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Acta de Sesión Ordinaria No. 11-2015
Del Consejo Técnico del INCIENSA
23 de junio de 2015
Acta de Sesión Ordinaria No. 11-2015 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de
Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las
nueve y doce minutos de la mañana del 23 de junio del dos mil quince.
Asistencia de participantes y miembros: Doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente,
doctora María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria, el máster Jorge Araya Madrigal, Vocal I y
la doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II del Consejo Técnico funcionarios del Ministerio
de Salud, la doctora Lissette Navas Alvarado, Directora General, licenciada Ana Teresa
Guillén Sánchez, Auditora Interna, licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y la
señora Hazel Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del INCIENSA.
Ausencia justificada: Doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del Consejo Técnico.
Invitados: La máster Wei Wei Lu Chen, Directora Administrativa a. i., Coordinadora de la
Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional y la licenciada Grettel Pereira, Coordinadora
de la Unidad Financiera Contable funcionarias del INCIENSA.
Preside la sesión: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del Consejo Técnico.
Lo anterior de conformidad con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 36406-S del
Reglamento Orgánico del INCIENSA y el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de
funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.
Artículo 1: Comprobación quórum: El doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente del
Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del
quórum, encontrándose presentes cuatro miembros del Consejo Técnico.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 11-2015.
AGENDA SESIÓN ORDINARIA
No. 11-2015 del 23 de junio del 2015
9:00 a.m. en INCIENSA
Artículo 1: Comprobación de quórum.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 11-2015.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.10-2015.
Artículo 4: Asuntos del Sra. Presidenta y Miembros del Consejo Técnico.
4.1 Informe denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría
Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline
Peraza Valverde y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline
Peraza Valverde en contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra.
Carolina Rivera Sanabria.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Informe de vacaciones profilácticas y peligrosidad.
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5.2 Modificación Interna No.03-2015.
5.3 Resolución No.23-H, revisión de acuerdo.
5.4 Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la
realización de un ensayo.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
No se conocen asuntos.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 DG-of-233-2015, recibida el 10 de junio del 2015, asunto: Acciones del INCIENSA
en los 18 conglomerados de población para la reducción de la pobreza.
8.2 DG-of-243-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de aprobación a
reorganización parcial del INCIENSA.
8.3 DG-of-248-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para
la consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad
Microbiológica de Alimentos, según PND2015-2018.
8.4 DG-of-247-2015, recibida el 12 de junio del 2015, asunto: Anteproyecto
presupuesto 2016 y solicitud de extralímite por 361 millones de colones.
8.5 DG-of-249-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de autorización
para crear plazas nuevas en el INCIENSA.
8.6 DG-of-265-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para
la consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad
Microbiológica de Alimentos, según PND 2015-2018.
8.7 Oficio de parte de la señora Grace Madrigal Barrantes, recibido el 17 de junio del
2015, asunto: Renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo Técnico del
INCIENSA.
8.8 DG-of-274-2015, recibida el 22 de junio del 2015, asunto: Solicitud ampliación de la
información para solicitar uso de plazas vacantes según DG-of-191-2015, DG-of-258-
2015 y DG-of-268-2015.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico, conoce y aprueba la Agenda No.11 del 23 de junio del
2015. Acuerdo firme y unánime.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.10-2015.
En esta sesión se solicita al doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente y a la doctora
María Ethel Trejos Solórzano, Secretaria la firma del Acta de la Sesión Ordinaría No.09-15.
Procediendo con dicha solicitud.
Se procede con la lectura de: Acta Sesión Ordinaria No.10-2015, aprobándose.
Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Acta Sesión Ordinaria No.10-
2015. Acuerdo firme y unánime.
4.1 Informe denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría
Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza
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Valverde y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline Peraza
Valverde en contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera
Sanabria.
