1

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Títol Ple ordinari de 27 de novembre de 2014

Núm. Expedient 12/2014

Codi Classificació 1.2.1.1

Assumpte Acta del Ple ordinari de 27 de novembre de 2014

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 27 DE NOVEMBRE DE 2014

Hora de començament: les 20.05 hores del dia 27 de novembre de 2014 Hora d'acabament: les 22.01 hores del dia 27 de novembre de 2014 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares, alcalde-president- CiU. Sr. Jordi Camó Pons, 1r. tinent d’alcalde, titular de la Ponència d’Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d’Atenció Social i Serveis a la Persona, Promoció Econòmica i Ocupació- CiU. Sr. Josep Llorens Muñoz, 2n. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme- CiU. Sra. Maria dels Àngels Cayró Pujol, 3a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d’Ensenyament, Transports i Festes- CiU. Sra. Rosa Maria Salarichs Barrera, 4a. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d’Ordenació del Territori- CiU. Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras, 5è. tinent d’alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d’Hisenda, Recursos Humans, Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d’Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics- CiU. Sr. Carles Aulet Salvador, regidor delegat d’Obres i Serveis, Pagesia, Mercats i Sostenibilitat- CiU Sra. Sílvia Català Mora, regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports- CiU. Sra. Eliana Betina Romera Alba, regidora delegada de Participació Ciutadana, Joventut i Sanitat- CiU. Sr. Josep Romaguera Ferrer, regidor- PSC-PM. Sra. Montserrat de Diego Mitjans, regidora- PSC-PM. Sra. Antonia Garcia Martinez, regidora- PSC-PM. Sr. Salvador Domínguez Alonso, regidor- PSC-PM Sr. Xavier Pla Bancells, regidor- Esquerra-AM Sr. Jordi Romaguera Restudis, regidor- Esquerra AM Sr. Xavier Martin de Diego, regidor- P.P. Sra. Jessica Asensio Guillén, regidora- P.P. Sra. Marta Portella Nogué, secretària.

2

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Sra. Ana M. Berzal Mas, interventora-interina.

TAULA DE CONTINGUT

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA DE 27 DE NOVEMBRE DE 2014 .............................................. 1

TAULA DE CONTINGUT .......................................................................... 2 ÍNDEX D’INTERVENCIONS ..................................................................... 2 ORDRE DEL DIA...................................................................................... 3 I- PART RESOLUTIVA ............................................................................. 3

PROPOSTES ORDINÀRIES .................................................................... 3 1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 30 d’octubre de 2014 ............................................................................ 3

2.- Aprovació de l’expedient i obertura del procediment de licitació del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d’arrendament financer amb opció de compra. 4 3.- Aprovació provisional de la Modificació puntual del Pla general d’ordenació urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable. .......... 10

4.- Aprovació provisional del Pla de millora urbana per ordenar els volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al carrer Balmes, 23-25, de Tordera. ...................................................... 15

5.- Moció que presenten els Grups municipals de CiU, PSC-PM i ERC-AM en defensa i suport als clubs esportius de base. .......................... 19

PROPOSTES URGENTS: ...................................................................... 26 6.- Moció que presenten tots els Grups Municipals en referència a la defensa de les polítiques de lluita contra la violència masclista. ....... 26 7.- Moció que presenta el Grup Municipal de CiU i ERC-AM de declaració de responsabilitat pel 9N. .................................................. 30 8.- Incoació de l’expedient d’expropiació forçosa i d’aprovació del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. ......................................... 37 9.- Comunicacions .............................................................................. 45 10.- Precs i preguntes ......................................................................... 45

ÍNDEX D’INTERVENCIONS

Alcalde3, 4, 6, 7, 9, 14, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51

Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM ...................................................... 35

Carles Aulet Salvador.- CiU ..................................................................... 6

Eliana Betina Romera Alba.- CiU .......................................................... 30

Jessica Asensio Guillén.- P.P ............................................................... 25

Jordi Camó Pons.- CiU ........................................................................... 50

3

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM ......................................... 29

Josep Llorens Muñoz.- CiU .................................................................... 32

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM9, 15, 19, 21, 26, 29, 34, 42, 43, 44, 47

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU .................................................... 49, 51

Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM .............................................. 35

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU ................................... 14, 18, 43, 50

Salvador Domínguez Alonso.- PSC-PM ............................................... 36

Secretària ................................................................................................... 9

Sílvia Català Mora.- CiU ................................................................... 24, 48

Xavier Martin de Diego.- P.P ......... 3, 7, 15, 19, 25, 26, 28, 33, 43, 44, 45

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM ............... 7, 15, 19, 23, 34, 43, 44, 47

ORDRE DEL DIA

I- PART RESOLUTIVA

PROPOSTES ORDINÀRIES

1.- Aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del Ple de

30 d’octubre de 2014 Identificació de l’expedient

Títol Ple ordinari de 30 d’octubre de 2014

Núm. expedient 12/2014

Codi Classificació 1.2.1.1

Assumpte Acta del Ple ordinari de 30 d’octubre de 2014

Alcalde: el primer punt de l’ordre del dia és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 30 d’octubre de 2014. Crec que hi ha una esmena... el regidor Xavier Martin té la paraula.

Xavier Martin de Diego.- P.P: gràcies. Molt bona tarda a tothom. És per aclarir la meva intervenció del punt de l’acta on s’aprovaven les ordenances fiscals de cara a l’any 2015, potser no va quedar prou clar. En relació a l’IAE, quan parlava de l’escalat que es faria en funció de la facturació d’aquestes empreses i d’un altre reglament que quedaria pendent, em referia al coeficient de ponderació que preveu la Llei d’hisendes locals, en el seu article 86, quan determina l’import net del volum de negoci del subjecte passiu. I quan em referia de forma genèrica a bonificar l’Iimpost de l’IAE per afavorir que vinguin empreses grans, la pretensió era dirigir-ho a

4

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

aquelles instal·lacions que produeixin energia a partir d’instal·lacions per aprofitar energies renovables o sistemes de cogeneració, i tal com es va acordar s’aplicaria una bonificació del 30% en l’IAE. D’aquesta forma quedaria més clar l’acord pres. Quant a l’ICIO, tot i que es va dir que hi hauria una bonificació d’un 90% en aquelles obres que afavoreixin condicions d’accessibilitat als discapacitats, és evident que fa referència a la part de l’obra que afecta únicament i exclusivament a la part que correspon a la supressió de barreres arquitectòniques.

Alcalde: d’acord. Doncs introduiríem les esmenes que ha fet el regidor i aprovaríem l’acta per unanimitat dels presents. Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’ acta del Ple ordinari de 30 d’octubre de 2014 i esdevé provada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.

2.- Aprovació de l’expedient i obertura del procediment de licitació

del contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric,

mitjançant la modalitat d’arrendament financer amb opció de

compra. Identificació de l’expedient

Títol Contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra

Regidoria Obres i Serveis

Núm. Expedient CSUB 11/2014

Codi Classificació

1-4-6-3- Contractació de subministraments

Assumpte Aprovació de l’expedient i obertura del procediment de licitació

Antecedents 1.- Mitjançant Providència de la Regidoria delegada d’Obres i Serveis de data 6 d’octubre de 2014, s’inicia l’expedient de contractació, justificant la idoneïtat i necessitat del contracte, així com el procediment i criteris d’adjudicació, i s’ordena la redacció dels Plecs corresponents i l’emissió dels Informes pertinents.

5

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

2.- Donades les característiques de la contractació, s’estima que el procediment més adequat és el procediment obert i la tramitació ordinària i que per a l’adjudicació del contracte s’han de tenir en compte diversos criteris d’adjudicació, una banda, el del preu més baix en l’arrendament i el valor residual, i de l’altra, millores consistents en el subministrament de llumeneres i material auxiliar per a la Plaça Església. 3.- A l’expedient s’han incorporat els Plecs de Clàusules Administratives Particulars i de Prescripcions Tècniques i s’han emès els següents Informes: - Informe favorable d’Intervenció núm. 169/2014 de data 19 de

novembre de 2014.

- Informe favorable de Secretaria núm. 35/2014 de data 17 de

novembre de 2014.

Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està constituïda, bàsicament, per les següents normes: a) Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

b) Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós

de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

c) Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova

el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

d) Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa

parcialment la Llei de Contractes del Sector Públic.

e) Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el

Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, en tot allò que no estigui derogat pel Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

2.- Pel que fa a l’òrgan de contractació, l’òrgan competent és el Ple de l’Ajuntament de Tordera, atès que, tot i que d’acord amb la DA 2a del TRLCSP, el seu import no supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost –que per a l’exercici 2014 ascendeixen a 15.327.434,72 € - ni, en qualsevol cas, la quantia de 6 milions d’euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a 4 anys, sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia

6

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

assenyalada, sí té una durada superior a 4 anys, amb la qual cosa l’òrgan competent és el Ple. Examinada la documentació de l’expedient, i d’acord amb el previst a l’article 109 i a la DA 2a del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels següents, ACORDS:

Primer.- Aprovar l’expedient de contractació –el qual comprèn el Plec de Clàusules Administratives Particulars i el Plec de Prescripcions Tècniques- del subministrament de de llumeneres i material elèctric, mitjançant la modalitat d'arrendament financer amb opció de compra, mitjançant procediment obert i tramitació ordinària, per considerar idoni l’objecte i contingut del contracte per a satisfer les necessitats administratives consistents en adequar l’enllumenat exterior, millorar la il·luminació i eficiència energètica i prevenció de la contaminació lluminosa de les instal·lacions d’enllumenat públic del terme municipal de Tordera. Segon.- Disposar l’obertura del procediment de licitació, tot publicant els corresponents anuncis de licitació en els diaris oficials (DOUE i BOE) i al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera i establint un termini de quaranta dies naturals per a la presentació de la documentació establerta en el Plecs, a comptar des de l’enviament de l’anunci del contracte a la Comissió Europea (DOUE), tot facilitant l’accés telemàtic als Plecs i a altra documentació complementària mitjançant el Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera. Tercer.- Autoritzar la despesa corresponent amb càrrec a la partida pressupostària 2014/0500/165/221000/01 del pressupost de l’Ajuntament de Tordera per a l’exercici 2014. Tanmateix, l’Ajuntament pren el compromís de consignar en el pressupost dels exercicis futurs import suficients i adequats per atendre la despesa inherent al contracte. Quart.- Fer constar que contra aquesta Resolució, per tractar-se d’un acte administratiu de tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

Alcalde: el regidor d’Obres i Serveis té la paraula.

