acta de sesiÓn ordinaria n° 180-2018 · n° 180-2018 1 acta de sesiÓn ordinaria 2 n° 180-2018 3...

N° 180-2018

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA 1

N° 180-2018 2

Sesión ordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón de 3

sesiones municipal, a las dieciocho horas del veintiocho de agosto del dos mil 4

dieciocho. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Teresita 5

Cubero Maroto, quien preside, Anabelle González Rodríguez, Caleb Pichardo 6

Aguilar, Danny Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa, Gonzalo Coto 7

Fernández y Vera Cecilia Céspedes Quesada. Las regidoras y regidores 8

suplentes: Wilberth Madriz Jiménez, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, 9

Arnoldo Navarro Calvo, Raúl Ernesto González Aguilar, Carmen Navarro Rossi, 10

Guillermo Lizano Gutiérrez y Heidy Amador Ruiz. Asisten también las síndicas y 11

síndicos propietarios y suplentes, en ese orden, del distrito Oriental Franklin 12

Alberto Mora Solano y Flora Araya Coto, del distrito Occidental Marlene 13

Fernández González y Rodolfo González Valverde; del distrito El Carmen Manuel 14

Ángel Rivera Guzmán y Lorena Masís Rivera; del distrito de San Nicolás Norma 15

Arley Gómez y Pedro Villalobos Peralta; del distrito de San Francisco Melissa 16

Campos Brenes y Juan Aragón Quesada, del distrito de Guadalupe Luis Martín 17

Martínez Rojas y María Fernanda Navarro Masis; del distrito de Corralillo José 18

Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; del distrito de Tierra Blanca Eric 19

Alberto Ramírez Ramírez y Katherine Gabriela Madrigal Zamora; del distrito de 20

Dulce Nombre Milagro Solano Arce y Carlos Alberto Céspedes Benavides; del 21

distrito de Llano Grande Greivin Fernández Monge y Wendy Monge Quirós; del 22

distrito de Quebradilla Ana Ligia Alvarado Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia. 23

Ausentes los regidores: Leandro Marín, Muñoz Azofeifa y la regidora Granados 24

Acuña.- Se encuentran en la sala además el señor Manuel Badilla Sánchez, 25

Alcalde Municipal a.i., la Secretaria del Concejo Guisella Zúñiga Hernández y la 26

asesora legal Shirley Sánchez Garita .---------------------------------------------------------27

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ARTÍCULO I.- APROBACIÓN DEL ACTA 178-18.----------------------------------------- 1

La regidora Céspedes Quesada indica que en el artículo cuarto de la 178-2018, 2

quiere que consten sus palabras en el acta; ella manifestó que en el punto donde 3

algunos regidores retiraron la recusación y el incidente de nulidad contra el señor 4

Danny Ovares Ramírez del acta 170-2018, manifestó que el tema le correspondía 5

a esta servidora, porque la señora presidenta estaba recusada, más sin embargo 6

la señora presidenta Teresita Cubero Maroto estando recusada, continúa con el 7

tema y que así conste en actas.- Se aprueba el acta 180-2018 por unanimidad.--- 8

-El regidor Pichardo Aguilar solicita un receso de hasta por 10 minutos con los 9

jefes de fracción y los regidores propietarios. - Se reanuda la sesión. --------------- 10

ARTÍCULO II.- MOCIÓN AVOCACIÓN DE ACUERDOS.--------------------------------11

Se somete a consideración una alteración del orden del día para conocer una 12

moción.- Se acuerda por unanimidad la alteración del orden del día para conocer 13

esta moción.- Se conoce moción presentada y firmada por los regidores Cubero 14

Maroto, Pichardo Aguilar, Amador Ruiz y González Rodríguez, y que dice: “…Para 15

que este Concejo acuerde, con dispensa de trámite de comisión y como un 16

acuerdo en firme, la avocación de los artículos XVIII y XIX del acta 178-2018, que 17

corresponden a la Licitación Abreviada 2018LA-000021-MUNIPROV,para la 18

contratación para la realización de trabajos varios de mantenimiento, reparación y 19

construcción en el complejo Polideportivo de Cartago, y el oficio PL-OF-076-2018, 20

mismos que no quedaron en firme la sesión anterior, y que se necesitan su pronta 21

resolución. Lo anterior dado que es importante llevar a cabo el objeto de la 22

licitación y los planes establecidos en la modificación, de cara a los intereses de 23

la ciudadanía cartaginesa…”.- Vistos los documentos, se acuerda por 24

unanimidad aprobar la moción, por lo que se avocan los artículos XVIII y XIX 25

del acta 178-2018, que corresponden a la Licitación Abreviada 2018LA-26

000021-MUNIPROV,para la contratación para la realización de trabajos 27

varios de mantenimiento, reparación y construcción en el complejo 28

Polideportivo de Cartago, y el oficio PL-OF-076-2018, sobre la modificación 29

6-2018, para que sean conocidos en esta sesión ordinaria.- Notifíquese este 30

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acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal.- Acuerdo 1

definitivamente aprobado.----------------------------------------------------------------------- 2

ARTÍCULO III.- APROBACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA #6-2018 Y 3

RESPECTIVA MODIFICACIÓN AL PLAN ANUAL OPERATIVO 2018.--------------4

Se conoce oficio AM-IN-0212-2018 de fecha 17 de agosto del 2018, suscrito por 5

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal por el cual remite oficio Nº 6

PL-OF-076-2018 de fecha 17 de agosto del 2018, suscrito por la MBA. Marcela 7

Quesada Cerdas Encargada del Área de Planeamiento Estratégico y el CPI. 8

Rodolfo Alvarado Calderón Encargado de Presupuesto, y que dice: “…Para su 9

conocimiento y para que sea elevada a aprobación del Concejo Municipal, le 10

remito al “MODIFICACIÓN # 6-2018” y la respectiva “MODIFICACIÓN AL PLAN 11

ANUAL OPERATIVO 2018”. Los ajustes obedecen a las necesidades de reforzar 12

el reglón de pago de comisiones bancarias en el programa I, a Mantenimiento de 13

edificios, locales y terrenos en el programa II para atender asuntos urgentes en el 14

Centro de Atención para Personas con Alzheimer y otras Demencias y para el 15

pago de prestaciones legales de algunos funcionarios por renuncia. Esta 16

modificación es por un monto de ¢ 79.483.702,55 distribuidos de la siguiente 17

manera: 18

19

20

Vistos los documentos, se acuerda por unanimidad y con dispensa de 21

trámite de comisión, aprobar la modificación presupuestaria 6-2018, y su 22

respectivo PAO. - Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 23

MBA. Marcela Quesada Cerdas Encargada del Área de Planeamiento Estratégico, 24

al CPI. Rodolfo Alvarado Calderón encargado de Presupuesto y al Alcalde 25

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.------------------------------------------ 26

ARTÍCULO IV.- ADJUDICACIÓN LICITACIÓN ABREVIADA Nº2018LA-000021-27

MUNIPROV PARA LA “CONTRATACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE 28

TRABAJOS VARIOS DE MANTENIMIENTO DE REPARACIÓN Y 29

CONSTRUCCIÓN EN EL COMPLEJO POLIDEPORTIVO DE CARTAGO”.-------30

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PROV-OF-2278-2018 de fecha 17 de agosto del 2018, suscrito por el Lic. Ronald 3

Benavides Ramírez Abogado de Proveeduría, y que dice: “…Me dirijo a usted con 4

el fin de solicitarle se sirva someter a conocimiento y consideración del Honorable 5

Concejo Municipal, el que se tome el respectivo acuerdo, mediante el cual se 6

adjudique la LICITACION ABREVIADA N°2018LA-000021-MUNIPROV, para la 7

“CONTRATACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS VARIOS DE 8

MANTENIMIENTO, REPARACIÓN Y CONSTRUCCION EN EL COMPLEJO 9

POLIDEPORTIVO DE CARTAGO”. De acuerdo al análisis técnico y legal de las 10

ofertas concursantes; así como aplicada la metodología de evaluación y a la 11

partida presupuestaria, se recomienda adjudicar este proceso licitatorio según se 12

indica: OFERENTE: CORPORACION FEMACO S. A., Cédula Jurídica Nº 3-101-13

219873. Línea única: CONTRATACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS 14

VARIOS DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN Y CONSTRUCCION EN EL 15

COMPLEJO POLIDEPORTIVO DE CARTAGO”. Monto total recomendado para 16

adjudicar: ¢108.038.438.00 (Ciento ocho millones, treinta y ocho mil, cuatrocientos 17

treinta y ocho colones exactos). Plazo de entrega: (60) sesenta días naturales a 18

partir de la notificación de indicio de las obras. Forma de pago: Según el indicado 19

en el cartel. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DEL 20

CARTEL Y LA OFERTA. El pago por dicho concepto se hará con cargo al 21

Programa III “Inversiones”. Es importante indicar que la fecha límite para la 22

adjudicación de este proceso licitatorio es el día 06 de Setiembre del 2018. El 23

Oferente recomendado para la adjudicación, no ha sido sancionado por 24

incumplimiento contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se le ha ejecutado 25

ningún tipo de garantía. El monto recomendado para adjudicar, se establece con 26

base en el Presupuesto disponible. Se anexa a éste el expediente administrativo 27

original de la licitación antes indicada el cual consta de (331) folios…”. - El regidor 28

Coto solicita que se haga la exposición por parte de los señores técnicos tal y 29

cómo se acostumbra realizar en la Comisión de Hacienda y presupuesto y luego 30

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entrar a los señores regidores hacer las respectivas consultas. - La licenciada 1

Cordero Redondo indica que está licitación para la remodelación del polideportivo 2

se procedió a hacer la invitación en la Gaceta, cuya apertura fue el 8 de agosto 3

del 2018, con un monto estimado de la contratación de 131,724,761.40. De esta 4

licitación participaron cuatro empresas, de las cuales se hizo el análisis técnico y 5

legal, y de las recomendaciones técnicas pues surge la recomendación a favor de 6

la corporación Femaco. Esta contratación está cotizada por recomendada para 7

adjudicación por 108,038.438 colones exactos, con un plazo de entrega de 60 8

días naturales y una forma de pago según se establece en el cartel, que 9

generalmente es por avances de la obra. Según el análisis legal realizado por el 10

licenciado Don Ronald Benavides aquí presente, la oferta cumple con los 11

requerimientos legales y técnicamente según el criterio brindado por el ingeniero 12

Jonathan Camacho que está por aquí igualmente le da el aval para que se 13

adjudique la presente licitación. - El regidor Coto Fernández indica que le gustaría 14

que don Jonathan le comenté la parte técnica de la licitación, y solicita que 15

específicamente se refiera en qué consisten los trabajos y el porqué de la 16

recomendación técnica, y le pide que se refiere un aspecto que le llama mucho la 17

atención; tenemos varios oferentes donde hay una diferencia entre el menor y 18

mayor muy alta, cerca de 50 millones, y usted dice que todos los precios son 19

razonables, pero es tan razonable el elevado como el de arriba, en sí son 50 20

millones, es el 50%, entonces cómo es que se hace esa estimación técnica.- El 21

ingeniero Jonathan Camacho indica que como de todos es conocimiento, en el 22

acta 124-2017, el Concejo conoció mediante informe que le rindió el Comité 23

Cantonal de Deportes; en este momento ustedes tomaron nota del mismo, sobre 24

las obras que se iban a hacer en su momento, y se manifestaba que era un 25

presupuesto de 131,000,000, entonces consistía en el lavado general de las 26

estructuras metálicas, de la pintura, preparación de las canchas que presentan 27

algunas condiciones de herrumbre y deterioro, porque no se les ha dado 28

mantenimiento en un cierto periodo de tiempo, y ya corresponde se 29

mantenimiento, igual con las estructuras de las piscinas, de las estructuras 30

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metálicas; como ustedes saben las piscinas utilizan cloro y es bastante corrosivo 1

y muy agresivo, por eso es necesario darle un mantenimiento de pintura más 2

continuo, también está incluida la construcción de una pista para correr para 3

prepararse, y una construcción de una cancha de Volleyball playa, en eso se 4

describen las obras. Con respecto a los montos en construcción, los presupuestos 5

que andan alrededor del 20% ya sea, para arriba y para abajo, no se consideran 6

ruinosos, porque las tres empresas pueden traer diferentes estrategias de 7

negociación de materiales y optimización de recursos humanos, y para este caso 8

entre la diferencia entre 162 millones y la menor en 108 millones son 50 millones, 9

que estamos de acuerdo si nos lanzamos desde ese punto de vista, sin embargo, 10

vea que el presupuesto que se tiene, que se había calculado en su momento por 11

parte de los técnicos del Comité Cantonal de deportes era 131 millones, entonces 12

deben de compararse con los 131 millones, no los 164 millones. Si lo hacemos 13

así, vea que la oferta que se está recomendando que se adjudique, que es de 108 14

millones es de un 17% de lo que se había estimado, que es un monto razonable 15

con respecto a la otra que es un 25%, todavía se considera que una empresa 16

podría salir con ese monto, sin embargo conoce la oferta mayor y se está 17

recomendando que se adjudique la de menor monto; los plazos según el Comité 18

Cantonal pueden trabajar 24 horas 7 días , y cómo les explicó, tienen varios 19

frentes de trabajo, no necesariamente tienen que estar concentrados en un solo 20

punto de trabajo; la empresa puede tener diferentes frentes y trabajar en 21

diferentes puntos, entonces los plazos van de acuerdo a las habilidades de la 22

técnica para trabajar de las empresas; para el plazo no se le pide una estrategia 23

específica, son situaciones que terminan internamente y están poniendo un plazo 24

de entrega de 30 días y es perfectamente factible que salga en ese plazo.- El 25

regidor Coto Fernández indica que le llama la atención que señale que no sabe 26

cuál sería la estrategia para la construcción; nosotros debemos de garantizarnos 27

que la obra se puede realizar en el tiempo y con los costos establecidos, porque 28

si esta empresa se equivoca en la estimación de los tiempos o de los costos, 29

eventualmente nos podría dejar botada la obra, y usted es el técnico y cuando 30

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usted me dice y le asusta que no sabe cuál es la estrategia de ellos; usted es el 1

supervisor de la obra, no queremos ejecutar garantías, lo que queremos es que la 2

obra se haga en el tiempo debido, y no es su área, pero en otras áreas aquí 3

tuvimos hace dos semanas una licitación que se declaró infructuosa por porque 4

consideraron que el precio era ruinoso, entonces dice si realmente la empresa con 5

ese costo va a poder cumplir.- El ingeniero Jonathan Camacho indica que según 6

su experiencia si se puede cumplir, sin embargo no sabe si ellos van a poder a 7

trabajar 24/7 o va a obtener más contratación de personal a ciertas horas, a eso 8

es que se refiere, pero él sí sabe que sí se puede tomar en ese tiempo en el 9

entendido de que hay diferentes estrategias para hacerlo; si usted necesita hacer 10

un trabajo utilizando el recurso, el trabajo sale, pero también puede ser que esta 11

tenga más personas y vayan a salir en tiempo; y le agradece que usted tenga esa 12

preocupación que siempre ha sido la misma de él, de cumplir en tiempo y de 13

cumplir con las cosas establecidos, sin embargo a la hora de analizar ofertas si lo 14

consideró y le reitera que 60 días es un plazo muy razonable para salir, siempre 15

y cuando se aplican diferentes estrategias de optimización de personal; él no 16

puede intervenir en eso, pero si en la calidad de la inspección del trabajo y en que 17

se cumpla con lo que estamos ejecutando, qué es el objeto contractual.- El regidor 18

Coto Fernández indica que lo deja preocupado porque nosotros sí tenemos la 19

potestad para pedirle al proveedor que nos presente su plan de trabajo para 20

valorar eso, no meternos en la obra una vez que está adjudicado para decir se 21

está calculando mal, pero bueno usted es el técnico y usted tendrá que responder 22

sobre eso.- El ingeniero Jonathan Camacho indica que las empresas están 23

obligadas a presentar un diagrama de gantt, donde se ponen los plazos de cada 24

una de las actividades y sobre eso se va haciendo un control de obra en el sitio, 25

inclusive hay una tabla de plazos que tiene que definirse en conjunto cuando se 26

va haciendo la obra y tiene que ser avalada por nosotros, entonces tampoco es 27

así tan a la libre; existe una serie de mecanismos de control y de inspección para 28

poder verificar esas cosas, no se pagan los avances de obra hasta que se cumpla. 29

- El regidor Pichardo Aguilar indica que es importante que los técnicos comenten 30

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un poco sobre las estrategias de seguimiento y gestión de los recursos, porque al 1

ser un proyecto aprobado por nosotros, el Concejo municipal, cree que es 2

pertinente ver desde la municipalidad cual va a ser el seguimiento y monitoreo que 3

se le va a dar a estas obras, entonces tal vez podrían ampliar y hacer un pequeño 4

comentario de eso, porque eso ayudaría a tener seguridad del seguimiento que 5

se le va a dar por parte de la municipalidad, en aras de cumplir con las 6

especificaciones técnicas del proyecto y bien todo lo que el presupuesto obliga a 7

hacer.- El ingeniero Jonathan Camacho indica que una obra de construcción es 8

inspección en la obra rutinaria, una o dos veces por semana se visita la obra en 9

conjunto con el ingeniero responsable del proyecto de la empresa, que en este 10

caso específico se pide que sea un ingeniero incorporado, de hecho en la parte 11

de la evaluación se requiere que tenga una experiencia así como la empresa, y 12

es algo que se hace en conjunto con la empresa, se van viendo los avances según 13

el diagrama gantt y según las tablas de pagos, porque no se paga si no se ha 14

cumplido con las etapas que establece el proyecto, y se lleva una bitácora. 15

También se utilizan los equipos para medir resistencia de concreto, los espesores 16

de pintura, todo lo que requiere una medición se hacen continuamente de acuerdo 17

a las inspecciones. - El regidor Brenes Figueroa indica que le queda claro que el 18

asunto al tener varias actividades esta licitación, se pueden trabajar en varios 19

frentes en común, porque el final es diferente la actividad, obviamente la 20

inspección es continua para revisar las calidades, inclusive la certificación de los 21

materiales y de lo que se vaya a hacer; sí le llama la atención es que obviamente 22

para ustedes que la empresa le presenta un cronograma de actividades para llevar 23

el control y dar el seguimiento a las actividades que vayan a cumplir, que no se 24

programa y le damos seguimiento a las fechas indicadas con base en el 25

cronograma, qué es lo que se refería el compañero, ahora estás estimando que si 26

ellos trabajan en varias actividades simultáneas y cumplen a los 60 días, pero eso 27

no es que vos asumís, es lo que en el cronograma ellos lo están poniendo.- El 28

regidor Coto Fernández indica que si bien es cierto, don Jonathan nos dice que 29

hay que compararlo con el estimado de la municipalidad, le llama la atención que 30

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dentro del precio menor y el de mayor hay un 50% de diferencia, entre el que 1

cotiza menos y el cotiza más, hay una diferencia del 50%, y él le pregunta donde 2

un tema constructivo, que hay acabados distintos, es normal que haya esa 3

diferencia?.- El ingeniero Jonathan Camacho indica que don Gonzalo sólo mira la 4

más alta y le recomienda que mire las otras, hay una de 133 millones, entonces 5

vea que la que estaba más desfasada de los montos, si fuera de ese criterio de 6

análisis es de 164 millones, si se va desde ese punto de vista si se tuviera que 7

adjudicar, por pagar por el precio municipal tendría que dárselo a la 133 millones, 8

si hay una oferta que apenas tiene un 17% del precio determinado, dársela a una 9

que se ajuste a lo que nosotros habíamos estimado; el análisis se hace siempre 10

con el monto que nosotros tenemos presupuestado, no podemos comparar 11

porque algún loco presente una oferta de 200 millones, pues no tiene ningún 12

sentido qué hay un desfase muy grande, pero hay que analizarlo integralmente el 13

asunto no sólo con respecto a la mayor ni a la menor. - El regidor Ovares Ramírez 14

indica que 10% más o 10% menos sería ruinoso según lo que han visto. - El Ing. 15

Jonathan Camacho indica que depende del tipo de obra. El entiende a Don 16

Gonzalo, si nosotros hubiésemos cotizado 100 millones, y se le presenta una de 17

164 millones, si sería ruinosa, pero nosotros habíamos terminado, los técnicos del 18

Polideportivo habían terminado, y que él tuvo la oportunidad de hablar con ellos y 19

cuál fue la metodología de análisis que hicieron y habiendo terminado 131 20

millones de presupuesto, con respecto a la oferta de 164 millones es un 25%, él 21

no le da tanto peso a eso porque la que se le está dando es la de 108 millones.- 22

El regidor Ovares Ramírez indica que hace poco una empresa en una licitación, 23

porque se estaba en precio ruinoso y explicaron que eso no es asunto de 24

percepción de un técnico, qué es un asunto que está regulado en la legislación, 25

que si usted oferta más o menos de un 10%, ya están entrando en un precio 26

excesivo o en un precio ruinoso, en este caso no se aplica porque la percepción 27

de los técnicos que hicieron el proceso, consideró que no se debe aplicar, pero 28

entonces cuando aplico la ley y cuando no lo aplico. - El Ing. Jonathan Camacho 29

indica que a efectos constructivos hay muchas variables que hay que tomar en 30

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cuenta, e inclusive para darles un caso el que se adjudicó en su momento, ese 1

trabajo conlleva muchos detalles de pintura y ellos son distribuidores de una marca 2

de pintura específica, entonces posiblemente negociaron un precio buenísimo de 3

pintura en beneficio del proyecto y eso es algo que uno no puede intervenir, 4

también son distribuidores de acero, lleva detalles en acero, tienen buenos precios 5

en cuanto a materiales, esto lleva una chorreada de concreto importante, entonces 6

no es lo mismo que Jonathan Camacho vaya a comprarle a la ferretería que ellos, 7

que están inmersos en un proceso de este tipo y son ventajas competitivas que 8

tienen algunos y les permite ofrecer un precio poco diferente y los porcentajes 9

pueden variar.- El regidor Ovares Ramírez se indica que le queda clarísimo que 10

el conocimiento que tiene usted sobre esta empresa es amplio y consulta que si 11

esa información venía en la licitación. - El ingeniero indica que eso no venía, 12

porque ellos son ferreteros, tienen una venta de ferretería en Paraíso, aquí viendo 13

la licitación ellos ofrecen toda su información con base en eso.- El regidor Coto 14

Fernández indica que le queda una pregunta adicional para el ingeniero Jonathan, 15

él entendió en principio y ve que le parece que según lo que usted dijo, estaba 16

equivocado, que el presupuesto lo hizo a alguien, no lo hizo usted, no lo hizo su 17