El Consejo Técnico en ejecución al Acuerdo No.03 de la Sesión Ordinaria No.09-2015
celebrada el 28 de mayo del 2015 y al Acuerdo No.06 de la Sesión Ordinaria No.10-2015
celebrada el 09 de junio del 2015, conoce el informe sobre la denuncia del supuesto acoso
laboral interpuesta por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria en
contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde recibida el 06 de mayo del 2015
y denuncia supuesto acoso laboral interpuesta por la Dra. Jacqueline Peraza Valverde en
contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria,
recibida el 08 de junio del 2015. Una vez conocido el Consejo Técnico acuerda:
Acuerdo No. 03: El Consejo Técnico conoce los informes URH-of-074-2015 de fecha 08 de
mayo del 2015, suscrito por el Lic. Carlos Olivas Rojas y el DT-of-096-2015 de fecha el 19
de mayo del 2015, suscrito por la Dra. Ana Morice Trejos, analizando los mismos en
conjunto con los hechos denunciados por la Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina
Rivera Sanabria en contra de la funcionaria la Dra. Jacqueline Peraza Valverde recibida el
06 de mayo del 2015 y hechos denunciados por la Dra. Jacqueline Peraza Valverde en
contra de las funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román y Dra. Carolina Rivera Sanabria,
recibida el 08 de junio del 2015, ante un supuesto acoso laboral y considerando:
1) Que todos y cada uno de los hechos de ambas demandas evidencian una gran falta
de comunicación entre todas las partes, toda vez que la única comunicación que
tienen es por escrito.
2) Que en el informe URH-of-074-2015 de fecha de fecha 08 de mayo del 2015,
suscrito por el Lic. Carlos Olivas Rojas, Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
indica lo siguiente: “Cabe señalar que, hasta ese momento, no percibí elementos
que pudiese sospechar que existiera una situación de acoso laboral. Lo que sí
estaba claro es que el grupo tenía un problema serio de comunicación y una falta
absoluta de cohesión como equipo de trabajo”.
3) Que el informe DT-of-096-2015 de fecha el 19 de mayo del 2015, suscrito por la Dra.
Ana Morice Trejos, Directora Técnica, señala que la única comunicación que
manejan las tres funcionarias en por vía oficios que van y vienen.
Al tenor de lo dispuesto en el Capítulo XVIII del Decreto Ejecutivo No. 35574-S publicado en
el día 30 de noviembre del 2009, considera este Consejo Técnico que de los supuestos
hechos denunciados no se desprenden conductas de un posible acoso psicológico y moral
en el trabajo tal y como lo indica la norma supra citada. No obstante, sí se evidencia una
falta de comunicación en la Unidad de Salud Oral, razón por la cual se les exhorta a las
funcionarias Dra. Patricia Chavarría Román, Dra. Carolina Rivera Sanabria y Dra. Jacqueline
Peraza Valverde, para que den su mayor esfuerzo en mejorar la comunicación y por ende
las relaciones laborales, en beneficio de la buena marcha del Programa de fluorización de la
sal del que son responsables. Asimismo, se le solicita a la Dirección General dar el
seguimiento correspondiente. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución:
Consejo Técnico.
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Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico solicita a la Dirección General que realice la definición
de funciones, para un mejor desempeño en la Unidad de Salud Oral. Así mismo, que se dé
un seguimiento más cercano del cumplimiento de metas y planificación anual. Acuerdo
firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico autoriza a la Dirección General del INCIENSA, para que
coordine con la Dirección General del Ministerio de Salud y se asigne a la psicóloga Seydi
Segura Garbanzo para que en conjunto realicen las mejoras en las técnicas de
comunicación para la Unidad de Salud Oral y el Inciensa. Acuerdo firme y unánime.
Responsable de la ejecución: Dirección General.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 Informe de vacaciones profilácticas y peligrosidad.
La licenciada Andrea Segura presenta el C-475-2014, recibido por la Dirección General el
02 de febrero del 2015 en ejecución al Acuerdo No.10 de la Sesión Ordinaria No.14-2014
celebrada el 25 de setiembre del 2014. En el que se indica el criterio de parte de la
Procuraduría General de la República, sobre:
"1.- Ante una posible eliminación del artículo 55 del Decreto Ejecutivo N° 35574-S, publicado el 30 de noviembre del 2009 y tomando en consideración que las vacaciones profilácticas no se concedieron a ningún funcionario, podríamos estar frente a una situación de derechos adquiridos o situaciones jurídicas consolidada. 2.- Ante una posible eliminación del artículo 57 del Decreto Ejecutivo N° 35574-S, publicado el 30 de noviembre del 2009 y tomando en consideración que el incentivo de peligrosidad de un cinco por ciento sobre el salario base, fue reconocido a todos los funcionarios a partir de enero 2010, podríamos estar frente a una situación de derechos adquiridos o situaciones jurídicas consolidada."
