administración - escuelas administrativas

7/29/2019 Administración - Escuelas Administrativas

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DE EDUCACION Y DEPORTES

COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACASHOTELERIA, PLAN 70

Integrantes:

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INDICE

Contenido Página(s)

Introducción 4

Escuelas Administrativas 5

Escuela Clásica de la Administración 5

Escuela de Relaciones humanas 8

Escuela Estructuralista de la administración 10

Escuela contigencial o Teoría de Decisiones 12Escuela Burocrática de la Administración 13

Escuela Neoclásica de la Administración o de proceso

Administrativo 15

Escuela de teoría de sistema o escuela sistemática 17

Escuela empírica de la administración 18

Escuela de la medición cuantitativa 19

Escuela del Pensamiento administrativo 20

Generalidades de la Administración 25

Concepto de la administración 25

¿Administración arte o ciencia? 26

La administración como una ciencia 26La administración como arte 26

Principios generales de la administración 26

Importancia de la administración 27

2



Características de la administración 28

Naturaleza de la administración 29

Reseña Histórica de la administración 30

Evolución de la administración 31

Enfoque conocedor de la administración 32

Enfoque tecnológico (Evolución de los recursos disponibles) 34

Administración china 35

Administración egipcia 35

Administración romana 36 Administración democrática griega 37

La Administración en la edad media 38

La administración en la edad moderna 38

Desarrollo y productividad 41

Áreas de aplicación de la administración 41

La administración y el método científico 42

Derecho, Base de la administración 42

Administración y psicología 43

Administración y disciplina económica 43

Sistema o teoría de las organizaciones 43

Metodología y sistema de evaluación 43Incremento económico y productividad de los recursos aprovechables 45

Innovación y mejoramiento continúo de los recursos disponibles 47

La convergencia tecnológica internacional 48

3



Productividad y estrategia 49

Problemas de estrategias 50

Escuelas del pensamiento administrativos 52

Significado de Administración 64

La cincos variables básicas de la teoría general de la administración 65

Cronología de los principales eventos de los orígenes de laadministración 66

Teoría administrativa más importante y sus enfoques principales 68

Esquema de los administrativos en el proceso histórico 69

Conclusión 70

Bibliografía 71

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INTRODUCCIÓN

La administración esta supuesta en todo nuestro pasar cotidiano desde lo

más sencillo hasta lo más complejo, es por eso que se debe inquirir sobre su

historia, donde, como y quienes contribuyeron a reconocer y evidenciar tan

significativo aporte al progreso de las sociedades.

Es por eso que son cuantiosas y muy diferentes las contribuciones deautores y especialistas que han dado como resultado los diferentes enfoques de

la administración, los cuales han causado el surgimiento de la “Selvas de las

teorías administrativas”.

Se hallan diferentes orientaciones administrativos los cuales cada uno de

ellos posee una distintivo y características determinadas que han contribuido al

aporte de La Historia de la Administración, siendo de un valor inmenso todos

estos acontecimientos que han transcurrido en su progreso además se buscara

toda la investigación posible para extender y conocer mejor la importancia de la

Administración y su contribución en todo nuestro entorno.

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ESCUELAS ADMINISTRATIVAS

Escuela Clásica de la Administración

El Enfoque Clásico de la Administración se debe a los siguientes factores: Al crecimiento acelerado y desorganizado de la empresa, debido a la

complejidad en la Administración, esto exigió un enfoque científico más depurado.

La necesidad de aumentar la eficiencia y competencia de la organización

para poder obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y poder enfrentar

d la mejor forma a la competencia”.

Por otra parte, el Enfoque Clásico de la Administración está basado en los

postulados de dos Escuelas creados por diferentes autores dentro de los cuales

destacan dos, principalmente por las ideas que sus principios postulan. Las

Escuelas en que se basa el Enfoque Clásico son:

• Teoría Clásica, creada por Henry Fayol (1841-1925)

• Teoría Científica, creada por Frederick Taylor (1856-1915)

• Ambas teorías, sin embargo, difieren en el énfasis que se da a los factores

y a la organización, ya que la Administración Científica se basa en la

racionalización del trabajo en el nivel operacional, mientras que la Teoría

Clásica, se basa fundamentalmente en la organización formal.

• Teoría de la Administración Científica de Frederick w. Taylor

• (1856-1915)

• La teoría de la administración científica surgió, en parte, por la necesidad

de elevar la productividad. A principios del siglo XIX, en Estados Unidos en

especial, había poca oferta de mano de obra. La única manera de

aumentar la productividad era elevando la eficiencia de los trabajadores.

Así fue como Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y Frank y Lillian Gilbrethinventaron los principios que en conjunto forman la teoría de la

administración científica.

• A principio de del siglo XX, Frederick W. Taylor propone la sustitución del

empirismo y la improvisación, y propone un enfoque científico que

asegurara mayor productividad del operario en la fábrica. Para esto,

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propuso seleccionar y entrenar adecuadamente a los operarios,

ubicándolos según sus cualidades físicas, en aquellas actividades en las

que aseguraran mejores resultados; a través del estudio de tiempos y

movimientos en el trabajo, estableció estándares de producción que debían

ser alcanzados por los operarios. Modificó los sistemas de remuneración

para que los salarios se otorgaran según el rendimiento individual.

Sostenía que a mayor productividad, o mayor cantidad de unidades

producidas por un trabajador se generarían ganancias para la empresa, lo

que lleva al trabajador a obtener mayores beneficios económicos. Es decir,

habría beneficios para ambas partes.

Primeros Aportes de la Administración Científica .

El primer desarrollo que científica e integralmente se propone analizar ynormalizar los procesos productivos de manera de aumentar la eficiencia y la

productividad.

Responde con éxito a las necesidades de racionalización del trabajo y

eficiencia laboral.

Complementan la tecnología de ese estado, desarrollando técnicas y

métodos que normalizan la producción y logran aumentos efectivos en la

productividad.

Aportes de la Administración Científica.

• Desarrolla para cada elemento del trabajo del obrero, una ciencia que

reemplace los antiguos métodos empíricos.

• Selecciona científicamente e instruye, enseña y forma al obrero.

• Efectúa una distribución equitativa tanto del trabajo como de la

responsabilidad.

• Coopera cordialmente con los obreros para que todo el trabajo sea

realizado de acuerdo a los principios científicos aplicables.

Metodología del Trabajo Científico.

• Se deben seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos

en las tareas que desarrollarán.

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• Se deben estudiar científicamente las tareas, descomponiéndolas en

operaciones las cuales deben analizarse en relación directa con las

máquinas.

• Se debe desarrollar una supervisión de tipo funcional en vez de la

autoridad anacrónica ejercida por los capataces generales.

• Se establecen primas de incentivo para cada tarea y para los distintos

niveles de producción.

Teoría Clásica o Administrativa de Henri Fayol. (1841-1925)

Henri Fayol (1841-1925) suele ser recordado como el fundador de la

escuela clásica de la administración, no porque fuera el primero en estudiar el

comportamiento gerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo. Fayol

pensaba que las prácticas administrativas deben seguir ciertos patrones, loscuales se pueden identificar y analizar. A partir de esta idea creó una nueva

doctrina de la administración.

Dentro de sus principales aportes a la administración se encuentran los 14

principios administrativos.

División del Trabajo: el cual tiene por objeto "producir más y mejor con el

mismo esfuerzo" y tiene como consecuencia, la especialización de las funciones y

la separación de poderes.

Autoridad

Esto es, "el derecho a mandar y poder de hacerse obedecer".

Disciplina

La define como "la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta, los

signos exteriores de respeto". Señala como los medios de establecerla y

mantenerla:

a) Los buenos jefes en todos los grados

b) Las convenciones las más claras y equitativas que sea posible

c) Las sanciones penales juiciosamente aplicadas.

Unidad de Mando

"Para una acción cualquiera un agente no debe recibir órdenes más que de un

solo jefe". Considera la dualidad de mando como fuente de perpetuo conflicto.

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Unidad de Decisión: estos es "un solo programa para un conjunto de

operaciones que tiendan al mismo objeto". Fayol advierte que no debe confundirse

este principio con el anterior, ya que la unidad de mando se refiere al

funcionamiento del personal y la unidad de dirección al cuerpo social de la

empresa.

Subordinación del Interés Particular al interés General: Se refiere a que en

una institución el interés de una persona, grupo o departamento no debe primar en

contra del interés de la empresa.

Remuneración del personal: señala "que la remuneración debe ser

equitativa, y en la medida de lo posible dar satisfacción a la vez, al personal y a la

empresa, al patrono y al empleado.

OrdenFayol distingue el orden material, para el cual aplica la popular fórmula de

"un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar", y el orden social, para el cual

es preciso que haya "un lugar para cada agente y que cada agente esté en el

lugar asignado".

Equidad

"Es la combinación de la benevolencia con la justicia". Estabilidad del

Personal: el autor destaca la importancia en la permanencia del personal,

principalmente el de los puestos directivos, para la buena marcha de la empresa.

Iniciativa

Establece que debe fomentarse la iniciativa de los empleados. Fayol

considera superior al jefe que sabe estimular iniciativa.

Unión del personal: considera que para aplicar efectivamente este principio,

se hace necesario la unidad de mando, evitando el peligro de la división, ya que

esto acarrea perjuicio para la empresa. Estima que la armonía y la unión del

personal es uno de los aspectos más importantes de toda institución.

Escuela de Relaciones Humanas

Con la aparición de los enfoques humanistas, la teoría administrativa sufre

un fuerte cambio dentro de sus principios, y el recurso humano comienza a

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estudiarse y a tomarse en cuenta dentro de las empresas. Se estudia un método

de estímulo y sus comportamientos, pero básicamente la Escuela de Relaciones

Humanas surge como respuesta y oposición a la teoría clásica de la

administración.

La Escuela de relaciones humanas surge en los Estados Unidos, en la

década de los años treinta, sin embargo, su mantenimiento fue posible gracias al

desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la psicología y en particular

la psicología del trabajo, la cual surge en la primera década del siglo pasado,

dirigiéndose principalmente hacía dos aspectos básicos que ocupan dos etapas de

su desarrollo.

Primera etapa: El análisis del trabajo y la adaptación del trabajador al trabajo. En

esta etapa predomina el aspecto productivo, el objetivo de psicología del trabajoera la verificación de las características humanas que cada tarea exigía para su

ejecución y en base a ello efectuara la selección del trabajador (perfil de la

persona para ocupar un determinado puesto)

Segunda etapa: Adaptación de trabajo al trabajador. En esta segunda etapa se

caracteriza por la atención especialmente dirigida hacía los aspectos individuales y

sociales del trabajo con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo.

Entre las conclusiones principales obtenidas a partir de la implementación

de esta teoría podemos mencionar:

El nivel de producción es resultante de la integración social. La producción

esta en función del grupo y no en función de sus capacidades físicas e

intelectuales, entre mayor sea la integración del grupo, mayor es la eficiencia.

Los trabajadores no actúan solo por sus intereses individuales, sino que

estos se subordinan a los del grupo, que castiga o corrige cualquier desviación

que perjudique los intereses del grupo.

Las personas actúan en grupos sociales, y si existe armonía o un buen

ambiente dentro de la empresa, esto se puede reflejar en los niveles de

producción.

Si se repite siempre la misma actividad, esta se vuelve rutinaria y

monótona, lo que termina perjudicando a la empresa, por eso, es necesaria una

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rotación de las actividades y una cierta creatividad para evitar la pasividad de los

trabajadores.

Es necesario, para lograr el éxito en la organización tomar en cuenta las

emociones de los trabajadores, ya que una persona con problemas no tendrá la

misma productividad que tiene cuando no tiene problemas serios que le afecten

dentro de la empresa.

Con la teoría de las relaciones humanas surge una nueva visión sobre el

hombre, que hace énfasis en estos aspectos.

Los trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos, deseos y

temores.

Las personas son motivadas por ciertas necesidades. Logran satisfacer sus

necesidades primarias con la ayuda del grupo, con el cuál interactúan.El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un adecuado

estilo de supervisión y liderazgo. El supervisor eficaz es el que posee capacidad

para dirigir a sus subordinados obteniendo lealtad, estándares elevados de

desempeño y alto compromiso en los objetivos de la organización.

