acta del ple municipal nÚm. ple2017/13 de ... - tordera.cat · al municipi de tordera, a les 19.00...

1 / 42

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2017/13 DE 30 DE NOVEMBRE DE 2017

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2017/13Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2017/13 de 30 de novembre de 2017

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19.00 a les 20.12 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19.00 del vespre, del dia 30 de novembre de 2017, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, la secretària.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – PDECat (Regidoria de Participació Ciutadana i Transparència) Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. PDECat

Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals i regidora delegada d’Esports, Civisme, Sanitat i Joventut. PDECat

Sra. Bàrbara Vergés Miralles

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme i Medi Ambient.- Regidor no adscrit

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. PDECat

Sr. Àngel Pous Barceló

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web:Codi Segur de Validació 4556cfe6db8e44d4b27f3a8634e7cd5d001Url de validació https://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e

https://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=4556cfe6db8e44d4b27f3a8634e7cd5d001

2 / 42

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics, Contractació, Promoció Econòmica i Ocupació i Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC). PDECat

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Regidors de PDECatRegidora delegada de Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat d’Obres i Serveis i Pagesia. Sr. Carles Aulet Salvador

Regidors de ERC-GdT- AMSr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CPSr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PPRegidor delegada de Seguretat i Protecció Civil Sr. Xavier Martín de Diego

Regidors - ICV - PD – ESr. Salvador Giralt Carrillo

La secretària Sra. Marta Portella NoguéLa interventora interina Sra. Ana Mª.Berzal Mas


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


3 / 42

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú

Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEXI. PART RESOLUTIVA ..............................................................................................................7

1.- (PLE2017/11). Aprovació de l’Acta del Ple ordinari de 25 d’octubre de 2017...............................................................7

2.- (PLE2017/12). Aprovació de l’Acta del Ple extraordinari de 22 de novembre de 2017.................................................8

Serveis Personals- Joventut ............................................................................................................................................8

3.- (PRP2017/389). Aprovació del conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021. (*) ..............................................................................................................................................................................8

Règim Interior- Hisenda ...............................................................................................................................................14

4.- (PRP2017/404). Aprovació provisional de la modificació de l'Ordenança fiscal número 13, reguladora de la Taxa pel subministrament d'aigua per a l’exercici 2018. ..........................................................................................................14

5.- (PRP2017/410). Aprovació inicial de la modificació de crèdit 34/2017, de crèdit extraordinari i suplement de crèdit, finançat per transferència entre partides del pressupost de l'exercici 2016, prorrogat per a l'exercici 2017. (*) ..........21

II. PART DE CONTROL...........................................................................................................25II.I. COMUNICACIONS ...........................................................................................................25II.II. PRECS I PREGUNTES.....................................................................................................25

ANNEXOS ..........................................................................................................................................................................32

INTERVENCIONSAlcalde .................................4, 7, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM) ............................................................................................6Antonia Garcia Martinez (PSC-CP)...........................................................................................6, 27Bàrbara Vergés Miralles (PDECat)......................................................................................7, 12, 30Carles Aulet Salvador (PDECat) ..............................................................................................29, 30Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) ........................................................13, 17, 22, 25José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) ................................................14, 19, 24, 28, 29Josep Llorens Muñoz (PDECat) ...............................................................................................27, 31


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


4 / 42

M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP) ...........................................................................................5Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat) .................................................17, 19, 22, 24, 28, 29, 30, 31Rafael Delgado Comino (PSC-CP) ...............................................................................13, 17, 23, 26Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) ...........................................................................13, 17, 23, 26Sílvia Català Móra (PDECat)......................................................................................................4, 29Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) ..........................................................................................5Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) .........................................................13, 14, 18, 19, 23, 27, 30

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

Alcalde: abans d’iniciar la sessió plenària, saben que el passat 25 de novembre es va commemorar el Dia internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones i va sorgir un manifest pactat entre les entitats municipalistes, la Generalitat i les diputacions de Catalunya, i avui en farem lectura. Cadascuna de les regidores llegirà un tram d’aquest manifest, que val a dir que és molt diferent dels altres anys i es nota que qui l’ha escrit es dedica a la literatura perquè té un argument i expressions molt diferents de les que havíem sentit fins ara. Comencem per la Sílvia Català.

Sílvia Català Móra (PDECat): “Avui, en el Dia internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones, tornarem a denunciar i recordar allò que hauria de ser una obvietat. I ho farem les vegades que calgui. No és una queixa. No és un caprici. Estem reivindicant els nostres drets fonamentals.

La violència masclista no és un problema de les dones. És un problema de tothom, tots i totes. I no són casos aïllats ni inevitables. Les dades són alarmants i només com a societat podem eradicar-la. No és fàcil. Hem heretat una tradició on les dones aguanten amb silenci, patiment i sentiment de culpa les agressions. Perquè encara vivim en una cultura masclista que ha normalitzat les conductes delictives contra les dones.

Ja n’hi ha prou. Cal construir una societat que no toleri la violència masclista. Perquè ara l’estem tolerant. I no és un desig ni un somni: és una necessitat urgent.

N’estem tipes. Estem tipes de tanta violència sexual. A la pròpia llar, al carrer, a la feina. On sigui i quan sigui. Exercida per la parella, per l’exparella, per familiars, per companys, per coneguts o per desconeguts. Estem tipes de ser notícia, de convertir les dones assassinades en xifres, de ser víctimes, que ens matin, que ens insultin, que ens grapegin, que ens violin, que ens vexin, que ens utilitzin. I tot, només pel fet d’haver nascut dones.

M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): Estem tan tipes, que avui ens dirigim a vosaltres. Qui contribueix a perpetuar la violència masclista. Qui us amagueu o passeu desapercebuts però sabem que hi sou. Avui us assenyalarem.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


5 / 42

- Als violadors: sí, vosaltres, els homes que ens heu forçat, que heu utilitzat la vostra força física, l’amenaça o la coerció per sotmetre’ns, que no heu volgut escoltar un no, els que us penseu que arriba un moment que ja és massa tard per dir que no. Encara que siguis marit, company, amic o acabat de conèixer. No és no, sempre. I quan sentis no, ni ens toquis. Només un sí és un sí. I aquest sí pot ser que no en qualsevol moment o en una altra ocasió. Quan utilitzeu les drogues, l’alcohol i les substàncies químiques per anul·lar la capacitat de decisió de les dones és masclisme disfressat d’estratègia de submissió. Mai, en cap cas, la pèrdua de consciència és sinònim de consentiment.

- Als abusadors: els que utilitzeu una suposada autoritat, a la feina, a casa, a la família, per sotmetre’ns, per agredir-nos, per fer-nos por, per fer-nos mal, per fer-nos xantatge, per coaccionar-nos, per utilitzar-nos en el vostre benefici i pels vostres interessos. Cap càrrec, cap responsabilitat, cap autoritat és més important que la nostra llibertat. No teniu cap poder sobre el nostre cos.

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM):

- Als assetjadors: els que ens molesteu pel carrer, a les festes majors, al transport públic, a la feina o a casa. Els que us refregueu contra els nostres cossos al metro. Els que exhibiu els vostres genitals a l’autobús. Els que ens perseguiu. Els que ens envieu missatges amenaçadors per mòbil o per correu electrònic. Els que controleu els nostres telèfons. Els que ens assetgeu a través de les xarxes socials. Els que espereu en un pàrquing, en un ascensor, en un portal o ens perseguiu dient-nos allò que per a vosaltres són inofensives “floretes”. Els que ens insulteu quan no acceptem les vostres propostes. Deixeu-nos en pau. Si us diem que no, no insistiu. No és timidesa. És que les dones som lliures per decidir amb qui volem estar i, sobretot, amb qui no volem estar.

- Als maltractadors: la violència és la vostra manera il·legítima d’exercir el poder. Els que aprofiteu la intimitat o privacitat per colpejar, per matar, per vexar, per agredir sexualment, per espantar. O per matar i maltractar els nostres infants. Això us empobreix com a homes i és un delicte que ha de ser perseguit per la justícia. Sou criminals. Les dones no som propietat de ningú.

- Als i les que calleu però sabeu què passa: qui els hi rieu les gràcies als assetjadors, qui heu consentit que es maltractés o es violés una dona, qui heu mirat cap a l’altra banda, qui no heu recriminat un abús de poder... Ja n’hi ha prou. Parleu. Assenyaleu. No sigueu còmplices. Sigueu íntegres o també us convertireu en culpables. Esteneu la mà a qui ho necessita de veritat. No tolereu la violència contra cap dona. No sou agents passius, teniu molt a dir, per aturar-los a ells i per a acompanyar-les a elles.

