acuerdo por reforma tributaria: ¿retorno a la política de consensos?

¿Retorno a la política de consensos?

Conversemos

Comunidades de Aprendizaje

ACUERDO POR REFORMA TRIBUTARIA

JULIO, 2014

INVITACIÓN

INVITAMOS a participar de conversatorios para asumir una posición fundada sobre los grandes temas que la sociedad plantea.

CONVERSEMOS es un recurso para facilitar que la educación se vincule con la contingencia, como modalidad de aprendizaje y ejercicio de ciudadanía a lo largo de la vida.

CONVERSEMOS puede ser utilizado a iniciativa de estudiantes, docentes, padres, madres, apoderados, asistentes de la educación, de profesionales, de militantes y simpatizantes de partidos políticos y de ciudadanos y ciudadanas en general.

www.comunidadesdeaprendizaje.cl

CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS

LOS HECHOS

Malestar que produjo en un sector de la Nueva Mayoría la firma del protocolo de acuerdo para la reforma tributaria, suscrita el martes pasado con la UDI y RN, en el Senado. Los reparos se centraban en el PC, el MAS, la IC, el PR y parte de los diputados oficialistas, quienes acusaron sentirse marginados del acuerdo con la Alianza.

El Mercurio. 15/07/14





REACCIONES

La democracia de los consensos es de otra época: la época de la transición. Hoy día nosotros somos mayoría, tenemos un mandato claro de la ciudadanía de llevar adelante el programa -un programa ambicioso de cambios-, y eso por supuesto no está en duda.

El Mercurio. 15/07/14

RODRIGO PEÑAILILLOMinistro del Interior



REACCIONES

Encuentro impactante que (el Ministro) estuviera más de 6 horas continuadas con expertos de RN y la UDI viendo cómo llegaban a un acuerdo, tiempo que jamás dedicó en la Comisión a los parlamentarios de la Nueva Mayoría. Eso es violento para el sistema democrático chileno y no solo para los partidos que no fuimos informados, ya que se vuelve a lo peor de la llamada política de los consensos, que es un eufemismo para decir, “mire, nos vamos a poner de acuerdo 5 o 6 dirigentes, porque el resto del país o no sabe o no entiende y nosotros sabemos mucho más que ellos”. Eso es lo que se quiere transmitir, actitud que tiene a la gente cansada.

El Dínamo, 15/07/14

SERGIO AGUILÓDiputado (Izquierda Ciudadana)



REACCIONES

OSVALDO ANDRADEDiputado (PS)

Presidente del PS

Este tipo de conversaciones y tratativas siempre tienen un grado de secretismo necesario, pero tal vez aquí se exageró un poco. Lo que hay que desestimar aquí son dos teorías: la teoría de la política de los consensos que correspondió a una etapa histórica que hoy día no vivimos, y la teoría de la retroexcavadora, del aplastamiento, porque creo que las dos polaridades son inconvenientes, inoportunas y completamente inconvenientes para el país.

La Tercera, 15/07/14



REACCIONESHay quienes se alegraron por este acuerdo que, en su opinión, representa lo mejor de la cultura cívica de Chile: la disposición de sus dirigentes a respetar y acoger el punto de vista ajeno. El acuerdo limaría la amenaza de que la mayoría aplaste a la minoría. Otros, en cambio, creen que el acuerdo de esta semana oculta un retroceso: la vuelta a la política del consenso con que las élites manejaron la democracia chilena luego de la dictadura. Ello, se dice, confirió un inaceptable poder de veto a la minoría que acabó, así, en un perpetuo empate, favoreciendo el statu quo heredado de la dictadura.

A primera vista los primeros, los que piensan que ese acuerdo homenajea la vida cívica. Pero se equivocan. Quienes piensan que este acuerdo es intrínsecamente valioso, están equivocados.

Presentar como un logro cívico un acuerdo alcanzado por el ministro, el subsecretario y el asesor de la minoría, en la casa de este último, mientras mascaban galletas, sin el control ni la presencia de las fuerzas políticas, lejos del escrutinio ciudadano, y sin explicar por qué la mayoría renunció a serlo, es simplemente incomprensible.

El Mercurio, 13/07/14

CARLOS PEÑARector UDP

Columnista de El Mercurio



REACCIONESSe dirá por algunos que el acuerdo tributario no es el mejor y puede ser así. Sin embargo, da tranquilidad de que sean partidarios y detractores de este proyecto de ley los que han quedado disconformes. Eso avala que el acuerdo debe estar en la línea correcta.

