

5. Tecnología/ I & D

7. Infraestructura Física

6. Clima de Negocios

8. Capital Social

2. Integración & refuerzo del cluster

1. Mercados & Comercialización

Líneas Estratégicas:

Criterios Mínimos considerados por los Consejos Estratégicos:

(a)Una expresión clara de la voluntad de un grupo de Empresarios de trabajar en la consecución de sus objetivos.

(b)Una expresión formal de compromisos de participación de las instituciones publicas relevantes, particularmente de las instituciones de Fomento (Acuerdo Vinculante)

(c) Un análisis que sustente que se trata de negocios viables desde un punto de vista financiero y socio-ambiental.

(d)Una presencia relevante de Empresas de Menor Tamaño (EMT).

Selección de Sectores para PMC

Análisis de ViabilidadFinanciera y SocioAmbiental

PresenciaRelevante de

EMT

Voluntad de Empresarios de trabajar para el logro de objetivos

Expresión Formal de

Compromisosde

Instituciones Públicas

¿Qué es un PMC?

Es una herramienta para mejorar la competitividad de unsegmento de negocio ubicado en un área geográfica delimitada,seleccionando una estrategia para que las empresas seancompetitivas a más largo plazo

Consumidor

ESQUEMA SIMPLIFICADO DE UN “CLUSTER” LÁCTEO

Leche Industria LácteaIndustria y Comercio

Productos Veterinarios y de Aseo

Leche Cruda

Cercos Alimentos

Equipos de Ordeña y Enfriamiento

Queso Casero Fermentos

Tecnología yConocimientos

Maquinaria

Transporte, Comercialización

Energía

Laboratorios

Envases

Tecnología y Conocimientos

Distribución yComercialización

- Quienes?

- Donde?

- Encadenamientos?

- Información?

- Aprendizaje?

- Acción Conjunta?

Grandes precios: tasa de cambio, de interés, aranceles, etc.

Ambiente socio-político y empresarial

Políticas de fomento

Infraestructura

Objetivos de un PMC

•El objetivo es reforzar la competitividad de las empresas

•Mejorar la comunicación entre las instituciones públicas y las empresas,

•Llegar a un acuerdo común respecto a la posición competitiva del área de negocio

•Llegar a un acuerdo respecto a las líneas de acción para conseguir la competitividad

PMC – Líneas de Apoyo (Consultoría y Asistencia Técnica)

Gobernanza, Gestión y Administración PMCCapacitación y Asesoría Empresarial

Asesoría y Servicios tecnológicos y organizacionalesMedio Ambiente y Desarrollo Social

Logística

Comercialización, Prospección de Mercado y ExportacionesPreinversión para mejorar condiciones de entorno

PMC – Fuentes de Financiamiento

Gobernanza, Gestión y Administración PMC

Bienes Club

ARDP FNDR

ARDP FNDR

ServiciosPúblicos

ServiciosPúblicos

Bienes y Servicios

Apropiables por las

Empresas del cluster

Empresas

Otras

Otras

Otras

Cluster seleccionados por región

Turismo de Congresos y Convenciones

Servicios (Off-Shoring)

Agroindustria de Alimentos

• Líderes Comprometidos

• Capital Social

• Participación cívica

• Éxitos Tempranos

Factores de éxito en procesos de clusterización

Reflexiones Finales

• Esfuerzo País de clusterización único en el mundo.

• Logros importantes en periodos cortos de tiempo.

• Nueva estructura de apoyo al desarrollo económico en las regiones.

• Empoderamiento regional de las Agendas.

• Decisión sobre focos de futuro tomados descentralizadamente.

• Estructura central liviana (5/75)

• Fase presente, corresponde a la creación de valor de las Agencias

Reflexiones Finales

• Glosas en la Ley de Presupuesto facilitan la articulación pública-pública en torno a Agencias.

• Rol clave de los parlamentarios en torno a montos y porcentajes de articulación presupuestaria para Ley 2009

• Las Agendas en base a PMC cada día se convertirán en una herramienta poderosa para la competitividad de las regiones.

• Foco en las Mipyme apunta a mejorar la distribución de ingreso.

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AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVOREGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO

Julio, 2008