Concluyendo que:
1.- Si esa Administración activa decide eliminar el artículo 55 del Decreto Ejecutivo 35574-
S, y tomando en consideración lo expuesto por la Directora General del Instituto
Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud, respecto a que las
vacaciones profilácticas no se concedieron a ningún funcionario, no podría concluirse que
se esté en presencia de una situación jurídica consolidada o de derechos adquiridos, en los
términos que han sido definidos ambos conceptos en este dictamen.
2.- Los actos y comportamientos de la Administración deben estar regulados por norma
escrita, lo que significa desde luego, el sometimiento a la Constitución y a la ley,
preferentemente, y en general a todas las normas del ordenamiento jurídicos- reglamentos
ejecutivos y autónomos especialmente; o sea, en última instancia, a lo que se conoce como
el "principio de juridicidad de la Administración".
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3.- Los funcionarios del Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y
Salud que antes de la posible eliminación o derogatoria de la norma mencionada estuvieran
disfrutando del incentivo de peligrosidad, se les debe mantener dentro de su salario lo
hasta ese momento percibido, sin vulnerar los efectos jurídicos anteriores a la reforma
pretendida. Sin embargo, una vez eliminada la norma expresa que da pie al reconocimiento
del 5% de peligrosidad no se podría reconocer a futuro. Dicho incentivo no podría
reconocerse a los futuros funcionarios que ingresen a esa Institución posterior a una posible
derogatoria o eliminación de esa norma.
Se conoce.
5.2 Modificación Interna No.03-2015.
Ingresan al ser las 10:10 a.m., la licenciada Grettel Pereira y la máster Wei Lu Chen.
La licenciada Pereira, expone sobre la Modificación Interna No.03-2015. Indicando que se
elaboró la modificación presupuestaria, con el propósito de reubicar recursos por la suma
de ¢26.802.000, conforme el detalle para cada una de las subpartidas, esta modificación no
afecta el cumplimiento de las metas establecidas por la institución, sino que incluso
algunos de ellos, pretende es apoyar el cumplimiento de los mismos, como es el proceso
de acreditación, apoyar con recursos para la compra de equipo a uno de los convenios
con la Junta de Protección por faltar dinero porque los recursos aprobados eran con
ofertas de años anteriores, así como otro requerimientos menores en equipo. Así como
revertir el movimiento de la modificación 2-2015 por la suma de ¢850.000, el proyecto
“Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”, según convenio
número DM-FG-4854-14.
Los movimientos de rebajos son:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
PROGRAMA
JUSTIFICACIÒN
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
E INVESTIGACIÓN
EN SALUD
PÚBLICA.
Convenio DM FG-
4854-14 Ley de
Tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
1 SERVICIOS ₡10,000,000.00 ₡0.00 10,000,000.00
1.02.02 Servicios de energía
eléctrica ₡5,000,000.00 ₡0.00 5,000,000.00
Ahorro en el consumo de
electricidad por el uso de
equipo automatizado en la
USTL en el proceso de lavado,
así como el cambio de aires
acondicionados en los
laboratorios y la mejora de la
red eléctrica en algunos
laboratorios remodelados. 1.04.06 Servicios generales ₡5,000,000.00 ₡0.00 5,000,000.00
La contratación del servicio de
limpieza externa no se
aumentó en una persona para
la atención de labores en el
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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
PROGRAMA
JUSTIFICACIÒN
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
E INVESTIGACIÓN
EN SALUD
PÚBLICA.
Convenio DM FG-
4854-14 Ley de
Tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
INCIENSA. 2 MATERIALES Y
SUMINISTROS 3,000,000.00 0.00 3,000,000.00
2.03.03 Maderas y sus
derivados ₡1,400,000.00 ₡0.00 1,400,000.00 Se dispone de un inventario
con varios tipos de madera que
cubren las necesidades del
INCIENSA.
2.03.06 Materiales y prod. de
plástico ₡1,600,000.00 ₡0.00 1,600,000.00
se dispone de un inventario
con varios tipos de materiales
y productos de plástico, que
cubren las necesidades de
trabajos menores en el
INCIENSA. 5 BIENES
DURADEROS ₡13,802,000.00 ₡850,000.00 ₡12,952,000.00
5.01.01 Maquinaria y Equipo
de Producción ₡2,700,000.00 ₡0.00 2,700,000.00
No se realizará la compra de
un taladro y un roto martillo
para romper superficies de
concreto y similares, para la
USG ya que las
remodelaciones se han
contratado a terceros.
