actividad individual mirs u manizales lilia patiño h

CIMAD- MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE Cohorte 14

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE USO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA

MANEJO INTEGRADO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Docente:

Jorge William Arboleda Valencia

Presentado por:

LILIA PATIÑO HURTADO

Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

MAESTRANTE COHORTE 14

Marzo de 2016


INTRODUCCIÓN

El tema de los Residuos peligrosos es de especial importancia por los efectos y riesgos

potenciales para la salud humana y el medio ambiente, resultado de un inadecuado

manejo y disposición final, lo cual es agravado porque la problemática asociada a estos

residuos solo se evidencia cuando sus efectos se han hecho presentes.

Las principales limitaciones son de orden económica y tecnológica. Colombia apenas

está desarrollando la cultura del reciclaje de muchos residuos que en otros países son

reciclados de forma masiva desde hace mucho tiempo. Pero para reciclar se debe tener

claro en qué mercado se aprovecharán los residuos.

Por otra parte, hay condiciones técnicas que se requieren para que los materiales sean

reciclados. Suma a los dos aspectos anteriores la falta de incentivos económicos para

el desarrollo de procesos industriales con aprovechamiento de residuos sólidos.

Loa anterior podría traducir un poco sobre porqué los residuos reciclables que se

comercializan en Colombia, no son muchos comparando con los que no pueden

aprovecharse porque no existe una industria que los pueda reprocesar.

Existe una preocupación especial por los Residuos Peligrosos generados en los

sectores urbanos y rurales debido a consideraciones de tipo higiénico y sanitario,

presentando peligrosidad desde el momento en que la comunidad arroja los Residuos

Peligrosos en la vía pública, en espacios públicos, áreas de protección, lotes baldíos y

fuentes de agua, fomentando de esta forma un inadecuado manejo de los residuos,

generando afectaciones ambientales y a la salud pública


OBJETIVOS

Objetivo general

Determinar las potencialidades y limitaciones de uso de los residuos sólidos en

Colombia

Objetivos Específicos

Conocer los conceptos básicos relacionados con los residuos sólidos

Determinar los tipos de residuos sólidos, manejo, potencial, problemas y

limitaciones


GENERALIDADES

Acorde con la normatividad ambiental colombiana (Decreto 1713 de 2002) se define

Gestión integral de residuos sólidos: “al conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto

de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos,

tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y

disposición final.”

Residuo Solido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante

del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,

institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es

susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor

económico o de disposición final. 1

Los residuos sólidos municipales comprenden los domésticos, comerciales e

institucionales, las basuras de la calle, los escombros de la construcción y los residuos

generados en las diferentes actividades productivas de bienes y servicios, en sectores

tales como el industrial, agropecuario, de servicios y mineros. La mayoría de residuos

que generamos en casa son susceptibles de ser aprovechados, pero la mejor práctica

ambiental de los residuos es reducir la generación de estos. 2

Hay algunos residuos que aunque son aprovechables, no existen formas generalizadas

para lograr su aprovechamiento, y por son enviadas a disposición final, en algunos

casos al relleno sanitario.

Clasificación de los residuos sólidos3:

1 Decreto 838 de2005: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

2 Guía para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos- Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo

Rural- Municipio de Envigado- julio 2011. 3 Decreto 1713 de 2002. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Residuo Aprovechable: Cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene

valor para quien lo genera, pero se puede incorporar nuevamente a un proceso

productivo

Los residuos aprovechables pueden clasificarse así:

Residuos Biodegradables u Orgánicos: Son aquellos que pueden ser

transformados por microorganismos como bacterias, hongos y otros agentes

biológicos. Se incluyen restos vegetales, frutas, residuos de comidas, verduras,

restos de podas y residuos de jardinería.

Residuos de origen orgánico pueden clasificarse así4:

Residuos de alimentos: principalmente son restos de alimento que

provienen de fuentes como restaurantes, comedores comunitarios, hogares y

diferentes lugares de expendio de alimentos.

Estiércol: provenientes de las heces de los animales, generalmente son

aprovechadas en bio-abono o generación de biogás

Restos vegetales: provenientes de podas o jardines, también se

consideran algunos residuos de cocina que no han sido sometidos a cocción

como los son las cascaras de frutas y las legumbres.

Cuero: derivados de artículos de cuero en desuso.

Papel y cartón: son residuos con un gran potencial para su reciclaje, estos

son considerados dentro de los residuos orgánicos ya que son fabricados a partir

de compuestos orgánicos.

Residuos Reciclables: son aquellos tipos de residuos que después de haber

sido utilizados pueden ser la materia prima o parte de esta para la fabricación de

nuevos elementos. Dentro de estos tenemos el papel, cartón, vidrio, plástico,

aluminio, textiles y aceites usados.