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP):


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


6 / 42

- Presentadors i presentadores de televisió que feu espectacle de la violència masclista. Amb la vostra feina mal feta contribuïu a perpetuar la cultura de la violència. Ja n’hi ha prou de veure maltractadors i violadors per televisió que es fan les víctimes i justifiquen el seu comportament. Prou de convertir víctimes en titelles al servei de l’audiència. Prou d’estigmatitzar dones maltractades, de perseguir-les pel carrer, de buscar on s’amaguen. Prou de vulnerar el seu dret a la intimitat i destruir la seva privacitat i la dels seus fills i les seves filles. No confongueu l’audiència: l’amor no és possessió. L’enamorament no és propietat. La violència contra les dones no és un espectacle. Fer-ho va contra l’ètica periodística, contra la responsabilitat professional, contra els drets de les persones i els infants.

- Periodistes i mitjans de comunicació que quan informeu de la violència contra les dones dieu

que les dones es moren. Les dones no es moren. A les dones les maten. Les assassinen. A veure si ho enteneu d’una vegada. Assenyaleu el masclisme com a causa d’aquesta violència.

- Periodistes que quan maten una dona o els seus infants pregunteu al veïnat com era l’assassí. Ens és igual saber si saludava o si era bon veí. Prou d’explicar si l’assassí era gelós. Els assassins no es justifiquen ni tenen cap aparença especial.

- Professionals de l’audiovisual que perpetueu els tòpics que atempten contra les dones: no les convertiu més en objectes. Que el seu físic no determini la seva feina, no consentiu l’entreteniment que vexa les dones o que banalitza la violència de masclista. Pareu de tolerar missatges masclistes que normalitzen relacions de parella tòxiques, que perpetuen tòpics sobre la realitat femenina que són falsos, caducs i nocius.

Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): - Professionals de la publicitat i empreses anunciants que us recreeu en l’estètica del patiment de

les dones. No convertiu la violència contra les dones en bellesa i argument de venda. Prou d’imatges de dones sotmeses als homes, humiliades, mig mortes, per vendre perfums o rellotges o el que sigui. Prou de sexualitzar les criatures. Pareu de dipositar una càrrega eròtica sobre la infància. Les nenes i els nens no són productes al vostre servei.

- Empresaris de l’oci nocturn que utilitzeu les dones com a reclam dels vostres negocis: No sigueu còmplices de la violència masclista. Pareu de posar-ho fàcil als abusadors que poden trobar, en els vostres locals, la coartada perfecta. Ajudeu a combatre l’assetjament. No eludiu un problema molt greu que sabeu perfectament que també s’esdevé en el vostre àmbit.

- Professionals de la judicatura, l’advocacia, la medecina forense, i cossos policials que infravaloreu les denúncies de les dones: el vostre àmbit és essencial per eradicar la violència masclista. Documenteu-vos de les estadístiques i sigueu sensibles a la realitat social. Si menysteniu els testimonis de les dones agredides i el risc que suposa conviure amb un agressor, poseu en joc les seves vides. I recordeu: els fills i les filles també són víctimes de la violència


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


7 / 42

masclista. No permeteu que la justícia sigui utilitzada pels maltractadors com una estratègia per continuar coaccionant les víctimes.

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): I finalment, a totes les dones: ningú pot privar-nos dels nostres drets. Tenim dret a viure sense violències masclistes. Tenim dret a ser lliures. I no us sentiu culpables per ser-ho. Si us sentiu sota amenaça, si viviu amb por, per poca que sigui, demaneu ajuda. La nostra manera de pensar, de vestir, de divertir-nos, de gaudir de la vida, mai ha de ser un argument per acusar-nos o fer-nos sentir malament. No som responsables de les agressions que rebem. Les nostres opinions, desitjos o reivindicacions són tan legítimes com les d’un home. Ningú pot dir-nos com hem de viure o què hem de fer. Només nosaltres podem decidir com volem viure i la dona que volem ser.”

Alcalde: fins aquí el manifest que havíem anunciat. Gràcies a totes per la lectura, però sobretot gràcies a tots els qui fan possible que es pugui baixar el to del manifest perquè hi ha hagut un canvi en la societat que ha facilitat més la integració i la no masculinització de la societat.

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2017/11). Aprovació de l’Acta del Ple ordinari de 25 d’octubre de 2017.

Identificació de l’expedient

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2017/11Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2017/11 de 25 d'octubre de 2017

Alcalde: passem als punts de l’ordre del dia. El primer punt és l’aprovació de l’Acta de la sessió del Ple de 25 d’octubre de 2017 i, si els sembla, també posem a la seva consideració l’aprovació de l’Acta del Ple extraordinari del 22 de novembre de 2017, que és la de meses electorals. Alguna qüestió a les actes? No? Doncs quedarien aprovades les dues actes.

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’Acta del Ple ordinari de 25 d’octubre de 2017 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

2.- (PLE2017/12). Aprovació de l’Acta del Ple extraordinari de 22 de novembre de 2017.



Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


8 / 42

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2017/12Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2017/12 de 22 de novembre de 2017

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’Acta del Ple ordinari de 22 de novembre de 2017 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Serveis Personals- Joventut

3.- (PRP2017/389). Aprovació del conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021. (*)


Títol Conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021

Regidoria Serveis Personals - JoventutNúm. Expedient 2017 / 5744 Codi Classificació 1-3-4 (2017-043)Assumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació del conveni d'encàrrec de gestió entre el

Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021.

Antecedents:

1.- Amb registre d’entrada 12751, de data 6 d’octubre de 2017, el Consell Comarcal del Maresme, ens tramet el conveni de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021 per tal de procedir a la seva aprovació.

2.- Des del Consell Comarcal del Maresme es planteja la possibilitat d’agregar, en diferents àmbits de treball, la demanda de determinats subministraments i serveis dels municipis del territori del Maresme amb un interès comú d’estalvi econòmic i procedimental.

3.- Un dels serveis de comuna utilització és el de la gestió i dinamització d’equipaments i serveis per a joves, amb les especialitats que es considerin oportunes, com per exemple la mobilitat internacional dels joves.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


9 / 42

En aquest sentit, es proposa una contractació conjunta esporàdica, amb diferents Ajuntaments de la comarca, del servei d’Assessoria en Mobilitat Internacional per a joves, gestionada pel Consell Comarcal del Maresme

4.- En data 9 de novembre de 2017, l’ Interventora interina de l’Ajuntament de Tordera, Ana M. Berzal Mas emet informe núm. 257/2017, favorable en relació a l’existència de consignació pressupostària a l’avantprojecte de pressupostos per a l’exercici 2018.

5.- En data 17 de novembre, la Secretària de la Corporació, Marta Portella Nogué, emet l’Informe núm. 29/2017, favorable en relació a l’encomana i sobre el procediment a seguir.

Fonaments de Dret:

1.- Els articles 25, 26 i 28.1.e) del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Organització Comarcal de Catalunya, preveuen que:

- Correspon a la comarca, entre d’altres, l’exercici de les competències que li atribueix la llei en matèria de cooperació, assessorament i coordinació d’ajuntaments.

- Correspon a la comarca, entre d’altres, l’exercici de les competències que li deleguin o li encarreguin de gestionar els municipis, delegacions o encàrrecs de gestió que han d’anar acompanyats de la transferència dels recursos necessaris per exercir-los.

- Els Consells Comarcals han de vetllar per tal que, als municipis dels seu àmbit territorial, es duguin a terme amb nivells de qualitat homogenis els serveis, les activitats i les prestacions que, d’acord amb els articles 66 i 67 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), són de competència local.

- Correspon a les comarques, entre d’altres, establir i coordinar, amb l’informe previ dels ajuntaments afectats, les infraestructures, els serveis i les actuacions d’àmbit supramunicipal.

2.- Els articles 167 i 175 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, preveuen que la comarca pot prestar serveis de competència municipal en virtut de delegació o conveni (en endavant, ROAS).

3.- Els articles 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, i 10 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya, regulen l’encomana de gestió en els següents termes:


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


10 / 42

- La realització d'activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius, dels organismes o de les entitats públiques pot ésser encarregada a altres òrgans, organismes o entitats públiques de la mateixa administració o d'una altra de diferent, per raons d'eficàcia o quan no es tinguin els mitjans tècnics idonis per a dur-la a terme.

- El règim jurídic de l’encomana de gestió no és aplicable si l’encàrrec té un objecte propi d’un contracte inclòs en l’àmbit d’aplicació de la legislació de contractes del sector públic, cas en el qual l’encomana només pot fer-se a organismes o entitats públiques que tinguin la condició de mitjà propi de l’administració, organisme o entitat pública.

- L’encomana de gestió no suposa cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, essent responsabilitat de l’òrgan o entitat encomanant dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o en els que s’integri la concreta activitat material objecte de l’encomana.

En tot cas, l’Entitat o òrgan encomanat tindrà la condició d’encarregat del tractament de les dades de caràcter personal a les que pogués tenir accés en execució de l’encomana de gestió, essent-li d’aplicació el que preveu la normativa de protecció de dades de caràcter personal.

