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ENFOQUES ADMINISTRATIVOS Existen varios enfoques administrativos. 1. Enfoque clásico La escuela de la administración se desarrolló en los Estados Unidos durante los gobiernos de los presidentes Theodore Roosevelt y Woodrow Wilson. En este contexto surge la escuela de la teoría clásica, que se divide en cuatro corrientes principales, que tratan de establecer principios de aplicación universal, con el análisis sobre la naturaleza y la estructura de la Administración. Allí se incluyen: Escuela de Administración científica Alrededor de 1900, muchos empresarios intentaron dar a sus actividades e ideas una base científica. Los ejemplos incluyen Science of Management, de Henry Towne, de 1890, La administración científica, de Frederick Winslow Taylor (1911), El estudio aplicado del movimiento, de Frank y Lillian Gilbreth (1917). En 1912, Yoichi Ueno introdujo el taylorismo en Japón y se convirtió en el primer consultor en administración de empresas que creó el llamado "estilo japonés de Administración". Su hijo, Ichiro Ueno fue un pionero de la garantía de calidad japonesa. En la década de 1930, aparice el fordismo, que sigue las ideas de Henry Ford, el fundador de la Ford Motor Company. Escuela de Administración clásica Las primeras teorías generales de la Administración aparecieron alrededor de 1916. Primero, Henri Fayol, reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración, sistematizó el comportamiento gerencial y estableció los siguientes 14 principios de la administración, en su libro Administración general e industrial: 1. Subordinación de intereses particulares: los intereses de la empresa están sobre los intereses de los empleados. 2. Unidad de Mando: en cualquier trabajo, un empleado sólo deberá recibir órdenes de un superior. 3. Unidad de Dirección: debe haber un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan un solo objetivo, condición esencial para lograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva de ella. 4. Centralización: concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía. 5. Jerarquía: la cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más inferiores, y la raíz de todas las comunicaciones van a parar a la máxima autoridad. 6. División del trabajo: se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo. 7. Autoridad y responsabilidad: capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los demás, lo que genera más responsabilidades. 8. Disciplina: depende de factores como los deseos de trabajar, la obediencia, la dedicación y un correcto comportamiento. 9. Remuneración personal: se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los empleados. 10. Orden: todo debe estar debidamente en su lugar, un orden que es tanto material como humano. 11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal. 12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: se le debe dar una estabilidad al personal. 13. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar su éxito. 14. Espíritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo, constituye la fortaleza de una organización.

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Administración

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  • ENFOQUES ADMINISTRATIVOS

    Existen varios enfoques administrativos.

    1. Enfoque clsico

    La escuela de la administracin se desarroll en los Estados Unidos durante los gobiernosde los presidentes Theodore Roosevelt y Woodrow Wilson. En este contexto surge laescuela de la teora clsica, que se divide en cuatro corrientes principales, que tratan deestablecer principios de aplicacin universal, con el anlisis sobre la naturaleza y laestructura de la Administracin. All se incluyen:

    Escuela de Administracin cientfica

    Alrededor de 1900, muchos empresarios intentaron dar a sus actividades e ideas una basecientfica. Los ejemplos incluyen Science of Management, de Henry Towne, de 1890, Laadministracin cientfica, de Frederick Winslow Taylor (1911), El estudio aplicado delmovimiento, de Frank y Lillian Gilbreth (1917). En 1912, Yoichi Ueno introdujo eltaylorismo en Japn y se convirti en el primer consultor en administracin de empresasque cre el llamado "estilo japons de Administracin". Su hijo, Ichiro Ueno fue unpionero de la garanta de calidad japonesa. En la dcada de 1930, aparice el fordismo, quesigue las ideas de Henry Ford, el fundador de la Ford Motor Company.