Se clasifican según su fuente de generación5::

Domésticos y comerciales: provenientes de los hogares y actividades

comerciales dentro de estos se tienen papel, cartón, plástico, textiles, madera,

vidrio, aluminio, otros metales, baterías. Aceites, neumáticos entre otros.

4 Lección 2. Clasificación de residuos sólidos aprovechables,

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358043/exe/leccin_2_clasificacin_de_residuos_slidos_aprovechables.html

5 Lección 2. Clasificación de residuos sólidos aprovechables,



Institucionales: provenientes de escuelas, cárceles y centros

gubernamentales. Los residuos son similares a los domésticos y comerciales.

Construcción y demolición: provienen de lugares nuevos de construcción,

reparación y remodelación, dentro de los que se tiene madera, hormigón, etc.

Industriales: provenientes de las diferentes industrias. Dentro de estos se

encuentran metales, plásticos, aceites, resinas, vidrios, tejidos y chatarra.

Residuo No Aprovechable: Todo material o sustancia que no ofrece ninguna

posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación a un proceso productivo.

No tienen ningún valor comercial, por lo tanto requieren disposición final

Residuos Peligrosos 6: Son aquellos que por sus características infecciosas, tóxicas,

explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas

pueda causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles

que causen riesgo a la salud humana. También son residuos peligrosos aquellos que

sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos

peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y

embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Residuos Especiales: Residuos sólidos que por su calidad, cantidad, magnitud,

volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial.

Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos

que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que, con

autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos

municipales.

A nivel nacional existe la Guía Técnica Colombiana 24 del Icontec para el manejo de los

residuos sólidos, la cual tiene la siguiente clasificación:

6 Guía para la implementación de la gestión integral de residuos –GIR–GTC 86 - Decreto 1713 2002


Fuente: Guía para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos

Municipio de Envigado 2011


Contexto de reciclaje en Colombia7

La cadena del aprovechamiento de residuos sólidos en Colombia incluye una gran

variedad de actores del sector informal y formal de la economía del país, quienes

participan en las distintas instancias de gestión como la generación (hogares,

industrias, instituciones y comercio), la recuperación de materiales, la recolección y el

transporte (recuperadores, empresas de servicios públicas, empresas y

organizaciones), almacenamiento (Bodegas, centros de acopio y plantas integrales),

pre transformación y transformación de la materia prima recuperada (industria)

Según un informe del 10 de enero de 2016 del periódico El Colombiano8, en Colombia

de las 11,6 millones de toneladas que genera al año, solo aprovecha un 17 por ciento, y

falta de información, falta de conocimiento, faltan estímulos económicos adecuados por

parte del Gobierno para que las empresas, especialmente las pequeñas y medianas

(pymes), vean en la aplicación de tecnologías limpias, el reciclaje y el

reaprovechamiento una oportunidad de reducción de costos y hasta de nuevos

negocios “verdes” y falta afianzar la práctica de separación en la fuente, especialmente

en hogares, o que se dispongan dobles circuitos para recolección de residuos

(reciclable y orgánicos).

Según la Asociación Nacional de Industriales- ANDI- en su informe Bienal 2015 (ANDI,

2015 ), Las cantidades de residuos sólidos relacionas con los residuos que son

recolectados y transportados a través del servicio público de aseo, muestran un

promedio de 25.741 toneladas/día para el período 2010-2013. Según este informe la

distribución de los residuos sólidos presentados para disposición final durante el año

2013, indica que los grandes centros urbanos que concentran más de 1 millón de

habitantes, son los que generan mayor cantidad de residuos.

En cuanto a su disposición, para el mismo año, contabilizaron 400 sitios de disposición

final, donde se reporta que el 75,2% de los municipios dispone en rellenos sanitarios, el

12,1% en botaderos, el 5,3% en celda transitoria, el 4,2% en planta integral, el 2,0% en

celda de contingencia y el 1,2% todavía realiza vertimiento de residuos a cuerpos de

7 El 17 de mayo se celebra el día mundial del reciclaje

https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=1793:colombia-celebra-dia-mundial-del-

reciclaje

8 Tomado del informe especial http://www.elcolombiano.com/especiales/que-hacer-con-la-basura

https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=1793:colombia-celebra-dia-mundial-del-reciclaje


http://www.elcolombiano.com/especiales/que-hacer-con-la-basura


agua; de esta manera se considera que el 81,4% de los municipios realiza una

disposición autorizada de sus residuos al utilizar sitios como rellenos sanitarios, plantas

integrales y celdas de contingencia.