Es fácil decir que el crecimiento es la mejor reforma tributaria, sin embargo pareciera que en nuestra realidad, a pesar de haber crecido mucho, necesitamos más recursos para estrechar las grandes diferencias entre aquellos que tienen mucho y los más vulnerables. Sabemos que ello comienza con mejorar la calidad de la educación y con dar mejores prestaciones sociales, como es la atención de la salud.

Los mayores recursos que captará esta reforma van para allá y con la posibilidad de encontrar, también en estas materias, acuerdos entre el Gobierno, la oposición y los diferentes actores gremiales y sociales. Hemos reiniciado la práctica que ha hecho grande a nuestro país y que no ha sido otra que lograr -en los grandes temas- buenos y oportunos acuerdos.


HERMAN CHADWICKAbogado



REACCIONESCuando no hay consensos mínimos, los acuerdos son malos. Son simples componendas de distintos grupos de interés, que sólo buscan evitar un mal mayor para ellos mismos. Pero el resultado final no es bueno para el país. En el caso de la reforma tributaria esto es evidente. Quedamos con un sistema que si bien recauda más que el actual, es mucho más complejo, abre más ventanas para la elusión y es más inequitativo. En suma, otro Transantiago.

¿Qué celebramos entonces? Bueno, victorias de corto plazo para cada uno de los firmantes. Por el lado del gobierno, esto es claro. La Moneda, especialmente el ministro Arenas, se evita el bochorno de seguir defendiendo una reforma mal parida, que hacía agua por todas partes. Los expertos la destruyeron; su coalición se dividió y la opinión pública la rechazó. Entonces, optaron por el camino del mal menor: entregar el corazón del proyecto, con tal de asegurar los recursos que requieren para llevar a adelante su programa…

ANDRÉS BENÍTEZIngeniero Comercial

Rector U. Adolfo Ibáñez



REACCIONES

La derecha, por su parte, puede sentirse ganadora porque logró detener la aplanadora. Para hacer esto, sin embargo, el costo fue muy alto. Tuvieron que poner su firma en una reforma mal concebida que va en contra de todas sus creencias. En otras palabras, la aplanadora ideológica les pasó por encima igual. Basta recordar las palabras de su negociador principal, Juan Andrés Fontaine, quien dijo que si él fuera ministro, no estaría defendiéndola. Otra vez, la lógica fue contener daños.

En términos políticos, nadie gana, pero el país pierde. Entonces, no celebremos tanto. Y, por favor, no compare-mos lo sucedido con los grandes acuerdos de los 90. No está de vuelta la política de los consensos. Es más, ni siquiera tenemos el consenso mínimo, que es hacer las cosas bien.

La Tercera,12/07/14

ANDRÉS BENÍTEZIngeniero Comercial

Rector U. Adolfo Ibáñez



REACCIONES

(Los acuerdos) no son un fin en sí mismo, sino un medio. Existía un clima enrarecido. Lo que hace este acuerdo es bajarle la presión al acontecer político y permitir una mejor convivencia. No tenía por objeto lograr salir en la foto, como un rédito personal y aparecer liderando un acuerdo.

La UDI siempre quiere que al país le vaya bien. Si yo me resistiera a todo, sólo con el fin de obtener la derrota de mi adversario, sin importar que con eso destruya al país, no podrían estar en la UDI.

The Clinic,12/07/14

FELIPE KASTIngeniero Comercial



REACCIONES

JAIME QUINTANASenador (PPD)

Presidente del PPD

Lo que (aquí) hay es un dato de la realidad y es que en el senado, en la comisión de Hacienda, hay sólo tres partidos representados y ese es el problema objetivo que tenemos.

Más allá de las dificultades de forma, que sin dunda existieron, creo que el acuerdo era necesario. Este era un proyecto que mostraba debilidades en aspectos marginales.

Yo creo que este es el último acuerdo en su especie. Este acuerdo es el último, ya no van a ser sólo de bloques políticos sino que de cara a la ciudadanía en sus especie porque en el futuro los acuerdos van a tener una características distintas.




REACCIONES

Algunos se sienten más o menos informados, pero en estas cosas no todo el mundo puede estar en la cocina. Ahí muchas veces está el cocinero con algunos ayudantes, pero no están todos, no pueden estar todos. Es imposible.

En los acuerdos, muchas veces en este tipo de soluciones, se requiere una cierta manera de hacer las cosas que no puede hacerse de cara a la opinión pública.

Lo que sí puedo decir con toda claridad es que la totalidad de las rectificaciones que se hicieron al proyecto fueron hechas previamente con los senadores de la Concertación en la comisión de Hacienda.