La psicología industrial contribuyó a demostrar la parcialidad de los

principios de administración adoptados por la teoría clásica. Con la gran depresión

económica de 1929, se intensificó la búsqueda de la eficiencia en las

organizaciones, provocando indirectamente una verdadera reevaluación de los

principios de administración.

Escuela Estructuralista de la Administración

La teoría estructuralista surgió en la década de 1950, como una orientación

hacia la sociología organizacional, y básicamente busca interrelacionar las

organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad (sociedad

organizacional), caracterizada por la interdependencia entre las organizaciones

(hombre organizacional). El estructuralismo se preocupa por el todo y por la

relación de las partes en la constitución del todo.

Esta teoría se originó principalmente por los siguientes factores:

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La oposición que ya existía entre la teoría clásica y la teoría de las

relaciones humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran considerados

por la una e ignorados por la otra y viceversa.

La necesidad de considerar la organización como una unidad social grande

y compleja en la que interactúan muchos grupos sociales que comparten algunos

de los objetivos de la organización.

Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la estructura

se mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o relaciones.

La Teoría Estructural da origen a un nuevo concepto de organización

(global intra e inter-organizacional) y un nuevo concepto de hombre , el hombre

organizacional, flexible, que sabe escuchar, tolerante a personas y problemas,

dispuesto al cambio, con deseos de superación, capaz de diferenciar recompensas y sanciones. Una organización que puede aprovechar los problemas

para convertirlos en oportunidades o ventajas.

Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que

perduran en el tiempo y los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas

circunstanciales o definidas para una tarea específica emergente o transitoria).

A la vez, permite la relación entre los componentes de la organización, y

afirma que cada cargo debe tener sus atribuciones como por ejemplo la capacidad

de tomar decisiones en forma independiente.

Por otra parte, este enfoque permite iniciar estudios acerca del ambiente

que rodea a las empresas (oportunidades y amenazas) ya que las empresas

interactúan con el ambiente que las rodea.

Aportes de la Administración Estructuralista.

• Da importancia a la variable, entorno organizacional (ambiente).

• Manifiesta una visión organizacional a largo plazo.

• Concepción del hombre organizacional: ordenado, metódico, que

planifica, dispuesto al cambio, que crece con la organización, con una

manera de hacer eficiente y eficaz el trabajo.

• Toma argumentos de la Teoría Clásica, de Relaciones Humanas.

• Teoría Burocrática para formar su propia teoría.

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Escuela Contingencial o Teoría de Decisiones

La teoría de las contingencias o también llamada situacional, intenta dar

respuesta a las contingencias o situaciones diarias de una empresa, institución o

grupo de personas que trabajan para lograr metas en común utilizando la menor

cantidad de recursos para lograr los mejores resultados en tiempos a corto y

mediano plazo. Para esto se usan métodos de otras escuelas administrativas

según la situación que se esté viviendo.

Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la mente

abierta para obtener buenos resultados ante una situación cualquiera, evitando

utilizar un esquema más cerrado en sus conceptos o soluciones.

Esta teoría da real importancia al ambiente, entendiéndose como tal a “…

todo aquello que envuelve externamente una organización (o un sistema). Es el

contexto dentro del cual una organización está inserta”. El ambiente podemos

entenderlo como aquellas instituciones de cualquier tipo que rodean a la empresa

y que de algún modo pueden afectarla.

Para que pueda desarrollarse este tipo de administración, la empresa debetener objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, pero tienen que ser objetivos

factibles de cumplirse. Luego debe darse a los objetivos institucionales, el

organigrama, los beneficios, y reglas de la institución, a los trabajadores para

lograr resultados en conjunto.

Características de la Escuela Contingencial:

• Rechaza los principios universales de la administración.

• No presenta técnicas ni pautas establecidas previamente a seguir frente a

los obstáculos que pueda enfrentar una empresa

• Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y

situacional

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• Dentro de la teoría contingencial se consideran variables, las variables

ambientales se consideran variables independientes, en tanto que las

técnicas administrativas se toman como variables dependientes.

Escuela Burocrática de la Administración

Debido a las críticas hechas tanto por la teoría clásica por su mecanismo,

como la teoría de las relaciones humanas en la década de 1940, surge la teoría de

la burocracia en la administración. La Teoría Burocrática podemos definirla como

una forma de organización que se basa en las conductas racionales para alcanzar

objetivos.

Se considera como fundador de esta teoría al sociólogo Max Weber.

Características de la Escuela Burocrática:

• Rechaza los principios universales de la administración.

• Carácter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida

por normas y reglamentos previamente establecidos por escrito.

• Carácter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y

acciones administrativas se formulan y registran por escrito.• Carácter racional y división del trabajo. Los recursos (maquinaria,

equipo, edificios humanos), son utilizados racionalmente en base a la

división del trabajo y de las funciones.

• Impersonalidad en las relaciones. Esa distribución de actividades se

hace impersonalmente, es decir sólo en términos de cargos y

funciones, y no de personas.

• Jerarquía de autoridad. La Burocracia es una organización que

establece los cargos según el principio de jerarquía. “Cada cargo

inferior debe estar bajo control y la supervisión de uno superior y ningún

cargo queda sin control o supervisión”.

• Rutinas y procedimientos estandarizados. La organización fija las reglas

y normas técnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada

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cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y

procedimiento fijados por las reglas y normas técnicas.

• Competencia técnica. Las personas son escogidas por méritos, a través

de evaluaciones o exámenes de oposición.

• Según Max Weber, a cada tipo de organización corresponde también

un tipo de autoridad, donde los principales son los que a continuación

se definen

• Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las

órdenes de los superiores son justificadas por que esa fue siempre la

manera como se hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales),

en jefe impone el poder en todo.

• Autoridad carismática. En esta los subordinados aceptan lasoperaciones del superior como justificadas, a causa de la influencia de

la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican, la

legitimación de la autoridad se produce de las características

personales carismáticas del líder y de la devoción y arreglo que

consigue imponer a sus seguidores.

• Autoridad racional, legal o burocrática. Es cuando los subordinados

aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, por que están

de acuerdo con su conjunto de normas que consideran legítimos, y de

los cuales se deriva el poder de mando.

• Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teoría, las

principales son la racionalidad con que se actúa para lograr objetivos, la

precisión en el conocimiento de los deberes y su correcta aplicación, ya

que cada uno sabe lo que debe hacer, como debe hacerlo. Las órdenes

se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe recibirla, lo que

a la vez reducen los errores.

• Existe menos fricción entre los trabajadores, ya que cada funcionario

sabe lo que se espera de él y cuáles son los límites entre sus

responsabilidades y las de los demás, y existe una subordinación de los

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más nuevos respecto de los más antiguos de modo que el superior

pueda tomar decisiones que afecten al nivel más bajo.

• Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de

acuerdo con las reglas conocidas, y un gran número de casos similares

se tratan metódicamente dentro de la misma manera sistemática.

Críticas a la Escuela Burocrática:

• Exagerado apego a los reglamentos.

• Exceso de formalismo y de papeleo

• Resistencia al cambio y despersonalización de las relaciones

• Conformidad con rutinas y procedimientos

• Dificultad en la atención a clientes y conflictos con el público.• Se enfoca como un sistema cerrado.

• Toma en cuenta solo a la organización formal y concibe a la

organización como un sistema social de funciones oficiales.

Escuela Neoclásica de la Administración o de Proceso

Administrativo (Operacional)

También llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgióde la necesidad de utilizar los conceptos válidos y relevantes de la teoría clásica, y

s la que actualmente es más usada en casi todas las organizaciones a nivel

mundial.

Para los neoclásicos, “La Administración consiste en orientar, dirigir y

controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin común con un

mínimo de recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia, con otras

actividades útiles.

Según la teoría neoclásica, las funciones del administrador corresponden a

los elementos de la administración que Fayol definiera en su tiempo (prever,

organizar, comandar, coordinar y controlar), con la aparición actualizada las

funciones que constituyen el proceso administrativo.

Planeación

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Organización

Dirección

Control

Características de la Escuela Neoclásica:

• El énfasis en la práctica de la administración.

• La reafirmación relativa de los postulados clásicos. Toma en cuenta

a la organización formal e informal

• El énfasis en los principios clásicos de la administración, en los

resultados y objetivos.

• El punto fundamental de esta teoría es definir la administración como

una ciencia social.

• Esta teoría también enfatiza en el proceso administrativo.

• El enfoque Neoclásico genera también diversos tipos de

organización, entre la que destacan:

• Organización Lineal.

• Organización funcional.

• Organización línea-staff.

•

Organización Lineal.

La organización lineal:

Es el tipo de organización más antigua y más simple. Se basa en el

principio de la unidad de mando, cuyas características principales son la autoridad

única basada en la jerarquía, los canales formales de comunicación, la

centralización de las decisiones y su configuración claramente piramidal.

Su estructura es simple y de fácil comprensión y permite facilidad de

implantación y adecuación a organizaciones pequeñas. Por otra parte, impide las

innovaciones por su rigidez funcional, enfatiza y exagera la función de jefatura y

de mando, pues supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo,

lo que dificulta la cooperación e iniciativa de los trabajadores.

Organización Funcional:

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Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el principio de

especialización. Su autoridad es relativa y se basa en la especialización, es una

autoridad sustentada en el conocimiento y se extiende a toda la organización.

Cada subordinado responde a muchos superiores de manera simultánea, pero

solo en los asuntos concernientes a la especialidad de ellos y la comunicación se

efectúa sin intermediarios. Por otra parte, genera una dispersión, perdida de

autoridad de mando, Subordinación múltiple y Confusión en cuanto a los objetivos.

Organización Línea Staff:

La organización línea-staff es una combinación de la organización lineal yla funcional, que maximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas,

aunque en el fondo predominen las características lineales.

Sus características principales son la fusión de la estructura lineal con la

estructura funcional, lo cual permite la coexistencia de líneas formales de

comunicación con la prestación de asesoría funcional, y la separación entre

órganos operacionales (de línea) y órganos de apoyo (staff o asesoría), lo que

hace posible la coexistencia de la jerarquía de mando y de la especialización

técnica.

Escuela de Teoría de Sistemas o Escuela Sistemática

Este enfoque considera a las empresas como unidades que se relacionan

entre sí y con el medio ambiente, y que forman un sistema, que a la vez pertenece

a uno mayor.

La T.G.S. (Teoría general de Sistemas) considera que cuando se piensa en

un sistema se deben tomar en cuenta las siguientes premisas:

Las funciones de un sistema dependen de su estructura; según como esté

estructurado el sistema éste realizará sus funciones.

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Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre están

dentro de otro sistema. Los sistemas son abiertos y siempre reciben información

de otros sistemas.

Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas no se

pueden entender plenamente solos mediante el análisis separado y exclusivo de

cada una de las partes. Este enfoque lo integra. Con la aparición de la teoría

general de sistemas, los principios del reduccionismo, del pensamiento analítico y

del mecanicismo se sustituyen por los principios opuestos. Se basa principalmente

en tres principios:

Expansionismo:

Este principio sostiene que todo fenómeno es parte de otro fenómenomayor. El desempeño de un sistema depende de cómo se relaciona con el todo

mayor que lo contiene y del cual hace parte.

Pensamiento sintético:

El fenómeno que se pretende explicar es visto como parte de un sistema

mayor y es explicado en términos del rol que desempeña en ese sistema mayor.

La Teleología:

Es el principio según el cuál la causa es una condición necesaria, más no

siempre suficiente, para que surja el efecto. La teleología es el estudio del

comportamiento orientado al logro de determinados objetivos.

Escuela Empírica de la Administración

Esta escuela se caracteriza básicamente por el hecho de que se basa en

estudios y en la observación de experiencias previas, esto con el objetivo de poder

determinar la situación en que se encuentra una determinada empresa, en un

determinado momento.

Dentro de los principales autores de esta teoría se encuentran Peter

Druckeker y Ernest Dale. Ambos prestan especial importancia a los procesos de

planificación y control dentro del proceso administrativo.