Sin embargo, de los 1.103 municipios del país –incluyendo 10 distritos–, solo 400

hicieron su PGIRS y aún falta verificar que sí estén acordes con lo exigido para que el

Ministerio de la Vivienda les dé su visto bueno para llevarlos a la práctica. 9

El Decreto 2981/2013 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el

Ministerio Vivienda Ciudad y Territorio, reglamenta la prestación del servicio público de

aseo y, en la Resolución 0754/2014, se fijan las especificaciones para realizar los

Planes de Gestión Integral Residuos, para el 2015, con la inclusión de Proyectos de

Aprovechamiento de Residuos Reciclables, la valorización de los Residuos Orgánicos y

con programas de educación para construir la cultura de la separación en la fuente de

los residuos aprovechables.

Sistema de manejo de residuos sólidos

El flujo de los residuos sólidos, es aplicable para diferentes tipos, como son los

municipales e industriales, todo con el único objetivo de disminuir el volumen e impacto

generado por el manejo inadecuado de los desechos. Ver imagen:

9 Tomado del informe del periódico Portafolio del pasado abril 07 de 2016,

http://www.portafolio.co/economia/gobierno/dos-ciudades-dia-manejo-basuras-493685



Fuente: http://www.recimex.com.mx/blog/images/rmx-blog-articulo-130723-img-02.jpg

Las 4R`s (Reducir, Reutilizar, Recuperar y Reciclar)

El aprovechamiento de residuos se plantea en el marco de una gestión integral de

residuos, lo cual contribuye al logro de objetivos locales, regionales e internacionales

sobre modelos que apuntan a la sostenibilidad del desarrollo.

Una de las estrategias más difundidas en el mundo, en lo que a manejo de residuos se

denomina las cuatro erres y se utiliza de forma amplia para concienciar a los actores

involucrados y para la planificación de programas municipales de reciclaje. Por ser

estas acciones objeto directo del presente curso, los conceptos e importancia de cada

componente deben ser apropiados por los estudiantes.

Reducir: Es una iniciativa para prevenir la generación de residuos,involucra

análisis de las características de diseño, compras selectivas, consumo

responsable, entre otros.

http://www.recimex.com.mx/blog/images/rmx-blog-articulo-130723-img-02.jpg


La manera más efectiva de no producir desechos sólidos es no generarlos; con la

reducción los consumidores y las industrias pueden contribuir a preservar recursos

naturales, en tanto minimiza la peligrosidad de los residuos y las necesidades de

disposición. La disminución de residuos depende del ciclo de vida de cada producto

para prevenir que los problemas solo cambien de lugar y cerciorarse que se está

reduciendo la producción sin comprometer un mayor uso de recursos. La industria

juega un papel muy importante, ya que ayuda a reducir los residuos extendiendo la vida

de los productos, de tal manera que se retrasa el punto en el que los productos se

convierten en residuos; como por ejemplo, creando productos fáciles de reparar o

mejorar.

Reutilizar: 10se refiere a la prolongación y adecuación de la vida útil de los

residuos sólidos recuperados y que mediante procesos, operaciones o técnicas

devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o

en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de

transformación.

Junto con la reducción, la reutilización se considera una etapa compleja, en tanto que

implica creatividad e investigación. Sobre el uso, cuidado, adecuación del objeto y del

empaque. Para la reutilización se requiere una mayor capacitación e información a los

ciudadanos y empresarios sobre las formas, principios, procesos, ventajas y

complicaciones de reutilizar objetos y empaques.

Recuperar: Según el Decreto 1713 de 2002, en general, incluye toda acción que

permita seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden someterse a un

nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la

fabricación de nuevos productos.

Este término describe la extracción y utilización tanto de materiales como de energía a

partir de un flujo de residuos para su reutilización o reciclaje; se incluyen actividades

como la separación en la fuente, recolección selectiva, segregación en centros de

acopio o plantas de tratamiento, reciclaje en planta, entre otros.

Reciclar: El Decreto 1713 de 2002 define el reciclaje como el proceso para

aprovechar y transformar los residuos sólidos recuperados y devolver a los

10 Tomado del Decreto 1713 de 2002


materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la

fabricación de nuevos productos

El reciclaje tiene como objetivos primordiales mejorar la eficiencia económica, reducir la

contaminación y reducir el volumen de residuos. Este proceso involucra un amplio

rango de actividades industriales y no industriales, y muchos materiales y productos.

Se basa en un principio simple: los residuos deben ser tratados como un recurso para

reducir la demanda de bienes naturales y la cantidad de material que requiere

disposición final. El reciclaje es un proceso de tres etapas: Recolección y

procesamiento de materiales secundarios, fabricación de productos con contenido

reciclado y la compra de productos reciclados creando un círculo que asegura el éxito y

el valor del reciclaje.


VALORACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

Según el decreto 1713 de 2002 los residuos deben cumplir por lo menos con los

siguientes criterios y requerimientos, para que los métodos de aprovechamiento se

realicen de forma óptima:

Para la reutilización y reciclaje los residuos sólidos deben estar limpios y

debidamente separados por tipo de material.

Para el compostaje y lombricultura no deben estar contaminados con residuos

peligrosos, metales pesados, ni bifenilospoliclorados.

Para la generación de energía, valorar parámetros tales como, composición

química, capacidad calorífica y contenido de humedad, entre otros.

Oportunidades de negocio

El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, basándose en la política de

gestión integral de Residuos Sólidos, con el fin de mejorar el panorama nacional de los

residuos ha establecido, criterios técnicos para el aprovechamiento y valorización de

residuos sólidos y orgánicos con alta tasa de biodegradabilidad, plástico, vidrio, papel y

cartón, dentro de un marco de sustentabilidad en el tiempo.

La cadena del aprovechamiento de residuos sólidos en Colombia incluye una gran

variedad de actores del sector informal y formal de la economía del país, que participan

desde la generación (Hogares, industrias, instituciones y comercio), la recuperación de

materiales, la recolección y el transporte (recuperadores, empresas de servicios

públicas, empresas y organizaciones), almacenamiento (Bodegas, centros de acopio y

plantas integrales), pre transformación y transformación de la materia prima recuperada

(Industria).


Fuente: Olmos, A (2011). Recuperación reutilización de Residuos sólidos. Módulo didáctico. Bogotá:

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD.

Estas estrategias, están orientadas básicamente a lograr la gestión integral de los

residuos en el marco de ciclo de vida de los productos, es decir desde que se diseña el

producto, los fabricantes estén evaluando las opciones de manejo de esos desechos

después de cumplir su vida útil. De igual manera, las autoridades se esfuerzan por

divulgar a las industrias y empresas existentes las normas y estándares ambientales

para mejorar su desempeño ambiental y su competitividad empresarial.


Limitantes para el aprovechamiento de los Residuos Sólidos en Colombia11

La gestión de los residuos sólidos no se realiza de forma planificada

Existe desconocimiento por parte de generadores, gestores o receptores,

autoridades y comunidad en general sobre el tema

No existe un sistema de manejo separado desde el origen, de manera

generalizada a nivel municipal.

Por lo general la disposición final de residuos se realiza con los residuos no

peligrosos

Falta de compromiso por parte de los generadores de residuos de asumir su

responsabilidad frente a la gestión y el manejo de los residuos.

Existe desconocimiento por parte de los consumidores por una cultura basada en

la tendencia a consumir el producto más económico, sin importar su calidad ni su

gestión pos consumo.

Existen pocos incentivos económicos y financieros que promuevan la gestión

integral con alternativas de producción más limpia, por parte de los sectores

productivos.

11 Adaptado de Política ambiental para la gestión integral de residuos o desechos peligrosos - MInisterio de

Ambiente , Vivienda y Desarrollo Territorial- Diciembre 2005


CONCLUSIONES

La basura es una mina, gestionar y reciclar la basura es un negocio con una

industria al alza.

Gestionar, clasificar y reciclar son palabras mágicas si se ve este problema como

un negocio que, bien realizado, interesa a todos, por razones medioambientales

y de sostenibilidad de un planeta amenazado desde demasiados frentes;

también como una oportunidad de avance en un sector generador de empleo

que exige investigación y desarrollo para conseguir soluciones cada vez más

eficientes y verdes para nuestra basura, y también como forma de evitar castigar

en exceso a la naturaleza extrayendo de sus entrañas materias primas que se

pueden recuperar de los productos ya consumidos y desechados.

Reciclar es una cuestión de economía y de sostenibilidad. Hacerlo es la salida

para liberarnos de los residuos y de las sustancias tóxicas que producen y que la

naturaleza es incapaz de degradar.


BIBLIOGRAFIA

Decreto 1713 de 2002. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Decreto 838 de2005: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Guía para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos- Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Rural- Municipio de Envigado- julio 2011.

Icontec Guía Técnica Colombiana 24 del para el manejo de los residuos sólidos

Icontec, Guía para la implementación de la gestión integral de residuos –GIR–GTC 86

Olmos, A (2011). Recuperación reutilización de Residuos sólidos. Módulo didáctico. Bogotá: Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD.

Política ambiental para la gestión integral de residuos o desechos peligrosos - Ministerio de Ambiente , Vivienda y Desarrollo Territorial- Diciembre 2005

CIBERGRAFIA

Lección 2. Clasificación de residuos sólidos aprovechables, http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358043/exe/leccin_2_clasificacin_de_residuos_slidos_aprovechables.html














actividad individual mirs u manizales lilia patiño h

Environment