- L’encomana de gestió entre òrgans, organismes o entitats públiques que no pertanyen a la mateixa administració que la realitza, l’encomana s’ha de formalitzar mitjançant Conveni, que es publicarà al diari o butlletí oficial corresponent, i que, com a mínim, contindrà les següents determinacions:

a) Abast i contingut de l’activitat encarregada.b) Raons que justifiquen l’encomana.c) Fórmula de finançament de l’activitat encomanada, amb indicació dels corresponents

crèdits pressupostaris que es transfereixin.d) Relacions i actuacions per a realitzar el seguiment i control de l’encomana.e) Termini de vigència del conveni.

4.- Els articles 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL), 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), 86 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, 47 a 53 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, 108 a 112 de la Llei 26/2010 i 303 a 311 del ROAS, regulen els convenis de cooperació entre administracions públiques.

5.- Pel que fa a l’òrgan competent, la competència per a l’aprovació de l’encomana de gestió i del Conveni regulador dels seus termes, d’acord amb els articles 47.2.h) de la LRBRL, 114.3. e) del


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


11 / 42

TRLMC i 309.2 del ROAS, correspon al Ple de la Corporació amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i, per tant, amb caràcter indelegable.

Per això, es proposa al Ple de la Corporació, que, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres, adopti els següents

ACORDS

Primer.- Aprovar l’encàrrec de gestió de la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021 a favor del Consell Comarcal del Maresme.

Segon.- Aprovar el conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del Servei de Mobilitat Internacional Joves del Maresme 2018-2021,còpia del qual s’acompanya com a Annex al present acord, formant part del mateix a tots els efectes legals oportuns.

Tercer.- Autoritzar i disposar una despesa màxima de 999,96 € corresponent a l’exercici 2018 a càrrec de l’aplicació pressupostària corresponent del Pressupost 2018 i declarar que, per a la resta d’anys de vigència del conveni, l’autorització o realització de la despesa plurianual se subordina al crèdit que per a cada exercici es consigni als respectius pressupostos.

Quart.- Facultar l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos.

Cinquè.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


12 / 42

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Sisè.- Notificar els presents acords al Consell Comarcal del Maresme, en el termini màxim de deu dies hàbils, a comptar de l’endemà de la seva adopció, per tal que es procedeixi a la signatura del Conveni, i donar-ne compte al Departament d’Intervenció.

Setè.- Un cop acceptat l’encàrrec i signat el Conveni, remetre certificat d’aquests acords, juntament amb una còpia del Conveni firmat, a la Direcció General d’Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò previst a l’article 309.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, i procedir a la publicació íntegra del mateix al BOPB, per a la seva eficàcia, d’acord amb allò previst als articles 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, i 10 i 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

Alcalde: la regidora Bàrbara Vergés té la paraula. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): bona tarda. Aquest servei, que es gestiona des del Consell Comarcal del Maresme, ens permet tenir més a l’abast els recursos i ajudes relacionades amb la mobilitat internacional a nivell europeu, i ens facilita molt els tràmits dels interessats que vulguin fer estada a Europa. També ens permet desenvolupar projectes i activitats encaminades a incrementar l’accés dels joves a oportunitats que tenen al seu abast, com també a crear-ne de noves en altres àmbits diversos, configurar el propi itinerari formatiu i professional, d’acord amb les seves necessitats i capacitats i també la relació de les necessitats professionals del seu entorn. A més a més, promoure la interculturalitat i participació activa dels joves a la societat i al món, ampliant i facilitant les seves opcions, perquè puguin tenir alguna experiència en el marc dels programes i recursos de mobilitat internacional, ja sigui amb voluntariat, formació, treball, ja que contribueix a les millores d’oportunitats del jovent per configurar aquest itinerari formatiu professional. Sobretot, ressaltar que totes les estades estan encarades a formar les persones en experiència en una tercera llengua i volem potenciar unes accions que estan ofertades en aquest conveni que és el servei de voluntariat europeu. Les estades poden ser d’un mes a d’un any. Gairebé totes les aportacions econòmiques són subvencionades per aquestes ajudes i amb una mínima aportació es pot gaudir del projecte. Aquest conveni porta unes accions adreçades a joves, accions adreçades a professionals del Servei de Joventut i una coordinació amb l’ajuntament, amb el Consell i amb l’empresa proveïdora que ha gestionat aquestes ajudes a nivell europeu. Volíem potenciar el servei de voluntariat europeu i volem recuperar el seguiment i retorn de joves que marxen, perquè un cop tornen aquí comparteixin la seva experiència i incentivin a la resta de joves. A partir del 2018 s’amplia un paquet d’accions que es faran a joves per donar-los a conèixer el servei i les ajudes existents i així ampliar i obrir aquest conveni i aquestes accions que estan lligades al jovent de Tordera.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


13 / 42

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martín.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): bona tarda a tothom. Com en altres punts similars, com és el cas d’un encàrrec de gestió o de compres agregades a través d’organismes supramunicipals, el meu vot serà favorable tenint en compte que facilita aquesta feina.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt de Som Tordera?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): bona tarda. Entenem que allò que representa un estalvi per a l’Ajuntament és positiu i aquest sistema de contractació conjunta amb el Consell Comarcal del Maresme és un model de col·laboració que ens estalvia molts de diners. El cost és de 1.000 € anuals i els beneficis que aporta al nostre jovent és molt important. Estem en un món cada vegada més globalitzat i aquest servei pot ser de molta utilitat per a la gent jove de Tordera. Així que hi votarem a favor.

Alcalde: gràcies, regidor. Pel PSC, En Rafa Delgado?

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): gràcies, bona nit. L’experiència internacional per al jovent és molt important perquè els permet sortir al món, viure noves experiències, enriquir el seu currículum professional, però sobretot personal i emocional, i és important que quan tornin incorporin aquests aprenentatges, però potser és més important que se n’adonin que a casa nostra també hi ha coses molt bones.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): hi votarem evidentment a favor. Remarcar el fet que el Consell Comarcal ofereix aquesta possibilitat de compartir recursos, que comporta una optimització dels recursos públics, amb el que hi estem perfectament d’acord. També dir que permet sortir a l’estranger, millorar currículum, comparar diferents mètodes d’aprenentatges i maneres de treballar, si és una pràctica que es realitza en empreses, i una experiència personal pel fet de marxar de casa durant una temporada relativament llarga, la qual cosa no només posa a prova els coneixements acadèmics, sinó també la resistència personal. Remarcar també com a fet positiu el coneixement d’una altra llengua. Som un país que volem parlar més de dues llengües. Per tant, apostem pel trilingüisme i és un element molt positiu. Per tot això, hi votarem a favor.

L’única cosa que, com a responsables d’un servei, voldríem saber quina és la utilització d’aquest servei pels joves de Tordera, perquè volem que aquests 1.000 € també s’utilitzin, encara que pugui semblar una quantitat petita, i en el cas que la demanda fos gran i realment calgués dedicar-hi més recursos, ampliar la partida.

Alcalde: gràcies, regidor. I el regidor Carles Villaro?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


14 / 42

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): yo no veo sino ventajas ya expuestas. Por lo tanto, votaré a favor.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): només he fet una pregunta a la regidora, que ens faci arribar la quantitat de persones que utilitzen el servei.

Alcalde: no havent-hi vots diferents anunciats, aprovaríem el punt per unanimitat.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Règim Interior- Hisenda

4.- (PRP2017/404). Aprovació provisional de la modificació de l'Ordenança fiscal número 13, reguladora de la Taxa pel subministrament d'aigua per a l’exercici 2018.


Títol Aprovació provisional de la modificació de les Ordenances Fiscals número 13 reguladores de la Taxa pel Subministrament d'Aigua per a l'exercici 2018.

Regidoria Règim interior - HisendaNúm. Expedient 2017 / 5818 Codi Classificació 1-2-1-3. Ordenances fiscalsAssumpte PROPOSTA d’acord d’aprovació del Text refós de l’Ordenança fiscal 13

reguladora de la Taxa pel subministrament d’aigua per l’exercici 2018.

Antecedents i fonaments de Dret:

El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


15 / 42

En concret, l’article 16.1 del Text legal esmentat determina que els acords de modificació de les Ordenances hauran de contenir la nova redacció de les normes afectades i les dates de la seva aprovació i de l’inici de la seva aplicació.

Tot i el que determinen els articles 17 del RDLEG 2/2004, de 5 de març, d’elaboració, publicació i publicitat de les Ordenances Fiscals, en concordança amb l’article 16.1.c) sobre començament de la seva aplicació, s’estableix que l’inici de l’aplicació dels preus de la present ordenança serà a partir del dia 1 de novembre de 2017, tal com estableix la resolució de data 30 d’octubre de 2017 de la Comissió de Preus de Catalunya corresponent a l’EXP. A-25/17. Tarifes del servei de subministrament d’aigua.

Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats.

En aquest sentit, les modificacions introduïdes al text de l’Ordenança fiscal municipal obeeix al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment.

Verificat que, en relació a la taxa per prestació de servei públic o realització d’activitat administrativa de competència local, que es modifica, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Vista la memòria de l’Alcaldia i l’informe de la interventora interina.

Vist l’article 17 i concordants del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS

Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici 2018 i següents la modificació (MODI) de l’Ordenança fiscal que a continuació es relaciona:

Número Taxes per la prestació de serveis o realització d’activitats administratives de competència Local

13 MODI Taxa pel subministrament d’aigua.

Segon.- Indicar que les ordenances fiscals vigents en l’actualitat, no ressenyades en els acords precedents, continuaran vigents fins que no s’acordi la seva modificació o derogació.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


16 / 42

Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de l’Ordenança fiscal modificada durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província, i de la seva publicació en un diari de màxima difusió.

Durant el període d’exposició pública de les ordenances, els qui tinguin un interès directe, en els termes previstos a l’article 18 del RDLEG 2/2004 del TRHL, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.

Quart.- Publicar en el Butlletí Oficial de la Província els acords definitius que, un cop transcorregut el període d’exposició púbica, procedeixi adoptar, així com el text de les ordenances modificades. Aquesta publicació podrà contenir el text complet de les ordenances o limitar-se a la publicació dels elements essencials de determinació necessària per l’Ajuntament, fent constar, en el seu cas, l’adhesió a les ordenances tipus aprovades per la Diputació.

Tot i el que determinen els articles 17 del RDLEG 2/2004, de 5 de març, d’elaboració, publicació i publicitat de les Ordenances Fiscals, en concordança amb l’article 16.1.c) sobre començament de la seva aplicació, s’estableix que l’inici de l’aplicació dels preus de la present ordenança serà a partir del dia 1 de novembre de 2017, tal com estableix la resolució de data 30 d’octubre de 2017 de la Comissió de Preus de Catalunya corresponent a l’EXP. A-25/17. Tarifes del servei de subministrament d’aigua .

Cinquè.- Trametre al Departament de Governació i Administracions públiques de la Generalitat de Catalunya, els acords de modificació d’ordenances fiscals reguladores dels tributs municipals, un cop s’hagin aprovat definitivament, de conformitat amb allò que preveu l’art. 2) del Decret 94/1995, de 21 de febrer, d’assignació de funcions en matèria d’hisendes locals als Departaments de Governació i d’economia i finances.

Alcalde: té la paraula el regidor d’Hisenda.

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): gràcies, alcalde. Bona tarda. Portem a aprovació la revisió de la taxa dels preus de l’aigua, proposada per l’empresa concessionària. Seguint la intenció d’aquest equip de govern, no hi havia revisió de preus des del 2012. La revisió ha estat validada per la Comissió de Preus, però no s’ha portat a aprovació fins que no s’ha adequat a l’auditoria que hem encarregat des del Consistori. Es proposa un increment mig d’un 3%, amb una afectació menor en els trams inferiors. On tindrà certa afectació serà en aquells usuaris que tinguin piscines o jardins grans. Si tenim en compte que fa cinc anys que no es tocava aquesta taxa, vindria a suposar un increment d’un 0,6% anual, o un increment mig de 50 cèntims al mes. La revisió del preu comportarà una millora directe del servei, ja que un 25% de l’increment en els ingressos es destinaran a una millora del servei d’atenció al client, incrementant la capacitat de recursos


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


17 / 42

humans i de vehicles del servei, i gairebé un 50% dels ingressos, l’empresa concessionària els destinarà a incrementar el fons de contingència per millorar la xarxa i reduir les incidències.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): si haguéssim tingut l’auditoria el mes passat, aquesta taxa s’hauria aprovat conjuntament amb la resta d’ordenances fiscals. Per tant, amb coherència amb el vot que vaig donar a les ordenances fiscals, hi votaré a favor.

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt de Som Tordera?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): tot i valorar de manera positiva alguns aspectes d’aquesta modificació, com la creació d’un fons social de 20.000 € per part d’Aqualia o el no increment de les tarifes del Bloc I i II, com ha explicat el regidor Marçal, o la rebaixa de la tarifa fixa d’algunes urbanitzacions (Terra Brava, can Domènec, can Camps), és cert que el que tenim al davant és un augment general de la Taxa del subministrament d’aigua que des de Som Tordera no podem recolzar. En el passat Ple es van aprovar les ordenances fiscals, les taxes i preus públics i l’argument que l’equip de govern va defensar en el ple, ràdio i xarxes socials va ser que no s’incrementarien els tributs i que els preus es mantindrien com l’any passat i ara ens trobem amb un augment de la quota fixa del servei de subministrament de l’aigua de les tarifes del bolc III i del bloc IV, que segurament afectarà a la gent que té piscina i jardí, i de la quota de conservació dels comptadors, que això afecta a tots els veïns. En resum, representa un increment del 3,69% dels preus actuals. Una empresa privada s’ha de finançar, i em consta que després de tot el que representa el cost energètic, manteniment i despeses de personal és molt important, però potser ara no és el moment més adient per plantejar aquest augment de la tarifa de l’aigua, ja que per a molts dels nostres ciutadans representa un increment difícil d’afrontar. Per això hi votarem en contra.

Alcalde: gràcies, regidor. En Rafa Delgado per part del PSC.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): el principal problema de l’aigua a Tordera són les infraestructures i la qualitat del servei. Les avaries són contínues i les reparacions s’espatllen als pocs dies. Aqualia no inverteix prou en infraestructures per millorar la xarxa de distribució. Aquí està la rel del problema. Les tarifes aprovades per la Comissió de Preus de Catalunya tenen aspectes positius: els dos primers trams, més utilitzats pels ciutadans, no es veuen afectats i s’incrementen els trams de les persones que més gasten, amb la qual cosa hi ha un tema d’estalvi i de responsabilitat energètica que considerem positiu. També és important la rebaixa de la quota fixa d’amortització d’inversions que paguen els veïns d’algunes urbanitzacions com Terra Brava. Aquesta és una reivindicació històrica que els socialistes hem presentat diverses vegades en aquest ple.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


18 / 42

També és positiu el compromís d’Aqualia d’aportar partides (20.000 i 10.000 €) a la lluita contra la pobresa energètica, en aquest cas aplicables a les famílies que tenen dificultats amb el pagament dels seus consums. La regidora Toñi Garcia està treballant en la definició d’aquest acord, un acord que valorem molt positiu. Però no podem obviar les greus deficiències en infraestructures. Aqualia ha d’invertir més a Tordera. Demanem un calendari d’inversions i la creació d’una Comissió de Seguiment conjunta per garantir que les inversions es fan efectives en temps i forma. El nostre vot serà d’abstenció, perquè quan parlem d’aigua, no volem més paraules, sinó fets.

Alcalde: per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): en altres ocasions ja hem expressat que no ens hem de quedar només mirant el rebut, hem de parlar en primer lloc del model de gestió. El 80% de l’aigua a Catalunya està gestionada per empreses privades o mixtes, mentre que a l’Estat espanyol el 50% de la seva distribució està en mans privades; a Europa, un 30% i a la resta del món aquest percentatge és d’un 10%. Per això, ens hauríem de plantejar si el model de gestió és el més adequat. Per què la gestió de l’aigua no podria ser municipal? Per què s’ha de realitzar a través d’una empresa privada? I no estic defensant quin model per ell mateix pot ser més bo. Un bé escàs, com l’aigua, s’hauria d’intentar, o anar cap al camí de gestionar-lo directament per entitats públiques. Això també ho hauríem d’aplicar a nivell municipal. Entenem que és un aspecte a valorar. Evidentment, això té uns costos. No és una afirmació gratuïta. Som molt conscients del que implica tot això, però és una reflexió que tots els grups municipals haurien de fer.

Es parla que s’ha fet una auditoria a l’empresa Aqualia que ens ha permès veure les deficients relacions que es van establir entre aquesta empresa privada i l’Ajuntament. Hi van haver diferents inversions que no es van complir. En base al dictamen que va fer aquesta auditora externa, no es van complir acords que s’havien signat en el moment de fer l’acord d’aquesta cessió per 30 anys i podem entendre que aquí hi va haver picaresca a l’hora de falsejar resultats o d’interpretar de manera més tendenciosa per obtenir els resultats que es volien. Val a dir que vam tenir accés a l’auditoria un cop l’equip de govern el va fer. Nosaltres ens el vam estudiar en el seu moment i no vam veure un bon resultat (inversions que no es complien, costos que estaven sobrevalorats, despeses financeres que es feien amb un interès més elevat del que marcava la llei...). Al final, la suma de totes aquestes coses fa que no creiem en aquest model.