Carles Aulet Salvador.- CiU: es un rènting a 7 anys per a la compra de llumeneres i material elèctric per poder canviar pràcticament tot el que tenim obsolet al municipi. En els últims anys ja s’han canviat moltes zones

7

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

(urbanitzacions, sector Ponent, sector Centre, zona de la Mullera, Àgora Parc, Sant Daniel), però encara hi ha zones, com mas Móra o Fibracolor i alguns carrers de Tordera amb bombetes i llumeneres molt deficients pel que fa a l’estalvi energètic. Amb aquesta compra de material que fem a través de rennting, evidentment d’aquí a set anys acabarem adquirint-ho nosaltres; fem aquesta modalitat perquè és la manera més fàcil de poder comprar aquest material, que l’instal·larà la Brigada, i amb l’estalvi podrem pagar el material que instal·larem i comprar més material, o bé estalviar diners en la factura energètica de l’enllumenat –actualment estem gastant uns sis-cents mil euros anuals en despesa energètica d’enllumenat públic i passarem a gastar-ne uns cinc-cents mil un cop fet aquest canvi. Només quedaran dues urbanitzacions, can Domènech i Tordera Parc, on no ens hem vist en cor d’actualitzar-ho, doncs ja pujava molt el muntant, però amb l’estalvi que obtindrem els propers anys segur que hi podrem fer front i tot el municipi estarà actualitzat i d’aquesta manera no llencem els diners.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martín pel PP?

Xavier Martin de Diego.- P.P: sempre que s’ha parlat sobre l’estalvi energètic hem estat a favor i per tant ara també hi estem d’acord. Ens hem mirat el contracte i hi veiem dues objeccions que farà que el nostre vot sigui d’abstenció. La finalitat d’estalvi sí que la veiem positiva, vull que quedi clar; però durant aquests primers set anys l’estalvi serà mínim, perquè s’ha d’anar pagant aquest arrendament i a partir del vuitè any l’estalvi sí que serà net i important. Hem vist que diputacions d’altres llocs ofereixen aquest servei de forma gratuïta i qui diu que no ho pugui fer la Diputació de Barcelona més endavant. D’altra banda creiem que s’hauria de puntuar més la baixa econòmica, mentre que es puntuen altres criteris. No acabem de veure clar aquest plec de condicions, tenint en compte que si ens esperem potser ens podria sortir millor econòmicament. Ens hi abstindrem.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: bona nit a tothom. Ens ha agradat que al final CiU hagi canviat la intenció inicial que era millorar l’enllumenat a través d’una empresa de serveis elèctrics, perquè en la primera proposta, a través d’aquesta empresa, no veiem clar la facturació del cost per kW, ni la gestió en global de tot el municipi. Ara ho veiem més bé, perquè en comptes d’externalitzar la gestió, segueix essent una gestió interna. Estem comprant els llums i a través de la Brigada i amb algun possible suport ho durem a terme tal com vaig parlar amb el regidor Aulet al llarg d’un any. Farem aquest canvi i aquestes millores en l’enllumenat. Per tant, entenem que és positiu, que tenim uns recursos i els podem optimitzar i en aquesta línia és correcta. Però aquest aspecte positiu ha d’anar acompanyat d’altres aspectes: un aspecte és l’estalvi energètic -el consum de quilovats- que és molt positiu, però també ha d’anar acompanyat de l’estalvi econòmic. Per

8

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

això entenem que hem d’aconseguir un preu/kW adequat si volem aconseguir un estalvi correcte, que s’ha aconseguit a través de la compra agregada de l’energia al Consell Comarcal. Aquí hem avançat adequadament. Ha millorat la proposta actual, és molt millor que la que es va fer el 2011, és molt més clara i amb un preu reduït. En termes de potència instal·lada, és a dir, canviar tecnologia de bombeta halogenada per led evidentment reduïm la potència. Per la mateixa qualitat de llum, passem d’una bombeta de 250 W a una de 60 aproximadament. Per tant, baixem la potència instal·lada, però no em queda clar amb les converses que hem mantingut quina és la potència contractada. Un cop hem baixat la potència instal·lada podem baixar la potència contractada que és el valor fix que pagarem independentment dels quilovats que tinguem i que també té una afectació al llarg de l’any en la factura elèctrica. Amb això vull incidir que hi ha molts elements que fan que l’estalvi econòmic sigui més gran o més petit, que aquesta gestió petita també s’ha de fer, que és la que tenim més dubtes que s’acabi duent a terme, esperem que sí i des d’ERC la reclamem. A banda de canviar l’enllumenat, hi ha d’haver altres millores tant amb la instal·lació com amb la gestió del consum i també de la factura, en diferents termes de la potència, de preus... Entenem que hi ha molta cosa a parlar, atenent que partim d’una despesa de 600.000 €. Aquest seria un apunt. Ens queda molt clar que ara baixarem el consum i per tant també la factura. La forma de comprar-ho... Malauradament l’Ajuntament com que no té diners no pot fer la compra directament, sinó que l’ha de finançar. Estem fent la compra d’aquestes llumeneres a terminis. Si tinguéssim l’Ajuntament sanejat, ho podríem comprar directament de la caixa, però això no és possible i per tant és una mala notícia perquè estem sumant un cost financer en aquesta operació, que és positiva, però l’entenem com a negativa per al seu cost. Vam revisar una mica els números amb el regidor, juntament amb l’enginyer municipal vam tenir l’ocasió de parlar-ne, cosa que li agraeixo. Ja li vaig expressar en aquell moment que, entenent que el crèdit de la partida de consum energètic de l’Ajuntament són 600.000 €, hi havia forat perquè el temps d’amortització no fos a set anys, sinó que fos a cinc anys aproximadament fent-ho amb càlcul ràpid. Per tant, ja li vaig dir en aquell moment que seria bo que fóssim capaços de reduir el temps d’aquest lloguer, d’aquesta mena de ―rènting‖, perquè estalviaríem dos anys d’interessos. Per tant, és correcte des del punt de vista energètic i millora de les instal·lacions; des del punt de vista financer podríem reduir de set a cinc anys, doncs malauradament l’Ajuntament no té diners per comprar-ho directament.

9

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per últim, hi ha un tema que té una certa relació amb el punt: des de principis de mandat estem demanant també, a banda del canvi de llumeneres, un canvi d’ubicació de certs fanals, especialment en aquells carrers amb voreres estretes i que dificulten el pas per a les persones amb problemes de moviment, o gent que vagi amb cotxets (c. de mas Martí, Amadeu Vives). Entenem que això ho hem de fer. És una millora més, que no va directament lligada amb això, però hi va relacionat. Per tant, reclamem en aquest punt que aquestes millores es duguin a terme. Tot i així, el conjunt el valorem positivament i per tant hi votarem favorablement, amb la llacuna del tema del finançament i esperant que puguem reduir aquests 30,40 o 50 mil euros l’any.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: bona nit. És el contracte de subministrament de llumeneres i material elèctric. Segons hem estat mirant, sembla que amb la mateixa despesa prevista millorarem les llumeneres i el material. Per tant, pagant el mateix tindrem el poble endreçat. És cert que hem de donar un vot de confiança al govern perquè si la potencia contractada és menor, evidentment s’haurà de negociar el preu amb les companyies elèctriques. D’entrada ens sembla bé. Hem d’esperar que hi hagi millores pel que fa al consum i també amb el que pagui l’Ajuntament de Tordera. El nostre vot seria favorable. Hem vist l’informe tècnic, l’informe d’Intervenció, però voldríem veure l’informe de Secretaria, doncs ni a la Comissió Informativa General ni ara no l’hem vist, tot i que a la proposta d’acord diu que es va fer en data 17 de novembre.

Secretària: no he tingut temps de fer-lo, però dir-li que he treballat en els plecs i per tant serà favorable i demà el tindran.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: ens agradaria veure’l .

Alcalde: només una qüestió: l’informe de Secretaria serà favorable?

Secretària: evidentment l’informe serà favorable perquè he treballat els plecs.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: donarem un vot de confiança i hi votarem a favor, però creiem que hi hauria de ser.

Secretària: sí, sí, és evident que hi havia de ser i demà el tindran.

Alcalde: amb aquest afegit que feia Secretaria, aprovaríem el punt per quinze vots a favor i dues abstencions.

10

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i l’abstenció dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

3.- Aprovació provisional de la Modificació puntual del Pla general

d’ordenació urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les

dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable. Identificació de l’expedient

Títol Aprovació provisional de la modificació puntual del Pla General d’Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable

Regidoria Ordenació del Territori

Núm. Expedient

Codi Classificació

6-2-1- Pla General d’Ordenació Urbana

Assumpte Proposta d’acord d’aprovació provisional

Antecedents 1.- El vigent Text Refós de la revisió del Pla General fou aprovat definitivament per acord de la Comissió d’Urbanisme de Barcelona de data 15 d’octubre de 2003 i publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) de data 23 de gener de 2004. 2.- L’esmentat planejament general urbanístic, en llurs normes urbanístiques, estableix diverses regulacions no homogènies pel que fa al paràmetre de façana mínima en el sòl residencial urbà i de parcel·la màxima en el sòl industrial urbà i urbanitzable. 3.- La present modificació puntual de planejament raona i justifica la necessitat de la iniciativa municipal, així com l’oportunitat i conveniència de la modificació en relació als interessos públics i privats concurrents, essent el seu fonament la consecució dels següents objectius:

11

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Homogeneïtzació del paràmetre de façana mínima en el sòl residencial urbà (que passarà a ser en tots els casos de 5,5 metres), el que comportarà una major flexibilitat a l’hora d’efectuar parcel·lacions de finques.

