acuiferos

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universidad nacional pedro ruiz gallo FIA

1. ACUIFEROS.

Son cuerpos de rocas permeables en las que están almacenadas grandes volúmenes de aguas subterráneas. Pueden

estar abiertos al medio ambiente de la superficie (no confinados), parcialmente

Conectados a la superficie (confinados) o totalmente desconectados (fósiles). En condiciones naturales, los

Acuíferos, sean estos no confinados y/o confinados, están en perfecto equilibrio hidrológico con respecto

al medio ambiente presente en la superficie. Los flujos superficiales tales como manantiales y cursos de agua,

así como las aguas subterráneas, están en equilibrio con las afluencias originadas en escorrentías en sus

Zonas de recarga. Generalmente la calidad del agua que contienen es muy buena y se la puede usar en

forma directa para el abastecimiento humano. Sin embargo, los acuíferos son sistemas extremadamente

Frágiles. Una vez agotados o contaminados, su recuperación.

2. COMPORTAMIENTO HIDROGEOLOGICO DE LOS MATERIALES

ACUIFERO

Formación geológica que almacena agua y permite su movimiento Ejemplo: gravas, arenas, calizas karstificadas,..

ACUITARDO

Almacena agua y la transmite lentamente Ejemplo: arenas limosas o arcillosas

ACUICLUDO

Almacena agua pero no la transmite Ejemplo: arcillas

ACUIFUGO

Ni almacena ni transmite Ejemplo: roca consolidada no porosa

3. ZONAS DE UN ACUÍFERO

Zonas de alimentación o recarga

Aquellas zonas donde el agua de precipitación (riego, superficial, etc) se infiltra.

Zona de circulación Comprendida entre la zona de alimentación y la zona de descarga, en donde el agua se desplaza.

Zona de descarga

Zonas donde el agua sale del acuífero, como puede ser un manantial o la descarga al mar o a un río.

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4. TIPOS DE ACUÍFEROS

Según el tipo de porosidad:

Acuíferos porosos Acuíferos fisurados Acuíferos kársticos

Según la presión del agua:

Acuíferos libres Acuíferos confinados Acuíferos semiconfinados

Según su litología:

Acuíferos detríticos Acuíferos carbonatados

5. ACUIFEROS TRNASFRONTERIZOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS

ESTADOS AMERICANOS.

Las aguas subterráneas constituyen noventa y ocho por ciento del volumen total de agua dulce disponible en todo el

planeta.

Están almacenadas en acuíferos ubicados a diferentes niveles de profundidad, desde acuíferos bajos, no confinados,

ubicados a sólo algunos metros de profundidad, hasta sistemas confinados que están a varios kilómetros por debajo de

la superficie. Se puede encontrar agua subterránea en casi cualquier parte, ya sea que se trate de zonas húmedas, áridas

o semiáridas. Algunas de las reservas de agua subterránea más grandes del mundo están ubicadas en las profundidades

del desierto del Sahara y se han ido acumulando durante períodos anteriores en los que las condiciones

eran más húmedas.

En América Latina y el Caribe el agua subterránea es un recurso vital que desempeña un papel estratégico cada vez más

importante para el desarrollo sostenible. Éste será más importante aún en los próximos años, a medida que la escasez

de agua y el incremento de las fluctuaciones y la variabilidad climática se conviertan en preocupaciones mundiales

significativas. Por ejemplo, el Sistema Acuífero Guaraní (SAG) constituye una de las reservas mundiales más grandes de

agua dulce, con una superficie de 1,2 millón de kilómetros cuadrados y una capacidad estimada de almacenamiento de

40.000 kilómetros cúbicos. Sin embargo, la contaminación descontrolada en las zonas de extracción y recarga constituye

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una gran amenaza para el acuífero Guaraní. Si bien está protegida al nivel agregado, el agua subterránea está en una

situación de riesgo creciente a nivel local, debido a factores tales como el crecimiento constante de la demanda de agua

en megaconglomerados urbanos, la explotación descontrolada y la contaminación de los manantiales. En el centro,

norte y noroeste de México, en las zonas del noreste de Brasil y en los pequeños estados insulares del Caribe, el agua

subterránea es un importante recurso que satisface las necesidades de consumo humano. En el estado de San Pablo,

Brasil, se estima que el sesenta por ciento de los centros urbanos se abastece total o parcialmente mediante fuentes de

agua subterránea, proporcionando agua a una población de 5,5 millones de personas. En las Américas en general,

muchos de los problemas que afectan a las aguas subterráneas se relacionan con la falta de información. Muchas veces,

datos que son vitales para el manejo del agua están fragmentados o no se encuentran disponibles fuera del mundo

académico. La falta de información coherente y sistemática afecta la forma en que los políticos y el público perciben a

este valioso recurso invisible, limitando la comprensión de su importancia para la seguridad alimentaria y el alivio de la

pobreza. Esto generalmente se traduce en políticas fragmentadas y la ausencia de estrategias de manejo a largo plazo. A

pesar de estos impedimentos, hay fundamentos para cierto optimismo. La base tecnológica y científica de la que se

dispone para el manejo de los sistemas de aguas subterráneas es cada vez mejor. Las ciencias relacionadas con las aguas

subterráneas han generado avances en la comprensión generalizada de los sistemas acuíferos, facilitando la

identificación y el desarrollo de estrategias sostenibles de explotación. Se puede delinear la extensión y la geometría de

los acuíferos y sus zonas de recarga y a su vez determinar los volúmenes de agua almacenada. Se pueden estimar y

vigilar las características físicas y químicas del agua almacenada, incluyendo el trazado de los contaminantes y sus

movimientos, así como también las tasas de recarga. Cada vez más los países latinoamericanos están tomando en

cuenta los adelantos científicos en la formación de sus marcos de regulación y sus estrategias de manejo de recursos

hídricos, lo cual refleja el deseo de enfrentar los problemas relacionados con el agua subterránea de manera más

coherente e integrada.