5.01.05 Equipo y programas
de cómputo ₡11,102,000.00 ₡850,000.00 10,252,000.00
Revertir el movimiento
realizado en la Modificación
Presupuestaria 02-2015. (1) Se
rebaja ¢10, 252,000, no se va
desarrollo del software a la
medida para la simplificación
de trámites administrativos
tendientes a cero papel en el
INCIENSA, lo estimado para
esta consultoría resulto ser
insuficiente en relación con el
costo de mercado. TOTAL GENERAL ₡26,802,000.00 ₡850,000.00 ₡25,952,000.00
Los movimientos de aumentos son:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
Recursos Gobierno
central
CONVENIO
DM-FG-4854-
14 Ley
tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN
1 SERVICIOS ₡4,150,000.00 ₡1,150,000.00 ₡3,000,000.00 1.02.03 Servicio de correo ₡1,000,000.00 ₡1,000,000.00 ₡0.00
Cubrir el eventual envío
de muestras al exterior para diagnóstico de
muestras de pacientes
sospechosos de virus
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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
Recursos Gobierno
central
CONVENIO
DM-FG-4854-
14 Ley
tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN
Ébola y envío de
muestras biológicas al CDC en Atlanta en
Estados Unidos para el
diagnóstico y confirmación de
pacientes sospechosos
por arbovirus. Lo anterior debido a que
durante el año 2015 se
ve un aumento en los costos de los Courier así
como el aumento de la
cantidad de muestras a enviar al exterior.
1.03.04 Transporte de bienes ₡150,000.00 ₡150,000.00 ₡0.00
Contratación del servicio
de transporte de alcohol
de 95º desde las bodegas de FANAL, por parte de
vehículo con el permiso
de trasegar sustancias peligrosas, situación que
rige a partir del año 2015
1.04.05 Servicios de
desarrollo de sistemas
informáticos ₡3,000,000.00 ₡0.00 ₡3,000,000.00
Ajustar el sistema
Control de Planes de acción (CPA)
considerando los
requerimientos normativos de la Norma
INTE-ISO 17025,
relacionados con la atención de no
conformidades y
establecimiento de planes de mejoras. Estas
modificaciones son
necesarias debido a que en la Auditoría Interna al
Sistema de Gestión de
Calidad, se evidenció una no conformidad con
respecto al modelo
actual del CPA requiriendo mejoras en:
análisis de causas,
seguimiento y
tratamiento de la no
conformidades. 2 MATERIALES Y
SUMINISTROS ₡1,050,000.00 ₡200,000.00 ₡850,000.00 ₡0.00
2.03.04 Materiales. y prod. eléct., telef. y de
cómputo ₡200,000.00 ₡200,000.00 ₡0.00
Para cumplir con las metas de acreditación
del Centro Nacional de
Referencia de Parasitología, es
necesaria la compra y
sustitución de un electrodo medidor de pH
ya que por desgaste y
deterioro, el que actualmente está en uso
no presenta el
desempeño necesario
para el método de
ensayo.
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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
Recursos Gobierno
central
CONVENIO
DM-FG-4854-
14 Ley
tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN
2.99.03 Productos de papel y
cartón e impresos ₡850,000.00 ₡0.00 ₡850,000.00 ₡0.00
Revertir el movimiento
realizado en la Modificación
Presupuestaria 02-2015.
Estos recursos son parte del estudio “Influencia
del fumado, la familia, el
grupo de pares y los estereotipos de género
en la adopción de
hábitos alimentarios saludables durante la
adolescencia”, según
convenio número DM-
FG-4854-14 5
BIENES
DURADEROS ₡19,902,000.00 ₡17,240,000.00 ₡2,662,000.00
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina
₡10,162,000.00 ₡7,500,000.00 ₡2,662,000.00
Instalación de aire
acondicionado (tipo fan
coil) en el CNR Virología, en el área de
serología, para lograr una temperatura
ambiental estable
(¢3.000,000). Se destinarán ¢2.000.000
para la compra de
gabinetes de laboratorio para disponer de los
insumos y material
utilizado en el cultivo viral del CNR Virología,
y ¢2.500.000 para la
compra de estantería necesaria para el
almacenamiento de
materiales de laboratorio del CNR Bacteriología.
Equipar oficina nueva
para uso de abogado por ¢1, 000,000 y
¢1.662.000 compra de
una fotocopiadora para la DG, DT y DA, para
escaneo y digitalización
de documentos, la actual
esta fallado y es
obsoleta.