área, sino lo hizo a alguien del Comité Cantonal de Deportes y ese alguien, que 18

no sabe quién es, y si tiene el conocimiento para hacer un presupuesto, una 19

estimación de una obra de esta naturaleza, porque hasta donde conoce el Comité 20

cantonal de deportes no tiene personal en esa área. - El ingeniero Jonathan 21

Camacho indica que lo hicieron Hugo Navarro que es catedrático del tecnológico 22

y el arquitecto Carlos Brenes; el Comité Cantonal de deportes hace una 23

contratación de asesores en el área de ingeniería, por cierto que es importante 24

que la reactiven porque ha sido una fuente de apoyo para los proyectos que se 25

han hecho en el polideportivo; ellos dos fueron los que hicieron el presupuesto y 26

estimaron los costos de obra, y son personas muy capacitadas los dos, con alta 27

experiencia en construcción con más de 30 años en el ramo de construcción, 28

algunos de ustedes los conocen y son personas muy capacitadas, incluso más 29

capacitadas que él. - La regidora Céspedes Quesada le indica a don Ronald que 30

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dentro de todo lo expuesto acá, usted como el asesor de la proveeduría entra en 1

un todo en la base legal como para poder apoyarnos en los criterios expuestos 2

por don Jonathan Camacho.- El abogado Ronald Benavides indica que al menos 3

en la parte legal, fue revisada que cumpliera con todos los requisitos que exige el 4

cartel de licitación; para los efectos técnicos de lo que está hablando el ingeniero 5

Camacho es muy difícil que le pueda decir si legalmente están acordes con lo 6

establecido; ellos son los encargados de ese tipo de estudios; eventualmente 7

todos ellos tienen que estar amparados a la ley, lo que le puede decir es que lo 8

que revisó en lo que son los requisitos para el cumplimiento, las empresas 9

cumplieron que son todos los requisitos legales que ellos solicitan en el cartel.- 10

Vistos los documentos y con dispensa de trámite de comisión, se acuerda por 11

unanimidad aprobar la adjudicación de la LICITACION ABREVIADA N°2018LA-12

000021-MUNIPROV, para la “CONTRATACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE 13

TRABAJOS VARIOS DE MANTENIMIENTO, REPARACIÓN Y 14

CONSTRUCCION EN EL COMPLEJO POLIDEPORTIVO DE CARTAGO”, al 15

OFERENTE: CORPORACION FEMACO S. A., Cédula Jurídica Nº 3-101-16

219873, por el monto establecido en el cartel.- El regidor Brenes Figueroa 17

indica que conste en actas su voto positivo respaldado en el criterio técnico en el 18

de Jonathan Camacho y de la municipalidad.- La regidora Céspedes Quesada 19

indica que su votación fue afirmativa apoyada en el criterio técnico de Jonathan 20

Camacho y en el criterio legal del señor Ronald Benavides.- El regidor Coto 21

Fernández indica que está votando en forma afirmativa con base en los criterios 22

técnicos que expone el Ingeniero Jonathan Camacho, entendiendo que la 23

razonabilidad de precio que establece tiene los elementos para ellos y que es la 24

base de su decisión, y además quisiera dejar constando que le hace la solicitud 25

hacia la administración, que se garantice que los plazos y las condiciones y la 26

calidad de la licitación se cumplan, tal cual fue requerido en los documentos, 27

porque él tiene una preocupación sobre los cumplimientos de diferentes contratos 28

y la supervisión de ellos, entonces le solicita el señor alcalde muy 29

respetuosamente que se le dé la supervisión debida y que exista el expediente de 30

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ejecución del contrato, porque adicionalmente ha sido algo donde hemos estado 1

débiles, porque hemos ido la fracción a revisar algunas ejecuciones de licitaciones 2

donde hay una deficiencia importante en el expediente de la ejecución.- El regidor 3

Ovares Ramírez indica que en la misma línea, ha llegado a la conclusión que los 4

técnicos indican que era la oferta adecuada, aprobarla la noche de hoy aunque 5

tiene algunas reservas en cuanto al tema del precio; porque si tiene algunas 6

dudas, sin embargo la misma forma que don Gonzalo pide que quede constando 7

sus palabras, ya que recuerda que hay una empresa que vimos hace unos meses 8

que evaluamos y que analizamos que constantemente ganaba procesos de 9

contratación, y en todos los procesos pedía reajuste de precios, entonces de nada 10

servía que fuera la más barata, porque en todos y cada una de las contrataciones 11

que ganó, pedía un reajuste de precios, entonces al final era la más barata pero 12

salía más cara, porque no cumplía con los tiempos que indicaba, por eso le hace 13

la solicitud a la alcaldía que el ejercicio del cuido de los recursos municipales, 14

veamos que los tiempos que indicaron pueden proceder y no vayamos a tener un 15

reajuste de precios en 6 meses porque no tuvieron la capacidad de hacerlo en 16

tiempo y forma.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Licda. 17

Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal y al Alcalde Municipal. 18

Acuerdo definitivamente aprobado.-------------------------------------------------------- 19

- La presidenta municipal le cede la conducción a la regidora Céspedes 20

Quesada, la cual decreta un receso por diez minutos.- Se reanuda la 21

sesión.----------------------------------------------------------------------------------------- 22

ARTÍCULO V.- RESPUESTA AL ARTÍCULO VI ACTA 175-2018 PRESENTADA 23

POR LOS REGIDORES TERESITA CUBERO MAROTO, ADRIÁN LEANDRO 24

MARÍN, CALEB PICHARDO AGUILAR, ANABELLE GONZÁLEZ RODRÍGUEZ 25

Y RODRIGO MUÑOZ AZOFEIFA.--------------------------------------------------------------26

Se conoce oficio suscrito por los regidores Teresita Cubero Maroto, Adrián 27

Leandro Marín, Caleb Pichardo Aguilar, Anabelle González Rodríguez Y Rodrigo 28

Muñoz Azofeifa, y que dice: “…Se presenta formal respuesta acuerdo VI acta 175-29

2018 que nos da la audiencia de ley a los recusados por el señor Danny Ovares 30

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Ramírez, para que se pronuncien si se inhiben o no. Rechazamos la acusación 1

de parcialidad sin fundamento probatorio o legal que presenta el regidor Danny 2

Ovares. No nos inhibimos del conocimiento de los asuntos relacionaos con su 3

persona, pendientes de resolver y o a futuro. Eso sería faltar a nuestros deberes 4

como regidores representantes de los cartagineses. Solicitamos se rechace la 5

recusación ya que Danny Ovares está utilizando falsas acusaciones para impedir 6

que realicemos nuestro trabajo. Solicitamos resolver de conformidad…”.- Visto 7

el documento, se acuerda tomar nota del mismo, y se incorporara a la 8

recusación pendiente para la resolución final.- Notifíquese este acuerdo con 9

acuse y fecha de recibo a los señores Teresita Cubero Maroto, Adrián Leandro 10

Marín, Caleb Pichardo Aguilar, Anabelle González Rodríguez, Rodrigo Muñoz 11

Azofeifa, y el Alcalde Municipal.------------------------------------------------------------------12

ARTÍCULO VI.- RECUSACIÓN CONTRA LOS REGIDORES TERESITA 13

CUBERO MAROTO, ADRIÁN LEANDRO MARÍN, ANABELLE GONZÁLEZ 14

RODRÍGUEZ, CALEB PICHARDO AGUILAR, RODRIGO MUÑOZ AZOFEIFA Y 15

WILBERTH MADRIZ JIMÉNEZ.-----------------------------------------------------------------16

Se conoce oficio de fecha 28 de agosto del 2018, suscrito por el señor Arturo José 17

Chacón Gamboa Representante de la empresa WPP Continental de Costa Rica, 18

por el cual presenta recusación contra los señores Teresita Cubero Maroto, Adrián 19

Leandro Marín, Anabelle González Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Rodrigo 20

Muñoz Azofeifa y Wilberth Madriz Jiménez con base en el artículo 31 inciso a) y 21

párrafo final del Código Municipal, y conforme a los argumentos que aporta en el 22

escrito.- La presidenta a.i. indica que esta presidencia de previo a entrar a 23

conocer, le da audiencia a los señores antes mencionados para que se pronuncien 24

si se inhiben o no, y presenten las pruebas de descargo, verbalmente o por escrito. 25

El plazo será de dos días hábiles. Para los regidores Leandro Marín y Muñoz 26

Azofeifa, regirá a partir de su notificación.- Se decreta un receso de hasta por 27

cinco minutos a solicitud del PLN.- Se reanuda la sesión.- Visto el documento, se 28

acuerda dar audiencia a los señores antes mencionados para que se 29

pronuncien si se inhiben o no, y presenten las pruebas de descargo, 30

N° 180-2018

verbalmente o por escrito. El plazo será de dos días hábiles. Para los 1

regidores Leandro Marín y Muñoz Azofeifa, regirá a partir de su notificación.- 2

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a los regidores Teresita 3

Cubero Maroto, Adrián Leandro Marín, Anabelle González Rodríguez, Caleb 4

Pichardo Aguilar, Rodrigo Muñoz Azofeifa, Wilberth Madriz Jiménez, al señor 5

Arturo José Chacón Gamboa Representante de la empresa WPP Continental de 6

Costa Rica al correo electrónico [email protected] Alcalde Municipal.------ 7

Le devuelve la conducción la regidora Céspedes Quesada a la presidenta 8

municipal.----------------------------------------------------------------------------------------------9

ARTÍCULO VII.- SOLICITUD CRITERIO AL EXPEDIENTE Nº 19.883 “LEY DE 10

EFICIENCIA SALARIAL EN LAS REMUNERACIONES TOTALES DE LOS 11

FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DE LOS JERARCAS DE LA FUNCIÓN 12

PÚBLICA”.--------------------------------------------------------------------------------------------13

Se conoce oficio AL-CPAJ-OFI-0038-2018 de fecha 23 de julio del 2018, suscrito 14

por la señora Nery Agüero Montero Jefe Área Comisiones Legislativas VII, 15

Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: “…La 16

Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos tiene para su estudio el 17

proyecto: Expediente N.º 19.883, “Ley de eficiencia salarial en las remuneraciones 18

totales de los funcionarios públicos y de los jerarcas de la función pública”, 19

publicado en el Alcance N. ° 78, a la Gaceta N. ° 93 de 16 de mayo de 2016. En 20

sesión N. ° 5, del 19 de junio del 2018, se aprobó una moción para consultarle el 21

texto base, el cual se adjunta. De conformidad con lo que establece el artículo 22

157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que 23

indica: …”Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la 24

consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo 25

consultado no tiene objeción que hacer al proyecto…”. Por favor remitir la 26

correspondiente opinión y hacerla llegar a la Secretaría de la Comisión, ubicada 27

en el tercer piso del edificio central (Comisión de Jurídicos).O bien remitirnos una 28

versión digital, en documento abierto, a los siguientes correos electrónicos: 29

[email protected] // [email protected]…”.- Visto el 30

mailto:[email protected]


N° 180-2018

documento, se acuerda por unanimidad tomar nota.- Notifíquese este acuerdo 1

con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal.------------------------------------------2

ARTÍCULO VIII.-INFORME CRITERIO AL EXPEDIENTE Nº 19.883 “LEY DE 3

EFICIENCIA SALARIAL EN LAS REMUNERACIONES TOTALES DE LOS 4

FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y DE LOS JERARCAS DE LA FUNCIÓN 5

PÚBLICA”.--------------------------------------------------------------------------------------------6



AJ-OF-076-2018 de fecha 17 de agosto del 2018, suscrito por el Lic. Julio Monge 9

Gutiérrez Encargado del Área Jurídica, y que dice: “…El suscrito Encargado del 10

Área Jurídica Municipal, en relación con oficio AM-TCI-1815-2018 de fecha 11

Cartago, 24 de julio 2018 recibido el día 24 de julio 2018 en la oficina municipal 12

que el suscrito atiende, donde consta: “…para los efectos que corresponda, me 13

permito remitirle correo electrónico, suscrito por Licda. Guisella Zúñiga 14

Hernández, referido a consulta de criterio expediente No. 19.883 solicitado por la 15

Asamblea Legislativa.” (Fin de transcripción); me permito manifestar lo siguiente: 16

Al oficio AM-TCI-1815-2018 se adjunta documento que contiene oficio AL-CPAJ-17

OFI-0038-2018 dirigido al Concejo Municipal de Cartago, mediante el cual la 18

Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa 19

consulta criterio sobre proyecto Expediente No. 19.883, “Ley de eficiencia 20

salarial en las remuneraciones totales de los funcionarios públicos y de los 21

jerarcas de la función pública” El fundamento del proyecto de ley que nos 22

ocupa se debe a que “Durante el año 2009, el déficit del Gobierno central fue de 23

4.1%. Para el año 2014, el monto por este concepto alcanzó el 5.7%. Y de 24

acuerdo con estimaciones del Ministerio de Hacienda, para el año 2016 el déficit 25

financiero será de 6.9% del PIB. Es en este contexto que la discusión con 26

respecto a la eficiencia del sistema de remuneraciones del empleo público toma 27

relevancia como una posible alternativa a través de la cual el gasto y la inversión 28

estatal se redireccionen hacia el uso responsable de los escasos fondos públicos. 29

En particular, la creciente desigualdad salarial existente entre las remuneraciones 30

N° 180-2018

de los jerarcas de la función pública parece corresponder a la prueba más evidente 1

de las distorsiones en el sistema salarial del Estado. Esta hipótesis se refuerza al 2

observar las remuneraciones totales mensuales de los distintos jerarcas de la 3

función pública. De acuerdo con la “Escala salarial 2014” publicada el 13 de junio 4

del 2014 por el Departamento de Gestión del Factor Humano, Área de 5

Administración de Personal del Banco Central de Costa Rica, el presidente 6

ejecutivo del Banco Central de Costa Rica (BCR) devengó en concepto de salario 7

bisemanal durante ese año, ȼ5.002.790, lo cual para el mes de diciembre del año 8

2015 se tradujo en, según documento oficial DAD-GFH-AAP-029-2016, 9

ȼ10.181.700 por concepto de salario global más ȼ 3.797.774 por concepto de 10

prohibición para un total de ȼ13.979,474 en remuneración total durante ese mes. 11

Por otro lado, el informe de Recursos Humanos de la Autoridad Reguladora de 12

Servicios Públicos (Aresep) del segundo semestre del 2015, destaca que el 13

regulador general devengó durante el mes de diciembre un pago mensual de ȼ 14

7.181.000 (incluye salario base, anualidades y prohibición). Si bien es cierto los 15

puestos no son estrictamente comparables, preocupa que en el marco del déficit 16

del Estado costarricense y en el contexto de la jerarquía elegida 17

democráticamente, la remuneración total de los jerarcas de la función pública se 18

encuentre absolutamente distorsionada. Parece entonces necesario revisar el 19

esquema de salarios de la jerarquía de la función pública. En esta dirección, el 20

presente proyecto de ley pretende establecer un límite a las remuneraciones 21

totales de los jerarcas de la función pública con el fin de convertir el sistema 22

salarial del sector público en un sistema eficiente con menor desigualdad salarial, 23

fundamentado en un marco de incentivos responsable que priorice a los jerarcas 24

de la función pública. En particular, el proyecto de ley contiene seis artículos. El 25

primero delimita el objetivo expuesto anteriormente. El segundo puntualiza las 26

definiciones a emplear en el proyecto de ley con el fin de evitar discrecionalidades 27

en la aplicación del texto. El tercer artículo, detalla el ámbito de cobertura, de 28

forma tal que abarca a los jerarcas del régimen económico-financiero de los 29

órganos y entes administradores o custodios de los fondos públicos establecidos 30

N° 180-2018

en la Ley N.° 8131, “Ley de la Administración Financiera de la República y 1

Presupuestos Públicos” del 18 de setiembre del 2001. A su vez, la presente ley 2

cubre a los funcionarios públicos y a los jerarcas de las instituciones con 3

autonomía de gobierno o con autonomía administrativa y sus instituciones, 4

órganos y entes adscritos. Los artículos cuatro y cinco, delimitan las 5

remuneraciones totales de los jerarcas para el caso en el cual el ente, órgano o 6

institución no opera en competencia y para el caso en el cual sí opera en 7

competencia, respectivamente. Finalmente, el artículo seis contiene reformas a 8

leyes específicas que rigen la remuneración de los funcionarios en cuestión. Los 9

presidentes ejecutivos de las instituciones autónomas no tendrán derecho a 10

devengar dietas como miembros de la junta directiva, sino que devengarán 11

únicamente un salario fijo determinado por la junta directiva. Finalmente, destacar 12

que el proyecto de ley no tiene por intención adentrase en el debate de las 13

convenciones colectivas ya que las señoras y señores diputados proponentes 14

tienen por objetivo focalizar la discusión de las altas y desproporcionadas 15

remuneraciones de ciertos jerarcas en la función pública. Si quienes guían la 16

institucionalidad del Estado costarricense no están dispuestos a asumir un límite 17

racional y eficiente sobre sus propias remuneraciones, ¿cómo podrían exigir a sus 18

subalternos medidas de eficiencia en el gasto y la inversión pública? La presente 19

ley establece un límite a las remuneraciones totales de los funcionarios públicos 20

y de los jerarcas de la función pública, con el fin de convertir el sistema salarial del 21

sector público en un sistema eficiente con menor desigualdad salarial, 22

fundamentado en un marco de incentivos responsable que incluya a los jerarcas 23

de la función pública.” (Fin de lo transcrito.) Con fundamento en lo expuesto, en 24

criterio del suscrito, es VIABLE que la Municipalidad de Cartago por medio de su 25

Concejo Municipal, emita criterio favorable al proyecto de ley Expediente No. 26

19.883 “Ley de eficiencia salarial en las remuneraciones totales de los 27

funcionarios públicos y de los jerarcas de la función pública”…”.-Visto el 28

documento, se acuerda por unanimidad y con dispensa de trámite de 29

comisión aprobar el informe AJ-OF-076-2018, remítase a la Asamblea 30

N° 180-2018

Legislativa para lo correspondiente.- Se deja constando en el acta que la 1

regidora Carmen Navarro vota en lugar del regidor Marcos Brenes.- Notifíquese 2

este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Nery Agüero Montero Jefe 3

Área Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas 4

Asamblea Legislativa a los correos electrónicos: comision-5

[email protected] y [email protected] y al Alcalde Municipal. 6

Acuerdo definitivamente aprobado.----------------------------------------------------------7

ARTÍCULO IX.- CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL SISTEMA 8

NACIONAL DE INFORMACIÓN Y REGISTRO ÚNICO DEL BENEFICIARIOS 9

DEL ESTADO (SINIRUBE) Y LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO.-----------------10


el Ing. Manuel Badilla Sánchez Alcalde Municipal a.i. por el cual remite oficio Nº 12

OEGDS-TCI-0105-2018 de fecha 16 de julio del 2018, suscrito por la Licda. Ana 13

Arce Sandí Trabajadora Social, y que dice: “…Por este medio le remito para 14

revisión por parte del Concejo Municipal, el formato de convenio de cooperación 15

entre el Sistema Nacional de Información y Registro Único de beneficiarios del 16

Estado (SINIRUBE) y la Municipalidad de Cartago para el acceso e intercambio 17

de información en el marco de la ley 9137 de Creación del Sistema Nacional de 18

Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado. Con este convenio, se 19

pretende establecer relaciones de coordinación interinstitucional con las 20

dependencias del Estado que generan información relativa a las políticas públicas 21

destinadas a la erradicación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida 22

de las personas costarricenses. Además se facilita la consulta de beneficios que 23

se han otorgado a una persona con el fin de evitar la duplicidad en la entrega de 24

los mismos, así como el registro de personas que reciben algún beneficio social 25

de esta municipalidad…”.-Visto el documento, se acuerda por unanimidad 26

trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Gobierno y 27

Administración.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 28

Comisión Permanente de Gobierno y Administración y al Alcalde Municipal. 29





N° 180-2018

ARTÍCULO X.-SOLICITUD ACLARACIÓN ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA 1

LICITACIÓN ABREVIADA Nº2018LA-000018-MUNIPROV PARA LA 2

“ADQUISICIÓN DE AGREGADOS”.-----------------------------------------------------------3



PROV-OF-2478-2018 de fecha 24 de agosto del 2018,suscrito por la Licda. 6

Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal y el Lic. Ronald Benavides 7

Ramírez Abogado de Proveeduría, y que dice: “…Nos dijimos a usted con el fin 8

de solicitarle se sirva someter a conocimiento y consideración del honorable 9

concejo Municipal, el que se tome el respectivo acuerdo, mediante el cual se 10

aclare el acto de adjudicación de la licitación abreviada Nº2018LA-000018-11

MUNIPROV, para la “Adquisición de Agregados”, contenido en el acuerdo del acta 12

Nº 175-2018, artículo XX de sesión celebrada el 07 de agosto del 2018, en razón 13

de que por un error involuntario se consignó en el oficio PROV-OF-2002-2018, de 14

fecha 17 de julio del 2018, el monto total recomendado para adjudicar ¢ 15

43.320.000.00, siendo lo correcto ¢ 45.000.000.00 (cuarenta y cinco millones 16

trescientos veinte mil colones exactos). Considerando relevante señalar que de 17

la sumatoria de las líneas Nº 1, 2 y 4 se desprende que lo correcto es el monto de 18

¢ 45.320.000.00 y no como se consignó…”.- Visto el documento, se acuerda por 19

unanimidad y con dispensa de trámite de comisión aprobar la aclaración del 20

acto de adjudicación de la licitación abreviada Nº2018LA-000018-21

MUNIPROV, para la “Adquisición de Agregados”, contenido en el acuerdo 22

del acta Nº 175-2018, artículo XX de sesión celebrada el 07 de agosto del 23

2018, el monto total recomendado para adjudicar ¢ 43.320.000.00, siendo lo 24

correcto ¢ 45.320.000.00 (cuarenta y cinco millones trescientos veinte mil 25

colones exactos).- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 26

Licda. Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal y al Alcalde Municipal. 27

Acuerdo definitivamente aprobado.--------------------------------------------------------28

ARTÍCULO XI.- SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 29

Nº2018LA-000022-MUNIPROV PARA LA “ADQUISICIÓN DE EMULSIÓN Y 30

N° 180-2018

MEZCLA ASFÁLTICA”.---------------------------------------------------------------------------1




Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal, y que dice: “…Me permito 5

dirigirme a usted con el fin de solicitarle se sirva someter a conocimiento y 6

consideración del Honorable Concejo Municipal, el que se tome el respectivo 7

acuerdo, mediante el cual se adjudique la LICITACION ABREVIADA 8

N°2018LA000022-MUNIPROV, para la “ADQUISICION DE EMULSION Y 9

MEZCLA ASFALTICA”. De acuerdo al análisis técnico y legal de las ofertas 10

concursantes; así como aplicada la metodología de evaluación y a la partida 11

presupuestaria, se recomienda adjudicar este proceso licitatorio según se indica: 12