Si ens centrem en el rebut, entenc que des de l’Àrea d’Hisenda s’ha dit un 3 i escaig per cent, però un 3,7 és més proper a un 4 que a un 3. Suposo que aquest càlcul s’ha fet des d’un rebut estàndard, però el percentatge d’increment és prou important, perquè difícilment s’ha incrementat el salari un 3,7% aquest any o el proper. Si mirem en detall el rebut i la quota fixa, hi ha un increment del 6,2%. Es deia que molta gent omplia les piscines amb el Bloc III i IV. Si miren el rebut, segurament els serà molt fàcil arribar al Bloc III, on l’increment és del 12%. Per tant, passem d’1,26 m3 a 1,41. Per tant, l’increment que patirà el rebut de l’aigua variarà en funció de cada casa i cal tenir-ho en compte. També és important el fet que els termes fixes s’incrementin, com el del comptador, i tot això va sumant. La pujada no és menor i afectarà diferent en funció de cada


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


19 / 42

casa... Per això, no podem veure amb bons ulls aquest increment del rebut, perquè l’increment salarial no s’està produint. Sí que és cert que hi ha una estabilització de l’economia a les llars de Tordera. Amb això hi estem d’acord, però no hi ha una millora. S’hauria de revisar el cost del servei, no només per a les famílies, sinó precisament per aquestes disfuncions detectades en el compliment del contracte. Parlaven d’unes millores que em semblen positives, però ens preocupa el seguiment que es pugui fer des de l’equip de govern, que com hem pogut veure a través de l’auditoria dels anys anteriors no va ser bo. La gestió de l’empresa privada no ens ha semblat del tot correcte i per a les famílies de Tordera entenem que ha arribat massa aviat la revisió del preu de l’aigua.

Alcalde: gràcies, regidor. El senyor Villaro té la paraula.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): estoy en gran parte de acuerdo con lo expuesto por el Sr.Rafael Delgado. No obstante, votaré favorablemente siempre y cuando pongamos en practica lo que se ha señalado en la medida de lo possible. Creo que este aumento mínimo servirà para aconseguir este objetivo. Mi voto serà favorable.

Alcalde: el regidor d’Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): només per recollir la proposta de creació de la Comissió de Seguiment que demanava el grup socialista, que lliga bastant amb la dinàmica de començar a fer auditories externes de les diferents concessions. Hi ha una auditoria específica feta per una empresa externa sobre aquesta proposta, que la tenen a la seva disposició, no sé si m’he explicat prou bé, en base a la qual hem hagut d’agafar la responsabilitat i portar a aprovació increments com aquests. Si hi ha una proposta d’una empresa concessionària degudament auditada, totalment raonable i que honestament portàvem cinc anys aturant, arriba un punt que d’una manera totalment correcta i raonada s’ha de portar a aprovació del plenari.

Alcalde: regidor?

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): no dubto que vostè està al govern i no és fàcil, però és un tema de model. Pel fet que sigui Aqualia que gestiona l’aigua a Tordera, és un model de Convergència. A la introducció de la meva intervenció, deia que hi ha altres models per gestionar l’aigua i aquesta és la responsabilitat de l’equip de govern, la de decidir el tipus de model. I vostè el que fa és gestionar aquest model. En cap cas he dit que vostè o el govern no faci les funcions de decidir, que per això esta governant, però sí que queda molt clar que hi ha molts models per gestionar l’aigua, i aquest no és el més convenient per a Tordera. Evidentment ja entenc que no és fàcil, i potser no cal parlar-ne més, però cadascú defensa des de diferents punts de vista les diferents alternatives, no només hi ha la possibilitat d’Aqualia.

Alcalde: gràcies, regidor. En prenem nota. Gairebé el 80% dels municipis de Catalunya tenen com a model la concessió. Des de fa un temps s’ha posat damunt la taula allò que en diuen


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


20 / 42

“remunicipalitzar”, però està mal dit, perquè s’hauria de parlar de treure concessions. És una proposta que s’ha de portar a terme quan s’acaben les concessions, ja que la proposta de rescindir un contracte i d’indemnitzar, en el cas de Tordera seria bastant complicat pel fet que les inversions que ha fet Aqualia, finançades a llarg termini com la canonada que passa per sota del riu per portar l’aigua a Sant Pere, són obres que caldria indemnitzar per rescatar aquesta concessió i encara que es pogués i es volgués políticament canviar de model, hauríem de preguntar quan valdria rescatar aquestes obres d’infraestructura que s’han fet al llarg d’aquests anys. Tot i així, entenc que els models de gestió estan damunt la taula a tot arreu, no només a Tordera, i serà una qüestió que se n’haurà de parlar més endavant amb les empreses que tenen concessions a Tordera, com la resta de municipis de Catalunya.

Dit això, i acceptant aquest repte de parlar d’aquesta qüestió, en haver-hi vots anunciats diferents, s’aprovaria per 9 vots a favor, 5 en contra i 3 abstencions.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada amb 9 vots a favor, 5 vots en contra i 3 abstencions.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) i Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP).

Vots en contra: Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Abstencions: Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP) i Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP).

5.- (PRP2017/410). Aprovació inicial de la modificació de crèdit 34/2017, de crèdit extraordinari i suplement de crèdit, finançat per transferència entre partides del pressupost de l'exercici 2016, prorrogat per a l'exercici 2017. (*)


Títol Modificació de crèdit núm. 34/2017 de suplement de crèdit i crèdit extraordinari finançat per transferències entre partides

Regidoria Règim interior - HisendaNúm. Expedient 2017 / 5914 Codi Classificació 2-2-2-1. Pressupost ordinari


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


21 / 42

Assumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació inicial de la modificació de crèdit 34/2017 de crèdit extraordinari i suplement de crèdit, finançat per transferència entre partides del pressupost de l'exercici 2016 prorrogat per a l'exercici 2017

Antecedents i fonaments de Dret:

Vista la necessitat de suplementar determinades aplicacions pressupostàries, així com de crear-ne de noves, es proposa l’aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit número 34/2017 del pressupost de la Corporació d’enguany, en els termes que es detallen a l’ annex.

Vist l’informe favorable del Departament d’Intervenció número 265/2017.

Atès allò que disposa el RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d’abril, en matèria de modificacions pressupostàries.

Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

ACORDS

Primer.- Aprovar inicialment l’expedient de crèdit extraordinari i de suplement de crèdit del pressupost de la corporació vigent, per import de 242.846,40 euros, en els termes que es detallen i finançament previst a l’informe d’Intervenció i a l’annex.

Segon.- Sotmetre la resolució presentada a informació pública durant el termini de 15 dies, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d’aquest termini.

Tercer.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


22 / 42

els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.

Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Alcalde: el regidor d’Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): portem a aprovació una modificació, podríem dir ordinària, per un import de 243.000 €. Hi ha modificacions que ens serveixen per finançar nous projectes. Aquest no és el cas. Aquesta modificació serveix, en aquestes alçades de l’exercici, per adequar les partides a l’actualitat de la despesa i el pressupost que teníem prorrogat a la realitat de la despesa. En cap cas suposa un increment de despesa perquè tots els suplements es financen per transferència entre partides i bàsicament és això: 240.000 € per anar-nos adequant a la despesa real.

Alcalde: gràcies regidor. En Xavi Martín té la paraula.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): Com deia el regidor d’Hisenda, es tracta d’una modificació habitual que es porta a aprovació cada any i és per adequar la realitat al pressupost. D’entre les partides, m’agradaria destacar la que hi ha dels operatius contra l’ocupació que té un augment important, però vull comentar que els resultats estan essent molt bons i també recordaran que quan es va aprovar el mes d’abril una modificació de plantilla i es va reconvertir una plaça de gruista a agent de policia municipal, hi havia el compromís de l’equip de govern de dotar aquesta plaça a finals d’any. El regidor em comenta que es pot fer per Decret d’Alcaldia perquè forma part del mateix capítol i també agrair que aquest compromís que hi havia es durà a terme. Per tant, el meu vot serà favorable.

Alcalde: Gràcies, regidor. En Salva Giralt de Som Tordera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): Entenem que aquesta modificació de crèdit garanteix el finançament de partides importants pel funcionament ordinari de l’Ajuntament i per això el nostre vot també serà favorable, però voldria dir també que hi ha despeses amb les quals no hi estem totalment d’acord, tot i que assumim que són necessàries, sobretot pel que comenta el regidor Xavi Martin sobre la seguretat en l’ocupació, ja que no ens agrada com s’està acabant de realitzar, però hem d’acceptar que els resultats són molt positius.