    Escuela de Administracin clsicaLas primeras teoras generales de la Administracin aparecieron alrededor de 1916.Primero, Henri Fayol, reconocido como el fundador de la escuela clsica de laadministracin, sistematiz el comportamiento gerencial y estableci los siguientes 14principios de la administracin, en su libro Administracin general e industrial:

    1. Subordinacin de intereses particulares: los intereses de la empresa estn sobre los intereses de losempleados.2. Unidad de Mando: en cualquier trabajo, un empleado slo deber recibir rdenes de un superior.3. Unidad de Direccin: debe haber un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que tengan unsolo objetivo, condicin esencial para lograr la unidad de accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. Launidad de mando no puede darse sin la unidad de direccin, pero no se deriva de ella.4. Centralizacin: concentracin de la autoridad en los altos rangos de la jerarqua.5. Jerarqua: la cadena de jefes va desde la mxima autoridad a los niveles ms inferiores, y la raz de todaslas comunicaciones van a parar a la mxima autoridad.6. Divisin del trabajo: se debe especializar las tareas a desarrollar y al personal en su trabajo.7. Autoridad y responsabilidad: capacidad de dar rdenes y esperar obediencia de los dems, lo que generams responsabilidades.8. Disciplina: depende de factores como los deseos de trabajar, la obediencia, la dedicacin y un correctocomportamiento.9. Remuneracin personal: se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para los empleados.10. Orden: todo debe estar debidamente en su lugar, un orden que es tanto material como humano.11. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.12. Estabilidad y duracin del personal en un cargo: se le debe dar una estabilidad al personal.13. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar su xito.14. Espritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si fueran un equipo,constituye la fortaleza de una organizacin.

  • Escuela empirolgica de Ernest Dale

    Esta escuela plantea que la Administracin no debe basarse solo en la experiencia prcticaque enunciaron los iniciadores de la Administracin, sino que se deben realizarinvestigaciones para cada caso en particular y en un determinado momento; tambinplantea la enseanza por medio de casos reales.

    2. Enfoque humanstico

    Con la introduccin de este enfoque, la teora administrativa sufre una verdaderarevolucin conceptual: la transferencia del nfasis, antes puesto en la tarea (por laadministracin cientfica) y en la estructura organizacional (por la teora clsica de laadministracin), por el nfasis en las personas que trabajan o que participan en lasorganizaciones. Con este enfoque, la preocupacin por la mquina y por el mtodo detrabajo, por la organizacin formal y los principios de administracin aplicables a losaspectos organizacionales, ceden prioridad a la preocupacin por el hombre y su gruposocial: de los aspectos tcnicos y formales se pasa a los aspectos sicolgicos y sociolgicos.

    Escuela de las relaciones humanas

    La Teora de las relaciones humanas (tambin denominada Escuela humanstica de laadministracin), desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgi en los EstadosUnidos como consecuencia inmediata de los resultados obtenidos mediante losexperimentos de Hawthorne. Bsicamente, fue un movimiento de oposicin a la teoraclsica de la administracin.En parte, la Escuela de las relaciones humanas surgi debido a que el enfoque clsico nolograba suficiente eficiencia productiva ni armona en el centro de trabajo, lo que hizo queaumentara el inters por ayudar a los gerentes a manejar con ms eficacia los Recursoshumanos de sus organizaciones. Varios tericos trataron de reforzar la Teora clsica de laorganizacin con elementos de la sociologa y la sicologa.La lnea de investigacin en esta escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas deHarvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson, que realizaron una seriede estudios en Western Electric Company entre 1924 y 1933, que, con el tiempo, seconocieron como los estudios de Hawthorne, porque muchos de ellos fueron realizadosen la Fbrica Hawthorne de Western Electric, cerca de Chicago. En estos estudios, seinvestig la relacin entre la cantidad de iluminacin en el centro de trabajo y laproductividad de los obreros. Los investigadores llegaron a la conclusin de que losempleados trabajaran con ms tesn si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si lossupervisores les prestaban atencin especial, fenmeno que se conoci, ms adelante,como el efecto de Hawthorne.Los investigadores tambin llegaron a la conclusin de que los grupos informales detrabajo (el entorno social de los empleados) tienen una influencia positiva en laproductividad. Muchos de los empleados de Western Electric estimaban que su trabajo eraaburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades con sus compaeros, en ocasionessujetos a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes, le daban cierto