Adicionalmente, la toma de conciencia entre los ciudadanos y las partes interesadas sigue aumentando gracias a la

cobertura mediática, los programas de políticas públicas y los numerosos esfuerzos educativos y de difusión de las

instituciones nacionales. Gracias al aumento de sensibilización del público, la sociedad civil no sólo quiere saber más

acerca de estos recursos y ser considerada en el proceso de adopción de decisiones, sino que también solicita estar

involucrada en las decisiones acerca de su uso actual y futuro.

Muchos de los acuíferos más importantes del mundo son transfronterizos. Al igual que sucede con respecto a cualquier

recurso transfronterizo, el manejo de estos acuíferos podría convertirse en un duro desafío ya que requiere la

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colaboración entre varios niveles de las instituciones de manejo de tierra y agua en el país y entre los diferentes países

involucrados. Este desafío se complica aún más por el hecho de que no existe ninguna convención internacional que

haga referencia específica a los acuíferos transfronterizos1.

A pesar de la ausencia de un marco legal claro, en años recientes los recursos hídricos subterráneos han recibido más

atención por parte de la comunidad internacional (Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo,

2002; III Foro Mundial del Agua, Kyoto, 2003). Por otra parte, la Comisión de Derecho Internacional de la Organización

de las Naciones Unidas (conocida por su acrónimo inglés UNILC) ha designado un subcomité especial para que revise las

leyes existentes en materia de recursos naturales transfronterizos, con los acuíferos transfronterizos como tema

particular de atención. Similarmente, la UNESCO está asistiendo a la UN ILC en la redacción de varios artículos que

podrían conformar el núcleo de una futura convención sobre los acuíferos transfronterizos y su manejo.

Los acuíferos transfronterizos también representan una oportunidad de integración y colaboración regional que incluye

la anticipación y prevención de conflictos y competencia entre los usuarios del agua, así como la preservación de la salud

de los ecosistemas hídricos y los numerosos servicios que éstos proporcionan.

6. RECONOCIMIENTO DE LOS ACUIFEROS TRANSFRONTERIZOS AMERICANOS

Desde 2003, la OEA/UDSMA ha estado trabajando con los países americanos en la coordinación del intercambio de

información científica y política a fin de evaluar el grado de importancia de los acuíferos transfronterizos. Esta

cooperación conducirá a la creación de un inventario de la UNESCO/OEA sobre acuíferos transfronterizos de las

Américas y la identificación de casos críticos para proyectos piloto. Se ha establecido una red de expertos técnicos y

personas encargadas de adoptar decisiones, seleccionados en cada país a fin de facilitar el diálogo entre los Estados

miembros. Hasta la fecha, veinticuatro países del hemisferio occidental, incluyendo la República Dominicana y Haití para

las islas del Caribe, están participando activamente en el Programa, generando e intercambiando información.

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7. POSIBLES ESTUDIOS DE CASOS DE ACUIFEROS TRANSFRONTERIZOS AMERICANMOS

ACUÍFERO TOBA-YRENDA’-CHACO TARIJEÑO (Argentina, Bolivia y Paraguay)

ACUÍFERO CUCUTA -SAN ANTONIO (Colombia y Venezuela)

ACUÍFERO OSTUA-METAPAN (El Salvador y Guatemala)

ACUÍFERO CIUDAD JUÁREZ-EL PASO (México y EE.UU.)

ACUÍFERO MACHALA-TUMBES (Ecuador y Perú)

ACUÍFEROS ARTIBONITO Y MASACRE (República Dominicana y Haití)

ACUÍFERO PANTANAL (Brasil y Bolivia)

ACUÍFERO SIXAOL(Panamá y Costa Rica)

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ACUÍFERO SALTO-SALTO CHICO (Argentina y Uruguay)

8. ACCIONES FUTUAS DE ACUIFEROS PARA UNIFICAR ESFUERZOS.

En años recientes ha aumentado el progreso en la comprensión y el manejo sostenible de los

recursos hídricos subterráneos. Varias organizaciones y redes tales como la UNESCO, el FMAM,

los cuerpos científicos y la Asociación Mundial del Agua (conocida como GWP, su acrónimo en

inglés) siguen avanzando en estos temas. Sin embargo, la formulación de una agenda sobre

aguas subterráneas para las Américas sigue siendo un desafío. A través de diferentes proyectos

y programas de capacitación, la OEA persevera en sus esfuerzos y alianzas destinadas a ayudar

a los países miembros a asegurar que las aguas subterráneas sean una pieza central de las

estrategias sobre manejo integrado de recursos hídricos.

Esto incluye la identificación de mejores prácticas que vinculen el manejo de las aguas

superficiales con el de las aguas subterráneas. En varios frentes se buscan oportunidades que

mejoren los perfiles de las políticas sobre manejo de aguas subterráneas.

Mediante esfuerzos de colaboración entre el PHI (el programa de cooperación científica

intergubernamental de la UNESCO), la OEA/UDSMA seguirá apoyando a los Estados miembros en

la preparación y puesta en ejecución de iniciativas multinacionales relacionadas con los recursos

hídricos, incluyendo las aguas subterráneas. A través de la Red

Interamericana de Recursos Hídricos (para la cual la OEA/UDSMA actúa como Secretaría) se

identificarán e intercambiarán lecciones prácticas acerca de la gestión y la sostenibilidad de las

aguas subterráneas.

