acta no. 152 correspondiente a la plenaria de octubre … · 3.himno de la ciudad de bucaramanga....

FOLIO 1

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’

ACTA No. 152 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE OCTUBRE 29 DE 2013

HORA DE INICIO: 08:00 A.M.

3er. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADAPresidenta

H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGELPrimer Vicepresidente

H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZSegundo Vicepresidente

NUBIA SUÁREZ RANGELSecretaria General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍACHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZJAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

FOLIO 2La Presidencia comienza extendiendo uncaluroso saludo a todos los HonorablesConcejales y a los asistentes al Concejo dela ciudad y solicita a la SecretaríaGeneral hacer el primer llamado a lista.

La Secretaría General procede a hacer elprimer llamado a lista e informa que hanrespondido a lista trece (13) HonorablesConcejales, por lo tanto hay quórumdecisorio.

La Secretaría General procede a dar lecturaal orden del día:

ORDEN DEL DIA

1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DELQUÓRUM.

2. CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDENDEL DÍA.

3. HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

4. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LAREVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓNPLENARIA.

5. CITACIÓN DOCTORA CLAUDIA MERCEDES AMAYAAYALA, SECRETARÍA DE SALUD Y AMBIENTEMUNICIPAL. DOCTOR PAULO CÉSAR PEDRAZAGÓMEZ, DIRECTOR ISABU DOCTOR. RENÉRODRIGO GARZÓN MARTÍNEZ, SECRETARIO DELINTERIOR. DOCTOR WILSON TÉLLEZHERNÁNDEZ, DIRECTOR DE BOMBEROS DEBUCARAMANGA. DOCTOR FREDDY RAGUÁ CASAS,

FOLIO 3JEFE DE LA OFICINA DE ATENCIÓN YPREVENCIÓN DE DESASTRES. TENIENTEROBINSON FARFÁN, DIRECTOR DE LA DEFENSACIVIL. DOCTORA CONSUELO ORDÓÑEZ DERINCÓN, DIRECTORA DEL ÁREAMETROPOLITANA DE BUCARAMANGA. DOCTORRAFAEL HORACIO NÚÑEZ LATORRE DIRECTORDE LA DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DEBUCARAMANGA. INVITADOS: BRIGADIERGENERAL SAÚL TORRES MOJICA, COMANDANTEPOLICÍA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA.TEMA: RESPUESTA A PROPOSICIÓN N°20 PLANDE ACCIDENTALIDAD.

6. LECTURA DE COMUNICACIONES.

7. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

Bucaramanga, martes 29 de octubre de 2013Hora: 08:00 A.M.

Presidenta.H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

Primer Vicepresidente.H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

Segundo Vicepresidente.H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ

Secretaria General.NUBIA SUÁREZ RANGEL

La Secretaria procede a dar lectura alSegundo punto del orden del día.

FOLIO 42. CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN

DEL DÍA.

La Presidencia pone en consideración laaprobación del orden del día.

La Secretaría General informa que ha sidoaprobado el orden del día.

La Secretaría General continúa con lalectura del orden del día.

3. HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

Entonación de las estrofas del himno deBucaramanga.

La Secretaría General continúa con lalectura del orden del día.

4. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LAREVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓNPLENARIA.

La Presidencia designa al HonorableConcejal Cleomedes Bello Villabona para querevise la presente acta.

5. CITACIÓN DOCTORA CLAUDIA MERCEDES AMAYAAYALA, SECRETARÍA DE SALUD Y AMBIENTEMUNICIPAL. DOCTOR PAULO CÉSAR PERAZAGÓMEZ, DIRECTOR ISABU DOCTOR. RENÉRODRIGO GARZÓN MARTÍNEZ, SECRETARIO DELINTERIOR. DOCTOR WILSON TÉLLEZHERNÁNDEZ, DIRECTOR DE BOMBEROS DEBUCARAMANGA. DOCTOR FREDDY RAGUÁ CASAS,

FOLIO 5JEFE DE LA OFICINA DE ATENCIÓN YPREVENCIÓN DE DESASTRES. TENIENTEROBINSON FARFÁN, DIRECTOR DE LA DEFENSACIVIL. DOCTORA CONSUELO ORDÓÑEZ DERINCÓN, DIRECTORA DEL ÁREAMETROPOLITANA DE BUCARAMANGA. DOCTORRAFAEL HORACIO NÚÑEZ LATORRE DIRECTORDE LA DIRECCIÓN DE TRÁNSITO DEBUCARAMANGA. INVITADOS: BRIGADIERGENERAL SAÚL TORRES MOJICA, COMANDANTEPOLICÍA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA.TEMA: RESPUESTA A PROPOSICIÓN N°20 PLANDE ACCIDENTALIDAD.

La Presidencia ofrece un saludo especial ala mesa directiva y demás HonorablesConcejales, a los citados e invitados yfinalmente extienden saludo a todas laspersonas presentes en plenaria.Seguidamente procede a informar que lapresente proposición fue presentada por elHonorable Concejal Carlos Arturo morenoHernández del partido AFROVIDES y que eltema es la parte concerniente al plan deaccidentalidad

La Presidencia decreta un receso de 15minutos para esperar la presencia de laspersonas citadas e invitadas que aún hacenfalta.

Receso

La Secretaría General procede hacer laverificación de quórum e informa que hancontestado a lista trece (13) HonorablesConcejales, por lo tanto hay quórumdecisorio.

FOLIO 6La Presidencia le solicita La SecretaríaGeneral dar lectura a la proposición quemotivó la presente sesión plenaria.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CARLOSARTURO MORENO HERNÁNDEZ: muchas graciasSeñora Presidenta. Es que mirando quetranscurrida una hora de haber hecho lacitación y no están los funcionarioscitados, solamente decirle que citados haydos luego no valdría la pena nosotrosdesgastarnos aquí en un debate en donde noeste el director de tránsito, en donde noestá el director del ISABU, en donde lamayoría no vinieron entonces pienso queestos funcionarios no se si será conmigo oserá con todo el Concejo que van a haceresto o el irrespeto que tienen para hoyporque la verdad una hora después y nollegan creo que no van a estar, y entoncesa quien le vamos a hacer el debate, sólo abomberos, sólo a la Secretaría de salud y alos invitados que es la Policía Nacional novaldría la pena hacer un debate sin lagente que tiene que ver en esto y que estono es un problema que me lo inventé yo,esto es un problema de Bucaramanga y que lovive, no solo yo lo he notado, no sólo yosoy el interesado en esto, yo creo que enlas anteriores sesiones ordinarias hicimosuna citación conjunta con algunos otrosConcejales y esta vez la pasé yo sóloporque pienso que es de interés para laciudad por lo tanto Señora Presidenta noestoy de acuerdo en que hagamos el debatehasta tanto esos funcionarios no vengan ala plenaria y que aplacemos esta plenariade hoy para otro día, yo voy a enviar notade esta situación porque no podemos seguirnosotros aquí desgastándonos una hora, mástiempo y esperando que vengan, el doctorFreddy Raguá que es el de desastres tampocoestá entonces creo que no les llegaría lanotificación o no les interesa el tema de

FOLIO 7que en Bucaramanga hay muchaaccidentalidad, de que en Bucaramangaestamos escasos de ambulancias, entoncesSeñora Presidenta lo pongo a consideraciónque aplacemos la sesión para otro día dondeellos puedan asistir y que podamos tener undebate serio a esta problemática en laciudad. Muchas gracias.

La Presidencia le solicita La SecretaríaGeneral verificar quienes de los citados einvitados se encuentran presentes o surespectivo representante.

La Secretaría General informa quiénes sonlas personas citadas e invitadas que seencuentran presentes en plenaria:

Doctora Claudia Mercedes Amaya Ayala,Secretaría de salud y medio ambiente delMunicipio de Bucaramanga. Se encuentrapresente la subsecretaria de salud ladoctora Liliana Serrano Henao.

Doctor Paulo César Pedraza Gómez,director del ISABU. En su representaciónse encuentra el doctor Óscar AlfredoVásquez.

Doctor René Rodrigo Garzón Martínez,Secretario del Interior del Municipio deBucaramanga. Envía representante peroaún no se encuentra presente enplenaria.

Doctor Wilson Téllez Hernández directordel cuerpo de bomberos de Bucaramanga.Se encuentra presente.

Doctor Freddy Raguá Casas, jefe de laoficina de Atención y Prevención de

FOLIO 8Desastres. Informa que ya esta llegandoa plenaria.

Teniente Robinson Farfán, director de laDefensa Civil. Se encuentra presente.

Doctora Consuelo Ordóñez de Rincón,directora del Área Metropolitana deBucaramanga. Se encuentra presente surepresentante la doctora CatherineGordillo.

Doctor Rafael Horacio Núñez Latorre,director de Tránsito de Bucaramanga. Seencuentra presente su representante eldoctor Carlos Alberto Sánchez Pimentel.

Brigadier general Saúl Torres Mojica,comandante de la Policía metropolitanade Bucaramanga. Se encuentran presentessus representantes: el coronel ReynaldoRojas Suárez y el mayor Jorge SalinasRodríguez.

La Presidencia le informa al HonorableConcejal Carlos Arturo Moreno Hernández quetodas las personas citadas e invitadas seencuentran su representante a excepción dela Secretaría del Interior que se procedióa hacer la respectiva llamada, por lo tantola Presidencia le informa al HonorableConcejal que se dará continuidad al debatede la presente sesión y seguidamente darlectura a la proposición que motivó lapresente sesión.

Proposición.

En consideración a las ultimas noticiasacerca de la problemática que se estáviviendo día a día en la ciudad y en elárea metropolitana de Bucaramanga y laausencia de atención a las personas

FOLIO 9involucradas en accidentes de tránsito ysituación de urgencia manifiesta dentro denuestra comunidad, se requiere citar atodas la instituciones responsables con laprestación de este servicio.Sírvase citar a: Secretaria de Salud,ISABU, Director de Bomberos, Director dePrevención y Desastres, Defensa Civil,Director de Transito, General de la PolicíaNacional, Secretario de Gobierno yDirectora del Área Metropolitana, a fin deque se responda el siguiente cuestionario:

1. ¿Se cuenta con un plan de acción macroen el municipio de Bucaramanga y suárea metropolitana, para la atención deheridos, accidentados y personas ensituaciones precarias de salud?

2. ¿Qué cantidad de ambulancias o unidadesmóviles hay disponibles para losllamados de emergencia de la comunidad?

3. ¿En qué condiciones técnico mecánicasse encuentran estos automotores?

4. ¿Cuál es el plan de acción que tienecada una de las unidades para atenciónde emergencias?

5. ¿Qué tiempo se tiene estimado enpromedio para acudir a los llamados deemergencia hechos por los ciudadanos yporque razón el retraso es tan notorio?

6. ¿Cuál es la reglamentación existentesobre el traslado de heridos?

7. En caso de alguna catástrofe ¿secuentan con las unidades necesariaspara la atención básica?

8. ¿De qué consta el equipo prioritarioque debe tener una ambulancia y en quéestado se encuentran los existentes?

FOLIO 109. ¿Qué calidades exigen para el personal

que atiende estas emergencias y estánellos cumpliendo con las mismas?

10.¿Qué cubrimiento y a que beneficios setiene derecho con el SOAT?

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CARLOSARTURO MORENO HERNÁNDEZ: Saludo. Esto lohabíamos programado desde las sesionesordinarias anteriores porque veíamos que enBucaramanga hace falta trazar algunas metasque nos ayuden a mitigar toda esa cantidadde accidentes que suceden a diario en esteMunicipio. Uno ve que el tránsito vehiculary la movilidad están generando un caos quese refleja en toda la cantidad deaccidentes que a diario se viven enBucaramanga, unos pueden ser por lascongestiones viales, otros por el exceso develocidad, otros porque algunos conducen enestado de embriaguez, la falta de culturaciudadana, la imprudencia de algunosconductores, la expedición de licenciasporque ahí es donde yo quiero que tránsitodebería estar, la expedición de licenciassin acreditar la verdadera capacitación aesas personas que se les pide licenciaporque ya sacan una licencia es un negocio,no es algo regulado sino la llevan lascertificaciones y le dan licencia acualquier persona que cumpla con llenarestos requisitos y hemos visto y yo doy fede que muchachos que compran una moto hoy ya los ocho días toca estar en el sepelioporque se mataron y la familia dice: “sólollevaba ocho días de haber comprado la motomi hijo y se mató.” Eso es porque falta quela autoridad de tránsito genere unascondiciones de capacitación a quienes van asolicitar licencias de conducción. Si desdeallí se regula y se organiza esto puede quemitiguemos un poco los accidentes detránsito porque la mayoría son jóvenes que

