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edu ACTAS DE REUNIÓN EXTERNA "��-· .. :���� -, .. Código: FE03-2 Versión: 5 1 Fecha: 11-06-13 1 Página 1 de 9

ACTA Nº

NOMBRE DEL PROYECTO -PLAN PARCIAL SEVILLA

MOTIVO REUNIÓN

ENTIDADES INSTITUCIONES EDU, CEO, Parque de La Vida, Ruta N, Mesa de Trabajo -

PARTICIPANTES

FECHA:

HORA:

LUGAR:

NUMERO DE ASISTENTES:

Agenda propuesta:

1. Exposición EDU. 2. Exposición del CEO - U de A. 3. Exposición JAC Sevilla 4. Participación general

Temas de la Agenda:

Sevilla, Veeduría, Personería, Secretaría de Participación Social y comunidad.

19 de febrero de 2015

7:00 p.m. a 10:00 p.m.

Salón Parroquial, Iglesia El Sagrario, Barrio Sevilla.

Se anexa lista de asistencia, se tuvo el acompañamiento de la Personería de Medellín.

• EDU: Atender las tareas que quedaron pendientes en la comisión accidental celebrada el 13 de febrero

• Incluir una pregunta al instrumento de caracterización • Presentar el proceso de participación

• CEO: Cronograma en el proceso de caracterización socioeconómica y territorial (censo) del Plan Parcial.

• Instrumento de recolección de información -Censo-• Presentación de la encuesta • Las variables y sus funciones • Normativa

• Comunidad: Observaciones de la JAC al Boletín Informativo No. 1 Sevilla Avanza

DESARROLLO:

Se inicia la reunión con la presentación de las instituciones y organizaciones asistentes, entre ellas: La Personería de Medellín, La Secretaría de Participación Ciudadana, La U de A, con el CEO y Parque de la Vida, Ruta N, representantes de: Asocomunal, JAC Sevilla, Veeduría y Mesa

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Código: FE03-2 Versión: 5

ACTAS DE REUNIÓN EXTERNA

1 Fecha: 11-06-13 1 Página 2 de 9

de Trabajo, habitantes del barrio y la EDU. Un representante de la Junta de Acción Comunal del barrio Sevilla entrego una información a los participantes donde se expone unas apreciaciones acerca del boletín entregado por la EDU a la comunidad.

Posteriormente, el representante de la personería propone organizar una agenda para la reunión donde inicialmente expone la EDU, después el CEO y posteriormente la JAC de Sevilla, al final se deja un espacio para las preguntas y participación de los asistentes.

La Directora de la Gestión social y ambiental de la EDU inicia precisando que esta reunión se celebra como uno de los acuerdos generados en la comisión accidental del Concejo Municipal el pasado 13 de febrero del presente año, posteriormente se hace un recuento del proceso social que se propone concertar en el marco del Plan Parcial Sevilla. A continuación se expone algunas reseñas de la presentación.

Estrategia de gestión socia l y de comunicación Objetivos: Presentar una estrategia de gestión social en el Plan Parcial de Sevilla de manera integral que involucre tanto a los moradores, empresarios como a los socios del negocio inmobiliario, que generará un nuevo concepto en el aprovechamiento del espacio y de la densificación de la vivienda, comercio y servicios, mediante la mitigación de impactos que se pueda generar con las futuras intervenciones en el barrio Sevilla.

Específicos: • Garantizar las instancias de participación, corresponsabilidad y protección que posibiliten el

redesarrollo del sector y el cumplimiento de los objetivos. • Propender porque los habitantes del barrio Sevilla participen en las diferentes etapas del

proyecto de redesarrollo. • Promover la participación y concertación interinstitucional para apoyar la implementación

de los programas y proyectos definidos por el plan parcial. • Generar estrategias que faciliten la circulación libre y veraz de información referente al Plan

Parcial • Minimizar el riesgo de apatía y oposición generalizada del proyecto desde la comunidad y

las formas organizativas. • Mantener un espacio de concertación con los grupos sociales del territorio y con las

entidades

• Comité interinstitucional. Ruta N, EDU, CEO. Parque de la Vida: Acompañamiento avance de la caracterización socioeconómica -censo- recolección de información cualitativa, sugerencias, acuerdos, dificultades del instrumento

• Mesa de trabajo social. y comunicación: participación ciudadana, plan de comunicaciones, animación barrial, asambleas y reuniones

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• Enlaces barriales. Líderes del barrio: se cuenta con una persona de la comunidad quién será el apoyo a la caracterización socioeconómica y recolección cualitativa y el acompañamiento para ingresar a la comunidad, a la fecha se tiene pendiente el ingreso de la otra persona por el barrio Sevilla.

• Mesas de trabajo. JAC, lideres, instituciones. comunidad: se propone reactivar un espacio de concertación, participación y acuerdos, materialización de acciones, dar información sobre avances y dificultades del todo el proceso, así como acompañar la caracterización socioeconómica. Se pretende que este sea un espacio plural y democrático con la participación los representantes de las organizaciones social y la veeduría entre otras.