Supressió del paràmetre de parcel·la màxima en el sòl industrial urbà i urbanitzable, el que comportarà una major flexibilitat a l’hora d’efectuar agrupacions de finques.

En cap cas les modificacions proposades comporten un increment de la densitat o ús edificatori, ni que es modifiquin els gàlibs edificatoris. Amb aquesta finalitat, es modifiquen els dits paràmetres de façana mínima i parcel·la màxima. 4.- En data 19 de maig de 2014, la Secretària emet Informe núm. 16/2014, favorable a l’aprovació inicial de la modificació puntual del Pla General d’Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable. 5.- Per acord del Ple de data 29 de maig de 2014 va aprovar-se inicialment la Modificació Puntual del PGOU per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en el sòl urbà i urbanitzable, tot sotmetent-se l’expedient a informació pública i sol·licitant-se els preceptius Informes dels corresponents organismes sectorials. 6.- Consten emesos els següents Informes sectorials:

a. Informe emès pel Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya en data 2 de juliol de 2014, en sentit favorable.

b. Informe emès per la Subdirecció General d’Aeroports del Ministeri de Foment en data 28 d’octubre de 2014, en sentit favorable, per bé que ordena al planificador incloure, entre llurs plànols normatius, els plànols de servituds aeronàutiques de l’Aeroport de Girona, amb el manament de deixar constància expressa de l’obligació de complir amb la normativa sectorial a què fa referència el propi Informe tècnic.

c. Informe emès pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la

Generalitat de Catalunya en data 28 d’octubre de 2014, tot indicant que ―l’informe d’habitatge no s’emetrà i l’informe paisatgístic que incorpori el document es valorarà per la CTUB amb ocasió de la seva tramitació”. D’aquest Informe no s’albira

12

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

cap prescripció que pugui resultar obstativa per aprovar provisionalment la Modificació puntual del planejament general.

7.- Durant el tràmit d’informació pública no s’han presentat al·legacions. 8.- En data 14 de novembre de 2014, l’Arquitecta municipal de l’Ajuntament de Tordera, Sra. Roser Bellera Aranda, emet Informe Tècnic favorable. 9.- En data 17 de novembre de 2014, la Secretària municipal de l’Ajuntament de Tordera, Sra. Marta Portella Nogué, emet Informe Jurídic favorable. Fonaments de Dret Primer.- NORMATIVA APLICABLE. La normativa aplicable està constituïda, essencialment, per les disposicions següents: — Reial Decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei estatal del sòl. — Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC).

— Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya.

— Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística.

— Normativa urbanística municipal. Segon.- ÒRGAN COMPETENT. Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 80 i 85.1 del TRLUC:

L’aprovació inicial i provisional dels plans d’ordenació urbanística municipal que afecten el territori d’un únic municipi pertoquen a l’Ajuntament corresponent.

Correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels plans d’ordenació urbanística municipal que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants.

Per la seva banda, d’acord amb els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) i

13

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

114.3.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya:

Correspon al Ple l’aprovació inicial del planejament general del municipi i l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels plans i altres instruments d’ordenació previstos a la legislació urbanística.

Es requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, amb la qual cosa la competència és indelegable.

Per tant, tant l’aprovació inicial com la provisional corresponen al Ple, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, mentre que la definitiva correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona. Tercer.- PROCEDIMENT ADMINISTRATIU. El document tècnic que conforma la Modificació introdueix l’esmena corresponent per donar compliment al requeriment de la Subdirecció General d’Aeroports del Ministeri de Foment. En qualsevol cas, no s’adverteix que aquestes modificacions siguin substancials, per la qual cosa l’instrument urbanístic no s’haurà de sotmetre a una nova informació pública. Un cop aprovat provisionalment, l’expedient s’haurà d’elevar a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atès que correspon a aquesta l’aprovació definitiva dels plans d’ordenació urbanística municipal (i llurs modificacions) que es refereixin a municipis de fins a 100.000 habitants, sempre i quan no tinguin per objecte alterar la zonificació o l’ús urbanístic dels espais lliures, les zones verdes o els equipaments esportius considerats com a sistemes urbanístics generals o locals. En el supòsit analitzat, la modificació no genera aquestes afectacions esmentades. Per tot això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres, podria adoptar els següents,

ACORDS: Primer.- Aprovar provisionalment la Modificació puntual del Pla General d’Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable, d’acord amb el document redactat pels Serveis Tècnics Municipals, tot introduint el requeriment de la Subdirecció General d’Aeroports del Ministeri de Foment.

14

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Segon.- Trametre el document relatiu a la Modificació puntual del Pla General d’Ordenació Urbanística de Tordera per a la homogeneïtzació de les dimensions de les finques mínimes en sòl urbà i urbanitzable a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atesa llur competència segons disposa l’article 80, apartat a), del TRLUC, per tal d’aprovar definitivament el susdit instrument de Modificació del planejament general.

Tercer.- Fer públic l’acord d’aprovació provisional per mitjans telemàtics, en compliment d’allò que exigeix l’article 8.5.c) del TRLUC. Quart.- Fer constar que contra aquest acord, per tractar-se d’un acte administratiu de tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

Alcalde: la regidora d’Ordenació del Territori té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: bona tarda. Aquest tema ja el vam portar al plenari. Es tracta d’una aprovació provisional. Anteriorment hi havia una aprovació inicial, una informació pública i uns informes favorables de les diferents administracions sectorials. Es tracta de dos punts que tenen a veure amb dos sòls molt diferents, el sòl residencial i el sòl industrial. Quant al sòl residencial, estem aprovant una modificació que implica que la zona de creixement residencial en què es va preveure una tipologia d’edificació plurifamiliar no ens permetia la reparcel·lació amb parcel·la per poder construir-hi un habitatge unifamiliar amb façana mínima de 5,5 metres, com està permès en altres zones del municipi. Això impedia en aquests moments que els propietaris de sòl, com que no hi ha demanda de construcció de blocs d’habitatges, no poguessin fer-ne ús, ja que les façanes mínimes en molts casos eren de 20 metres. Per tant, hem pres la decisió de permetre i unificar la parcel·lació mínima amb 5,5 metres per flexibilitzar aquesta construcció d’aquest habitatge unifamiliar. Quant al sòl industrial, teníem una limitació de les parcel·les industrials de superfície màxima, però ara volem donar la possibilitat que si alguna superfície gran vol venir a Tordera, que tinguem la possibilitat de poder-la incorporar dintre del sòl industrial que tenim i no posem limitacions a la parcel·la, doncs la implantació d’una empresa de logística seria inviable al municipi. Aquestes són les dues modificacions que passem en el Ple d’avui i que un cop aprovades les enviarem a la Comissió Territorial d’Urbanisme per a la seva aprovació definitiva.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavi Martín del Partit Popular...

15

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Xavier Martin de Diego.- P.P: de la mateixa manera que quan es va passar per primera vegada al Ple hi vam votar a favor, saben que tot aquests tipus de modificacions que poden generar activitat econòmica sempre hi hem votat favorablement, i en aquest cas també ho farem.

Alcalde: gràcies, regidor. Per Esquerra Republicana, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: el mateix que vam fer amb l’aprovació inicial, ho votarem a favor. Només fer l’apunt que a la part industrial no només vinguin empreses de logística com assenyalava la regidora, sinó que també vinguin empreses de transformació i així aconseguirem que el nostre polígon i el nostre entorn tingui una activitat econòmica i industrial més diversificada.

Alcalde: es per a tothom, de fet. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: també donarem el nostre vot favorable, i si alguna d’aquestes empreses pot fer cogeneració, podrà gaudir de la bonificació del 35% que farem, doncs de moment no hi ha cap empresa d’aquestes característiques.

Alcalde: prenem nota de les seves propostes, però no estan relacionades amb el que anem a aprovar. Estem d’acord en què vingui qualsevol tipus d’empresa, no cal que sigui de logística, tot i que la regidora hagi posat l’exemple. Per tant, aprovaríem el punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

4.- Aprovació provisional del Pla de millora urbana per ordenar els

volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al

carrer Balmes, 23-25, de Tordera.

16

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Identificació de l’expedient

Títol Pla de Millora Urbana per ordenar els volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al carrer Balmes, 23-25, de Tordera

Regidoria Ordenació del Territori

Codi Classificació 6-2-5- Estudis de detall - Plans de millora urbana

Assumpte Aprovació provisional

Antecedents 1.- Per part del propietari i promotor de les finques corresponents al carrer Balmes, 23-25, de Tordera, el Sr. Josep Torra Gil, s’ha presentat en data 27 de maig de 2014 (registre d’entrada número 5380) el Pla de Millora Urbana per ordenar els volums i façanes d’aquestes finques. 2.- Prèvia emissió dels corresponents Informes tècnic i jurídic, el Pla de Millora Urbana va aprovar-se inicialment mitjançant Decret d’Alcaldia núm. 1038/2014, de data 30 de setembre, tot sotmetent-se l’expedient a informació pública. 3.- Durant el tràmit d’informació pública no s’han presentat al·legacions. 4.- En data 17 de novembre de 2014, el Lletrat Assessor Municipal, emet Informe Jurídic favorable. 5.- A la vista de tot l’anterior, procedeix sotmetre el projecte de Pla de Millora Urbana a l’aprovació provisional del Ple de la Corporació, prèviament a la seva remissió a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona per a la seva aprovació definitiva, si s’escau. Fonaments de Dret Primer.- NORMATIVA APLICABLE. La normativa aplicable està constituïda, essencialment, per les disposicions següents: — Reial Decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei estatal del sòl. — Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (en endavant, TRLUC).

17

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

— Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya.

— Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció de la legalitat urbanística.