FOLIO 11sacar licencias y se van a la calle sinningún control y sin ninguna pequeñaadvertencia de como es manejar un vehículoo una motocicleta. Eso me preocupa y eso eslo que quería yo que el director detránsito o el encargado de tránsito miraracomo desde allí se puede organizar algúncontrol para esta expedición de tantaslicencias en el Municipio. Hay muchoirrespeto a las normas de tránsito, a estotambién se tiene que organizar, articular yhacer una cultura ciudadana porque es que ala gente le da lo mismo parquear en elandén, parquear en la calle, que ir a pagarun parqueadero. Uno se pregunta y vuelvo ydigo que es para la Dirección de Tránsitoque ojalá alguno le lleve este mensaje,como hacen las personas o los sectores queinvaden el espacio público con 50 o 60motos en los talleres, los carros o comohace la carrera 19 pregunto yo para quetodo el día y a toda hora esté llena devehículos a lado y lado y no haya controlde la Secretaría de Tránsito para despejaresta carrera o la calle 37 aquí al lado denosotros, detrás de la Sagrada Familiadonde desde las seis de la mañana estáinundado de carros y motos en cambio sialguna persona del común y corriente separquea en alguna pequeña bahía que haya,ahí si le mandan la grúa y se lo llevan,como le pasó a un muchacho que trabajaconmigo, que aquí hay una bahía saliendo ala novena y él se metió ahí y dijo no aquíde pronto no vienen a molestar, más sedemoró en dejar él el carro ahí, venir arecoger unos documentos, que la grúahabérselo llevado, entonces uno sepregunta, si la dirección de tránsito leexpide a uno licencias para uno ocupar lascalles con sus vehículos o poner lostalleres en la calle. Esto hace que generelos accidentes que en Bucaramanga hoy lamayoría es por la invasión de vehículos ylos otros se congestionan y ahí nos causan

FOLIO 12accidentes. La imprudencia también de lospeatones. Ahí lo está haciendo cultura, elMinisterio de Cultura está haciendo algunosmanejos con los peatones y esto es buenoporque a la gente hay que llegarle concultura, hay que explicarle cosas perofalta más trabajo en esto del manejo vialpara evitar accidentes. Uno se preguntadónde está la protección y la seguridadpara estas personas que se accidentan adiario en Bucaramanga. Porque es triste quenadie dé explicaciones del porqué la demorade una ambulancia en llegar al sitio dondeocurre el accidente. Ahí lo hemos visto yno es un secreto ni yo me lo invento dondela misma prensa y la radio dice sedemoraron más de una hora, dos horas enllegar una ambulancia al sitio donde seaccidentó la persona entonces ahí uno sepregunta y nosotros como Municipio, comoAdministración Municipal que estamoshaciendo para eso. Es por eso que yo hoy medi la tarea de en las sesiones pasadastratar de traer a ventilar este problemaaquí al Concejo porque Bucaramanga deberíaa través de la Secretaría de Salud o deTránsito mismo tener regulado el serviciode estas ambulancias, de pronto sectorizar,que una ambulancia esté en el sentidonorte-sur de la autopista BucaramangaFlorida en el otro sentido para quecubramos verdaderamente una emergencia. Nocomo nos lo decía aquí en el informe elSecretario del ISABU que se lo voy a leerpara que ustedes vean que esto no puede serasí uno no puede decir que… Dice: “eltiempo estipulado por los trasladoshospitalarios están definidos según lanormatividad en la cual se establece queuna vez identificado el sitio de referenciadebe ajustarse a las condiciones clínicasdel paciente.” A mi me queda una duda lehago esa pregunta, si alguien se accidentael que llama le dice el paciente se aguantados horas, tranquilo venga en dos horas y

FOLIO 13lo recoge. Eso es lo que para mí dice eneste párrafo que dice el ISABU que seacogen a como esté el paciente. En eso sile tengo que dar gracias a la PolicíaNacional porque ellos han estado atentos,ayer en la tarde no más un accidente de unamoto frente a la Plaza Campesina, le tocó ala Policía Nacional esperar ahí 45 minutos,no llegó ninguna ambulancia, échelo a unapatrulla y ahí tengo el reporte donde lequitaron el sillín a la moto para poderacomodar el paciente como un cabecero parapoderlo llevar, se les agradece ese trabajoque hace la Policía. Esta mañana tuve quepresenciar un accidente en la avenidaQuebradaseca con carrera 24, en el momentopreciso del accidente yo pasaba por ahí aesa hora, me orillé a ver qué tiempo sedemoraba en reaccionar la ambulancia, laPolicía o tránsito, a los siete minutosllego el cuadrante de la Policía, a los 19minutos llegó la ambulancia y estamos en laavenida quebradaseca con carrera 27 de laClínica Comuneros, a la cuadra siguienteque yo en un carro particular, manejandocreo que no me demoró cinco minutos, a los19 llegó la ambulancia. Cuando ya estabahaciendo el trabajo la ambulancia aparecióun agente de tránsito. Ahí tengo losregistros, porque yo registré en micelular, tomé fotos, grabé el tiempo que sedemora la reacción para cubrir y esto en elcentro de la ciudad. Ahí tenemos unasfilminas que ahora las vamos a pasar endonde motociclistas se han accidentado yhan sufrido las consecuencias del malfuncionamiento que tenemos en Bucaramangaen la prestación del servicio de salud,digo yo, porque al parecer esto fuera delmanejo de los particulares, las ambulanciasla mayoría son particulares pero es resortede la Administración Municipal velar por elservicio que se le presta a los ciudadanosy más a los que se accidentan, que uno nocomete un accidente por quererlo cometer e

FOLIO 14imprudencias de otros y por desgracia unotiene que mirar que nadie está exento deestos accidentes. Según reportes de losmedios de comunicación dicen que unasolución sería sectorizar la ciudad y yo locomparto. Yo si diría que una solución,lástima que lamentablemente esto lo haceuno hasta con desgano y con ese sentimientoque son secretarios de despacho que deverdad deberían estar poniéndole frente aesto y no vienen, mandan con el perdón delos que están representando hoy a su jefe,no tienen ninguna decisión de decir podemoshacer esto, podemos hacer aquello porque noes el que maneja el lapicero ydesafortunadamente eso no va por buencamino y eso no debería ser así porque esque la vida es lo principal del ser humanoy si una Secretaría como el ISABU no tieneesa capacidad de mirar como se le presta elmejor servicio a Bucaramanga y como se leexige a esos particulares o a la Secretaríade salud porque esos particulares quetienen ambulancia se deben meter en cinturaporque ellos aprovechan de la plata querecogen de los seguros o de la Plata quepaga el paciente porque lo llevan a laclínica donde son ellos y ellos son los quevan a usufructuar esa platadesafortunadamente del dolor de otros queson los que se accidentan. Entonces a unole queda un mal sabor de que a estasalturas de la vida, por decir la direcciónde tránsito le hicimos la petición y no nosenvió ni siquiera una respuesta donde digael SOAT le cubre y le sirve para tal cosa,no lo enviaron. Entonces uno ve que no lesinteresan los accidentes en Bucaramanga ycreo que ellos deberían de la plata que serecoge de todos los comparendos tenerambulancias. Tránsito de Bucaramangadebería, no se si este por fuera de la leyo yo esté equivocado pero deberían tenerambulancias. Ahí vemos los accidentes detránsito que yo creo que miren las

FOLIO 15pantallas y se den cuenta de un accidentede tránsito en donde sucedió y como fue yque le tocó pasar el paciente, como lotrasladaron y Cuánto tiempo duró eseaccidente en ayudarles a solucionar, enllegar una ambulancia al sitio de latragedia. Ahí vemos que después de quetenían al paciente en un taxi, el pacientedentro de un taxi llegó la ambulancia, 45minutos después llegó la ambulancia lo quesufrieron para llevar el paciente al taxi yvolver cuando llegara la ambulancia asacarlo así sin una camilla, sin nada parallevarlo a la ambulancia de pronto si fueuna pequeña fractura pues en el manejo quese le dio al taxi y después subiendo a laambulancia se pudo haber lesionado más estepaciente, eso quería dejarles ahí a losdemás Honorables Concejales, a lossecretarios de despacho que asistieron yque ojalá de verdad no sea solo CarlosMoreno el interesado de que Bucaramanga sele preste un mejor servicio en cuestión dela accidentalidad que tenemos y de losgraves resultados que hoy vemos en lascalles de Bucaramanga. Muchas graciasSeñora Presidenta.

INTERVENCIÓN DEL TENIENTE SÁNCHEZ,REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DE TRÁNSITODE BUCARAMANGA: Saludo. La Dirección deTránsito como es sabido es un entedescentralizado del orden municipal quecubre una labor social y tiene sus fines ysu misión es el servicio a la comunidad.Nosotros la labor en la parte operativaqueremos brindar movilidad a la comunidadde la ciudad de Bucaramanga para quequienes utilicen las vías puedan llegar enel momento oportuno a su sitio de destino.Si bien es cierto cuando se presentan esosincidentes de tránsito ocasionados poralgún conductor irresponsable la Direcciónde Tránsito como tal acude al lugar de los

FOLIO 16hechos, hace presencia, recopila lainformación para trasladársela al entecompetente para la misión, dependiendo dela gravedad de ese incidente. Cuando elaccidente es sólo daños pues se les da laconstancia para que los conductores acudana los jueces que son los encargados dehacer respetar nuestros bienes. De igualforma cuando ocurren lesiones o muertesocasionadas por un accidente de tránsitonosotros, nuestra competencia es recopilarla información, llevarla a la fiscalía paraque allá hagan la investigación pertinentey tomen las sanciones. En la parte demovilidad de los lesionados, no escompetencia nuestra porque no es nuestralabor pero si nosotros de una forma muycordial hacemos contacto con las personasque están creadas para esa función, esdecir acudimos inmediatamente a la DefensaCivil o hacemos puente con la PolicíaNacional para que nos ayude a conseguiresos medios de transporte idóneos para queel paciente que se encuentra en la víapública sea llevado a un centro asistencialen una forma adecuada y como se lo merece.Porqué nosotros no levantamos el cuerpo deesa persona y lo subimos a cualquiervehículo, porque seríamos muyirresponsables en que una persona que haacabado de sufrir unas lesiones subirlo aun vehículo que no tiene ninguna seguridady lo que vamos es a acabar de lesionar aesa persona, que si tiene problemas decolumna lo vamos a poder dejar parapléjicopara toda su vida por un mal movimiento.Mas cuando nosotros no tenemos los mediosidóneos pará hacer esa labor, por eso laDirección de Tránsito acude es a los medioscomo el ISABU, Cruz Roja, Defensa Civil,Bomberos o la Policía Nacional que es quiennos colabora para el cumplimiento delejercicio de nuestras funciones. Muchísimasgracias por oírme en la intervención cortaque dejo claro que es lo que nos compete a

FOLIO 17nosotros como agentes de tránsito en elmomento de un evento de estas magnitudes.

DOCTORA LILIANA SERRANO HENAO,REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE SALUD YMEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DEBUCARAMANGA: Saludo. A continuaciónnosotros vamos a presentar la proposición,la respuesta a la proposición número 020sobre accidentalidad en el Municipio deBucaramanga. Es válido aclarar que es unarespuesta conjunta con el Concejo Municipalde gestión del riesgo y vamos a darrespuesta una a una. Dentro de la preguntasi se cuenta con un plan macro en elMunicipio de Bucaramanga y en el áreametropolitana para la atención de heridos yaccidentados y personas en situaciónprecaria de salud. Queremos decir que eneste momento no hay un plan metropolitano.La Secretaría de Salud de Bucaramanga enarticulación con la Secretaría de SaludDepartamental ha querido dar respuesta aesta necesidad y se ha estructurado unProyecto titulado fortalecimiento delsistema de referencia y contra referencia yatención pre-hospitalaria en el áreametropolitana y en el departamento deSantander que plantea la contratación delservicio de atención pre-hospitalaria conseis unidades de atención básica las cualesse ubicarían en estaciones de bomberos y seregularían a través del Centro Regulador deUrgencia. Se trata de un contrato interadministrativo el cual el departamentoasume el costo del servicio de cuatroambulancias y el Municipio asumiría el dedos ambulancias. Además del plan quesugerimos también es decir que ladisminución de la accidentalidad detránsito prácticamente debe generar unespacio de conciencia ciudadana y poder darlos espacios de educación para laprevención de ellos, es importante entonces

FOLIO 18así la concientización de la comunidad parapoder lograr disminuir estos factores deriesgo. Como se ha presentado y cual hasido el comportamiento. Nosotros hemosnotado que en los ajustes que se han hechodel Instituto Municipal de Cultura nos estáhaciendo acompañamiento con la estrategiade te veo bien, te veo mal que nos generaun espacio dentro del ciudadano deconciencia y por tanto orienta también losmecanismos de prevención de igual en laDirección de Tránsito de Bucaramanga y estees uno de los informes que ellos nos rindenfrente a la disminución de laaccidentalidad. Como ustedes pueden ver acáen la gráfica de la disminución del añopasado a este año durante los meses deenero a mayo en donde notamos que desde 28muertos del año pasado en este 2013 tenemos24, disminuimos en cuatro muertes. Enlesionados vemos que ubicamos 75 muertes,es una disminución del 10.6%. En laslesiones de accidentes también encontramosque tenemos 106 menos y en solo daños quecorresponden ya a la parte de vehículos.Nosotros vemos que el surtimiento deacciones dentro de lo que estamos generandoen conciencia y en espacio podemos observaren las cifras como se ha venido generandoel comportamiento. Que cantidad deambulancias y unidades móviles haydisponibles para los llamados de emergenciade la comunidad. Acá nosotros tenemos comofuente de la Secretaría de SaludDepartamental, tenemos de la Defensa CivilColombiana, tenemos nosotros dosambulancias tipo TAB, ya voy a dar laexplicación de lo que es tipo TAB. La CruzRoja Colombiana seccional Santander,tenemos una ambulancia también tipo TAB,Bomberos Voluntarios tiene una ambulanciatipo TAB, ambulancias públicas cinco tipoTAB y 10 ambulancias tipo públicas.Privadas tenemos 25, 14 tipo TAB y 11 tipoTAM, que ya les vamos a aclarar los