OFERENTE: ASFALTOS CBZ S. A., cédula jurídica Nº 3-101-382370. Línea N°1: 13

(1.842) Toneladas métricas de mezcla asfáltica en caliente, a un precio unitario 14

de ¢38.500.00 para un total de ¢70.917.000.00 (Setenta millones, novecientos 15

diecisiete mil colones exactos). Plazo de entrega: Inmediata, dentro del día 16

siguiente hábil a partir de la fecha de recibo de la Orden de Compra u orden de 17

inicio y conforme a las necesidades de la Municipalidad, de acuerdo a lo 18

establecido en el cartel. Forma de pago: Acepta la indicada en el cartel según el 19

punto 5.3.10 página 18 del cartel. OFERENTE: CONCRETO ASFALTICO 20

NACIONAL S. A., cédula jurídica Nº 3-101-008650-18. Línea N°2: (11.579) Litros 21

de emulsión asfáltica, a un precio unitario de ¢354.99, para un total de 22

¢4.110.429.21 (Cuatro millones, ciento diez mil, cuatrocientos veintinueve colones 23

con 21/100). Plazo de entrega: Inmediata, dentro del día siguiente hábil a partir 24

de la fecha de recibo de la Orden de Compra u orden de inicio y conforme a las 25

necesidades de la Municipalidad, de acuerdo a lo establecido en el cartel. Forma 26

de pago: Acepta la indicada en el cartel según el punto 5.3.10 página 18 del cartel. 27

TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DEL CARTEL Y LA 28

OFERTA. El pago por dicho concepto se hará con cargo al Programa II “Servicios 29

Comunales”. Es importante indicar que la fecha límite para la adjudicación de este 30

N° 180-2018

proceso licitatorio es el día 18 de Setiembre del 2018. Que las Empresas 1

recomendadas para la adjudicación, no han sido sancionadas por incumplimiento 2

contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se le ha ejecutado ningún tipo de 3

garantía. Los montos y cantidades recomendadas para adjudicar, se establecen 4

con base en el presupuesto disponible. Se anexa a éste el expediente 5

administrativo original de la licitación antes indicada el cual consta de (289) 6

folios…”.- Visto el documento, se acuerda trasladar a estudio e informe de la 7

Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto.- Notifíquese este acuerdo 8

con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Hacienda y 9

Presupuesto y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.---------10

ARTÍCULO XII.-SOLICITUD DECLARACIÓN INFRUCTUOSA LA LICITACIÓN 11

ABREVIADA Nº2018LA-000023-MUNIPROV PARA LA “CONTRATACIÓN 12

PARA LLEVAR A CABO LA CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE LA CASA 13

DEL TALENTO”.-------------------------------------------------------------------------------------14




Gabriela Redondo Cordero Proveedora Municipal, y que dice: “…Nos dirigimos a 18

usted con el fin de solicitarle se sirva someter a conocimiento y consideración del 19

Honorable Concejo Municipal, el que se tome el respectivo acuerdo, mediante el 20

cual se declare INFRUCTUOSA la LICITACION ABREVIADA N°2018LA-000023-21

MUNIPROV, para la “CONTRATACION PARA LLEVAR A CABO LA 22

CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE LA CASA DEL TALENTO”, único 23

participante: CONSORCIO FEMACO – CARLOS MORA, Empresa Líder 24

CORPORACION FEMACO S. A., con cédula jurídica N° 3-101-219873. Lo 25

anterior de conformidad con el Criterio Financiero, contenido en el oficio AAF-OF-26

448-18, de fecha 27 de Agosto del 2018, referente a análisis de los Estados 27

Financieros del Consorcio Participante del concurso, suscrito por los Licenciados 28

Miguel Sánchez Rodríguez, Sub Director y José Alberto Brenes Navarro, 29

Asistente, ambos del Área Administrativa Financiera, quienes fundamentan las 30

N° 180-2018

razones por las cuales no recomiendan a dicho Consorcio para la adjudicación del 1

procedimiento de marras. Considerando relevante señalar que, en las 2

Especificaciones Técnicas del Cartel, en el punto 3.1. Requisitos mínimos de 3

Admisibilidad de los Oferentes (Información Financiera), se establece que: “La 4

empresa que no logre demostrar a partir de los indicadores financieros, que tiene 5

capacidad adecuada para hacer inversiones necesarias para desarrollar el 6

servicio, será excluida del concurso”…”.- Visto el documento, se acuerda 7

trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Hacienda y 8

Presupuesto.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 9

Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto y al Alcalde Municipal. 10


ARTÍCULO XIII.- REMISIÓN ACUERDO DE LA JUNTA VIAL CANTONAL 12

SOBRE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL AÑO 13

2019.----------------------------------------------------------------------------------------------------14

Se conoce oficio de fecha 27 de agosto del 2018, suscrito por la Licda. Rebeca 15

Brenes Garro Secretaria de la Junta Vial Cantonal, por el cual remite el artículo II 16

del acta 126-2018 de la Junta Vial Cantonal, referente aprobación del oficio 17

URGV-OF-498-18 que contiene la propuesta de inversión presupuestaria para el 18

año 2019.- Visto el documento, se acuerda por unanimidad y con dispensa de 19

trámite de comisión, dar por conocido este informe y se traslada al Área de 20

Planeamiento y al encargado de Presupuesto para que se incluya en el 21

presupuesto 2019 según corresponda.- Notifíquese este acuerdo con acuse y 22

fecha de recibo a la Junta Vial Cantonal, a la MBA. Marcela Quesada Cerdas 23

Encargada del Área de Planeamiento Estratégico, al CPI. Rodolfo Alvarado 24

Calderón Encargado de Presupuesto y al Alcalde Municipal.- Acuerdo 25

definitivamente aprobado.-----------------------------------------------------------------------26

ARTÍCULO XIV.-SOLICITUD DE CUATRO DÍAS DE VACACIONES 27

PRESENTADA POR EL LIC. ALFREDO ARAYA LEANDRO AUDITOR 28

INTERNO.---------------------------------------------------------------------------------------------29

Se conoce oficio AI-OF-0132-2018 de fecha 22 de agosto del 2018, suscrito por 30

N° 180-2018

el Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, y que dice: “…De conformidad con 1

los acuerdos tomados por el Concejo Municipal, el suscrito en calidad de Auditor 2

Interno de la Corporación solicita el disfrute de; cuatro días de vacaciones 3

correspondiente : al periodo 2016/2017 los cuales disfrutaré los días, 6, 7, 1O y 4

11 de setiembre 2018, todo conforme a los derechos constitucionales y laborales, 5

según resolución del Tribunal Contencioso Administrativo, Segundo Circuito 6

Judicial, Goicoechea, San José, conocida en actas públicas. Lo anterior es 7

conforme a la acción de personal Nº 50444 de fecha 06 de julio de 2018, emitida 8

por el Departamento de Recursos Humanos, donde indica los días de vacaciones 9

pendientes de disfrutar por parte del suscrito, firmada por la licenciada Anabelle 10

Silesky Meneses, en calidad de Jefe Departamento de Recursos Humanos…”.- 11

Visto el documento, se acuerda por unanimidad y con dispensa de trámite de 12

comisión aprobar las vacaciones los días, 6, 7, 10 y 11 de setiembre 2018 al 13

Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno.- Notifíquese este acuerdo con 14

acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, a la Licda. 15

Anabelle Silesky Meneses Jefe Departamento de Recursos Humanos y al Alcalde 16

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.------------------------------------------17

ARTÍCULO XV.-REITERACIÓN DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y/O 18

DOCUMENTACIÓN PENDIENTE DE ENTREGA: OFICIOS AI-OF-105-2018 Y 19

AI-OF-106-2018.-------------------------------------------------------------------------------------20


el Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, y que dice: “…De conformidad con 22

las atribuciones, potestades y competencias que le otorga la Ley General de 23

Control lnterno1 Nª 8292 a la Auditoria Interna, esta Unidad de Control y 24

Fiscalización considerando que ha trascurrido un plazo prudencial, según lo 25

consignado en el oficio Nº PRES-021-2018 de fecha 31 de julio de 2018, procede 26

a reiterar las solicitudes de información y/o documentación requeridas en los 27

oficios Nros. AI-OF-105-2018 y AI-OF-106-2018 fechados 24 de julio de 2018 y 28

referentes a "Solicitud de información según requerimiento del Concejo Municipal 29

contenido Acta Nº118-2017 Artículo X' y "Solicitud de información según 30

N° 180-2018

requerimiento del Concejo Municipal contenido Acta Nº122-2017, Artículo XIX"; 1

por tanto, dar respuesta de forma inmediata a lo requerido por este Despacho. 2

Así las cosas, dada la urgencia de atender los requerimientos del máximo Jerarca 3

Institucional, sea el Concejo Municipal, contenidos en los acuerdos citados, se les 4

recuerda lo estipulado en la Ley General de Control Interno, específicamente en 5

los artículos Nros. 33 inciso b) y 39, los cuales señalan en lo que Interesa; Artículo 6

33.-Potestades. El auditor interno, el subauditor interno y los demás funcionarios 7

de la auditoría interna tendrán, las siguientes potestades: (...) b) Solicitar, a 8

cualquier funcionario y sujeto privado que administre o custodie fondos públicos 9

de los entes y órganos de su competencia institucional, en la forma, /as 10

condiciones y el plazo razonables, los informes, datos y documentos para el cabal 11

cumplimiento de su competencia. En el caso de sujetos privados, la solicitud será 12

en lo que respecta a la administración o custodia de fondos públicos de los entes 13

y órganos de su competencia institucional. Artículo 39.-Causales de 14

responsabilidad administrativa. "(...) El jerarca, los titulares subordinados y los 15

demás funcionarios públicos también incurrirán en responsabilidad administrativa 16

y civil, cuando corresponda, por obstaculizar o retrasar el cumplimiento de las 17

potestades del auditor, el subauditor y los demás funcionarios de la auditoría 18

interna, establecidas en esta Ley…”.- Visto el documento, se acuerda por 19

unanimidad tomar nota.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo 20

al Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal.------------------21

ARTÍCULO XVI.-COMPLEMENTO AL OFICIO AI-OF-122-2018: CRITERIO 22

PROCURADOR NOMBRAMIENTO DE UN ASESOR LEGAL PARA EL 23

CONCEJO MUNICIPAL Y SUS FUNCIONES.----------------------------------------------24


el Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, y que dice: “…Con fundamento a las 26

potestades, deberes y prohibiciones que le confiere la Ley General de Control 27

Interno, Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna, 28

disposiciones emitidas por la Procuraduría y Contraloría Generales de la 29

República, Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función 30

N° 180-2018

Pública, ley de contratación administrativa y su reglamento; Esta Unidad de 1

Control y Fiscalización, procede a complementar oficio AI-OF-122-2018 que 2

refiera al acuerdo contenido en Acta 175-2018, artículo IV, de sesión realizada el 3

día 07 del mes y año en curso, para lo de su competencia un extracto del dictamen 4

procurador NºC-305-2017 fechado 15 de diciembre de 2017, apuntando a dos 5

criterios de interés de este Gobierno Local, no sin antes reiterar lo manifestado 6

sobre la materia que nos ocupa: 1. DEL OFICIO AI-OF-122-2018 - AUDITORIA 7

INTERNA: (..) Así a la administración activa le corresponde tomar las riendas de 8

la organización, llevar a cabo el proceso administrativo (planear, organizar, dirigir, 9

coordinar, controlar y corregir, básicamente) y asumir las consecuencias por sus 10

acciones u omisiones derivadas de administrar. (…) 2. DICTAMEN Nº C-305-2017 11

DE PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA. En lo de interés actual, 12

para la Municipalidad de Cartago, del dictamen en referencia se rescata 13

parcialmente la consulta realizada por la Alcaldía de la Municipalidad de "..." 14

relacionado con: "la posibilidad de que el Concejo Municipal nombre un asesor 15

legal de su confianza, Específicamente, se nos pide que le indiquemos a la 16

municipalidad consultante sobre la diferencia entre un asesor legal de confianza 17

y un abogado cubierto por el estatuto municipal, Después se nos consulta si es 18

válido contratar a un asesor legal del Concejo Municipal utilizando un 19

procedimiento de contratación administrativa, De seguido, se nos consulta sobre 20

el órgano competente para nombrar al abogado del Concejo Municipal y se nos 21

requiere un criterio sobre las funciones que corresponderían a dicho abogado. 22

Particularmente, se nos pide que determinemos si correspondería al abogado del 23

Concejo, las funciones las relativas al conocimiento y tramitación de los recursos 24

ordinarios y extraordinarios que se presenten ante el Concejo, las relacionadas 25

con la presentación de acciones judiciales a nombre de la Municipalidad y la 26

tramitación, en general, de dichos procesos judiciales, y fas vinculadas con el 27

refrendo o aprobación interna de los procedimientos de contratación 28

administrativa, Finalmente, se consulta en relación con la relación jerárquica a la 29

cual se encontraría sometido el abogado del Concejo Municipal..." 30

N° 180-2018

NOMBRAMIENTO DE UN ASESOR LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPAL, En esa 1

línea, la Procuraduría es contundente, sin embargo, de previo se les transcribe el 2

anterior artículo 118 del Código Municipal, actual 127 que dice: "...Por su parte, 3

son funcionarios de confianza los contratados a plazo fijo por las partidas antes 4

señaladas para brindar servicio directo al alcalde, el Presidente y Vicepresidente 5

Municipales y a las fracciones políticas que conforman el Concejo Municipal." 6

Bajo esa tesitura el Abogado del Estado en dictamen C-246-2014 de fecha 13 de 7

agosto de 2013 al texto concreto: "Por otra parte, el ordinal 118 del Código 8

Municipal contempla la posibilidad de que puedan nombrarse funcionarios de 9

confianza con el fin de que éstos puedan brindar un servicio directo ya sea al 10

Alcalde, el Presidente, Vicepresidente Municipal, y a /as fracciones políticas que 11

conforman el Concejo Municipal. Como fue indicado por este órgano asesor, este 12

personal de confianza se encuentra íntimamente ligado con los jerarcas 13

institucionales en razón del servicio directo que les prestan o por la comunidad 14

ideológica que, eventualmente, les una. (Dictamen N. 258 del 20 de noviembre 15

del 2013). En el caso que ocupa nuestra atención es de interés referimos a la 16

designación del asesor legal que asiste directamente al órgano deliberativo del 17

municipio. El asesor legal del Concejo se encuentra inmerso dentro de los 18

llamados funcionarios de confianza, debido precisamente a la naturaleza de la 19

prestación que brinda, cual es asesoría, consejería al órgano colegiado, parte 20

integral, del Municipio." Reiterando, el dictamen C-305-2017 la Procuraduría 21

apunta en la siguiente dirección: "...es importante remarcar que no obstante 22

que es el Alcalde quien tiene la potestad de nombrar al asesor legal del Concejo 23

Municipal, Jo cierto es que este depende jerárquicamente de este cuerpo 24

deliberante. Esto en aplicación del numeral 152 del Código Municipal (actual 161), 25

conforme el cual, el Concejo Municipal es el que ejerce el poder de dirección e 26

instrucciones sobre el personal de confianza a su servicio. En este punto, importa 27

transcribir el dictamen C-173- 2016 de 22 de agosto de 2016: En razón de lo 28

expuesto, si bien es cierto las funciones generales y la descripción de los puestos 29

de confianza se enmarca dentro del manual de puestos, es claro que el superior 30

N° 180-2018

;erarca del funcionario de confianza puede girar instrucciones y asignar tareas a 1

los funcionarios, sea el Alcalde Municipal, el Presidente o Vicepresidente 2

Municipal y las fracciones políticas que conforman el Concejo Municipal..." 3

(Destacado y subrayado son de Auditoria Interna) FUNCIONES DE UN ASESOR 4

LEGAL DEL CONCEJO MUNICIPAL. Sobre las funciones que debe desarrollar y 5

cumplir el asesor legal del Concejo Municipal, , en lo de interés según lo previsto, 6

en los actuales artículos 129 y 130 del código municipal debe estar definido en 7

el Manual de Puestos de la Municipalidad de Cartago, las funciones, tareas y 8

labores básicas a desempeñar por el asesor legal del cuerpo deliberativo, en 9

este sentido el dictamen procurador Nº C-173-2016 refiere: "... En todo caso, 10

debe insistirse en que por la naturaleza y finalidad de su nombramiento, el cual 11

corresponde a un puesto de confianza del Concejo Municipal, es notorio que las 12

funciones principales de la asesoría legal de dicho cuerpo deliberante no 13

deberían ser las que corresponden a un asesor legal institucional pue$ es 14

evidente que su función se relaciona, más bien, con el funcionamiento y actividad 15

del Concejo Municipal, in strictu sensu, por lo que sus tareas deberían, de su 16

lado, orientarse a -atender los requerimientos que para el mejor ejercicio de sus 17

funciones, le hagan llegar los regidores y a asesorar al Concejo sobre su 18

correcto funcionamiento como cuerpo deliberante." (La negrita y sub-rayado no 19

son del original) Finalmente, la Procuraduría General de la República concluye 20

en lo de interés para este Gobierno Local: Que, conforme el los numerales 17.k y 21

124 del Código Municipal, corresponde al Alcalde el nombramiento del personal 22

de confianza del Concejo Municipal, lo cual incluye eventualmente a su asesor 23

legal. No obstante, lo cierto es que es razonable que dicho nombramiento se 24

realice tomando en cuenta la propuesta elaborada por el Concejo Municipal al que 25

se va a asesorar. Que no obstante que el Código Municipal permite el 26

nombramiento de un asesor confianza no podría asumir las funciones que, de 27

acuerdo con el Manual Descriptivo de Puestos de la Municipalidad, 28

correspondan al asesor legal institucional. Que por la naturaleza y finalidad 29

de su nombramiento, el cual corresponde a un puesto de confianza del 30

N° 180-2018

Concejo Municipal, es notorio que las funciones principales de la asesoría 1

legal de dicho cuerpo deliberante no deberían ser las que corresponden a un 2

asesor legal institucional pues es evidente que su función se relaciona, más 3

bien, con el funcionamiento y actividad del Concejo Municipal, in strictu sensu, 4

por lo que sus tareas deberían, de su lado, orientarse a atender los 5

requerimientos que para el mejor ejercicio de sus funciones, le hagan llegar 6

los regidores y a asesorar al Concejo sobre su correcto funcionamiento como 7

cuerpo deliberante…”.- Visto el documento, se acuerda por unanimidad tomar 8

nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya 9

Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal.----------------------------------------------10

ARTÍCULO XVII.-SOLICITUD DE ASUETO EL 29 DE OCTUBRE PRESENTADO 11

POR EL PODER JUDICIAL EN CARTAGO.-------------------------------------------------12

Se conoce oficio de fecha 22 de agosto del 2018, suscrito por la Licda. Silvia Ortiz 13

Monge Secretaria Consejo Administrativo Cartago Poder Judicial, y que dice: 14

“…Para su estimable conocimiento, les transcribo el acuerdo tomado por el 15

Consejo de Administración de Cartago, en sesión No. 08-2018 celebrada el 26 de 16

julio del 2018, que literalmente dice: Artículo VII. Solicitud de asueto del 29 de 17

octubre del 2018: el Consejo de Administración solicita se otorgue el asueto el 29 18

de octubre de los corrientes con motivo de las celebraciones cívicas por la firma 19

del Acta de Independencia de Costa Rica, por tal evento se eleva la solicitud a la 20

Municipalidad de Cartago para el respectivo trámite. Se acuerda: solicitar al 21

Concejo Municipal se diligencie la concesión de asueto el 29 de octubre del 22

presente año, con motivo de celebrarse os festejos cívicos del cantón central de 23

Cartago…”.-El regidor Coto Fernández solicita que se le de plazo a la Comisión 24

en razón que se deben realizar algunos trámites ante el poder ejecutivo, en caso 25

si se decidiera solicitar el asueto.- Se acuerda por unanimidad y como acuerdo 26

definitivamente aprobado, trasladar esta solicitud a la Comisión Permanente 27

de Asuntos Culturales para que en un plazo no mayor de ocho días, se 28

pronuncie y emita el dictamen correspondiente.- Notifíquese este acuerdo con 29

acuse y fecha de recibo a la Licda. Silvia Ortiz Monge Secretaria Consejo 30

N° 180-2018

Administrativo Cartago Poder Judicial al fax 2552-6744, a la Comisión 1

Permanente de Asuntos Culturales y al Alcalde Municipal. Acuerdo 2


ARTÍCULO XVIII.-RESPUESTA AL ACUERDO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE 4

FECHA 04 DE MAYO DEL 2018 POR PARTE DEL MINISTERIO DE AMBIENTE 5

Y ENERGÍA.-------------------------------------------------------------------------------------------6

El regidor Pichardo Aguilar indica que este informe es en respuesta a una moción 7

que su representación había presentado meses atrás, sobre la problemática en 8

el dique de Cartago. Anteriormente habíamos recibido un oficio del nuevo jerarca 9

del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en la cual indica algunas 10

responsabilidades y respuesta a la moción que este Concejo Municipal aprobó 11

enviar. Leyendo este oficio hace algunas afirmaciones, que en lo personal a él le 12

gustaría tener una respuesta de la Administración en lo que hace referencia de 13

cómo manejar la problemática del dique y no solamente tomar nota del mismo, ya 14

que no se no toma ningún acuerdo y sería dejar en el mismo estado el problema 15

y esa no era la idea de la moción que él presentó en conjunto con varios regidores. 16

Entonces por esa razón, hace una moción por el orden de enviar este oficio a la 17

administración para que se brinde una respuesta del mismo, para ver qué 18

soluciones se pueden plantear para detener la problemática en el dique de 19

Cartago.- El regidor Ovares Ramírez indica que es acertado lo indicado por el 20

regidor Pichardo Aguilar, sobre que según los propósitos de la moción y lo que 21

viene no se satisface los principios de la misma y que deberíamos de tener alguna 22

reacción, lo que pasa que decir que la administración responda no sería, sino más 23

bien que nos emita un criterio que nos sirva de insumo para que el Concejo emita 24

una respuesta.- El regidor Pichardo Aguilar indica que él había tenido unas 25

conversaciones con los síndicos de San Nicolás y con el señor alcalde sobre la 26

problemática del dique y sobre el fin de la moción, y era básicamente tener esos 27

insumos como ya lo tuvimos del MOPT y ahora la señora viceministra de recursos 28

naturales, entonces la idea es con esto ver qué acciones se pueden implementar 29

en conjunto, porque tenemos claro que la problemática del dique no sólo es de la 30