  • significado a su vida laboral y le ofrecan cierta proteccin contra la gerencia; por talmotivo, con frecuencia, la presin del grupo representaba una mayor influencia paraaumentar la productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia.As, pues, Mayo pensaba que el concepto del hombre social (movido por necesidadessociales, deseoso de relaciones gratificantes en el trabajo y ms sensible a las presiones delgrupo de trabajo que al control administrativo) era complemento necesario del viejoconcepto del hombre racional, movido por sus necesidades econmicas personales.Al relievar las necesidades sociales, el movimiento de relaciones humanas mejor laperspectiva clsica, que consideraba la productividad casi exclusivamente como unproblema de ingeniera. En cierto modo, Mayo redescubri el antiguo principio de RobertOwen, segn el cual un genuino inters por los trabajadores, las mquinas vitales, comoOwen sola llamarlos, dara dividendos.Adems, estos investigadores recalcaron en la importancia del estilo del gerente y con ellorevolucionaron la formacin de los administradores. La atencin fue centrndose cada vezms en ensear las habilidades directivas, en oposicin a las habilidades tcnicas. Porltimo, su trabajo hizo renacer el inters por la dinmica de grupos. Los administradoresempezaron a pensar en funcin de los procesos y premios del grupo para complementar suenfoque anterior en el individuo.

    Escuela estructuralista burocrtica

    Esta Escuela analiza las relaciones que tienen las organizaciones con el sistema social quelas rodea; estudia los intercambios y las influencias del contexto en la organizacin;tambin estudia los grupos formales e informales dentro de las organizaciones y cmo losinfluye el contexto. Los principales proponentes de esta escuela fueron: Ralf Dahrendorf yAmitai Etzioni. La escuela estructuralista pretende equilibrar los recursos de la empresa,prestando atencin tanto a su estructura como al recurso humano, para abordar aspectostales como la correspondencia entre la organizacin formal e informal.Hacia finales de la dcada de 1950, la teora de las relaciones humanas -experienciatpicamente democrtica y norteamericana- entr en decadencia. Ese primer intentosistemtico de introduccin de las ciencias del comportamiento en la teora administrativa,a travs de una filosofa humanstica, acerca de la participacin del hombre en laorganizacin, trajo una profunda transformacin en la administracin. Si, por una parte,combati profundamente la teora clsica, por otra, no proporcion las bases entre la teoraclsica y la teora de las relaciones humanas y cre un impasse dentro de la administracin,que la misma teora de la burocracia no estuvo en condiciones de superar.

    Escuela conductista (sicolgica)

    Abraham Maslow, Douglas McGregor y Frederick Herzberg, entre otros, escribieron sobrela superacin personal de los individuos, obra que gener nuevos conceptos en cuanto a laposibilidad de ordenar las relaciones para beneficio de las organizaciones. Adems,determinaron que las personas pretendan obtener algo ms que recompensas o placer alinstante. Dado que las personas tenan formas de vida complejas, entonces las relacionesen la organizacin deberan sustentar dicha complejidad.

  • Segn Maslow, las necesidades que quieren satisfacer las personas tienen forma depirmide. Las necesidades materiales y de seguridad estn en la base de la pirmide y lasnecesidades del ego (por ejemplo, la necesidad de respeto) y las necesidades deautorrealizacin (como la necesidad de crecimiento personal y la necesidad de significado)estn en la cspide. McGregor present otro ngulo del concepto de la persona compleja.Distingui dos hiptesis bsicas alternativas sobre las personas y su posicin ante eltrabajo, que llam Teora X y Teora Y.Por su parte, Herzberg plante distintos elementos y factores que motivan, desmotivan ono motivan al factor humano dentro de la organizacin; explic que todo lo que ocurra enla empresa, relacionado con el individuo y su forma de sentirse, lo va a motivar; sinembargo, todo aquello que imponga reglas, polticas de la organizacin, salarios, entreotros, no lo van a motivar, pero que, si no estn presentes, podrn desmotivarlo.

    Teora de la jerarqua de necesidades

    La llamada pirmide de Maslow o jerarqua de las necesidades humanas es una teorasicolgica propuesta por Abraham Maslow en suobra Una teora sobre la motivacin humana (ATheory of Human Motivation), de 1943, queposteriormente ampli. Maslow formula en suteora una jerarqua de necesidades humanas ysustenta que, conforme se satisfacen lasnecesidades ms bsicas (parte inferior de lapirmide), los seres humanos desarrollannecesidades y deseos ms elevados (parte

    superior de la pirmide).