• Grupos focales Protección a moradores: serán grupos sociales que se formarán según la información obtenida en el censo, con ellos se concertarán procesos de formación a los grupos identificados, proceso de compensación, estrategias socioeconómicas de sostenibilidad. Plan socia l y de comunicaciones: contiene entre otros elementos:

• Reuniones y talleres con JAC, lideres, organizaciones sociales y comunidad. • Asambleas barriales. • Visitas domiciliarias. • Gestión con instituciones asentadas en el barrio • Reuniones por manzanas o cuadras. • Conformación de grupos focales y mesas de trabajo.

j Participación ciudadana 1 Art. 135 , 351, 352 del

Acuerdo 046 del POT de

Medellín.

Art. 4 Ley 388 de 1 . 997

• Construcción de acuerdos y pactos

sociales entre los diferentes actores

• Aplicar estrategias que busquen la

libre circulación de la información

referente al plan.

• Propiciar mecanismos de concertación

y participación que den a conocer la

confluencia de los intereses,

económicos, sociales, culturales y

urbanísticos de los diversos actores

dentro de los Planes Parciales.

Activación del proceso de comunicaciones: se desarrollarán varias actividades, entre otras: • Jornadas barriales - activación social. • Información en puntos comunicantes. • Material publicitario • Puesto de información móvil.

Estrategia de protección a moradores Será un proceso ajustado al principio de protección a moradores establecido en la ley 388 y por el decreto 0674 que adopta el Plan Parcial Sevilla.

• Ejecutar las iniciativas del desarrollo a partir de la gestión asociada.

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• Fomentar la permanencia de la población residente antes de la adopción del Plan Parcial. • Velar por la continuidad de las actividades económicas compatibles asentadas en el

territorio en el momento de adopción del Plan Parcial. • Generar estrategias que busquen la libre circulación de la información referente al Plan

Parcial, como mecanismo preventivo frente a la mala información que genere condiciones disimiles entre los actores involucrados.

Caracterización socioeconómica y territoria l /Tipo censo-• Va a permitir conocer la población que habita y desarrolla una actividad socioeconómica en

el barrio Sevilla para definir estrategias de gestión, programas y proyectos para cada grupo social identificado.

• Los estudios de caracterización (censo) permite identificar las condiciones socio económicas generales de la población de Sevilla.

• La caracterización de la población (censo) brinda las pautas entre los actores involucrados y el planteamiento de la estrategia de gestión social basada en la protección a moradores.

Marco legal de la protección a moradores

PROCESOS DE GESTIÓN SOCIAL

Protección a moradores

NORMATIVIDAD

Principio de la Ley 388 de

1.997. Objetivo # 8 y Art. 131, 135 del

Acuerdo 046 del POT de

Medellín.

Decreto 0674 de 2010 Plan

Parcial Sevilla, Art. 34 y 40. Art. 346 Acuerdo 046 POT de

Medellín. Cargas asociadas a

los Planes Parciales.

Decreto municipal 543 de 2013. Compensaciones y protección a

moradores.

ACCIONES

Fundamentos de la Gestión social y

principios establecidos en el Plan:

• Facilitar herramientas para la

concertación y participación.

• Fomentar la permanencia de la

población residente.

• Apoyar y promover los procesos

de participación en tratamientos

de renovación urbana y

redesarrollo.

• Recuperación de la vocación

residencial y cualificación del

espacio público con programas de

renovación urbana.

• Las compensaciones son cargas

sociales que mitigan el impacto

que el Plan Parcial ocasione sobre

la población residente.

• Compensación a arrendatarios.

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Código: FE03-2 Versión: 5 1 Fecha: 11-06-13 1 Página 5 de 9

La presentación del instrumento de recolección de información y sus respectivas variables

ENCUESTARU11N LOS DATOS SUWHIS1AAOOS PO� LAS l'lRSOHAS EH tSTA lHCUESTA SOH' ABSOLU TA \ffHTE COllfOEliCIA.liS Y !iO

?OOPÁH LllLIZARS=. CON �ES FISCALES tll JLIDIC\eU..fS ftl PA.RA OTilOS PROllÓSITOS OlffRftfilS � F'ROPiti.N fl ITT EnADislico

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NOMBRE DEL lt.IFOAMAt.ITE CALIFICADO

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Tipo documento de

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asal anma,guarderfa. preesco1ar. escue1a.co1egi o.