N° 180-2018

municipalidad, sino que involucra otros actores, entonces en vista de eso sería 1

una buena opción enviarlo a la administración para que se sirva en brindar el 2

criterio de lo que plantea la señora viceministra, y está de acuerdo con realizarle 3

la modificación a la moción verbal hecha el día de hoy sugerida por el regidor 4

Ovares Ramírez.- El regidor Brenes Figueroa indica que también debería enviarse 5

a la Comisión de Ambiente para que analicen el tema, porque por el fondo 6

nosotros hemos hecho la denuncia como tres veces del botadero y del relleno que 7

tenemos aquí carretera a Llano Grande y no hacemos nada ni llegamos a nada. 8

Él considera que si hablamos de mejorar esa parte del dique y buscar el 9

ambiente, entonces deberíamos de pedir un poquito de acción con ese botadero 10

también entonces ojalá que la administración le ponga punto y aparte ya, y en 11

realidad le busquemos alguna estrategia para solucionarlo y no seguir pateando 12

la bola.- El regidor Pichardo Aguilar indica que concuerda con el regidor Brenes 13

en que se deben tomar acciones y precisamente la intención de darle un 14

seguimiento como mencioné anteriormente, ahora que ya recibió respuesta de 15

varias autoridades, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y ahora de la 16

señora viceministra, es comentar varios puntos del oficio sobre las competencias 17

de cada una de las instituciones involucradas con la problemática del dique, pero 18

él preferiría tener todos los insumos para posteriormente llegar a la Comisión de 19

Ambiente, porque si no tendríamos que hacer la solicitud de criterios, entonces 20

que nos puedan ahorrar algo de tiempo para cuando lo tengamos alguna 21

propuesta más concreta y concuerda con don Marcos que su moción no incluía el 22

botadero y más que todo con el dique, pero concuerda con que se puede abordar 23

esa situación.- Vistos los documentos, se acuerda por unanimidad solicitarle 24

a la administración rinda un informe relacionado a este oficio presentado 25

por la Viceministra de Recursos Naturales sobre los temas que en él se 26

esbozan, adicionalmente que se refiera al Botadero a cielo abierto camino a 27

Llano Grande.- Notifíquese este acuerdo con acuse de recibo y fecha al alcalde 28

municipal.----------------------------------------------------------------------------------------------29

ARTÍCULO XIX.-SOLICITUD NOMBRAMIENTO DE DOS MIEMBROS EN LA 30

N° 180-2018

JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA COOPE ROSALES.---------------------1

Se conoce oficio EC-0090-2018 de fecha 24 de agosto del 2018, suscrito por el 2

Lic. Rodolfo Camacho Pereira Director Escuela Coope Rosales, ubicada en el 3

distrito San Nicolás, circuito 02, por el cual solicita el nombramiento de dos 4

miembros para la junta de educación de dicha institución, debido a la renuncia de 5

los señores Cindy Jiménez Quesada y José Asdrúbal Sanabria Brenes. Se 6

adjuntan las ternas correspondientes.- Vistos los documentos, se acuerda por 7

unanimidad y con dispensa de trámite de comisión nombrar a los señores 8

Luis Ángel Padilla Alvarado cédula 601960816 y Rita Loaiza Camacho cédula 9

900860086 como miembros de la junta de educación de la Escuela de Coope 10

Rosales para el período correspondiente que vence el día 07 de marzo del 11

2020.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Rodolfo 12

Camacho Pereira Director Escuela Coope Rosales, al Lic. Alejandro Arrieta 13

Sánchez, Jefe del Departamento Administrativo Financiero de la Dirección 14

Regional de Cartago y al Alcalde Municipal.- Acuerdo definitivamente 15

aprobado.---------------------------------------------------------------------------------------------16

ARTÍCULO XX.- SOLICITUD DE NOMBRAMIENTO DE UN MIEMBRO EN LA 17

JUNTA ADMINISTRATIVA DEL CTP FERNANDO VOLIO JIMÉNEZ.---------------18

Se conoce oficio de fecha 23 de agosto del 2018, suscrito por la MSC. Isabel Arias 19

Calderón Directora del CTP Fernando Volio Jiménez, ubicado en el distrito 20

Quebradilla, circuito 07, por el cual solicita el nombramiento de un miembro para 21

la junta administrativa de dicha institución, esto debido a la renuncia de la señora 22

Ana Grace Rivera Araya.- Vistos los documentos, se acuerda por unanimidad y 23

con dispensa de trámite de comisión nombrar a la señora María Gabriela 24

Rivera Picado cédula 304650819 como miembro de la junta administrativa 25

del CTP Fernando Volio Jiménez para el período correspondiente que vence 26

el 29 de octubre del 2020.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo 27

a la MSC. Isabel Arias Calderón Directora del CTP Fernando Volio Jiménez, al 28

Lic. Alejandro Arrieta Sánchez, Jefe del Departamento Administrativo Financiero 29

de la Dirección Regional de Cartago y al Alcalde Municipal.- Acuerdo 30

N° 180-2018


ARTÍCULO XXI.-SOLICITUD DE PERMISO DE RUTA CANTONAL EN 2

GUADALUPE PRESENTADO POR LA ESCUELA CARLOS J. PERALTA.-------3

Se conoce oficio ECJP-304-2018 de fecha 28 de agosto del 2018, suscrito por la 4

señora Linda Melita Quesada Navarro Presidenta de la Junta de Educación de la 5

Escuela Carlos J. Peralta, Guadalupe de Cartago, por el cual solicita permiso para 6

poder utilizar la ruta cantonal 12 para el Desfile de la Luz a realizarse en 7

Guadalupe el día sábado 24 de noviembre a partir de las 5:00 pm. Hasta las 10:00 8

p.m. Se dejan constando en actas que la regidora Teresita Cubero Maroto se 9

acoge al artículo 31 y vota Rebeca Brenes Garro.- El regidor Ovares Ramírez 10

realiza la propuesta que se traslade a la Comisión Permanente de Asuntos 11

Culturales para su análisis, y que se revise si la ruta es 10 o 12. Además el regidor 12

Brenes Figueroa indica que se revise si le corresponde al Concejo Municipal 13

brindar el permiso para esa ruta, que le parece que es ruta nacional y no cantonal.- 14

Visto el documento, se acuerda por unanimidad trasladar a estudio e informe 15

de la Comisión Permanente de Asuntos Culturales.- Notifíquese este acuerdo 16

con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Asuntos Culturales y 17

al Alcalde Municipal.---------------------------------------------------------------------------------18

ARTÍCULO XXII.-TRANSCRIPCIÓN DE ACUERDO DEL CONCEJO 19

MUNICIPAL DE MORAVIA.----------------------------------------------------------------------20

Se conoce oficio SCMM-608-08-2018 de fecha 21 de agosto del 2018, suscrito 21

por el señor Giancarlo Casasola chaves Presidente Municipal y Marisol Calvo 22

Sánchez Secretaria del Concejo Municipal de Moravia, por el cual remiten el 23

acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Moravia sobre aprobación de moción 24

para declarar al cantón de Moravia libre de Xenofobia.- La presidenta indica que 25

propone de este documento se toma nota.- El regidor Caleb Pichardo indica que 26

habiendo leído el acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Moravia, ellos en 27

el cuerdo hacen un llamado a otros Concejos Municipales del país en acoger la 28

moción y declarar el cantón libre de xenofobia, como bien saben se ha presentado 29

una crisis actual en el sistema social por la migración de nicaragüenses a Costa 30

N° 180-2018

Rica. Indica que cree que sería un bonito gesto como cuerpo político poder hacer 1

ese llamado en declarar a Cartago libre de xenofobia, entonces por el orden 2

somete a consideración de las señoras y los señores regidores poder acoger la 3

moción y apoyarla iniciativa que tuvo el Concejo Municipal de Moravia.- El regidor 4

Gonzalo Coto indica que le parece bien la propuesta que hace don Caleb pero le 5

parece que hay algunas cosas que terminan siendo un saludo a la bandera, 6

acuerpando lo que dice don Caleb él lo enviaría a una comisión para que dictamine 7

y diga que acciones concretas significa eso, porque declara el cantón libre y que, 8

porque a la alarga ni ellos mismos lo hacen, cuales son las acciones que implica 9

eso para que tenga un respaldo y tenga sentido, la declaratoria que es, quien es, 10

que implica, propone se envíe a una comisión para que dictamine si se acoge y 11

lleve alguna recomendación que en su caso pide sea una acción concreta. El 12

regidor Danny Ovares indica que le pareció que era apoyar la gestión que realizó 13

la Municipalidad de Moravia, no ellos realizar la misma porque en efecto tienen 14

que hacer un proceso de análisis, recomendación y dictamen técnico que les 15

permita hacer eso que menciona don Gonzalo, él le entendió a Caleb que era 16

felicitar en un término diferente a la Municipalidad de Moravia por la acción que 17

realizó, así lo entendió él pero entonces que le evacuen la duda porque él entendió 18

diferente.- El regidor Caleb Pichardo indica que concuerda con el regidor don 19

Gonzalo, que está bueno hacer declaratoria y pronunciarse pero también tomar 20

acciones, en la moción que envía la Municipalidad de Moravia hacen un llamado 21

a la administración para implementar algunas líneas apoyando un tipo de política 22

en cuanto a la xenofobia, dadas las claras diferencias que hay entre 23

municipalidades y lo propio de un cuerpo deliberativo como son ellos, cree que lo 24

que correspondería sería y estaría de acuerdo en enviarlo a la comisión para que 25

se pueda brindar una recomendación de que específicamente para esta 26

municipalidad se pueda hacer en ese llamado de no a la xenofobia. Indica que 27

concuerda que pueda ser algo que se someta a consideración para brindar un 28

dictamen, como bien saben había una comisión especial desde el año pasado que 29

no ha dictaminado y cree que hoy el regidor Raúl González va presentar una 30

N° 180-2018

moción para reconformar la comisión, si estuviera esa comisión sería pertinente 1

que fuera la que dictaminara pero cree que hasta que no esté conformada no 2

podrían enviarlo a esa comisión que es la derechos humanos.- Se acuerda por 3

unanimidad trasladar a estudio e informe de la Comisión Especial de 4

Derechos Humanos. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 5

Comisión Especial de Derechos Humanos y al Alcalde Municipal. Acuerdo 6


ARTÍCULO XXIII.-MOCIÓN NUEVA CONFORMACIÓN COMISIÓN ESPECIAL 8

DE DERECHOS HUMANOS.---------------------------------------------------------------------9

Se conoce moción firmada y presentada por los regidores Gonzalez Aguilar, 10

Brenes Figueroa, Céspedes Quesada, Pichardo Aguilar, Coto Fernández y 11

Navarro Rossi, y que dice: “…Considerando que: 1. En el artículo XXXVI del acta 12

82 del 2017 sobre la moción para la conformación de una Comisión Especial de 13

Derechos Humanos se aprobó lo siguiente según la moción: Se mociona para 14

que: 1. Se conforme una comisión especial de derechos humanos dentro del seno 15

del cuerpo colegiado. 2. La comisión pueda revisar la política y declaración de 16

libre discriminación del Cantón Central de Cartago. 3. La comisión pueda dictar 17

políticas para continuar promoviendo la no discriminación en espacios públicos 18

del Cantón Central de Cartago. 4. En el artículo V del acta 83 del 2017 la 19

conformación de la comisión de derechos humanos se le encomendó a los 20

regidores y regidoras Raúl González Aguilar, Andrea Granados Acuña, Yuliana 21

Castillo Picado, Rodrigo Muñoz Azofeifa y Caleb Pichardo Aguilar, dictaminar la 22

moción en mención. 5. A la fecha, 28 de agosto de 2018, el Concejo municipal no 23

cuenta con ningún dictamen de esta comisión. 6. Dicha Comisión Especial de 24

Derechos Humanos desde hace varios meses no ha sesionado y tiene asuntos 25

pendientes que necesitan ser tramitados. Se mociona para: 1. Se solicite a la 26

Presidencia del Concejo Municipal una nueva conformación de la comisión 27

especial de Derechos Humanos para dictaminar y realizar lo encomendado por la 28

moción presentada en mayo de 2017. 2. Con dispensa de trámite de comisión y 29

acuerdo definitivamente aprobado y en firme…”.-El regidor Raúl González indica 30

N° 180-2018

que dicha comisión surgió a raíz de una moción que presentó el compañero Caleb, 1

para que de igual forma se declarara un cantón libre de discriminación a Cartago, 2

surgió dentro de la moción que se conformara esta comisión para que revisara las 3

políticas existentes o si habían políticas en relación a los derechos humanos en el 4

cantón y se abordaran diferentes temas en este sentido. Indica que dicha 5

comisión sesionó si no se equivoca dos o tres veces nada más, se conocieron 6

algunos temas pero obviamente la formulación y análisis de políticas no se lleva 7

en una o dos sesiones, cree que fue una audiencia y la otra como una reunión 8

para organizarse nada más, también tiene pendiente una audiencia que se hizo al 9

Concejo sobre el tema de la moción que había presentado el compañero Caleb 10

sobre al apoyo a los programa de educación sexual, la comisión como les ha dicho 11

ya tiene muchos meses de estar paralizada y es importante que retome el trabajo 12

porque Cartago necesita un fortalecimiento en el tema de la política de derechos 13

humanos, cuentan con una población migrante muy grande y son temas que 14

deberían de retomar. La presidenta somete a votación la aprobación de la moción 15

presentada, por lo tanto, se aprueba por unanimidad la conformación de la 16

nueva Comisión Especial de Derechos Humanos.- La presidenta decreta un 17

receso de hasta por cinco minutos a petición del regidor González Aguilar.- Se 18

reanuda la sesión. La presidenta indica que la comisión Especial de Derechos 19

Humanos queda conformada por los regidores Raúl González Aguilar, Anabelle 20

González Rodriguez, Heidy Amador Ruiz, Caleb Pichardo Aguilar y Guillermo 21

Loaiza Gutiérrez, conformada por el presidente sería Raúl, doña Anabelle la 22

vicepresidenta y doña Heidy la Secretaria, se procede a juramentar los miembros 23

de dicha comisión. La presidenta decreta un receso de hasta por un minuto. Se 24

reanuda la sesión. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 25

Comisión Especial de Derechos Humanos y al Alcalde Municipal.---------------------26

ARTÍCULO XXIV.-INFORME SOLICITUD PERMISO PARA REALIZAR TOPE 27

EN EL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO PRESENTADO POR LA 28

FUNDACIÓN CANIS-COSTA RICA.-----------------------------------------------------------29

Se conoce dictamen CPAC-28-2018 de fecha 24 de agosto del 2018, presentado 30

N° 180-2018

por la Comisión Permanente de Asuntos Culturales, y que dice: “…Para su 1

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo II, del Acta N° 2

21-2018, celebrada el 24 de agosto del 2018. ARTÍCULO II- SOBRE ARTÍCULO 3

XL.- ACTA N°172-2018.- SOLICITUD DE PERMISO PARA REALIZAR TOPE EN 4

EL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO, PRESENTADO POR LA FUNDACIÓN 5

CANIS-COSTA RICA. Se conoce oficio FCCR-07-080-2018, suscrito por el Ing. 6

Freddy Camacho, presidente de la Fundación Canis-Costa Rica, mediante el cual 7

solicitan permiso para realizar un tope el día 07 de octubre del 2018, tope el cual 8

tiene como salida la Iglesia María Auxiliadora, pasando frente a la Municipalidad 9

y llegando al Parque de Los Ángeles. Los interesados, manifiestan que los 10

recursos que logren captar de esta actividad serán usados para los proyectos de 11

la Fundación con perros de asistencia para niños con discapacidad y el proyecto 12

de perros biodetectores de cáncer. Analizada esta solicitud, esta comisión 13

acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, aprobar la solicitud para realizar 14

un tope el día 07 de octubre saliendo de la Iglesia María Auxiliadora, llegando al 15

parque de Los Ángeles, previo a que los interesados cumplan con los requisitos 16

municipales ante la plataforma de servicios para trámite en el departamento de 17

patentes. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”.- El regidor Coto Fernández 18

indica que en este acuerdo, del dictamen de la comisión solicita que se indique 19

que si es calle nacional por donde pasa el tope, deben hacer el trámite ante el 20

Ministerio de Obras públicas y transportes porque entiende que la avenida no es 21

cantonal, entonces que se adicione en este acuerdo que deberá realizar el 22

interesado la solicitud ante el Ministerio de Obras Públicas ya que la calle es 23

nacional. – El regidor Brenes Figueroa indica que sobre algunas dudas que tenían 24

los regidores, se investigó y esta fundación lo que ayuda es a los no vidente, 25

entonces todo indica que están en regla.- Visto el dictamen, se acuerda por 26

unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se aprueba la solicitud para 27

realizar un tope el día 07 de octubre saliendo de la Iglesia María Auxiliadora, 28

llegando al parque de Los Ángeles, de previo a que los interesados cumplan 29

con los requisitos municipales ante la plataforma de servicios para trámite 30

N° 180-2018

en el departamento de patentes. Además se le indica al interesado que si la 1

calle es nacional, deberá tramitar ante el MOPT los permisos 2

correspondientes, so pena de incurrir en el delito de desobediencia a la 3

autoridad.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Ing. Freddy 4

Camacho Presidente de la Fundación Canis Costa Rica correo electrónico 5

[email protected], al Lic. Marvin Molina Cordero Jefe a.i. 6

Departamento de Patentes y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 7

aprobado.---------------------------------------------------------------------------------------------8

ARTÍCULO XXV.-INFORME SOLICITUD PERMISO DE USO DE LA PLAZA 9

MAYOR PRESENTADA POR ALLAN MONGE LOAIZA.--------------------------------10

Se conoce dictamen CPAC-29-2018 de fecha 24 de agosto del 2018, presentado 11

por la Comisión Permanente de Asuntos Culturales, y que dice: “…Para su 12

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo II, del Acta N° 13

21-2018, celebrada el 24 de agosto del 2018. ARTÍCULO IV- SOBRE ARTÍCULO 14

XLII.-ACTA N°172-2018.- SOLICITUD DE USO DE LA PLAZA MAYOR 15

PRESENTADO POR EL SEÑOR ALLAN MONGE LOAIZA. Se conoce oficio 16

suscrito por el PS. Allan Monge Loaiza, mediante el cual solicita permiso para 17

utilizar la Plaza Mayor dos sábados al mes de 10 am., a 11 am y dos sábados de 18

3:00 pm., a 5:00 pm, para realizar actividades de carácter religioso, analizada esta 19

solicitud, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, rechazar 20

la solicitud del Ps. Allan Monge Loaiza, en vista de que la Plaza Mayor durante el 21

mes de setiembre y meses subsiguientes se encuentra ocupada, con actividades 22

programadas por la administración. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-23

Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto 24

se rechaza la solicitud del Ps. Allan Monge Loaiza, en vista de que la Plaza 25

Mayor durante el mes de setiembre y meses subsiguientes se encuentra 26

ocupada, con actividades programadas por la administración.- Notifíquese 27

este acuerdo con acuse y fecha de recibo al señor Allan Monge Loaiza teléfono 28

8710-7956 al correo electrónico [email protected] y al Alcalde Municipal. 29




N° 180-2018

ARTÍCULO XXVI.-INFORME RELACIONADO CON DECRETO EJECUTIVO Nº 1

40139-MOPT.-----------------------------------------------------------------------------------------2

Se conoce dictamen CPAJ-44-2018 de fecha 28 de agosto del 2018, presentado 3

por la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, y que dice: “…Para su 4

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo V del acta N° 5

37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO V- SOBRE ARTÍCULO 6

XI.-ACTA N°78-2017.- OFICIO AM-IN-0095-2017, RELACIONADO CON 7

DECRETO EJECUTIVO N°40139-MOPT. En atención a este asunto y analizados 8

los oficios UTGV-OF-184-17 y UTGV-OF-329-17, suscrito por el Ing. Dennis 9

Aparicio Rivera, director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, esta comisión 10

acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal acoger los informes UTGV-OF-11

184-17 UTGV-OF-329-17, en los términos indicados por el Ing. Dennis Aparicio 12

Rivera, Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial. 2. Acuerdo definitivamente 13

aprobado…”.-Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el 14

dictamen, por tanto se acogen los informes UTGV-OF-184-17, UTGV-OF-329-15

17, en los términos indicados por el Ing. Dennis Aparicio Rivera, Director de 16

la Unidad Técnica de Gestión Vial. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha 17

de recibo al Ing. Dennis Aparicio Rivera, Director de la Unidad Técnica de Gestión 18

Vial y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.--------------------19

ARTÍCULO XXVII.-INFORME MOCIÓN VERBAL DE LA REGIDORA VERA 20

CÉSPEDES QUESADA.---------------------------------------------------------------------------21



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VI del acta N° 24

37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO VI- SOBRE ARTÍCULO 25

XXXIV.-ACTA168-2018.-MOCIÓN VERBAL DE LA REGIDORA CÉSPEDES 26

QUESADA. En atención a lo encomendado por el Concejo Municipal en el artículo 27

XXXIV.-Acta 168-2018, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo 28

Municipal, rechazar la moción por falta de interés actual ya que el tema fue 29

resuelto por el Concejo Municipal. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-Visto 30

N° 180-2018

el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se 1

rechaza la moción por falta de interés actual ya que el tema fue resuelto por 2

el Concejo Municipal. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al 3

Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.--------------------------------4

ARTÍCULO XXVIII.-CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL 5

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA Y LA MUNICIPALIDAD DE 6

CARTAGO.--------------------------------------------------------------------------------------------7



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VIII del acta 10

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO VIII- SOBRE 11

ARTÍCULO. -XIV.-ACTA N°169-2018.-CONVENIO MARCO DE 12

COLABORACIÓN ENTRE EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA Y 13

LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO. Analizado el Convenio Marco de 14

colaboración entre el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la Municipalidad de 15

Cartago, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal aprobar el 16

texto del Convenio Marco de colaboración entre el Instituto Tecnológico de Costa 17