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Es decir, lo fundamental dentro de este enfoque es el hecho de planificar

objetivos, dirigirlos y posteriormente controlarlos. Se basa también en la

experiencia que tenga el administrador, ya que uno de los requerimientos

importantes para poder llevar a cabo esta escuela es la experiencia que se haya

adquirido en situaciones muchas veces adversas dentro de una organización o

empresa. Esto permite que exista una menor supervisión de parte de los

directivos, ya que se asume que el administrador “Sabe” lo que hace. Pero a la

vez es un sistema algo riesgoso de dirigir una empresa, ya que al asumir ciertas

capacidades del administrador, muchas veces, este es incapaz de responder a lo

que se espera de el, poniendo en juego el éxito de una organización.

Actualmente, la gran mayoría de las empresas utilizan las teorías empíricas

de la administración, generalmente combinando estas teorías con otras de lasescuelas clásicas. Esto, ya que al tener un conocimiento más en profundidad

acerca de la organización, el saber como motivar a las personas que trabajan en

ella, y la aplicación de ciertas teorías que le dan un cierto orden a la

administración, es posible el funcionamiento adecuado de la empresa.

Se dice que una de las principales desventajas que tiene esta teoría es que

los resultados muchas veces no son lo que se esperaba, ya que lo que da buen

resultado para una empresa, no necesariamente lo da para otra.

Escuela de la Medición Cuantitativa

Esta teoría considera a la administración como una ciencia de carácter más

lógico, y que como tal puede expresarse perfectamente a través de las

matemáticas, o de datos estadísticos, todo esto con el fin de tomar decisiones más

precisas respecto de las empresas, ya que todos los resultados deben ser

medibles, al igual que los presupuestos que se elaboren y deben estar basados, o

respaldados por cifras, lo que constituye una importante herramienta. Este sistema

es aplicado principalmente en aquellos problemas o casos más complejos de la

administración que involucran necesariamente la conversión de datos en cifras,

tales como los inventarios, control de producción, de existencia, etc.

Esta escuela presenta dos características que son esenciales:

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1. Optimización de la relación insumo-producto

2. Uso de modelos matemáticos

La relación insumo producto se refiere a la relación existente entre los

productos que una empresa logra producir con una cantidad determinada de

insumos, es decir, para producir el máximo posible, utilizando de la mejor forma

los recursos de que se disponen, esto principalmente respecto de la utilización de

maquinarias, o de una cierta tecnología, ya que los costos son elevados, es

necesario tener una producción óptima que compense de algún modo tales

gastos.

Características de Medición Cuantitativa:

• Dispone de las decisiones para la totalidad de la organización y no solo

para un segmento de ella.

• Reconoce el impacto de las decisiones sobre varios componentes.

• Se busca la optimización total de la empresa.

• A veces suele complicarse el proceso por la dificultad de las teorías

matemáticas y no es posible la optimización. Para eso crea el principio

de Sub. Optimización.

Se considera a esta escuela un método totalmente científico, al utilizar

como base las matemáticas que es considerada una ciencia exacta, y puede unir

a varias disciplinas ligadas, tales como la ingeniería, la física, la economía, entre

otras.

Dentro de las etapas que componen este enfoque se encuentran:

• Formular el problema: es decir, el problema tanto del consumidor o cliente

como de la empresa para poder tomar decisiones.

• Construir un modelo matemático para expresar el problema a analizar,

como un conjunto de variables que pueden ser confrontadas con variables

de la “Competencia”.

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• Derivar una solución del modelo, es decir, incluir los valores o variables de

control que maximizan la efectividad del sistema.

Escuela del Pensamiento Administrativo

Teoría clásica

Taylor:

Padre de la administración científica, consideraba a los trabajadores

motivados por recompensas de tipo material y por el miedo a la necesidad.

Aconsejaba a la gerencia que cuando se comunicara con sus empleados lo hiciera

poniendo énfasis en las recompensas materiales. El modelo de comunicación que

sostenía era lineal y descendente.

Fayol:

Padre de la administración general, tenía 3 principios estrechamente

relacionados con la comunicación organizacional.

Unidad de dirección: un solo superior por área, para evitar distintas

interpretaciones de los mensajes recibidos desde la dirección. Está relacionado

con el flujo descendente de la información (comunicación vertical).

Cadena de escalafón: orden jerárquico que sirve como nexo del flujo de

información. Está relacionado con un flujo ascendente y descendente de la

información, como así también con la comunicación horizontal.

Unidad de mando: un gerente no debe pasar por alto al supervisor directo de

un empleado si quiere comunicarse con este último. Está relacionado con el flujo

descendente de la información.Los principios de Fayol hablan de una estructura piramidal en las

organizaciones, donde la comunicación está cuidadosamente controlada y sigue

un orden jerárquico en la toma de decisiones.

Weber:

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Padre de la teoría de la burocracia, sostiene que la organización debe estar

regida por reglas rígidas para que la ejecución y la coordinación de las tareas sean

predecibles y así prevenir posibles errores.

La teoría clásica favorece:

• Estructuras piramidales

• Poca interacción entre los miembros de la organización

• Procesos de comunicación vertical (sobre todo en el flujo

descendente)

• Centralización en la toma de decisiones

• Exceso de reglas y reglamentos

• Motivación de empleados basándose en el temor a la necesidad

Teoría humanista:

Nace a mediados de la década del 30 con los estudios realizados en

Hawtorne.

Sus estudios concluyeron que el rendimiento de la organización está

estrechamente relacionado con el interés de la gerencia sobre las necesidades e

ideas de los trabajadores.

Mc. Gregor:

Propone las teorías X e Y.

Chris Argrys:

Dice que el individuo típico está frustrado en una organización formal, ya

que esta le impide desarrollarse y limita el uso de sus habilidades. Esto puedecorregirse permitiendo una mayor participación de los empleados en la toma de

decisiones de la organización y enriqueciendo el trabajo entre otras cosas.

Rensis Likert:

Sugiere que los estilos de administración si dividen en 4 sistemas con sus

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extremos en el sistema 1 (autoritario) y el sistema 4 (participativo).

Desde el punto de vista de la comunicación, para que el estilo de

administración sea del tipo participativo, se supone que debe haber:

•

Confianza del supervisor y el subordinado en la comunicación• Participación en la toma de decisiones

• Canales abiertos de comunicación ascendente, descendente y horizontal

en la organización

• Correcta retroalimentación

• Libre cuestionamiento de las políticas organizacionales y decisiones

Síntesis:• Los enfoques humanistas favorecen:

• La participación de los empleados de niveles bajos en la toma de

decisiones

• Intercambio de comunicación abierta

• Confianza entre los miembros de la organización

• Libre flujo de la información por varios canales

• Mayor interés por el desarrollo de los trabajadores

• Estilo de liderazgo centrado en el empleado

• Amplios procesos de interacción

Teoría de los sistemas:

Dice que las organizaciones se componen de subsistemas funcionales

(áreas de la organización) y de subsistemas sociales, interrelacionados de forma

dinámica. Además, las organizaciones como sistemas abiertos, dependen del

medio donde están insertas.

Teoría contingente:

Dice que toda organización, al ser un sistema abierto, debe tener muy en

cuenta el medio y la situación en la que se encuentra. El éxito de la misma

24



dependerá del grado en que pueda adaptar su estructura, su política y demás

características al tipo de situación en la que está inmersa, o sea, teniendo en

cuenta las variables situacionales tales como tecnología, cultura, medio ambiente,

etcétera.

Tendencias de la investigación en la comunicación organizacional .

Década de 1940:

La prioridad de estudio de la comunicación residía en determinar las formas

para que los medios de comunicación descendente dirigida a los empleados

fueran óptimos.

En esta década se consideraba que un empleado informado era un

empleado feliz y productivo. Las empresas emitían publicaciones escritas.

Década de 1950:

En esta década se estudian 3 importantes aspectos de la comunicación

organizacional:

1. Los efectos de las redes de comunicación de grupos reducidos en el

rendimiento de la organización y en las actitudes y comportamiento de cada

miembro del grupo.

2. La relación que existe entre las actitudes y la percepción de los miembros de

la organización respecto de la comunicación (principalmente ascendente y

descendente) y su rendimiento en el trabajo.

3. La distorsión de los mensajes en la comunicación ascendente.

Década de 1960:

La investigación en la década de 1960 sigue el camino iniciado en la

década anterior, además de concluir que un supervisor eficiente es aquel que está

orientado hacia la comunicación, pidiendo y persuadiendo en lugar de ordenando

y diciendo como hacer las cosas. Además es abierto para transmitir la información

a los empleados.

25



También se concluyó que los enfoques participativos en la toma de

decisiones llevan a niveles más altos de estado de ánimo y satisfacción en el

empleado.

Década de 1970:

Las investigaciones orientadas a identificar líderes eficaces concluyeron

que no existe un estilo particular de comunicación que sea “el mejor” en todas las

organizaciones, sino que cada organización exige una combinación diferente de

actitudes y conductas para lograr la eficacia en el liderazgo.

Además se probó que, en cuanto a la distorsión del mensaje, los empleados

tienden a distorsionar más los mensajes que son negativos (desfavorables), que

los que son positivos (favorables).Los resultados generales de las investigaciones mostraron que la

satisfacción en el trabajo de los empleados está relacionada con la

retroalimentación recibida por parte de sus superiores.

Además se continuó con el intento de identificación de los roles clave de la

comunicación dentro de las redes.

GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIONTodos Somos Administradores de nuestras propias vidas, la

administración la aplicamos en cada una de las actividades que acostumbramos

realizar, tanto en los negocios, en la familia, en nuestros estudios etc.

Nos planteamos una meta para lograr el éxito en nuestros objetivos de tal

manera que nos organizamos para administrarnos en cuanto a tiempo, dinero,

esfuerzo.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN

26



Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeaciòn,

organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los

objetivos señalados con el uso de seres humanos y otros recursos.

Es una ciencia que persigue la satisfacción de objetivos institucionales, por medio de una estructura formal y a través del esfuerzo humano. También se

puede definir como "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de

otros", u "obtener resultados a través de otros".

La administración hace que los esfuerzos humanos sean más productivos,

aportando a nuestra sociedad mejor equipo. Planta, oficina, productos, servicios y

relaciones humanas.

La administración nos permite llevar un orden para poder solucionar

problemas y alcanzar los objetivos, por lo tanto la administración solo es una

aplicación del sentido común.

¿ADMINISTRACIÓN ARTE O CIENCIA?

La administración adopta un término medio del arte y de la ciencia y esto

lo puede confirmar cualquier gerente que la aplique o la practique.

LA ADMINISTRACIÓN COMO UNA CIENCIA

La ciencia de las administraciones es un cuerpo de conocimientos

sistematizados, acumulados y aceptados con referencia a la comprensión de las

verdaderas generalidades relativas a la administración.

La administración nunca será una ciencia pura igual que la ciencia física

ya que esta no es tan amplia o tan exacta como la ciencia física, matemáticas o la

química.

27



Personas distintas no pensaran, actuaran o reaccionaran de la misma

manera en circunstancias idénticas, por lo tanto la administración es una ciencia

social, la cual describe su verdadera naturaleza.

LA ADMINISTRACIÓN COMO ARTE

Cada persona tiene una facultad distinta para administrar una habilidad

personal creativa en su desempeño.

PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN

Para que la administración se lleve a cabo con la máxima eficiencia se hace

con la ayuda de principios, esto es todo medio administrativo que fortifique el

cuerpo social o facilite el control de este. Deben ser flexibles y el utilizarlos implica

inteligencia, experiencia, decisión y mesura.

Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la

forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias.

Fayol enumera 14 principios de administración que son:

La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MÁS Y MEJOR CON

EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia,

ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES.

• La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el

poder de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o

castigo conocida como responsabilidad.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la

administración del hogar y una de las más complejas la administración publica.

28



Pero el fenómeno administrativo no solamente nació con la humanidad sino que

se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter Universal, lo

encontramos presente en todas partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo

humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado.

La importancia de la administración se ve en que está imparte efectividad a

los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales,

dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes

y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.

Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como:

La administración se da donde quiera que existe un organismo social,aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.

El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su

buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales,

humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

Para las grandes empresas, la administración técnica o científica es

indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad,simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración

sumamente técnica.