— Normativa urbanística municipal. Segon.- ÒRGAN COMPETENT. Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 80 i 85.1 del TRLUC:

L’aprovació provisional dels Plans de Millora Urbana pertoca a l’Ajuntament, essent que l’Ajuntament de Tordera no ha assumit les competències per aprovar definitivament els instruments urbanístics de planejament derivat. En el cas que ens ocupa, tal i com ja es va informar prèviament, l’aprovació provisional del Pla de Millora Urbana, que posarà fi a la tramitació municipal d’aquest instrument, és competència del Ple, d'acord amb els articles 22.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i 52.2.c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

Correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme l’aprovació definitiva dels Plans de Millora Urbana en el cas que els ens locals no ho tinguin atribuït o no hagin exercit aquesta competència, d’acord amb el que estableix la Llei d’Urbanisme.

En el cas que ens ocupa, l’aprovació definitiva del Pla de Millora Urbana correspon a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, per aplicació de l’article 80, apartat b), del TRLUC.

Tercer.- PROCEDIMENT ADMINISTRATIU. De conformitat amb el que s’ha indicat anteriorment, escau sotmetre el Pla de Millora Urbana a l’aprovació provisional per part del Ple de l’Ajuntament de Tordera, en els mateixos termes en què es va aprovar inicialment, atès que no s’han presentat al·legacions ni s’ha modificat ni s’hi ha introduït canvis, i, un cop aprovat provisionalment, l’expedient s’haurà d’elevar a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atès que correspon a aquesta la seva aprovació definitiva. Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents,

18

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ACORDS:

Primer.- Aprovar provisionalment el Pla de Millora Urbana per ordenar els volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al carrer Balmes, 23-25, de Tordera, en els mateixos termes en què es va aprovar inicialment. Segon.- Trametre el Pla de Millora Urbana per ordenar els volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al carrer Balmes, 23-25, a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, atesa llur competència segons disposa l’article 80, apartat b), del TRLUC, per tal d’aprovar definitivament el susdit instrument de planejament urbanístic derivat. Tercer.- Fer públic l’acord d’aprovació provisional per mitjans telemàtics, en compliment d’allò que exigeix l’article 8.5.c) del TRLUC. Quart.- Fer constar que contra aquest acord, per tractar-se d’un acte administratiu de tràmit no qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs. Cinquè.- Notificar aquest acord a les persones propietàries de l’àmbit del Pla de Millora Urbana per ordenar els volums i façanes de l’edifici sobre dues finques, corresponents al carrer Balmes, 23-25, de Tordera, les quals, al seu torn, són promotores del Pla de Millora Urbana.

Alcalde: la regidora Rosa M. Salarichs té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: aprovem una modificació que tracta de les alçades i la profunditat edificable. Hi ha dos solars, un d’edificat i l’altre no. El que no està edificat té una amplada d’uns quatre metres, per tant, fa inviable que es pugui edificar un habitatge independent i es proposa ampliar l’edificació existent, que és molt antiga i no quadra amb els paràmetres del Pla general, però que no sobrepassa ni els volums ni l’edificabilitat permesos a la parcel·la. Es proposa ampliar els mateixos paràmetres que està construïda l’edificació actual, en aquest cas com que no sobrepassa ni volums ni edificabilitat permesos, es donaria tràmit a un pla de millora urbana que seria l’antic ―estudi de detall‖ que es feia abans. Té una aprovació obligatòria pel Ple, en aquest cas s’ha de portar a la Comissió Territorial d’Urbanisme a fi que facin l’aprovació definitiva, però abans nosaltres hem de fer l’aprovació provisional pel Plenari. I això és el que fem avui.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavier Martín del Partit Popular...

19

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Xavier Martin de Diego.- P.P: per votar favorablement.

Alcalde: gràcies. Per part d’Esquerra en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem favorablement.

Alcalde: i per part del PSC, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: el nostre vot també serà favorable.

Alcalde: doncs aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

5.- Moció que presenten els Grups municipals de CiU, PSC-PM i ERC-

AM en defensa i suport als clubs esportius de base.

Identificació de l’expedient

Títol Moció en defensa i suport als clubs esportius de base

Regidoria Grups municipals de CiU, PSC-PM i ERC-AM

Núm. expedient

Codi classificació

1-2-1-7

Assumpte Proposta de moció

Antecedents L’esport està ara més amenaçat que mai. Les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern de l’Estat, en un intent de complir amb els seus objectius electorals, recaptatoris i pressupostaris, estan posant en perill la supervivència de clubs i entitats esportives, així com la permanència en aquestes d’entrenadors, esportistes i professionals que volen aportar la seva experiència i formació al col·lectiu d’una manera altruista i voluntària, realitzant una magnífica tasca al voltant de l’esport de base.

20

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

En l’actual legislatura, el món de l’esport en general i el dels clubs en particular, han hagut d’afrontar mesures tant dures del Govern de l’Estat, com la puja de l’IVA del 8 al 21% per l’ús d’instal·lacions esportives. Alhora, les amenaces de la imposició de la Llicència Esportiva Única, que persegueix com a únic objectiu recentralitzar l’esport, limitar greument els ingressos de les federacions catalanes, augmentar els costos dels esportistes que vulguin competir i envair, una vegada més, les competències autonòmiques, en aquesta ocasió en matèria esportiva. Per tot aquest seguit de mesures que han endurit molt més la situació que existeix com a conseqüència de la crisi, hem de sumar-hi la següent: a partir de l’1 de novembre, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social iniciarà una campanya que, sota la denominació “regularización laboral de la actividad desarrollada en los clubes i entidades Deportivas sin animo de lucro”, posa en greu perill la supervivència de l’esport base. Aquesta última mesura es converteix en una amenaça sense precedents i llença pel terra el magnífic treball i la insubstituïble funció que realitzen centenars de clubs i entitats esportives sense ànim de lucre. El què hi ha al darrera d’aquesta mesura és l’atac al gran moviment de voluntariat esportiu sense ànim de lucre que fins ara realitzava una funció fonamental i imprescindible en els clubs i associacions esportives catalanes i de l’Estat espanyol, de la mateixa manera que la resta de països de la Unió Europea. La voluntat del Govern és rebaixar aquesta tasca altruista a una relació exclusivament laboral, cosa què, entre d’altres perjudicis, provocarà l’increment de les despeses derivades de la pràctica esportiva de base casi en un 50%; eliminant de cop la important funció social d’interès general que realitzen els clubs esportius de base i en gran mesura, abocant-los a l’empobriment o fent desaparèixer irremeiablement molts d’ells. L’efecte immediat de tot plegat serà l’augment de la desigualtat d’oportunitats i l’escletxa social en matèria esportiva, limitant i vetant a una part important de la població d’accés al seu dret a l’esport en condicions d’igualtat per motius de renda. Per tot això, el Ple de la corporació, a proposta dels Grups Municipals de CiU, PSC-PM i ERC-AM, podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Instar al Govern de l’Estat i als organismes competents que aturin, posant en marxa una nova moratòria, i revisin el pla d’inspeccions massives a l’esport de base que ha de començar l’1 de novembre de 2014,

21

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

i què ha estat considerat en el sector com una causa general que els sanciona socialment de manera injusta, sense que hagi causa objectiva que ho demandi, ni denúncies massives que obliguin a adoptar aquestes mesures. Segon.- Instar al Govern de l’Estat a revisar i proposar les alternatives necessàries per regular convenientment les activitats remunerades que es realitzen dins de l’àmbit de les entitats esportives, en el marc del Pla de Suport Econòmic i de Millora de l’Esport Base, d’acord amb la legalitat vigent en l’àmbit laboral i les peculiaritats de cada modalitat esportiva, alhora que no exclogui a ningú per la seva situació; així també proposar les mesures oportunes per assegurar el manteniment de la xarxa consolidada de voluntariat esportiu, que realitza una tasca altruista i la compensació econòmica de la qual per les despeses ocasionades per l’activitat que realitzen, en cap cas pot ser considerada com a salari. Tercer.- Instar al Govern de l’Estat que suprimeixi estructures innecessàries i que traspassi els recursos en matèria esportiva a la Generalitat de Catalunya, per tal de poder donar resposta de manera més eficaç a les necessitats del sector esportiu català. Quart.- L’Ajuntament seguirà donant suport, dins les seves possibilitats, a totes les entitats del municipi, i les acompanyarà amb els recursos tècnics disponibles per a la seva regularització si la situació particular ho requereix.

Alcalde: aquesta moció la presentem tres grups, però la van iniciar el Partit dels socialistes, per tant, si li sembla, Sr. Romaguera, pot iniciar la seva intervenció.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: inicialment la va presentar el nostre grup i és molt similar a una altra que vam aprovar farà mig any o uns vuit mesos, però creiem que és el moment de tornar-la a presentar, doncs si l’altra vegada molts ajuntaments van aprovar mocions similars, potser sí que es va poder parar en aquell moment tot el que ara es torna a reiniciar. M’agradaria llegir els antecedents de la moció, perquè només s’han llegit els acords i quedaria més ben explicat i que cadascú digui la seva. Els antecedents són els següents:

“L’esport està ara més amenaçat que mai. Les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern de l’Estat, en un intent de complir amb els seus objectius electorals, recaptatoris i pressupostaris, estan posant en perill la supervivència de clubs i entitats esportives, així com la permanència en aquestes d’entrenadors, esportistes i professionals que volen aportar la seva experiència i formació al col·lectiu d’una manera altruista i voluntària, realitzant una magnífica tasca al voltant de l’esport de base.

22

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

En l’actual legislatura, el món de l’esport en general i el dels clubs en particular, han hagut d’afrontar mesures tant dures del Govern de l’Estat, com la puja de l’IVA del 8 al 21% per l’ús d’instal·lacions esportives. (...)”.

Caldria recalcar que no es el cas dels clubs de Tordera, perquè tot el que són instal·lacions municipals no se’ls cobra res. Per tant, alguna avantatge tenen...

