BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CIENCIAS POLÍTICAS

DESARROLLO DE HABILIDADES EN EL USO DE LA TECNOLOGÍA, LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

(DHTICS)

PROFESORA:

MARÍA MARTHA DEL SOCORRO ROMANO CADENA

ALUMNO:

ALAÍN YUBAL RAMÍREZ SALDAÑA

TEMA:

After the draft (Ensayo final)

REFORMA EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

23 de Marzo de 2014

INDICEREFORMA EN TELECOMUNICACIONES....................................................................................................1

Introducción......................................................................................................................................... 1

El contenido de la reforma...................................................................................................................2

Aspectos importantes de la Reforma...................................................................................................2

El trasfondo y la finalidad de la Reforma..............................................................................................4

CONCLUSIÓN:.......................................................................................................................................6

Bibliografía...............................................................................................................................................6

REFORMA EN TELECOMUNICACIONES

Introducción

En el presente trabajo abordare las ideas principales y los puntos más importantes de la

Reforma en materia de Telecomunicaciones en México, así como algunos documentos y

leyes que servirán como antecedente para explicar el contexto en el que se dio la aprobación

de esta reforma. El objetivo fundamental de este ensayo es analizar, sintetizar y explicar de

forma clara y precisa en que consiste dicha reforma, las prioridades, beneficios y desventajas

que traerá consigo, así como las implicaciones sociales, económicas y políticas en las que

interviene la misma. Ya que la sociedad merece estar informada y formarse un criterio propio

respecto al tema pero con fundamentos reales y no dejarse llevar por todo lo que ven en

medios de comunicación imparciales que no argumentan claramente su información y sus

fuentes, y por consecuencia provocan confusiones en la percepción de los espectadores.

“Las tecnologías de la información y los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones se

han convertido en un instrumento básico de las democracias. Representan un elemento

fundamental de participación social y de desarrollo económico.” (Presidencia de la Republica,

2013)

Para analizar de manera critica al poder y al gobierno, requerimos de información,

información que nos permita conocer las implicaciones de una Reforma o una nueva ley por

ejemplo. Es de vital importancia conocer al menos los aspectos más relevantes de la

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Reforma en materia de Telecomunicaciones, si bien nosotros como futuros administradores

públicos debemos analizarla más a fondo, la sociedad también debe intervenir, informarse y

vigilar de cerca estas nuevas modificaciones a la Constitucion, algo que sin duda repercute

en la vida de todo mexicano.

El contenido de la reforma.

“La reforma en telecomunicaciones de 2013 en México es una reforma constitucional

presentada por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, dentro del marco de los

acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por México. Fue aprobada por la Cámara

de Diputados el 25 de abril de 2013 y por el Senado de la República cinco días después.”

(Wikipedia, 2014). Si bien es una reforma que implica cuestiones meramente de

Telecomunicaciones, estas modificaciones también repercuten en otros ámbitos importantes

como la economía, la libertad de expresión en la red, los derechos y obligaciones de las

grandes empresas del ramo y lo referente al acceso y libre transmisión de la información,

estos ámbitos son una cadena en la que si se modifica un eslabón, los demás por inercia

también sufrirán un cambio. Si bien no cuenta con todas las disposiciones necesarias para

un verdadero progreso y un beneficio notable para la sociedad además de tener fallas y

faltantes notables de mucho más temas, sienta las bases para que pueda cambiarse el

paradigma del sistema de comunicación en el país. Es una reforma amplia y compleja que

atiende muchos aspectos relevantes, incluyendo la convergencia tecnológica, la competencia

económica y el progreso del país.

“Uno de los ejes y justificaciones de la reforma es en torno al logro de una auténtica

competencia. Es vital impulsarla en el país y los ordenamientos hasta ahora vigentes en

telecomunicaciones y radiodifusión ya no cumplían con ese objetivo” (Mediatelecom, 2013)

Aspectos importantes relativos a esta Reforma.

Esta nueva reforma que amplía la inversión a empresas extranjeras con gran porcentaje de

inversión hace pensar que no se debe considerar como si fuera el termino de los monopolios

si no una nueva apertura a empresas solidas económicamente que puedan adquirir

concesiones para poder involucrarse en la radio y la televisión , esta nueva iniciativa que

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establece en el pacto por México promovida tanto por el ejecutivo nacional como por los

partidos políticos predominantes que suscriben el Pacto por México, tiene como “uno de los

cinco grandes acuerdos la generación de condiciones para el crecimiento económico, los

empleos y la competitividad, el cual a su vez contiene dos acuerdos referentes a esta

reforma:

Extender los beneficios de una economía formada por mercados competidos

Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial” (Wikipedia,

2014)

“Las telecomunicaciones en México demuestran grandes debilidades en infraestructura

instalada de banda ancha para la totalidad de la población, así como un rezago en la

alfabetización de las tecnologías de la información y la comunicación. Esto genera un

impacto desfavorable para el crecimiento de la economía mexicana.” (Presidencia de la

