acuerdo de asociación entre centroamérica y la unión europea: implicaciones a la luz de la...

Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea:

Implicaciones a la luz de la política exterior y comercial de Costa Rica

Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea:

Implicaciones a la luz de la política exterior y comercial de Costa Rica

Roberto EchandiAcademia de Centroamérica

1 de noviembre 2007

Roberto EchandiAcademia de Centroamérica

1 de noviembre 2007

D.2

TemarioTemario

• Componentes del Acuerdo de Asociación

» Diálogo Político

» Cooperación

» Establecimiento de Zona de Libre Comercio

• Implicaciones para Costa Rica» Política Exterior

» Política Comercial

• Próximos pasos

• Componentes del Acuerdo de Asociación

» Diálogo Político

» Cooperación

» Establecimiento de Zona de Libre Comercio

• Implicaciones para Costa Rica» Política Exterior

» Política Comercial

• Próximos pasos

Componentes del AcuerdoComponentes del Acuerdo

D.4

Diálogo PolíticoDiálogo Político

• Objetivo:» Discusión e intercambio de información sobre temas bilaterales y

regionales de interés común» Búsqueda de posiciones conjuntas en temas de trascendencia

internacional» Exploración de nuevos mecanismos para fomentar el diálogo

político, más allá de los poderes ejecutivos

• Antecedente:» Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación del 2003» Fundamentado en proceso del Diálogo de San José (1984)» Búsqueda de objetivos comunes en áreas como integración

regional, reducción de la pobreza y la cohesión social, desarrollo sostenible, seguridad, derechos humanos y democracia entre otros.

• Objetivo:» Discusión e intercambio de información sobre temas bilaterales y

regionales de interés común» Búsqueda de posiciones conjuntas en temas de trascendencia

internacional» Exploración de nuevos mecanismos para fomentar el diálogo

político, más allá de los poderes ejecutivos

• Antecedente:» Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación del 2003» Fundamentado en proceso del Diálogo de San José (1984)» Búsqueda de objetivos comunes en áreas como integración

regional, reducción de la pobreza y la cohesión social, desarrollo sostenible, seguridad, derechos humanos y democracia entre otros.

D.5

CooperaciónCooperación

• Objetivo: Reforzar y mejorar la efectividad de la cooperación entre Centroamérica y la Unión Europea

• 2 Ejes de Trabajo:» Ejecución de la estrategia de cooperación para el período 2007-2013 cuyo

énfasis es el promover la integración regional y la cohesión socialNivel Nacional: aprox.€35 millonesNivel Regional: aprox. €75 millones (Administra el SICA)

» Actualización de las disposiciones sobre cooperación del Acuerdo del 2003Fomento de la estabilidad política y social a través de la democracia, respeto de

derechos humanos y buena gobernanza;Profundización del proceso de integración regional entre los países

centroamericanosReducción de la pobreza y fomento de un acceso más equitativo a los servicios

sociales y frutos del crecimiento económico, buscando un equilibrio entre los componentes económicos, sociales y medioambientales en un contexto de desarrollo sostenible

• Objetivo: Reforzar y mejorar la efectividad de la cooperación entre Centroamérica y la Unión Europea

• 2 Ejes de Trabajo:» Ejecución de la estrategia de cooperación para el período 2007-2013 cuyo

énfasis es el promover la integración regional y la cohesión socialNivel Nacional: aprox.€35 millonesNivel Regional: aprox. €75 millones (Administra el SICA)

» Actualización de las disposiciones sobre cooperación del Acuerdo del 2003Fomento de la estabilidad política y social a través de la democracia, respeto de

derechos humanos y buena gobernanza;Profundización del proceso de integración regional entre los países

centroamericanosReducción de la pobreza y fomento de un acceso más equitativo a los servicios

sociales y frutos del crecimiento económico, buscando un equilibrio entre los componentes económicos, sociales y medioambientales en un contexto de desarrollo sostenible

D.6

Componente ComercialComponente Comercial

• Objetivo:» Establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre las regiones

de Centroamérica y la Unión Europea

• Contenido de negociaciones:» Negociación y aplicación del Acuerdo debe ser “de región a región”» Negociación comercial abarca 12 temas típicos de tratados de libre

comercio: acceso a mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros,

servicios, establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, compras del Estado, defensa comercial, política de competencia, solución de controversias, disposiciones institucionales y desarrollo sostenible

• Objetivo:» Establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre las regiones

de Centroamérica y la Unión Europea

• Contenido de negociaciones:» Negociación y aplicación del Acuerdo debe ser “de región a región”» Negociación comercial abarca 12 temas típicos de tratados de libre

comercio: acceso a mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros,

servicios, establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, compras del Estado, defensa comercial, política de competencia, solución de controversias, disposiciones institucionales y desarrollo sostenible

Implicaciones del AcuerdoImplicaciones del Acuerdo

D.8

Implicaciones en el campo de la Política Exterior

Implicaciones en el campo de la Política Exterior

Intereses de Centroamérica Necesidad de promover mayor presencia de Europa en la región Búsqueda de un mayor equilibrio en las relaciones externas Tratar de garantizar mayor estabilidad política en la región:

Corto plazo Largo plazo: agenda de cohesión social

Mecanismos concretos para defender intereses comunes en los foros internacionales