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1 1 tur.sooGrado rttte!Cu:sando

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Opción lO.lllML 30.1 CURSO O URAOO

1. Grupoil�I 2. Cammiladna�ra

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1 Jele(a)lfelhogar 10. Tio(a} 2 C�ae o c.ompañeraío} 11 So�mo(a) lHiios 12PnmoCal

• Nl�o(a) UMailo(aJ

5.PalleoUacte 14. Otros iianernesoos notompfer1<Mos sn tas categ'"fas anteriores}

6 He.manos 1'- SeA'iao Oomésbro(Siempre Que seílfl Rrnderfts habituales)

7 VernC1 o nuera 16 Hi¡o(al de! �rviao OOmEstic:o B ;JJu�o(a) 17 No Pa-1entesfincilli"€ penskinistas r am1Qos) 9 SuegrO(a}

30.1 Nivel cursando 30.2 Curso o 9rado cursodo OBSERVACIONES OEL ENCUESTA.JE

1 Guarderia,.preescolar 0121 2 Pílmana (1' a si o 1 2 3 4151 3 Seamdalia(6'a9'} o 6

!ª� 4 Lie�a(10-aH1 Oii # if jf s Técnico(2 años¡ o 1 2 � Tecno16glco(2-3años) 01 211 7 Unilersraao(7años) o 1 2 3141 5 16171 a Especialización o 1 2 9Lfaestrfa (3 años) '01 '23) # Dodorado {5 años) o 1 2 3141 51

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Código: FE03-2

PROCESOS DE GESTIÓN SOCIAL

Estudios de caracterización

socioeconómica y territorial

(censo)

ACTAS DE REUNIÓN EXTERNA

Versión: 5 1 Fecha: 11-06-13

NORMATIVIDAD

Art. 288, 344 del Acuerdo 046 del

POT de Medellín lineamientos para

las actuaciones urbanísticas y las

obligaciones urbanísticas en Planes

Parciales respectivamente.

Decreto 0674 de 2010 Plan Parcial

Sevilla, Art. 40 y 41. Gestión

social.

1 Página 6 de 9

ACCIONES

• Garantizar la seguridad de la

población y la estabilidad de su

hábitat atendiendo los estudios

de caracterización previos

(censo), para la viabilidad de

proyecto urbano.

• Los estudios de caracterización

(censo) permiten identificar el

pago de compensaciones

sociales, económicas y

prediales a los moradores.

• La caracterización de la

población (censo) brinda las

pautas entre los actores

involucrados y el planteamiento

de la estrategia de gestión social

basada en la protección a

moradores.

El señor Miguel Aigneren del Centro de Estudios de Opinión- CEO de la Universidad de Antioquia, inicia haciendo un contexto sobre el instrumento de recolección de información para la caracterización socioeconómica y territorial tipo censo, explicando su función, objetivos y variables. Esto con el fin de darles claridad a los participantes a la reunión sobre el diseño de la caracterización, la razón de ser de las variables y de las preguntas.

Sobre las preguntas del instrumento, los participantes expresaron su inconformismo, debido que estas no fueron concertadas con la comunidad, que en algunos casos se preguntaban por situaciones más bien personales como el estado de la salud, los ingresos económicos, entre otros. También expresaron que en algunas preguntas les falto incluir ítems o tener más opciones para escoger.

Desde la institucionalidad se explico que uno de los objetivos de la presente reunión era revisar si era posible incluir una pregunta más al instrumento de recolección y por esa razón se canto con la presencia del CEO. Para hacer este debate sobre la pregunta a incluir, era necesario hacer una contextualización sobre la elaboración y funciones de la caracterización socioeconómica y territorial.

Sin embargo, las personas de la comunidad y los integrantes de la JAC del barrio Sevilla que participaron en la reunión expresaron su desacuerdo con las preguntas del instrumento y solicitaron que se deberían de revisar todas antes de iniciar el censo. El representante de la personería fue el intermediario para generar un consenso entre la institucionalidad y la comunidad y se propuso que cada uno expusiera su apreciación.

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Código: FE03-2 Versión: 5 1 Fecha: 11-06-13 1 Página 7 de 9

Desde la EDU se propuso la fecha del 21 de febrero de 2015 para iniciar el censo en el barrio Sevilla, la propuesta no fue aceptada por los participantes argumentando que no hay condiciones de credibilidad frente a este proceso y solicitaron que la institucionalidad fuera más clara. La JAC solicito que se tomara una decisión si se inicia el censo o se detiene hasta nueva fecha y que esta fuera enviada por escrito, la EDU se compromete a consultar al interior de la empresa y a enviar un oficio con la decisión tomada el viernes 20 de febrero.

Un representante de la JAC expuso el Boletín Nº 1 Sevilla Avanza haciendo unas apreciaciones críticas acerca de su contenido, expresando el desacuerdo con lo argumentado en el documento.

3. CONCLUSIONES Y/O DECISIONES: • La EDU va a enviar por escrito la decisión sobre el procedimiento a seguir en el tema del

censo. • Se propone hacer una reunión con los integrantes de la JAC Sevilla, integrantes de

veeduría y mesa de trabajo del Plan Parcial Sevilla. • La reunión se tornó al final algo tensa, debido al tono de varias personas y la falta de

capacidad de escucha activa de algunos participantes incluso desde la misma comunidad.

4. COMPROMISOS:

La EDU se compromete a consultar al interior de la empresa y a enviar un oficio con la decisión tomada el viernes 20 de febrero.

ELABORADO POR: Equipo de Gestión Social EDU.

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Código: FA-01 Versión: 6 1 Fecha. 28-06-13 1

FECHA: ¡e¡ INTENSIDAD HORARIA

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Fecha 28-06-13 Página 1 de 2