Republica, 2013)

La televisión, telefonía, banda ancha, derecho a la información, nuevos mecanismos de

regulación, entre otros son algunos de los temas que forman parte de esta reforma, a partir

de ello se crea un órgano interno llamado IFETEL y desaparece la COFETEL, “El nuevo

IFETEL será, entonces, un organismo constitucional autónomo, cuya creación está muy

alineada a la lógica internacional, ya que tendrá autonomía plena”. (Mediatelecom, 2013)

Se espera que con las nuevas disposiciones, los anexos a la ley ya existente sombre

telecomunicaciones y los nuevos órganos e instituciones que se crearan los precios y tarifas

bajen y la calidad de los servicios aumente, sin embargo hay muchas opiniones y

percepciones en contra que sostienen que este tipo de pactos, acuerdos o reformas tienen

algo en el trasfondo, oculto con lo cual los líderes y dueños de los medios de comunicación

salgan muy beneficiados, en México se deben reformar también la legislación y regulación

del sector de las telecomunicaciones con la finalidad de incrementar la competencia y la

inversión e impulsar el crecimiento de la economía en este sector para que deje de ser un

gran negocio controlado por pocos privilegiados, se deben erradicar los monopolios, el fraude

y la corrupción, elementos predominantes en las telecomunicaciones de México desde hace

mucho tiempo y que son un factor que impide el progreso y el desarrollo del país.

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“Una de las principales razones que sustentan la presente iniciativa es lograr la reducción de

los costos de los servicios de telecomunicaciones para la sociedad mexicana, ya que las

tecnologías de la información y la comunicación representan una herramienta que facilita el

acceso de los mexicanos en la sociedad de la información y el conocimiento, con sus

consecuentes beneficios en el incremento de la producción, el emprendimiento y la inclusión

social, reduciendo la brecha digital.” (Presidencia de la Republica, 2013)

El trasfondo y la finalidad de la Reforma

“Ahora bien, es evidente que no por ser una reforma constitucional se agota ahí su impacto,

ya que la Ley de desarrollo, que se presume será una Ley convergente y con inclusión de

todos los elementos expresados en los literales reformados y en los transitorios del decreto,

será la que complemente un marco jurídico avanzado en la materia.” (Mediatelecom, 2013)

Los monopolios en telecomunicaciones y radiodifusión, han mantenido estancado el país,

inhibiendo la pluralidad y la competencia, y especialmente en el particular caso de la

televisión en nuestro país se ha convertido en un poder fáctico que muchas veces se impone

y pasa por encima del poder del Estado, de sus leyes y reglamentos. Estas cuestiones son

las que impidieron durante muchos años la posibilidad de modificar o reestructurar el marco

legal, debido a que los partidos políticos siempre se someten a las presiones de los

consorcios mediáticos y solo ven por sus propios intereses.

Esperemos que ésta nueva reforma muestre resultados positivos, con rendición de cuentas,

transparencia y responsabilidad cumpliendo todo lo que la misma estipula, que se comience

una nueva competencia para las televisoras y radiodifusoras que permitan expandir el

mercado con todos los beneficios que esto conlleva, que esta reforma sea una nueva

oportunidad para la sociedad de tener información digna y fiel de lo que pasa realmente y no

noticias manipuladas que solo engañan a la ciudadanía.

Gracias a esta nueva reforma se tendrá un mejor control y mayor autoridad del gobierno

sobre los empresarios dueños de las grandes compañías de radio y televisión, con esto se

supone que ya no habrán mas excesos en las tarifas por el cobro de este tipo de servicios,

se les pondrá un límite a estos oligopolios que solo buscan enriquecerse aprovechándose de

la sociedad mexicana por no tener una competencia ni una regulación del gobierno, sin duda

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lo que la reforma busca es cambiar esta situación para bien, para beneficio de los usuarios

de la telefonía, el internet, la televisión y otros servicios afines que en la actualidad han

tomado una mayor importancia, se han vuelto indispensables para la trasmisión y recepción

de datos e información. “Adicionalmente, la reforma modifica la libertad de escribir y publicar

escritos por la libertad de difundir opiniones, información e ideas a través de cualquier medio.

