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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA EL DEPORTE
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPORTE
Por ROBERTO ORTEGON YÁÑEZ
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Necesidad de autonomía administrativa y fiscal
El plan decenal del deporte 2009-2019, plantea la necesidad que el deporte y la
recreación cuenten en la estructura del Estado Colombiano con autonomía
administrativa y fiscal mediante la creación de un Ministerio del Deporte.
El Presidente Juan Manuel Santos se comprometió con la autonomía administrativa
previa a la creación del Ministerio y de la autonomía fiscal.
Para ello se propone la conversión del actual COLDEPORTES en un Departamento
Administrativo con mayores recursos pero con la responsabilidad de descentralizar y
darle funcionamiento a las competencias del sistema nacional del Deporte.
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Diez razones para crear el Departamento Administrativo para el deporte en
Colombia
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-Mayor impacto de las políticas del sector
-Fortalecimiento institucional hacia una mayor coordinación,
liderazgo y efectividad en las políticas (hoy dispersas).
- Visión integral del desarrollo humano, la convivencia y la paz.
-No implica mayor esfuerzo fiscal.
-Valiosa estrategia para asegurar la prosperidad democrática.
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Existen Ministerios del Deporte donde se reconoce que el
Deporte y la Recreación son eje central para el bienestar de la
sociedad en su conjunto y es un eje estratégico de la nación,
como lo preceptuó en Colombia el Acto Legislativo o2 de
2000 que adiciono los artículos 365 y 366 de la Constitución
Política de Colombia.
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1. Derecho al deporte y la recreación
En Colombia el Estado es responsable Constitucionalmente de garantizar el
derecho al deporte y la recreación
• Articulo 52 de la Constitución Política de Colombia consagra este derecho en el marco de los derechos humanos de segunda generación.
• El Estado debe garantizar los dispositivos institucionales autónomos y, del más alto nivel para asegurar el acceso, practica y disfrute de este derecho.
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2. El deporte y la recreación hacen
parte del gasto público social
El deporte y la recreación son componentes
de la política social y de los servicios sociales a cargo del Estado.
• Artículos 52, 365 y 366 del Estatuto Superior reconocen al deporte y la recreación como parte de los servicios públicos sociales a cargo del Estado junto con la Salud, la Educación y el Medio Ambiente.
• En la estructura del Estado se cuenta con Ministerios en estos sectores de la política social como estrategia para formular, articular, descentralizar e implementar las políticas públicas, exceptuando al deporte.
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3. El Ministerio del Deporte es una
demanda social del sector
La consulta y construcción participativa,
descentralizada y concertadamente del plan decenal del deporte durante mas de un año
recogió esta necesidad y, esta demanda ciudadana a través de los 32
departamentos y el distrito capital.
La legitimidad de esta propuesta se incorporó en el plan decenal por la necesidad de reorganizar y diseñar un sistema nacional del deporte mas incluyente, equitativo y sin subordinación institucional distinta a las metas de gobierno y de desarrollo nacional
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4. Mayor impacto del deporte y la
recreación en las metas sociales de
desarrollo nacional
La dispersión institucional, atomización de
recursos, variedad de actores y recursos pueden ser reorientados y potencializados a través de un Ministerio del Deporte que por
su nivel jerárquico puede incidir directamente en la construcción,
implementación y evaluación de las metas sociales de desarrollo del país
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5. El deporte, la recreación, la
educación física y la actividad física
al servicio del desarrollo humano, la
convivencia y la paz.
Además de las bondades del deporte como fenómeno social, cultural, económico y político, es un valioso instrumento para
consolidar la paz, la convivencia y contribuir al desarrollo humano y la
felicidad.
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6. Un Departamento Administrativo
primera etapa del Ministerio del
Deporte contribuye a una mayor
eficiencia del gasto
a. Permite al Ministerio enfocarse en LA POLITICA y no
en lo operativo.
b. Mayor eficiencia en el uso de los recursos desde el
nivel municipal, distrital, departamental y nacional.
c. Mejor coordinación interinstitucional y economía de
escala en las inversiones por la capacidad de articular y
coordinar desde el más alto nivel del Estado.
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7. Los fines sociales del Estado
a. El deporte y la recreación son valiosos instrumentos
para la formación de la niñez y la juventud y por ello
el constituyente les reconoció su valor educativo.
b. Las políticas de deporte y recreación al mismo nivel
de la salud y la protección social contribuyen a la
promoción y prevención de la salud como se ha
prescrito en la Ley 1355 de 2009 que declaro la
obesidad problema de salud pública y el Decreto 2771
de 2009 Contra el Sedentarismo
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8. Capacidad de gestión y regulación.
En Colombia existen mas de cinco mil organizaciones que
promueven dispersa y desarticuladamente acciones relativas al
deporte, la recreación y la actividad física que es necesario
coordinar y articular a través del sistema nacional del deporte y
de los demás sistemas de gestión publica desde un nivel
Ministerial en razón a las competencias y jerarquía de los
sectores en la estructura del Estado Colombiano.
Hoy la Nación actúa con menos del 10% de presupuesto existente
en deporte y recreación cuya suma supera en todos los niveles
de la administración publica los 1.8 billones de pesos.
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9. La lucha contra la pobreza y la
exclusión social
El papel del deporte y la recreación en la economía, la
generación de ingresos y la inclusión social están hoy
subordinados e invisibilidades en la agenda publica
nacional.
Suráfrica con la estrategia de Nelson Mandela no solo
demostró el valor del deporte en la paz sino también
en el postconflicto para recuperar la confianza, la
economía y luchar contra la pobreza y la exclusión
social.
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10. Prosperidad Democrática
El deporte y la recreación son expresiones de la felicidad y
prosperidad de los pueblos como lo han declarado las
Naciones Unidas.
El Presidente Santos ha propuesto al deporte como estrategia
para asegurar el bienestar y sentido de pertenencia en los
territorios recuperados por la fuerza publica.
Los resultados deportivos nacionales e internacionales nos
llenan de orgullo, sentido de patria, contribuyen a la
soberanía y son expresión de nuestra prosperidad.
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