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe

un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación

sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en el Estado, en el

ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos esenciales

en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente

existan variantes accidentales.

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Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de

otros fenómenos de índole distinta (en la empresa funciones económicas,

contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es

específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, un magnífico ingeniero

de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador.

Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del

fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la

vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor

parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja

de mandar, de controlar, de organizar, etc.

Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un

organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma

Administración. Así, en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde

el Gerente General, hasta el último mayordomo.

La administración sigue un propósito. Una condición de la administración es

un objetivo sea esté implícito o enunciado específicamente.

Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la

administración influye en su medio ambiente.

Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo. Todo

organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran más

fácilmente por medio de un grupo y no por una sola persona.

Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la

administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y

hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros.

Es una actividad, no una persona o grupo de ellas. La administración no es

gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas

como Directores, gerentes de áreas, etc.

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NATURALEZA DE LA ADMINISTRACIÓN

Algunos investigadores se han concentrado o enfocado en ciertos

aspectos del enorme contexto de variables que intervienen (cada una de las

cuales tiene su propia naturaleza, impacto, duración, importancia etc.), en la

estructura y el comportamiento de las organizaciones.

A medida que la administración enfrenta nuevas situaciones esta para

que sea siempre útil y aplicable necesitan ser modificados sus doctrinas y teoría

administrativas.

RESEÑA HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACION

El 16 de mayo de 1961 se crea la Escuela de Economía y Administración,

con las carreras de Contador Público y Economista.

Esta Escuela funcionaba en el marco del Instituto Universitario Santo

Tomás de Aquino (IUSTA), el cual fue anexado a la Universidad Católica de

Córdoba en octubre de 1959. El 19 de mayo de 1962, la Escuela es elevada a

rango de Facultad de Economía y Administración, pudiéndose cursar lassiguientes carreras: Contador Público, Economista, Organización y Administración

y Dr. en Ciencias Económicas.

El 6 de agosto de 1965 el IUSTA se convierte en la UNIVERSIDAD DEL

NORTE SANTO TOMAS DE AQUINO (UNSTA).

El 30 de abril de 1971 se crea la Facultad de Ciencias de la Administración,

en la que se dictaban las siguientes Licenciaturas:

• Administración de Empresas

• Administración de Empresas Financieras

• Administración de Empresas Agrarias

• Administración de Empresas Turísticas y Relaciones Públicas.

En el año 1974 se crea en la ciudad de Concepción el Centro Universitario

Concepción (CUC), como institución anexa a la UNSTA. En dicho Centro se

31



comienza a dictar ese mismo año la Licenciatura en Administración de Empresas y

Licenciatura en Relaciones Públicas, como carreras dependientes de la Facultad

de Ciencias de la Administración.

El 7 de abril de 1983 se autoriza el cambio de denominación de la Facultad

de Economía y Administración, la cual pasa a llamarse Facultad de Ciencias

Económicas.

A partir del año 1985, se comienza a dictar en el CUC la carrera de

Contador Público, dependiente de la Facultad de Ciencias Económicas.

El 26 de octubre de 1988 se aprueba la unificación de la Facultad de

Ciencias Económicas y la Facultad de Ciencias de la Administración, bajo la

denominación de Facultad de Economía y Administración, la cual asume las

carreras que se dictaban en ambas Facultades. Actualmente, la Facultad de Economía y Administración dicta las siguientes

carreras de grado:

• Contador Público,

• Licenciatura en Administración de Empresas,

• Licenciatura en Comercialización (Título Intermedio: Técnico Universitario

en Comercialización)

• Licenciatura en Turismo (Título Intermedio: Técnico en Empresas

Turísticas).

• Las tres primeras carreras son también dictadas en el Centro Universitario

Concepción. Asimismo, en dicho Centro se dicta la tècnicatura "Técnico en

Gestión Agropecuaria" (3 años).

• A nivel de postgrado, la Facultad dicta la Maestría en Dirección de

Empresas, conjuntamente con la Fundación del Tucumán y la Universidad

Católica de Valparaíso (Chile).

EVOLUCION DE LA ADMINISTRACIÓN

La ejecución o práctica de la administración ya ha venido existiendo desde

tiempos muy remotos.

32



Podemos ver que en la época de Noé, Abraham y su descendencia ya

aplicaban la práctica de la administración cuando una persona manejaba o dirigía

gran número de personas y usos de recursos para alcanzar una variedad de

objetivos desde la construcción de áreas, gobernar ciudades y ganar guerras.

Se dice que Jetro el suegro de moisés fue el primer consultor

administrativo, porque enseño a moisés los conceptos de la delegación, la

administración y el alcance de la delegación.

La práctica administrativa en los negocios, en el gobierno y la iglesia

permaneció bastante estable a través de los siglos hasta mediados del siglo XVIII

con los nacimientos de la revolución industrial en Inglaterra.

Esta revolución industrial produjo la sustitución del poder mecánico por el

poder humano. La mayor utilización de las maquinas y el mejoramiento de los

sistemas de transporte y comunicaciones produjeron la centralización de las

actividades de producción, el establecimiento de nuevas relaciones entre patrones

y empleados y la separación de consumidores y productores.

Con la revolución industrial se iniciaron los primeros experimentos

científicos en la práctica de la administración Charles Babbage, comenzó en el

año 1900 a investigar métodos para mejorar la productividad del trabajador

utilizando medios de trabajo, participación de utilidades y planes de incentivos,

este inventó un antecesor de la computadora a la que llamó “Maquina de

Diferencias” James Montgomery, escribió los primeros textos administrativos para

su compañía y para otras.

Robert Owens, no estuvo de acuerdo con el proceso de la industrialización

por lo tanto quiso resaltar el elemento humano de cooperación en las fabricas que

administraba, tratando de educar a los trabajadores para que fueran generalistas

con respecto al negocio de la empresa.

33



Andrew Ure, industrial ingles, creía que la ecuación era la repuesta para

reducir el shock cultural de la industrialización. Escribió un libro técnico sobre los

aspectos mecanismo, morales y comerciales de la industria, además entrenó a los

gerentes para la industria.

Charles Dupin, fue unos de los primeros en apoyar la enseñanza de

técnicas administrativas más amplia de la universidad.

ENFOQUE CONOCEDOR DE LA ADMINISTRACCION

Las organizaciones desempeñan un papel decisivo en los múltiples

aspectos de la vida social moderna. Abarcan formas tan variadas como las

empresas, las entidades públicas, los centros educativos, los hospitales, lascárceles, las asociaciones voluntarias, y muchas otras. El sociólogo está llamado

a relacionarse con las organizaciones. Parte de su trabajo ha de contribuir a los

procesos de diseño y gestión organizacional, de planeación estratégica, de toma

de decisiones, de resolución de conflicto y de otros aspectos que inciden en la

orientación y el desempeño de las organizaciones.

El estudiante en sociología requiere, por lo tanto, desarrollar una capacidad

de comprensión y análisis del fenómeno organizacional. El presente curso apuntaa ello, ofreciendo herramientas conceptuales y teóricas básicas provenientes de

la sociología y de las otras disciplinas tales como la psicología, la economía y las

ciencias administrativas. Asimismo, el curso busca situar el tratamiento de las

organizaciones en el contexto peruano.

El curso enfoca las organizaciones como “sistemas de acción” donde se

combinan la lógica de los sistemas y el protagonismo de los actores, dando

cuenta de los procesos de regulación formal e informal de las relaciones de poder,

y considerando la articulación entre la dinámica organizacional y su ordenamiento

institucional. El curso consta de 28 sesiones, organizadas en tres partes. La

primera parte introduce al análisis de las organizaciones, proponiendo algunos

conceptos y Orientaciones metodológicas para abordar su estudio. La segunda

parte examina los principales enfoques para el análisis de las organizaciones

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(clásico, conductista, cognitivo, de los sistemas y de la contingencia, de la acción

estratégica, institucionalita y construccionista). Y la tercera parte introduce a las

modalidades de intervención del científico social en la estructuración, la dirección y

el mejoramiento de las organizaciones (ayuda a la toma de decisión, diseño,

desarrollo organizacional, administración de la calidad, planificación estratégica,

resolución de conflictos).

El curso busca establecer una relación constante entre la teoría y la

práctica, mediante la presentación y la discusión de videos, la realización de

ejercicios de simulación, y el análisis de casos.

Asimismo, se contará con la participación de especialistas que forman

parte de un pull de profesionales que trabajan dentro del área de la sociología de

las organizaciones en los pre-grado y postgrado de la facultad.

ENFOQUE TECNOLOGICO

(EVOLUCION DE LOS RECURSOS DISPONIBLES)

El conocimiento tecnológico de la administración es importante, básico eindispensable, y este depende de la personalidad y el modo de actuar deladministrador, es decir sus habilidades.

Para que el administrador pueda ejecutar con eficacia el proceso

administrativo existe tres tipos de habilidades que son muy necesarias para este

fin:

LA HABILIDAD TECNICA

Capacidad para utilizar conocimientos, métodos, técnicas y equipos

necesarios para cumplir tareas especificas de acuerdo con su instrucción,

experiencias y educación.

LA HABILIDAD HUMANA

Capacidad de discernimiento para trabajar con personas comunicarse,

comprender sus actitudes y motivaciones aplicando un liderazgo eficaz.

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LA HABILIDAD CONCEPTUAL

Capacidad para entender la organización y la adaptación del

comportamiento de la persona dentro de aquella.

Esta habilidad permite que la persona proceda de acuerdo a los objetivos

de la organización, no solo según sus objetivos y las necesidades de su

comportamiento inmediato.

La combinación adecuada de esas habilidades varía a medida que el individuo

asciende en la escala jerárquica, desde posiciones de supervisión hasta

posiciones de alta dirección.

ADMINISTRACION CHINA

El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en

China, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal

fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde magistrado local hasta primer

ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y

gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos

administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una

rama de la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos

más que en principios.

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de

orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante

satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública.

ADMINISTRACION EGIPCIA

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante

36



amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los

medios de comunicaciones marítimas fluviales, así como el uso comunal de la

tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera

pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII

dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos

económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de

la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de

prosperidad.

El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administración de

Filadelfia, puesto que en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el

comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Durante el

Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente administración de

personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

ADMINISTRACION ROMANA

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la

república es instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos

forman los pópulos romanus, que se reúne en unas asambleas, los comicios.

Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores

(finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos

cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de

jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una después de otra,

constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados

componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los

romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera

engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de

fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un

37



importante contingente de soldados y esclavos. Este sistema subsistirá durante

varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y

múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables

monumentos, carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación.

Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente

desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que acabarán con su poderío a

partir del siglo IV de nuestra era.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se

lograra, a la par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones

de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos

etapas principales por las cuales pasó la evolución romana, a saber; La República

y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y la autocracia

militar.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas

administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno

de la ciudad de Roma al Imperio, y también la reunión de las labores ejecutivas

con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos

de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los

derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieronen su organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción

del derecho.

ADMINISTRACION DEMOCRATICA GRIEGA

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos,

puesto que sus estados tuvieron:

•

Monarquías

• Aristocracias

• Tiranías

• Democracias

38



Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una

aristocracia.

La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo

relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto

que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el

democrático si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el

sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la

eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente

todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto

de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En

la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas

democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se

discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las

cuales tenían participación todos los ciudadanos.

LA ADMINISTRACION EN LA EDAD MEDIA

La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema

político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: noeran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos

por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia,

dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y,

en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la

masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la

población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían

directamente del señor (los ciervos).

La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno

y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el

gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como

apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído

Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de

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protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas

organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los

últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía

poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o

saltos. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a

algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño terrateniente que continuaba

viviendo en ella como precarium, con el objeto de que se protegiese de por vida.

LA ADMINSITRACION EN LA EDAD MODERNA

El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos,

consiste en hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encargade la aplicación y de la ejecución de las leyes. El poder judicial, por último, tiene

un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por

los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte dirimir los conflictos

entre los ciudadanos (jurisdicción civil).

Monstesquieu fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo

inspirada en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución

de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de

Monstesquieu el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el ejecutivo y

el judicial (que él llama también el "ejecutivo de las cosas que dependen del

derecho civil").