    Teora de los dos factores

    Frederick Herzberg formul esta teora para explicar mejor el comportamiento de laspersonas en situaciones de trabajo; el autor plantea la existencia de dos factores queorientan el comportamiento de las personas: los motivacionales o extrnsecos, relacionadoscon la satisfaccin, que es principalmente el resultado de los factores de motivacin, queayudan a aumentar la satisfaccin del individuo, pero tienen poco efecto sobre lainsatisfaccin, que es principalmente el resultado de los factores extrnsecos o de higiene.Si estos factores faltan o son inadecuados, causan insatisfaccin, pero, a largo plazo, supresencia tiene muy poco efecto en la satisfaccin.

    Teora X y Teora Y

    Douglas McGregor, en su obra El lado humano de las organizaciones (1960), describe dosformas de pensamiento en los directivos, a las que denomin Teora X y Teora Y, teorascontrapuestas de direccin; en la primera, los directivos consideran que los trabajadoresslo actan bajo amenazas, y, en la segunda, los directivos se basan en el principio de quelas personas quieren y necesitan trabajar.

  • Teora del desarrollo organizacional

    En la dcada de los aos 60s, en los Estados Unidos, un grupo de cientficos socialesdesarroll un trabajo que enfatiza en el desarrollo planeado de las organizaciones: eldesarrollo organizacional (abreviado DO). Desde entonces se ha escrito mucho sobre elasunto, en especial algunos profesionales vinculados a las Ciencias delcomportamiento, que ejercen tambin funciones de consultores de organizaciones. Elasunto lo han entendido los numerosos autores de diversas maneras, y no existe unconsenso general muy definido sobre qu es el desarrollo organizacional, aunque se podraindicar brevemente que este campo trata acerca del funcionamiento, desarrollo yefectividad de las organizaciones humanas. Una organizacin se define como dos o mspersonas reunidas por una o ms metas comunes.Se concibe el DO como el esfuerzo libre e incesante de la gerencia y todos los miembrosde la organizacin para hacer creble, sostenible y funcional a la Organizacin en el tiempo,al enfatizar en el capital humano, dinamizar los procesos, crear un estilo y sealar un norte,desde la institucionalidad.Tambin, el DO se puede ver como una herramienta que, por medio del anlisis interno dela organizacin y del entorno que la rodea, le permita obtener informacin que gue paraadoptar un camino o estrategia para el cambio, para una evolucin, conforme a lasexigencias o demandas del medio en el que se encuentre, con un logro de la eficiencia detodos los elementos que la constituyen, para obtener el xito de organizacin, lo que serequiere para que una organizacin se encuentre en capacidad o tenga los elementosnecesarios para entrar a competir en el mundo actual y, por tanto, convertirse el DO en unanecesidad.Para utilizar esta herramienta se emplea o se utiliza un proceso fundamental, como lo es elaprendizaje, va por la que se accede al conocimiento, al adquirir unas destrezas yhabilidades para producir cambios en su comportamiento (es un eje para el DO); por estarazn, se deben tener en cuenta los aspectos que influyen en el rendimiento de loselementos que constituyen la organizacin.

    Teora de la organizacin

    Esta teora, tambin denominada Teora de las organizaciones, tiene como objetivo centraldescubrir las limitaciones que tiene la racionalidad humana. Parte del llamado hombreadministrativo, donde se identifica al ser que se comporta con relativa racionalidad y buscaobtener resultados satisfactorios, y lo diferencia del llamado hombre econmico, que actaracionalmente y busca maximizar el beneficio.James March y Herbert Simon elaboraron una obra, a finales de la dcada de 1950, dondeplantearon cientos de proposiciones acerca de los patrones de conducta, sobre todo enrelacin con la comunicacin en las organizaciones; su influencia sobre el desarrollo de lateora administrativa posterior ha sido muy importante y permanente, para investigar enforma cientfica. Uno de sus mayores aportes fue la denominada Teora de la decisin.

    Escuela sistemtica

    Esta Escuela agrupa en su seno a la Ciberntica, la Teora matemtica de la Administracin,la Teora de las contingencias y la Teora de los sistemas, y la representan autores como

  • Norbert Wiener, John von Neumann, Ludwig von Bertalanffy, Daniel Katz, Robert L.Kahn y Stanford L. Optner, entre otros. La escuela sistemtica propone una nueva formade analizar la organizacin con un reconocimiento de la importancia de las relaciones entrelas partes para alcanzar el propsito total.