El Quinto Diálogo Interamericano, que se llevará a cabo en Jamaica en 2005, representa otra

oportunidad para compartir experiencias tanto en materia de gestión como en temas científicos

o legales. También en 2005, la misma OEA, a través del proceso de preparación de las Cumbres,

organizará una reunión de alto nivel sobre desarrollo sostenible durante la

cual se debatirá acerca del manejo de aguas subterráneas.

9. SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO ZARUMILLA ECUADOR – PERÚ

El Sistema Acuífero Transfronterizo Zarumilla tiene demarcado su ámbito sobre la base superficial del Río Zarumilla, que

involucra a los países de Perú y Ecuador, con una extensión de 920 km2.

La precipitación pluvial se presenta generalmente de diciembre a mayo. La población aproximada es de 70.000

habitantes que se asientan en los distritos de Aguas Verdes, Papayal, Matapalo y Zarumilla en Perú, y en Ecuador en los

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cantones de Huaquillas, Arenillas y Las Lajas. El clima es árido en las zonas planas y monzón tropical en las áreas

montañosas. La temperatura promedio es de 25ºC en las llanuras y 22ºC en la zona montañosa.

Geológicamente esta constituido por depósitos aluviales, coluviales e indiferenciados de edad cuaternaria y sedimentos

no deformados del Neógeno, con intercalación de limos y arcillas con porosidad inter granular y permeabilidad

generalmente media (K=3x10-3 m/s). Bordeando a los sedimentos encontramos rocas fuertemente plegadas y

metamorfizadas compuestas por lutitas, cuarcitas, rocas ígneas, filitas y esquistos.

Estructuralmente este complejo esta atravesado por un sistema de fallas. Las formaciones que conforman el borde

exterior se consideran prácticamente impermeables. El gradiente hidráulico varía de 2-6%. El sentido de flujo en general

es de Sureste a Noroeste. El agua se caracteriza por

tener una alta salinidad. En la zona de estudio se asientan poblaciones económicamente muy deprimidas, por lo que la

única forma de elevar su standard de vida es suministrarles el recurso hídrico, constituyéndose como la única alternativa

viable la evaluación del acuífero Zarumilla, gestión que debe ser compartida para una explotación sostenible.

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10. SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZOPUYANGO-TUMBES-CATAMAYO-CHIRA PERÚ-ECUADOR

El Sistema Acuífero Transfronterizo Puyango-Tumbes-Catamayo-Chira está ubicado en la frontera entre Perú y Ecuador,

en una zona caracterizada por sus formas irregulares, con una precipitación variable en el tiempo y el espacio. En esta

zona se asientan poblaciones cuya actividad principal es la agricultura y la ganadería.

En el área asoman rocas de edad variable desde el Paleozoico al reciente. Hacia el este y en la parte superior emergen

rocas metamórficas, en el centro un conjunto de intrusivas y rocas volcánicas. En el curso medio bajo afloran rocas

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sedimentarias del cretácico. La presencia de los aluviales es restringida y local. El conjunto descrito presenta por sus

características litológicas cualidades de permeabilidad diversa que se pueden agrupar en tres grupos: 1) permeabilidad

alta para aluviales y coluviales; 2) permeabilidad baja en zonas con presencia mayoritaria de areniscas y conglomerados,

especialmente en rocas del cretácico, con presencia de lutitas e intercalaciones de tobas, calizas y rocas volcánicas; 3)

permeabilidad muy baja a nula en las intrusivas metamórficas y rocas del cretáceo con presencia de lutitas y minerales

arcillosos. Se considera que la zona acuífera se localiza en el curso medio o inferior de los ríos Catamayo y Puyango.

La zona se caracteriza por ser deficitaria en recursos hídricos, lo que ha causado que la población se encuentre en

condiciones de extrema pobreza. Las actividades agrícolas y ganaderas son de subsistencia por lo que se justifica que los

gobiernos de los dos países integren esfuerzos encaminados a la cuantificación de los recursos hídricos subterráneos

como alternativa viable para solucionar el déficit de agua y elevar las condiciones de vida de la población.

11. SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO AMAZONAS BOLIVIA-BRASIL-COLOMBIA-ECUADOR-PERÚ-VENEZUELA

El Sistema Acuífero Transfronterizo Amazonas (ex-Solimões-Içá, incluyendo todavía la Formación Alter do Chão)

comprende los países de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela quienes, analizando los mapas

Hidrogeológicos e integrándolos al de América del Sur a escala 1:5.000.000, consideran que es posible la existencia de un

gran sistema acuífero regional denominado “Amazonas”, teniendo en cuenta las características geológicas,

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hidrogeológicas, topográficas, geomorfológicas y climáticas. El acuífero tendría una extensión de aproximadamente

3.950.000 km2, de los cuales 2.000.000 km2 son de la Formación Alter de Chão y 1.200.000 km2 de Içá.

El sistema acuífero Amazonas comprende las provincias hidrogeológicas de América del Sur denominadas Amazonas y

Orinoco, en donde se ubican diversos tipos de acuíferos constituidos de sedimentos no consolidados y consolidados. En

Brasil presenta una gran extensión y un espesor de hasta 2.200 m, como acuífero libre, encontrándose también en

condiciones confinadas y gran espesor. En Venezuela corresponde a la Provincia del Orinoco y fisiográficamente

corresponde a los llanos venezolanos, con una superficie aproximada de 200.000 km2. Se caracteriza por acuíferos de

buen rendimiento y por la calidad de las aguas.

