ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA LA CADENA FORESTAL Y SU INDUSTRIA EN ANTIOQUIA.

I.PRESENTACIÓN.

El documento en su poder, recoge el sentir y el querer que diferentes actores de la Cadena Forestal en Antioquia decidimos plasmar como un acuerdo de voluntades, conscientes de su alcance simbólico y protocolario pero, que se convierte en la herramienta más pertinente para fijarle un norte a los actuales y futuros protagonistas del sector forestal, tableros aglomerados, contrachapados y muebles de madera en nuestro departamento.

Este documento denominado: “Acuerdo de Competitividad para la cadena forestal de tableros aglomerados, contrachapados y muebles de madera y su industria en Antioquia” se presenta como la versión actualizada a mayo de 2011 del Acuerdo de Competitividad, producto de un ejercicio de construcción colectiva que ha generado mayor empoderamiento entre sus actores y que sin lugar a dudas garantizará la materialización de resultados.

Esta actualización del Acuerdo de Competitividad para la Cadena, se gesta en el marco de la alianza estratégica de Fedemaderas – FAO – Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural con el ánimo de preparar al sector para los nuevos desafíos de mercado nacional y global, acelerados en parte por la legislación internacional y los tratados de libre comercio.

El documento presenta la definición del acuerdo para nuestro contexto regional, presenta un aparte de la historia de la cadena, perfila la misión y visión para el sector, formula algunos de los propósitos y consideraciones relevantes y referencia las determinaciones que sustentan la columna vertebral del mismo, su MATRIZ DE COMPROMISOS.

La MATRIZ DE COMPROMISOS se construyó bajo la orientación del colectivo, su esencia es pragmática y se caracteriza por su visión de corto y mediano plazo, pues el colectivo es consciente que de lograse ajustar las dinámicas para el cumplimiento de metas podrá asumir en el marco de un nuevo Acuerdo de Voluntades, desafíos de largo plazo que hagan del sector un escenario productivo, competitivo y sostenible.

La MATRIZ DE COMPROMISOS que hace parte integral de este Acuerdo de Competitividad, aborda los nueve (9) aspectos de la Ley 811 de 2003 y propone xxx compromisos colectivos que se especifican en xxx actividades; actividades propuestas bajo el liderazgo y consentimiento de los distintos actores que participamos de este ejercicio.

II. DEFINICIÓN DE CADENA PRODUCTIVA.

De acuerdo a la Ley 811 de 2003, a organización de cadena, es un espacio de diálogo y su misión surge de una libre decisión de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar su competitividad, después de un análisis del mercado y de su propia disposición para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los integrantes de una organización de cadena ponen a disposición de esta sus organizaciones y sus estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan con el fin de obtener un mejor desempeño económico a su vez colectivo e individual. Se entiende por cadena el conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto agropecuario hasta su comercialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario. Estos agentes participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de materias primas, insumos básicos, maquinaria y equipos, productos intermedios o finales, en los servicios y en la distribución, comercialización y colocación del producto final al consumidor.

III. DEFINICIÓN DEL ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA LA CADENA.

Según la Ley 811 de 2003, un Acuerdo de Competitividad es el conjunto de acuerdos adoptados por una organización de cadena.

Una ACUERDO lo entendemos como la manifestación de una convergencia de voluntades con la finalidad de producir resultados coherentes con nuestro propósito y esencia, y armonizados con las dinámicas individuales de cada actor en cada eslabón.

La COMPETITIVIDA en la Cadena, la comprendemos como el estado ideal donde es visible la diferenciación del producto y la reducción de costos; aquí la tecnología, la innovación y los factores especializados son vitales. Tenemos conciencia respecto a que los factores especializados no son heredados (como sí lo es la base de recursos naturales), son creados y surgen de habilidades específicas derivadas del sistema educativo, del legado exclusivo del “saber-cómo” (“know-how”) tecnológico, de la infraestructura especializada, de la investigación, de la capacitación que se le ofrezca al recurso humano, de mercados de capitales desarrollados y de una alta cobertura de servicios públicos de apoyo, entre otros.

Nuestro Acuerdo de Competitividad es el resultado de las deliberaciones, reflexiones, análisis y propuestas ajustadas a las capacidades y posibilidades jurídicas, organizativas y logísticas de los actores que lo construimos; es un acuerdo expresado en términos livianos y estructurado de tal manera que permita su fácil comprensión, donde cada aspecto de ley abordado, es nutrido por compromisos colectivos y actividades asumidas por sector privado, academia, gremios y autoridades del agro y ambientales.

Para la Cadena, el Acuerdo de Competitividad actualizado, es la suma de voluntades que no conllevan a una obligatoriedad jurídica de quienes lo firmamos, y que acompañadas de herramientas como la Matriz de Compromisos, los Indicadores de Gestión y la Secretaría Técnica, facilitarán la consolidación económica, social y ambiental del sector.

IV. ANTECEDENTES DE COMPETITIVIDAD PARA LA CADENA.

A continuación mostramos cronológicamente una serie de sucesos que han incidido e impactado en la gestación, evolución y consolidación de los ejercicios inherentes a la cadena, así:

Año 194; se expide el Decreto 1454, que se refiere a la zonas protectoras de bosque, zonas productoras, bosques públicos, aprovechamiento y fomento forestal.