    Teora matemtica

    Esta teora administrativa manifiesta que la toma de decisin es un proceso y, por tanto,puede traducirse a frmulas matemticas; efecta modelos matemticos aplicados a lasolucin de los problemas administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas: la rama dela ciberntica, donde se destacan Wiener y Arturo Rosenblueth, y la rama de losinvestigadores operacionales, donde se aplican modelos matemticos de programacinlineal, teora de colas, teora de grafos, etc.

    Teora de los sistemas

    Esta teora, tambin denominada Teora general de los sistemas (TGS) se desarrolldurante la Guerra Fra, como un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata deencontrar las propiedades comunes a las entidades, los sistemas, que se presentan en todoslos niveles de la realidad, pero que son objeto tradicionalmente de disciplinas acadmicasdiferentes. Su puesta en marcha se atribuye al bilogo austriaco Ludwig von Bertalanffy,que acu la denominacin a mediados del siglo XX.Como sistemas, las organizaciones constituyen un sistema sociotcnico incluido en otroms amplio, que es la sociedad, con el que interacta en una influencia mutua. Tambinpuede definirse como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo, queresponden a una determinada estructura y dentro de un contexto, al que se controlaparcialmente, que desarrollan actividades con aplicacin de recursos en pos de ciertosvalores comunes.

    Escuela de toma de decisiones

    Esta Escuela sustenta que la ejecucin administrativa se lleva a cabo por medio de unadecisin; afirma que los administradores necesitan saber tomar decisiones y saber conexactitud cmo tomarlas mediante procesos lgicos; cuenta, entre sus principales autores, aHoward Raiffa, de Harvard.

    Escuela situacional o de contingencia

    La Escuela situacional, tambin llamada Escuela de contingencia, es un enfoque queplantea que el administrador se ve influido por la situacin y por las circunstancias que lorodean, pero plantea que, a su vez, puede influir en estas situaciones por medio de ladecisin administrativa que toma. Aqu se destacan autores como Richard Hall, HaroldKoontz y Heinz Weihrich.

  • Escuela de administracin estratgica

    Surge en la dcada de 1980 y, segn Henry Mintzberg, tiene dos enfoques: el normativo,que recomienda un mtodo para elaborar una estrategia, lo conciben los expertos y despuslos trabajadores lo llevan a la prctica; por otro lado, el enfoque descriptivo, que se refierea cmo se crean o forman las estrategias y supone que las fases de formulacin y ejecucininteractan y se recrean. Las empresas no crean sus estrategias de forma deliberada, sinoque surgen de sus actividades.11

    Los pioneros en esta disciplina fueron: Peter Drucker, que plante el pensamientoestratgico mediante preguntas simples: Cul es nuestro negocio?, Dnde estamos? yDnde queremos estar?, por tanto, definir a qu se dedica (diagnstico), a dnde se quierellegar (visin) y definir los caminos para poder llegar (cmo). El otro pionero fue IgorAnsoff, que desarroll una serie de estrategias para conquistar nuevos mercados (la matrizde Ansoff).Otro autor importante aqu es Michael Porter, que desarroll estrategias competitivas (lasestrategias genricas de Porter) y una serie de matrices de anlisis industrial, el anlisisPorter de las cinco fuerzas, la cadena de valor, etc.

    Teora Z

    Esta teora, tambin llamada Escuela japonesa, se populariz durante el boomeconmico, y se interesa en incrementar la apropiacin y amor del empleado por lacompaa, por medio de un trabajo de por vida, con gran nfasis en su bienestar, tantodentro como fuera de su trabajo. Segn William Ouchi, su principal proponente, laadministracin de la teora Z tiende a promover los empleos fijos, la alta productividad yalta satisfaccin y moral en los empleados.