Según su teoría:

El legislativo es el que hace las leyes o deroga las existentes.

El ejecutivo tiene la responsabilidad de aplicarlas.

El judicial es el poder que castiga los delitos y tiene a su cargo la interpelación de

las diferencias entre las personas.

Monstesquieu tenía una concepción distinta a la que se sustenta hoy día en

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los países democráticos, sobre los cuáles han de ser las condiciones de selección

que deben satisfacer esos tres órganos. El consideró conveniente que los

miembros del Judicial fueran transitorios y salidos "de la masa popular", en tanto

que para los poderes legislativo y ejecutivo podrían ser permanentes "porque no

ejercen particularmente contra persona alguna".

A pesar de ello, lo fundamental de su teoría de la separación funcional se

mantiene actualmente como la base formal de la independencia relativa de los tres

órganos. Lo más importante es, sin embargo, no la separación sino la coherencia

de sus funciones para que el Estado, actúe con unidad.

Esa misma teoría funcionalista ha influido también para que en la empresa

privada de cierto tamaño y características, como las sociedades anónimas, las de

responsabilidad limitada, etc., haya un cierto deslinde de funciones, de suerte que

las determinativas o legislativas de le conceden, por delegación de la asamblea

general de accionistas, a la junta directiva, las ejecutivas, aplicativas o

administrativas a la gerencia y las interpretativas o judiciales internas son ejercidas

por órganos especiales o en parte por los otros dos cuerpos, puesto que en ese

sector no hay esa división relativa de esas funciones, como si sucede en la

administración pública.

A partir del siglo XIII, el sistema feudal se debilitó. Las ciudades, cuya

importancia no cesaba de aumentar, adquirieron su independencia, se organizaron

en municipios y se gobernaron por sí mismas. Finalmente, los reyes lograron

imponer, de una manera progresiva, su autoridad y hacerse obedecer por los

grandes señores feudales.

SINTESIS:

El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los

enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia

que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas

prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los

poderes del Estado.

El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica

41



Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en

administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de

que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios

teóricos administrativos.

Las teorías y experiencias de Fayol y de Taylor marcaron una nueva etapa

en la evolución de esa ciencia y la Administración científica, que postularon ellos y

continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para la

tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; esa tecnificación ha

influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de

muchos país por su aplicación en el sector público.

DESARROLLO Y PRODUCTIVIDAD

Un mejor proceso de desarrollo es aquel que permite elevar en mayor grado, el

nivel de bienestar y calidad de vida de los habitantes de una comunidad o un país, en las

posibilidades que tengan las personas de atender adecuadamente sus necesidades

fundamentales y desarrollar las potencialidades inherentes a su condición de seres

humanos.

Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables, en

verdad, “son las mismas en todas las culturas y en todos los periodos históricos. Lo que

cambia, a través del tiempo y de las culturas, es la manera o los medios utilizados para

satisfacerlas”.

Ningún país o comunidad parte de “cero” en la carrera hacia el desarrollo. Incluso,

pareciera que cada vez se requiere menos tiempo para superar la pobreza y mejorar los

niveles de ingreso y bienestar. Para ello, cada comunidad cuenta en las “raíces” de su

propio árbol del desarrollo con ciertos “activos” o patrimonio, al tiempo con algunos

pasivos” obstáculos y carencias; ambos, referidos a la dotación física, financiera,

educativa, de ciencia y tecnología, además de la cultura, las instituciones y la comunidad

empresarial, las cuales en su conjunto, (activos y pasivos) impulsan o inhiben el

desarrollo.

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AREAS DE APLICACIÓN DE LA ADMINISTRACION

Tiene íntima relación con otros cupos del saber humano.

Con las ciencias sociales, su formación requiere de conocimientos en la

conducta humana: individual, grupal y social.De ahí la necesidad de que se obligue al estudio de la psicología y

sociología, básicamente en las áreas industriales y organizacionales.

Con la teoría contable y financiera, es estrecha, ya que su toma de

dediciones, se apoya en los resultados de su gestión y de las áreas que él

coordina.

Con la informática, es cada vez mayor, el demonio de programas de

cómputo será cada día una habilidad más útil en el trabaja de administrador.

Requiere de conocimientos matemáticos y estadísticas, toda las técnicas de

la administración esta basada en la aplicación de la estadística en todas las áreas

del trabajo administrativo.

Las Matemáticas, se utilizan tanto en las finanzas como en la producción y

en la investigación de mercados.

Con la economía, la administración es un producto de la teoría económica

en la época actual, marcada por la globalización de los mercados, se exige que el

administrador adquiera una visión mundial del fenómeno económico.Con el derecho, como campo del conocimiento del administrador es

fundamental, ya que la empresa actúa en un medio normado por los mercantiles,

laborales, ecológicas, fiscales, civiles, del país donde era.

LA ADMINISTRACION Y EL METODO CIENTIFICO

El método científico es una herramienta básica del administrador, ya que a

través de el aprendamos a manejarlas variables que determinan los resultados dela empresa.

Nuestro interés no radica en dilucidar si la administración es una ciencia o

no, lo que debe destacarse es la importancia que tiene el abordar los problemas

administrativos metodológicamente ya que este sentará una base objetiva para

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fundamentar la toma de decisiones e implantar las medidas administrativas

adecuadas.

Principió y ley: “Las leyes y los principios científicos son verdades

fundamentales que se tienen portales en un momento dado; explica la relación

entre dos o más conjunto variable” mienta que le principio y la luz son rígidos, el

principió administrativo es general.

DERECHO, BASE DE LA ADMINISTRACION

Una sociedad sin derecho es inconcebible. Solo puede administrarse un

organismo social cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás,

sea que esta les haya sido impuesta por ley o que deriven inmediatamente de un

convento.

La administración no es del todo periódico, sino metajurídica, esto significa

que no se realiza por el mero cumplimiento de derechos y obligaciones, sino que

busca estimular la cooperación espontánea, entusiasta y sobre todo eficaz de

quienes forman una empresa u otro organismo social para lograr la máxima

eficiencia en la coordinación.

ADMINISTRACION Y PSICOLOGIALa sociología y el derecho, son dos disciplinas bases ya que la misma

administración puede darse en un organismo social periódicamente estructurado.

La administración tiene sus divisiones en la de personas y la de cosas las

dos son ciencias que de manera inmediata concurren a auxiliar son, desde el

punto de vista de las personas, la psicología, y de el de las cosas, la economía y

otras disciplinas afines a ellas, esto significa que todo administrador necesita

contar con el auxilio de la primera para el trato de influencias sobre las personas, ycon la segunda para el manejo de las cosas.

ADMINISTRACION Y DISCIPLINA ECONOMICA

44



La administración tiene como fin, lograr la máxima eficiencia, de las formas

sociales, esto es, obtener el máximo resultado con el mínimo de esfuerzo o

recurso.

SISTEMAS O TEORÍA DE LAS ORGANIZACIONESMETODOLOGÍA Y SISTEMA DE EVALUACIÓN:

El curso exige una participación activa de los estudiantes. Cada estudiante

efectuará un Análisis de Casos de Organizaciones (ACO) a lo largo del semestre,

para lo cual el profesor entregará una guía de trabajo y orientaciones

metodológicas. A cada parte del curso, corresponderán unas lecturas básicas que

el estudiante debe leer y comentar, tomando en cuenta los casos

En este orden de ideas, los esfuerzos para lograr el desarrollo del enfoque

tecnológico consisten, en general en la incorporación de progreso tecnológico o

innovaciones y mejoramientos en los procesos sociales, productivos, educativos, etc., de

manera que abren como el “abono” que al ser asimilado por las “raíces” de la sociedad,

(activos y pasivos) permita producir la “savia” que el árbol necesita para crecer,

desarrollares y dar frutos.

El cambio tecnológico o la innovación representada en nuevos saberes

aplicados, nuevas y mejores “maneras de hacer las cosas”, nuevos instrumentos,contribuye a configurar la cultura; y en esta perspectiva, cultura y tecnología en

ciertos aspectos son como dos caras de la misma moneda.

Si el progreso tecnológico (innovación) es el “abono” que se incorpora a la

sociedad, la “savia” que genera su desarrollo, no es otra cosa que la

productividad, entendida como la capacidad de una sociedad para generar la

satisfacción de sus necesidades, con los recursos disponibles, utilizados de

manera efectiva.

Si el principal objetivo económico de una nación consiste en crear para sus

ciudadanos un nivel de vida elevado y en ascenso, la capacidad para

lograrlo no depende de la “competitividad”, concepto amorfo sino, de la

productividad con que se aprovechen los recursos de una nación: el capital y el

trabajo. La productividad es el valor del rendimiento de una unidad de mano de

45



obra o de capital. Depende a su vez, de la calidad y las características de los

productos (los cuales determinan los precios que se pueden asignar) y la

eficiencia con que se manufacturan.

La productividad es a la larga, el determinante primordial del nivel de vida

de un país y del ingreso nacional por habitante. La productividad de los recursos

humanos determina los salarios y la productividad proveniente del capital

determina los beneficios que obtienen para los propietarios del mismo.

En este sentido, Paúl Krugman señala que “la productividad es en largo

plazo, el único camino para elevar el nivel y calidad de vida de una nación” y que

si bien…”la productividad no lo es todo, a la larga, es casi todo”

Pero, hay que ser cuidadosos. La productividad puede ser incrementada de

manera desequilibrante, esto es, sin garantizar ciertas condiciones que resultannecesarias para que el desarrollo conlleve bienestar; como cuando no se

respetan las jornadas laborales, las asignaciones laborales mínimas; no se

atienden los riesgos en un proceso productivo; o cuando se utilizan tecnologías

altamente eficientes pero contaminantes.

En otras palabras, la productividad es inespecífica (ni buena ni mala) y

puede ser mejorada en desmedro de la dignidad, los derechos y la calidad de vida

de las personas y el ambiente.

La sostenibilidad hace referencia a la condición cada vez más imperativa de

garantizar que la utilización de los recursos naturales y del medio ambiente se

haga “pagando”el valor equivalente a su recuperación ó compensando su perdida

con un desarrollo cierto, verificable y equitativo para la comunidad afectada.

Por su parte, la política económica, especialmente la que corresponde al

nivel macroeconómico, debe crear los equilibrios necesarios para permitir que el

crecimiento económico permita cubrir las nuevas y mayores demandas de una

comunidad igualmente creciente, con un mayor grado de competitividad (inserción

internacional) que permita entre otras cosas, disponer de las divisas necesarias

para adquirir en el exterior los bienes y servicios que resulta más eficiente

comprarlos a otros países.

46



Por consiguiente, el verdadero progreso o desarrollo de una comunidad es

integral, es decir armoniza el desarrollo económico con desarrollo social, donde el

bienestar como máxima aspiración de una comunidad es resultado del efecto

combinado de todos los elementos que constituyen el sistema.

Así entendida, una mayor productividad es el resultado de la sinergia entre

los factores determinantes del desarrollo y la competitividad es apenas uno de los

componentes del engranaje social que se establecen en función de lograr un

mayor bienestar y alto nivel y calidad de vida.

INCREMENTO ECONOMICO Y PRODUCTIVIDAD DE LOSRECURSOS APROVECHABLES

Una de las manifestaciones más importantes del desarrollo es el

crecimiento económico, el cual alude al aumento en la producción de bienes y

servicios.

El crecimiento, a su vez, solo es posible si hay un aumento paralelo de la

capacidad productiva. Tal capacidad deriva de dos elementos básicos: los factores

de producción tierra, capital y trabajo- y la eficiencia en el uso de estos.

Actualmente, al hablar de los factores de producción, se incluyen el trabajo (mano

de obra no calificada); Capital humano (recurso humano calificado); capital físico(maquinaria, equipo) y capital social (instituciones, confianza).

El trabajo se refiere al esfuerzo y el tiempo que las personas dedican a la

producción de bienes y servicios.

El capital es el conjunto de maquinarias, equipos, herramientas, también

llamados medios de producción, que posee un país, en un momento determinado.