Rica y la Municipalidad de Cartago. 2. Autorizar al alcalde municipal para la firma 18

del mismo. 3. Acuerdo definitivamente aprobado…”.- El regidor Coto Fernández 19

indica que en este dictamen, él propone que se realice la modificación al dictamen 20

en el sentido de que la cláusula séptima que dice que tendrá un plazo de 3 años 21

se establezca un plazo de 3 años prorrogable con manifestación expresa un mes 22

antes de su vencimiento; él tiene una preocupación de los convenios que se hacen 23

por largo plazo y con prórroga automática. Entendamos que esto es un Concejo y 24

una administración que varía y muchas veces los convenios y contratos quedan 25

allí sin revisión y cuando se quieren revisar ya han pasado los plazos, entonces le 26

parece que es sano ponerle un tiempo más corto y que la prórroga sea expresa y 27

no simplemente por el transcurrir del tiempo, entonces su propuesta es que se 28

tome el dictamen que se apruebe, pero con la modificación a la cláusula séptima 29

de que el plazo del convenio sea es de 3 años prorrogable con manifestación 30

N° 180-2018

expresa de las partes, al menos un mes antes de su vencimiento.- Visto el 1

dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se 2

aprueba el texto del Convenio Marco de colaboración entre el Instituto 3

Tecnológico de Costa Rica y la Municipalidad de Cartago, con la 4

modificación de la cláusula séptima, de que el plazo del convenio sea de 3 5

años prorrogable con manifestación expresa de las partes, al menos un mes 6

antes de su vencimiento. Se autoriza al alcalde municipal para la firma del 7

mismo.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde 8

Municipal.----------------------------------------------------------------------------------------------9

ARTÍCULO XXIX.-INFORME INCIDENTE DE NULIDAD SOBRE CALIFICACIÓN 10

ANUAL PRESENTADO POR EL LIC. ALFREDO ARAYA LEANDRO AUDITOR 11

INTERNO Y OFICIOS AM-OF-1027-2018/AJ-OF-073-2018.----------------------------12



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo IX del acta N° 15

37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO IX- SOBRE ARTÍCULO. 16

-V.-ACTA N°170-2018.-INCIDENTE DE NULIDAD SOBRE CALIFICACIÓN 17

ANUAL PRESENTADO POR EL LIC. ALFREDO ARAYA LEANDRO AUDITOR 18

INTERNO Y OFICIOS AM-OF-1027-2018/AJ-OF-073-2018. En atención a lo 19

encomendado por el Concejo Municipal en el artículo V.-Acta N°170-2018, y de 20

acuerdo a lo manifestado por el encargado el Área Jurídica Municipal, Lic. Julio 21

César Monge Gutiérrez, en el informe AJ-Of-073-2018, el cual en sus 22

conclusiones dice:...” Con fundamento en las razones y hechos expuestos y 23

fundamento de derecho, lo procedente es que el Concejo Municipal de Cartago 24

rechace en todos sus extremos el incidente de nulidad interpuesto por el 25

funcionario municipal señor Alfredo Araya Leandro contra el acuerdo municipal 26

contenido en el artículo No. III del acta No. 169-2018, de sesión celebrada por el 27

Concejo Municipal de Cartago el día 10 de julio del 2018, en cuanto le otorga al 28

incidentista señor Lic. Alfredo Araya Leandro, por concepto de evaluación anual 29

del desempeño Período: Abril 2017 - Marzo 2018, en su condición de funcionario 30

N° 180-2018

de la Municipalidad de Cartago quien ocupa el puesto de Auditor Municipal; un 1

total de 40.3 y un nivel de satisfacción de Regular, para un porcentaje de 2%.- 2

sobre el salario base de dicho funcionario municipal. Apercíbase al funcionario 3

municipal señor Lic. Alfredo Araya Leandro, que de conformidad con los artículos 4

162 y 165 del Código Municipal contra el acuerdo municipal que recaiga sobre el 5

presente informe, proceden los recursos de revocatoria con apelación en subsidio 6

en memorial razonado, dentro del quinto día. La apelación será conocida por el 7

Tribunal Superior Contencioso-Administrativo. El acuerdo municipal que recaiga 8

sobre el presente informe, debe de notificarse con acuse de recibo y fecha y copia 9

del presente informe al incidentista funcionario municipal señor Lic. Alfredo Araya 10

Leandro, en la oficina que ocupa dicho funcionario en el Palacio Municipal de 11

Cartago, oficina No. 14 ala oeste del Palacio Municipal de Cartago, Departamento 12

de Auditoria…”, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal 13

aprobar en todos sus extremos el informe AJ-OF-073-2018, suscrito por el Lic. 14

Julio César Monge Gutiérrez, encargado del Área Jurídica Municipal. 2. Acuerdo 15

definitivamente aprobado…”.- La regidora Céspedes Quesada indica que ella se 16

aparta del criterio jurídico de don Julio Monge en vista de que él se opone al 17

acuerdo municipal que consta en el acta 163-2018 artículo 15 y el dictamen 18

vinculante de la Contraloría General de la República número DFOEDL0606 por lo 19

demás está de acuerdo.- Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar 20

el dictamen, por tanto se aprueba el informe AJ-OF-073-2018, por lo tanto se 21

rechaza en todos sus extremos el incidente de nulidad interpuesto por el 22

funcionario municipal señor Alfredo Araya Leandro. Se apercibe al 23

funcionario que de conformidad con los artículos 162 y 165 del Código 24

Municipal contra el acuerdo municipal que recaiga sobre el presente 25

informe, proceden los recursos de revocatoria con apelación en subsidio en 26

memorial razonado, dentro del quinto día. La apelación será conocida por 27

el Tribunal Superior Contencioso-Administrativo.- Notifíquese este acuerdo 28

con acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno 29

Municipal y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.-------------30

N° 180-2018

ARTÍCULO XXX.-CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y LA 1

ASOCIACIÓN PERSONA ADULTA MAYOR DE QUIRCOT DE SAN NICOLÁS 2

DE CARTAGO PARA EL PRÉSTAMO GRATUITO A TÍTULO PRECARIO DE 3

UN INMUEBLE MUNICIPAL DE UNA PLANTA PARA LA OPERACIÓN DEL 4

CENTRO DIURNO PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS 5

MAYORES DE QUIRCOT, DISTRITO DE SAN NICOLÁS.------------------------------6



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XII del acta N° 9

37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XII- SOBRE 10

ARTÍCULO. -VIII.-ACTA N°172-2018.-REMISIÓN CONVENIO ENTRE LA 11

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y LA ASOCIACIÓN PERONA ADULTA MAYOR 12

DE QUIRCOT DE SAN NICOLÁS DE CARTAGO, PARA EL PRÉSTAMO 13

GRATUITO A TÍTULO PRECARIO DE UN INMUEBLE MUNICIPAL DE UNA 14

PLANTA PARA LA OPERACIÓN DEL CENTRO DIURNO PARA LA ATENCIÓN 15

DE PERSONAS ADULTAS MAYORES DE QUIRCOT, DISTRITO DE SAN 16

NICOLÁS. Se conoce oficio AM-IN-0180-2018, suscrito por el señor alcalde y 17

OEGDS-TCI-0107-2018, suscrito por Verónica Hernández Zúñiga, de la Unidad 18

de la Persona Adulta Mayor/Of. Equidad de Género y Desarrollo Social, mediante 19

el cual se remite el Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación 20

Perona Adulta Mayor de Quircot de San Nicolás de Cartago. Finalizado el análisis 21

de este convenio, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal 22

aprobar el texto del Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación 23

Persona Adulta Mayor de Quircot de San Nicolás de Cartago. 2. Autorizar al 24

alcalde municipal a la firma del mismo. 3. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-25

Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto 26

se aprueba el texto del Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la 27

Asociación Persona Adulta Mayor de Quircot de San Nicolás de Cartago. Se 28

autoriza al alcalde municipal a la firma del mismo. Notifíquese este acuerdo 29

con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 30

N° 180-2018

aprobado.---------------------------------------------------------------------------------------------1

ARTÍCULO XXXI.-CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y 2

LA ASOCIACIÓN CRISTO REY PARA EL PRÉSTAMO GRATUITO A TÍTULO 3

PRECARIO DE UN INMUEBLE MUNICIPAL DE UNA PLANTA PARA LA 4

OPERACIÓN DEL CENTRO DIURNO PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS 5

ADULTAS MAYORES DE CABALLO BLANCO, DISTRITO DE DULCE 6

NOMBRE.---------------------------------------------------------------------------------------------7



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XIII del acta 10

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XIII- SOBRE 11

ARTÍCULO. -IX.-ACTA N°172-2018.- REMISIÓN CONVENIO ENTRE LA 12

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y LA ASOCIACIÓN CRISTO REY, PARA LA 13

ATENCIÓN DE ADULTOS MAYORES PARA EL PRÉSTAMO GRATUITO A 14

TÍTULO PRECARIO DE UN INMUEBLE MUNICIPAL DE UNA PLANTA PARA LA 15


ADULTAS MAYORES DE CABALLO BLANCO, DISTRITO DE DULCE NOMBRE. 17

Se conoce oficio AM-IN-0181-2018, suscrito por el señor alcalde y OEGDS-TCI-18

0108-2018, suscrito por Verónica Hernández Zúñiga, de la Unidad de la Persona 19

Adulta Mayor/Of. Equidad de Género y Desarrollo Social, mediante el cual se 20

remite el Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación Cristo Rey, 21

para la atención de adultos mayores para el préstamo gratuito a título precario de 22

un inmueble municipal de una planta para la operación del Centro Diurno para la 23

Atención de personas adultas mayores de Caballo Blanco. Finalizado dicho 24

convenio, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal aprobar el 25

texto del Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación Cristo Rey, 26

para la atención de adultos mayores para el préstamo gratuito a título precario de 27

un inmueble municipal de una planta para la operación del Centro Diurno para la 28

Atención de personas adultas mayores de Caballo Blanco. 2. Autorizar al alcalde 29

a la firma del mismo. 3. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-Visto el dictamen, 30

N° 180-2018

se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se aprueba el 1

texto del Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación Cristo 2

Rey, para la atención de adultos mayores para el préstamo gratuito a título 3

precario de un inmueble municipal de una planta para la operación del 4

Centro Diurno para la Atención de personas adultas mayores de Caballo 5

Blanco. Se autoriza al alcalde municipal a la firma del mismo. Notifíquese 6

este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. Acuerdo 7


ARTÍCULO XXXII.- CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y 9

LA ASOCIACIÓN DE COCORÍ DE AGUA CALIENTE DE CARTAGO PARA EL 10

PRÉSTAMO GRATUITO A TÍTULO PRECARIO DE UN INMUEBLE MUNICIPAL 11

DE UNA PLANTA PARA LA OPERACIÓN DEL CENTRO DIURNO PARA LA 12

ATENCIÓN DE PERSONAS ADULTAS MAYORES DE COCORÍ DISTRITO DE 13

AGUA CALIENTE.----------------------------------------------------------------------------------14



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XIV del acta 17

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XIV- SOBRE 18

ARTÍCULO. -X.-ACTA N°172-2018.- REMISIÓN CONVENIO ENTRE LA 19

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y LA ASOCIACIÓN DE COCORÍ DE AGUA 20

CALIENTE DE CARTAGO, PARA EL PRÉSTAMO GRATUITO A TÍTULO 21

PRECARIO DE UN INMUEBLE MUNICIPAL DE UNA PLANTA PARA LA 22


ADULTAS MAYORES DE COCORÍ DEL DISTRITO DE AGUA CALIENTE. Se 24

conoce oficio AM-IN-0182-2018, suscrito por el señor alcalde y OEGDS-TCI-0106-25

2018, suscrito por Verónica Hernández Zúñiga, de la Unidad de la Persona Adulta 26

Mayor/Of. Equidad de Género y Desarrollo Social, mediante el cual se remite el 27

Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la Asociación de Cocorí de Agua 28

Caliente de Cartago, para el préstamo gratuito a título precario de un inmueble 29

municipal de una planta para la operación del Centro Diurno para la atención de 30

N° 180-2018

personas adultas mayores de Cocorí del Distrito de Agua Caliente. Finalizado el 1

análisis de este documento, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo 2

Municipal aprobar el texto del Convenio entre la Municipalidad de Cartago y la 3

Asociación de Cocorí de Agua Caliente de Cartago, para el préstamo gratuito a 4

título precario de un inmueble municipal de una planta para la operación del Centro 5

Diurno para la atención de personas adultas mayores de Cocorí del Distrito de 6

Agua Caliente. 2. Autorizar al alcalde a la firma del mismo. 3. Acuerdo 7

definitivamente aprobado…”.-Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad 8

aprobar el dictamen, por tanto se aprueba el texto del Convenio entre la 9

Municipalidad de Cartago y la Asociación de Cocorí de Agua Caliente de 10

Cartago, para el préstamo gratuito a título precario de un inmueble municipal 11

de una planta para la operación del Centro Diurno para la atención de 12

personas adultas mayores de Cocorí del Distrito de Agua Caliente. Se 13

autoriza al alcalde municipal a la firma del mismo. Notifíquese este acuerdo 14

con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 15

aprobado.--------------------------------------------------------------------------------------------- 16

al Alcalde Municipal.--------------------------------------------------------------------------------- 17

ARTÍCULO XXXIII.- INFORME MOCIÓN SOBRE SOLICITARLE AL SEÑOR 18

ALCALDE RINDA INFORME SOLICITADO EN EL ARTÍCULO VII DEL ACTA 19

153-2018.----------------------------------------------------------------------------------------------20



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XVI del acta 23

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XVI- SOBRE 24

ARTÍCULO. -XLVIII.-ACTA N°172-2018.- MOCIÓN SOBRE SOLICITARLE AL 25

SEÑOR ALCALDE RINDA INFORME SOLICITADO EN EL ARTÍCULO VII DEL 26

ACTA 153-2018. Analizada la moción presentada por el regidor Coto Fernández, 27

esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, rechazar la moción 28

presentada por el regidor Coto Fernández, por falta de interés actual. 2. Acuerdo 29

definitivamente aprobado…”.- El regidor Coto Fernández indica que él no pudo 30

N° 180-2018

estar en la Comisión de Asuntos Jurídicos y el dictamen de la comisión de asuntos 1

jurídicos dice que se rechace la moción en virtud de que carece de interés, no 2

obstante cree que la comisión omite un elemento, uno es que se rindiera el informe 3

y número dos que se solicitará al señor alcalde las explicaciones del retraso 4

excesivo de trasladar el criterio que ya tenía de la unidad resolutora, entonces él 5

lo que propone es que el primer punto ya carece de interés, pero el segundo punto 6

se mantenga y se apruebe solicitarle al señor alcalde lo que indica la moción.- Se 7

solicita un receso hasta por 3 minutos.- Se reanuda la sesión.- La presidenta 8

somete a votación la moción presentada por don Gonzalo Coto, y votan afirmativo 9

los regidores: Coto Fernández, Brenes Figueroa, Ovares Ramírez y Céspedes 10

Quesada, quedando la votación cuatro votos afirmativos. – Se rechaza la 11

moción.- El regidor Coto Fernández indica que lamenta profundamente que los 12

regidores compañeros consideren que carece de interés, que un dictamen legal 13

permanezca en el escritorio del señor alcalde por más de 15 días sin que sea 14

presentado, y le parece que es inaceptable; la moción simplemente pedía una 15

explicación y que los señores regidores y regidoras que han votado en contra diga 16

que carece de interés, claro carece de interés para ciertas fracciones que tienen 17

la información, pero bueno eso es el tema político; sabemos que hay una red de 18

cuido para proteger, blindar y no dar la información y aquí no se está 19

desacreditando a nadie, es una moción que llevo mucho tiempo en la comisión y 20

se dictamina que carece de interés, y hoy lo votan y es reiterar lo que ya se había 21

hecho, que la administración cuando ésta se retrasa de explicaciones, pero este 22

Concejo si tiene que hacer las cosas urgentes cuando la administración ocupan, 23

cuando no hace las cosas a tiempo, como el día de hoy; hoy mismo abocamos 24

dos asuntos porque a la administración le urgía; él ha ayudado, ha colaborado y 25

aquí hoy queda de manifiesto que la fracción de liberación nacional no le interesa; 26

cuando no son asuntos de su fracción y no pedirle cuentas a la administración; 27

queda debidamente notificado el apoyo que dan las fracciones para que se tenga 28

información real y verás; el señor alcalde ha dicho al buen pagador no le duelen 29

prendas y pareciera que sí le duelen prendas porque no quiere dar una explicación 30

N° 180-2018

y él quisiera que le permita hacerle una consulta a la asesora legal. Le consulta a 1

la asesora legal que cuando el Concejo solicita un criterio técnico, un dictamen, 2

una opinión para resolver un asunto, el alcalde tiene potestad para modificar el 3

dictamen que el asesor legal suministre, aun cuando ha sido solicitado 4

expresamente por el Concejo?.- La asesora legal indica que sí modifica el fondo 5

del asunto no, dado que la especialidad del técnico que ha brindado el criterio no 6

podría, ya que es la opinión del funcionario la que se rinde en el dictamen.- El 7

regidor Coto Fernández indica que aquí queda claro que sí el alcalde no tiene esa 8

potestad, porqué dura 20 días y más en trasladar un dictamen que había sido 9

emitido, y tiene la constancia de que el asesor le remitió a la alcaldía el dictamen, 10

y en la alcaldía duro 20 días y esa es la explicación que pidió que se dé y que 11

ustedes señores han votado en contra.- El regidor Ovares Ramírez indica que en 12

la misma posición de don Gonzalo, constantemente su representación ha 13

solicitado información a la administración y en constantes y reiteradas ocasiones 14

duran excesivamente en responder, y evidentemente duele mucho que los 15

compañeros que hoy votan negativamente a la posición o lo externado por don 16

Gonzalo lo hagan y ni siquiera justifiquen, que justifiquen correcto que eso suceda 17

y que la información no se brinde en tiempo y forma, no es ni siquiera por un 18

asunto de que se quiere interponer procesos para retrasar alguna acción 19

administrativa, simplemente era una información de que este Concejo municipal 20

pedía técnicamente y no se brindó cómo se solicitó.- Se somete a votación el 21

dictamen y votan afirmativo los regidores: Cubero Maroto, González Rodríguez, 22

Pichardo Aguilar, Madriz Jiménez y Amador Ruiz.- Se aprueba el dictamen, por 23

lo tanto se rechaza la moción presentada por el regidor Coto Fernández, por 24

falta de interés actual.- El regidor Coto Fernández indica que no cree que 25

carezca de interés ese dictamen en razón de que le parece qué esto raya con el 26

irrespeto al Concejo Municipal y a los regidores que hemos acordado y tomado 27

alguna decisión y alguna solicitud para resolver.- El regidor Brenes Figueroa indica 28

que parece importante tener toda la información a la hora de tomar decisiones 29

para votar y ciertamente don Rolando lo ha dicho, yo no voto, son ustedes y por 30

N° 180-2018

eso necesitamos la información lo más expedita para poder respaldar nuestro voto 1

por eso su voto negativo.- Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo 2

al regidor Gonzalo Coto Fernández y al Alcalde Municipal.------------------------------ 3

ARTÍCULO XXXIV.-INFORME MOCIÓN PARA SOLICITARLE AL SEÑOR 4

ALCALDE DÉ RESPUESTAS AL ACUERDO DEL CONCEJO ARTÍCULO III 5

DEL ACTA 164-2018 Y OTRAS PETICIONES (MOCIÓN 01-07-2018).--------------6



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XVII del acta 9

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XVII- SOBRE 10

ARTÍCULO. -XLIX.-ACTA N°172-2018.-MOCIÓN PARA SOLICITARLE AL 11

SEÑOR ALCALDE DÉ RESPUESTAS AL ACUERDO DEL CONCEJO ARTÍCULO 12

III DEL ACTA 164-2018 Y OTRAS PETICIONES (MOCIÓN 01-07-2018). En 13

atención a lo encomendado por el Concejo Municipal en el artículo XLIX.-Acta 14

N°172-2018, esta comisión acuerda: 1.Recomendar al Concejo Municipal solicitar 15

a la alcaldía un informe del estado de las vías en los sectores señalados en las 16

mociones, si se dieron atrasos en la ejecución de las obras y en caso de atrasos 17

las razones. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-Visto el dictamen, se 18

acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se le solicita a la 19

alcaldía un informe del estado de las vías en los sectores señalados en las 20

mociones, si se dieron atrasos en la ejecución de las obras y en caso de 21

atrasos las razones. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al 22

Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.--------------------------------23

ARTÍCULO XXXV.-INFORME MOCIÓN PARA SOLICITARLE AL SEÑOR 24

ALCALDE DÉ RESPUESTA AL ACUERDO DEL CONCEJO ARTÍCULO III DEL 25

ACTA 164-2018 Y OTRAS PETICIONES (MOCIÓN 02-07-2018).---------------------26



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XVIII del acta 29

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XVIII- SOBRE 30

N° 180-2018

ARTÍCULO L.-ACTA N°172-2018.-MOCIÓN PARA SOLICITARLE AL SEÑOR 1

ALCALDE DÉ RESPUESTA AL ACUERDO DEL CONCEJO ARTÍCULO III DEL 2

ACTA 164-2018 Y OTRAS PETICIONES (MOCIÓN 02-07-2018). En atención a lo 3

encomendado por el Concejo Municipal en el artículo XLIX.-Acta N°172-2018, esta 4

comisión acuerda: 1.Recomendar al Concejo Municipal solicitar a la alcaldía un 5

informe del estado de las vías en los sectores señalados en las mociones, si se 6

dieron atrasos en la ejecución de las obras y en caso de atrasos las razones. 2. 7

Acuerdo definitivamente aprobado…”.-Visto el dictamen, se acuerda por 8

unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se le solicita a la alcaldía un 9

informe del estado de las vías en los sectores señalados en las mociones, si 10

se dieron atrasos en la ejecución de las obras y en caso de atrasos las 11

razones. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde 12

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.------------------------------------------13

ARTÍCULO XXXVI.-MODIFICACIÓN REGLAMENTO COMISIÓN DE 14

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.------------------------------15



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo XX del acta 18

N° 37-2018, celebrada el 23 de agosto del 2018. ARTÍCULO XX- SOBRE 19

ARTÍCULO. -IX.-ACTA N°174-2018.- MODIFICACIÓN REGLAMENTO 20

COMISIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. Se 21

conoce el oficio AM-IN-0185-2018, suscrito por el señor alcalde y el oficio VAM-22

OF-005-2018, suscrito por el vice-alcalde MGP. Manuel Badilla Sánchez, el Msc. 23

Eduardo Jiménez González, Encargado del Área de Tecnologías de Información 24

y Comunicación y la Licda. Shirley Sánchez Garita, Asesora Legal. Analizado 25

dicho reglamento, esta comisión, acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, 26

aprobar el texto del Reglamento Interno de Gestión de la Comisión de Tecnologías 27

de información y Comunicación (CTIC). 2. Este Reglamento regirá a partir de la 28

aprobación del Concejo Municipal y su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, 29

de acuerdo a lo dispuesto en el artículo N° 43 del Código Municipal. 3. Acuerdo 30