5.01.06
Equipo sanitario, de
laboratorio e investigación
₡9,540,000.00 ₡9,540,000.00 ₡0.00
Se requiere ¢4, 000,000
para reforzar el monto destinado a la compra de
una cámara de
bioseguridad necesaria para la protección
personal y aumentar la
capacidad de producción del CNR de Inocuidad
Microbiológica de
Alimentos y ¢5.540.000 para reforzar la compra
de un equipo de PCR-
RT, del convenio 25-2014 con la JPS.
5.01.07 Equipo y mobiliario
educacional ₡200,000.00 ₡200,000.00 ₡0.00
Compra de dos pizarras
acrilicas para la UDEI y
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CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE
CUENTA TOTAL
SERVICIOS DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLÓGICA
Recursos Gobierno
central
CONVENIO
DM-FG-4854-
14 Ley
tabaco (1)
DIRECCIÓN
SUPERIOR Y
ADMINISTRACIÓN
(Gobierno Central) JUSTIFICACIÒN
Salud Oral y Salud y
nutriciòn.
6 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES ₡1,700,000.00 ₡0.00 ₡1,700,000.00
6.02.99 Otras Transferencias a
personas ₡1,200,000.00 ₡0.00 ₡1,200,000.00
Estipendio a un estudiante de ingeniería
del ITCR, considerando
que el CNR Virología es una de las unidades más
grande se requiere un el
estudio de cargas de trabajo para determinar
de manera técnica la
capacidad del CNR para atender la demanda de
sus usuarios.
6.06.01 Indemnizaciones ₡500,000.00 ₡0.00 ₡500,000.00
Cancelar los salarios no
percibidos, así como la indexación legal e
interés neto sobre los
mismos, a un exfuncionario de este
Instituto, según
sentencia No.030-2015-VI del Tribunal
Contencioso
Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito
Judicial de San José
TOTAL GENERAL ₡26,802,000.00 ₡18,590,000.00 ₡850,000.00 ₡7,362,000.00
Es importante aclarar que con esta modificación, el porcentaje de modificaciones es de
5.18% del presupuesto total, con esta modificación el límite de gasto presupuestario queda
en ¢503.000, porque el monto que se aumenta en indemnización según sentencia No.030-
2015-VI del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito Judicial
de San José, estaría fuera del límite.
Con respecto a la fuente de origen, la misma afecta dos una la reversión de los ¢850.000,
de los recursos de superávit especifico y los otros provienen de recursos de transferencias
del gobierno central por la suma de ¢25.952.000.
El señor Jorge Araya, recomienda la clasificación de un gasto a otra subpartida, la cual se
procede a efectuar, reflejándose en el acuerdo correspondiente.
Acuerdo No.06: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud conoce y aprueba la Modificación Presupuestaria No. 03-
2015, por la suma de ¢26.802.000. REBAJOS: SERVICIOS. Servicios de energía eléctrica
(¢5,000,000), se han generado a la fecha un ahorro en el consumo por el uso de equipo en
la Unidad de Servicios Técnicos de laboratorio en el proceso de lavado, así como el
cambio de aires acondicionados en los laboratorios que permiten ahorro de energía y la
mejora de la red eléctrica en algunos laboratorios remodelados. Servicios generales
(¢5,000,000), dado que la contratación del servicio de limpieza externa mantiene la misma
contratación y no se ha requerido el aumento de una persona para la atención de labores
en el INCIENSA.MATERIALES Y SUMINISTROS. Maderas y sus derivados (¢1,400,000), ya
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que se dispone de un inventario con varios tipos de madera que cubren las necesidades del
INCIENSA. Materiales y productos de plástico (¢1,600,000), se dispone de un inventario
con varios tipos de materiales y productos de plástico, que cubren las necesidades de
trabajos menores en el INCIENSA.BIENES DURADEROS. Maquinaria y equipo de producción (¢2,700,000), no se realizará la compra de un taladro y un roto martillo para
romper superficies de concreto y similares, para la Unidad de Servicios Generales ya que
las remodelaciones se contrataran a terceros. Equipo y programas de cómputo
(¢11,102,000.00), ¢850,000 se disminuyen con el propósito de revertir el movimiento
realizado en la Modificación Presupuestaria 02-2015. Estos recursos son parte del estudio “Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”. Asimismo, se rebaja
la suma de ¢10,252,000, por concepto de recursos que no se utilizaran para el desarrollo
del software a la medida para la simplificación de trámites administrativos tendientes a cero
papel en el INCIENSA, lo estimado para este sistema resulto ser insuficiente en relación con
el costo de mercado. Aumentos: SERVICIOS. Servicio de correo (¢1,000,000),serán
necesarios para cubrir el eventual envío de muestras al exterior para diagnóstico de
muestras de pacientes sospechosos de virus Ébola, en concordancia con las disposiciones
nacionales para el abordaje del evento y el envío de muestras biológicas al CDC en Atlanta
en Estados Unidos para el diagnóstico y confirmación de pacientes sospechosos por
arbovirus. Lo anterior debido a que durante el año 2015 se ve un aumento en los costos de
los Courier así como el aumento de la cantidad de muestras a enviar al exterior. Transporte de Bienes (¢150,000), para la contratación del servicio de transporte de alcohol de 95º
desde las bodegas de FANAL, por parte de vehículo con el permiso de trasegar sustancias
peligrosas, situación que rige a partir del año 2015. Servicios de desarrollo de sistemas informáticos. (¢3,000,000), se requiere ajustar el sistema Control de Planes de
acción (CPA) considerando los requerimientos normativos de la Norma INTE-ISO 17025,
relacionados con la atención de no conformidades y establecimiento de planes de mejoras.