FOLIO 19términos correspondientes. En quecondiciones técnico mecánicas se encuentranestos automotores. Las cuatro ambulanciasde los organismos de socorro se encuentranen adecuadas condiciones técnico mecánicas,corresponde a la Secretaría de SaludDepartamental realizar la vigilancia delcumplimiento de los requisitos dehabilidades y funcionamiento. Cual es elplan de acción que tiene cada una de lasunidades para atención de las emergencias.En general las ambulancias de lasdiferentes instituciones cumplen laborescomo el traslado de pacientes entreinstituciones, o para valoraciones médicaso realización de procedimientos, en caso desituaciones de emergencia se hace a travésy se coordina a través del Centro Reguladorde Urgencias y de esa manera eldesplazamiento de algunas de las unidadesdisponibles. Que tiempo tiene estimado paraacudir a los llamados de emergencia hechopor los ciudadanos y porque razón elretraso es tan notorio. Nosotros podemosdeterminar que no es el tiempo estándar ymuy bien lo hacía la anotación el doctorCarlos Moreno en donde nos decía, pero comoasí que depende de la accidentalidad. Detodos modos el agente de tránsito, ni laPolicía Nacional, ni nosotros comociudadanos podemos hacerle diagnóstico alpaciente sino tenemos las competencias porlo tanto para nosotros consideramos que eltiempo no es estándar para atender unllamado de emergencia, lo deseable es elmenor tiempo posible para cualquier tipo deaccidente. Existe un retraso notorio en larespuesta. Si, y las razones pueden sercomo las que denunciamos a continuación.Los organismos de socorro tienen un déficitde vehículos disponibles para la cantidadde habitantes de Bucaramanga, existendemoras entre 3 y 4 horas para que las IPSentreguen las camillas debido a lasobreocupación de la red hospitalaria

FOLIO 20especialmente del Hospital Universitario deSantander. La clínica Metropolitana, Servíclínicos y Foscal. Nosotros como Secretaríade Salud precisamente estamos haciendoauditorías integrales a la red hospitalariapara poder determinar y poder orientar estetipo de acciones porque necesitamosentregarle al Municipio y a nuestracomunidad como tenemos determinado elpotencial y fortalecimiento de las IPS y lacapacidad de respuesta de las mismas.Existen otras demoras al tener quetrasladar pacientes entre las IPS buscandoser atendidos un rechazo del pacientetambién de las IPS. Las ambulancias de lasIPS son utilizadas exclusivamente para eltraslado de pacientes entre IPS yprincipalmente para realizarle losprocedimientos, en algunas oportunidades seregistra demora en lograr comunicación conla línea de emergencia 123. Por otra parteel incremento descontrolado del parqueautomotor y motorizado en la ciudad deBucaramanga. Nosotros sabemos que en totalnos registra la Dirección de Tránsito deBucaramanga alrededor de 475,999 vehículos,eso quiere decir una condición que noslleva a pensar que uno por cada 2.3habitantes, un vehículo por cada 2.3habitantes, eso conlleva a notoriasdificultades en la movilidad. En el puntoseis Cuál es el reglamento existente sobreel traslado de heridos y pues lanormatividad es muy clara. Voy a leer lageneralidad de cada una de las normas quenos aplican y que aplican a todos lossectores para poder atender laaccidentalidad, dentro de eso tenemos elartículo 168 de la ley 100 del 93 como esla atención inicial de urgencias que debeser prestada en forma obligatoria por todaslas entidades públicas y privadas quepresten servicios de salud a todas laspersonas independiente de la capacidad depago. El decreto 2423 del 96 y el decreto

FOLIO 21en su artículo siete y el decretó 2174 del96 que hace referencia a la responsabilidadde las EPS, IPS en la ubicación y remisióntambién de los pacientes. El decreto 2759de 1991 en su artículo 5 donde nos dice quelas entidades tanto públicas como privadasdel sector salud que hayan prestado laextensión inicial de urgencias debegarantizar la remisión adecuada. El decretó2759 donde nos habla en su artículo 6 de lainstitución referente a lasresponsabilidades de atención al usuario,la resolución 9279 de 1993 por el cual seadopta el mandato de normalización delcomponente de traslado para la red nacionalde urgencias. El decretó 2309 de 2002, laresolución 1439 de 2002 en donde se adoptanlos manuales estándar, la resolución 1043de abril de 2006 en donde se establecen lascondiciones que deben cumplir losprestadores de servicios de salud. Laresolución 1441 del 6 de mayo de 2013 porla cual se definen los procedimientos ycondiciones que deben cumplir losprestadores de servicios de salud y lasespecificaciones que deben contener. Lostipos de ambulancia, no me voy a detenersino para manejar cual es la ambulanciatipo TAB y tipo TAM. El trasladoasistencial básico y el trasladoasistencial medicalizado TAM. Lasactividades según el tipo de vehículos sondiferentes entonces si es importante, lasactividades a realizar por los vehículostipo de transporte de asistencia TABincluyen: maniobras de soporte vitalbásico, cuidado de atención al pacientedurante el traslado, manejo aórtico de víasaéreas, acceso venoso y aplicación ysuministro de medicamentos, técnica demonitorización, evaluación y monitoreo,reporte de información, registro dehistoria clínica, regulación de elementos,elementos de prueba y participación decadena de custodia, cumplimiento de

FOLIO 22protocolos nacionales, apoyo del personalmédico de la red de urgencias y el manejode transporte asistencial medicalizado:manejo de soporte vital avanzado enpacientes con patología, manejo eléctrico,manejo de ventiladores, monitoreo de signosvitales, administración de medicamentos,utilización de monitoreo, monitoreo deoximetría, evaluación de monitoreo y manejoinicial avanzado del paciente, cumplimientode nacionales o los que disponga elMunicipio de Bucaramanga para emergencias ycualquier otra exigencia. Acá vemos cuálesson las modalidades también, para elservicio de atención, el servicio en lasdiferentes áreas en atención inicial ymanejo de soporte vital básico, losmonitoreos, la administración demedicamentos que prácticamente cumple paratodos, la evaluación y cumplimiento deprotocolos. La red de transporte es la quepresentamos a groso modo y ya en el puntosiete en caso de alguna catástrofe secuenta con las unidades necesarias paraatención básica. Nosotros no podemos serindiferentes a la situación metropolitana ypor eso también tenemos el total depoblación del área metropolitanaentendiendo que Bucaramanga tenemos 526,000habitantes 827 y para toda el área tenemos1,103,989 habitantes entonces cómo seorganiza la prestación de servicios, seestablece que se necesita una ambulanciapor cada 50,000 o 100,000 habitantes quieredecir que entre 10 y 20 ambulancias porcada millón de habitantes. Acá estoyhablando de 1,103,989 habitantes de áreametropolitana, entonces nosotrosnecesitaríamos de 10 a 20 ambulanciasentonces teniendo en cuenta que según losdatos del DANE, y la proyección quenosotros tenemos ese sería el número deambulancias que nosotros debemos soportar.Como se mencionó anteriormente solamentetenemos las cuatro ambulancias de

FOLIO 23prestación de servicio para el sistemaregulador de urgencias. Hablamos de quenosotros tenemos más de 20 ambulancias perocuando sumamos toda la red para podersoportar y no todas ellas respondenentonces hablamos que generalmente estánlas cuatro ambulancias para cubrir.Nosotros como Municipio de Bucaramangatenemos alrededor de 527,000 diríamos queestaríamos con déficit de pronto de dosambulancias para dato extremo pero lo quese quiere con el Proyecto Departamental esla gestión de esas 10 ambulancias donde 6las haría el departamento y 4 el Municipio.De que consta el equipo prioritario quedebe tener una ambulancia y en qué estadose encuentran las existentes. Según constaen el Parágrafo artículo quinto de laresolución 1441 las ambulancias como lodeberían hacer y cómo estaría en lavigencia para hacerlo… Normalmente en suhabilitación siempre y cuando el prestadorantes del 31 de mayo de cada año hayarealizado el proceso de autoevaluación deque trata el artículo cuatro de la presenteresolución indicando el 31 de mayo delpresente año. Es importante que lahabilitación y la regulación de esto lahace la Secretaría de Salud Departamentalentonces la ambulancia habilitada ante laSecretaría y si cumple las especificacionestécnicas del número uno de la resolución1043. En las ambulancias deben disponerseelementos adecuados para la inmovilizacióntales como los collares cervicales y tablasrígidas, yo en el enunciado anteriortambién les decía cuáles son los equiposque tienen de acuerdo al tipo de vehículo.El tipo de ambulancia para atención básicay la medicalizada. Las camillas quepermitan levantar al paciente sin necesidadde movimientos excesivos tipo tijeras sonútiles especialmente en los casos en que sesospeche lesión raqueo medular, el pacientedebe viajar en las condiciones más cómodas

FOLIO 24posibles de acuerdo con su condiciónclínica y estas camillas les dan elsoporte para poder hacer. En cuanto a lanecesidades de equipo de ambulanciaterrestre el sistema único de habilitaciónaclare y escribe muy adecuadamente loselementos mínimos que se deben disponer deacuerdo a la complejidad del traslado. Undetalle aparentemente sin importancia es ladisposición de los elementos dentro delvehículo. La misma debe corresponder a lasnecesidades del personal médico o auxiliarque acompaña a los vehículos en trasladosde ambulancias. La disposición que tienentambién señala los fabricantes de acuerdo ala normatividad, igual que en cualquiertipo de atención debe existir un registroescrito de los hallazgos clínicosiniciales, el tratamiento médico previo ydurante el transporte del cual se debeentregar copia al médico incluye garantizarla vía aérea si se utilizan las cánulas ote faringes también adecuadamenteinstaladas la entubación. Las ondas que sepuedan utilizar y el movimiento que debeexistir de los cuidados pertinentes dentrodel traslado del paciente hacia el sitio deatención en salud. Que calidades exigenpara el personal que atiende estasemergencias si esta cumpliendo las mismas,entonces tenemos los conductores en lasambulancias tipo TAB o de atención básica,la tipo medicalizada ahorita la vemos, laatención básica es el conductor concapacitación en primeros auxilios de mínimo40 horas y debe también estar el auxiliarde enfermería de urgencias médicastecnólogo o técnico en salud pre-hospitalaria en cualquier caso conentrenamiento certificado en soporte básicovital mínimo de 20 horas y en el tipoambulancia tipo medicalizada además de losrequisitos anteriores del conductor y elauxiliar debe tener un médico conentrenamiento certificado en soporte vital

FOLIO 25avanzado de mínimo 48 horas. Aquí ya vemosal profesional de la salud cuando tenemosel servicio de atención medicalizada. Losrecursos disponibles corresponde a laeducación en forma es decir a lasactividades de formación del cual ya losdescribí, el recurso humano son que ya lohabía dicho anteriormente entonces comoestá en el tipo medicalizada y en el tipode atención básica. Qué cumplimientos y aque se tiene derecho con el SOAT.Recordemos que el SOAT es el seguroobligatorio que cubre a las personas quesean víctimas de accidentes de tránsito enel territorio nacional. A quien cubre elSOAT, cubre a las personas que seanvíctimas de accidentes de tránsitoocurridos dentro del territorio nacional,que cubren, tendrán derecho a los serviciosde prestación establecidos de acuerdo a losamparos del SOAT, establecidos pordefinición legal, los amparos del SOAT parael 2013 cuales son: gastos médicos,quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarioshasta 800 salarios mínimos mensualeslegales vigentes, la incapacidadpermanente, la muerte y gastos funerariosacá como lo indica también de 750, losgastos de transporte e inmovilización devíctimas. Acá vemos que a los vehículos lescubre el traslado del paciente, o sea elSOAT juega un papel importante dentro delos espacios. Esta cobertura estádisponible para cada víctima entre lo quese tiene contemplado para la cobertura delSOAT. Quien es el asegurado, ampara losdaños que se causen a las personas enaccidentes de tránsito ya sean peatones,pasajeros o el conductor. Básicamente elasegurado es el vehículo. En caso dereclamación todas las institucionesprestadoras de servicios de salud del paísestán obligadas a atender a las víctimas deaccidente de tránsito. No se autoriza laatención o prestación de servicios por

FOLIO 26parte de acompañantes o aseguradoras y pordisposición legal la víctima debe serdireccionada a la institución más cercanaconsiderando su capacidad de resolución. Laidea es que la prestación de este serviciose haga en la institución prestadora desalud más cercana para que sea más oportunay más eficiente la atención en salud. Estaes la respuesta de la proposición que me hepermitido leer y que hace parte de larespuesta conjunta del Concejo Municipal deGestión del Riesgo del Municipio deBucaramanga. Muchas gracias.

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR OSCAR VÁSQUEZ,REPRESENTANTE DEL ISABU: Saludo. Primeroque todo excusar a nuestro Gerente eldoctor Paulo César Pedraza por compromisosadquiridos con antelación. No lepermitieron hoy estar en esta importantesesión. Quiero empezar por saludar a losHonorables Concejales, a la mesa directivay a los demás compañeros que nos citaronpara este importante debate. Quiero tambiénempezar por agradecerles a ustedesHonorables Concejales por la importancia ypor interesarles este tema que tanto lecompete a la ciudad de fortalecer lo que esla atención pre-hospitalaria en la ciudad ya buena falta que nos hace empezar aestudiar este tema que es fundamental paranuestra comunidad. No sé Señora Presidentasi le doy contestación en el ordencronológico o si lo hago según lacompetencia de la institución para noentrar en repetición ya que lasubsecretaría de salud, la doctora Lilianaya hizo el esbozo de las preguntas.