Teniendo en cuenta que está localizado en una región poco habitada y de difícil acceso, el acuífero es todavía poco

conocido, siendo necesario un mayor conocimiento por parte de los países en dónde está localizado para una mejor

caracterización, conociendo sus límites, geometría, potencial y características hidráulicas. En Brasil se sabe que la calidad

química de las aguas es buena. Sin embargo, en términos microbiológicos existen limitaciones para el consumo humano

en áreas urbanas debido a la elevada vulnerabilidad natural (el acuífero tiene nivel freático alto, próximo a la superficie)

y al elevado potencial de contaminación debido a pozos mal construidos, ausencia o mala protección sanitaria y a la

carencia de saneamiento básico, principalmente en lasáreas urbanas.

El sistema acuífero Amazonas coincide en su gran mayoría con la gran planicie amazónica en la parte central y en la

parte oriental con la provincia del Orinoco y presenta un ecosistema particular. A pesar de la abundancia de agua

superficial, las aguas subterráneas son muy utilizadas por los 6 países.

El clima es super-húmedo a húmedo, con 0 a 3 meses secos, temperatura media mayor a 18º C en todos los meses. El

relieve presenta las depresiones de Solimões y del medio y bajo Amazonas (cuencas y coberturas sedimentarias de la

cuenca Amazónica).

La población está localizada en las ciudades ribereñas, comunidades indígenas, y en las llanuras de la margen izquierda

del Orinoco. El uso principal es abastecimiento humano local, siendo ampliamente utilizada en las capitales Río Branco,

Belém, Santarém, Porto Velho, Manaus (BR). En esta última se comprobó que las muestras de agua subterránea

presentan alta contaminación por coliformes termo tolerantes. También se utiliza el acuífero en los Estados Barinas,

Portuguesa, Guárico, Anzoategui y Monagas (VE) y en la ciudad de Leticia (CO). El agua es usada para riego en

agricultura, para suministro industrial y en centros poblados rurales.

El acuífero Amazonas es de importancia para muchas comunidades ribereñas pues es la única alternativa de

abastecimiento, debido a contaminación natural y antrópica de las aguas superficiales.

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12. SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO TITICACA BOLIVIA-PERÚ

El Sistema Acuífero Transfronterizo Titicaca está localizado entre las Repúblicas de Perú y Bolivia. Corresponde a un

clima frígido de alta montaña (4000 m.s.n.m.), con altos topográficos y depresiones endorreicas. La población

aproximada es de 1.000.000 de habitantes. La demanda de agua está dirigida a cubrir los servicios básicos y es utilizada

también en la ganadería y agricultura.

Área de gran importancia, cuyo recurso hídrico es indispensable para la supervivencia de varias poblaciones asentadas

en la zona. Los principales ríos superficiales en Bolivia son Desaguadero, Suches, Mecapaca.

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La geología esta representada por depósitos cuaternarios (aluviales, fluviales, glacio-fluviales). Se observa la presencia

de areniscas, cuarcitas y lutitas correspondientes al Devónico; el Carbonífero está representado por areniscas y limolitas.

El sistema acuífero está constituido por depósitos cuaternarios de origen aluvial, fluvial y glacio - fluvial. El área es de

aproximadamente 120.000 km2. Las recargas están relacionadas principalmente a las precipitaciones pluviales.

Los acuíferos observados en el área son libres y confinados.

El área está sujeta a procesos de contaminación antropogénica, las aguas negras son descargadas al Lago Titicaca.

Área donde se encuentran diferentes grupos poblacionales, los cuales se dedican a la ganadería y agricultura, el recurso

hídrico es base fundamental para el desarrollo humano y sustentable.

13. SISTEMA ACUÍFERO TRANSFRONTERIZO CONCORDIA / ESCRITOS – CAPLINA PERÚ – CHILE

El Sistema Acuífero Transfronterizo Concordia / Escritos–Caplina, está ubicado entre las repúblicas de Chile y Perú.

Comprende principalmente las cuencas del río Caplina y las Quebradas Palca, Vilavilani, Caunani, Espíritus y Honda en el

extremo de la costa sur del Perú y la Quebrada La Concordia en Chile. En el Perú está ubicado aproximadamente a 1.200

km de la ciudad de Lima. Las principales ciudades son Tacna (Perú) y Arica (Chile). El área aproximada es de 900 km2 en

Perú y 700 km2 en Chile.

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La zona es muy árida y seca, de escasa precipitación fluvial. Existe déficit de agua superficial, de allí la

importancia del uso del agua del acuífero.

Geológicamente esta constituido por depósitos aluviales, fluviales y coluviales de edad cuaternaria. Bordeando a estos

sedimentos, afloran rocas intrusivas (granodioritas, monzonitas y dioritas), así como cuarcitas,areniscas, calizas, lutitas,

tufos del terciario.

El acuífero es de tipo libre, aunque en sectores se comporta como semiconfinado. En Perú, el espesor del acuífero varía

de 121 a 493 m. según resultados geofísicos, presenta regulares condiciones hidráulicas (0,60 – 1,57) x 10-4 m/s y se

explotan 65 mm3 al año. La actividad principal en Perú es la

agricultura (agroexportación).

El sentido de flujo principal es de Noreste a Suroeste. El gradiente hidráulico varía de 0,2 – 2,22 %.

La zona es altamente deficitaria en recursos hídricos superficiales, por lo cual el abastecimiento se da a partir de las

aguas subterráneas, las mismas que actualmente son sobreexplotadas en Perú, ocasionando la intrusión marina y la

mineralización de sus aguas.