Alcalde: gràcies, regidor. En Rafa Delgado pel PSC.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


23 / 42

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): Aquí hi ha un seguit de mesures pressupostàries de diferents àmbits amb les quals algunes hi estem d’acord, però n’hi ha d’altres que no podem acceptar. Sempre hem destacat la importància del rigor pressupostari. Concretament hi ha dues partides, la corresponent a la Fira del Ram i la corresponent a Festa Major i festes que vam votar favorablement la proposta que ens vau fer de pressupost, amb el benentès que la despesa s’ajustaria a la partida pressupostaria que hi havia i un any més ens trobem amb despeses extres… La partida està comptada en funció d’una sèrie de previsions d’un projecte. No pot ser que cada any això es dispari. Ja sé que a vegades les coses no surten com un vol i això potser té a veure amb que no es reben els ingressos suficients, però el que s’ha de tenir clar són els diners que un té, els que pots gastar i els que gastarà i aquí sempre ho sobrepassem. Entenem que això es molt greu, perquè reflecteix una relaxació pressupostària i una falta de rigor que nosaltres no podem acceptar. Per això hi votarem negativament.

Alcalde: gràcies regidor. Per Esquerra, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): El nostre vot serà contrari, però no vol dir que estiguem en desacord amb tot, doncs a finals d’any hi ha d’haver petits ajustos a les partides en certs aspectes. Evidentment no tot es pot tenir controlat, hi poden haver certes partides que poden aparèixer durant l’any i a tothom li succeeix, però això no ha d’amagar certes deficiències en la gestió i jo en voldria destacar dues: el cost de la vigilància en seguretat ciutadana per actuar contra l’ocupació (quan es va pressupostar 100.000 € i s’ha arribat a 173.000). I per què hi ha ocupació? Ja ho vam dir al final de la legislatura passada i en l’actual, és a dir, Quin es el cost de l’ocupació a Tordera? Aquell boom urbanístic ara l’estem intentant reconduir. Nosaltres som favorables a reconduir aquest problema. Evidentment s’ha d’actuar contra l’ocupació, especialment contra aquella que va associada a una conducta delictiva –moltes vegades hem seguit aquest tema amb el regidor Martin. Entenem que és important que se solucioni. I el que volem destacar amb aquesta modificació de crèdit es quin cost té aquesta ocupació per a Tordera, aquests 173.000 € d’aquest any 2017. També hi haurien costos indirectes que no es objecte avui de la meva explicació, que no es un detall menor aquesta quantitat.

I després, una altra problema endèmic que mai s’ha acabat de solucionar, que any rere any sembla que no volem veure, són les suplències externes de can Comte. És un problema de la gestió dels recursos humans, no de les persones, no dels qui treballen, sinó de com es gestiona can Comte. Aquestes suplències externes s’han vist incrementades en 83.000 € i entenem que és una cosa que ja ve de lluny, que mai s’ha volgut solucionar de veritat. Per tant, aquesta modificació de crèdit ens ofereix l’oportunitat per veure a través d’uns senzills números que la gestió no acaba de funcionar.

Hi ha altres apartats que voldria esmentar, però em sembla millor destacar aquest dos. I, per coherència amb la votació que vam fer en el pressupost, tampoc podem votar favorablement aquesta modificació de crèdit.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


24 / 42

Alcalde: gràcies regidor. El regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): mi voto será favorable.

Alcalde: El regidor d’Hisenda?

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): per dir que és veritat, que en aquesta alçada de l’exercici portem modificacions d’aquest nivell. També és veritat que treballem amb pressupost prorrogat del 2016 i treballem amb partides que porten vigents uns quants mesos enrere, i sí que es veu una evolució en aquests partides que deia el regidor Pla, que són més grosses i que salten més a la vista. On ell hi veu un problema, jo hi veig una actuació important que s’està fent, és el cas dels pisos desocupats, que s’hi està posant mà.

I és evident que en determinats llocs de treball, com en la residència can Comte o en altres departaments, hi ha personal amb malalties de llarga durada o amb certa antiguitat, que es van fent grans i , així ho diuen els informes mèdics, els costa desenvolupar la seva feina de manera normal. És per això que s’estan creant places de segona ocupació, però no és un tema gens fàcil a resoldre, doncs parlem de gent que porta molts anys treballant, amb qui l’equip de govern hi té molta confiança i s’ha de donar una solució, que a part de ser econòmicament viable, també ho ha de ser per la persona afectada. Si hi ha alguna solució, som favorables a escoltar-la i fer-nos partícips.

Alcalde: en haver-hi els vots anunciats, aprovaríem aquest punt per 10 vots a favor i 7 en contra.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada amb 10 vots a favor i 7 vots en contra.Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat), Sra. Sílvia Català Mora (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) i Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E).

Vots en contra: Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


25 / 42

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 19 d’octubre fins al 19 de novembre de 2017 (DA núm. 1486 al DA núm. 1676).

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: comencem pel regidor Xavi Martin.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): es tracta de tres preguntes: - Fins el 31 de desembre està obert el termini per sol·licitar subvencions per als propietaris

d’habitatges buits que els posin a disposició de la Borsa Local d’Habitatge. Ara per ara, Quina és l’acollida d’aquesta iniciativa entre els propietaris de pisos buits?

- La Diputació de Barcelona va lliurar el mes de setembre a Tordera els seus “Indicadors Bàsics del Mercat de Treball”, que ofereixen als municipis una diagnosi bàsica del mercat de treball a escala local, un seguit de claus analítiques i algunes recomanacions sobre possibles vies d'actuació per orientar la presa de decisions i el disseny de polítiques d'ocupació. Quines conclusions se’n treuen d’aquest informe i quines accions es duran a terme?

- Es coneix quants llocs nous de treball s’aconseguiran amb la inversió que el grup japonès Toppan té previst fer a Decotec?

Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Salva Giralt de Som Tordera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): són quatre precs:

- Exigir la dimissió del regidor trànsfuga, José Carlos Villaro Gumpert, en nom de SOM Tordera, i especialment dels 5 companys que van cedir el seu lloc a la llista electoral dipositant tota la seva confiança en ell.

- Al tram de calçada del carrer Puigvert, que passa davant de la font de la plaça de la Concòrdia, s’hi troben tot un seguit de pics a l’asfalt que antigament senyalaven un antic carril bici, que són molt molestos per als vehicles, i demanem que es retirin, ja que no tenen cap utilitat avui dia.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


26 / 42

- Alguns veïns del carrer Montseny del veïnat de Sant Pere ens demanen que traslladem al ple la seva demanda a l’hora de reclamar que es canviïn els arbres que hi ha actualment al llarg de tot el carrer per altra espècie més petita i de fulla perenne, i que eviti així les molèsties i els problemes que causen als habitatges. També ens demanen que mentre esperen aquest canvi, es realitzi la poda dels arbres que tenen actualment.

- Ens arriben queixes de diversos ciutadans que denuncien que el mateix camió d’escombraries realitza la recollida de tota la brossa sense respectar la classificació pel reciclatge. Demanem que es controli si això és cert i, si no és així, que es desmenteixi.

Alcalde: per part dels socialistes, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): tinc una pregunta i tres precs:

- Volem saber quines previsions tenen respecte a les licitacions dels serveis de neteja viària i gestió de residus.

- El col·legi electoral del pavelló està molt saturat, donat que és on hi ha més taules de votació i estan disposades en un espai molt reduït. D’altra banda, també és molt elevat el nombre de votants per taula en la majoria de seccions electorals de tot el poble. Per tant, demanem que es faci un estudi per a la creació de més taules electorals i que la sessió electoral corresponent a les urbanitzacions que voten al pavelló es desplaci cap a un emplaçament més proper als votants d’aquesta zona.

- Els paradistes del mercat de Sant Pere es troben amb freqüència que hi ha cotxes aparcats al lloc on han d’instal·lar la parada. Demanem que es col·loquin els senyals i es realitzin les accions necessàries per a què això no torni a succeir.

- Dintre de les xerrades que fem a l’Institut Lluís Companys per presentar el procés de pressupostos participats, ens trobem amb una demanda generalitzada per part dels joves que demanen un local d’oci. Crec que és una demanda raonable i des de l’Ajuntament hem de contribuir a trobar una solució.

Alcalde: la regidora Toñi Garcia?

Antonia Garcia Martinez (PSC-CP): una pregunta i un prec:

- Voldríem saber si tenen prevista la implantació d’alguna nova empresa en el municipi.

- Durant aquest any, en moltes ocasions hem fet aquest prec i sempre ens ha respost que ho faran, però no es nota gaire aquest esforç. Per això, tornem a demanar que, si us plau, es mantinguin les zones esportives i parcs infantils de les urbanitzacions.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


27 / 42

Alcalde: gràcies, regidora. Per part d’ERC, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): farem dues preguntes i un prec:

- Per quin motiu s'està instal·lant la fibra òptica aèria enlloc de soterrada a la urbanització de Niàgara Parc?

- En quina fase estan les valoracions dels llocs de treball (VLT) de l'Ajuntament?