La Presidencia le solicita al doctor OscarVásquez solamente responder las preguntaspertinentes al ISABU.

FOLIO 27CONTINUACIÓN INTERVENCIÓN DEL DOCTOR OSCARVÁSQUEZ, REPRESENTANTE DEL ISABU: muchasgracias Señora Presidenta. Dice cantidad deambulancias o unidades móviles haydisponibles para la llamadas de urgenciasde la comunidad. La ESE ISABU tiene 3unidades para la prestación del servicio dereferencia y contra referencia depacientes, dos de asistencia básica y unamedicalizada. Esto para nuestros usuarios,es de acordar que nosotros tenemos más de280,000 afiliados o usuarios nuestros quenos demandan una gran cantidad deremisiones a otras instituciones de otronivel de complejidad. Ya para la atenciónde una emergencia, para la ESE ISABU se ledificulta la atención o la prestación deeste servicio en mandar una unidad aatender un accidentado porque la demanda denuestros pacientes no nos lo permite y másaún y hacía referencia la doctora Lilianaque no es un secreto que las institucionesde nivel 3 y 4 de complejidad estáncolapsadas. Esto lo digo porque la mayorcantidad de referencias de nuestrospacientes es al HUS y aquí para que nosreciban un paciente nos demoran 3 y 4horas, una ambulancia. De hecho cuando nosreciben el paciente nos dicen nos dejan lacamilla y dejamos salir la ambulancia perode hecho para qué necesitamos la ambulanciasin la camilla entonces esta es unaproblemática que hemos venido tocando haceunos cinco años de cómo mejorar elservicio. Toda vez que nosotros hay veces,días que se nos represan las 3 unidadesallí para que nos reciban los pacientesentonces es un llamado que hago para queustedes como entes también nos ayuden amirar de qué forma solucionamos estaproblemática que tenemos en el ISABU, decómo nos reciben los pacientes más rápidopara poner y habilitar las ambulancias paraotros servicios. En qué condiciones técnicomecánicas se encuentran estos automotores.

FOLIO 28Nosotros para viabilizar estas ambulanciasla Secretaría de Salud Departamental nos larevisa anualmente donde nos hacen larevisión de los equipos, de las hojas devida de la tripulación, del sistema sonoro,de los medicamentos y nos habilitan elservicio. Esto hago mención porque ellosson la autoridad competente para autorizarque una ambulancia preste el servicio dereferencia y contra referencia. Ya encuanto a lo mecánico nosotros tambiénanualmente le hacemos la revisión técnicomecánica, allí le revisan como todos sabentodo lo que compete a lo que es motor,chasis, frenos, todo lo que compete a eso.Entonces y las ambulancias ahí anexamos lascertificaciones de las revisiones técnicomecánicas. Adicional a esto también tenemosun contrato abierto con la empresa TodoCamperos para el mantenimiento preventivo ycorrectivo de estas unidades. Que tiempo setiene estimado para acudir al llamado deemergencia hecho por los ciudadanos yporque razón el retraso es tan notorio.Nosotros estamos encadenados con el CRUE,el CRUE es la Central Reguladora deUrgencias, es la que nos hace el llamadopara la atención de una emergencia.Nosotros cuando tenemos la disponibilidadde las unidades o de la atención de unaemergencia vial o de un accidentado el CRUEes el que regula hacia donde se dirige esteaccidentado. Cuando tenemos ladisponibilidad asistimos al sitio y ya comolo decía anteriormente la demanda denuestros usuarios generalmente no nospermite que estas unidades esténdisponibles. En la séptima pregunta delcuestionamiento, en caso de algunacatástrofe se cuentan con las unidadesnecesarias para la atención básica.Nosotros tenemos como anteriormente se lodije 3 unidades dependiendo de la magnitudde la catástrofe el centro regulador deurgencias hace los llamados tanto a la red

FOLIO 29pública como privada para la atención deesa emergencia. Si tenemos ladisponibilidad pues obviamente sin sernuestra misión acudimos al llamado. En eloctavo de que consta el equipo prioritarioque debe tener una ambulancia y en quéestado se encuentran los existentes. Elequipo necesario para realizar lostraslados de terrestre asistencial decategoría TAB se cuenta con el kit de lanorma 1441. Éste establece las condicionespara cada uno de los estándares de sujetosa verificar como talento humano, tecnólogoen atención pre-hospitalaria y técnicoprofesional en atención pre-hospitalaria.Auxiliar de enfermería en cualquier casocon certificado de formación en lacompetencia de soporte vial básico y mínimovital básico y mínimo, la infraestructura,almacenamiento de medicamentos ydispositivos médicos, archivo de historiasclínicas y registros asistenciales,realizar procesos de limpieza ydesinfección y esterilización con pisosimpermeables sólidos de fácil limpieza,uniformes y con ventilación adecuada parafacilitar el drenaje. Los cielorrasos,techos, paredes, muros son impermeables,sólidos y de fácil limpieza. Debe contarestas unidades también con un sistemasonoro y de comunicaciones, con un sistemade telecomunicaciones de doble víaexclusivamente para la ambulancia que lepermita establecer contacto con la sucursalbase o red de comunicaciones. En el oncepunto, venía el plan básico del SOAT queeso ya la doctora Liliana esbozó lanormatividad y a lo que asistía lo que lecompete a la ley y lo que presta elservicio que presta el SOAT y lo que cubre,su recubrimiento. Quiero terminar miintervención con decirles que hemos venidotrabajando hace unos ocho meses en laimplementación de lo que es la atenciónpre-hospitalaria. Esto lo empezó el doctor

FOLIO 30Juan José Rey junto con la Secretaría deSalud Municipal, el gerente del ISABU creoque allí también a esta reunión asistióDefensa Civil, Cruz Roja, Bomberos ycirculación y tránsito para montar elProyecto de la atención pre-hospitalaria enla ciudad. Le voy a hacer un esbozo muygeneral. Esto es colocar unas 10 unidadesen la ciudad con su equipoestratégicamente. Se decía una en laautopista entre Cañaveral y Piedecuesta,otra entre Cañaveral y Bucaramanga con susunidades, dos ambulancias lo que compete elcentro de la ciudad, una ambulancia en elnorte de la ciudad y otra en la víaChimitá. Esto para que estas unidades las24 horas con su equipamiento para laasistencia de un accidentado ya sea tantoel accidente sea vehicular o laboral, leshago el esbozo de esto porque sería muyinteresante y muy importante y en su debidomomento lo importante que debería tenerBucaramanga que es la atención pre-hospitalaria. Muchas gracias SeñoraPresidenta. Muchas gracias HonorablesConcejales.

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR WILSON TÉLLEZHERNÁNDEZ, DIRECTOR DEL CUERPO DE BOMBEROSDEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA: Saludo. Lomío es mucho más rápido, es una respuestaoportuna que tengo que dar referente alcuestionario. Una de las preguntas es quecon cuantas ambulancias cuenta bomberos deBucaramanga, y quiero decir que bomberos deBucaramanga cuenta con una ambulancia deatención básica, con todos los elementostécnicos, con la capacitación delfuncionario y al mismo tiempo estácompletamente en muy buenas condicionespara el traslado de un paciente pero siquiero dejar claro que una de las misionesinstitucionales de Bomberos de Bucaramangano es el traslado de pacientes recogidos en

FOLIO 31las calles porque nuestra misión se competemás allá, no significa que el hecho de notener la misión no se preste el serviciocomo tal porque siempre al tener unaambulancia y hasta la misma ley y laconstitución lo indica que una persona queesté en riesgo, que tenga dificultadeshasta uno como privado o como persona civildebe acudir en colaborarle a esta sociedad,de tal manera que bomberos de Bucaramangaha sido uno de los pilares en Bucaramangade poder acudir a los diferentes eventosque se presentan en la ciudad. Eso meindica que las estadísticas de enero aoctubre han sido 305 pacientes, esto esdelicado Señores Honorables Concejales,esto indica que tenemos que tener un puntode alerta y que este debate es importante ala ciudad para que se conozca de una vez siBomberos que nada más que no es sucompetencia como tal indica que hatrasladado 305 pacientes, es decir en elmes de mayo trasladamos 70, en el mes deabril trasladamos 57, en el mes de marzo 43y en los últimos meses, en el mes deoctubre llevamos 22. Nosotros manejamosestas estadísticas porque esto indica queeste es un debate de gran importancia parala ciudad porque nos hemos reunido con lasdiferentes instituciones de salud, con elSecretario de Salud del Departamento, conla Secretaría de Salud del Municipio, hemostratado de entender en el Proyecto macroque se esta desarrollando con el fin dedarle una respuesta a los 525,000habitantes de la ciudad, es decir, que porlo menos lo decía la doctora de salud quemínimo se requieren entre 12 y 15ambulancias. Mi pregunta va como entenderde qué con una ambulancia de bomberos setrasladen en los diez meses, 305 personastenga que acudirse a la Defensa Civil, setiene que acudir a la Cruz Roja y se tieneque atender. Entendamos que muchos de estospacientes que se trasladan en estas

FOLIO 32instituciones tiene que pagarse entoncesahí tendrían que medirse en un momentodeterminado si la respuesta se debe a cómose están dando en un momento determinado oen el hecho de saber que Bomberos deBucaramanga presta la ambulancia en sumomento porque es oportuno, porque larespuesta debe ser de cinco minutos noobstante las dificultades de tráfico queexisten en la ciudad pero que hemos acudidoen forma inmediata con las enormesdificultades que hemos encontrado en lasclínicas muchas veces devuelven elpaciente, es muy difícil para Bomberos queyo mandé dos bomberos en un momentodeterminado y que en ese procedimiento seme presente un evento pues son dos bomberosque yo requiero en un momento determinadopara un evento de grandes magnitudes y quesería competencia de las entidades de saludo de las entidades macro que existan dentrode la inter-institucionalidad de la ciudad.He querido dejar este mensaje HonorablesConcejales porque es de vital importanciaque la responsabilidad y las competenciassean claras y precisas en un momentodeterminado. Es decir que si nada más conuna ambulancia trasladamos 305 hagamos unaregla de tres cuantas ambulancias hantrabajado en el número de pacientes que hansalido heridos. Esa es una de lasestadísticas que tenemos que conocer,cuantos ha trasladado tránsito en unmomento determinado, cuantas entidades desalud, cuantas traslado ISABU, cual fue eltiempo de respuesta en su momentodeterminado, y no una competencia queaunque es intrínseca dentro de lainstitucionalidad que me correspondedirigir no es una competencia directa comotal entonces señores y HonorablesConcejales es muy importante que estedebate se haga en solidaridad con lasentidades de salud. Ya hay unos recursospara una aceptación del CRUE para un número

FOLIO 33de ambulancias, hemos estado enconversaciones desde el año anteriorinterinstitucionalmente pero que en estemomento no conozco hasta donde es elalcance del Proyecto y hasta dónde estascompetencias como tal generan la respuestaque ustedes hoy tienen en vilo a la ciudadentonces nos permite señores y HonorablesConcejales que tengamos claridad en esascompetencias y como lo dije en una reuniónque tuve con el Secretario de salud deldepartamento, si bomberos de Bucaramanga enel momento determinado requiere de nuestrasinstalaciones para tener una o dosambulancias ahí y en los diferentes puntoscardinales de la ciudad para que haya másrapidez en la respuesta bienvenido sea noobstante también hemos ofrecido nuestraambulancia para que en el momentodeterminado esta ambulancia preste elservicio desde un centro de salud quecompeta y que el conductor sea por elISABU, por la Secretaría de Salud, en finel que defina en un momento determinado eldesarrollo del Proyecto que se requiereporque en últimas esta ambulancia le va aprestar un servicio de traslado alpaciente, primero porque nosotros no somosmédicos ni tengo una capacitación directapara un momento determinado de un percancede un herido que tenga una embolia o unproblema grave de salud entonces HonorablesConcejales mi aceptación esta en lasestadísticas entregadas en que todos losmomentos estamos apoyando dando unarespuesta inmediata y oportuna a lasllamadas que se hacen a través del 119 y elun 113 pero sí quería dejar claridad queesto es de vital importancia para la ciudaden el crecimiento poblacional y en ladisminución continua de las ambulanciaspara la respuesta que se requiere en unaciudad que todos los días está en lacultura ciudadana totalmente apócrifaporque mire que 305 nos indica que el

FOLIO 34transeúnte, que el motociclista y que elconductor no sabe absolutamente de losriesgos que ocasionan al transeúnte y delos riesgos que ellos mismos tienen en elmomento de trasladarse en la ciudad.Muchísimas gracias Señora Presidenta.

INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA NELLY PATRICIAMARÍN, REPRESENTANTE DEL ÁREA METROPOLITANADE BUCARAMANGA: Saludo. En primerainstancia me permito presentar excusas dela doctora Consuelo Ordóñez de Rincóndirectora del Área Metropolitana deBucaramanga teniendo en cuenta que asuntosadministrativos de último momento no lepermitieron asistir a este Honorablerecinto. Es importante aclarar que el ÁreaMetropolitana de Bucaramanga de conformidadcon la ley 1625 de 2013 funge comoautoridad de transporte públicometropolitano, en tal virtud le correspondeel control y la vigilancia sobre laprestación de servicio público en cada unade las modalidades de transporte presentesen el Área Metropolitana de Bucaramanga,esto es transporte individual o taxis comocomúnmente se denomina, el colectivo obuses, el que presta busetas, microbuses,el mixto y el masivo. En tal virtud encuanto a esta competencia no compete alárea metropolitana hacer una verificación ycontrol sobre tipos de vehículosdenominados ambulancias o unidades móvilespero sea este el momento de indicar que elárea metropolitana de Bucaramanga seencuentra en asocio con el fondo deprevención vial adelantando campañastendientes dentro de un programa denominadooperación segura. Operación segura que seestá adelantando frente a las empresas aefectos de que nuestros vehículos deservicio público estén en condicionesóptimas y los conductores se encuentren

FOLIO 35cumpliendo con la normatividad legalvigente.

INTERVENCIÓN DEL CORONEL REYNALDO ROJASSUÁREZ, REPRESENTANTE DE LA POLICÍAMETROPOLITANA DE BUCARAMANGA: saludo.Seguidamente me cede el Señor Mayorcomandante de Tránsito de la Policía acá enel Municipio de Bucaramanga donde leharemos una presentación de acuerdo alcuestionario que fue enviado y que tieneque ver prácticamente con estadísticas deaccidentalidad y los planes de prevenciónque viene realizando la Policía Nacionaldiariamente. Hay que ver que el problema deaccidentalidad en Bucaramanga ha tenido unadisminución respecto a las cifras del añopasado precisamente por las campañas que sehan realizado pero aquí cabe o es buenoresaltar que no solamente con campañas deprevención se logran estas disminucionessino con la concientización de la gentecreando cultura ciudadana para disminuireste flagelo que nos está dañando odijéramos así colocando en mala imagen laactividad del tránsito en esta principalciudad, entonces le cedo la palabra alSeñor Mayor Salinas que nos hace el balancemuy específico de toda la accidentalidadque sucede en la ciudad de Bucaramanga.

INTERVENCIÓN DEL MAYOR JORGE SALINASRODRÍGUEZ, REPRESENTANTE DE LA POLICÍAMETROPOLITANA DE BUCARAMANGA: Saludo. En eltema de accidentalidad como vemos en ladiapositiva lo que va del mes de octubrehemos tenido una reducción del 63% conrelación al año pasado en el mismo mes, 11víctimas fatales se presentaron el añoanterior en lo que va del mes de octubre,sólo tenemos cuatro víctimas, igualmente senos han presentado a lo que va del añocomparado con el año anterior 57 casos, un

FOLIO 36total de menos seis casos con relación alaño anterior en el tema de víctimas fatalestenemos 1519 eventos que se nos hanpresentado en la ciudad de Bucaramanga, 72casos menos con relación al año anteriorequivalente al menos 4.5%. De este total decasos presentados tenemos que 2072 personashan salido lesionadas en estos casos, 158menos que el año inmediatamente anteriorpara una reducción del menos 7.1% en laciudad de Bucaramanga. Se ha logradodeterminar que el tema de los conductoresde motocicletas es la que nos genera mayoraccidentalidad en la ciudad, tenemos untotal de 1436 casos que se nos hanpresentado con motociclistas, seguido delos peatones con 447 casos. Tenemos lacondición de los conductores, ciclistas ypasajeros. Como les decía el 57.5% de loscasos que se presentan en la ciudadcorresponden a accidentes con motocicletas.También se ha logrado determinar que losdías sábado es cuando mayor accidentalidadse presenta, sin embargo como muestra ladiapositiva la ocurrencia de los casos semantiene una constante con un pico máselevado los días sábado y el día jueves.Igualmente los horarios que más se nospresentan hechos de accidentalidad tenemosque es entre las tres de la tarde y cuatrode la tarde equivalente a una hora valle alparecer en este caso porque la ciudadpresenta de pronto mayor movilidad en esahora, se presenta mayor accidentalidad.Igualmente hemos logrado detectar que lapoblación que mayormente se accidenta sonlos jóvenes que se encuentran entre los 18y los 30 años de edad equivalente al 49.6%de la accidentalidad corresponde a estaedad, seguida de personas entre los 31 a 50años. Igualmente se logra establecer que lamayor cantidad de accidentes corresponden aconductores hombres con 1383 casosequivalentes al 65% de los accidentescorresponden al género masculino y un 35%

FOLIO 37femenino. Los lugares de mayoraccidentalidad en la ciudad tenemos en lacalle 45 con carrera cuarta, calle 45 conquinta, en el sector de la estrella, lacalle 45 con carrera primera occidente a lacarrera tercera, la diagonal 15 con calle54, la autopista Floridablanca en el sectordel puente de Provenza, la carrera 27 concalle 41, la carrera 21 calle novena, lacalle 105 entre 23, 24, 25, el sectortransversal metropolitano, la transversaloriental, la autopista Norte vía a lacosta, el anillo vial, la autopista aCúcuta, la vía a Cúcuta, igualmente lacalle 70 vía a Girón. Teniendo en cuentaestos aspectos de accidentalidad laseccional de tránsito viene trabajando enla aplicación de los diferentes modalidadestanto de prevención, como de aplicación dela norma para mitigar el tema de laaccidentalidad como tenemos en la ayuda sehan aplicado teniendo en cuenta que el temade la accidentalidad de motos es la que másnos representa a ese tema es que mayormentese le aplican los controles y los temas deprevención. En lo que va del año se le hanaplicado 19,985 comparendos a conductoresde motocicletas. Se les ha inmovilizado3991 motocicletas pero igualmente se nossiguen presentando los accidentes.Igualmente la seccional ha aplicado 885comparendos por el tema de la embriaguez,se han sancionado igualmente el número deconductores se les ha retenido la licenciay se ha dejado a disposición de laautoridad competente para la respectivasanción. Esto en aras de disminuir laaccidentalidad en la ciudad. Al tema de lainformalidad se han inmovilizado 1128vehículos los cuales tenemos vehículosautomotores particulares, motocicletas,camionetas y buses siendo los automóvilesla de mayor inmovilización por infringir lanorma de tránsito. Igualmente lasactividades que se desarrollan por parte de

FOLIO 38la seccional de tránsito para reducir laaccidentalidad tenemos que se ejercecontrol al servicio público, control en loque tiene que ver con el estado técnicomecánico de los vehículos, control a laembriaguez, se realizan planes de manejo detráfico en los lugares más complejos paradisminuir la accidentalidad, se realizanlas campañas de prevención, en estascampañas de prevención a motociclistas sehan orientado, capacitado 5245 conductores,peatones y pasajeros 6730 en lo que va delaño. Igualmente en estos lugares que se hanidentificado como de mayor accidentalidadse han elaborado unos estudios viales, unosinformes técnicos de seguridad vial loscuales se han remitido a las diferentesentidades a la cual corresponda para que semejoren las condiciones de movilidad enestos sitios y digamos en el tema de quefalte alguna señalización está seainstalada y si son daños en la malla vialpues que sea corregido de acuerdo a laentidad que le corresponda. Igualmente lapreocupación por parte de la seccional conel tema de las ambulancias. Para nosotroses bastante preocupante. Hemos tenido casosen los cuales nos ha tocado esperarbastante tiempo para trasladar a la personalesionada, en algunos casos incluso, depronto yendo un poco más allá de lo que noscorresponde hemos utilizado los mismosvehículos institucionales para prestarleuna pronta asistencia a la personalesionada pero si la verdad es que es devital importancia contar con este servicioque sea oportuno y sea el adecuado.Muchísimas gracias.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL WILSONRAMÍREZ GONZÁLEZ: Saludo. Primero que todofelicitar al doctor Carlos moreno por estedebate de control político que hacía faltaque lo hiciéramos aquí en el Concejo de la

FOLIO 39ciudad. Yo creo que doctor Carlos moreno laintención suya es sana y lo que se quierees que podamos rebajar estas estadísticasfrías que yo no sé porque no coincidendoctor Carlos Moreno entre lo que dice laDirección de Tránsito, lo que dice laPolicía Nacional frente a lo que estápasando con el grado de accidentalidad enel Municipio de Bucaramanga. SeñoraPresidenta yo no sé si es que nos faltaautoridad para que de una vez por todas laspersonas que viven en esta ciudad quetransitan tanto en motocicleta, como enbicicleta, como en automóviles tengamos unordenamiento frente a lo que es unaresponsabilidad a la vida. Es que aquí noestamos subiéndonos a un velocípedocualquiera que sea sino que está de pormedio es la vida de cada una de laspersonas y hemos escuchado hoy a cada unade las instituciones que tiene que ver conel tema uno ve como el ISABU y laSecretaría de Salud hablan con estadísticasde cuantas ambulancias ahí hoy enBucaramanga en una ciudad de más de 700,000habitantes y podemos decir que no hayalrededor de 20 ambulancias que presten unservicio importante en la municipalidad ylo que uno ve es que cada día losaccidentes son a la orden del día. Aquí lomanifestaba el Honorable Concejal CarlosMoreno que nomás hoy cuando se dirigía alConcejo de la ciudad pudo darse cuentacuando viene un accidente el problema quese conforma Señora Presidenta y hace unosdías un Señor por allá hacia el mercadocampesino se electrocutó y vea usted cómofue eso de tremendo para poderlo sacar deahí y llevarlo a los amigos de la Policía.Eso fue una cosa como si estuviéramosviviendo en el año yo no sé que porquedurar tres horas o más para poder salir depronto haberle prestado un auxilio al Señorpues es una cosa que prende las alarmasSeñora Presidenta y es hacer que todas

FOLIO 40estas instituciones que tienen que ver coneste tema definitivamente se unan paratrabajar mancomunadamente. Felicito a losamigos de la defensa civil SeñoraPresidenta porque ellos que hacen a honoren tantas situaciones en el Municipio casique son los únicos que llegan cuando losaccidentes se presentan y ya que gracias alConcejo de la ciudad y algunos Concejalesque hicieron trámite importante aquí en elConcejo de la ciudad por lo menos ya tienenuna ambulancia ya no de última tecnologíapero diferente al carro que tenían, quevalía más la gasolina y para movilizarlopero que uno los ve a toda hora por laciudad a los Señores de la Defensa Civilcon la preocupación de tratar de ayudar alos ciudadanos, que bien por la DefensaCivil que hace un tema interesante frente aeso. Pero yo si llamo hoy la atención contodo el respeto que me merece la PolicíaNacional frente al tema de más autoridad,necesitamos más autoridad para que laspersonas que creen que coger un velocípedocon irresponsabilidad habiendo consumidolicor o como fuera la circunstancia merecenque nosotros los castiguemos porque así noes y le digo una cosa a los amigos detránsito y a la Policía Nacional hoy en elalto gobierno hay un programa que se llamadeje las llaves, si usted va a tomar dejelas llaves. No se movilice en su vehículopor que usted va a causar una tragedia y alos amigos de tránsito y a la PolicíaNacional, la persona que empieza a consumirlicores cuando le dicen que deje las llaveses peor que si le mentáramos yo no sé quécosas, porque el tipo se vuelve másagresivo, se vuelve un fórmula uno paramanejar y no deja las llaves, esta es unacampaña del Gobierno Nacional que ha venidomanejando para salvar las víctimas no solode Bucaramanga ni de Santander, esteproblema es de Colombia, es de cultura, esde la idiosincrasia nuestra y que merece al

FOLIO 41general de la Policía decirle que eso lotenemos que empezar a trabajar con nuestrosniños desde el preescolar, en la primaria yen la secundaria y a los amigos de launiversidad, es allí donde tenemos queempezar porque ya la verdad es que con laspersonas adultas ha sido bastantecomplicado deje las llaves, conductorelegido, se han hecho programas importantesno sólo en el Municipio sino en la nación yla mayoría de las estadísticas que ustedestraen hoy al Concejo de la ciudad es porconsumo de licores y uno ve que los grandesaccidentes como lo decía la doctora delISABU en jóvenes de 25 a 30 o 35 años, loshombres que nosotros tenemos para elpresente y para mostrar son los que seestán acabando hoy en las calles frente ala irresponsabilidad de ellos mismos perode qué falta de cultura y que requiere quenosotros tanto del Concejo de la ciudadcomo cada uno de los organismos que lecorrespondan hagamos la prevención frenteal mismo. Yo no sé qué resultados hayantenido estos dos programas del ordennacional y municipal si ópera la figuraestá de dejar las llaves, cuando usted va aconducir en estado de alicoramiento, seráque ha funcionado la estrategia delconductor elegido que el que está llame yla Dirección de Tránsito de Bucaramangacreo que con la Policía Nacional tenían unprograma, yo no sé si se mantiene hoy parael que llame le sea llevado el vehículohasta su residencia y nosotros salvemosunas vidas. Señora Presidenta yo creo queaquí se han tocado unos temas supremamentesensibles. Necesitamos aumentar el númerode ambulancias en la ciudad, se requiereque tanto el sector privado como el sectorpúblico nos den una ayuda frente a ese temaporque ahí es una de las grandesdebilidades que tenemos en el desarrollo depoder llegar en un accidente y prestar eldebido manejo del mismo. Antes los Señores