N° 180-2018

definitivamente aprobado…”.-Visto el dictamen, se acuerda por unanimidad 1

aprobar el dictamen, por tanto se aprueba el texto del Reglamento Interno 2

de Gestión de la Comisión de Tecnologías de información y Comunicación 3

(CTIC). Este Reglamento regirá a partir de la aprobación del Concejo 4

Municipal y su publicación en el Diario Oficial La Gaceta, de acuerdo a lo 5

dispuesto en el artículo N° 43 del Código Municipal. Notifíquese este acuerdo 6

con acuse y fecha de recibo a la Licda. Guisella Zúñiga Hernández Coordinadora 7

del Concejo Municipal y Secretaría y al Alcalde Municipal. Acuerdo 8


ARTÍCULO XXXVII.-CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO Y 10

LA UNIVERSIDAD FLORENCIO DEL CASTILLO.----------------------------------------11

Se conoce dictamen CPGyA-82-2018 de fecha 28 de agosto del 2018, presentado 12

por la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, y que dice: “…Para 13

su información y fines consiguientes, me permito remitir el artículo IX del acta N° 14

59-2018, celebrada el 27 de agosto del 2018. ARTÍCULO IX.-SOBRE ARTÍCULO 15

IV ACTA 176-2018 SOBRE CONVENIO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE 16

CARTAGO Y LA UNIVERSIDAD FLORENCIO DEL CASTILLO.-Se conoce oficio 17

de fecha 10 de agosto del 2018, suscrito por la Licda. Guisella Zúñiga Hernández 18

Secretaria del Concejo Municipal, por el cual remite el artículo IV acta 176-2018, 19

sesión extraordinaria el día 26 de julio del 2018, por el cual remite el convenio 20

entre la Municipalidad de Cartago y la Universidad Florencio del Castillo. El 21

presidente indica que para ir adelantando propone se les envíe a los regidores 22

propietarios para que se sirvan enviar a la comisión dudas, recomendaciones u 23

observaciones sobre el convenio entre la municipalidad y la Universidad Florencio 24

del Castillo, tiene la impresión de que varios tienen dudas y para trabajarlo aquí 25

en la comisión, y recomendarle al Concejo con todos los ajustes y cambios que 26

pueda requerir. El presidente presenta como moción que en el convenio se 27

adicione al inicio de la cláusula décima, que la Municipalidad normará mediante 28

un reglamento interno el trabajo de los estudiantes, el cual deberá ser aprobado 29

por el Concejo Municipal y dado a conocer a los estudiantes. Se somete a 30

N° 180-2018

votación la aprobación de la moción, se acuerda por unanimidad aprobar la 1

moción. El regidor Gonzalo Coto indica que tiene una moción, que en el convenio 2

en la cláusula sétima, se indique que el presente acuerdo tendrá vigencia de dos 3

años, contados a partir de la fecha de su firma y se podrá prorrogar por períodos 4

iguales y sucesivos para lo cual debe manifestarse por escrito en forma expresa 5

por cada una de las partes su interés de prorrogarlo, con al menos 30 días de 6

anticipación. El presidente somete a votación la moción hecha por el regidor Coto 7

Fernández, se acuerda por unanimidad aprobar la moción presentada. Esta 8

comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal aprobar el convenio entre 9

la Municipalidad de Cartago y la Universidad Florencio del Castillo, con las 10

modificaciones a las clausulas sétima y décima, que dicen respectivamente, para 11

que digan: “Sétima: El presente acuerdo tendrá una vigencia de dos años, 12

contados a partir de la fecha de su firma y se podrá prorrogar por períodos iguales 13

y sucesivos para lo cual debe manifestarse por escrito en forma expresa por cada 14

una de las partes su interés de prorrogarlo, con al menos 30 días de anticipación. 15

Igualmente cualquiera de las partes podrá poner fin sin responsabilidad para 16

ninguna de las partes son al menos cuatro meses de anticipación que es el 17

período de un cuatrimestre en la UCA. Los programas, proyectos y actividades 18

que se estén ejecutando mantendrán su vigencia hasta su normal conclusión, 19

salvo que las partes acuerden lo contrario”. “Décima: La Municipalidad normará 20

mediante un reglamento interno el trabajo de los estudiantes, el cual deberá ser 21

aprobado por el Concejo Municipal y dado a conocer a los estudiantes. Todo lo 22

que no hubiere contemplado en el presente convenio y se refiera a aspectos 23

operativos del mismo u otro deberá ser establecido por las partes mediante carta 24

de adenda o entendimiento que se adjuntar al presente convenio como anexos, 25

siendo suficiente para ello las direcciones ejecutivas de cada institución”. 2. Que 26

previo a la firma se proceda a revisar las calidades y potestades del alcalde que 27

se anotan en el encabezado pues parecen no corresponder con las vigentes. 3. 28

Se autorice al Alcalde municipal para su firma y trámites correspondientes. 4. 29

Acuerdo definitivamente aprobado…”.- El presidente de la Comisión retira este 30

N° 180-2018

dictamen debido a tiene un error de redacción.- Notifíquese este acuerdo con 1

acuse de recibo y fecha al alcalde municipal.------------------------------------------------2

ARTÍCULO XXXVIII.-INFORME SOBRE RECORDATORIO 3

RESPONSABILIDADES SISTEMA DE CONTROL INTERNO, RIESGOS Y 4

ACTIVIDADES DEL CCDRC.--------------------------------------------------------------------5

Se conoce dictamen CPGyA-79-2018 de fecha 28 de agosto del 2018, presentado 6

por la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, y que dice: “…Para 7

su información y fines consiguientes, me permito remitir el artículo VI del acta N° 8

59-2018, celebrada el 27 de agosto del 2018. ARTÍCULO VI.- SOBRE ARTÍCULO 9

XVII ACTA 175-2018 SOBRE RECORDATORIO RESPONSABILIDADES 10

SISTEMA DE CONTROL INTERNO, RIESGOS Y ACTIVIDADES DEL CCRDC.- 11

Se conoce oficio de fecha 16 de agosto del 2018, suscrito por la Licda. Guisella 12

Zúñiga Hernández Secretaria del Concejo Municipal, por el cual remite el artículo 13

XVII acta 175-2018, sesión ordinaria el día 07 de agosto del 2018, por el cual 14

conoce se conoce AI-OF-116-2018 de fecha 31 de julio del 2018, suscrito por el 15

Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, por el cual hace un recordatorio 16

responsabilidades sistema de control interno, riesgos y actividades del Comité 17

Cantonal de Deportes y Recreación de Cartago. Discutido y analizado este 18

documento, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal que se 19

le solicite a la Junta Directiva del Comité Cantonal que cumpla con lo dispuesto 20

en el Código Municipal en cuanto a informes de labores y planes para el próximo 21

año. Así mismo se indique por qué no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en 22

los artículos 178 y 181 antes 161 y 162 del Código Municipal. Que se le remita a 23

la junta el oficio AI-OF-115-2018. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”.-Visto 24

el dictamen, se acuerda por unanimidad aprobar el dictamen, por tanto se le 25

solicita a la Junta Directiva del Comité Cantonal que cumpla con lo dispuesto 26

en el Código Municipal en cuanto a informes de labores y planes para el 27

próximo año. Así mismo se indique por qué no se ha dado cumplimiento a 28

lo dispuesto en los artículos 178 y 181 antes 161 y 162 del Código Municipal. 29

Se le remite a la junta el oficio AI-OF-115-2018. Notifíquese este acuerdo con 30

N° 180-2018

acuse y fecha de recibo a la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y 1

Recreación de Cartago, al Lic. Alfredo Araya Leandro auditor Interno y al Alcalde 2

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado.------------------------------------------ 3

- La presidenta municipal le cede la conducción a la regidora Céspedes 4

Quesada para que proceda al conocimiento de los siguientes tres 5

dictámenes.---------------------------------------------------------------------------------- 6

ARTÍCULO XXXIX.-INFORME RECUSACIÓN CONTRA LOS REGISORES 7

TERESITA CUBERO MAROTO, ADRIÁN LEANDRO MARÍN, ANABELLE 8

GONZÁLEZ RODRÍGUEZ, CALEB PICHARDO AGUILAR, RODRIGO MUÑOZ 9

AZOFEIFA, WILBERTH MADRIZ JIMÉNEZ, REBECCA BRENES GARRO, 10

JONATHAN ARCE MOYA, ASÍ COMO DE LOS SEÑORES SÍNDICOS 11

FRANKLIN ALBERTO MORA SOLANO, FLORA ARAYA COTO, MARLENE 12

FERNÁNDEZ GONZÁLEZ, RODOLFO GONZÁLEZ VALVERDE; MANUEL 13

ÁNGEL RIVERA GUZMÁN, LORENA MASÍS RIVERA, NORMA ARLE GÓMEZ, 14

PEDRO VILLALOBOS PERALTA, MELISSA CAMPOS BRENES, JUAN 15

ARAGÓN QUESADA, LUIS MARTÍN MARTÍNEZ ROJAS, MARIA FERNANDA 16

NAVARRO MASÍS, JOSÉ MORALES VALVERDE, HELLEN CASTRO 17

NAVARRO, ALBERTO RAMÍREZ RAMÍREZ, KATHERINE GABRIELA 18

MADRIGAL ZAMORA, MILAGRO SOLANO ARCE, CARLOS ALBERTO 19

CÉSPEDES BENAVIDES, GREIVIN FERNÁNDEZ MONGE, WENDY MONGE 20

QUIRÓS, ANA LIGIA ALVARADO BRENES Y VÍCTOR RAÚL ARIAS ARTAVIA, 21

ASÍ COMO DEL SEÑOR ROLANDO RODRÍGUEZ BRENES ALCALDE 22

MUNICIPAL Y EL ING. MANUEL BADILLA SÁNCHEZ VICEALCALDE Y DE 23

LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES LICDA. SHIRLEY SÁNCHEZ GARITA Y 24

EL LIC. JULIO MONGE GUTIÉRREZ PRESENTADA POR EL REGIDOR 25

DANNY OVARES RAMÍREZ.--------------------------------------------------------------------26

Se conoce dictamen CEPRAR-02-2018 de fecha 28 de agosto del 2018, 27

presentado por la Comisión Especial para Revisar y Analizar las Recusaciones, y 28

que dice: “…Para su información y fines consiguientes, me permito remitir el 29

artículo III, del acta N° 02-2018, de esta comisión sesión celebrada el 28 de agosto 30

N° 180-2018

del 2018. ARTÍCULO III.- Recusación contra varios regidores Teresita 1


Pichardo Aguilar, Rodrigo Muñoz Azofeifa, Wilberth Madriz Jiménez, 3

Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, así como de los señores 4

síndicos Franklin Alberto Mora Solano, Flora Araya Coto, Marlene Fernández 5

González, Rodolfo González Valverde; Manuel Ángel Rivera Guzmán, Lorena 6

Masís Rivera, Norma Arle Gómez, Pedro Villalobos Peralta, Melissa Campos 7

Brenes, Juan Aragón Quesada, Luis Martín Martínez Rojas, Maria Fernanda 8

Navarro Masís, José Morales Valverde, Hellen Castro Navarro, Alberto 9

Ramírez Ramírez, Katherine Gabriela Madrigal Zamora, Milagro Solano Arce, 10

Carlos Alberto Céspedes Benavides, Greivin Fernández Monge, Wendy 11

Monge Quirós, Ana Ligia Alvarado Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia, así 12

como del señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal y el Ing. 13

Manuel Badilla Sánchez vicealcalde y de los funcionarios municipales Licda. 14

Shirley Sánchez Garita y el Lic. Julio Monge Gutiérrez presentada por el 15

regidor Danny Ovares Ramírez.- Se conoce oficio de fecha 10 de agosto del 16

2018, suscrito por la Licda. Guisella Zúñiga Hernández Secretaria del Concejo 17

Municipal, por el cual remite el artículo IV acta 170-2018, sesión ordinaria el día 18

17 de julio del 2018, por el cual conoce recusación contra varios regidores Teresita 19


Pichardo Aguilar, Rodrigo Muñoz Azofeifa, Wilberth Madriz Jiménez, Rebecca 21

Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, así como de los señores síndicos Franklin 22

Alberto Mora Solano, Flora Araya Coto, Marlene Fernández González, Rodolfo 23

González Valverde; Manuel Ángel Rivera Guzmán, Lorena Masís Rivera, Norma 24

Arle Gómez, Pedro Villalobos Peralta, Melissa Campos Brenes, Juan Aragón 25

Quesada, Luis Martín Martínez Rojas, Maria Fernanda Navarro Masís, José 26

Morales Valverde, Hellen Castro Navarro, Alberto Ramírez Ramírez, Katherine 27

Gabriela Madrigal Zamora, Milagro Solano Arce, Carlos Alberto Céspedes 28

Benavides, Greivin Fernández Monge, Wendy Monge Quirós, Ana Ligia Alvarado 29

Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia, así como del señor Rolando Rodríguez Brenes 30

N° 180-2018

Alcalde Municipal y el Ing. Manuel Badilla Sánchez vicealcalde y de los 1

funcionarios municipales Licda. Shirley Sánchez Garita y el Lic. Julio Monge 2

Gutiérrez presentada por el regidor Danny Ovares Ramírez. Así mismo se conoce 3

recusación contra el regidor Danny Ovares Ramírez presentado por Adrián 4

Leandro Marín, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, Caleb Pichardo 5

Aguilar, Anabelle González Rodríguez y Andrea Granados Acuña. La Comisión 6

procede a analizar y resolver cuatro escritos de recusaciones planteadas por el 7

regidor Danny Ovares Ramirez, de la siguiente forma: I. RESULTANDO: 1. Que 8

el regidor Danny Ovares Ramirez interpone cuatro escritos de recusación en 9

contra de personas regidoras municipales, personas síndicas municipales y el 10

Alcalde Municipal y Vice Alcalde Municipal de la Municipalidad de Cartago, a 11

saber: a) Regidores y regidoras propietarias y suplentes: 12

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b) Síndicos y síndicas propietarias y suplentes 18

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c) Alcalde y vicealcalde: Rolando Rodríguez Brenes y Manuel Badilla 1

Sánchez 2

En los cuales solicita que los recusados se inhiban conocer la decisión de asuntos 3

relaciones con su persona, el recurso ordinario interpuesto contra el artículo I del 4

acta No 162-2018 del 4 de junio de los corrientes sobre recurso de revocatoria y 5

apelación en subsidio, la moción presentada del día martes 26 de junio de 2018 y 6

cualquier caso que se relacione con su persona a futuro. Sustenta su 7

argumentación en la posible persecución política, y en que sus actuaciones riñen 8

con el principio de probidad, imparcialidad y el debido proceso. Acusa 9

manifestaciones inconvenientes en la sesión 164 del 12 de junio de 2018. Que el 10

ejerce sus actuaciones con base en la función de control político, ha sido víctima 11

de decisiones de la presidencia del Concejo Municipal, que buscan contener sus 12

esfuerzos para ejercer el control político, constantes ofensas e incluso a sido 13

atormentado con difamaciones y acciones no propias de quienes representan a 14

un pueblo electoral. Además, que ha solicitado siguiendo la función de control 15

político varias documentaciones sobre varios aspectos de la administración: Por 16

último señala la recusación aceptada por algunos regidores aquí acusado 17

presentada por la empresa EBI. Señala finalmente que los recusados han tomado 18

decisiones y acciones que le han perjudicado y menoscabado sus derechos y sus 19

obligaciones como regidor y es de allí que interpone la recusación contra ellos y 20

solicita que no tengan conocimiento, análisis y toma de decisiones de cualquier 21

tipo de intervención por si mismos o por interpuesta persona para la discusión de 22

cualquier tema, votar, incluir, mocionar en las sesiones del Concejo Municipal y 23

comisiones permanentes, especiales técnicas y/o administrativos en donde se 24

proceda a emitir recomendaciones sobre aspectos relacionados con su persona. 25

1. Que se adjunta una recusación planteada por el señor Regidor Danny 26

Ovares en contra de los funcionarios Shirley Sánchez Garita y Julio Monge 27

Gutierrez, en razón de que son funcionarios de planta corresponde resolver 28

la misma a la Alcaldía Municipal por ser el competente. Por dicha razón se 29

reenvían a dicha dependencia para que resuelva conforme a Derecho. 30

N° 180-2018

2. Se han visto los preceptos legales del caso que no generen indefensión o 1

nulidades. 2

a. CONSIDERANDO: a) De la recusación. 3

Esta comisión especial debe establecer los lineamientos lógicos para determinar 4

la procedencia de las recusaciones planteadas. Bajo dicha tesitura debe 5

establecerse que debemos entender por el instituto de la recusación proviene de 6

la exigencia de la imparcialidad de neutralidad e independencia del juez o de la 7

persona que deba resolver una determinado asunto. De allí que: “A fin de 8

garantizar la idoneidad del órgano jurisdiccional y la consiguiente confianza de las 9

partes en la imparcialidad del juzgador-garantía inherente al cargo-, la ley ha 10

dispuesto que los jueces y demás funcionarios judiciales puedan ser apartados de 11

un proceso, por petición de interesado (recusación) o por propia determinación 12

(excusación e inhibición). A esas razones deben agregarse la función de tercero 13

imparcial, el desinterés del juez en el conflicto y la ajenidad del asunto; y, por 14

supuesto , el equilibrio e igualdad de las partes, pues donde hay intereses no hay 15

equilibrio justifican estos institutos.” Derecho procesal Civil, Sergio Artavía 16

Barrantes, segunda Ediciòn. 1997 pag. 458. Ahora bien, la recusación se 17

presenta: “Cuando el Juez no se inhibe, no obstante concurrirle una causas de 18

impedimento, la parte puede formular recusación; de allí que se diga que la 19

recusación va de la parte hacia el juez, es aquel quién manifiesta a éste que, en 20

virtud de una o varias de las causales taxativamente determinadas por el Código, 21

debe separarse del conocimiento de un proceso, en eso radica la diferencia entre 22

los impedimentos y la recusaciones.” (Derecho procesal Civil, Sergio Artavía 23

Barrantes, segunda Edición. 1997 pag. 467) Es decir cuando hay duda de la 24

imparcialidad para que conozca un asunto ya que existen motivadas razones o 25

dudas. Ahora bien, el Código Municipal en su artículo 31 Código Municipal indica 26

en lo que interesa: “Artículo 31. — Prohíbese al alcalde municipal y a los regidores: 27

a) Intervenir en la discusión y votación en su caso, de los asuntos en que tengan 28

ellos interés directo, su cónyuge o algún pariente hasta el tercer grado de 29

consanguinidad o afinidad. (…) Si el alcalde municipal o el regidor no se excusare 30

N° 180-2018

de participar en la discusión y votación de asuntos, conforme a la prohibición 1

establecida en el inciso a) de este artículo, cualquier interesado podrá recusarlo, 2

de palabra o por escrito, para que se inhiba de intervenir en la discusión y votación 3

del asunto. Oído el alcalde o regidor recusado, el Concejo decidirá si la recusación 4

procede. Cuando lo considere necesario, el Concejo podrá diferir el conocimiento 5

del asunto que motiva la recusación, mientras recaban más datos para resolver. 6

Como puede verse debe existir un interés directo personal, de su conyugue o 7

algún pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad para que 8

proceda la recusación. Pero adicionalmente por remisión del artículo 230 de la Ley 9

General de la Administración Pública al regidor o regidora le cobijan las que 10

establecen el artículo 31 de la Ley Orgánica del Poder Judicial que remite a los 11

artículos 49 y siguientes del Código Procesal Civil y las que establece el artículo 12

111 de la Ley de Contratación Administrativa. No vamos a analizar cada una de 13

las causales taxativas señaladas en las diferentes normas ya que el recusante 14

Danny Ovares no indica a cuál causal se refiere ya que su decir es la afectación 15

de su investidura y al control político que realiza. No acusa a cual causal se refiere 16

y señala eventuales situaciones futuras que le pudieran afectar. b. El 17

procedimiento de la recusación es clara al señalar que debe existir una causa 18

previa y debe de interponerse antes de la sentencia (ver artículo 67 del Código 19

Procesal Civil el artículo 59 del Código Procesal Civil) y que debe fundamentarse 20

en alguna de las causales junto con la prueba del caso. En el caso de estudio tal 21

y como se indicó era basado en apreciaciones del señor regidor Danny Ovares 22

como se indicó se sustenta en la posible persecución política, y en que sus 23

actuaciones riñen con el principio de probidad, imparcialidad y el debido proceso. 24

Acusa manifestaciones inconvenientes en la sesión 164 del 12 de junio de 2018, 25

que existen constantes ofensas e incluso ha sido atormentado con difamaciones 26

y a acciones no propias de quienes representan a un pueblo electoral. Además, 27

que ha solicitado siguiendo la función de control político varias documentaciones 28

sobre varios aspectos de la administración: Por ultimo señala la recusación 29

aceptada por algunos regidores aquí acusado presentada por la empresa EBI. 30

N° 180-2018

Señala finalmente que los recusados han tomado decisiones y acciones que le 1

han perjudicado y menoscabado sus derechos y sus obligaciones como regidor y 2

es de allí que interpone la recusación contra ellos y solicita que no tengan 3

conocimiento, análisis y toma de decisiones de cualquier tipo de intervención por 4

si mismos o por interpuesta persona para la discusión de cualquier tema, votar, 5

incluir, mocionar en las sesiones del Concejo Municipal y comisiones 6

permanentes, especiales técnicas y/o administrativos en donde se proceda a 7

emitir recomendaciones sobre aspectos relaciones con su persona. Cada una de 8

dichas argumentaciones tienen su vía judicial correspondiente si existen insultos 9

u ofensas que considera que le afectan puede recurrir a las jurisdicciones penal o 10

contravencional, sino le dan los documentos que solicitan puede recurrir al amparo 11

constitucional, como otras acciones que la ley de otorga, pero no una recusación, 12

que como vimos tiene como fin el separar a un juzgador o regidor cuando hay una 13

causal. Tampoco se acredita en este asunto la participación de síndicos o sindicas 14

propietarias y suplentes, así como la Alcaldía y Vice alcaldía en situaciones que 15

puedan ser recusables. Máxime que los y las sindicas no se encuentran en 16

igualdad de jerarquía que el señor regidor para que este la recuse para las 17

participaciones en el Concejo Municipal, salvo las excepciones que establece la 18

ley. En el mismo sentido el señor Alcalde y el señor Vicealcalde. Esta comisión 19

acuerda: a) Recomendar al Concejo Municipal de Cartago: 1. Rechazar las 20

recusaciones planteadas por el señor Danny Ovares en contra de: a) Regidores 21

y Regidoras propietarias y suplentes: 22

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Síndicos y síndicas propietarias y suplentes 30

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Sánchez. 10

Se le indica al recurrente que le asiste el derecho a recurrir ante las instancias que 11

corresponda para proteger sus derechos y entablar las acciones que corresponda 12

ante las situaciones que señala en sus escritos, pero que no corresponde por la 13

vía de la recusación, que tiene un fin específico dentro de un procedimiento 14

administrativo para separar a un juzgador por las causales establecidas. 2. En 15

cuanto a las recusaciones contra los funcionarios municipales, Shirley Sánchez 16