―(...) Alhora, les amenaces de la imposició de la Llicència Esportiva Única, que persegueix com a únic objectiu recentralitzar l’esport, limitar greument els ingressos de les federacions catalanes, augmentar els costos dels esportistes que vulguin competir i envair, una vegada més, les competències autonòmiques, en aquesta ocasió en matèria esportiva”.

Aquí està clar que volen aplicar la llicència única, això vol dir que qualsevol esportista té la seva llicència amb la Federació corresponent. El que es pretén és que les llicències siguin exclusivament d’àmbit estatal, en aquest cas espanyol, i això representa una manca d’ingressos a les federacions catalanes que evidentment ho reverteixen a l’esport. Si són molts els que practiquen esport i s’ingressa, l’Estat el que farà serà repartir de la manera que cregui oportuna, que si s’ingressen aquí ja queden d’entrada a Catalunya. Sí que el equips que competeixen a nivell nacional, a més a més de la Federació Catalana, han de treure la llicència nacional, però aquests ja són més reduïts i no afecta la totalitat dels clubs esportius de Catalunya.

“Per tot aquest seguit de mesures que han endurit molt més la situació que existeix com a conseqüència de la crisi, hem de sumar-hi la següent: a partir de l’1 de novembre,-a principis d’aquest mes- el Ministerio de Empleo y Seguridad Social iniciarà una campanya que, sota la denominació “regularización laboral de la actividad desarrollada en los clubes i entidades Deportivas sin animo de lucro”, posa en greu perill la supervivència de l’esport base. Aquesta última mesura es converteix en una amenaça sense precedents i llença pel terra el magnífic treball i la insubstituïble funció que realitzen centenars de clubs i entitats esportives sense ànim de lucre”.

És a dir, nosaltres entenem que a Catalunya i també entenc que arreu de l’Estat espanyol, a banda de donar una formació esportiva també fan una funció social. De tots és sabut que nois i noies que estarien voltant per al carrer, mentre fan esport estan allà, i se’ls intenta ensenyar en el tema esportiu i també se’ls inculca una sèrie de valors com és el treball en equip,

23

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

la competitivitat... Amb això pretenen que la majoria d’entrenadors que fan el seu treball de manera altruista o que potser els compensen amb uns diners que no són res de l’altra món, perquè fins i tot a vegades han de posar diners de la seva butxaca..., és que a través de la tongada d’inspeccions que van fer, la majoria de les quals es van fer aquí a Catalunya, és que tinguin un contracte laboral. Això comportaria d’entrada la desaparició de molts de clubs, doncs seria insuportable. Els pocs que poguessin continuar, incrementarien les quotes als pares, amb la qual cosa ja veuríem com acabaríem. I en la primera tongada d’inspeccions, ja van haver-hi clubs que van portar la documentació als ajuntaments perquè volien plegar. El que hem d’intentar és que es pari això i que s’arregli d’alguna manera i que es legisli amb coherència i amb criteri.

“El què hi ha al darrera d’aquesta mesura és l’atac al gran moviment de voluntariat esportiu sense ànim de lucre que fins ara realitzava una funció fonamental i imprescindible en els clubs i associacions esportives catalanes i de l’Estat espanyol, de la mateixa manera que la resta de països de la Unió Europea. La voluntat del Govern és rebaixar aquesta tasca altruista a una relació exclusivament laboral, cosa què, entre d’altres perjudicis, provocarà l’increment de les despeses derivades de la pràctica esportiva de base casi en un 50%; eliminant de cop la important funció social d’interès general que realitzen els clubs esportius de base i en gran mesura, abocant-los a l’empobriment o fent desaparèixer irremeiablement molts d’ells. L’efecte immediat de tot plegat serà l’augment de la desigualtat d’oportunitats i l’escletxa social en matèria esportiva, limitant i vetant a una part important de la població d’accés al seu dret a l’esport en condicions d’igualtat per motius de renda.”

El govern de l’Estat quan va dir que rebaixaria l’atur, aquí jo hi veig una mesura. Si aquesta gent se la contracta, ja consten com a no parats. Amb això ja veiem una mesura; a la resta, no hi trobem sentit. Agraïm els grups que s’hi han adherit perquè crec que val la pena.

Alcalde: gràcies, regidor. Li passem la paraula a en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: voldríem destacar que l’esport base té un valor social molt important, més enllà que de l’esport base surten figures més endavant del futbol professional. Nosaltres hem donat suport a tot el que comentava el company Romaguera i volíem afegir que si el govern de l’Estat segueix amb la voluntat de centralitzar - això és un exemple més que l’Estat espanyol vol ofegar la nostra escassa autonomia-, evidentment nosaltres hi estem àmpliament en contra.

24

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

També és curiós que la immensa majoria d’inspeccions es facin a Catalunya, on l’esport base té una tradició molt llarga i una importància social molt significativa. Per aquest motiu, nosaltres hi donem suport. D’altra banda, si volem ser estrictes, des del punt de vista de gestió de recursos públics que es puguin destinar als clubs esportius, hi ha d’haver una manera adequada de gestionar aquestes relacions que no penalitzi tal com es comentava, és a dir, aquest sobrecost d’assegurar aquests entrenadors destrossaria la capacitat econòmica de qualsevol club i per tant no és el camí adequat. No oblidem que és esport amateur, que es fa per devoció, perquè t’agrada aquella activitat esportiva que desenvolupes, amb la qual cosa no hi ha un afany econòmic important. Estem d’acord que es pugui regular. Ho hem de fer d’una manera que no enfonsi la pràctica esportiva perquè té un valor social i com que som un partit que defensem la riquesa social és un motiu doble per poder-ho fer. I un apunt més important: si el govern vol començar a recaptar, que se centri en què els clubs professionals, especialment en el cas de futbol, paguin el deute acumulat tant d’IRPF com de seguretat social, que és un deute molt important d’uns centenars de milions d’euros. Els professionals n’haurien de començar a donar exemple, i l’Estat els hauria de fer complir i saber gestionar-ho. Fins a dia d’avui el govern de l’Estat no ho està fent, si més no de forma eficient i per tant l’equilibritat de la seva gestió, com sempre ens té acostumat el Partit Popular, deixa molt que desitjar... Fent l’últim apunt positiu, defensem l’esport de base i per això ens hem afegit a la moció i hi donem suport en tot allò que sigui necessari perquè aquest valor de la societat catalana segueixi endavant.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part de CiU, té la paraula la Sílvia Català...

Sílvia Català Mora.- CiU: intentaré no fer-me repetitiva perquè evidentment coincidim plenament amb el que han dit els companys anteriorment. Recordar que fa uns mesos ja vam aprovar una moció similar quan van començar aquestes inspeccions de treball, on instàvem al Govern Espanyol a ampliar la moratòria d’aquestes inspeccions i també que establís un règim especial de la seguretat social que estigués exempt de cotització per a totes aquestes entitats i clubs sense ànim de lucre, i fins i tot podíem marcar que aquests ingressos a monitors i entrenadors que no arribessin a aquest salari mínim interprofessional, i per tant que es reconegués clarament aquesta figura de voluntaris. L’Estat el que fa és no escoltar aquestes peticions del govern de Catalunya i en definitiva tampoc les d’aquests clubs esportius, que en són molts, on demanàvem fixar aquest salari mínim interprofessional com a topall de retribució per als col·laboradors de clubs i entitats esportives i a quedar exempt de la

25

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

cotització a la Seguretat. Tot i això el govern de la Generalitat vist que l’Estat no ha escoltat, el que ha fet és convocar arreu del territori totes les entitats i clubs, posant a l’abast de tots ells les claus per poder realitzar contracte a temps parcial de forma àgil i se’ls detalla quin és el funcionament d’aquest compromís de voluntariat. Evidentment hem d’ajudar a tots aquests clubs i entitats, però l’objectiu és el mateix que es va proposar ja fa un temps: destacar la tasca de totes aquelles persones que és més una tasca social que no pas una feina, entesa com un contracte laboral que és el que es pretén fer. M’agradaria recordar que les competències en matèria d’esport són exclusivament de la Generalitat. Per tant, que suprimeixin d’una vegada les estructures innecessàries i que traspassin els recursos per poder donar resposta més eficaç i evitar que es carreguin aquest sistema que funciona, no només a nivell d’esport, amb els beneficis que aquest aporta, sinó a nivell social i a l’abast de molts. A títol informatiu a Tordera tenim trenta entitats esportives i perjudicarien a mil nens. Per tant, això és seriós i si realment acaba essent tal i com ho proposa l’Estat, pot haver un cataclisme.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavi Martín...

Xavier Martin de Diego.- P.P: anunciar que dono llibertat de vot. Jo personalment m’abstindré. Recolliré el que acaba de dir la regidora d’Esports perquè en algunes coses sí que hi estic d’acord, però començaré dient que no puc votar a favor d’una moció que en la seva part expositiva es dedica a atacar al PP. No és constructiva en aquest sentit. D’altra banda, potser sí que és veritat que es podria trobar una regulació especial i s’hauria de trobar d’alguna forma. A qui acaben perjudicant són als entrenadors. Conec personalment un cas que fins ara estava treballant sense estar assegurat i ara està millor perquè l’han assegurat. També cal recordar que amb aquestes ―col·laboracions‖ si anaven al Jutjat de lo Social segurament haguessin reconegut la relació laboral, però sí que és veritat que caldria trobar algun tipus de regulació perquè és evident que el 99% no ho fan com una feina, sinó que sobretot és com un hobby i la remuneració no els dona pas per viure. Per tant, veien aquests dos aspectes que he comentat, m’abstindré.

Alcalde: i la regidora Jessica Ascensió?

Jessica Asensio Guillén.- P.P: bona tarda. El meu company ja ho ha explicat, però jo estic totalment a favor de la moció.

26

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: hi ha alguna rèplica? En Josep Romaguera?

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: el que també es demana és que es busqui una regulació especial per això; si hi ha entrenadors que cobren una quantia important, evidentment han de cotitzar, i els nens seran els qui perdran. Si l’entrenador guanya molts diners, evidentment s’haurà d’assegurar, però no hi perden els entrenadors, sinó que seran els nens.