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14. GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL PERÚ

Extracción por sector 2000/2001 Doméstico 12%Agricultura 80%Industria 6%Minería 2%

Recursos hídricos renovables totales 1,913 kilómetros cúbicos (km³)

Aguas superficiales producidas internamente

1,616 km³

Recarga de aguas subterráneas 303 km³

Superposición de aguas superficiales y subterráneas

303 Km3

Total de recursos hídricos renovables externos

297 km³

Coeficiente de dependencia 15,5%

Recursos hídricos renovables per cápita (2006)

58.321 metros cúbicos (m³)

Extensión del territorio 128,5 millones de hectáreas (millones ha)

Superficie agrícola (% del territorio) 3.3%

Superficie equipada para regadío (% de la superficie agrícola)

27,7%

Superficie equipada para regadío 1,2 millones ha

Sistemas de riego

Riego de superficie 1,1 millones ha

Riego por aspersión 0,12 millones ha

Riego localizado 0,07 millones ha

Humedales incluidos en Ramsar (1986) 6,8 millones ha

Generación hidroeléctrica (% de la generación eléctrica total)

72%

La gestión de recursos hídricos en Perú presenta diferentes realidades en sus tres principales zonas geográficas: la costa,

la sierra y el Amazonas. La costa, desarrollada y densamente poblada pero seca, posee grandes infraestructuras

hidráulicas y un marco institucional viable para la gestión integrada del agua. La sierra, con abundantes recursos

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hídricos, tiene poca infraestructura, una gran parte de su población es pobre, y sus instituciones para la gestión del agua

son generalmente de naturaleza tradicional. La Amazonía Peruana, con la menor densidad de población e

infraestructuras del país, cubre la mitad del territorio peruano y da nacimiento al Río Amazonas.

En la actualidad, el Gobierno está llevando a cabo una importante transformación en la gestión de sus recursos hídricos,

centrada anteriormente en el desarrollo de riego en la zona costera. El objetivo es un manejo integrado de los recursos

hídricos a nivel de cuenca que incluya a todo el país, no solo la costa. A pesar de los importantes avances, como la

reciente creación de una Autoridad Nacional del Agua, todavía persisten varios retos como, por ejemplo:

aumento del estrés hídrico en la región costera

falta de capacidad institucional

deterioro de la calidad del agua

poca eficiencia del sector riego

inadecuado abastecimiento de agua potable y saneamiento

15. HISTORIA DEL MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y DESARROLLOS RECIENTES

Durante el siglo pasado, el gobierno peruano ha sido la máxima autoridad en cuanto al manejo de los recursos hídricos y

el principal inversor en infraestructura hidráulica. El desarrollo hidráulico, tradicionalmente se centró en la construcción

de infraestructura como presas y regadíos para hacer frente a la creciente demanda de agua de una población y un

sector agricultura en expansión, especialmente en la costa. Por ejemplo, en los años 50 y 60, se construyeron en la

región norte las presas San Lorenzo y Tinajones, las más grandes del Perú. En los años 70, se continuó con el desarrollo

de infraestructura hidráulica en la costa. (MINAG) En las zonas de la sierra y el Amazonas, los recursos hídricos han sido

tradicionalmente gestionados mediante asociaciones informales de usuarios, los comités de regantes, que controlan las

rudimentarias infraestructuras hidráulicas. El gobierno peruano ha tenido poca presencia en la zona, así como las

inversiones estatales o internacionales.

Así pues, a comienzos del siglo XXI, Perú posee una zona costera con numerosa infraestructura hidráulica controlada por

Juntas de Usuarios estructuradas y desarrolladas. En la sierra y el Amazonas, con tierras de cultivos dispersas y de menos

de una hectárea, la implantación de Juntas de Usuarios es un proceso aún en vías de implementación. Los comités de

regantes siguen siendo un importante actor en la gestión de los recursos hídricos.

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Durante los últimos cinco años, el gobierno peruano ha promovido la modernización del manejo de los recursos hídricos.

La Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos Hídricos, actualmente pendiente de aprobación en el Congreso

peruano, promueve la creación de un marco institucional y legal único – hasta ahora leyes sectoriales se han encargado

de la gestión del agua en su ámbito competencial –, persigue la sostenibilidad financiera de las Juntas de Usuarios para

la operación, mantenimiento y desarrollo de infraestructuras, defiende la conservación de ecosistemas acuáticos y

contempla medida para combatir y adaptarse a los impactos del cambio climático. (Comisión) Otros programas como el

Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) o PROFUDUA – encargado del registro de los derechos de uso de agua – se

están extendiendo actualmente a la Sierra con el objeto de repetir en esta zona el éxito acontecido en la Costa.

16. RECURSOS DE HÍDRICOS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEOS

Mapa topográfico de Perú.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Map_of_Peru_Demis.png

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Perú dispone de una gran cantidad de recursos hídricos, con 106 cuencas y una disponibilidad per cápita de 68.321

metros cúbicos (m3) en 2006, muy por encima de la media para Sudamerica, 45.399 m3. Según estimaciones de la FAO, el

promedio anual a largo plazo de precipitaciones es de 1.738 (m3). Hay una considerable variabilidad estacional en la

escorrentía de los ríos, ya que dos tercios se producen entre enero y abril. ( FAO) Además, el Perú concentra el 71% de

los glaciares tropicales de los Andes Centrales. Los Andes dividen al Perú en tres cuencas de drenaje naturales: cuenca

del Pacífico (279,689 km2, cuenca del Atlántico 956 751 km2, y cuenca del Lago Titicaca 48,775km2. (FAO)

Mapa del Lago Titicaca.