FOLIO 42de los taxis prestaban sus servicios peroellos terminaron convirtiéndose en unproblema porque entonces llegaban con elherido allá y donde lo recogió y toda lacuestión que no utilizaron los medios comoeran y resulta que ahora el paciente secomplicó entonces ahora con las nuevasmedidas tiene que ser una ambulancia esoque nos ayudaban muchos vehículos pornorma, por seguridad como lo dijo el amigode tránsito para que mañana no vaya a sercuadripléjico por una llevada mal de lapersona, pero entonces tenemos que abrir laposibilidad de que otras instituciones, laCruz Roja debemos ayudarle para que tengamás ambulancias, los Bomberos deBucaramanga dicen que tienen dos o tres ouna, los Bomberos de Bucaramanga deberíantener como mínimo unas cinco ambulanciasque en un momento de una calamidad no sólodesde el punto de vista de laaccidentalidad puedan responder y mire quelo que se ha dicho hoy de esas 20ambulancias que tienen en la ciudad yo yalo viví, llegar con un herido a una clínicay la clínica le dice que no lo puedeatender o si lo atiende como dijo el Señordel ISABU son tres horas en las urgencias,la camilla ahí y la ambulancia frente a laclínica esperando que le entreguen lacamilla para poder ir de pronto a prestarotro servicio en otra emergencia que setenga o en otro accidente entonces si unove que el día tiene 24 horas y tres horasse demoran en entregar las IPS las camillaspues vale la pena que la Secretaría deSalud hoy que está aquí la subsecretariatomara cartas en el asunto y visiten a lasclínicas donde llevan los heridos parasaber cuál es la razón por la cual ellos sedemoran tres horas en demorar la camilla dela ambulancia, esta es una de lasconclusiones que podemos ir sacando en lamañana de hoy en el sentido de que todaslas instituciones que tienen que ver con

FOLIO 43este tema de la accidentalidad trabajenunidas, trabajen en un desarrollo queseamos beneficiados todos frente al mismo ySeñora Presidenta voy a dejarle algunosminutos al Señor vocero de la Bancada paraque también él intervenga en el Concejo dela ciudad pero se requiere por sobre todaslas cosas y como lo decía empezar unascampañas educativas en nuestros jóvenes yentre nuestros niños y mire que en el año2009 el Concejal Edgar Suárez y WilsonRamírez se convirtió en un AcuerdoMunicipal el siguiente por el cual sepromueve el tema del civismo, la urbanidady la cultura ciudadana a partir del nivelpreescolar básico en el Municipio deBucaramanga y en el desarrollo de estemismo Acuerdo nosotros tocábamos temas comoesos en educar a nuestros niños y mire queaquí dice las instituciones y son casitodas las que están hoy aquí en el Concejode la ciudad que deberían estarcomprometidas en empezar a hacer estaprevención entre nuestros niños, eneducarlos. La Dirección de Tránsito deBucaramanga a buena hora hoy y hay quedecirlo Señor director de Bomberos y SeñorGeneral de la Policía ha venido adelantandoun programa con los niños de la ciudad paraenseñarles por lo menos cuáles son lasseñales de tránsito, cuales son los deberesy derechos que tienen ellos frente aldesarrollo de la accidentalidad en cada unode los Municipios que los niñoscorrespondan y fíjese que ya empezaron enla Academia Militar y lo han venidomultiplicando y que bueno como se dijo haceunos días aquí en el Concejo de la ciudad,unos niños hoy ya casi que sirvieran deagentes de tránsito, de regulación, desaber cuáles son las normas que no debemosviolar los ciudadanos de a pie y los quellevan un vehículo, que bueno que así comolo está haciendo la Dirección de Tránsitode Bucaramanga a través de esos niños yo no

FOLIO 44sé si el Señor de Tránsito me podríainformar más adelante técnicamente como sellama ese programa pero que vivieron haceunos días aquí al Concejo de la ciudad yque les de uno hoy a nuestros niñosformándolos en el tema de lo que son lasseñales de tránsito, cuales son a lo queestán expuestos frente al tema de laaccidentalidad, que está pasando frente aesto. He visto también a los amigos de laPolicía con los niños policías pero quebueno que eso no lo lleven a cabo sólo a laplaza Luis Carlos Galán sino que vayan atodas las instituciones educativas delMunicipio de Bucaramanga y yo he vistotambién a los amigos de Bomberos, al doctorWilson trabajando en eso pero doctor Wilsonen un programa muy pequeño, hay queampliarlo, hay que hacerlo más grande. Sinosotros educamos al niño no tenemos porquecastigar al adulto. Si desde niño sabecuáles son sus deberes, sus derechos y susresponsabilidades frente al tema que nosconcierne en la mañana de hoy podemos tenerla tranquilidad que mañana estos hombres yestos jóvenes que estamos formando nosdarán un ejemplo frente a este tema y parafinalizar Señora Presidenta uno se quedaaterrado que en otros países del mundo nose requieren hacer estas campañas porqueson personas que cumplen a cabalidad estassituaciones y hoy requerimos que laautoridad por encima de todas las cosas lahagamos valer y la hagamos cumplir porqueaquí a nosotros nos enseñaron que es congarrote que tenemos que enseñar las cosas.Aquí hay un Honorable Concejal que ha hechouna tarea importante de la cual yo meimagino que lo va a tener que decir en elConcejo de la ciudad palabras tan bravaspara encontrarse uno en la calle o para ose mata o aquí es a la brava que lo tenemosque hacer Honorables Concejales y yofelicito a Christian Argüello porque hatomado esa bandera de por lo menos decirle

FOLIO 45a la gente que si no hace caso a lasseñales de tránsito las consecuencias sonmás terribles o para o se mata. Muchasgracias Señora Presidenta.

INTERVENCIÓN DE LA HONORABLE CONCEJALACARMEN LUCÍA AGREDO ACEVEDO: Saludo.Decirle al director de Bomberos que ustedsiempre ha estado atento aquí al Concejo ytiene gran sensibilidad social,especialmente en temas tan álgidos y tanneutrales como es este el tema de laaccidentalidad y sobre todo el tema de laatención al ciudadano, a aquel accidentado,a la Policía Nacional creo que estáhaciendo y considero que está haciendo unabuena labor, bien lo ha dicho los reportesque señalan en el día de hoy, laaccidentalidad se ha bajado y es graciastambién al control que está haciendoTránsito que están haciendo con la PolicíaNacional. Pero si me preocupa enormementela indiferencia de algunos secretarios dedespacho al no venir aquí al Concejo ydarnos las posibles soluciones y a buscarsoluciones en el tema de atención alaccidentado. Ese es el tema del día de hoy,Carlos Moreno quiero reconocer este trabajoque usted está haciendo y que los mediostambién ha difundido en reiteradasoportunidades cada vez que hay unaccidentado o hay un accidente y la personaestá ahí dos horas, una hora, 40 minutos,implorando y la gente rogando y poniendosombrillas para taparlo, protegerlo y comolo ha dicho la Policía con tanta claridaden el día de hoy muchas veces utilizandolos vehículos de la Policía paratransportarlos frente al descuido de laatención de estas víctimas, de estas vidashumanas que se están arriesgando y queestán corriendo peligro por falta deatención. Quiero llamar la atención, hoyestán los encargados que yo se que no

FOLIO 46tienen la culpa y han hecho una buenaexposición en el día de hoy pero si reiterola indiferencia de algunos secretarios dedespacho por atender estos temas. Parecierano interesarles, la verdad que me preocupaenormemente porque son vidas humanas. Enlos informes que nos han presentado y quehoy la Secretaría de Salud y el ISABUseñalan que hay 39 ambulancias en la ciudady que realmente prestan el servicio soncuatro para más de 500,000 habitantes deAcuerdo al censo que se ha hablado siempre,más de 500,000 habitantes en la ciudad deBucaramanga para cuatro ambulancias, eso eslamentable y aquí en diferentes debates conel director de bomberos y el Secretario delInterior que no enviaron ningúnrepresentante creo que de la Secretaría delInterior se reportó que el 123 teníafalencias y la misma Policía lo reconoce,la misma Secretaría del Interior, que sevan a invertir algunos recursos más o menos1500 millones se hablo que se le iba ainvertir recursos porque precisamente estaes una de las falencias, la falta deatender este llamado porque no hanactualizado el 123 que está desde hace 20años funcionando con la misma tecnología yese es uno de los motivos de la demora.Igualmente el director de Bomberos señalabaque se va implementar un nuevo número,ojalá usted ya se implementó el nuevonúmero, ojalá la comunidad lo conozca,nosotros ya lo conocemos pero que ojalá lacomunidad a través de los serviciospúblicos vuelvo y lo reitero lo conozcanporque si no funciona el 123 por falta deactualización en la tecnología ya es faltade invertirle recursos pero creo que elcuerpo de bomberos y el director deBomberos está escuchando al Concejo cosaque no hacen algunos otros secretarios dedespacho. Con relación a las ambulanciasque tiene el ISABU, las tiene, doctorVázquez yo se que usted tiene toda la mejor

FOLIO 47intención y ha expuesto lo que a su alcancetiene su conocimiento pero aquí debe estarel director, porque resulta que lasambulancias que tiene el director del ISABUes para transportar los heridos que estánallá en el ISABU, no es para prestar laatención cuando hay accidentes. Aquí vimospor lo menos hace 10 días aquí en elConcejo de la ciudad una falta y laindiferencia, falta de atención a unciudadano que padeció aquí una no sé cómose llama eso un ataque de epilepsia, 40minutos creo que si no estoy mal para faltade atención vino el cuerpo de bomberos dijoya se recuperó y tengo entendido que volvióa ponerse mal y no tuvieron como llevarlo,duraron más de una hora en la atención aeste ciudadano y otra de las falencias dela Secretaría de Salud es la falta deautoridad y la falta de poner enfuncionamiento los acuerdos municipalesespecialmente en aquellos acuerdos para quetodas las entidades públicas y privadastengan la posibilidad de atender y tenerlos primeros auxilios y ahí está el Acuerdomunicipal y el mismo Concejo tiene laposibilidad de tener y que en su momento laSecretaría de salud dijo vamos a prestarlepara que el Consejo de la ciudad tengaespecialmente los primeros auxilios almenos tener la camilla porque no tenían nicómo sacar a este paciente aquí del Concejode la ciudad hace aproximadamente 10 días,entonces yo creo que es una de lasfalencias y pedirle a la AdministraciónMunicipal se cumpla el plan de desarrollo,está dentro de las metas adquirir noalquilar como lo dijo en su momento laSecretaría de Salud dos ambulancias y yavamos dos años y no han adquirido ninguna yyo quiero pedirle el favor a lasubsecretaría que se encuentra en el día dehoy que lleve este mensaje, que cumplan elplan de desarrollo una de las metas es esa,adquirir al menos dos ambulancias, es algo

FOLIO 48que puede dejarle a la ciudad y sé que elSeñor Alcalde tiene voluntad y tiene lamejor disposición y tienen los recursos elMunicipio para adquirir esta ambulanciaentonces que cumplan el plan de desarrolloque es lo que el Secretario de Planeaciónnos ha dicho aquí que se quiere cumplir contodas las metas especialmente en laatención de la salud para que el Municipiodespués no sea responsable civilmente porla falta de atención de aquellas personasque han sido víctimas de un accidente o quepor falta de atención oportuna no atiendenlos heridos, ojalá no se presente estasituación, pero ojalá teniendo en cuentaque el Municipio tiene los medios, elConcejo le ha dado las herramientas y nolas han utilizado. Por lo demás decirle alSecretario, al director de Bomberos quereconocer la labor que usted vienehaciendo, a la Policía Nacional y a lossecretarios de despacho que estánpresentes. Reconocerles que ustedes notienen el lapicero para poder decircúmplase el plan de desarrollo pero sidenle los mensajes a los secretarios dedespacho que eran los que deberían estarhoy aquí en un importante debate que nosolamente es manejar cifras como dijo unConcejal aquí, como no es recursos parapelear, buscar recursos para que se leasignen pero como es vidas humanas totalindiferencia. Eso era todo SeñoraPresidenta.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL HENRYGAMBOA MEZA: Saludo. La verdad lástima queno estén todos los actores de este debatepero esto tiene una importancia muyparticular Presidenta. Aquí hay unarelación directa entre lo que es laseguridad vial y lo que tiene que ver consalud pública. Yo creo que hay uncompromiso, un enlace entre estas dos

FOLIO 49circunstancias, aquí debe estar muycomprometido el tema de seguridad vial, ladirección de tránsito y lo que tiene quever la Secretaría de salud y todo lo quetiene que ver con la red pública de salud osea ISABU. Yo creo que ahí radica laesencia de este gran debate aquí ya quedómuy claro que no hay un plan de atención devíctimas o de heridos de accidentes detránsito y si uno mira los estudios que haya nivel de Latinoamérica la verdad losindicadores son supremamente altos,entonces hay que revisar este tema conmucho cuidado. Yo pienso que a pesar de noexistir un plan de atención a mi megustaría preguntar cuántos centroshospitalarios, centros de salud, clínicasestán dotados para atender o equipados paraatender gente en accidentes de tránsito,están disponibles porque eso sería loprimero que podríamos hacer sin necesidadde tener una red, no requerimos, por lomenos decir que geográficamente debe haberpor lo menos un centro de atención que lepermita sectorizadamente uno al oriente,uno al occidente, uno al norte, eso lomínimo que se podría hacer, a dondellevamos los heridos, no a todos loscentros porque si todos entran en cola deurgencias entonces por eso se nos muerenlas personas en los centros de salud porqueno todos están preparados. Yo pienso que esuna responsabilidad de la Secretaría deSalud en este aspecto porque es la quetiene que velar por la salud de losbumangueses. Es que los accidentes detránsito se están convirtiendo en unaepidemia, es un problema de salud pública.Yo preguntaría aquí a la Secretaría deSalud de los recursos del sistema generalde participaciones cuanta plata podríamosdestinar, ya sea por prestación deservicios o por la subcuenta de saludpública para empezar a conformar esta redde atención. Yo creo que le compromete