“La productividad depende en primer término, de la calidad misma del

trabajo, que esta afectada por la educación y la experiencia, entre otrascircunstancias. Algunas escuelas económicas han venido a denominar Capital

Humano a este tipo de factores. En segundo lugar, la eficiencia depende también

del uso de los conocimientos humanos en el proceso productivo.

La introducción de nuevos métodos (una nueva forma de organización del

trabajo o un nuevo proceso químico) o de nuevos medios de producción (los

47



computadores por ejemplo) permite aumentar la productividad del capital, en el

trabajo o la tierra. Este proceso se denomina cambio técnico. En un sentido

amplio, es necesario incluir bajo esta categoría no solo las grandes innovaciones

que tienen lugar en todo tipo de empresas para adaptar tecnologías y el diseño de

los productos a condiciones locales, para aprender a utilizar un tipo particular de

materias primas, etc.

Más aún si seguimos al gran economista Joseph Schumpeter, en vez del

termino de cambio técnico deberíamos utilizar el concepto más amplio de

innovación que incluye, fuera de los procesos ya anotados, la creación de nuevos

productos y diseños, la conquista de nuevos mercados, el desarrollo de nuevos

métodos de comercialización, la apertura de nuevos territorios o la integración de

los existentes y, en general, todo aquello que signifique cambios en las formas deorganización económica.

Sea que se trate de la economía de un país, una región o una empresa, los

recursos son las entradas que mediante ciertos procesos, se transforman en

bienes y servicios. La productividad entonces, hace referencia a la manera como

el sistema vincula, combina y aprovecha los recursos, en función de los objetivos y

resultados esperados.

Por esta razón, técnicamente la productividad se define con la relación

entre producto sobre insumos, (productividad = Producto/ Insumos).

INNOVACION Y MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS

RECURSOS DISPONIBLES

Innovar es, en términos generales, la acción de producir un bien, ofrecer un

servicio, usar un método, una estrategia o un nuevo insumo que represente un

cambio tecnológico.También puede ser definida como la aplicación, por primera vez, de

conocimientos y prácticas conducentes a la satisfacción de las necesidades

humanas.

La innovación puede ser de diferentes tipos: Ser algo absolutamente nuevo,

(no existentes antes) o algo nuevo para el país, para una organización o para un

48



individuo. Puede estar referida a productos, tecnologías procesos metodología u

organizaciones.

Por su grado de intensidad, en su aplicación a las organizaciones, las

innovaciones pueden ser radicales o increméntales, las primeras representan

grandes discontinuidades, mientras las segundas sugieren mejoras continuas

sobre lo existente. Las primeras, desarrolladas especialmente por las escuelas

Americanas de Administración; las segundas, más propias del enfoque Japonés

de Administración.

La innovación incremental significa mejoramiento continuo. La palabra

implica mejoramiento que involucra a todas las personas y ocasiona un gasto

relativamente pequeño. Esta filosofía asume que nuestra forma de vida – ya sea

nuestra vida laboral, social o en casa- debe centrarse en esfuerzos demejoramiento constante. Aunque los mejoramientos sean pequeños e

incrementales, generan resultados transformadores, a través del tiempo.

LA CONVERGENCIA TECNOLOGICA INTERNACIONAL

La historia sobre el desarrollo de la administración de las organizaciones

cuenta que los Estados Unidos fueron el primer país donde se avanzo en la

estructuración de su conjunto de técnicas y métodos conducentes a elevar la

eficiencia de los procesos productivos de las empresas.

Al terminar la segunda Guerra Mundial, en el marco del “Plan Marshall”, las

naciones europeas se apropiaron de dichas tecnologías la complementaron

elevando sustancialmente el desempeño de las empresas y la sociedad, en muy

corto tiempo.

Con la crisis del petróleo en 1973, la dependencia de este insumo, por

parte de las economías de USA, Japón y otras naciones industrializadas, obligo adesarrollar todo tipo de estrategias para reducir o sustituir el consumo de

energéticos. En este proceso se consolido el transito de los modelos “ fordistas” de

producción, hacia los modelos de producción flexible hoy imperantes, y en el caso

de Japón, permitió integrar todos los métodos y técnicas que por más de veinte

años habían cultivado “Kaizen” o mejoramiento continuo (innovación incremental)

49



es el nombre con el cual se integró lo que hoy se conoce como el Enfoque

Japonés de la Administración Justo a tiempo, Cero Defectos, Administración Total

de la Calidad, ( TQM); Mantenimiento Productivo Total (TPM) son algunas de las

tecnologías mas conocidas a nivel mundial, desarrolladas en esa época.

Esta experiencia, condujo de nuevo a un vertiginoso incremento de la

productividad en Japón, Alemania y otros piases más no en Estados Unidos, país

en el cual se hizo evidente en los años 80, que estaba perdiendo su posición

competitiva a nivel mundial, en algunos sectores importantes de su economía.

Por esta razón en 1.983, el presidente Ronald Reagan integró la llamada

Comisión Internacional de Competitividad Industrial, la cual fue presidida por el

profesor de la Universidad de Harvard, Michael Porter quien como resultado del

trabajo de dicha comisión publicó años más tarde su famoso libro La VentajaCompetitiva de las Naciones, el cual, da cuenta del surgimiento de un nuevo

paradigma del desarrollo y la competencia entre las empresas y las naciones.

En la evolución histórica de las tecnologías de gestión, se observa un

estancamiento en el enfoque japonés de la administración.

En efecto, al tiempo que se dio la perdida de competitividad en sectores

importantes de la economía de los Estados Unidos, lo cual trajo consigo la pérdida

de 14 millones de empleos Se inició en 1985 (+/-) una revolución de la producción

inducida por la aplicación de las nuevas tecnologías de información y el cambio en

los modelos de gestión corporativa, los cuales han contribuido a la generación de

40 millos de nuevas formas de trabajo, que no necesariamente constituyen empleo

y que en la segunda mitad de los años 50 han aportado la mitad o más del

crecimiento de la productividad (al pasar de 1.4% tasa promedio entre 1973 y

1993 a 2.8% tasa promedio entre 1995 y 1999) y de la contribución de esta al

crecimiento económico.

En consecuencia, hoy en el mundo se tiene claro que si bien las tecnologías

de gestión, por su origen son Americanas, Japonesas o de otras nacionalidades,

lo cierto es que constituyen un conjunto de practicas o estándares

internacionales, que cada país e incluso cada compañía adapta a su medio según

su propio nivel de desarrollo.

50



Mientras tanto, Colombia mantiene un notable regazo en el conocimiento y

aplicación de tales tecnologías en la gran mayoría de las empresas, y en el caso

de las que las aplican, con frecuencia se observa un alto grado de “indigestión”

conceptual generada por la aplicación simultanea, parcial e indistinta de tales

tecnologías, sin su correspondiente o suficiente adaptación a las particulares

condiciones del medio y de la cultura de las empresas individualmente

consideradas.

PRODUCTIVIDAD Y ESTRATEGIA

Acogiendo los planteamientos de Michael Porter, las organizaciones

trabajan en función de su desarrollo, sobre dos vectores fundamentales; la

estrategia y la eficiencia operativa (productividad), de los cuales deriva la cultura

organizacional que soporta a su vez, la ventaja competitiva. El gráfico número

ilustra esta afirmación.

En la medida que las empresas logran reducir la brecha existente entre “la

frontera de la productividad”7 y la posición en que se encuentran inicialmente, se

hace posible configurar estrategias competitivas sostenibles, de espectro

internacional.

Sin embargo, no basta que las empresas consigan altos niveles de

eficiencia operacional y se sitúen en la frontera de la productividad, para que seanverdaderamente competitivas a nivel internacional.

Hay que diferenciar productividad y estrategia. En efecto, una empresa

puede ser altamente productiva y no competitiva; o puede ser competitiva sin

tener altos niveles de productividad.

Tanto la efectividad operacional como la estrategia son esenciales para

obtener un mejor desempeño que, en últimas es la meta principal de cualquier

organización. Pero las dos funcionan de distinta manera y con diferentes agendas.

La eficiencia operacional o productividad, significa desempeñar actividades

similares a la competencia, pero de mejor forma. Se refiere a las actividades que

permiten, por ejemplo reducir desperdicios o fabricar en menor tiempo la misma

7

51



producción. En general, la productividad se construye hacia adentro de la

organización.

En contraste, la estrategia significa básicamente desarrollar actividades

diferentes a las de la competencia y en esencia revela la manera como la

organización se relaciona e inserta en el medio.

PROBLEMAS DE ESTRATEGIA

Diferentes estudios sobre los problemas más característicos de las

empresas en Colombia, ponen de presente serias dificultades en diferentes

aspectos que pueden ser clasificados en las dos categorías señaladas como

fundamentales para el aprendizaje organizacional: la creación de valor y la

construcción de ventajas competitivas sostenibles.

Estrategia:

Aquí se agrupan las debilidades que las empresas en general presentan

en competencias que determinan su posición en el mercado, así como su

crecimiento y desarrollo, en el largo plazo.

• Escasez crónica de financiación (de corto y largo plazo, especialmente en

la pequeña y mediana empresa.• Rezago en el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías (duras y

blandas)

• Debilidad para el desarrollo o mejoramiento de productos y procesos.

• Falta de conocimiento de las necesidades de desarrollo de la organización.

• Desconocimiento del nuevo contexto de apertura ( y por consiguiente,

debilidad para el diseño y ejecución de estrategias competitivas)

• Excesiva dependencia de los factores básicos (recursos naturales,

abundante y barata mano e obra).

• Desconocimiento de los competidores y ausencia de estrategia de

posicionamiento.

• Desconocimiento de la posición competitiva.

• No saber cuando y como integrarse ( a una cadena o cluster)

52



• Escasa cooperación entre las empresas, los centros de ciencia y

tecnología y universidades.

• Modelos mentales que no ayudan a ser competitivos.

• Paternalismo: los empresarios esperan que el Estado finalmente, los

proteja.

Productividad:

En este grupo se incluyen los aspectos relacionados con la capacidad de la

empresa para realizar innovaciones de carácter incremental o radical, que le

permitan cerrar la brecha existente entre la frontera del conocimiento, constituida

por las mejores prácticas de actividades y el nivel alcanzado por las empresas.

La debilidad de las empresas en este aspecto lo evidencian aspectos talescomo:

• Altos niveles de accidentalidad y ausentismo.

• Reproceso durante la manufactura o en el período de garantía del producto

o servicio.

• Escaso control de desperdicios.

• Débil organización de la logística interna (en la planta de producción) y

externa.

• Bajo numero de empresas con sistemas de aseguramiento de la calidad.

• Falta de trabajo en equipo al interior y entre las empresas que configuran

las cadenas productivas, mediante la subcontratación, las alianzas, etc.

ESCUELAS DEL PENSAMIENTO

ADMINISTRATIVOS:

Principales Representantes y/o Precursores.

Postulados, Trabajos más Relevantes y/o Aportes más

Significativos.

HENRY FORD (1863-1947):

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Fundador de uno de los consorcios más importantes del siglo XX, nació en

Michigan en una familia de agricultores.

Demostró gran afición por la mecánica y se graduó en ingeniería,

desarrollo un modelo de automóvil con piezas auto cambiable (repuestos)

estandarizadas (homogéneas) para facilitar tanto el ensamblado como la

reparación. Logro vender más de 10 000 de unidades de sus famoso modelos T o

Ford 1928.

Llevo a cabo las siguientes aplicaciones a la administración de la

producción:

1. Banda transportadora en la línea de producción automotriz, idea tomada,

con lo cual optimizo la producción en serie a tal grado que en 1913 ya

había alcanzado un volumen de producción de 800 unidades diaria2. Salario minino por día y por hora y jornada laboral de ocho, mientras que la

practica común era que los obreros trabajasen entre diez y doce horas

diarias.

3. Fue el primero en lograr el desarrollo integral, tanto vertical como

horizontal.

4. Estableció un método revolucionario de comercialización, semejante al que

ahora conocemos como auto financiamiento.

5. Repartió entre sus trabajadores una parte de sus acciones de la

compañía, bajo la premisa de que incrementar los ingresos de sus

trabajadores los haría cliente de sus productos.