Soy Chile, 14/07/14

ANDRÉS ZALDIVARSenador (DC)



REACCIONESMe parece que es un error demonizar la idea de los acuerdos, si la política finalmente es ponerse de acuerdo entre gente que piensa diferente. La pregunta es entre quiénes se realizan esos acuerdos, y la principal característica de la transición chilena a la democracia fue que esos acuerdos se realizaron entre una pequeña elite –que es muy endogámica–, y donde primaban los poderes fácticos y los intereses de los más poderosos, los que tienen más plata en este país.

Con este acuerdo tributario eso se replica, porque finalmente el gobierno y la Nueva Mayoría prefirieron negociar en la casa de un amigo en Las Condes que derechamente en el Parlamento de manera pública, para que todos pudiéramos conocer los argumentos que se estaban exponiendo. Lo que nos presentaron a toda la sociedad es un acuerdo firmado y a mí me gustaría saber cuáles fueron los argumentos que llevaron a ese tipo de acuerdo, con el que yo, tanto en forma como en fondo, discrepo. Me parece que esto es un profundo atentado a la democracia.

El Mostrador, 14/07/14

GABRIEL BORICDiputado (Izquierda Autónoma)



REACCIONES

Estamos conscientes de que hicimos algo que es bueno para el país. La reforma tributaria original que se había presentado por parte del Gobierno era muy mala.

Yo pensé que no se iba a dar el escenario de la reforma. El acuerdo le ganó a la retroexcavadora, el entendimiento le ganó a la tiranía de una mayoría.

CNN Chile, 10/07/14JUAN ANTONIO COLOMA

Senador (UDI)



REACCIONES

Esta no es la política de los consensos. (Hay una diferencia con la antigua forma de hacer política de la Concertación, que) era ver en qué temas había acuerdo y cómo le echamos para adelante. Ahora esto no ocurre. Tenemos claro lo que queremos, existe un proyecto y a partir de nuestro proyecto se trata de incorporar a nuevos actores.

CNN Chile, 10/07/14

CARLOS MONTESSenador (PS)



REACCIONES

Sin perjuicio de que habrá siempre por ahí alguna nota discordante, este es un acuerdo que se va a respetar tanto en el Senado como en la Cámara. Es lo razonable porque no es un mero acuerdo de un grupo de parlamentarios, sino que es un acuerdo representativo de las fuerzas políticas.

Cooperativa, 14/07/14HERNÁN LARRAÍNSenador (UDI)



REACCIONES

Este es un gobierno reformista, nunca fue refundacional. Y la fuerza histórica que ha tenido la centroizquierda es hacer reformas buscando acuerdos. Eso no va a desaparecer de un día para otro.

Qué Pasa, 10/07/14

ERNESTO OTTONESociólogo



REACCIONES

Creo que hay que destacar en una política pública de esta magnitud, Chile ha dado una señal al mundo de que es posible ponerse de acuerdo a pesar de que hayan diferencias en planteamientos iniciales.

EMOL, 9/07/14

JORGE AWADPresidente de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF)



REACCIONESAcá ha habido algo muy claro: ha habido un acuerdo de todos los sectores políticos del país de que hay que reunir 8.200 millones de dólares, el 3% del PIB. Hay un acuerdo que eso lo deben pagar aquellas personas que están en condiciones de hacerlo. ¿Por qué? Porque siempre he dicho que tiene que haber una diferencia en la distribución de ingresos, antes de pagar los impuestos y después, y en el Chile de hoy no hay esa diferencia.

Me alegro mucho que los partidos que hasta ayer decían que no era posible aumentar los impuestos han aceptado la posición nuestra, por lo tanto, creo que si ellos han dado ese paso, en buena hora, porque es un muy buen consenso. Lo único que no se modificó, ustedes son testigos desde el día uno, son los 8.200 millones. No se modificó que paguen los que tienen más y creo que ese es el elemento central.


RICARDO LAGOSEx Presidente de la República



REACCIONES

Es importante para Chile que se produzcan los acuerdos, que se terminen las caricaturas y que miremos todos por el bien de Chile, pero sin perjuicio de ello, también quiero manifestar que en lo referente a este acuerdo, si bien mejora a lo que había anteriormente, a nuestro sector nos parece que es un acuerdo con tasas más altas de lo que nosotros hubiésemos preferido.

La Tercera,10/07/14ANDRÉS SANTA CRUZ

Presidente de la CPC



REACCIONES¿Por qué el Gobierno decidió negociar si tenía los votos para no hacerlo? ¿Quería acaso reeditar la política de los acuerdos? Lo más probable es que no haya sido eso, sino que se vio forzado a rectificar por consideraciones de realismo político.