Estas modificaciones son necesarias debido a que en la Auditoría Interna al Sistema de
Gestión de Calidad, se evidenció una no conformidad con respecto al modelo actual del
CPA requiriendo mejoras en: análisis de causas, seguimiento y tratamiento de la no
conformidades. MATERIALES Y SUMINISTROS. Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo (¢200,000), para cumplir con las metas de acreditación del Centro
Nacional de Referencia de Parasitología, es necesaria la compra y sustitución de un
electrodo medidor de pH ya que por desgaste y deterioro, el que actualmente está en uso
no presenta el desempeño necesario para el método de ensayo. Productos de papel, cartón e impresos (¢850,000), para efectos de revertir el movimiento realizado en la
Modificación Presupuestaria 02-2015. Estos recursos son parte del estudio “Influencia del fumado, la familia, el grupo de pares y los estereotipos de género en la adopción de hábitos alimentarios saludables durante la adolescencia”, según convenio número DM-FG-4854-14.
BIENES DURADEROS. Maquinaria, equipo y mobiliario. Equipo y mobiliario de oficina
(¢10,162,000.00), se requiere la instalación de aire acondicionado (tipo fan coil) en el Centro
Nacional de Referencia de Virología, en el área de serología, para lograr una temperatura
ambiental estable así como la compra de gabinetes de laboratorio para disponer de los
insumos y material utilizado en el cultivo viral del Centro Nacional de Referencia de Virología
y la compra de estantería necesaria para el almacenamiento de materiales de laboratorio
por parte del Centro Nacional de Referencia de Bacteriología. Para el área administrativa, se
incluye un monto de ¢1,662,000, para la compra de una fotocopiadora multifuncional, para
uso de la Dirección General, Dirección Técnica y Dirección Administrativa debido a que la
actual es un equipo obsoleto que no está funcionado correctamente y es insuficiente para
las funciones de las direcciones, por lo que se requiere la función de escaneado para
digitalización de documentos y que permita un ahorro de uso de papel, así como la compra
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de mobiliario de oficina para habilitar área nueva para un abogado. Equipo sanitario, de laboratorio e investigación (¢9,540,000), se requiere ¢4,000,000 para reforzar el monto
destinado a la compra de una cámara de bioseguridad necesaria para la protección
personal y aumentar la capacidad de producción del Centro Nacional de Referencia de
Inocuidad Microbiológica de Alimentos. Los restantes ¢5,540,000 son necesarios para
reforzar la compra de un equipo de PCR-RT que fue aprobado por la Junta de Protección
Social en el Proyecto 25-2015, en donde por cambios en el costo del equipo desde el
momento que se solicitó hasta el momento de iniciar el proceso de compra, se requieren
$10.000 adicionales a lo presupuestado. Es importante mencionar que de acuerdo con el
convenio suscrito con la JPS, este indica que “Cuando los recursos transferidos no sean suficientes para atender el proyecto, la organización beneficiaría se compromete a cubrir la diferencia con recursos propios o bien…” por lo que es necesario cubrir ésta diferencia.