Los principios en que fundamento sus prácticas administrativas fueron:

a)a) Disminuyo los tiempos de su producción mediante uso eficiente de la

maquina y las materias primas y la distribución acelerada de sus

productos.

b)b) Reducción de inventario en proceso (principio fundamental en el sistema

de producción moderno denominado justo a tiempo.

HENRY LAURENCE GANTT (1861-1919)

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Fue colaborador cercano de Frederick Taylor, escribió Adiestramiento los

obreros en los hábitos de la administración y la cooperación.

APORTACIONES A LA ADMINISTRACIÓN:

1. “La grafica de balance diario”, hoy conocida como Gráfica de Gantt”.

2. Un sistema de bonificaciones por tarea, basado en el sistema Taylor.

3. Dio gran importancia a la aplicación de la psicología en las relaciones con

los empleados.

LOS GILBRETH :Lillian Moller y Frank Gilbreth, lograron combinar de un modo único los

conocimiento psicológicos de Lillian Moller con los de Frank Gilbreth en

ingeniería, para llevar a cabo un trabajo en que se incluye la compresión del

factor humano, tanto como el conocimiento de los materiales, herramientas,

maquinas e instalaciones.

Desarrollaron la ergonomía, conocida también como ingeniería humana.

La ergonomía o ingeniería humana, busca como normas generales:

Primera: “El método de trabajo, que permita al operario ejecutar la tarea en el

menor tiempo posible, con la mayor facilidad y satisfacción.

Segunda: “La tarea debe proyectarse de manera que su ejecución requiera el

gasto y la tensión fisiológica mínimos”.

Para realizar su investigación utilizaron cámaras de cine, con el fin de analizar el

trabajo y desarrollar un método de registro estadístico.

Frank Gilbreth decidió trabajar en la industria de la construcción, iniciándose como

aprendiz sé albañil, el método para colocar los ladrillos era deficiente, se decidió a

desarrollar el sistema de entablillado que lleva su nombre.

APORTACIONE A LA ADMINISTRACIÓN:

1. Utilizó el cine para analizar y mejorar secuencias y movimientos del

trabajo.

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2. Desarrolló estudios de micro movimientos con base en Therblig ´s

(símbolos para representar el trabajo manual).

3. Desarrolló un código de símbolos para diagramar el flujo de análisis del

proceso de trabajo.

4. Desarrollo un sistema de “lista blanca” para calificar el método.

5. Elaboro un modelo de la labor administrativa, que denomino proceso de

trabajo.

6. Demostró la importancia del uso de la estadística en la administración para

lograr la mejora continua del método de trabajo, que en la década de los

ochenta se presenta cono una idea nueva.

7. Destacó la importancia de considerar el elemento humano en la planeación

del trabajo y en la determinación de tiempos.8. También destaco la importancia de las ciencias humanas y en la particular

las relaciones con las psicologías.

En su obra sienta las bases de la mejora continua, e insiste en el uso de las

estadísticas, base fundamental de las teorías japonesas modernas. Esta pareja

gesto doce hijos y aplico los estudios de los movimientos a la organización de la

vida familiar, lo que sirvió de base a la película mas barato por docena.

MAX WEBER (1864-1920)

Famoso sociólogo alemán, nació en 1864, estudio leyes y fue profesor

universitario. Escribió muchas obras de difícil lectura, pero como el mismo indico,

lo hacia para los altos niveles y no para el pueblo, ya que no hubiera podido

analizar muchos temas si limitaba su lenguaje.

Publicaciones: La más famosa de sus obras es Economía y Sociedad, la

cual comprende gran parte de sus aportaciones. La Ética protestante y el espíritu

del capitalismo.

Fue liberal, critico al capitalismo y fue el primer revisor de los marxismos,

del que también hizo críticas.

APORTACIONES A LA ADMINISTRACIÓN :

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Primero, por su enfoque sociológico y su análisis a la estructura de

autoridad y en general, de toda la organización.

Segundo, por que sus aportaciones son analizadas tardíamente por el

teórico de la organización.

Los tres principales conceptos de Max Weber que ha influido sobre la teoría

administrativa son:

a. Concepto de burocracia.

b. Concepto y clasificación de la autoridad.

c. Modelo ideal de burocracia.

CONCEPTO DE BUROCRACIA:

Como la racionalización de la actividad colectiva, Hay otro tres concepto de

burocracia que conviene aclarar:

En literatura política, económica y administrativa es la dirección mediante

un sistema de oficina (buró), sin la menor participación de los dirigidos.

En sentido común, es ineficacia de las funciones de una organización, por

las demoras y los impedimentos oficinescos de una actividad. Según otra acepción, también común y posiblemente influida por las

anteriores, es todo el trabajo del estado, de las oficinas gubernamentales.

Etimológicamente, la palabra burocracia viene del francés buró que significa

escritorio, y del latín crecía, que significa mando, dominio, poder.

CONCEPTO DE AUTORIDAD:

“La posibilidad de imponer la voluntad de una persona sobre el

comportamiento de otras”. El pueblo obedece las leyes porque considera que han

sido establecidas a través de un procedimiento correcto. La fuente más importante

de la autoridad en la organización administrativas es de tipo legal.

MODELO IDEAL DE BUROCRACIA:

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Comprende:

Máxima división de trabajo.

Jerarquía de autoridad.

Reglas que definen la responsabilidad y la labor.

Actitud objetiva del administrador.

Calificación técnica y seguridad en el trabajo.

Evita la corrupción.

FREDERICK WINSLOW TAYLOR :

Frederick W. Taylor, nació en Filadelfia en el año de 1856. Se desarrollo en

la industria metalúrgica. En 1878 ingreso en la Midvales Eteel Company; en 1884

ascendió al puesto de jefe de diseño de modelo; Murió en 1915, en estados

unidos.

Publicaciones: sus principales obras fueron:

Shop Management (Administración del taller – léase fabrica -, en 1903).

Principio de administración científica (1911)

The testimony before the special house comité (1912).

Aportaciones a la administración: se ha calificado como “padre del

movimiento científico”, por haber investigado en forma sistemática el trabajo

humano y haber aplicado al estudio de las operaciones fabriles, sobre todo en el

área de producción, el método científico.

Desarrollar mejores procedimientos y formas para trabajar.

Experimento sus hipótesis ayudado por sus empleados fuera del horario de

labore; los métodos que comprobó mejoraban la producción, fueron aplicados al

trabajo cotidiano, previa capacitación de los operarios.

Trató de desarrollar métodos para organizar el trabajo tomado en cuentamateriales, herramientas y habilidades personales. Asimismo invento diversas

maquinas, entre las cuales se destaca la fresadora para cortar metales.

Resumiendo, las aportaciones de Taylor, podemos decir que elaboro un

método para estudiar los tiempos y movimientos del trabajo, base de sus

principios de direcciones operativa.

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Taylor describió los siguientes “mecanismos administrativos.”

1. El uso de reglas de cálculo e instrumentos similares para ahorrar tiempo

(actualmente sustituidas por las computadoras).

2. Tarjetas de instrucción para los trabajadores, posteriormente

convertidas en manuales de operación de la maquinaria.

3. La estandarización de todas las herramientas e instrumento utilizados.

4. Sistemas nemotécnicos para clasificar productos.

5. Un sistema de ruta de producción (antecedente del lay-out).

6. Sistemas de costos, a los que clasifico en materia prima, mano de obra

y gastos indirectos.

CHESTER BARNARD (1886-1961)Realizó importantes estudios de psicología y sociología sus obra maestra

es las funciones del ejecutivo. También escribió la naturaleza del mando.

Chester Barnad nació en Massachussets, estudio ingeniería en Harvard,

pero no concluyo su carrera profesional.

En 1938 escribió las funciones del ejecutivo, libro en el cual discurre sobre

la autoridad. Considero que las principales funciones del administrador son:

1. Desarrollo los sistemas organizacionales de información.

2. Motivar y estimular a los subordinados a alcanzar elevados niveles de

esfuerzo cooperativo.

3. Definir los objetivos y el propósito de la empresa como sistema

(actualmente se le conoce como misión).

Aportaciones a la administración: Radica concepto de autoridad.

Concepto de autoridad: Hace notar que el concepto de autoridad contiene

dos elementos básicos:

1. El origen del mando o “aspecto objetivo”.

2. La aceptación del mando por el gobernado o “aspecto subjetivo”.

Sostiene que todo ejercicio de autoridad debe ser congruente con los

valores subjetivos del gobernado, para que la orden sea aceptada y ejecutada.

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RENATE MAYNTZ

Sociólogo alemán, escribió sociología de la organización, luego realiza un

análisis sociológico de la estructura de autoridad.

Aportaciones a la Administración:

1. Estructura de autoridad y topología de las organizaciones.

2. Estructurada jerárquicamente

3. Estructurada democráticamente

4. Estructurada con autoridad técnica.

AMITAI ETZIONI Amitai Etzioni, sociólogo estadounidense, ha escrito diversos tratados sobre las

organizaciones, las organizaciones modernas, en la que estudia la vida humana y

sus organizaciones.

Aportaciones a la administración:

Topología de las organizaciones: Se distinguen cuatro tipos de

organizaciones.

Primero las altamente coactivas: es la cabeza de la organización ejercetodo el poder.

Segundo las utilitarias: buscan predominantemente una utilidad,

apoyándose en una autoridad racional – legal.

Tercero las normativas: son las que otorgan recompensas tantos de valor

objetivo como subjetivo.

Cuarto las mixtas: estas son las que tienen algo de dos o más de las

anteriores.

Topología del comportamiento en las organizaciones: se distingue tres tipos de

miembro en las organizaciones:

Primero alienante: si no que se siente y esta obligado a pertenecer a la

organización.

Segundo calculador: se define como aquel que trabaja por un salario.

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Tercero moral: valora intrínsecamente la misión de la organización, se

involucra principalmente por razones morales.

Cabe concluir que esta concepción da luz para entender mejor la problemática de

la organización, pues el comportamiento humano esta determinado por las

estructuras.

RALPH DAHRENDOF

Sociólogo alemán, autor de sociología de la industria y la empresa.

Aportaciones a la administración

Analiza la estructura y movilidad en el tiempo, da importancia al

comportamiento informal y a los conflictos que generan las relaciones

estructurales no solo internas, sino que también percibe la lucha de clase y losconflictos que generan dentro de la organización.

Conflicto y topología del comportamiento.

Sostiene que las empresas industriales son la fuente general de todo

conflicto, añade que una sociedad sin conflicto no avanza y se burocratiza.

Se clasifican en:

1. Industriales: son las disputas entre obreros y empresas

2. Informales: es el que se desprende de las relaciones informales, por

ejemplo cuando se rechaza a un jefe o una orden.

3. Desviados: es el desajuste social producido por las tensiones.

4. Manifiestos: es el enfrentamiento evidente entre el participante del mercado

de trabajo: sindicatos, consejos de obreros etc.

5. Subyacentes: es todo aquel que en el fondo esconde una lucha de poder.

Por ejemplo: la lucha sindical, una lucha por el poder.

Aporta a la teoría administrativa conceptos de gran valor, ya que pone en

evidencia la necesidad del conflicto.

ABRAHAM MASLOW (1908-1970)

Publicó la teoría sobre la motivación humana.

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La primera causa o motivo por la que un hombre actúe son la exigencia

psicológica a la que llamo necesidades básicas, es decir, relacionadas con la

conservación de la vida: como comer, dormir, sexo, etc.

Necesidad de seguridad para cubrir continencias futuras de los que

dependen de el. En tercer lugar el hombre requiere de amor, propio, es decir,

aceptarse a sí mismo; a esta la denomino necesidad de autoestima. El hombre

tiene necesidad de autorrealización.

CHRIS ARGYRIS

En personality and organization, publicado en 1967, “el hombre ha sido

educado en occidente con criterios distintos de los que las organizaciones le

exigen.

FREDERICK HERZBEG

Público sus investigaciones como la motivación y los factores higiénicos.

DAVID C. McCLELLAND

Afirma que los factores que motivan al hombre son grupales y culturales.

Hay factores muy importantes que son:

El de realización, el de afiliación y por ultimo el de poder.