Xavier Martin de Diego.- P.P: jo he dit que fins ara en alguns casos ens trobàvem amb aquesta indefensió...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: doncs potser ho he entès malament... ho retiro....

Alcalde: d’acord. Per tant, aprovaríem la moció per setze vots a favor i una abstenció. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i de la senyora Jessica Asensio Guillén, del P.P., i l’abstenció del senyor Xavier Martín de Diego, del P.P,

PROPOSTES URGENTS:

Alcalde: i passem a la moció que presenten tots els grups municipals en defensa de les polítiques de lluita contra la violència masclista. Hi ha dues mocions per urgència. S’hauria d’aprovar primer la urgència. És la moció que havia comentat sobre les polítiques de lluita contra la violència masclista i una segona moció que presenta el grup municipal de CiU i que fa referència a la declaració de responsabilitat per al 9-N. Estem d’acord? Les podem incloure? Doncs podem debatre-les.

6.- Moció que presenten tots els Grups Municipals en referència a la

defensa de les polítiques de lluita contra la violència masclista.

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb nou (9) vots de CiU, quatre (4) del PSC-PM, dos (2) d’ERC-AM i dos (2) del PP.

27

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Identificació de l’expedient

Títol Moció en referència a la defensa de les polítiques de lluita contra la violència masclista

Regidoria Grups municipals de CiU, PSC-PM, ERC-AM i PP

Núm. expedient

Codi classificació 1-2-1-7

Assumpte Proposta de moció

Antecedents

Des del Ple de l’Ajuntament de Tordera mostrem el nostre rebuig i condemna a qualsevol forma de violència masclista, en la setmana del Dia Internacional per a l’eliminació de la violència envers les dones, 25 de novembre.

Un any més hem de manifestar el nostre profund rebuig i preocupació per aquesta xacra social que, lluny de desaparèixer, està més present que mai en les nostres societats. En el que portem d'any 21 dones han estat assassinades per les seves parelles o ex-parelles als Països Catalans. I són moltes més aquelles que viuen cada dia en silenci vexacions, cops i pors que comporten la violència masclista. Cal invertir recursos i esforços per visualitzar la Tolerància Zero. Una societat que vol ser moderna i cosmopolita no pot deixar de lluitar contra una xacra que cada any ens deixa dones assassinades i nens i nenes víctimes.

A Catalunya, la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, parteix de la premissa que els drets de les dones són drets humans. Per tant, la violència masclista és una greu vulneració dels drets humans fonamentals de les dones. Destrossa vides, famílies i comunitats i és un impediment per al ple desenvolupament econòmic, polític, social i cultural de les persones i les societats. La pateixen dones de totes les classes socials, orígens i edats i amb independència del seu nivell d’estudis. De fet, la ONU la defineix com ―el crim encobert més extens del món‖. També és molt preocupant l’augment de les situacions de violència masclista entre les persones joves. Aquest tipus de violència sembla manifestar-se de manera diferent al que hem anat veient fins a dia d’avui i, com a conseqüència, la societat no acaba de percebre determinats comportaments com el que realment són: noves formes en què la violència masclista s’expressa. Les xarxes socials i les noves tecnologies s’han convertit en la via d’exercir-la, des de l’anonimat o la distància física, però no per això, es menys greu o alarmant.

28

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per tot l’expressat, demanem que es posin els recursos necessaris per actuar contra la violència masclista de manera ferma i contundent, per la qual cosa, el Ple de la corporació, a proposta de tots els Grups Municipals, podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Mantenir els recursos, serveis i pressupostos per combatre la violència masclista en tots els nivells, tenint present que la dura i llarga crisi que patim ha posat moltes dones en situacions d’extrema vulnerabilitat. Segon.- Apostar decididament per les polítiques de sensibilització i prevenció, actuant des de tots els àmbits amb campanyes de sensibilització i programes de prevenció, així com enforteixi la detecció i el recolzament a les dones víctimes i els seus fills i filles menors. Tercer.- Disposar dels recursos necessaris per la protecció les víctimes que pateixen o han patit violència masclista. Quart.- Donar suport al tercer sector i al teixit associatiu, claus en la detecció, intervenció, prevenció i reparació de les dones que pateixen o han patit violència masclista. Cinquè.- Demanar a la Generalitat de Catalunya que avanci en el desplegament de la Llei per a l’eradicació de la violència contra les dones, assolint el compromís de finalització del desplegament de la xarxa de recursos per poder fer front a la recuperació de les víctimes de violència masclista, així com fer efectiu el fons per cobrir els impagaments de pensions. Des del Ple municipal encoratgem a tots els torderencs i torderenques a mostrar una tolerància zero envers qualsevol manifestació de violència masclista i mostrem, un cop més, el nostre compromís a seguir treballant perquè l’eliminació de la violència envers les dones sigui, algun dia, una fita acomplida.

Alcalde: comencem per al Partit Popular. En Xavi Martín...

Xavier Martin de Diego.- P.P: cada any s’aprovava com a una declaració institucional i ara s’aprova com a moció. La finalitat és la mateixa. Compartim els punts de la moció. Aquesta setmana precisament en l’entrevista que em van fer a Ràdio Tordera em van preguntar sobre aquest tema i és evident que cal que a nivell social aquesta forma de pensar que té la immensa majoria de la gent sigui del cent per cent, perquè serà l’única manera que puguem acabar d’eradicar aquesta lacra.

29

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: si em permet, només hem llegit els acords, però crec que estaria bé llegir el text de la moció complert, així la gent entendria els acords i sabria del què estem parlant i serviria de manifest, ja que l’hem presentat com a moció en comptes de manifest.

La secretària, d’ordre de l’alcalde, llegeix la part expositiva de la moció.

Alcalde: en Jordi Romaguera té la paraula.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: bon vespre. En haver llegit els antecedents, queda tot més clar per a la gent que ens està escoltant. Només remarcar que és una bona idea que s’hagi fet una moció, més que una declaració institucional perquè en parlem més, ho debatem i en definitiva arriba a la gent que està escoltant Ràdio Tordera. D’això es tracta, de visualitzar la problemàtica per poder-la denunciar. No es pot girar l’esquena a la violència masclista, se li ha de plantar cara i no es pot deixar cap agressió sense una resposta contundent i de denúncia, s’ha d’encoratjar a tots els torderencs i torderenques a denunciar-ho i a l’Ajuntament a seguir lluitant en les polítiques de sensibilització i de prevenció sobretot i en el suport a les dones que pateixen aquest tipus de violència.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: com ja s’ha dit, altres anys llegíem un manifest. El fet de presentar mocions comporta arribar a un acord i més en un tema com aquest. Aquí es parla de 21 víctimes en els països catalans, però en són moltes més a nivell de l’Estat espanyol i moltes més arreu del món. És una xacra que tenim i per més que s’intenta, no hi ha manera de resoldre-ho. Cert que part de culpa la tenim els governs que en aquests anys de crisi s’han reduït part de les inversions que hi havia en aquest sentit enfocades a fer polítiques contra la violència de gènere. Els organismes hem de posar-hi tant com puguem i fer campanyes de molta pedagogia, tot i que s’està fent hi hem d’insistir molt més, i hem de fer molta tasca educativa a tot arreu, i tenir en compte que no tota la violència és física, sinó que la psíquica també és molt important. Hem de fer molta pedagogia perquè entre tots ho puguem eradicar. Tot l’esforç que hi puguem dedicar tots plegats serà poc, però li hem de dedicar el màxim que puguem.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part de CiU, l’Eliana Romera.

30

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Eliana Betina Romera Alba.- CiU: bona nit. Estem tots d’acord i és un punt que portem els quatre grups polítics. És un tema que ens preocupa i amb el qual estem tots molt sensibilitzats, i més tenint en compte que ja són 21 dones les que han estat assassinades per la seva parella al llarg d’aquest any a Catalunya. Avui, més que mai no podem deixar passar aquest tema. Per això tant les administracions com la societat civil ens volem aplegar per manifestar com hem fet any rere any el nostre rebuig a la violència masclista. Les relacions humanes es basen en el respecte i la igualtat i aquesta és la clau de l’educació que hem de transmetre als nostres infants i joves, la violència envers les dones, sigui quina sigui la seva situació particular, és una violació greu dels drets fonamentals. Sí que és veritat que des de fa molts anys s’hi està treballant molt, s’estan posant mesures activades per fer front a la violència masclista, s’han aprovat lleis innovadores, s’han posat en marxa recursos d’atenció, suport i recuperació per a les dones, per als seus fills i filles i s’han acordat protocols entre tots els agents implicats, i és veritat també que dia a dia es posen en marxa moltes més mesures i programes impulsats per a les associacions de dones i promoguts per a les administracions per avançar en l’eradicació d’aquesta violència i tot i això no ha estat possible. Per tant, des de CiU pensem que hem de tenir a l’abast tots els recursos possibles per prevenir-la, perseguir-la, pal·liar-la i reparar els seus efectes amb l’únic objectiu possible i amb el nostre compromís ferm de seguir treballant fins a eradicar-la.

Alcalde: gràcies. Per tant, aprovaríem la moció per unanimitat. Només recordar que és una feina que ens pertoca a tots i amb l’educació aconseguirem eradicar males praxis que van en contra dels drets humans com aquesta. Farem l’esforç pedagògic d’explicar i d’ensenyar a tothom que la violència no té raó de ser enlloc, i menys en aquest sentit.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

7.- Moció que presenta el Grup Municipal de CiU i ERC-AM de

declaració de responsabilitat pel 9N.

31

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per

unanimitat dels assistents, amb nou (9) vots de CiU, quatre (4) del PSC-PM, dos (2) d’ERC-AM i dos (2) del PP.