Garita y Julio Monge Gutierrez, en razón de que son funcionarios de planta 17

corresponde resolver la misma a la Alcaldía Municipal por ser el competente. Por 18

dicha razón se reenvían a dicha dependencia para que resuelva conforme a 19

Derecho. 3. Notifíquese al interesado para que si bien lo considere interponga los 20

recursos que considere conforme la legislación vigente. 4. Acuerdo 21

definitivamente aprobado…”.- La presidenta indica que les recuerda que votan 22

únicamente los regidores no recusados.- Visto el dictamen, se acuerda aprobar 23

el dictamen, y votan los regidores: Céspedes Quesada, Coto Fernández, 24

Amador Ruiz, Navarro Calvo y Brenes Figueroa, por lo tanto se rechazan las 25

recusaciones planteadas por el señor Danny Ovares en contra de: a) 26

Regidores y Regidoras propietarias y suplentes: 27

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b) Síndicos y síndicas propietarias y suplentes 1

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Sánchez. 15

Se le indica al recurrente que le asiste el derecho a recurrir ante las 16

instancias que corresponda para proteger sus derechos y entablar las 17

acciones que corresponda ante las situaciones que señala en sus escritos, 18

pero que no corresponde por la vía de la recusación, que tiene un fin 19

específico dentro de un procedimiento administrativo para separar a un 20

juzgador por las causales establecidas. 2. En cuanto a las recusaciones 21

contra los funcionarios municipales, Shirley Sánchez Garita y Julio Monge 22

Gutierrez, en razón de que son funcionarios de planta corresponde resolver 23

la misma a la Alcaldía Municipal por ser el competente. Por dicha razón se 24

reenvían a dicha dependencia para que resuelva conforme a Derecho. 3. 25

Notifíquese al interesado para que si bien lo considere interponga los 26

recursos que considere conforme la legislación vigente.- El regidor Ovares 27

Ramírez indica que en cierto punto, le agrada mucho la resolución en algunos 28

aspectos que indican, porque claramente le dan la razón en otra cosa, él no debió 29

de ser recusado por sus compañeros; están diciendo que no existe argumento 30

N° 180-2018

válido para que pueda recusar a nadie, pero a él sí lo recusaron con cuáles 1

argumentos, con el hecho de que siendo presidente incluyó en el orden del día 2

temas que don Rolando Rodríguez no quería o no consideró correcto, y aún así 3

compañeros que hoy con estos mismos argumentos se les está diciendo que no 4

los puede recusar porque no se violó el artículo 31, pero a mí me dijeron que se 5

violó el artículo 31 sin ninguna prueba, entonces hoy se está dando un dictamen 6

de una votación que le da la razón, de que la recusación que procedió contra él 7

no debió darse, lo que hoy se rescata de todo este proceso engorroso y que dedicó 8

tiempo, es que a él nunca se le debió recusar porque no hubo una violación al 9

artículo 31, a como lo están diciendo los compañeros, no existe violación del 10

artículo 31 y por eso entonces no procede, entonces está bien, acata la resolución 11

pero que tengan claro que tiene un recurso de apelación presentado y espera que 12

ese recurso de apelación presentado, don Caleb, Anabel, Teresita, todos los 13

compañeros que tengan que votar voten a conforme a derecho, porque en un 14

momento votaron para que se le recusara alegando que no hay otro que él 15

incumpliera el artículo 31, sin una sola prueba; hoy hay una resolución que lo libera 16

de la recusación que él interpuso, si está derecho de lo que corresponde lo acepto, 17

pero también compañeros acepten que a mí no se me podía recusar, que esto no 18

se convierta en simple y sencillamente una sacada de clavos, porque don Rolando 19

quería que ciertas cosas no se vieran y viene una empresa privada y lo recusan y 20

los compañeros la avalan, una empresa privada que he cuestionado en los 21

contratos que se han dado, que están los procesos establecidos y que dice recuse 22

a este compañero regidor, y así fue avalado por varios regidores; el dictamen que 23

hoy se da a conocer y se vota afirmativamente, les aclara sin ninguna duda de 24

que a él nunca se le debió haber recusado y por lo tanto cuando tengan que 25

resolver la apelación que él interpuso, espera que conforme están contentos 26

porque la recusación no procedió y espera que actúen conforme a derecho con 27

su a población por que va en el mismo sentido.- Notifíquese este acuerdo con 28

acuse fecha de recibo a los regidores Teresita Cubero Maroto, Adrián Leandro 29

Marín, Anabelle González Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Rodrigo Muñoz 30

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Azofeifa, Wilberth Madriz Jiménez, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, 1

Franklin Alberto Mora Solano, Flora Araya Coto, Marlene Fernández González, 2

Rodolfo González Valverde; Manuel Ángel Rivera Guzmán, Lorena Masís Rivera, 3

Norma Arle Gómez, Pedro Villalobos Peralta, Melissa Campos Brenes, Juan 4

Aragón Quesada, Luis Martín Martínez Rojas, Maria Fernanda Navarro Masís, 5

José Morales Valverde, Hellen Castro Navarro, Alberto Ramírez Ramírez, 6

Katherine Gabriela Madrigal Zamora, Milagro Solano Arce, Carlos Alberto 7

Céspedes Benavides, Greivin Fernández Monge, Wendy Monge Quirós, Ana Ligia 8

Alvarado Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia, al señor Rolando Rodríguez Brenes 9

Alcalde Municipal, al Ing. Manuel Badilla Sánchez Vicealcalde, a la Licda. Shirley 10

Sánchez Garita, al Lic. Julio Monge Gutiérrez, al regidor Danny Ovares Ramírez 11

y al Alcalde Municipal.------------------------------------------------------------------------------12

ARTÍCULO XL.-INFORME RECUSACIÓN CONTRA EL REGIDOR DANNY 13

OVARES RAMÍREZ PRESENTADO POR ADRIÁN LEANDRO MARÍN, 14

REBECCA BRENES GARRO, JONATHAN ARCE MOYA, CALEB PICHARDO 15

AGUILAR, ANABELLE GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Y ANDREA GRANADOS 16

ACUÑA.------------------------------------------------------------------------------------------------17




artículo IV, del acta N° 02-2018, de esta comisión sesión celebrada el 28 de agosto 21

del 2018. ARTÍCULO IV.- RECUSACIÓN CONTRA EL REGIDOR DANNY 22

OVARES RAMÍREZ PRESENTADO POR ADRIÁN LEANDRO MARÍN, 23

REBECCA BRENES GARRO, JONATHAN ARCE MOYA, CALEB PICHARDO 24

AGUILAR, ANABELLE GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Y ANDREA GRANADOS 25

ACUÑA.- Se conoce oficio de fecha 10 de agosto del 2018, suscrito por la Licda. 26

Guisella Zúñiga Hernández Secretaria del Concejo Municipal, por el cual remite el 27

artículo IV acta 170-2018, sesión ordinaria el día 17 de julio del 2018, por el cual 28

conoce recusación contra varios regidores Teresita Cubero Maroto, Adrián 29

Leandro Marín, Anabelle González Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Rodrigo 30

N° 180-2018

Muñoz Azofeifa, Wilberth Madriz Jiménez, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce 1

Moya, así como de los señores síndicos Franklin Alberto Mora Solano, Flora Araya 2

Coto, Marlene Fernández González, Rodolfo González Valverde; Manuel Ángel 3

Rivera Guzmán, Lorena Masís Rivera, Norma Arle Gómez, Pedro Villalobos 4

Peralta, Melissa Campos Brenes, Juan Aragón Quesada, Luis Martín Martínez 5

Rojas, Maria Fernanda Navarro Masís, José Morales Valverde, Hellen Castro 6

Navarro, Alberto Ramírez Ramírez, Katherine Gabriela Madrigal Zamora, Milagro 7

Solano Arce, Carlos Alberto Céspedes Benavides, Greivin Fernández Monge, 8

Wendy Monge Quirós, Ana Ligia Alvarado Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia, así 9

como del señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal y el Ing. Manuel 10

Badilla Sánchez vicealcalde y de los funcionarios municipales Licda. Shirley 11

Sánchez Garita y el Lic. Julio Monge Gutiérrez presentada por el regidor Danny 12

Ovares Ramírez. Así mismo se conoce recusación contra el regidor Danny 13

Ovares Ramírez presentado por Adrián Leandro Marín, Rebecca Brenes Garro, 14

Jonathan Arce Moya, Caleb Pichardo Aguilar, Anabelle González Rodríguez y 15

Andrea Granados Acuña. Analizado el caso y no obstante que esta Comisión 16

tiene conocimiento que la misma fue retirada por los recusantes, de conformidad 17

con la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Código Procesal Civil, una vez 18

interpuesta una recusación no se puede retirar, y que en estos momentos no 19

existe recurso alguno planteados contra los recusantes que deba resolver el 20

regidor Ovares Ramírez, esta comisión acuerda: 1. Recomendar al Concejo 21

Municipal rechazar por improcedente la recusación planteada por los regidores y 22

regidoras Adrián Leandro Marín, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, 23

Caleb Pichardo Aguilar, Anabelle González Rodríguez y Andrea Granados Acuña 24

contra el regidor Danny Ovares Ramírez. 2. Acuerdo definitivamente 25

aprobado…”.- La presidenta indica que les recuerda que votan únicamente los 26

regidores no recusados.- Visto el dictamen, se acuerda aprobar el dictamen, y 27

votan los regidores: Céspedes Quesada, Coto Fernández, Amador Ruiz, 28

Navarro Calvo y Brenes Figueroa, por lo tanto se rechaza por improcedente 29

la recusación planteada por los regidores y regidoras Adrián Leandro Marín, 30

N° 180-2018

Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, Caleb Pichardo Aguilar, 1

Anabelle González Rodríguez y Andrea Granados Acuña contra el regidor 2

Danny Ovares Ramírez.-Notifíquese este acuerdo con acuse fecha de recibo a 3

los regidores Adrián Leandro Marín, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, 4

Caleb Pichardo Aguilar, Anabelle González Rodríguez, Andrea Granados Acuña, 5

Danny Ovares Ramírez y al Alcalde Municipal.----------------------------------------------6

ARTÍCULO XLI.-INFORME ARTÍCULO XXVI ACTA 172-2018 SOBRE 7

DICTAMEN CPMC-02-2018 DICTAMEN DE MAYORÍA SOBRE MOCIÓN PARA 8

ENFATIZAR LA IGUALDAD DE GÉNERO.--------------------------------------------------9




artículo VI, del acta N° 02-2018, de esta comisión sesión celebrada el 28 de agosto 13

del 2018. ARTÍCULO VI.- ARTÍCULO XXVI ACTA 172-2018 SOBRE DICTAMEN 14

CPMC-02-2018 DICTAMEN DE MAYORÍA SOBRE MOCIÓN PARA ENFATIZAR 15

LA IGUALDAD DE GÉNERO.- Se conoce oficio de fecha 08 de agosto del 2018, 16

suscrito por la Licda. Guisella Zúñiga Hernández Secretaria del Concejo 17

Municipal, por el cual remite el artículo XXVI acta 172-2018, sesión ordinaria el 18

día 24 de julio del 2018, por el cual se conoce dictamen CPMC-02-2018 sobre 19

moción para enfatizar la igualdad de género. Discutido y analizado este 20

documento, esta comisión acuerda: 1. Se devuelve este documento al Concejo 21

Municipal en virtud de que esta comisión no es competente para resolver. 2. 22

Acuerdo definitivamente aprobado…”.- El regidor Coto Fernández indica que eso 23

fue un asunto que fue remitido a la comisión de recusación, pero no está entre los 24

alcances para lo cual fue creada la comisión, por lo que se devuelve para que el 25

Concejo tome la decisión correspondiente. Ahí tenemos un asunto de que las 26

involucradas están en una comisión y no podría inclusive conocerlo, sin querer 27

adelantar criterio, cuando uno revisa la moción carece de una serie de sustentos 28

que le den solidez a lo que están planteando, así que él propondría que el Concejo 29

rechace la moción por improcedente; no hay elementos objetivos que sustenten y 30

N° 180-2018

tenemos que tener claro cómo se ha dicho en la recusación, que las acusaciones 1

y que las objeciones y eventualmente las sanciones, deben estar claramente 2

identificadas, y puntualiza en este caso ya que hay una serie de imprecisiones que 3

no permiten verlo, por lo que propone con todo respeto si las compañeras 4

regidores plantearon la moción no la mantienen pues que el Concejo la rechace 5

por improcedente.- El regidor Coto Fernández solicita un receso de hasta por 3 6

minutos.- Se reanuda la sesión.- Visto el dictamen, se acuerda aprobar el 7

dictamen, y votan los regidores: Céspedes Quesada, Coto Fernández, 8

Amador Ruiz, Navarro Calvo y Brenes Figueroa, por lo tanto se devuelve la 9

moción para enfatizar la equidad de género al Concejo Municipal, en virtud 10

de que esta comisión no es competente para resolver.- La presidenta 11

municipal a.i. le indica a la presidenta municipal propietaria que por favor incluya 12

esta moción para la próxima semana.- Notifíquese este acuerdo con acuse fecha 13

de recibo al alcalde Municipal.--------------------------------------------------------------------14

ARTÍCULO XLII.-INVITACIÓN AL XVIII CAMPEONATO NACIONAL DE 15

PERSONAS MAYORES 2018 “COMPARTIENDO ILUSIONES” ENVIADA POR 16

AGECO.------------------------------------------------------------------------------------------------17

Se conoce oficio AGECE-293-2018 de fecha 20 de agosto del 2018, suscrito por 18

la señora María Araya Picado Gestora del IGEF y la señora Isela Corrales Mejías 19

Directora del Programas Gerontológicos, ambas de AGECO, y que dice: 20

“…Reciban un cordial saludo de parte de la Asociación Gerontológica 21

Costarricense (AGECO), organización no gubernamental sin fines de lucro que 22

trabaja en la promoción de espacios de participación para las personas mayores 23

del país. El propósito de esta carta es invitarle a! XVII! Campamento Nacional de 24

Personas Mayores 2018 "Compartiendo Ilusiones" organizado por AGECO, el cual 25

tiene el objetivo establecer un espacio de participación para compartir 26

experiencias socioeducativas que promueven un envejecimiento activo desde, 27

para y con las personas adultas mayores. Le compartimos la información con el 28

fin de divulgarla con las personas mayores de 50 años en los espacios que 29

ustedes consideren pertinentes, se enviará el volante digital vía correo electrónico 30

N° 180-2018

que puede ser una opción para dar a conocer la actividad a la población 1

interesada; además adjuntamos material impreso para ser entregado a las 2

personas o colocar en pizarras informativas. Pueden comunicarse con María 3

Araya Picado al correo [email protected] o al 2542-4534…”.-Visto el 4

documento, se acuerda por unanimidad tomar nota. Notifíquese este acuerdo 5

con acuse fecha de recibo al alcalde Municipal.---------------------------------------------6

ARTÍCULO XLIII.- SOLICITUD PERMISO DE USO DE PLAZA MAYOR 7

PRESENTADA POR LUCÍA ROJAS NÁJERA.---------------------------------------------8

Se conoce oficio de fecha 24 de agosto del 2018, suscrito por la señora Lucía 9

Rojas Nájera Asistente AMQ Ingeniería S.A., y que dice: “…Sírvase la presente 10

para externarles un saludo cordial y a su vez solicitar respetuosamente su permiso 11

para utilizar las instalaciones de La plaza mayor de Cartago {Parque de las 12

Ruinas), esto con el fin de realizar una Feria informativa del Bono de Vivienda. 13

Nuestra empresa se llama AMQ INGENIERIA S.A, tramita todo tipo de Bono de 14

Vivienda de la mano con el departamento de Interés Social de MUCAP, así como 15

el apoyo de Mucap agencia Paraíso. El motivo de realizar esta actividad es para 16

informar a la población Cartaginesa las opciones que tienen por medio de este 17

beneficio para obtener o reparar su vivienda, dándoles a conocer la diversidad de 18

opciones que existen para realizar este sueño realidad. La actividad será 19

únicamente informativa, sin ningún fin de lucro, no se promocionara la imagen de 20

la empresa, el objetivo es asesorar gratuitamente a la población sobre este tema. 21

Contaremos con tres profesionales en Ingeniería que brindaran sus servicios a 22

donores durante la actividad así como asesoría por parte de nuestros analistas y 23

los del departamento de interés Social de Mucap Cartago. La actividad la estamos 24

visualizando para el día sábado 22 de setiembre, iniciando a las 9:00 am y 25

finalizando a las 3:00 pm, sin embargo si ustedes lo tienen a bien, estaremos 26

atentos a la fecha que nos deseen brindar, ya que estamos con la disposición de 27

coordinar el evento de la mejor manera. Tendremos dos toldos con sillas para 28

comodidad de los beneficiarios. Asimismo les invito a que nos acompañen y 29

conozcan nuestra labor. Les agradezco de antemano su colaboración, ya que es 30


N° 180-2018

una actividad que traerá muchos beneficios a los ciudadanos Cartagineses, así 1

continuamos todos contribuyendo al desarrollo de vivienda de las personas de 2

escasos recursos…”.-Visto el documento, se acuerda por unanimidad rechazar 3

ad portas en razón que ya dos ocasiones anteriores, se le ha indicado a la 4

solicitante que dicho permiso no cumple con lo estipulado en el Reglamento 5

de Préstamos para el Préstamo y uso de Bienes Propiedad de la 6

Municipalidad del Cantón Central de Cartago para usos particulares. 7

Notifíquese este acuerdo con acuse fecha de recibo a la señora Lucía Rojas 8

Nájera Asistente AMQ Ingeniería S.A. y al Alcalde Municipal.---------------------------9

ARTÍCULO XLIV.-SOLICITUD PERMISO DE USO DE LA PLAZOLETA DE LA 10

BASÍLICA DE LOS ÁNGELES PRESENTADA POR LA COMISIÓN DE 11

EVENTOS DE LA DIÓCESIS BASÍLICA DE NUESTRA SEÑORA DE LOS 12

ÁNGELES.--------------------------------------------------------------------------------------------13

Se conoce oficio de fecha 06 de agosto del 2018, suscrito por el señor Marco Soto 14

Morera Coordinador de Eventos Días en la Diócesis y el señor David Valverde 15

Campos Sub-Coordinador de Eventos Días en la Diócesis Basílica de Nuestra 16

Señora de los Ángeles, y que dice: “…Reciba un cordial saludo de paz y bien de 17

todos los miembros de la Comisión de Eventos de los Días en las Diócesis de la 18

Basílica de Nuestra Señora de Los Ángeles, así como de nuestro cura párroco, 19

Pbro. José Francisco Arias. Por medio de la presente y con motivo de la 20

celebración de Los Días en las Diócesis, la Comisión de Eventos, llevará a cabo 21

una serie de actividades para recaudar fondos, los cuales serán destinados para 22

cubrir gastos de alimentación y necesidades básicas de los peregrinos en su paso 23

por nuestra parroquia hacia su encuentro con su Santidad el Papa Francisco en 24

la celebración de la Jornada Mundial de la Juventud en Panamá. Por este medio 25

le solicitamos la colaboración, el apoyo y los permisos para realizar una feria en 26

la plazoleta de la Basílica de Nuestra Señora de Los Ángeles, el día 16 de 27

septiembre del presente año, desde las siete de la mañana (7:00am) a las cinco 28

de la tarde (5:00pm), comprometiéndonos a dejarla en las mismas condiciones en 29

la que encontramos (limpia, ordenada y cuidando la infraestructura.) El fin de la 30

N° 180-2018

actividad es invitar a grupos organizados de artesanos y comidas; estableciendo 1

un monto por el espacio de cinco mil colones (qt5000) por artesano, donde cada 2

grupo deberá traer su toldo, mesas, sillas y un mantel blanco donde se exponga 3

su producto. De antemano, agradecemos su disposición y apoyo para con este 4

evento y para con Los Días en Las Diócesis de la Basílica de Nuestra Señora de 5

Los Ángeles, el cual involucrará la participación de la comunidad en general. Sin 6

más por el momento se despide de usted…”.-Visto el documento, se acuerda por 7

unanimidad y con dispensa de trámite de comisión aprobar la solicitud de 8

uso de la plazoleta de la Basílica de Nuestra Señora de Los Ángeles, el día 9

16 de septiembre del 2018 a partir de las 7:00 a.m. a las 5:00 p.m.- Notifíquese 10

este acuerdo con acuse fecha de recibo a los señores Marco Soto Morera 11

Coordinador de Eventos Días en la Diócesis, David Valverde Campos Sub-12

Coordinador de Eventos Días en la Diócesis Basílica de Nuestra Señora de los 13

Ángeles al correo [email protected], a la Licda Giovanna siles 14

Pérez Encargada del Área de Seguridad Comunitaria y al Alcalde Municipal. 15


ARTÍCULO XLV.-SOLICITUD AUTORIZACIÓN PARA VENDER FRUTAS DE LA 17

EPOCA NAVIDEÑA PRESENTADA POR LOS ARRENDATARIOS DE 18

DERECHOS DE PISO EN EL MERCADO MUNICIPAL.----------------------------------19

Se conoce oficio suscrito por los inquilinos arrendatarios de derechos de piso del 20

Mercado Municipal, y que dice: “…La presente es para saludarles a todos los 21

señores miembros que integran el honorable Consejo Municipal de Cartago y al 22

mismo tiempo aprovechar para lo siguiente: Nosotros los abajo firmantes y en 23

calidad de inquilinos arrendatarios de derechos de piso del Mercado Municipal de 24

Cartago, nos permitimos que al igual que en años anteriores, solicitar a ustedes 25

la respectiva autorización para que nosotros, podamos vender frutas propias de 26

la época navideña, como manzanas, uvas, ciruela, melocotones y artículos 27

navideños del 15 de octubre del 2018 hasta el 31 de Diciembre del 2018 por 28

motivos de la crisis económica que estamos pasando, pedimos su colaboración 29

con todo respeto, pagando el extraordinario en el tiempo solicitado . El fin único 30