Año 1995; se implementa el C.I.F., de acuerdo con la Ley 139 de 1994.

Año 1998; se genera el primer ejercicio cercano a un acuerdo de competitividad forestal en Antioquia.

Año 2000; aparece el PROAGRO, como una estrategia que busca integrar y focalizar todos los instrumentos de la política agropecuaria alrededor de las cadenas productivas.

  Año 2000; se promulga el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, con una visión a 25 años y como

política de estado.  Año 2001; se firma en Antioquia, el Convenio Regional de Competitividad para el Sector Forestal.

Año 2003; se expide la Ley 811, que formaliza las cadenas productivas y las reconoce como espacios para el diálogo de voluntades.

Año 2003; se gesta el CONPES 3237, que materializa una política de estímulo a la reforestación comercial y que impulsó el crecimiento del sector.

Año 2006; Ley 1026 (declarada inexequible por la Corte Constitucional.

Año 2010; se promulga la Ley 1377, referida a las Plantaciones Forestales.

V. CONTEXTO DE LA CADENA FORESTAL.

La Cadena Forestal de Tableros Aglomerados, Contrachapados, Muebles de Madera y su Industria en

Antioquia, surge formalmente en el año 2001 bajo la motivación de primer acuerdo de competitividad para el sector; a la fecha ha logrado reunir a 570 integrantes en calidad de afiliados, provenientes del sector público y privado; se gerencia por un Comité Técnico Regional y una Secretaría Técnica.

El Comité Técnico está conformado por trece (13) personas, que representan distintos subsectores

productivos, entidades de gobierno y gremios.

La Cadena no funciona como una persona jurídica, situación que ha dificultado la gestión y consolidación de su quehacer, sin embargo, el apoyo decidido de la Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín – mediante el aporte permanente de un espacio físico y condiciones básicas de logística; la convicción de quienes participan en representación de los distintos subsectores ante Técnico Regional y el voluntariado ejercido por sus diferentes Secretarios Técnicos, le ha permitido mantenerse, repensarse y visionarse como un ejemplo de gestión gremial.

Ahora, la Cadena cuenta con un Acuerdo de Competitividad actualizado que se soporta en una Matriz de Compromisos práctica, seria, realista y una Secretaría Técnica diligente, comprometida y respaldada.

VI. MISIÓN DE LA CADENA FORESTAL.

•Dinamizar y concertar el desarrollo integral del sector forestal y su industria.

VII. VISIÓN DE LA CADENA FORESTAL.

• En el año 2016, el sector forestal y su industria se habrá consolidado como un sector dinámico, en permanente crecimiento y encaminado a la sostenibilidad

VIII. PROPÓSITOS DEL ACUERDO.

A.Fortalecer la capacidad de gestión gremial para el sector forestal, tableros aglomerados, contrachapados, muebles de madera y su industria mediante la implementación de una matriz de compromisos que agrupa actividades específicas para tiempos determinados,. durante los años 2011, 2012 y 2013.B.Generar condiciones de modernización para el sector que le permita responder a las nuevas dinámicas institucionales y de mercado nacional e internacional.C.Facilitar la armonización de intereses que enmarquen un desarrollo integral del sector, bajo criterios de coherencia, pertinencia y recursos disponibles a partir de los elementos que fija la ley y la matriz de compromisos.

IX. CONSIDERACIONES PARA EL ACUERDO. Entre las consideraciones que motivan a la Cadena Forestal, Tableros Aglomerados, Contrachapados, Muebles de Madera y su Industria para adoptar un Acuerdo de Competitividad para el sector en Antioquia, podemos citar: a)El marco jurídico que genera la Ley 811 de 2003, en cuanto la definición de cadena productiva y el establecimiento de criterios para la formulación y suscripción de un acuerdo de competitividad.

b)La importancia, relevancia y conveniencia de articularse plenamente a la Cadena Nacional Forestal.

c) La posibilidad de sumar fuerzas y esfuerzos entre actores plenamente convencidos de las bondades que trae el crecimiento y fortalecimiento del sector.

d) Las nuevas dinámicas del mercado nacional e internacional, impulsadas por la legislación internacional y los tratados de libre comercio.

e) El fortalecimiento de la institucionalidad nacional y regional.f) La armonía que el sector guarda con las políticas de estado.g) El aumento sostenido de las inversiones en el negocio forestal.

X. DETERMINACIONES.

Determinamos entonces:

1) ADOPTAR la matriz de compromisos que hace parte integrar de este acuerdo, como la brújula de la competitividad para el sector forestal y su industria en Antioquia.

2) RESALTAR la importancia y trascendencia de este Acuerdo de Competitividad, en la búsqueda de la sostenibilidad del sector.

3) DIVULGAR y PUBLICAR ampliamente este Acuerdo de Competitividad y su matriz de compromisos, con al ánimo de ganar aliados en nuestros propósitos.

En virtud de todo lo anterior, los firmantes de este documento nos comprometemos a trabajar por la materialización de los resultados en plena consonancia con las dinámicas propias de nuestras instituciones,

Medellín, abril 28 de 2011.