Identificació de l’expedient

Títol Moció de declaració de responsabilitat pel 9N

Regidoria Grups municipals de CiU i ERC-AM

Núm. expedient

Codi classificació 1-2-1-7

Assumpte Proposta de moció

Antecedents Els dies previs a la celebració de la jornada del 9N, organitzacions d’ultradreta van interposar querelles contra el president de la Generalitat, la Mesa del Parlament i alguns membres del govern. Igualment, el Fiscal General de l’Estat, Eduardo Torres-Dulce, en diverses declaracions, va manifestar la intenció d’interposar una querella contra el president de la Generalitat i alguns membres del Govern si no s’aturava l’organització del 9N tot i que, finalment, no la va interposar. Passat el 9N i en la mateixa línia, el Fiscal General ha pressionat la Fiscalia de Catalunya perquè interposés una querella. Enmig de tot això, la presidenta del PP a Catalunya, en unes declaracions difoses pels mitjans de comunicació, va donar a entendre que la fiscalia actuava al seu dictat, cosa que posa en entredit la necessària i obligada separació de poders en un estat de dret. A tot això, en una reunió celebrada el 18 de novembre els Fiscals de Catalunya van decidir, per unanimitat, no interposar aquesta querella atès que entenien que no es donaven les raons jurídiques que ho motivessin. Lluny de renunciar a les seves pretensions, el Fiscal General va reunir la Junta de Fiscals de Sala, òrgan consultiu de la Fiscalia, per a justificar la seva decisió i acabar interposant una querella contra el president de la Generalitat, Artur Mas, la vicepresidenta del govern, Joana Ortega i la consellera d’Ensenyament, Irene Rigau, per la presumpta comissió de delictes de desobediència, prevaricació, malversació i usurpació de funcions. És evident que ens trobem davant d’una clara persecució política per part del Govern de l’Estat, a través del seu braç executor, en aquest cas la

32

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Fiscalia, en una clara instrumentalització de l’estat de Dret, al marge de qualsevol raó jurídica. La jornada de participació del dia 9N va ser possible gràcies als més de 40.000 voluntaris que van destinar unes hores del seu temps a fer-la possible i per tant l’èxit es deu a la ciutadania, que com en anteriors ocasions s’ha mobilitzat a favor de les llibertats dels país. També va ser possible gràcies a la col•laboració d’alcaldes i regidors que van destinar aquestes hores i, que amb la seva complicitat, van facilitar infraestructures tècniques per celebrar la jornada de participació del dia 9 de novembre. La querella contra els membres del Govern és representativa, ja que davant la impossibilitat i la irracionalitat de presentar-la contra tots els voluntaris, la Fiscalia General es dirigeix contra membres del Govern. A la vista dels fets, i per aclarir qui són els autèntics responsables de la celebració de la jornada, cal que aquests siguin coneguts a través de la seva declaració en seu judicial. Per tot l’anteriorment exposat, el Ple de la corporació, a proposta dels Grups Municipals de CiU i ERC-AM, podria adoptar els següents, ACORDS Primer.- Que els regidors que votem a favor de la present moció vam participar activament en la celebració de la jornada del 9N, i per tant assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que s’imputin al President de la Generalitat i altres membres del Govern, derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic. Segon.- Comunicar aquest acord a la Fiscalia de Catalunya als efectes corresponents, i al Govern de la Generalitat de Catalunya.

Alcalde: passem a una altra moció d’urgència que és la que presenta el Grup de CiU de declaració de responsabilitat del 9-N. El regidor Josep Llorens té la paraula.

Josep Llorens Muñoz.- CiU: bona nit. Primer de tot explicar que tot i que s’ha aprovat per urgència aquesta moció, ja es va comunicar per correu electrònic als diferents grups el contingut de la moció i encara que no hi consta des d’ ERC ja ens van anunciar que ens donaria suport d’entrada. Per tant, abans de parlar del contingut de la moció, volia explicar-ho.

33

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

La moció ja explica perfectament el que es pretén, però dir que des de fa molts mesos una part molt important de la societat civil catalana reclama al seu govern que se’ls pregunti quina relació han de tenir amb l’Estat, perquè tenen la sensació que no estan ben tractats, que estan discriminats. Abans, la regidora d’Esports explicava que el govern central patia de certa sordesa... Evidentment des del govern central se’ns diu que se’ns tracta perfectament, però la realitat és que hi ha un grup de ciutadans molt representatiu i molt important capaç de manifestar-se insistentment i amb una constància molt important ha seguit reclamant que se’ls preguntés com havia de ser aquesta relació i que el govern de la Generalitat exercís la democràcia, que bàsicament és saber què opinen els ciutadans sobre els temes importants de país. A través d’aquesta insistència i de les mobilitzacions ciutadanes i de les mobilitzacions que han provocat entitats socials, el govern de la Generalitat, per responsabilitat, per democràcia, perquè també creu que estem en part discriminats en molts àmbits pel govern de l’Estat, decideix que cal fer aquesta pregunta. Primer ho proposa a l’Estat, doncs l’ideal seria que això es pogués fer d’acord amb l’Estat, i malgrat l’Estat ens digui que no ens discrimina, sí que sembla que pateix d’aquesta ―sordesa‖ que diu la regidora, ja que ens nega la possibilitat de fer-ho d’acord amb ells. Després, busquem altres vies legals a través de lleis que depenguin única i exclusivament de la Generalitat. Això també s’acaba avortant a través de traves legals que el govern de l’Estat acaba trobant a través de querelles que s’acaben interposant, però finalment quan una societat vol ser escoltada i un govern vol escoltar la societat a la qual representa, això és impossible impedir-ho i arriba un moment en el qual societat i govern es posen d’acord per exercir aquest acte de democràcia que és escoltar l’opinió dels ciutadans. Finalment això es duu a terme, i malgrat aquesta persistència, malgrat que això es faci amb una actitud positiva, amb un civisme absolut, el govern de l’Estat, la resposta a un acte d’aquest tipus, és acabar posant una querella. Això es va fer perquè els ciutadans van insistir, perquè les entitats van mobilitzar la societat perquè això fos possible i perquè el govern de la Generalitat i alguns grups del Parlament van donar suport a aquesta proposta i perquè molts regidors i ajuntaments del país, la gran majoria, hi van donar suport. Aquesta moció és per dir que molts ajuntaments també vam ser responsables i van fer possible que això passés, que poguéssim escoltar els ciutadans i per tant volem posar-nos al costat de les persones sobre les quals han recaigut les querelles, però també perquè tenim el deure de defensar la democràcia, el deure de defensar la possibilitat que els ciutadans puguin ser escoltats i per això també creiem que és important que avui s’aprovi la moció que proposem.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martín del PP.

Xavier Martin de Diego.- P.P: molt ràpidament: la Fiscalia presenta una querella, serà la sala d’admissions del Tribunal Superior de Justícia de

34

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Catalunya que decidirà si s’admet a tràmit o no, i en el supòsit que tiri endavant, hi haurà una sentència. Entenc que des d’un ajuntament no tenim competències per decidir sobre això. No ens hem volgut involucrar en temes jurídics des d’un plenari per respecte a la justícia, doncs entenem que és la justícia la que ha de decidir. No entrarem en aquest debat. Si la resta de grups municipals consideren que tenen formació jurídica equivalent a la de fiscal o a la de jutge del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, si ho volen debatre, perfecte. No els ho prohibirem, però nosaltres no entrarem en aquest debat i votarem en contra.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’ERC, en Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: és evident que com a grup independentista, que hem lluitat des de fa molts anys per a l’emancipació nacional, aquesta proposta és una part més de les moltes coses que farem per portar el nostre país a la independència. Recordar que els partits polítics som servidors de la societat civil, de tota, fins i tot d’aquella gent que vota en contra. Vull recordar que el 9-N majoritàriament la gent va votar ―sí, sí‖, d’altres van votar ―sí, no‖ i el ―no‖ també hi va estar present. Per tant, també servim com a partit independentista a aquella gent que vol votar que ―no‖, perquè nosaltres treballem perquè tothom pugui votar, en contra d’aquella gent que ens prohibeix que puguem votar. Des d’Esquerra creiem que hem de fer un país nou, però radicalment democràtic en el bon sentit, és a dir, tothom s’ha de poder expressar, s’ha de poder fer una consulta, un referèndum. Evidentment ens queda una mica de regust amarg , doncs com ja vam expressar volíem fer-ho encara més bé, volíem fer una consulta al cent per cent, amb el cens, tots els col·legis oberts... això no va ser possible. Després se’ns va oferir aquesta consulta participativa i evidentment nosaltres després de reflexionar-hi, hem donat suport plenament, perquè sempre estarem al costat de la societat civil, d’aquesta societat civil que vol un país ordenat, un país democràtic, un país cívic, com molt clarament va quedar demostrat el 9N. Des del grup d’Esquerra a l’Ajuntament de Tordera només dir que ens auto inculpem.

Alcalde: gràcies, regidor. En Josep Romaguera...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: com sempre, en aquest tema donaré llibertat de vot. Portàvem una moció, que no hem entrat perquè ja hi ha aquesta; la part expositiva és molt semblant, i no es contradiu una i l’altra. Per tant, hi podríem estar d’acord, però els acords sí que canvien i els llegiré tot seguit, encara que no es votaran:

“ Primer.- Manifestar que tenim el convenciment que no hi ha cap solució viable a la greu crisi institucional actual que no passi per al diàleg, la negociació i el pacte com a condicions indispensables i prèvies a una solució estable que ineludiblement haurà de ser

35

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

sotmesa al vot ciutadà”. Per tant, acabaríem pràcticament allà mateix. “ Segon.- Rebutjar qualsevol intent d’exigència de responsabilitat en relació al procés participatiu del 9N que se situa en la línia del govern del PP de criminalització de les mobilitzacions ciutadanes i mostrar el suport de l’Ajuntament de Tordera al president de la Generalitat, a la vicepresidenta del govern i la consellera d’Ensenyament.”