- Demanem, altre vegada, que es publiquin les analítiques de l'aigua, ja que no estan actualitzades.

Alcalde: gràcies, regidors. Passem a respondre i a comentar cadascun dels precs. El primer que preguntava en Xavi Martin era en relació a la borsa local d’habitatge. Li contesta en Josep Llorens.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): Gràcies, alcalde. Bona tarda. Ja fa força mesos que vam obrir aquesta línia per intentar aconseguir habitatges a través de propietaris particulars oferint tota una sèrie d’avantatges i garanties pel cobrament i pels desperfectes que poguessin causar els llogaters. Fins ara, la valoració era positiva. I després, conjuntament amb el Partit del PSC que va portar la iniciativa, vam afegir una subvenció per poder millorar aquests habitatges. Fa pocs mesos que això esta funcionant i encara estem en procés de publicitar-ho i fer-ho arribar a totes les cases, però, tot i així, hem vist que molts propietaris posaven a disposició el seu pis, o com a mínim han mostrat el seu interès per fer-ho. He parlat amb la tècnica d’Habitatge i, com a mínim, set persones en els últims dos mesos ho han fet. Per tant, entenem que la valoració és positiva, tot i que encara és aviat per veure si els resultats ho seran prou. De moment, podem parlar d’una valoració positiva, però és provisional, ja que es necessita més temps per veure si això funciona o no.

Alcalde: gràcies regidor. La següent qüestió fa referència als indicadors bàsics del mercat de treball. El regidor Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): Pel que fa a les empreses, l’indicador senyala la capacitat de generació dels llocs de treball. Ha incrementat un 0,4% -no es que sigui un percentatge molt elevat-, però, en tot cas, està per sobre de la comarca del Maresme. Ho pretenem potenciar-ho fent formació a les empreses i potenciar la línia de subvencions en contractació. Precisament ja treballem amb el regidor Martin des de fa un parell d’anys i una de les propostes és incrementar l’import d’aquestes ajudes i facilitar tots els tràmits administratius.

Pel que fa a les afiliacions, he agafat uns quants indicadors, doncs l’estudi és bastant ampli, però crec que són prou descriptius. Quant a les afiliacions, tenim un increment d’un 2,1%. Estem per sobre també de la comarca. L’increment d’altes d’autònoms està en un 2,3%. En cap cas veiem


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


28 / 42

que els indicadors siguin molt grossos i que el volum sigui important, però sí que ens indiquen una tendència a l’alça que cal tenir en compte.

Quant a la taxa d’atur, s’ha reduït en un 2,2%, però ens continuem situant en una taxa del 17,3%. Aquest estudi també ens dóna un perfil molt exacte de quin és el col·lectiu que pateix més l’atur a Tordera, que en el cas del nostre municipi seria una dona de menys de 45 anys, amb un nivell formatiu elemental. Per fer-hi front, treballem conjuntament amb el Servei d’Ocupació i des d’aquest any també amb l’Escola d’Adults amb un projecte de formació conjunta i també comptem amb la col·laboració en el disseny d’aquest nou curs del Partit Socialista.

Alcalde: També fa referència a l’empresa Topan i a les previsions de llocs de treball…

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): de moment, no hi ha una previsió de l’impacte que pot tenir aquesta inversió en llocs de treball, però estem a l’expectativa. Tan important és saber la quantitat de llocs de treball nous que hi haurà, com quins seran aquests llocs de treball i que es puguin adequar als perfils que ofereix el municipi. El que sí és important es l’interès real que té aquesta empresa en invertir a Tordera i la bona sintonia que hi ha amb el Consistori en les reunions.

Alcalde: gràcies regidor. Passem als precs que plantejava el regidor Giralt. Primer demana la dimissió del regidor José Carlos Villaro. Regidor?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): muchas gracias, alcalde. Cada vez que me hace en el pleno este ruego, inevitablemente me recuerda los motivos y las circunstancias que me llevaron a tomar esta decisión. Como usted ya sabe, este ruego se cumplirá dentro de 17 o 18 plenos ordinarios.

Alcalde: Un altra prec del regidor són les marques del carril bici del carrer Puigvert. El regidor Aulet o la regidora Català?

Carles Aulet Salvador (PDECat): Ara que ja s’ha ampliat la vorera i que s’ha fet un carril per la “Ruta de la Tourdera”, en els propers dies ho traurem.

Alcalde: perfecte. Un altre prec és en relació a uns arbres de l’avinguda Montseny. Regidor?

Carles Aulet Salvador (PDECat): Aquest mes de desembre els podarem i, a mesura que agafin alguna malaltia, els canviarem, però sap greu tallar i treure els arbres que estan sans.

Alcalde: un següent prec fa referència a la recollida d’escombraries. El regidor villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): Es un hecho que se ha desmentido ya en algún medio municipal. De todas maneras, si nos presentan pruebas de que ha sigo así, cosa que dudo


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


29 / 42

porqué es muy dificil que los conductores no sigan las instrucciones de la empresa, lo necesario seria que nos presentasen estas pruebas documentales y tomaríamos medidas.

Alcalde: passem a les preguntes formulades pel regidor Rafa Delgado. És una pregunta que fa referència a les licitacions de la neteja viària i gestió de residus. El regidor Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): pel que fa a la neteja viaria, l’empresa externa ja ha fet la proposta de plecs i ara està pendent de revisió pel Departament de Contractació i la previsió és que el mes de gener es puguin aprovar aquests plecs en alguna de les juntes de govern.

Pel que fa a les escombraries, estem més a l’inici. Serà més llarg i complex. L’actual concessionari ha fet entrega de tota la documentació que l’empresa externa li havia requerit per fer l’estudi i estem treballant-hi. No m’atreveixo a donar una data concreta.

Alcalde: també feia un prec en relació a variar les meses dels col·legis electorals, sobretot dels que estan més massificats, com el cas del pavelló. Regidor Vilajeliu?

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): ho estudiarem per a futures eleccions per veure si realment hi ha l’opció de fer alguna modificació.

Alcalde: el problema amb els paradistes de Sant Pere i l’aparcament dels cotxes...

Sílvia Català Móra (PDECat): hi ha senyalització. Comentar-li que és un fet molt puntual. Hem retirat sis vehicles en un any. A vegades pot ser que algun veí es despisti. En el mercat de Tordera també ens passa més o menys en aquests proporció. No sé si cal fer cap altra actuació...

Alcalde: un altre prec era en relació a una qüestió que es planteja en les reunions dels pressupostos participatius i la demanda raonable que hi hagi locals d’oci per als joves.

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): Aquesta proposta també la vam recollir en una de les sessions que vam fer en el Pla Local de Joventut, de diagnosi, algunes de les quals són viables des del Casal de Joves i es poden oferir, o d’altres que també serien viables a nivell de municipi, que serien beneficioses, i propostes que van fer més a nivell d’iniciativa privada, que estem oberts a escoltar-les i facilitar des del qualsevol àrea que sigui real.

Alcalde: passem als precs que plantejava la Toñi Garcia. Un d’ells feia referència a la pevisió de la implantació de noves empreses al municipi. Regidor Vilajeliu?

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): hi ha algunes empreses que s’han interessat, però estan en una fase molt inicial que no ens atrevim a vaticinar res. Sí que coneixem l’interès molt real perquè hem estat presents en les reunions de l’empresa Decotec.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


30 / 42

Alcalde: i Suntory que també són veïns. Són dues empreses japoneses que han vingut en una mateixa època a posar inversions a mig termini a Tordera.

I un altre prec que contestarà en Carles Aulet en relació al manteniment de determinades zones de les urbanitzacions.

Carles Aulet Salvador (PDECat): amb la gent que som, fem el possible per repartir-nos la feina: a Tordera, Sant Pere, Sant Andreu i a les urbanitzacions. És possible que en algun moment quedi alguna cosa endarrerida. Des de l’Associació de Veïns ens ho poden dir i actuarem el més aviat possible.

Alcalde: Passem a les qüestions que plantejava el regidor Pla. Una fa referència a la instal·lació de fibra òptica a Niàgara parc que s’està fent aèria i no pas soterrada. Ho contesta el regidor Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): fa uns anys, quan es van fer les obres d’urbanització de Niàgara, és cert que es van soterrar uns tubs per passar-hi la telefonia, però en diverses ocasions, quan es va demanar a Telefónica que ho fes, ens van dir que no podien perquè hi havia molts de problemes, que els tubs no havien quedat ben col·locats i que s’havia de tornar a col·locar de nou. Llavors, hi ha els pals que estan posats a les voreres i, mentre no es torni a fer l’obra de soterrament, estan posant la fibra òptica utilitzant els pals que ja hi són.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): ens sorprèn que l’obra d’urbanització, relativament recent, no contemplés que els tubs de telefonia estiguessin correctament col·locats. Entenc que en el seu moment alguna cosa no es va fer bé. Entendria que això pogués passar en un carrer del centre de Tordera, però no s’entén que passi en una urbanització, doncs si no m’equivoco l’obra té menys de 15 anys. Els veïns van pagar unes quotes perquè les coses es fessin el màxim de bé possible.