Según datos de INRENA, la cuenca seca del Pacífico, con 37,4 km3 disponibles al año, representa el 1,8% de los recursos

hídricos renovable de Perú. Sus 53 ríos, que fluyen hacia el oeste desde los Andes, suministran la mayor parte del agua

de la región costera. Sólo cerca del 30% de estos ríos son perennes. Desde 1984 hasta 2000, la disponibilidad promedio

del agua disminuyó a 33 millones m3; y desde 2003 hasta 2004, a 20 millones m³. La extracción para agricultura

representa 14 millones m³ (o el 80% del uso total del agua) y para el consumo doméstico, 2 millones de m3 (12% del

total). (Pavez) La cuenca del Atlántico contiene el 97% de toda el agua disponible y recibe casi 2.000 km3 de

precipitaciones al año. La agricultura también representa el 80% del uso del agua mientras que el consumo doméstico es

del 14%. La cuenca del Lago Titicaca recibe 10 km3. En esta cuenca, el uso agrícola del agua representa el 66%, mientras

que el consumo doméstico es del 30%. (Olson)

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http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Lake_Titicaca_map.png

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Características clave de las cuencas de drenaje:

Cuenca de drenaje

Población (%)

Disponibilidad de agua (km3)

Disponibilidad de agua per cápita (m3)

Consumo de agua en agricultura (%)

Pacífico 70 37,4 2.027 53

Atlántico 26 1.998,7 291.703 32

Titicaca 4 10,1 9.715 13

Total 100 2.046,3 77.534 98

Fuente: INEI (2007)

Distintos afluentes externos aportan al río Amazonas, en la cuenca del Atlántico, unos 125 km³ al año. Los principales

afluentes son Napo, Tigre, Pastaza, Santiago, Morona, Cenepa y Chinchipe.

El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA calcula que la cantidad total de aguas subterráneas disponible en la

costa es de entre 35 y 40 km3. Hay datos específicos solamente acerca de ocho valles de la costa, con 9 km3 de aguas

subterráneas disponibles. Aproximadamente unos 1.8 km3 se extraen actualmente en la costa. (Pavez) No hay

información suficiente sobre la disponibilidad y extracción de aguas subterráneas en las regiones del altiplano y del

Amazonas. (FAO)

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Extracción de aguas subterráneas por sector en la costa peruana:

Sector Extracción de agua (millones m3) Extracción de agua (%)

Urbano 367,0 19,9

Agricultura

911,0 49,5

Industria 553,0 30,1

17. CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

En 1980, INRENA estableció un inventario de la capacidad de almacenamiento de agua de Perú, incluidos lagos y presas.

Perú tiene 12.201 lagos, de los cuales 3.896 se encuentran en la cuenca del Pacífico, 7.441 en la cuenca del Atlántico,

841 en la cuenca del Titicaca y 23 en la cuenca cerrada de Huarmicocha. De los cuales INRENA resgristró que 186 lagos

son utilizados con una capacidad total de 3 km3 y 342 lagos con una capacidad total de 3.9 km3 se encuentran sin

intervención alguna. En la actualidad, la mayor cantidad de lagos utilizados se encuentran en la cuenca del Pacífico, con

105 lagos y una capacidad total de 1.3 km3, seguido por la cuenca del Atlántico con 76 lagos y una capacidad de 1.6 km3.

Perú cuenta con 23 reservorios con una capacidad total de 1.9 km3 y tiene las condiciones geográficas suficientes para

construir unos 238 reservorios más con una capacidad total de 44 km 3. La cuenca del Pacífico cuenta con 21 reservorios

con una capacidad total de 1.8 km3; la cuenca del Atlántico tiene 2 reservorios con una capacidad de 0.06 km3.

Los reservorios más grandes son Poechos con una capacidad de 1 km3, Tinajones con 0.32 km3, San Lorenzo con 0.25 km3

y El Fraile con 0.20 km3; todos en la región costera. (INRENA)

18. CALIDAD DEL AGUA

La disminución gradual de la calidad del agua en el Perú se debe a los vertidos sin tratar, especialmente de la industria

minera ilegal (pequeña minería) y pasivos ambientales, pero también de municipalidades y agricultura. De los 53 ríos de

la zona costera, 16 están parcialmente contaminados con plomo, manganeso y hierro (principalmente por la minería

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ilegal) y amenazan el regadío y e incrementan el costo del abastecimiento de agua potable de las ciudades costeras.

(Olson) Concretamente, MINAG considera "alarmante" la calidad de los ríos Moche, Santa, Mantaro, Chillón, Rimac,

Tambo y Chili. (Comisión) Además, las 18 instalaciones mineras ubicadas a lo largo el Río Mantaro vierten agua sin tratar

en el caudal principal, amenazando el suministro de agua de la planta hidroeléctrica más grande del país.

Sistemas de riego ineficientes han generado problemas de salinización y drenaje en 300.000 ha de los valles costeros (de

una superficie total de regadío de 736.000 hectáreas), poniendo en peligro la productividad de estas tierras. Los

problemas de drenaje también afectan a 150.000 ha de la región del Amazonas. (Ringler)

En las zonas del altiplano y del Amazonas, la excesiva deforestación producida por prácticas de agricultura

nómada está produciendo erosión y degradación del suelo. En la sierra, entre 55 y 60% de la tierra se ve

afectada por este problema lo que aumenta el transporte de sustancias río abajo. (Olson)

19. MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR SECTOR

Agua potable y saneamiento.