Cooperación Intereses de la Unión Europea

Necesidad de Europa de demostrar que está articulando una política exterior y de defensa efectiva

Necesidad de demostrar que sus relaciones exteriores están equilibradas geográficamente

Búsqueda de relación “especial” con América Latina

Intereses de Centroamérica Necesidad de promover mayor presencia de Europa en la región Búsqueda de un mayor equilibrio en las relaciones externas Tratar de garantizar mayor estabilidad política en la región:

Corto plazo Largo plazo: agenda de cohesión social

Mecanismos concretos para defender intereses comunes en los foros internacionales

Cooperación Intereses de la Unión Europea

Necesidad de Europa de demostrar que está articulando una política exterior y de defensa efectiva

Necesidad de demostrar que sus relaciones exteriores están equilibradas geográficamente

Búsqueda de relación “especial” con América Latina

D.9

RetosRetos

• Pese a los intereses, persisten retos importantes…

• A nivel general, mantener el interés de la Unión Europea en el proceso

• Campo político: diversidad ideológica entre los gobiernos del área centroamericana

• Campo de cooperación: voluntad y posibilidad de aumentar flujos de cooperación de la Unión Europea hacia la región


• A nivel general, mantener el interés de la Unión Europea en el proceso

• Campo político: diversidad ideológica entre los gobiernos del área centroamericana

• Campo de cooperación: voluntad y posibilidad de aumentar flujos de cooperación de la Unión Europea hacia la región

D.10

Implicaciones en el campo de la Política Comercial


CENTROAMERICA ESTRUCTURA DEL COMERCIO

RESPECTO AL COMERCIO CON UNIÓN EUROPEA -2005-



D.11







D.12



D.13

Motivaciones para negociarMotivaciones para negociar

• De parte de Centroamérica

» Continuar promoviendo la integración comercial con el mundo

» Abrir y diversificar mercados de exportación » Enmarcar y consolidar la relación comercial en un

marco de seguridad jurídica, sobre la base de un acuerdo moderno, con disciplinas claras y un mecanismo efectivo de solución de controversias

» Abrir nuevas opciones de consumo» Promover la inversión» Apoyar el fortalecimiento de la integración económica

centroamericana

• De parte de Centroamérica

» Continuar promoviendo la integración comercial con el mundo

» Abrir y diversificar mercados de exportación » Enmarcar y consolidar la relación comercial en un

marco de seguridad jurídica, sobre la base de un acuerdo moderno, con disciplinas claras y un mecanismo efectivo de solución de controversias

» Abrir nuevas opciones de consumo» Promover la inversión» Apoyar el fortalecimiento de la integración económica

centroamericana

D.14

Motivaciones para negociarMotivaciones para negociar

• De parte de la Unión Europea

» Estrechar relaciones América Latina y dar un paso más en la dirección de consolidar una influencia y liderazgo importante en la regiónNivelar el terreno con Estados Unidos en la parte comercial

» Abrir oportunidades de comercio e inversión

» Consolidar la relación comercial sobre la base de un acuerdo moderno, con reglas claras y fuertes, que pueda contribuir como “building block” al sistema multilateral

» Contribuir al continuo fortalecimiento de la integración económica centroamericana

» Negociar con Centroamérica debería ser fácil y de bajo costo: Ha avanzado significativamente en su proceso de apertura económicaEs un socio interesado, capaz de negociar, aprobar e implementar un

Acuerdo muy ambicioso

• De parte de la Unión Europea

» Estrechar relaciones América Latina y dar un paso más en la dirección de consolidar una influencia y liderazgo importante en la regiónNivelar el terreno con Estados Unidos en la parte comercial

» Abrir oportunidades de comercio e inversión

» Consolidar la relación comercial sobre la base de un acuerdo moderno, con reglas claras y fuertes, que pueda contribuir como “building block” al sistema multilateral

» Contribuir al continuo fortalecimiento de la integración económica centroamericana

» Negociar con Centroamérica debería ser fácil y de bajo costo: Ha avanzado significativamente en su proceso de apertura económicaEs un socio interesado, capaz de negociar, aprobar e implementar un

Acuerdo muy ambicioso

D.15

RetosRetos


• Voluntad y posibilidad de mejorar condiciones de acceso a exportaciones centroamericanas en la Unión Europea

• Peticiones de la Unión Europea en el campo comercial (servicios)

• Pragmatismo de la Unión Europea hacia el proceso de integración centroamericana» Acuerdo de región a región


• Voluntad y posibilidad de mejorar condiciones de acceso a exportaciones centroamericanas en la Unión Europea

• Peticiones de la Unión Europea en el campo comercial (servicios)

• Pragmatismo de la Unión Europea hacia el proceso de integración centroamericana» Acuerdo de región a región

Próximos PasosPróximos Pasos

D.17

• Semana del 22 de octubre: primera ronda de negociaciones » Intercambio de información entre las Partes» Acuerdos sobre cómo organizar los trabajos» Intercambio de perspectivas generales sobre objetivos de las

Partes

• Noviembre-Diciembre 2007:» Intensificación del proceso de información y consulta

con miras a terminar de plantear posición nacional en las tres áreas de negociación: Diálogo Político, Cooperación y Componente Comercial

• Negociaciones sustantivas» Febrero-abril 2008 con miras evaluar avances hacia mayo del

2007

¿Qué sigue?¿Qué sigue?

Para más informaciónPara más información

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