FOLIO 50porque es un problema de salud pública yparticularmente en Bucaramanga que creo quees la ciudad que más proporcionalmentecirculan motos y que son las que generan elmayor índice de accidentalidad entonces esaes la primera instancia. Yo creo que laSecretaría de salud debe llevar un mensajeaquí, la doctora Liliana llevarle a laSecretaría o al Comité interdisciplinarioque tiene esta Secretaría para empezar apromover la implementación de estaatención, plan de atención de víctimas peroyo pienso que independientemente mientrasse establece este plan de atención mínimodebe existir una cadena de socorromultisectorial donde se establezcan treselementos básicos doctor Wilson, que existauna organización pre-hospitalaria definidaclaramente, con un protocolo que seestablezcan los procedimientos claros debúsqueda, rescate, de primeros auxilios.Por ahí algún compañero hablaba de quehabía que trabajar mucho sobre lapreparación de la gente en primerosauxilios. El otro tema es el puesto demando, lo que tiene que ver con atención,con estabilización. Por allá hablaba elSeñor Carlos Sánchez sobre este tema que aveces no saben qué hacer con el heridoporque de pronto si lo cogían lo acababande matar o que pasaba entonces hay quepreparar a nuestras personas que trabajanen estos sectores en el tema del viaje, dela atención, de la estabilización pero untema muy importante es la evacuación porqueesto es delicado este tema y nadie estápreparado para esto. El otro tema es elcontrol del tránsito, en regular esaevacuación, como llevamos rápidamente alhombre al centro hospitalario ydefinitivamente que exista la organizaciónhospitalaria y que en particular entra aquía ser importante cuántos centros estándisponibles para atender accidentes detránsito, que haya una preparación

FOLIO 51específica, así como hay centros paraatender problemas materno infantiles,especializar los centros y sobre todoubicarlos geográficamente y que de verdadmanejen este tema. De verdad pongo enconsideración esta situación peroigualmente uno preguntaría cuánto personalde las diferentes instituciones estáncapacitadas para estos procesos de viaje yasistencialismo en accidentes y encualquier tipo de accidentes, estamosrelacionando se sabe que el mayor número deaccidentes y heridos ocurren por accidentesde tránsito en el caso de Bucaramanga perocreo que aquí hay una responsabilidad en elmanejo de capacitación de cultura en eltema de la seguridad vial y en queempecemos a preparar de verdad un plan y yopienso que aquí nos podemos comprometertodos a poner algo de recursos a efectosque verdad podamos atender nuestrasvíctimas porque no hay un protocolo claroni hay un responsable claro de este tema yyo creo que bienvenido este debate parapoder establecer por lo menos que no hay unplan de atención a víctimas. Yo creo queesa es la gran conclusión y que todos losentes que hoy vinieron aquí a atender estellamado, deben salir preocupados comoconvocar a sus jefes a que se coordine uncomité de empezar a realizar este plan deatención que es muy importante. Yo creo quelos recursos los hay, aquí lo que nos faltaes organización y a eso debemos apuntarlede aquí en adelante. Por lo demásimportantísimo este debate doctor CarlosMoreno. Muy amable Presidente.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JAIMEANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ: Saludo. Para elConcejo de Bucaramanga y no solamente parael Concejo sino para la ciudad es súperimportante este debate doctor Carlos Morenosobre todo cuando hay una preocupación tan

FOLIO 52latente donde nadie asume laresponsabilidad y todo mundo justifica laproblemática y ese es el panorama que hemosvisto hoy durante este debate. Los informeshan sido muy puntuales dejando clara lanecesidad que hay pero lamentablemente nohay una articulación dentro de lassoluciones y para hacer un análisisPresidente frente al tema tendríamos quehacer una retrospectiva, vamos a arrancardel punto final para ir al origen y frentea esto tendríamos que hablar de lo quesucede a la hora de atender a la personaque ha sido herida por accidente o por riñaporque hoy en día no solamente hablamos dela necesidad de un accidente de tránsitosino se ha hecho muy normal en nuestraciudad las riñas entre familias, entrepandillas y demás y uno de los principalesfactores que está llevando heridos a loscentros de salud, clínicas y demás son losconflictos que hay al interior de lacomunidad. Que está pasando con esaatención estuve el fin de semanaacompañando a un amigo el cual su hijo tuvoun accidente de tránsito y me llamó y loacompañé a la clínica La Merced donde endos horas que estuve acompañándolo sillegaron cuatro o cinco ambulancias y trestaxis con heridos fue poco, en dos horasestoy hablando esto fue el sábado de 11 dela noche a una de la mañana. Cuando miramossi eso solamente fue en una clínica que esmuy conocida por llevar todos los heridosde tránsito que estará pasando en el restode la ciudad frente a la necesidad.Dialogaba con un oficial de tránsito esanoche y me decía no Jaime Andrés hoysencillamente pueden haber de siete a ochoo nueve casos. La pregunta es estamos en lacapacidad de recibir a todos no solamentelos heridos por un accidentes de tránsitosino también por una riña. Esa vigilancia,esa labor la hace la Secretaría de Salud nosolamente de ofrecer sino de vigilar la

FOLIO 53prestación del mismo pero si vamos másatrás tendríamos que entender que elproblema no es solamente la recepción delherido y la atención del mismo para elservicio de salud sino tendríamos que iratrás y es que está pasando realmente conlas campañas y los proyectos que serealizan en torno para mitigar losproblemas de accidentalidad y de violenciadentro de los barrios. Hace poco el doctorChristian Argüello hizo una campaña muyfuerte pero oportuna que se llamaba se parao se mata y es una campaña que causó unpoco de escozor dentro de la comunidad perode una u otra manera hacia reaccionar, perolamentablemente cada día son más el númerode autos, cada día son más el número demotos y las campañas y los requerimientosen torno a la pedagogía es menor entoncesdoctor Carlos moreno yo creo que el debatedebe apuntar muy fuertemente no solamente acomo se está recibiendo la persona que esaccidentada sino también tenemos que pensarcómo prevenimos que lleguen allá y esmirando que está pasando con las campañasen pro de mitigar el índice deaccidentalidad y de intolerancia que estágenerando las grandes riñas y conflictos alinterior de los Municipios pero si miramosmás atrás ya no solamente tendríamos quehablar de una pedagogía de culturaciudadana sino tendríamos que hablarrealmente de una educación para las nuevasgeneraciones en torno a la convivenciaciudadana y el buen manejo dentro de laciudad y yo creo que no solamente lasolución está en atender bien al que fueaccidentado o que haya una ambulanciaoportuna o que el oficial de tránsito puedarealmente atender en su momento sino quedesde atrás, desde la educación del niño,desde la formación del ciudadano, entre lapedagogía a la hora de conducir, de manejary de comportarse haya un cambio radicalpara que podamos llegar, uno a reducir el

FOLIO 54índice de accidentalidad que como lo dijoel doctor Wilson lamentablemente va enaumento y en un aumento desproporcionado.Tenemos que mitigar eso y dos para que laatención sea oportuna porquelamentablemente muchos de los muertos nosuceden dentro del accidente sino en elproceso de llevarlo a la clínica o a laatención que se le ofrece. Por eso doctorCarlos Moreno yo creo que usted debe sermuy insistente y queremos apoyarlo con laBancada del Partido Liberal en que estetema no se quede en un informe y en unarespuestas que da la Secretarías o losinstitutos descentralizados sino que se lehaga un seguimiento y las cifras tienen quedisminuir pero para que las cifrasdisminuyan tiene que realmente, debe habercampañas oportunas pero sobre todo unaarticulación de cada una de las secretaríasy de los institutos que se encuentran aquírepresentados. Gracias Presidenta y de lamisma manera incitar al doctor CarlosMoreno para que siga con este debate tanimportante.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL JOHNJAIRO CLARO ARÉVALO: Saludo. Quiero abordarel tema desde otro ángulo en el entendidode que hay una responsabilidad del Estadoen brindar asistencia y dar las condicionesnecesarias idóneas para atender estaproblemática si bien es cierto es unaproblemática que si se sigue creciendopuede ser una problemática de salud públicapero viéndolo desde la otra vista desde elque está en la vereda de enfrente denosotros como ciudadanos, el ciudadano elcivil pues tenemos unos derechos y unosdeberes con el ser humano y con el prójimo.Es cierto que hay conductas de apatía, deindiferencia, muchas veces de indolenciapor el temor a meterse en problemas, aencartarse como se dice cotidianamente a

FOLIO 55quien presta auxilio, socorro o ayudahumanitaria a pesar de que hay una ley quees la ley 599 de 2000 que es la que expideel código penal que sanciona incluso y dacárcel para aquella persona que omita elauxilio o el socorro. Voy a permitirme leerel artículo 131 de esta ley, dice: el queomitiere sin justa causa auxiliar a unapersona cuya vida o salud encontrada engrave peligro incurrirá en prisión de 32 a72 meses. Yo no sé si habrá el primer casoo la primera condena doctor Edgar Suárez,doctor Jaime de que algún ciudadano hayasido condenado por no prestar auxilio, poromitir el socorro frente al tema que nosconvoca hoy que es el tema de loslesionados por accidentes de tránsito y porotras causas quizá tangencialmente como loque ocurrió en Medellín con el tema deSpace, de la construcción de esta unidadfamiliar. Yo pensaría que tengo una ideacomo descabellada que habría queplantearla, ya que estamos previos a unacampaña electoral de Cámara y Senado,quizás algún Senador tenga alguna inquietudpero a partir de esta idea así como haynormas y leyes o estímulos a quien delate,a quien colabore con la justicia pues buenosería que se pudiera incentivar a quiensalve una vida, es que salvar una vida notiene precio y quizá sería como una ley, laley del ángel de la gualda pero me pareceque si el Estado está dando estímulos,algunas dádivas frente a quien delate puesbien podría darse para aquella gente que dealguna manera no los sancionen comoestablece el artículo 131 de la ley 599 de2000 que es el código penal sino que hayaalgún estímulo de índole económico, algunaextensión, alguna exaltación, etcétera.También para ir un poco más allá yopensaría que falta muchísima promoción enlas instituciones educativas de todo elpaís en el orden de resaltar estos valoresciudadanos, el valor de la solidaridad, el

FOLIO 56compromiso por la vida, estos valores queestán por encima de todos además yo no sési se pudiera implementar doctor Wilsonusted que es experto en temas de planeseducativos institucionales donde todas lasinstituciones educativas pudieranimplementar dentro de las áreasfundamentales los principios básicos deprimeros auxilios, de reanimación, comotomar el pulso, atender un herido, comoinmovilizarlo, una atención básica deprimer orden porque es que créame, a vecescuando uno se presenta el caso que ve unherido por accidente de tránsito, ya seamotociclismo o un peatón y uno no sabe quéhacer, uno no sabe si levantarlo, sitomarle el pulso, moverlo y resulta quecarecemos de esta información básica deprimeros auxilios. Yo pensaría que todoslos ciudadanos no solamente de Bucaramanga,del departamento sino del país deberíamosestar capacitados para atender este tipo deeventualidades. Esa era mi inquietud SeñorPresidente.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL RAÚLOVIEDO TORRA: Saludo. Escuchandoatentamente a todos los Concejales esimportante mirar que la problemática quehoy existe con todo el sistema vial esbastante grande. Quiero decirle que el áreametropolitana es socia del plan deprevención, del fondo de prevención vial.Quisiera preguntarle al área metropolitanaque inversiones ha hecho por ejemplo enambulancias. Como se ha integrado parahacer esto, que campañas de prevenciónviene haciendo para prevenir todo esto quesucede con las vías en Bucaramanga ya queellos van a manejar todo el tema tanto enlo ambiental como en lo que tiene que vercon el área metropolitana. Porque uno diceacá que el área metropolitana es la querige prácticamente los cuatro Municipios y

FOLIO 57ojalá que tuviera que hacer una inversiónbastante cuantiosa en todo lo que tiene quever con esta prevención, con campañas deprevención vial con los niños, enseñarlescómo es la temática de la prevención vialque se tiene que mirar y se tiene queimplementar y se tiene que hacer. Pero acácomo en salud y muchos de los temas quetiene que ver cuando uno habla deprevención dicen que lo único que no haydinero es para invertir en prevención. Porejemplo, yo quiero decir de salud porquelamentablemente la doctora Claudia nosdecía aquí que son muy cortos los recursospero el gobierno nacional habla de estasprevenciones y hace hincapié en algo que setiene que hacer y resulta que la mayorinversión que tiene que hacer cualquierestado o cualquier Municipio o cualquierdepartamento tiene que ser en prevención,la prevención es fundamental para mitigarla accidentalidad. Cuando nosotros somosprevenidos, cuando le hemos metido recursosa todo lo que tiene que ver con prevención,con toda seguridad que da resultados alargo o a corto tiempo pero tiene que darunos resultados de fondo entonces esimportante que lo hagamos, que miremos cómose van a hacer esas campañas de prevencióntanto en lo que tiene que ver con lasdiferentes secretarías involucradas en estoya que inclusive la dirección de tránsitoque trabajara mancomunadamente ycoordinadamente para que estas campañas deprevención fueran un hecho para Bucaramangapero acá yo pienso que estas campañas deprevención realmente no se han hechoconcienzudamente como se deberían hacerpara llegarle a las institucioneseducativas, con la niñez, con la juventud,con aquellas personas que de una u otramanera van a ser el futuro nuestro y elfuturo de Colombia. Es importante que lohagamos en prevención y otra de las cosasimportantes que tocaba el Concejal John