Alcalde: Alguna qüestió més, regidor? No? Una altra qüestió que planteja el regidor Pla fa referència a la relació de llocs de treball. En Marçal Vilajeliu?

Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): fa 15 dies es va signar l’acord referent a la relació de llocs de treball i demà hi ha assemblea de treballadors per explicar l’acord. No està tota la feina feta, això és la base i el document més important, on hi consten tots els llocs de treball i les seves tasques, d’aquí la complexitat que hagi trigat bastant de temps a poder-ho tenir tot fet. Crec que no m’equivoco si parlo també en nom del comitè si dic que estem orgullosos de la feina feta, i el que queda és seguir treballant i acabar de fer la puntuació i tenir la valoració de llocs de treball acabada.

Alcalde: i finalment un prec, que fa referència a les analítiques de l’aigua. El regidor Josep Llorens?


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


31 / 42

Josep Llorens Muñoz (PDECat): per comentar que estan actualitzades a la web de l’Ajuntament i al mateix espai on es pengen, hi ha també un enllaç on estan permanentment actualitzades.

Alcalde: no hi ha més qüestions, acabem aquí el plenari. Gracies a tots i a totes. Bona nit.

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20.12 , i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, la secretària, que en dono fe.

La secretària Vist i plau L'alcalde - president

Marta Portella Nogué Joan Carles Garcia Cañizares

Tordera, 30 de novembre de 2017


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


32 / 42

ANNEXOS

3.- (PRP2017/389). Aprovació del conveni d'encàrrec de gestió entre el Consell Comarcal del Maresme i l'Ajuntament de Tordera per a la contractació conjunta esporàdica del servei de Mobilitat Internacional Jove del Maresme 2018-2021.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


33 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


34 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


35 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


36 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


37 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


38 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


39 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


40 / 42


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


41 / 42

5.- (PRP2017/410). Aprovació inicial de la modificació de crèdit 34/2017, de crèdit extraordinari i suplement de crèdit, finançat per transferència entre partides del pressupost de l'exercici 2016, prorrogat per a l'exercici 2017.


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

lla N

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

a Ca

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


42 / 42

2017/5914Partida 2017 Concepte Prev.inici 17 Modific. 34/2017 Prev. Definit. Crèdit Extraordinari Suplement de crèdit Gen.Nou Ing. Transferènc. Neg. Romanent T.2017 0500 153 634 01 Vehicle obres i serveis 4.500,00 6.171,00 10.671,00 6.171,00 2017 0200 151 634 01 Vehicle urbanisme - 2.649,00 2.649,00 2.649,00 2017

0602 491 6260001 Incorp. Obres instal·lació de millora i canvi d'ús d'edificis

municipals 16.181,11 308,54 16.489,65 308,54

2017 0702 3321 622 01 Incorp. Obres rehabilitació edificis històrics 30.225,23 - 9.128,54 21.096,69 9.128,54 -

2017 0300 2311 48004 01 Ajuts estades d'urgència social 4.000,00 5.925,41 9.925,41 5.925,41 2017 0300 2311 48000 01 Ajuts de suport social 34.100,00 - 5.925,41 28.174,59 5.925,41 -

2017 0901 342 21200 01 Reparació de les instal·lacions esportives 30.186,34 585,53 30.771,87 585,53 2017 0901 342 21201 01 Manteniment Zona Piscines Municipals 15.000,00 29,76 15.029,76 29,76 2017 0901 342 22000 02 Incorp. Millora material esportiu inventariable 2.340,00 784,08 3.124,08 784,08 2017 0901 342 22102 01 Consum de Gas Instal·lacions Esportives 35.000,00 461,35 35.461,35 461,35 2017 0901 342 227991 01 Serveis externs a les instal·lacions esportives i altres 40.000,00 10.828,37 50.828,37 10.828,37 2017 0801 311 22799 01 Control de gossos 15.023,25 - 12.689,09 2.334,16 12.689,09 -

2017 0802 924 48000 01 Subvencions municipals a entitats sense Fi de Lucre 257.214,28 1.000,00 258.214,28 1.000,00 2017 0800 326 481 01 Beques per l'estudi i la investigació 5.000,00 - 1.000,00 4.000,00 1.000,00 -

2017 0300 2310 62500 02 Condicionament Centre de distribució Cedar 4.000,00 28,48 4.028,48 28,48 2017 0300 2312 227994 01 Suplències externes a la Residència Can Comte 130.000,00 82.532,93 212.532,93 82.532,93 2017 0300 2312 22110 01 Productes de neteja i acondicionament Resid. Can Comte 1.500,00 45,03 1.545,03 45,03 2017 0301 4311 22799 01 Certàmen Fira del Ram 65.000,00 7.882,55 72.882,55 7.882,55 2017 0301 433 22699 01 Funcionament àrea de Promoció Econòmica 24.728,31 500,00 25.228,31 500,00 2017 0402 338 22609 01 Festes de la població 75.000,00 18.689,47 93.689,47 18.689,47 2017 0500 150 224 01 Assegurances vehicles obres i serveis 5.000,00 1.885,39 6.885,39 1.885,39 2017 0500 1522 212 01 Manteniment dels edificis municipals 90.767,00 1.217,00 91.984,00 1.217,00 2017 0501 170 227061 01 Manteniment i dinamització d'espais protegits 10.000,00 359,58 10.359,58 359,58 2017 0600 920 20900 01 Despeses de comunitat de propietaris 1.200,00 234,50 1.434,50 234,50 2017 0600 920 224 01 Assegurances dels edificis municipals 35.000,00 881,59 35.881,59 881,59 2017 0600 931 22706 01 Estudis i treballs tècnics administratius 148.124,72 2.454,88 150.579,60 2.454,88 2017 0600 932 22708 01 ORGT - Serveis de Recaptació municipal 100.000,00 6.335,56 106.335,56 6.335,56 2017 0601 920 22706 01 Estudis i treballs tècnics RRHH - 4.114,00 4.114,00 4.114,00 2017 0602 920 213 01 Manteniment maquinària oficines 25.000,00 2.835,91 27.835,91 2.835,91 2017 0700 924 22299 01 Comunicacions 2.000,00 69,10 2.069,10 69,10 2017 0701 920 46600 01 Aportació municipal a LOCALRET 1.800,00 122,66 1.922,66 122,66 2017 0701 922 22299 01 Campanya Marca Tordera 18.000,00 3.060,33 21.060,33 3.060,33 2017 0800 337 226090 01 Activitats i funcionament de joventut 40.000,00 5.412,64 45.412,64 5.412,64 2017 0900 132 224 01 Assegurances vehicles policial local 2.500,00 572,79 3.072,79 572,79 2017 0802 924 22799 01 Funcionament de l'Esplai de Tordera 15.200,00 1.324,06 16.524,06 1.324,06 2017 0900 132 22699 01 Vigilància seguretat ciutadana 100.000,00 73.537,71 173.537,71 73.537,71 2017 0900 134 22606 01 Reunions, conferències i cursos 104,06 7,20 111,26 7,20 2017 0702 3321 22799 01 contractació externa consergeria biblioteca 27.000,00 - 27.000,00 - 27.000,00 - 2017 0901 342 227992 01 Contractació externa pavelló esportiu 54.000,00 - 54.000,00 - 54.000,00 - 2017 0300 2312 22100 01 Energia elèctrica Residència Can Comte 20.000,00 - 4.000,00 16.000,00 4.000,00 - 2017 0300 2313 22102 01 Gas Residència Can Comte 19.000,00 - 3.000,00 16.000,00 3.000,00 - 2017 0600 920 16000 01 Seg. Soc. A càrrec l'Empresa 1.556.250,14 - 106.103,36 1.450.146,78 106.103,36 - 2017 0603 151 227060 02 Estudis i treballs tècnics jurídics 35.000,00 - 15.000,00 20.000,00 15.000,00 - 2017 0901 342 212 01 Funcionament piscina municipal 18.000,00 - 5.000,00 13.000,00 5.000,00 -

-

Modificacions despeses a realitzar 6.763,00 236.083,40 - 242.846,40 - -

INGRESOS


Sign

atur

a 1

de 2

Mar

ta P

orte

llaN

ogué

31/0

1/20

18Se

cret

ària

Sign

atur

a 2

de 2

Joan

Car

les G

arci

aCa

ñiza

res

27/0

2/20

18Al

cald

e


acta del ple municipal nÚm. ple2017/13 de ... - tordera.cat · al municipi de tordera, a les 19.00...

Documents