Equipo y mobiliario educacional (¢200,000), se requieren de dos pizarras acrílicas para ser
utilizadas por la Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional y en conjunto las unidades
sustantivas de Salud Oral y Salud y Nutrición. TRANSFERENCIAS. Otras Transferencias a personas (¢1,200,000), pago de un estipendio a un estudiante de ingeniería del Instituto
Tecnológico de Costa Rica, considerando que el CNR Virología es una de las unidades más
grande que posee el INCIENSA se requiere un estudio de cargas de trabajo para determinar
de manera técnica la capacidad del CNR para atender la demanda de sus usuarios. Lo
anterior, ya que en la Norma INTE-ISO 17025 se establece que los laboratorios deben
contar con la capacidad y los recursos para la realización de los ensayos. Indemnizaciones
(¢500,000), con el propósito de cancelar los salarios no percibidos, así como la indexación
legal e interés neto sobre los mismos, a un exfuncionario de este Instituto, según sentencia
No.030-2015-VI del Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Sexta, Segundo Circuito
Judicial de San José. Acuerdo firme y unánime. Responsable la Dirección General.
5.3 Resolución No.23-H, revisión de acuerdo.
Comenta la licenciada Pereira sobre la directriz 23-H, que se emitió un oficio por parte de la
Autoridad Presupuestaria mediante STAP 1092-2015, el cual en su punto 17, donde se
refiere a la ejecución de recursos de subpartidas (artículos 25, 26,27, 28, 29 ,30, 31 y 32),
en la cual indica que es una resolución por subpartida presupuestaria, y que estas
resoluciones deben estar listas a más tardar el 30 de junio del 2015, y remitirlas a la
Comisión Permanente Especial para el Control de Ingresos y gatos públicas, esta comisión
nos informa la Lcda. Marianela Mendives de la Autoridad Presupuestaria, que está ubicada
en la Asamblea legislativa.
El formato de las resoluciones es el que cada institución decida, pero atendiendo lo que se
indica en cada artículo, rige desde el 20 de abril del 2015 fecha de publicación de la
directriz, asimismo se debe informar a la STAP con cual oficio se remitió a la Asamblea, las
resoluciones no se le remiten a ellos.
Acuerdo No. 07: El Consejo Técnico aprueba que el Acuerdo No. 09 de la Sesión Ordinaria
No.09-15, celebrada el 28 de mayo del 2015, se modifique para que se lea de la siguiente
forma: Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico delega en la Dirección General la realización
de las resoluciones administrativas solicitadas en los nuevos lineamientos del STAP-1092-
2015, fechado el 16 de junio del 2015 de la Directriz 23-H, publicada en la Gaceta No. 75
del 20 de abril del 2015. Asimismo, deberá informar al Consejo Técnico de las resoluciones
realizadas y las posibles adendas. Acuerdo firme y unánime. Responsable de ejecución:
Dirección General.
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5.4 Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la
realización de un ensayo.
La máster Wei Lu Chen presenta como parte de los requerimientos de la Norma
17025:2005 la siguiente política:
Política para la revisión de los pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la
realización de un ensayo.
Enunciado:
El INCIENSA se compromete a mantener actualizadas la oferta de servicios de ensayo,
indicando los requisitos y métodos a utilizar. Asimismo, garantiza que los Centros
Nacionales de Referencia contarán con la capacidad y los recursos necesarios para cumplir
con los requisitos y métodos ofertados. El método de ensayo se seleccionará según los
protocolos de vigilancia epidemiológica para satisfacer las necesidades del usuario.
Lineamientos:
„ INCIENSA contará con un listado de análisis y condiciones para la recepción de
muestras que se actualizará cada año por la Dirección Técnica y aprobado por la Alta
Dirección.
„ El listado de análisis y condiciones para la recepción de muestras será de
conocimiento de los usuarios a través de: publicación en el Diario Oficial La Gaceta, página
web del Inciensa, medios físicos en la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio y
comunicación electrónica a miembros de Red de Laboratorio de Vigilancia Epidemiológica.
„ La Institución dotará de los recursos financieros necesarios para que los Centros
Nacionales de Referencia (CNR) cumplan con lo establecido en los protocolos de vigilancia
y en las solicitudes de los usuarios, basado en el Plan Anual de Trabajo que establezca
cada Coordinador de CNR.
„ La Coordinación de CNR alertará a la Dirección Técnica sobre alertas sanitarias o
nuevos requerimientos de ensayo que no están incluidos en el Plan Anual de Trabajo para
la dotación de los recursos correspondientes.