    Teora de las limitacionesEsta teora, tambin denominada Teora de las restricciones (Theory of Constraints - TOC)la cre Eliyahu M. Goldratt, doctor en Fsica, israel, que, como empresario de la industriadel software y al ser su empresa la sexta de ms rpido crecimiento, en 1982, segn Inc.Magazine, se pregunt si acaso existira alguna relacin vlida entre las tcnicas utilizadasen la resolucin de problemas cientficos y los que l encontr en su trabajo empresarial.Inici su investigacin y el desarrollo de su teora en forma de una novela, la que seconvirti en el best-seller La meta, libro en el que presenta la esencia de su teora. Ladesarrolla de manera ldica en el entorno de una empresa manufacturera sentenciada a laliquidacin; su gerente, Alex Rogo, tiene tres meses para recuperar la rentabilidad de laempresa y la estabilidad en su familia.La esencia de la teora de las restricciones se basa en cinco puntos correlativos deaplicacin: 1) Identificar las restricciones del sistema; 2) Decidir cmo explotarlas; 3)Subordinar todo a la decisin anterior; 4) Superar la restriccin del sistema (elevar sucapacidad); 5) Si en las fases anteriores se ha roto una restriccin, regresar a la fase 1),pero no permitir la inercia.

  • La calidad total

    La gestin de la calidad total (TQM, del ingls Total Quality Management) es unaestrategia de gestin orientada a crear conciencia de calidad en todos los procesosorganizacionales. La TQM la han utilizado ampliamente en manufactura, educacin,gobierno e industrias de servicio. Se la denomina total porque en ella queda concernidala organizacin de la empresa globalmente considerada y las personas que trabajan en ella.

    Reingeniera de procesos

    Michael Hammer y James Champy la definen como la reconcepcin fundamental y elrediseo radical de los procesos de negocios para lograr mejoras dramticas en medidas dedesempeo tales como en costos, calidad, servicio y rapidez.Por lo tanto, se trata de una reconcepcin fundamental y una visin holstica de unaorganizacin. Preguntas como: por qu hacemos lo que hacemos? y por qu lo hacemoscomo lo hacemos? llevan a interiorizarse en los fundamentos de los procesos de trabajo.Esta reingeniera es radical hasta cierto punto, ya que busca llegar a la raz de las cosas; nose trata solamente de mejorar los procesos, sino, y principalmente, busca reinventarlos, conel fin de crear ventajas competitivas osadas, con base en los avances tecnolgicos.La nocin de excelencia organizacional surge como un mbito conceptual y estratgico enlas ciencias de la administracin en la dcada de 1980, que se caracteriz por el impacto detres nuevos modelos tericos de la administracin, estrechamente vinculados: el primero deellos fue el "milagro japons" y el nfasis en la calidad (desde Shigeru Kobayashi, 1972, yWilliam Ouchi, 1982); el segundo, derivado en gran medida del anterior, fue el exitosobest-seller de Tom Peters y Robert H. Waterman (En busca de la excelencia. Experienciasde las empresas mejor gerenciadas de los Estados Unidos, 1984) sobre la excelencia de lasorganizaciones; y el tercero se centra en las propuestas de los estudiosos de la culturaorganizacional, como Eva Kras (1990).En este contexto, de acuerdo con Jos Luis Pariente (Teora de las organizaciones. Unenfoque de metforas, 1993), los intentos por establecer una teora general de lasorganizaciones han ido convergiendo, poco a poco, en una visin a nivel macro de lasorganizaciones como entidades socioculturales en las que actan los procesosadministrativos.La teora de las organizaciones pretende, como cualquier teora cientfica, establecer uncuerpo de conocimientos de validez universal, universalidad que surge al depender lateora, como todas las dems propuestas cientficas, de un paradigma o marco de referencia,que, en el caso de las organizaciones, lo conforman las variables, tanto externas comointernas de las organizaciones y su entorno, as como sus interrelaciones. Propone, portanto, la utilizacin de modelos consistentes con su circunstancia especfica, de manera quese establezca una relacin funcional entre las variables externas, la tecnologa y la cultura,con las variables internas de la organizacin, ya sean estructurales o de procesos.