El consumo doméstico en el Perú representa el 7% de la extracción de agua. El sector de

abastecimiento de agua y saneamiento en Perú ha logrado avances considerables en las últimas dos

décadas, que incluyen el aumento del acceso al agua del 30% al 62% entre 1980 y 2004. El acceso a

saneamiento también aumentó del 9% al 30% desde 1985 hasta 2004.5 También se ha logrado un

progreso en la desinfección del agua potable y del tratamiento de aguas residuales.

A pesar de estos avances, los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento en el Perú se

caracterizan por una baja cobertura y calidad de servicio, así como por la precaria situación

financiera de sus proveedores. Esto, junto con la falta de incentivos para mejorar el manejo del

sector, ha reducido las inversiones a un nivel mínimo, que está afectando a la sostenibilidad del

sector (Olson) (véase Agua potable y saneamiento en el Perú).

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Riego y drenaje

Aproximadamente el 80% de la extracción de agua en el Perú se utiliza para el riego; sin embargo, la

mayor parte del agua (65%) se pierde debido a la dependencia de sistemas de riego ineficientes

(Comisión) (véase Riego en el Perú).

Riego en el Valle del Marañón entre Chachapoyas y Celendín en el norte de

Perú.

“Área con infraestructura de riego y áreas de regadío (en miles de hectáreas)”

RegiónInfraestructura

(a) % De regadío (b) % (b/a)

Costa 1.190 68 736 66 61

Sierra 453 26 289 26 63

Selva 109 6 84 8 77

Total 1.75210

01.109 100

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http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Maranon.jpg

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Fuente: Portal Agrario (1994)

20. ENERGÍA HIDROELÉCTRICA

En 2006, el 72% de la generación de electricidad total de Perú (27,4 TWh) provenía

de las plantas hidroeléctricas, (MINEM) con plantas térmicas convencionales que

sólo funcionaban durante períodos de demanda máxima o cuando la producción

hidroeléctrica estaba restringida por fenómenos meteorológicos.6 La energía

hidroeléctrica representa el 48% de la capacidad instalada total. La extracción de

agua no potable para generación hidroeléctrica representa 11.138 millones m³ al

año. La instalación hidroeléctrica más grande del país es la del complejo del

Mantaro de 900 MW, al sur de Perú, operada por la compañía estatal Electroperú.

Las dos plantas hidroeléctricas del complejo generan más de un tercio del

suministro eléctrico total de Perú (véase Sector eléctrico en el Perú).

21. ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

En el Perú hay 12201 lagos y lagunas, de los cuales 3896 se encuentran en la cuenca del

Pacífico, 7441 en la cuenca del Atlántico, 841 en la cuenca del Titicaca y 23 en el sistema

Huarmicocha. También hay aproximadamente 5 millones de ha de pantanos y 4500 ha de

manglares.

Los humedales de Perú cumplen una función importante para las comunidades rurales.

Estos humedales son la fuente de proteínas animales y de totora, una planta que se usa en la

producción artesanal de botes y elementos flotantes. Los estuarios también son

fundamentales para la reproducción de varias especies marinas básicas para la industria

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pesquera. Otros usos, como producción industrial de algas y turismo de observación de

aves, todavía no se han desarrollado completamente.

En 1996, el gobierno implementó una Estrategia Nacional para la Conservación de

Humedales con el objetivo de aumentar la cantidad de manglares, ciénagas, estuarios y

lagunas consideradas zonas protegidas. La incertidumbre sobre la titularidad de la tierra, la

contaminación industrial, el crecimiento urbano y la deforestación continúan amenazando

la integridad de los humedales peruanos. La laguna de Pucchún en Arequipa, de 5.000 ha,

ha sido secada completamente con fines agrícolas. Los Pantanos de Villa, ubicados al sur

de Lima, se redujeron de las 5.000 ha originales a 300 ha en 1989 como consecuencia del

crecimiento urbano de la ciudad de Lima.

22. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco que regula los recursos hídricos es Ley de Recursos Hídricos N 29938 cuyos

principios son: principios de valoración del agua y de gestión integrada, de prioridad de

acceso al agua, de participación de la población y cultura, seguridad jurídica, respeto del

agua de las comunidades, principio sostenible, de descentralización de la gestión publica

del agua, de carácter precautorio, de eficiencia, de gestión de cuencas y de tutela jurídica.

La ley establece la existencia del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, cuyo

ente rector es la Autoridad Nacional del Agua. Establece los usos que se le puede dar a los

recursos hídricos, los derechos y licencias de uso, la protección del agua, los regímenes

económicos, la planificación del uso, la infraestructura hidráulica, normatividad sobre el

agua subterránea, las aguas amazónicas, los fenómenos naturales, finalmente, las

infracciones y sanciones. El reglamento de la ley se puede encontrar aquí: Reglamento de la

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Ley 29338 Bajo Decreto Supremo N 002-2008-MINAM se especifican los Estándares de

Calidad Ambiental para Agua

La Ley General de Aguas 17752, del año 1969, estableció el marco legal e institucional

para el manejo de los recursos hídricos en el Perú. Hoy resulta obsoleto y presenta

considerables obstáculos para llevar adelante un manejo integrado, sostenible y efectivo de

recursos ya que no reconoce la naturaleza multisectorial del agua, las cuencas como unidad

geográfica para el manejo de los recursos hídricos ni al agua como un bien económico. La

Ley General de Aguas establece lo siguiente: (i) el gobierno nacional es el único propietario

y responsable de la gestión de los recursos hídricos; (ii) la autoridad nacional del agua es el

Ministerio de Agricultura (MINAG); órgano al que la recientemente creada Autoridad

Nacional de Aguas (ANA) rinde cuentas; (iii) el Administrador Técnico de Distrito de

Riego (ATDR) es la autoridad a nivel de distrito, y las Autoridades de Cuenca

Hidrográfica, a nivel de cuencas y (iv) el Ministerio de Salud es el responsable de la calidad

del agua.