McClelland recogen estas ideas y elabora su teoría que es basa en la cultura

influye sobre:

Tres factores que motivan:

1) Realización o logro( la persona desea lograr sus metas aunque lo

rechace el grupo)

2) Afiliación ( están mas interesados en establecer contacto cálidos)

3) Deseo de poder ( las personas tratan de influir sobre las demás)

DOUGLA McGREGOR (1906-1964)

De rigen estadounidense, psicólogo, industrial, se desarrollo en la docencia

y la investigación. Fue profesor de psicología y de administración industrial.

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Publicaciones : escribió diversas obras entre las cuales se destacan: El

aspecto humano de la empresa, El administrador profesional y Mando y

Motivación.

Aportaciones a la Administración: Son las “filosofías de dirección”, que

confirman la tesis de que alguna de las variables más importantes para lograr

resultados en la dirección de las organizaciones son “los Valores Culturales”.

Fundamentos de su teoría:

Esta se basa fundamentalmente en dos conceptos:

Primera: en la teoría de Max Weber de los valores y acciones, a partir de la

cual afirma que los valores del supervisor con respecto a la naturaleza del

comportamiento humano determinan sus acciones y procesos de ejercer el

mando, tomar decisiones y motivar.Segunda: en la tesis de Abraham Maslow, sobre la jerarquía de las

motivaciones.

TEORIA “X”: parten de tres supuestos o postulado básicos.

Supuestos:

1. La gerencia es la responsable de la organización de los elementos de una

empresa productiva: dinero, materiales, equipo, personas, en interés de sus

fines económicos.

2. Respeto a las personas, se debe seguir un proceso motivándolas,

controlando sus acciones y también modificado su conducta para ajustarla

a las necesidades de la organización

3. Hay que persuadirlas, recompensarlas, castigarlas, controlarla; sus

actividades tienen que ser dirigidas.

Valores del supervisor:

TEORIA “x” sostiene que:

1. El hombre medio es indolente por naturaleza.

2. Carece de ambición, prefiere que lo dirijan.

3. Por naturaleza, es reacio al cambio.

4. Es crédulo, no muy vivo, presa fácil de chalartan y del demagogo.

63



Sostiene que si los supervisores piensan así, es lógico que su

comportamiento con los dirigidos se fija a través de:

1. Organizar el trabajo con tareas simples y con tiempos y movimientos

(Filosofía de Taylor).

2. Controlar mucho al subordinado, para que cumpla los estándares y metas.

3. Reglas sólidas de disciplina.

Algunas empresas durantes mucho tiempo han obtenido utilidades

aplicando la teoría “X”. Así los dueños de muchas empresas se han enriquecido.

De acuerdo con las actividades de la teoría”X” se obtendrá como máximo la

producción planeada por el supervisor, siempre y cuando el subordinado cumpla

sus tareas perfectamente y siempre que todo puede ser previsto ejecutado.

III. Teoría “Y”: “Estilos de mando” bajo valores más congruentes con elcomportamiento real del hombre, lo que generara un trabajo altamente productivo.

El hombre cuya necesidad se frustra esta enfermo como quien tiene

raquitismo y su enfermedad tendrá consecuencia en su conducta. Estas formas de

conducta son síntomas de enfermedad de privación de sus necesidades sociales

egoístas y de autorrealización.

STRAUSS Y SAYLES :

Tesis intermedia que denominaron “Z”, basada en la escuela de las

relaciones humanas.

Según Arias Galicia, los postulados de la teoría”Z”, sostienen que debe:

1. Elogiar los trabajos correctamente realizados

2. Estimular el ego de los subordinados para que se sientan

importantes.

3. Vender ideas.

4. Pagar buenos salarios y garantizar un nivel adecuado de

vida

5. Mantener la alta dirección de las organizaciones en manos

de grandes hombres.

64



RENSIS LIKERT:

New patterns of Management, The Human Organization y New Ways of

Managing Conflicts, Psicólogo norteamericano, realizo una serie de

investigaciones pretendiendo explicar el liderazgo. Se realizaron con empleados

de oficina de una gran empresa aseguradora, se observa que había diferentes

estilos de liderazgo asociados a diversos niveles de productividad.

Al obtener resultados semejantes en otros estudios, Likert concluyo

que los supervisores que se orientaban hacia mayor interés por sus subordinados

más que por las tareas, eran superiores en productividad que los que anteponían

el interés por las tareas, por la cual sus subordinados mostraban una moral más

baja y menos satisfacción por su trabajo.

Significado de Administración.

65

Hombres y mujeres

Materiales

Maquinas

Métodos

Dinero

Mercados

PLANEACION

ORGANIZACIÓN CONTROL

EJECUCION

OBJETIVOS DECLARADOSResultados finales

FUNCIONES FUNDAMENTALESEl proceso administrativo

RECURSOS BASICOSLos 6 elementos



Las cinco variables básicas de la teoría general de la

administración.

66

ORGANIZACIÓNTareas



67

Estructura

Personas

Ambiente

Tecnologí a

CRONOLOGÍA DE LOS PRINCIPALES EVENTOS DE LOS ORÍGENESDE LA ADMINISTRACIÓN

AÑOS AUTORES EVENTO

4000 a. C. Egipcios *Reconocimiento de la necesidad de planear,organizar y controlar.

2600 a. C. Egipcios *Descentralización en la organización.2000 a. C. Egipcios *Reconocimiento de la necesidad de órdenes

escritas. Uso de consultoría de staff.

1800 a. C. Hamurabi (Babilonia) *Empleo de control escrito y testimonial;establecimiento del salario mínimo;reconocimiento de que la responsabilidad no puede trasferirse.

1491 a. C. Hebreos *Conceptos de organización; principio escalar; principio de excepción.

600 a. C. Nabucoderosor (Babilonia) *Control de la producción e incentivos salariales.500 a. C. Mencio (China) *Reconocimiento de la necesidad de sistemas y

estándares.400 a. C. Sócrates (Grecia) *Enunciado de la universalidad de la

administración.Ciro (Persia) *Reconocimiento de la necesidad de las relaciones

humanas; empleo del estudio de movimientos,distribución física y manejo de materiales.

Platón (Grecia) *Enunciación del principio de la especialización.175 a. C Catón (Roma) *Uso de las descripciones de funciones.284 Diocleciano (Roma) *Delegación de autoridad.1436 Arsenal de Venecia *Contabilidad de costos; verificaciones y balances

para control; numeración de inventarios; empleo dela técnica de línea de montaje; uso de laadministración de personal; estandarización de partes, control de inventario y de costos.

1525 Nicolás Maquiavelo (Italia) *Principio de consenso, reconocimiento de lanecesidad de cohesión en la organización;

enunciado de las cualidades del liderazgo;descripción de tácticas política.

1767 Sir James Stuart (Inglaterra) *Teoría de la fuente de autoridad; impactote laautomatización; diferenciación entre gerentes ytrabajadores, basada en las ventajas de la

especialización.1776 Adam Smith (Inglaterra) *Principio de especialización de los trabajadores;

concepto recontrol.1799 Eli Whitney (Estados Unidos) *Método científico; empleado de la contabilidad de

costos y del control de calidad; reconocimiento dela amplitud administrativa.

Continúa



68

CRONOLOGÍA DE LOS PRINCIPALES EVENTOS DE LOS ORÍGENES DE LAADMINISTRACIÓN

AÑOS AUTORES EVENTO

1800 James Watt *Procedimientos estandarizados de operación;especificaciones; métodos de trabajo; planeación;

incentivo salarial; tiempos estándares; segurosmutuos a los empleados; utilización de la auditoria.

1810 Robert Owen (Inglaterra) *Aplicación de prácticas de personal;entrenamiento de los obreros; planes de vivienda

para éstos.1832 Charles Babbage (Inglaterra) *Énfasis en el método científico y en la

especialización; división del trabajo, estudio detiempo y movimientos; contabilidad de costo;

efecto de color en la eficiencias del obrero.1856 Daniel C. McCallum *Empleo de organigramas para mostrar la

(Estados Unidos) estructura organizacional; aplicación de laadministración sistemática en los ferrocarriles.

1886 Henry Metcalfe * Arte y Ciencia de la administración.(Estados Unidos)

1900 Frederick W. Taylor *Administración científica; necesidad de(Estados Unidos) cooperación entre el trabajador y la gerencia;

incrementos salariales; principio de excepciónaplicado a la planta de producción; estudio de

métodos; estudio de tiempos; énfasis en la

investigación, planeación y control.



Teoría administrativa más importante y sus enfoquesprincipales.

69

En la tareas Administración científica Racionalización del trabajo en el niveloperacional.

En la estructura Teoría clásica Organización formal.Teoría neoclásica Principios generales de la administración.

Funciones del administrador.

Teoría de la burocrácia Organización formal burocrática.Racionalidad organizacional.

Teoría estructuralista Enfoque múltiple:

Organización formal e informal.Análisis intraorganizacional y análisis

interorganizacional.

En las personas Teoría de las relaciones humanas Organización informal.Motivación, liderazgo, comunicaciones y

dinámica de grupo.

Teoría del comportamiento Estilos de administración.organizacional Teoría de las decisiones.

Integración de los objetivos organizacionales

e individuales.

Teoría del desarrollo organizacional Cambio organizacional planeado.Enfoque de sistema abierto.

En el ambiente Teoría estructuralista Análisis intraorganizacionalTeoría neoestructuralista y análisis ambiental.

Enfoque de sistema abierto.

Teoría situacional Análisis ambiental (imperativo ambiental).Enfoque de sistema abierto.

En la tecnología Teoría situacional Administración de la tecnología.O contingencial (imperativo tecnológico)

ÉNFASIS TEORIA ADMINISTRATIVAS ENFOQUES PRINCIPALES



Esquema de los administrativos en el proceso histórico

Estilos administrativos en el proceso histórico

Estilos Agrupaciones Tiempo

70

Primeras tribus Siglos A. de C.

Pueblos débiles ActualidadEmpresas familiares “

“

Reyes y emperadores Hasta el XIX

Ejércitos Actualidad“

Anarquía

Autocraciaestricta



CONCLUSIÓN

La importancia de la administración se ve en que esta imparteefectividad a los esfuerzos humanos, ayudando a obtener mejor personal,equipo, materiales, dinero y relaciones humanas.

Se dice que Fetro el suegro de Moisés fue el primer consultor administrativo, y enseño a Moisés los conceptos de la delegación; pasando

por la iglesia hasta llegar a la Revolución Industrial en Inglaterra.

CHARLES BABBAGE, en el año 1.990, comenzó a investigar métodosmejorados para la productividad del trabajador. JAMES MONTGOMERY,escribió los primeros textos para su compañía y que sirvieron para otras comola base.

71

Colonias Hasta el XX

Iglesias Actualidad“

Príncipes herederos Hasta el XIX

Empresarios herederos Actualidad“

Superpotencias ActualidadEmpresa grande “Empresa Pública “

Estado representativo ActualidadEmpresa multinacional “Empresa multisectorial “

“

Autocracia

benevolente

Autocraciaincompetente

Tecnocracia

Democracia



ROBERT OWENS, resalto el lado humano del proceso, ANDRUNURE, industrial ingles escribió un libro técnico sobre los aspectos morales,mecánicos y comerciales de la industria entrenando a los gerentes para laindustria y CHARLES PUPIN, fue el primero en apoyar la enseñanza detécnicas administrativas mas amplia a nivel Universitario.

Todos estos Autores o contribuyentes a la administración, han ayudadoa comprender mejor y enfocar de una manera mas productiva laAdministración, aprovechando todos los recursos disponibles para el mejor desempeño de los objetivos y metas, trazadas con el fin de optimizar todos loselementos que implica una buena administración en la producción.

BIBLIOGRAFÍA

MUNCH Galindo, Lourdes / García Martínez, JoséFundamentos De AdministraciónEd. Trillas6° reimpresiónMéxico, 1997

KOONTZ, Harold / Weihrich, Heinz Administración, Una Perspectiva GlobalEd. Mc. Graw- HillMéxico, 1994

72



TERRY y FranklinPrincipos De AdministraciónEd. CECSAMéxico, 1993

REYES Ponce, Agustín Administración De EmpresasTeoría y prácticaEd. Limusa / Grupo Noriega EditoresMéxico 1995

administración - escuelas administrativas

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