INTRODUCCIÓN

La administración pública es un concepto bastante amplio e interpretado por

muchos de distintas maneras de acuerdo al campo en el que se desee aplicar

pero a pesar de las diferencias de opiniones entre autores existen también

semejanzas que en el siguiente texto se van a desarrollar de tal manera que se

obtenga una idea clara y específica de lo que más se acerca a la realidad en

materia de administración pública, además cabe destacar que dentro de este tema

existen otros términos como burocracia que tiene un significado relevante tanto en

la administración pública como privada, este último término también será abordado

en el siguiente trabajo, con la intención de aclarar dudas respecto a los diferentes

aspectos a tratar.

DEFINICIÓN DE TRES AUTORES SOBRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

DEBEN COMPARARLO, EXTRAYENDO SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS

ENTRE ELLOS Y FIJANDO POSICIÓN CON UN SOLO AUTOR.

Loaiza H. (2004): campo interdisciplinario que permite comprender algunos

aspectos de la actividad gubernamental.

Gabin (2009) conjunto de organismos que actúan bajo las órdenes del Poder

Ejecutivo. Estos organismos son los encargados de dictar y aplicar las

disposiciones necesarias para que se cumplan las leyes, fomentar los intereses

públicos y resolver las reclamaciones de los ciudadanos.

Mogollón (2014) Administración Publica es el conjunto de órganos y entes, que

se ocupan de la conducción de los asuntos gubernamentales, en general, los

cuales deben satisfacer y atender los requerimientos de los particulares; al mismo

tiempo, que constituye una parte de la ciencia administrativa que concierne al

gobierno, fundamentalmente al Poder Ejecutivo, pues éste es el encargado de

llevar a cabo las tareas gubernamentales.

Análisis

Como semejanza entre los 3 autores se puede decir que todos coinciden en el

aspecto de que la administración pública trata temas que se relacionan con los

organismos gubernamentales.

Loaiza H. (2004) es muy específico en su definición y no detalla en que forma

actúa este campo en la actividad gubernamental, mientras que Gabin (2009) es

un poco más claro en su definición.

Mogollón (2014) es mucho más específico en cuanto a la forma en la cual

actúa el campo de la administración en los organismos gubernamentales,

cual es el objetivo y que funciones cumple y en manos de quien está la

administración pública, considerando así que esta es la definición más acertada

para el término de administración pública.

CARACTERÍSTICAS, LA BUROCRACIA COMO ELEMENTO FORMAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA O COMO MODELO IDEAL, COMENZANDO CON

SU DEFINICIÓN Y EL USO QUE SE LE HA DADO A ESTE TÉRMINO.

La burocracia es un método de administración que puede aplicarse en diversas

esferas de la actividad humana. Hay un determinado campo, el del manejo del

aparato de gobierno, en que hay que recurrir necesariamente a los métodos

burocráticos. Lo que mucha gente considera en la actualidad como un mal.

En la ciencia social contemporánea se emplea el término burocracia para indicar

un tipo general de organización humana que, por significativos conceptos, se

distingue de otros tipos de organización.

Burocracia es el término generalmente aplicado a un sistema de gobierno cuya

aplicación está completamente en manos de funcionarios, que el poder de éstos

pone en peligro las libertades de los ciudadanos ordinarios. Por su parte, Ludwing

von Mises afirma que la burocracia no puede calificarse como buena o mala, sino

que tiene una naturaleza pública que la hace diferente de la administración

privada.

La administración burocrática es una administración que está obligada a cumplir

con normas y reglamentos precisos fijados por la autoridad de un organismo

superior

CARACTERÍSTICAS

División del trabajo: las tareas son desmembradas, en tareas simples, de tal

modo que cualquier persona, de cualquier tipo de organización, se puede convertir

en alguien especializado en un tiempo mínimo

Jerarquía de autoridad: los puestos de los empleados se organizan de tal

manera que forman la jerarquía o cadena de mando

Racionalidad: todos los miembros de la organización son nombrados con base a

la calificación técnica, que les permite alcanzar un desempeño adecuado.

Reglas y Normas: las decisiones administrativas se basan en reglas disciplinas y

controles relacionados con el cumplimiento de los deberes oficiales.

Compromiso profesional: los administradores trabajan por salarios fijos, pues no

son propietarios de los negocios que administran, son entrenados para realizar

actividades administrativas

Registros escritos a objeto de establecer la continuidad organizacional y de

alcanzar la uniformidad de acción.

Impersonalidad, las reglas y los procedimientos son aplicados de modo uniforme e

imparcial. Da Silva (2002)

COMPARACIÓN ENTRE ADMÓN PUBLICA Y PRIVADA, SEÑALANDO POR

SEPARADO LAS SEMEJANZAS Y LAS DIFERENCIAS ENTRE ELLAS.

Objetivo: eficiencia

Uso de los recursos para conseguir metas y un excelente desempeño, es decir,

utilizan los recursos para lograr metas de forma adecuada y eficiente.

Excelente administración

Los directivos integran y adoptan cuidadosamente las funciones y papeles

gerenciales para enfrentar los nuevos retos en su situación, manteniendo a las

organizaciones, al mismo tiempo, sanas.

El proceso de administración es universal. Se requiere buenos administradores,

hábiles para planear, coordinar, dirigir y controlar El uso de la web, para reducir la

burocracia, mejorar la eficiencia y ahorrar dinero, está presente en las dos.

Administración Publica Administración Privada

Integrada por el conjunto de organismo que hacen parte del Estado, y que configuran la rama del poder público, especialmente la del Ejecutivo

Integrada por empresas de la grande, mediana y pequeña industria o micro- empresas dedicadas a la producción de bienes y prestación de servicios

Se rigen por leyes del Derecho Público, todos sus actos .son reglamentados por ley y están encaminados a la prestación de servicios de interés general

Los actos de las empresas y negociosSe rigen por leyes civiles y mercantiles.Sus actos son discrecionales yprevalece la voluntad de los particulares

No se miden en términos de pérdidas o ganancias, sino por el grado de eficiencia del servicio

Se miden en término de las utilidadesque se obtienen las cuales se distribuyen entre los dueños y aportantes del capital

Los administradores están sometidos al control fiscal y social

Están controlados por los dueños de lasempresas, mediante auditores privados

Administración Publica Administración Privada

Tiene definida su misión y su campo de actuación en leyes ,

Esta decide libremente cuál es su misión y su ámbito de actuación.

Proporciona servicios sociales para toda la colectividad, intangibles y el consumidor no paga honorarios (gratuito)

Está regida por el lucro, sirve a una parte o sector de la sociedad y este paga por los servicios (onerosos)

Existe una reglamentación muy rígida, que no cambia a voluntad de ellos

Consulta códigos y leyes, pero para encontrar la forma de hacer lo que sepropone sin ser sancionado

Burocrática, procesos lentos, engorrosos, excesivo personal.

Eficaz y eficiente

Bibliografía

Contenido de la materia material subido por la profesora

José juan sanchez González año 2001 La administración pública como ciencia