  • TEORAS SOBRE LA ADMINISTRACIN

    Conceptualizaciones

    La administracin se fue construyendo como disciplina cientfica, a partir de los trabajospioneros publicados en la segunda dcada del siglo XX. Su campo de estudio son lasorganizaciones. En esta trayectoria histrica, se fue configurando un corpus de paradigmas,teoras, modelos y categoras analticas, formulados por diversos autores, desde los cualesse intenta conocer, comprender, describir, explicar o predecir el comportamiento de lasorganizaciones.El campo de estudio organizacional es fragmentado y multifactico. Para [Gibson] Burrel y[Gareth] Morgan (1979), todas las teoras organizacionales se basan en una determinadaconcepcin acerca de la naturaleza de la ciencia y de la sociedad, adoptndose comofundamento una dimensin subjetiva u objetiva.Segn [Lorenzo] Guadamuz Sandoval (1994), analizar las nuevas dimensiones y mbito dela administracin o gestin educativa exige como pre-requisito el conocer los mbitos y losenfoques y evoluciones de administracin general, desde los enfoques de sus orgenescomo Ciencia de la Administracin hasta los nuevos paradigmas en que se ubica al hombreen su dimensin socio-poltica, como elemento determinante de la eficacia organizacional.

    Administracin: Teoras

    La teora de la administracin se construye durante el siglo XX con distintos enfoques queintentan conocer, comprender, describir, explicar y predecir el comportamiento de lasorganizaciones; [Juan Omar] Agero (2007) las limita a diez, que se presentan acontinuacin: 1) Teora clsica, 2) Teora humanista, 3) Teora racionalista, 4) Teorainstitucionalista, 5) Teora de la contingencia racional, 6) Teora de la dependencia derecursos, 7) Teora ecolgica evolucionista, 8) Teora de los costos de transaccin, 9)Teora de la agencia y 10) Teora crtica y posmodernista.

    1) Teora Clsica o Mecanicista

    Esta teora nace a mediados del siglo XX, fundamentada en los postulados tericos de[Frederick W.] Taylor, [Henri] Fayol y [Max] Weber; busca mejorar la eficiencia y laproductividad laboral, mediante el anlisis de los puestos de trabajo; presenta una excesivarigidez y linealidad omitiendo los aspectos humanos de la organizacin, lo que afecta engran medida la vigencia de esta teora.Segn Guadamuz Sandoval (1994), este enfoque centra sus esfuerzos sobre laproductividad y las tareas; ms que saber terico, es un saber de accin, de experiencia, deobservacin sistemtica de la realidad.

    2) Teora Humanista

    El enfoque de las relaciones humanas surge entre 1924 y 1927 con las experiencias deHawthorne y los estudios de Elton Mayo sobre los cambios en las condiciones fsicas detrabajo y sus efectos sobre la productividad.

  • Se critica a los tericos de las relaciones humanas la carga negativa que le asignan alconflicto, el olvido del contexto ms amplio que influye sobre los grupos, la omisin de losaspectos polticos, los supuestos de armona y equilibrio y la pretensin de comprender a laorganizacin desde los individuos y grupos. El gran mrito es la acumulacin deevidencias empricas que muestran la complejidad, irregularidad e imprevisibilidad delcomportamiento humano ([Charles] Perrow, 1991).

    3) Teora Racionalista de la Administracin

    Segn Agero (2007), el racionalismo organizacional contina, desarrolla y profundiza lasideas de los clsicos de la administracin, incorporando los aportes de las relacioneshumanas. Pone su acento en la cuestin tecnolgica de programacin de decisiones,formalizacin de actividades y control de las conductas de los miembros de la organizacin,pero deja de lado los aspectos informales, las relaciones de poder, el conflicto de interesesy la influencia del contexto.

    4) Teora institucionalista de la Administracin

    Sobre este enfoque, Perrow (1991) afirma que es el ms prximo a una verdaderasociologa de las organizaciones. Su marco conceptual ms importante es el funcionalismoestructural de [Talcott] Parsons. Analiza en detalle los procesos organizacionales reales ehistricos, anidndolos en un todo orgnico que les da sentido. Se basa en estudios de caso,cuidadosamente documentados y analizados ([Philip] Selznick). Sigue la tradicin de larevelacin, demostrando que las cosas no son lo que aparentan.