N° 180-2018

de esta petición es aumentar nuestros ingresos a través de las ventas para 1

satisfacer las necesidades de nuestras familias y que principalmente nuestros 2

hijos tengan una feliz navidad. Desde ya expresamos que nos acogeremos a Jo 3

que bien disponga el Consejo Municipal y a respetar posteriormente todas las 4

disposiciones que emana el señor administrador del mercado. Para lo anterior 5

recibimos notificaciones en la administración del mercado. Que Dios y la Virgen 6

les bendiga siempre su trabajo y familias…”.-Visto el documento, se acuerda por 7

unanimidad trasladar a estudio e informe de la administración. Notifíquese 8

este acuerdo con acuse fecha de recibo al Alcalde Municipal. Acuerdo 9


ARTÍCULO XLVI.-SOLICITUD DEL SEÑOR MARCO VINICIO CAMPOS MATA 11

PARA QUE SE HAGAN CONSTAR SUS PALABRAS EN ACTA DEL DÍA 14 DE 12

AGOSTO DEL 2018.--------------------------------------------------------------------------------13

Se conoce oficio M-V-C-M-186-XI-AUDIO-2018 de fecha 21 de agosto del 2018, 14

suscrito por el señor Marco Vinicio Campos Mata, por el cual solicita que el día 14 15

de agosto del año en curso él se expresó brevemente sobre el tema que se estaba 16

discutiendo por lo cual solicita que sus palabras queden asentadas y en firme en 17

el acta de esa sesión.- El regidor Coto Fernández se indica que en este caso, el 18

señor Marco Vinicio Campos hace uso de la palabra sin que se haya seguido el 19

procedimiento debido, es decir no se le otorgó formalmente la palabra; él ha 20

insistido en el derecho a los ciudadanos a las audiencias y a que se les dé el uso 21

de la palabra, y cree que don Marco Vinicio, que entiende ha sido intenso en alegar 22

derechos y pedir información, que desde luego lo tiene, debe conocer 23

perfectamente que no utilizó el procedimiento correcto para su intervención, 24

entonces le parece que lo que debemos indicarle es dos cosas, una, que el acta 25

fue aprobada, y dos, que su intervención no fue por los procedimientos 26

reglamentarios que establece la ley, por lo que no se pueden hacer constar sus 27

palabras; ya que hacerlo sería violar los otros derechos y el procedimiento; el 28

señor Campos debe conocer a la perfección, que hay un procedimiento de una 29

forma para manifestarse y que tiene todo su derecho de hacerlo pero pedirlo de 30

N° 180-2018

forma debida.- El regidor Brenes Figueroa indica que está totalmente de acuerdo 1

porque estaremos abriendo una ventana muy peligrosa para que cualquier 2

persona venga en su momento y haga lo mismo; está claro que hay un debido 3

proceso que debemos de hacer de solicitar el uso de la palabra ante el Concejo 4

Municipal, porque necesitamos llevar al orden para que las cosas se hagan de la 5

manera correcta.- El regidor Coto Fernández indica que adiciona a su intervención 6

anterior que esto no tiene nada que ver con el contenido de su intervención; 7

estamos hablando del procedimiento que utilizó para hacer la intervención; en 8

algunos de los elementos que él manifestó él los comparte y está de acuerdo, pero 9

eso no hace que violemos un procedimiento en cuanto a su intervención, y eso es 10

muy importante que se le indique por la buena relación que debe tener el Concejo 11

con los ciudadanos.- El regidor Ovares Ramírez indica que en la misma línea de 12

sus compañeros que lo antecedieron; le parece peligroso avalar este tipo de 13

acciones, porque el día de mañana otro ciudadano tras otro, puede venir a 14

expresarse a viva voz, y hay un procedimiento correcto que seguir en dado caso 15

si se quiere dirigir al honorable Concejo.- Visto el documento, se acuerda por 16

unanimidad rechazar la solicitud de que se incorporen sus palabras en el 17

acta, ya que es improcedente la solicitud del ciudadano Marco Vinicio 18

Campos por las razones expuestas por el regidor Coto Fernández, Brenes 19

Figueroa y Ovares Ramírez.- Notifíquese este acuerdo con acuse fecha de 20

recibo al señor Marco Vinicio Campos Mata y al Alcalde Municipal. Acuerdo 21


ARTÍCULO XLVII.-MOCIÓN RECOMENDACIÓN PARA NOMBRAMIENTO DE 23

REPRESENTANTE MUNICIPAL EN LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL 24

COLEGIO DE SAN LUIS GONZAGA.---------------------------------------------------------25

Se conoce moción firmada y presentada por los regidores Pichardo Aguilar, 26

Cubero Maroto y González Rodríguez, y que dice: “…Considerando que: 1. El 27

estatuto orgánico del colegio de San Luis Gonzaga de Cartago indica que la junta 28

administrativa de dicha institución debe poseer un representante municipal, cuyo 29

nombramiento depende únicamente del Concejo Municipal. 2. En la actualidad se 30

N° 180-2018

debe nombrar un representante municipal para que conforme la nueva junta 1

administrativa. Se mociona para: 1. Que la Comisión de Gobierno y 2

administración brinde un dictamen con la recomendación al Concejo Municipal 3

para dicho nombramiento. Para este caso, la comisión podrá recibir las 4

propuestas de las distintas fracciones del cuerpo colegiado. 2. Se tome esta 5

moción con dispensa de trámite de comisión y acuerdo definitivamente 6

aprobado…”.- El regidor Gonzalo Coto indica que quisiera que se aclare si la 7

moción lleva que las propuestas que se hagan son las que serán votadas ahí 8

porque ya han tenido una experiencia de que se piden algunas proposiciones y 9

de último momento aparece otra persona que no estaba en la comisión entonces 10

si el espíritu de la moción es que quienes se propongan serán de los que se eligen 11

estaría de acuerdo y solicitaría a los firmantes que aclaren ese aspecto.- El 12

regidor Caleb Pichardo indica que se refiere a lo que dice don Gonzalo Coto 13

básicamente sería que una vez que el acuerdo está en comisión las distintas 14

fracciones o bien ciudadanos que quieran proponer su nombre puedan enviar a la 15

comisión de gobierno y administración las propuestas que se conocerán en un 16

punto especial en la agenda de la comisión.- El regidor Gonzalo Coto indica que 17

no aclara de si se nombrara únicamente de esas propuestas que lleguen a la 18

comisión, porque cree que eso es importante, cree que se deben tener las reglas 19

claras si la línea es que las proposiciones que llegan a la comisión se tomara una 20

decisión de recomendar al Concejo de nombrar aquellas personas que fueron 21

postuladas en la comisión, no los hagan a las fracciones hacer un trabajo 22

proponen y después ahí sombrero de mago aparece uno nuevo que no fue 23

presentado en la comisión. Indica que le parece que eso debe ser claramente 24

definido porque no están jugando con las reglas claras.- El regidor Caleb Pichardo 25

indica que cree que al ser un cuerpo deliberativo igual que en cualquier dictamen 26

siempre existe la voluntad ahí en el Concejo de tomar el acuerdo último, como han 27

tenido dictámenes de comisión que no se han votado de esa manera y ahí se le 28

proponen enmiendas o recomendaciones, cree que si viene un dictamen de la 29

comisión de gobierno y ahí se propone otro candidato no sabe de qué manera 30

N° 180-2018

podrían limitar esa voluntad de hacer proposiciones ahí, lo que están proponiendo 1

en la moción es de que la comisión se sirva hacer ese proceso de consulta, de 2

verificación, de atestados como se ha hecho en otros casos y haga la 3

recomendación al Concejo, para tal caso las jefaturas puedan mandar a la 4

comisión las propuestas para el representante municipal, no sabe si hacerlo de 5

esa manera seria de alguna forma de limitar la voluntad que se tiene ahí en el 6

Concejo de proponer y de mocionar.- El regidor Gonzalo Coto indica que si eso 7

es un acuerdo del Concejo esa es la voluntad del Concejo, no dice que el dictamen 8

de la comisión sea que necesariamente el Concejo tiene que resolver, él lo que 9

refiere y quiere que quede claro que se votará en ese Concejo las personas que 10

se hayan presentado en la comisión, porque si no están jugando a chapitas porque 11

ya les ha pasado, pongan sus cartas y él se guarda su carta y la presenta al final 12

si es transparencia sean transparentes ese es el Concejo es la voluntad, si la 13

voluntad del Concejo es la comisión recibe las postulaciones y el Concejo elegirá 14

de las personas que revisó la comisión puede ser que el Concejo no esté de 15

acuerdo con lo que dictaminó la comisión en eso está de acuerdo pero tendrá que 16

escoger alguna de las otras personas que si pasaron el proceso si ese es el 17

acuerdo él apoyaría la moción, en caso contrario le parece que no están siendo 18

transparentes.- El regidor Caleb Pichardo indica que entiende el punto de que 19

sea la voluntad expresa del Concejo en que sea mediante las personas 20

recomendadas a la comisión en caso de que no estuvieran de acuerdo con el 21

dictamen entonces en ese caso estarían a favor de la posición de don Gonzalo 22

Coto.- El regidor Gonzalo Coto indica que en ese caso propone que se le haga la 23

enmienda a la moción para que se vote como tal, con el entendido de que el 24

Concejo votará por las personas que fueron postuladas y analizadas por la 25

comisión de gobierno y administración.- La presidenta somete a votación la 26

moción con la enmienda realizada por el regidor Coto Fernández, y se acuerda 27

por unanimidad aprobar la moción y la enmienda realizada por el regidor 28

Coto Fernández, por lo tanto que la Comisión de Gobierno y Administración 29

brinde un dictamen con la recomendación al Concejo Municipal para dicho 30

N° 180-2018

nombramiento. Para este caso, la comisión podrá recibir las propuestas de 1

las distintas fracciones del cuerpo colegiado y el Concejo votará por las 2

personas que fueron postuladas y analizadas por la comisión de gobierno y 3

administración.- Notifíquese este acuerdo con acuse fecha de recibo a la 4

Comisión Permanente de Gobierno y Administración y al Alcalde Municipal.--------5

ARTÍCULO XLVIII.- MOCIÓN SOLICITUD INFORME SOBRE PÉRDIDA DE 6

JUICIO POR ACOSO LABORAL.--------------------------------------------------------------7

Se conoce moción firmada y presentada por los regidores González Aguilar, 8

Brenes Figueroa, Céspedes Quesada y Coto Fernández, y que dice: 9

“…Mocionamos para que: La Administración municipal y el Departamento Jurídico 10

nos brinde un informe detallado y las implicaciones para la Municipalidad de 11

Cartago, sobre la supuesta condena impuesta al señor alcalde rolando rodríguez 12

o a la municipalidad, por cien millones de colones aproximadamente por la pérdida 13

de un juicio en casación por acoso laboral a una exfuncionaria de la Municipalidad 14

de Cartago y a quien le corresponderá asumir el pago de dicha condena, así como 15

también nos brinden un informe detallado de casos en materia laboral que 16

actualmente se estén llevando en contra de esta Municipalidad de Cartago y el 17

Alcalde Municipal. Con la dispensa de trámite de comisión y como definitivamente 18

aprobado en firme…”.- La presidenta somete a votación la aprobación de la 19

dispensa de trámite de comisión, dando como resultado cuatro votos 20

afirmativos, se rechaza la dispensa de trámite de comisión.- El regidor Caleb 21

Pichardo indica que por el fondo de la moción cree que se puede enviar a la 22

comisión de gobierno y administración.- El regidor Marcos Brenes indica que le 23

parece importante justificar la moción ya que todos han visto en redes sociales 24

esa denuncia que se ha hecho y entonces le parece importante que le lleguen al 25

fondo o por lo menos expliquen si en realidad se está dando eso para ver las 26

implicaciones que tendría la municipalidad en ese caso porque al final si es la 27

municipalidad que paga son todos ellos, porque si es la municipalidad que paga, 28

somos todos, entonces dentro de eso tenemos que cuidarnos en salud y conocer 29

los antecedentes de este caso, aunque se traslade a la comisión para que la 30

N° 180-2018

administración de un informe sobre ese hecho.- El regidor Ovares Ramírez indica 1

que a él le parece que es una simple y llana información y le da una pena ajena 2

que el pueblo cartaginés, que votó por personas, que no les interesa que la 3

administración de cuentas; votaron negativamente es decir, no que el señor 4

alcalde no diga nada; le parece inverosímil que nosotros tengamos una situación 5

que ha sido de conocimiento popular y que no queramos aclararlo acá, dónde nos 6

dan una dieta para poder rendir cuentas, recuerden que nosotros nos debemos a 7

quienes votaron por nosotros, no al alcalde, entonces imagínese si fuese algo más 8

grave que pasaría.- El regidor Pichardo Aguilar indica que le llama la atención las 9

palabras de don Danny porque no se está votando la moción negativa, se está 10

votando para que vaya a una comisión como bien lo dijo Marcos; se dice muchas 11

cosas en redes sociales y sabemos que es algo totalmente manipulable y le 12

pregunta que si los señores regidores proponentes se leyeron todo el expediente 13

de ese caso, o cuáles son las motivaciones y demás, y hacer un poco de ruido 14

disfrazado de control político; no quiere entrar en polémicas pero cree que es 15

enviarlo a una comisión y hacer el estudio correspondiente.- El regidor Marcos 16

Brenes indica que nadie está diciendo que es cierto lo que está en redes sociales 17

sino que nos den la información la administración.- El regidor Coto Fernández 18

indica que no, no nos hemos leído el expediente, por lo menos él apoyó la moción 19

precisamente porque lo que estamos pidiendo a la administración es que nos den 20

la información para tener nosotros información de primera mano, para poder 21

desmentir todo lo que se dice, se nos está acusando a los que firmamos la moción 22

de que estamos creyendo lo de las redes sociales, pues no precisamente, ese es 23

el objetivo que tengamos información pronta, y cómo dicen nuestros abuelos 24

Porque tanto brinco si el suelo está parejo; cree que flaco favor le hacen a la 25

ciudadanía de no dar la información en forma oportuna, eso es tan sencillo como 26

si el caso lo tienen claro, si no es por un lado es por el otro, esa información se va 27

a ver, y no hablen de que estamos haciendo campaña política, ustedes son los 28

que promueven que se haga grande y que no den la información a tiempo, no 29

acusen a la gente porque no es la administración que no quiere dar la información 30

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de manera oportuna.- La regidora Céspedes Quesada le consulta al Señor alcalde 1

a.i. que cuál es su posición con respecto a esto.- El señor alcalde a.i. indica que 2

en este caso se respetará el acuerdo que tomen los regidores.- La regidora 3

Céspedes Quesada indica que quiere que conste en actas la respuesta del señor 4

alcalde, donde indica que son los regidores y ella está consultando que sea el 5

señor alcalde en ejercicio quien le responda.- El regidor Brenes Figueroa indica 6

que le parece completamente fuera de contexto lo indicado por el señor alcalde 7

a.i., la administración lo mínimo que debería hacer es aclarar o decir que 8

desconoce el tema, pero al final usted es la cabeza de la administración y él cree 9

que hoy no tenemos alcalde.- Se somete a votación la moción y se acuerda 10

por unanimidad trasladar esta moción a la Comisión Permanente de 11

Gobierno y Administración para su respectivo estudio e informe.- Se somete 12

a votación la firmeza y votan cinco votos afirmativos.- No hay firmeza.- El regidor 13

Ovares Ramírez indica que presenta una moción de revisión para que se envié a 14

la Comisión de Hacienda y presupuesto .- Se somete a votación la moción de 15

revisión y votan dos votos afirmativos.- No se aprueba la moción de revisión.- El 16

regidor Ovares Ramírez indica que le parecía que era la comisión correcta y 17

entiende que cuando una moción se somete a revisión para cambiarse, queda en 18

firme la misma entonces a partir de ya queda en firme el acuerdo.- Notifíquese 19

este acuerdo con acuse de recibo y fecha a la Comisión Permanente de Gobierno 20

y Administración y al señor alcalde.- Acuerdo definitivamente aprobado.--------21

ARTÍCULO XLIX.- MOCIÓN SOLICITUD DE INTERVENCIÓN DE RUTA 22

NACIONAL 231.-------------------------------------------------------------------------------------23

Se conoce moción firmada y presentada por los regidores González Aguilar, 24

Brenes Figueroa, Céspedes Quesada y Coto Fernández, y que dice: 25

“…Considerando que: La Administración del Estado es responsable de mantener 26

las vías por donde se circula en buen estado y le compete velar por la seguridad 27

de los ciudadanos, ellos en apego de lo que establecen el artículo 2 de la ley 28

Orgánica del ministerio de Obras Públicas y Transportes. Mocionamos para que: 29

este Concejo Municipal envíe la solicitud de intervención urgente para la limpieza 30

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y reparación de la Ruta Nacional 231 que culmina en Lourdes agua Caliente en 1

su totalidad, ya que con la llegada de las fuertes lluvias esta vía se ve afectada 2

por el colapso de alcantarillas provocando que el agua se concentre en medio de 3

las calles, generando un peligro tanto para los peatones como para los 4

conductores. Con la dispensa de trámite de comisión y como definitivamente 5

aprobado en firme…”.-Vista la moción, se acuerda por unanimidad aprobar la 6

moción, por lo tanto se envía la solicitud de intervención urgente para la 7

limpieza y reparación de la Ruta Nacional 231 que culmina en Lourdes agua 8

Caliente en su totalidad, ya que con la llegada de las fuertes lluvias esta vía 9

se ve afectada por el colapso de alcantarillas provocando que el agua se 10

concentre en medio de las calles, generando un peligro tanto para los 11

peatones como para los conductores, al MOPT y CONAVI.- Notifíquese este 12

acuerdo con acuse de recibo y fecha al MOPT, al CONAVI y al señor alcalde.----13

ARTÍCULO L.-MOCIÓN CREACIÓN DE PLAZA DE ASESOR LEGAL.-------------14

Se conoce moción firmada y presentada por los regidores Brenes Figueroa, 15

Céspedes Quesada y Coto Fernández, y que dice: “…Los suscritos regidores, 16

considerando que: 1. En el Concejo Municipal se han venido sucediendo 17

diferencias de criterios en lo legal que en general, en ocasiones han retrasado la 18

toma de decisiones. 2. Que el Concejo Municipal no cuenta con un asesor legal 19

independiente de la Administración, lo cual implica entre otras cosas, que por 20

ejemplo recursos presentados por el alcalde municipal al Concejo Municipal, 21

deben ser resueltos a partir de criterios de asesores legales que dependen 22

jerárquicamente de la Alcaldía y que en ocasiones ya han emitido criterio para la 23

administración. 3. Que actualmente el Concejo Municipal enfrenta una situación 24

donde los asesores legales de la administración y que brindan apoyo ocasional al 25

Concejo Municipal, se encuentran recusados lo que impide tener un criterio legal 26

para resolver algunos asuntos. 4. Que mediante oficio AI-OF-136-2018, el señor 27

auditor interno indica a este Concejo Municipal, la posibilidad y facultad que tiene, 28

según criterio C-305-2017 de la Procuraduría General de la República, de realizar 29

el nombramiento de un asesor legal para el Concejo Municipal y además definir 30

N° 180-2018

sus funciones. Mocionamos para que, con dispensa de trámite de comisión 1

y como acuerdo definitivamente aprobado, se acuerde: 1. Aprobar la creación 2

de una plaza de asesor legal, como puesto de confianza para que asesore en 3

forma exclusiva al Concejo Municipal a partir del 02 de enero de 2019. 2. Incluir 4

en el presupuesto para el periodo 2019, los recursos necesarios para que dicha 5

contratación rija a partir de 02 de enero de 2019. 3. Solicitar al Departamento de 6

Recursos Humanos envíe a este Concejo Municipal una propuesta de descripción 7

del puesto, el cual tendrá dentro de sus funciones asesorar al Concejo Municipal 8

y a sus integrantes, para lo cual se requiere el conocimiento y la experiencia en 9

derecho municipal, derecho administrativo y contratación administrativa. Requiere 10

ser profesional en derecho debidamente incorporado al colegio profesional 11

respectivo. 4. Se traslade a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, esta 12

moción para que se elabore la propuesta de modificación del REGLAMENTO 13

SOBRE EL RÉGIMEN DE PUESTOS DE CONFIANZA PARA LAS 14

FRACCIONES QUE CONFORMAN EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN 15

CENTRAL DE CARTAGO, en el cual se incluya dentro de los puestos de 16

confianza los que dependen del Concejo Municipal, al asesor legal del Concejo y, 17

que de forma oportuna, este órgano colegiado pueda aprobar y ordenar la 18

publicación de la modificación necesaria…”.-Vista la moción, se acuerda 19

trasladar esta moción a la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto 20

para su estudio e informe.- Notifíquese este acuerdo con acuse de recibo y fecha 21

a la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto y al señor alcalde.----------22

ARTÍCULO LI.- MOCIÓN VERBAL PARA CONOCER INVITACIÓN 23

CELEBRACIÓN DEL 70 ANIVERSARIO DEL PACTO DE OCHOMOGO.----------24

El regidor Caleb Pichardo indica que la señora secretaria en horas de la tarde les 25

envió una invitación del despacho del Diputado Luis Fernando Chacón Monge y 26

de los señores Rodrigo X. Carreras, Manuel Mora y José Martí Figueres para una 27

conmemoración del 70 Aniversario del Pacto de Ochomogo, que puso fin a la 28

guerra civil de 1948. En la invitación se indica que es el próximo martes 04 de 29

setiembre del 2018 a las dieciocho horas en el Salón de Expresidentes y 30

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Expresidentas de la República en la Asamblea Legislativa. Cree que han sido un 1

poco insistentes porque han enviado la invitación a varios miembros del Concejo 2

y de toda la provincia; y considera que por un tema de diplomacia política, 3

tomando en cuenta que la actividad coincide con una sesión del Concejo 4

Municipal, puedan indicarle al señor dirigente de esta actividad, señor Diputado 5

Luis Fernando Chacón Monge, las disculpas del caso en vista de que tienen 6

sesión del Concejo Municipal, pero que como autoridades locales del cantón 7

Central de Cartago, apoyan bien la celebración de una hecho histórico tan 8

representativo para los cartagineses y para los costarricenses en general. Indica 9

que entonces sería una moción de una iniciativa pidiendo una disculpa a los 10

organizadores de la actividad en vista de las razones anteriormente expuestas. 11

La presidente indica que se agradece por invitarlos y disculparse por no asistir a 12

los eventos programados los días martes en la Asamblea Legislativa. – Se 13

acuerda por unanimidad tomar nota de la invitación, y agradecer por la 14

misma y dispersarse en razón que ese día es la sesión del Concejo 15

Municipal. - Notifíquese este acuerdo con acuse de recibo y fecha al Diputado 16

Luis Fernando Chacón Monge, Diputado de la provincia de Cartago y al alcalde 17

municipal.---------------------------------------------------------------------------------------------- 18

Al ser las veintiún horas con cincuenta minutos, la presidenta levanta la sesión.--- 19

20

21

Teresita Cubero Maroto Guisella Zúñiga Hernández 22

PRESIDENTA MUNICIPAL SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL 23

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26

Manuel Badilla Sánchez 27

ALCALDE MUNICIPAL A.I. 28

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acta de sesiÓn ordinaria n° 180-2018 · n° 180-2018 1 acta de sesiÓn ordinaria 2 n° 180-2018 3...

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