También fortalece el contenido que prohíbe cualquier restricción de estos derechos, salvo los

estipulados en la misma Constitución” (Wikipedia, 2014)

Debido a las modificaciones que se realizaran, se reestructura y se redefinen las acciones y

los procedimientos que deberán llevarse a cabo para otorgar los permisos necesarios para

que se haga uso de las señales, los espacios, y las herramientas informáticas necesarias

para las telecomunicaciones, gracias a las nuevas consideraciones contenidas en esta

reforma será mucho más sencillo regular las telecomunicaciones en todos sus ámbitos y

categorías, ya que ahora todo estará bien reglamentado y vigilado para que, en caso de que

se cometa alguna infracción o no se cumpla con lo establecido en la ley se impongan

sanciones adecuadas, se supone que dejaran de haber arreglos por debajo del agua entre

los empresarios y los servidores públicos encargados de dar los permisos. Analizándolo

desde un ángulo critico y objetivo, la reforma contiene consideraciones muy útiles y bien

pensadas que no dejan cabos sueltos, dan pautas para que se hagan cumplir las

obligaciones y pagos de los concesionarios y dueños de las empresas difusoras que les

correspondería obedecer y cumplir por las concesiones y los permisos otorgados por parte

del gobierno federal mediante el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Una reforma de este tipo es lo que hacía falta para cimentar las reglamentaciones para el

buen uso y aprovechamiento de las telecomunicaciones y corregir las disposiciones ya

establecidas que no favorecían en mucho al desarrollo y progreso del país en este ámbito tan

importante. México en este aspecto seguía en pañales como se dice coloquialmente, sin

embargo este es un buen inicio y si se sigue así pronto la calidad y el costo de los servicios

mejorara, por esto es indispensable que nosotros como sociedad nos involucremos en la

política y vigilemos que se lleven a cabo las leyes correctamente, sin beneficiar a unos más

que a otros como se venía haciendo anteriormente.

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Yo sugeriría que se considere un mejoramiento en la conectividad y alfabetización digital, así

como dar facilidades para obtener equipos de cómputo para que el acceso a internet lo

podamos convertir en un derecho constitucional.

Esta nueva ley de telecomunicaciones, reconoce y actualiza la Libertad de Expresión de los

ciudadanos, para transitar de la era analógica a la era digital, algo necesario que nos exige

esta nueva era tecnológica, además de que las ondas por medio de las que se transmiten las

señales son propiedad de la nación, más allá de los monopolios y los oligopolios de la

comunicación tanto de la radio como de la televisión, que al transitar de la sociedad de la

comunicación a la sociedad del conocimiento, las discrecionalidades y las exclusividades

sean derrumbadas en este siglo XXI, en este sentido el Estado Mexicano deberá de auspiciar

y apoyar a los proyectos independientes de la comunicación, ya sea la Radio, la TV o por

Internet como las televisoras culturales y comunitarias, principalmente deberá ponerse

atención al marco institucional y a la promoción de la competencia. Dos aspectos,

inexistentes en México a la fecha.

CONCLUSIÓN:

Esta nueva reforma en materia de Telecomunicaciones a pesar de la especulación y las

interpretaciones a favor y en contra tiene aspectos que sin duda cambian la forma de

transmitir la información y la forma de regular los medios encargados de esta transmisión.

La Reforma en materia de Telecomunicaciones favorece al país económica y políticamente,

sin mencionar que la sociedad tendrá un panorama más abierto en la información, para así

poder sacar una crítica mucho más completa de ciertos acontecimientos que ocurren, y no

sólo dejarse llevar por la información manipulada o incompleta que se transmiten por la

televisión y la radio.

México necesita un impulso para mejorar sus telecomunicaciones, el primer paso ya ha sido

dado, y nos corresponde a nosotros como ciudadanos vigilar que se cumplan estas nuevas

disposiciones y se siga el continuo mejoramiento de los servicios en este aspecto, sin duda,

nosotros podemos contribuir con mucho, ya que las repercusiones y los beneficios serán

para nosotros y nuestras familias, ya es tiempo de que dejemos de criticar y empecemos a

actuar, buscando un objetivo en común, el progreso y la estabilidad de nuestro país, yo estoy

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seguro de que juntos, sociedad y gobierno, podemos hacer que las cosas sucedan y los

objetivos de la reforma se cumplan.

Bibliografía

Cafe politico. (14 de 09 de 2013). mx.boell.org. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de La reforma constitucional en telecomunicaciones en México. Un balance general.: http://www.mx.boell.org/downloads/reforma-telecom.pdf

Mediatelecom. (02 de 07 de 2013). mediatelecom.com.mx. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de La reforma constitucional en materia de telecomunicaciones de 2013: http://www.mediatelecom.com.mx/index.php/agencia-informativa/colaboradores/item/45851-la-reforma-constitucional-en-materia-de-telecomunicaciones-de-2013

Presidencia de la Republica. (25 de 04 de 2013). presidencia.gob.mx. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones: http://www.presidencia.gob.mx/wp-content/uploads/2013/03/Iniciativa-Reforma-Constitucional-Telecom.pdf

Sopitas. (22 de 03 de 2013). sopitas.com. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Un resumen sobre la reforma en telecomunicaciones: http://www.sopitas.com/site/210935-un-resumen-sobre-la-reforma-en-telecomunicaciones/

Wikipedia. (17 de 03 de 2014). wikipdia.org. Recuperado el 20 de 03 de 2014, de Reforma en telecomunicaciones (México): http://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_en_telecomunicaciones_(M%C3%A9xico)

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