Por una parte, las cifras económicas que se han conocido en los últimos 9 meses, tanto de inversión como de crecimiento, ventas y creación de empleo asalariado, indican una fuerte desaceleración que el Gobierno no podía ignorar, retroalimen-tada, a su vez, por las negativas expectativas de los agentes, en alguna medida motivadas por el texto original de la reforma tributaria. Ello requería modificar fuertemente las expectativas de los agentes, y la construcción de un acuerdo tributario transversal era un camino. Por otra, el que las encuestas revelaran que había un mayor número de personas que se oponían a la reforma que las que la apoyaban insinuaba una pérdida de apoyo ciudadano para una de las propuestas emblemáticas del programa de gobierno, corriendo, además, el riesgo de que una economía creciendo pobremente hacia el futuro podría ser atribuida al gobierno actual, por insistir en una reforma tributaria que la población intuía contraria al crecimiento económico.


EDITORIAL EL MERCURIO



REACCIONES

Todos los acuerdos son necesarios para las transformaciones (que el país requiere). Estamos en un cambio de ciclo en la política, hay un país mucho más exigente. Entonces, si hay un compromiso por parte de la Presidenta de hacer una reforma tributaria que tiene un sentido claro y conocido, que no es solo (financiar) la reforma educacional, pero con un alto componente en lo educacional, todos los acuerdos son necesarios para lograr las transformaciones.

(Muchos dirán) no, pero es que tienen los votos. En algunos casos los tenemos, en otros estamos al justo. Pero más que los votos, lo importante es construir algo que le haga sentido al país, y el país demanda que vayamos terminando con las desigualdades, y eso en educación es donde de mejor manera se expresa.

Publimetro, 11/07/14

XIMENA RINCÓNMinistra Secretaria de Gobierno



REACCIONES

Pareciera ser, es que en el gobierno buscan acuerdos porque tienen temor. Tienen miedo. Están llenos de inseguridades. Se están poniendo el parche ante la herida. La gracia y el atractivo del consenso consiste en lo siguiente: en caso que los cambios propuestos no resulten, la culpa se reparte entre todos. Si algo sale mal, todos somos responsables. Es una manera muy astuta de eludir responsabilidades y de hacerle el quite al liderazgo.

Con este consenso la responsabilidad ya no recae solamente sobre la Nueva Mayoría. De resultar mal las cosas, ahora la derecha también tendrá algo de culpa. Es decir, si todos acordamos en qué cambios se deben hacer, entonces todos nos hacemos responsables de sus consecuencias. ¿Y por qué la derecha se suma al consenso? No lo hacen porque quieran compartir las responsabilidades de un posible fracaso sino que lo hacen porque saben que el consenso logrado va implicar que los cambios que en un inicio parecían tan profundos ya no lo serán. La derecha gana porque le pusieron freno a la reestructuración. Y la Nueva Mayoría gana porque tiene con quien compartir las culpas en caso que los cambios resultan mal.

Cambio 21. 10/07/14

IGNACIO MOYAMagíster en Filosofía



REACCIONES

Chile no soportaría otro Transantiago, por eso la política de los acuerdos es la solución inteligente en el sentido que se están acogiendo planteamientos tanto al interior de la Nueva Mayoría y de la oposición, porque estos cambios son estructurales y llaman a regir Chile por más de 50 años.

Es por el tiempo que la reforma tiene planteada que se busca el mayor consenso posible entre los sectores. El acuerdo es necesario al pensar que la Cámara falló en su trabajo legislativo, al apresurar la reforma, dejando fuera el espacio de diálogo.

Aquí hay un tirón de orejas a la Cámara de Diputados a la que pertenezco. Lo dije cuando intervine, espero que se llegue a acuerdos durante la sesión del Senado, ya que aquí, en la Cámara, no hubo inteligencia política para poder generar los acuerdos.

Cambio 21. 15/07/14

JORGE SABAGDiputado (DC)



REACCIONESHoy, la ciudadanía chilena está viendo cómo un Gobierno que se declaró transformador cede frente a presiones de grupos económicos y políticos que actúan de forma mezquina, pasando por encima de la deliberación abierta en la Cámara de Diputados, desde donde incluso sectores dentro de la Nueva Mayoría han reclamado haber sido excluidos.

Los chilenos todavía no olvidan los brazos levantados el 2008, cuando la Ley General de Educación fue un portazo en la cara a los estudiantes por parte de la Alianza y la Concertación. (Con el acuerdo alcanzado resulta muy difícil imaginar que sea posible recaudar los recursos para una Reforma Educacional con la que Chile sueña, y que requiere de una alta inversión fiscal.


REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA



REACCIONES

Cuando los extremos reclaman, se sienten incómodos, o pasados a llevar, significa es que el acuerdo fue bueno, que fue equilibrado, y que le hace bien al país.

Pura Noticia. 14/07/14

ANDRÉS ALLAMANDSenador (RN)



REACCIONES

Este camino pone en riesgo a la Nueva Mayoría, ya que puede transformarse en la vía para enfrentar las reformas que hoy día se están tramitando. Revivir la política de los consensos puede convertirse en una forma de chantaje de quienes buscan mantener el status quo que engendra y profundiza las desigualdades..

Diario El Día. 10/07/14

DANIEL NUÑEZDiputado (PC)



REACCIONESNo compartimos los acuerdos en cuatro paredes, de espaldas a la ciudadanía, y esperamos que este tipo de prácticas no sean una constante, ya que, de ser así, la cocina de Zaldívar puede transformarse en una olla a presión. La ciudadanía nos entregó un mandato y un respaldo mayoritario para llevar adelante las transformaciones profundas que el país demanda para conducir a Chile en el camino de equidad, y este tipo de acuerdos sólo instalan dudas y desconfianza en la población. Espero que a los cocineros no se les vaya a quemar el pan en la puerta del horno.

El compromiso de la Nueva Mayoría en la Cámara de Diputados era aprobar con máxima celeridad el proyecto de Reforma Tributaria y eso hicimos. Queremos un proyecto que tenga coherencia con lo que dijimos en campaña. Al parecer, aquí hay un problema no sólo con la forma sino también con el fondo. Este tipo de debates debe hacerse de cara a la ciudadanía. El problemas es que como en toda cocina, se corre el riesgo de que el que reparte, habitualmente, se lleva la mejor parte, y eso es lo que debemos evitar.

El Mostrador. 17/07/14

DANIEL MELODiputado (PS)



REACCIONES

A finales de la década de los 60 e inicios de los 70 del siglo pasado, lo que predominó en Chile, para bien o para mal (aunque más para mal), fue la lógica del conflicto a cualquier precio. Durante los primeros gobiernos de la Concertación, para bien o para mal (más para mal), se impuso la lógica del acuerdo a como diera lugar. Pura y simple aplicación de la ley del péndulo.

¿Seremos ahora capaces de entender que la democracia es, de partida, discusión y búsqueda de acuerdos (mas no a como dé lugar), y que si un desacuerdo se transforma en conflicto (pero no a cualquier precio), la democracia dispone de la regla de la mayoría para evitar que se prolongue indefinidamente o que los contrincantes se vayan a las manos?

No hablan bien del talante democrático ni la desconfianza a priori frente a los acuerdos ni tampoco el temor atávico a desacuerdos y conflictos.

El Mercurio. Cartas al Director. 15/07/14

AGUSTÍN SQUELLALector de El Mercurio



REACCIONES

Se ha conocido un protocolo de acuerdo sobre la reforma tributaria. Este tiene la apariencia y los visos de los consensos noventeros que rebajaron los ángulos progresistas de los proyectos de ley para acomodarlos a los intereses de los poderes económicos y de las clases privilegiadas que poseían poder de veto en el Parlamento. Pero ahora se trata de un consenso no obligado por las circunstancias institucionales y los límites de una transición que tenía otras prioridades políticas, sino por propia opción de la coalición de gobierno. Llegamos así, después de meses de discusiones, a una reforma tributaria rebajada.

El Mostrador.10/07/14

GONZALO MARTNERAcadémico de la Universidad de Santiago y miembro de la Fundación Chile

21



REACCIONES

A raíz del acuerdo quisiera citar una frase del filósofo y politólogo español Daniel Innerarity, tomada de un artículo de opinión del diario El País: “La mejor democracia es aquella en la que nadie queda muy contento”.

La Tercera. Correo de Lectores, 12/07/14

ALEJANDRO KANDORALector de La Tercera

HUMOR CONVERSEMOS CONVERSEMOS CONVERSEMOS


La Tercera.12/07/14



La Nación.12/07/14



El Mercurio.20/07/14

Acceso restringido-Lo siento, Guillermo, te dije que no

todos pueden entrar en la cocina.

http://www.elmercurio.com/blogs/2014/07/20/23667/Acceso-restringido.aspx


?

Tú, ¿qué opinas?


acuerdo por reforma tributaria: ¿retorno a la política de consensos?

Education