„ La Coordinación de CNR verificará anualmente que su personal cuenta con las
habilidades y la especialización para realizar los ensayos ofertados, documentándolo en el
expediente de personal ubicado en el CNR según el procedimiento Inciensa-PG11
“Personal”. Además, la Coordinación determinará las necesidades para nuevos
requerimientos informando a la Dirección Técnica.
„ La Dirección Técnica es la responsable de definir la necesidad de los recursos ante
la Dirección General.
„ La Coordinación de CNR deben participar en la actualización de los protocolos de
vigilancia epidemiológica previa discusión y aprobación con la Dirección Técnica de
posibles cambios que afecten la ejecución de los ensayos en el INCIENSA.
„ La revisión de los pedidos (de vigilancia epidemiológica o venta de servicios), las
ofertas, los contratos y convenios para la realización de un ensayo, se efectúa de acuerdo
al procedimiento Inciensa-PG02 “Revisión de pedidos, ofertas y contratos”.
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„ En el INCIENSA no se subcontratan servicios de ensayos de laboratorio bajo el
alcance de la Norma 17025:2005.
Acuerdo No. 08: El Consejo Técnico conoce y aprueba la Política para la revisión de los
pedidos, las ofertas, convenios y los contratos para la realización de un ensayo. Quedando
de la siguiente manera:
Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
No se conocen asuntos.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
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Artículo 8: Correspondencia.
8.1 DG-of-233-2015, recibida el 10 de junio del 2015, asunto: Acciones del INCIENSA en
los 18 conglomerados de población para la reducción de la pobreza.
Se conoce.
8.2 DG-of-243-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de aprobación a
reorganización parcial del INCIENSA.
Se conoce.
8.3 DG-of-248-2015, recibida el 11 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para la
consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad Microbiológica
de Alimentos, según PND2015-2018.
Se conoce.
8.4 DG-of-247-2015, recibida el 12 de junio del 2015, asunto: Anteproyecto presupuesto
2016 y solicitud de extralímite por 361 millones de colones.
Se conoce.
8.5 DG-of-249-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de autorización para
crear plazas nuevas en el INCIENSA.
Se conoce.
8.6 DG-of-265-2015, recibida el 17 de junio del 2015, asunto: Solicitud de apoyo para la
consecución de recursos para la construcción del laboratorio de Inocuidad Microbiológica
de Alimentos, según PND 2015-2018.
Se conoce.
8.7 Oficio de parte de la señora Grace Madrigal Barrantes, recibido el 17 de junio del 2015,
asunto: Renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo Técnico del INCIENSA.
Se informa que se recibe oficio el 17 de junio del 2015 de la señora Grace Madrigal
Barrantes, secretaria titular del Consejo Técnico que esta con un permiso sin goce de
salario hasta el 15 de agosto del 2016, por encontrarse como secretaria de la Presidenta
Ejecutiva del AyA. Comunicando su renuncia al cargo de secretaria titular del Consejo
Técnico del INCIENSA, a partir del 30 de junio del 2015. Dado a que se le informó que a
partir del 1 de julio del 2015, se le nombra en propiedad en el puesto 597 para el cual
concursó en Acueductos y Alcantarillados.
Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico conoce y acepta la renuncia presentada por la señora
Grace Madrigal Barrantes, secretaria titular del Consejo Técnico que se encontraba con un
permiso sin goce de salario hasta el 15 de agosto del 2016, de la plaza de secretaria
Servicio Civil 2, No. de puesto 50396 a partir del 30 de junio del 2015, entendiéndose que la
renuncia corre a partir del 1 de julio del 2015, que es el día que inicia el nombramiento en
una plaza de cargos fijos, en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
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Considerando lo anterior se delega a la Dirección General, para que realice los trámites
administrativos correspondientes ante el Servicio Civil, para el nombramiento de la nueva
secretaria. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
8.8 DG-of-274-2015, recibida el 22 de junio del 2015, asunto: Solicitud ampliación de la
información para solicitar uso de plazas vacantes según DG-of-191-2015, DG-of-258-2015
y DG-of-268-2015.
Se conoce.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Próxima sesión ordinaria se realizará el 07 de julio del 2015, en el INCIENSA a las 9:00 a.m.
Finaliza la sesión al ser las diez y cincuenta y cuatro minutos de la mañana.
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Dr. Gerardo Solano Elizondo
Vicepresidente
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Dra. Ma. Ethel Trejos S.
Secretaria
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Licda. Andrea Segura Ch.
Asesora Legal