    5) Teora de la Contingencia Racional

    Esta teora sostiene como supuesto bsico que las organizaciones actan racionalmente yse adaptan al entorno. Explica cmo los factores o variables del contexto determinan lasestructuras organizacionales. No hay una estructura ideal, sino criterios para responder aesos factores del entorno. Es una teora estructural funcionalista que considera a lasorganizaciones como organismos que se adaptan a su medio ambiente. Son sistemasabiertos que interactan con su entorno para reproducir el sistema social

    6) Teora de la Dependencia de Recursos

    Esta teora centra su anlisis en las decisiones que se toman dentro de las organizaciones.Tiene vinculaciones con el enfoque de economa poltica de las organizaciones y con elenfoque de intercambio-dependencia.Las organizaciones tienen un contexto poltico interno dentro del cual se toman decisionesestratgicas seleccionando alternativas en forma activa, tratando de manipular de algunamanera el ambiente para obtener ventajas en trminos de dependencia de recursos.Para Agero (2007), toda organizacin depende del contexto para obtener los recursos quenecesita: humanos, tecnolgicos, materiales, financieros y otros, que son provedos porotras organizaciones que, a su vez, obtienen sus recursos de otras organizaciones, y assucesivamente, generndose una cadena de dependencia de recursos interorganizacional.

  • 7) Teora Ecolgica Evolucionista

    En la teora ecolgica evolucionista el contexto o ambiente selecciona culesorganizaciones se ajustan o adaptan mejor al mismo y cules no ([Michael] Hannan y[John H.] Freeman, 1977).Estudia las formas organizacionales y las poblaciones de organizaciones.Estos conceptos no estn suficientemente aclarados en la teora y genera no pocasdificultades metodolgicas para su abordaje. Las organizaciones no se adaptan al entorno,sino que son seleccionadas por ste, en un proceso natural que tiene tres etapas: 1)Variacin en la forma o modo de operar, planeada o no; 2) Seleccin de las formas quefuncionan con xito y 3) Retencin de las formas seleccionadas, conservndolas yreproducindolas (Agero, 2007).

    8) Teora de los Costos de Transaccin

    La teora de los costos de transaccin surge del campo de la economa y trata de explicarpor qu existen y actan las organizaciones. La unidad de anlisis es la transaccin ointercambio de bienes y servicios. Se basa en el entorno econmico, que actaracionalmente maximizando su beneficio. Al poner el acento en la transaccin, deja delado el problema de la produccin para centrarse en los mercados.

    9) Teora de la Agencia

    La teora de la agencia tambin trata de explicar la existencia y actuacin de lasorganizaciones. Supone que la vida social no es otra cosa que una serie de contratos, dondeel comprador de los bienes y servicios es el titular y el que provee los mismos el agente.Esta relacin titular-agente se rige por un contrato, pero sujeto a problemas de fraude,informacin escasa y racionalidad limitada. En la formulacin de la teora de la agencia setienen en cuenta: 1) las preferencias del titular y del agente, 2) la naturaleza de laincertidumbre, que genera situaciones de mayor o menor inseguridad y 3) la informacindisponible para el titular respecto a la conducta del agente. Tanto la teora de la agenciacomo la de los costos de transaccin justifican la existencia de las organizaciones comomarcos de accin para acordar o convenir contratos que regulen determinadastransacciones, que son necesarias para el intercambio de bienes y servicios en un sistemaeconmico.

    10) Teora Crtica y Posmodernista de la Administracin

    Para [Mats] Alvesson y [Stanley] Deetz (1996), la teora crtica emerge en contextoscaracterizados por el aumento del tamao de las organizaciones, la rpida implementacinde tecnologas de comunicacin de informacin, los procesos de globalizacin, loscambios en las relaciones laborales, la disminucin y profesionalizacin de la fuerzalaboral, la intensificacin de los problemas ecolgicos y la turbulencia de los mercados.Tanto la teora crtica como la posmodernista, critican el iluminismo de la modernidad y supromesa de sujeto autnomo progresivamente emancipado por el conocimiento adquirido atravs del mtodo cientfico.

  • En el discurso, se atribua a la modernidad la emancipacin del mito, de la autoridad y delos valores tradicionales, a travs del conocimiento, la razn y las oportunidades basadasen la capacitacin y el desarrollo individual, a pesar de que algunos reconocenparcialmente las potencialidades del iluminismo y la modernidad ([Jrgen] Habermas,1984 y 1987).