FOLIO 58Claro es la sensibilidad y no solamente lasensibilidad, la asistencia de aquellaspersonas que lamentablemente cuando hay unaccidente los médicos no tienen estasensibilidad de recibir a los pacientes, losientan en cualquier silla a que espere yno les interesa si hay una camilla o no hayuna camilla. La salud lamentablemente enColombia se volvió un caos, usted entra acualquiera de los centros de salud y hoyencuentra en todos los pasillos cualquiercantidad de enfermos no acostados en unacamilla sino sentados en una silla y yaestán, les ponen el suero ahí y los dejansentadas que duerman toda una noche en unasilla cuando las personas no se puedentratar de esta manera cuando se vieneprestando este servicio y se viene pagando,no es que lo regalen, es que la gente loestá pre-pagando para cuando se enferme.Entonces de esta manera decirle que enColombia hay que mirar y hay queimplementar estas políticas de prevenciónpara que lamentablemente no pase lo queestá pasando que cualquier persona llegue aocupar en los hospitales o a veces sinestar enfermo a ocupar una camilla porquede pronto tiene que cubrir una incapacidady de esta manera no hemos sido socializadospara que estos temas no sucedan enBucaramanga o en el área metropolitanaporque nosotros también hacemos parte delárea metropolitana entonces por lo tanto esimportante que esta sensibilidad con losmédicos también se hagan unas campañas deque tienen que hacer porque uno ve confacilidad como no son ellos los que lesduele de pronto son las personas no tienenningún tipo de sensibilidad con lospacientes los médicos porquelamentablemente se ve y no hay que ir tanlejos. Quiero que vayan a cualquier clínicaprivada de Bucaramanga que le estáprestando el servicio prepago porque es quese prepaga mes a mes. Nosotros pre pagamos

FOLIO 59la salud o sea que cuando nos la prestan noes que nos están dando nada al contrarionos están prestando un servicio quenosotros lo pagamos por adelantado entoncesde esta manera decirles a ustedes que hayque hablar claramente aquí de las campañasde prevención, hay que hacerlas, hay quemirar, hay que invertir dinero porque esque se preocupan únicamente el áreametropolitana por captar algunos dineros,por sancionar a algunas empresas, por mirara ver qué pasa con esto entonces que no seasolamente la captación de los dineros sinoque hagamos inversión en esta prevención,en ambulancias que necesita Bucaramanga yque ojalá tengamos un contacto directo conel área metropolitana ya que hoy en díaestá manejando todo lo que tiene que vercon el medio ambiente y uno de los temas esimportante las campañas de prevención,hacerlas, mirar e invertir en esto. Piensoque la prevención a corto o a largo plazoda resultados extraordinarios entonces quelo miremos, que lo adoptemos y que tengamosde pronto esa sensibilidad para hacerlo yque ojalá los directores tanto del áreametropolitana o de otras instituciones delMunicipio también tengamos que hacer estascampañas de prevención y que ojalá lesllegue a todas las instituciones educativaspara que se concienticen y se pueda mitigartoda la accidentalidad que es importanteque lo hagamos para el mejoramiento deciudad. Muy amable Señora Presidenta.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL EDGARSUÁREZ GUTIÉRREZ: Presidenta primero pararecordarle que a continuación de laplenaria la Comisión Primera tiene Comisiónpara estudiar el presupuesto cinco minutosdespués de la sesión me informa elPresidente de la Comisión, el doctorDionicio Carrero Correa, Presidenta parainformarle primero eso y segundo para ser

FOLIO 60corta mi intervención y que ojalá todos losamigos de las diferentes entidades. DoctoraSandra usted como Presidenta nos respondanpor escrito porque tenemos que estar hastamedio día en la Comisión entonces para serbreve en mi intervención solamente decirleque la Bancada de cambio radical acompañadode unos Concejales presenta unaproposición. Primero porque la proposiciónes un acto administrativo para que ojalá alas diferentes entidades que vincula laproposición les sirva como motivación paratomar decisiones entonces con este actoadministrativo pueden motivar cualquiertipo de decisiones entonces para que lolleven a los que no vinieron comodirectores y secretarios de despacho leslleven que el Concejo acaba de someter avotación una proposición y la proposicióndice la siguiente manera. Proposición:ahorita se somete a consideración yprobablemente muchos Concejales la van aaprobar. El Concejo de Bucaramanga a raízde la alta accidentalidad en el Municipiode Bucaramanga solicita a Bomberos,Tránsito, ISABU, la Secretaría de Salud yAmbiente, el Área Metropolitana y Gobiernoen su oficina de prevención para que loantes posible gestionen por medio deoperaciones administrativas y contractualesy se adquieran en el menor tiempo posiblepor medio de alquiler o compra deambulancias dotadas con equipo técnico yhumano básicos que permitan la atención ala accidentalidad del Municipio y conformaruna red de ambulancias municipal que impidael crecimiento preocupante de este factorde muerte en sus ciudadanos. Esta es unaproposición presentada por la Bancada deCambio Radical junto con la Bancada de la Uy a bien los Concejales sobre todo elConcejal Carlos Moreno que es el citante yaquí en la Bancada lo felicita por tanimportante proposición tiene a bienfirmarla al igual que los demás compañeros

FOLIO 61del Concejo entonces Presidenta pararadicar dicha proposición y sea sometida avotación.

La Presidencia le solicita las personascitadas e invitadas enviar sus respuestaspor escrito en donde se conteste de formaclara todas y cada uno de los interrogantesde los Honorables Concejales.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CARLOSARTURO MORENO HERNÁNDEZ: muchas graciasSeñora Presidenta. Lo vamos a hacer en unoscinco minutos porque tenemos Comisióntercera y Comisión primera hay que darleespacio eso pero si quedan unas inquietudespor lo menos para la Dirección de Tránsitode Bucaramanga. Ellos deben estar pensandoen comprar una ambulancia aunque sea parael servicio de ellos. Es imposible que unainstitución de éstas trabajan gran cantidadde gente y no tengan ni siquiera unaambulancia para ellos, igual el ÁreaMetropolitana, dice que sólo se dedica aadministrar el transporte público y diceque pertenece al fondo social vial,prevención vial… Yo no sé por dónde otampoco el área metropolitana está encapacidad de invertir en una ambulancia ytenerla o de pronto esté equivocado peropienso que el área metropolitana es unmanejo grande y es de la mayoría deMunicipios de aquí de Bucaramanga ydeberíamos estar pensando en que busquen laforma de obtener estos vehículos, que allíhay playa, allí entran recursos de todaespecie y porque no vamos a tener como unplan de emergencia una ambulancia.Agradecerle a las personas, subsecretariosque vinieron y directores y a la PolicíaNacional que estuvo presente desde las ochode la mañana pero aquí hay unos que brillanpor su ausencia. Uno ve a la Secretaría de

FOLIO 62Gobierno donde habla de tolerancia enmovimiento, y entonces cual es elmovimiento y cuál es la tolerancia. De esose trata, de articular las Secretarías ylas instituciones para que a esto se le déla importancia que se requiere enBucaramanga de tener un mejor manejo enestos accidentes de tránsito y una mejorprestación del servicio de ambulancias. Unopuede pensar aquí descabelladamente que sedebe crear un centro de urgencias queatiendan en los sectores de la ciudad, nosólo que sean las ambulancias lo que sinoque dotemos unos sectores de espacios endonde haya una reacción inmediata para losaccidentes de tránsito, ya si no se puedentener las ambulancias en sectores pero sepuede crear eso y que estén dotados con losequipos humanos y los equipos que son deutilidad para que eso se pueda prestar.Formar esa red inmediata entre la comunidady entre todos los centros de transporte endonde tenga la comunicación y atencióninmediata con los accidentes de tránsito,que tengan una red. Que las clínicas tenganun mapa donde se pueda llevar losaccidentes viales con mayor frecuencia paratener un plan de acción y poder tener unamejor atención a esa accidentalidad que enBucaramanga nos agobia y a mí me preocupa yme di cuenta que a la mayoría de Concejalesnos preocupa eso. Con el doctor Henrycompartimos y me alegra que en este momentoen Bucaramanga no hay trazado un plan deacción para qué en cualquier evento decatástrofe que tengamos en Bucaramanga ycomo usted lo dijo se deben ir preocupadoslos que asistieron a esta sesión para vercómo articulamos. Hay plata en todas lassecretarías y todas las instituciones perose debe articular para estar organizando ypreviniendo una catástrofe que Dios noquiera pero que uno no puede estar exentode tener planificado todas estas cosas quele puede pasar a un Municipio y nos puede

FOLIO 63pasar a nosotros. Dese cuenta que aquí enel Concejo, acaba de decir la doctoraCarmen Lucía, 40 minutos duró un enfermo yni siquiera había una camilla como sacarlo,ni vino nadie a socorrer a este enfermo quetuvo esa calamidad aquí. Eso quería dejarlopara que ellos por escrito nos hagan llegaral Concejo las cosas que nos tienen quedecir pero que a nivel también, ojalá queen esa reuniones que hacen importantestodos los lunes los secretarios de despachoarticulen ese trabajo que Bucaramanga lonecesita y que nos digan cuál va a ser elplan de 2014 en cuanto a estos manejos.Muchas gracias Señora Presidenta.

La Presidencia agradece las intervencionesde los Honorables Concejales y de laspersonas citadas e invitadas.

INTERVENCIÓN DE LA DOCTORA CATHERINEGORDILLO: Saludo. Quiero hacer uncomentario respecto a la asociación quetiene el área metropolitana con el fondo deprevención vial, no consiste en unaasociación, consiste en campañas educativasque se han generado por parte del fondo deprevención vial con el acompañamiento deesta entidad para el área metropolitana.Venimos trabajando de la mano haciendocampañas de operación seguras a lasempresas de servicio de transporte públicometropolitano entre estos transporte deservicio individual de pasajeros tipo taxiy transporte colectivos extendiendo estascampañas adelantar como el áreametropolitana, adelantar con los cuatroMunicipios que conforman campañaseducativas y pedagógicas a los conductoresde transporte individual o taxis enprimeros auxilios, en mecánica básica, encómo reaccionar ante las eventualidades oante los eventuales accidentes de tránsito

FOLIO 64que se puedan presentar porque la mayoríade conductores de taxi no tienen esacapacitación. Esta campaña se adelantó haceunos 10 años y tuvo un éxito que se llamó“El Conductor Profesional de mi Ciudad”ahora se quiere adelantar una campaña quese quiere llamar “El conductorMetropolitano” o “Metroconductor” buscandovelar por la buena prestación del servicio,garantizando la seguridad y la eficienciaen el servicio de transporte público.Quería dejar esa claridad Señora Presidentaporque me preocupa la mala interpretación.

La Presidencia agradece la intervención dela doctora Catherine Gordillo y le recuerdapasar por escrito la respuesta a losinterrogantes presentados por losHonorables Concejales. Seguidamente lesolicita a la Secretaría general continuarcon la lectura del orden del día.

6. LECTURA DE COMUNICACIONES

La Secretaría General informa que no haycomunicaciones.

7. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS

La Secretaría General informa que hay 2proposiciones para ser leídas.

Proposición #1.

Condecorar a la Señora Emily González porsu tesonera labor en la ejecución delpesebre navideño manteniendo esta tradiciónpor muchos años y haciendo posible y que

FOLIO 65toda la ciudadanía bumanguesa puedaingresar a su residencia y ver este lindopesebre. Proposición presentada por laBancada del Partido Liberal colombiano.

La Presidencia pone en consideración laaprobación de la proposición anteriormenteleída siendo aprobada.

Proposición #2.

El Concejo de Bucaramanga a raíz de la altaaccidentalidad en el Municipio solicita aBomberos, Tránsito, ISABU, la Secretaría deSalud y Ambiente, el AMB, la Secretaria delInterior y la oficina de Prevención yAtención de Desastres para que lo antesposible gestionen por medio de operacionesadministrativas y contractuales y ajustadoal plan de desarrollo se adquiera en elmenor tiempo posible por medio de alquilero compra de ambulancias dotadas con equipotécnico y humano básicos que permitan laatención a la accidentalidad del Municipioy conformar una red de ambulanciasmunicipal que impida el crecimientopreocupante de este factor de muerte ennuestros ciudadanos. Proposición presentadapor los Honorables Concejalespertenecientes al Partido Cambio Radical;la Honorable Concejala Carmen Lucía AgredoAcevedo del Partido Conservador; elHonorable Concejal John Jairo Claro Arévalodel partido ASI y el Honorable ConcejalCarlos Arturo Moreno Hernández del partidoAFROVIDES.

La Presidencia pone en consideración laaprobación de la proposición anteriormenteleída siendo aprobada.

FOLIO 66La Secretaría General informa que no haymás proposiciones para ser leídas, por lotanto el orden del día se ha agotado.

La Presidencia levanta la sesión y citapara el siguiente día a las 08:00 A.M.

Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado ala fecha.

Para constancia se firma para su aprobaciónen plenaria.

Elaboró: Jorge Enrique Osorio

acta no. 152 correspondiente a la plenaria de octubre … · 3.himno de la ciudad de bucaramanga....

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