Desde 1993 hasta 2003, el gobierno peruano aprobó una serie de leyes sectoriales para

regular el uso del agua a través de diferentes acciones, como la Ley de Promoción de las

Inversiones en el Sector Agrario (Dec. Leg. 653), Ley de Promoción de las Inversiones en

el Sector Pesquero (DL 750), Ley General de Hidrocarburos (DL 26221), Ley General de

Minería (DS 014-92-EM), Ley de Concesiones Eléctricas (DL 25844) y Ley General de

Turismo (Ley Nº 24027).

En los últimos cinco años, ha habido un profundo cambio en el marco institucional peruano

con la aprobación de la Ley de Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades. En 2003, con la creación oficial de

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gobiernos regionales, el gobierno nacional comenzó a transferir poder a los departamentos,

lo que no incluye competencias en gestión del agua, sólo participación.

Un borrador de la Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

reconocerá la naturaleza multisectorial del agua e implementará el marco institucional y

legal adecuado para realizar un manejo integrado de los recursos hídricos. Esta legislación

se encuentra actualmente a la espera de aprobación por la Comisión Agraria del Congreso

peruano.

23. ESTRATEGIA DEL GOBIERNO

En 2004, el gobierno peruano propuso una Estrategia Nacional para la Gestión de Recursos

Hídricos, (Comisión) que actualmente se está debatiendo y se encuentra pendiente de

aprobación. Los principales objetivos son:

Renovación institucional y un marco legal definido para incluir: (i) una resolución

de las disparidades entre la Ley General de Aguas y la Ley de Recursos Naturales y

transferir la operación y funcionamiento de los sistemas de riego a las Autoridades

de Cuencas Hídricas, promover la participación en los procesos de toma de

decisiones y (ii) estrategias de desarrollo institucional que formalicen los derechos

sobre el agua y de contaminación y establezcan un sistema abarcador de tarifas para

cubrir las actividades de operación y mantenimiento.

Manejo integrado de los recursos hídricos enfocando tanto el abastecimiento

como la demanda de agua, considerando los factores ambientales, sociales y

económicos. Incluye un plan para modernizar la infraestructura de riego existente de

Perú con el objetivo de elevar la eficacia general de los sistemas de riego del 35% al

45 o 50%.

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Mayor calidad de los recursos hídricos con una iniciativa de conservación de los

recursos hídricos río arriba para disminuir la sedimentación; crea una autoridad de

control de contaminación para supervisar los vertidos agrícolas e industriales,

promueve el reciclado del agua y mejora el drenaje costero y los problemas de

salinidad.

Gestión y mitigación de desastres que incluye supervisión consistente del clima,

reforestación en zonas estratégicas río arriba, canalizado de agua y mejora de

planificación urbana para evitar asentamientos en áreas de alto riesgo.

Capacitación y cultura del agua y programas educativos para alumnos desde

preescolar hasta nivel universitario sobre el valor económico, social y

medioambiental de los recursos hídricos.

Sistema de información sobre recursos hídricos que fortalezcan las redes que

controlan la calidad y cantidad del agua, que pongan a disposición del público

información precisa. (Véase Estrategia Nacional para la Gestión de los Recursos

Hídricos)

CEPLAN por su parte propone como dentro de sus lineamiento 2011-2021: "Transformar

las cuencas y micro cuencas en unidades de gestión como medio para lograr la

descentralización económica y el desarrollo sustentable", "Promover la eficiencia en el uso

del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de cuencas, mediante la inversión en

infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el reuso de aguas residuales",

"Regular la calidad ambiental, dando especial atención al agua, el aire y los residuos

sólidos, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, supervisando y

fiscalizando el estricto cumplimiento de la normativa, con el fin de proteger la salud de las

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personas y los ecosistemas", "Promover la inversión pública y privada para ampliar el

acceso de la población urbana y rural a los servicios de agua y desagüe", "Alcanzar el

acceso universal a servicios básicos de calidad —educación, salud, agua y desagüe,

electricidad, internet y otros— y la existencia de iguales oportunidades para que todos

puedan desarrollar su máximo potencial como seres humanos", "Descentralizar los

servicios de salud y garantizar el acceso universal a la atención de salud y la seguridad

social, y a los servicios de agua potable y saneamiento básico", "Promover la eficiencia en

el uso del agua, bajo un enfoque de manejo integrado de cuencas, mediante la inversión en

infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el reuso de aguas residuales",

Asimismo propone un tratamiento al 100% de aguas servidas en zonas urbanas, un acceso

al agua potable del 85% de la población total, y alcantarillado de 70% de la población total.

24. ACUERDOS INTERNACIONALES

El Tratado de Cooperación Amazónica, firmado en 1978 por Bolivia, Brasil, Colombia,

Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, tiene como objetivo la promoción del uso

sostenible de los recursos naturales, incluida el agua, en la cuenca amazónica.

El 25 de junio de 2005, después de la aprobación de un subsidio de 700.000 US$ por parte

del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la Organización del Tratado de Cooperación

Amazónica, la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos y el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo acordaron la firma del Proyecto Manejo

Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río

Amazonas considerando la variabilidad climática y el cambio climático. El proyecto aspira

a fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de forma coordinada y

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coherente, actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos hídricos en la

cuenca del Río Amazonas frente al impacto causado por la acción del hombre y por los

cambios climáticos que se producen actualmente en la cuenca.

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acuiferos

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