En diferents paraules vindríem a dir el mateix, sense haver-nos d’auto inculpar. Evidentment aquí dono llibertat de vot. Jo no hi vaig participar-hi activament, però sí que vaig anar a votar, perquè hi crec i cada vegada que ens donen l’oportunitat que se’ns pregunti i es pugui anar a votar, penso que hi hauríem d’anar. Tots sabem la votació per què va servir, per què servirà i el sentit que se li pugi donar: si era legal, si no ho era, si era un procés participatiu... però va servir si més no per copsar el sentiment dels qui van voler anar a votar i va quedar clar. Potser si hagués pogut ser legal, hi hagués anat més gent, però hi havia el que hi havia i la gent va fer lliurement el que va creure oportú. He estat dubtant molt entre donar-hi o no suport... però finalment m’he decantat i el meu vot serà de donar-hi suport encara que no hi vaig participar personalment. Penso que un cop passada la votació, s’havia d’acabar aquí. No tinc arguments ni tècnics ni jurídics, però crec que tinc sentit comú. Penso que s’està fent una jugada més política –en aquest cas em refereixo al govern central- i el PP té claríssim que sense Catalunya poden governar Espanya. Altres partits no podem dir el mateix, però el PP sí que ho té clar i han fet això per tenir la resta de l’Estat content. El president de la Generalitat que hi ha en aquests moments. m’agradarà més o menys, estaré més o menys d’acord amb les seves polítiques, però és el meu president també, i en el moment que ataquen el meu president he d’entrar a defensar-lo i per això m’he decantat finalment per auto inculpar-me.

Alcalde: gràcies. La Montse de Diego...

Montserrat de Diego Mitjans.- PSC-PM: també assumiré la responsabilitat que se’n pugui derivar. El PP ha fet una exhibició més de la seva prepotència, però tot aquest procés ja no té marxa enrere, ja poden fer el que vulguin però d’una manera o d’una altra ja no hi ha marxa enrere.

Alcalde: gràcies. La Toñi Garcia...

Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM: bona nit. El meu vot serà que no, perquè no vaig participar en el 9N, però sí vull deixar clar el suport al president de la Generalitat i als consellers i una vegada més instar el

36

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

govern espanyol perquè parli amb el govern català. És l’única manera de poder arribar a acords. En democràcia es parla i s’escolta. Gràcies.

Alcalde: en Salvador...

Salvador Domínguez Alonso.- PSC-PM: el meu vot serà d’abstenció.

Alcalde: molt bé. Només una cosa que no puc deixar de dir com a president del Plenari i també com a representant polític dels ciutadans de Tordera. Segurament el Plenari té un valor polític molt important; som escollits per al municipi, som els representants polítics del municipi. Per tant, evidentment no hem de saber ni de Fiscalia, ni de lleis, ni de com es porten les coses al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, ni al Suprem o al Constitucional, però això és el que hauria de ser. El problema ve quan es fa ús de la justícia per fer política i aquest és el gran problema. Ho han dit alguns regidors, les coses es negocien a nivell polític. Quan els polítics no podem parlar de justícia, no en parlem, però si avui som on som és perquè som un país que va aprovar un Parlament de Catalunya, un Estatut, que aquest Estatut es va aprovar políticament al Congrés dels Diputats i que un partit polític va portar aquest Estatut que havien votat els Catalans a la Justícia i aquesta justícia va fer que tot allò que havíem aprovat políticament, que és el que fem en el Ple de l’Ajuntament, deixés de donar el servei que havia fet i que havíem escollit els representants polítics de la gent. Per tant, potser no hem d’entendre de querelles, però avui som on som perquè algun partit polític en comptes de parlar del què li tocava i de negociar, ha utilitzar la justícia per parar els anhels polítics d’un poble concret. Per tant, en aquest Plenari portem una moció política per parlar d’una situació que viuen el president, la vicepresidenta i la consellera d’Ensenyament de la Generalitat, qüestions que vénen derivades d’un assumpte polític que s’ha portat a la Fiscalia, que ja veurem què diu la justícia... ja parlarem de com va. La veritat és que l’actuació política l’hem de fer des del Plenari de l’ajuntament i no discutirem de qüestions de querelles ni de qüestions jurídiques. Dit això, aprovaríem la moció per tretze vots a favor, tres en contra i una abstenció. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer i Montserrat de Diego Mitjans, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, l’abstenció del senyor Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i els vots en contra de la senyora Antonia Garcia

37

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Martinez, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

8.- Incoació de l’expedient d’expropiació forçosa i d’aprovació del

Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l’execució de

l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel.

PRELIMINARMENT: declarar la urgència i el debat d’aquesta proposta per unanimitat dels assistents, amb nou (9) vots de CiU, quatre (4) del PSC-PM, dos (2) d’ERC-AM i dos (2) del PP.

Identificació de l’expedient

Títol Expropiació forçosa dels terrenys necessaris per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel

Regidoria Ordenació del Territori

Núm. Expedient

Codi Classificació

2-1-3-1- Expropiació

Assumpte Incoació de l’expedient d’expropiació forçosa i aprovació del Conveni de fixació del preu de mutu acord

Antecedents 1.- Mitjançant Provisió de la Regidoria Delegada d’Ordenació del Territori de data 30 d’octubre de 2014, s’ordena que s’iniciïn els tràmits oportuns per incoar expedient d’expropiació forçosa dels terrenys necessaris per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. 2.- Amb Registre d’Entrada núm. 6706, de data 9 d’octubre de 2009, l’Agència Catalana de l’Aigua del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya comunica a l’Ajuntament de Tordera que ja disposa, entre d’altres, del Projecte constructiu de l’Estació Depuradora d’Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, i que, un cop consultat el projecte i aprovat pel Ple el seu contingut, es podrà procedir a la seva tramitació administrativa mitjançant un període d’exposició pública i aprovació definitiva final, tràmit indispensable per a la seva licitació, així com incoar el corresponent expedient d’expropiació per a l’obtenció dels terrenys necessaris. 3.- Mitjançant acord del Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 25 de novembre de 2009, s’efectua presa de raó i assumpció dels projectes constructius elaborats per l’Agència Catalana de l’Aigua corresponents a les EDAR de les Urbanitzacions de Sant Daniel, Terra Brava, Àgora Parc i

38

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Roca Rossa, i del col·lector de connexió entre Roca Rossa i Àgora Parc, així com s’insta a l’Agència Catalana de l’Aigua a prioritzar els projectes executius esmentats, atesos l’elevat grau de consolidació de les urbanitzacions afectades i la recepció per part de l’Ajuntament de les obres d’urbanització, que abasta entre d’altres la totalitat de les infraestructures de sanejament en baixa. 4.- D’acord amb l’esmentat Projecte, l’execució de l’EDAR comporta la necessitat d’expropiar una finca propietat, en ple domini, del Sr. Joan Vallmaña Guitart (atesa la defunció de la Sra. Rosa Guitart Pijoan, qui n’era usufructuària amb anterioritat) ubicada al Veïnat de Sant Daniel, Parcel·la 1 del Polígon 6, d’una superfície total de 7.425 m2. Així mateix, l’execució de l’EDAR implica la constitució d’una servitud de pas d’una canonada i la derivada d’una ocupació temporal dels terrenys a la Parcel·la 51 del Polígon 4, també propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart (usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan). 5.- En data 31 d’octubre de 2014, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 200/20014, sobre la proposta de valoració econòmica del sòl rústic a la zona de Sant Daniel, establint un preu per a la Parcel·la 1 del Polígon 6 de 28.355,31 € i per a la servitud de la Parcel·la 51 del Polígon 4 de 3.907.09 €, és a dir, un total de 32.262,71 €. 6.- L’Ajuntament i la persona propietària dels terrenys a expropiar s’han reunit i estan d’acord en el just preu fixat a l’Informe Tècnic esmentat, així com en la resta de termes que figuren al Conveni regulador que s’adjunta com a Annex al present acord, estan ambdues parts estan interessades en materialitzar un mutu acord sobre el just preu de l’expedient expropiatori. 7.- La Diputació de Barcelona disposa d’un finançament amb càrrec a la ―Xarxa de Governs Locals 2012-2015‖ que és idoni per destinar-lo a la construcció d’Estacions Depuradores d’Aigües Residuals, entre les quals es trobaria l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, l’execució de les quals hauria d’estar totalment finalitzada a 31 de desembre de 2015, havent d’acreditar l’Ajuntament la disposició dels terrenys en què s’hauria d’ubicar abans del 31 de desembre de 2014. 8.- En data 26 de novembre de 2014 va rebre’s la certificació de domini i càrregues de la finca registral en què s’ubiquen les parcel·les objecte d’expropiació. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està constituïda, bàsicament, per les següents normes:

39

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Llei de 16 de desembre de 1954, sobre Expropiació Forçosa.

Decret de 26 d’abril de 1957, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Expropiació Forçosa.

Articles 31 i 40 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya (en endavant, ROAS).

Articles 21 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.

Reial Decret 1492/2011, de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament de valoracions de la Llei del Sòl.

2.- Pel que fa a l’òrgan competent, d’acord amb l’article 3.4 del Decret de 26 d’abril de 1957, quan expropiï el municipi correspon a l’Ajuntament en Ple adoptar els acords en matèria d’expropiació que conforme a la llei o al reglament tinguin caràcter de recurribles en via administrativa o contenciosa. En la resta de casos, la representació d’aquestes entitats correspon a l’Alcalde. 3.- Pel que fa al procediment general de l’expropiació forçosa: - Com a requisit previ per procedir a l’expropiació forçosa, és

indispensable la prèvia declaració d’utilitat pública o interès social de la finalitat a què s’hagi d’afectar l’objecte expropiat, la qual s’entén implícita, en relació als béns immobles, en tots els plans d’obres i serveis de l’Estat, Província i Municipi.

- Declarada la utilitat pública o l’interès social, l’Administració resoldrà sobre la necessitat concreta d’ocupar els béns o adquirir els drets que siguin estrictament indispensables per a la finalitat de l’expropiació. A aquests efectes, el beneficiari de l’expropiació estarà obligat a formular una relació concreta i individualitzada, en la qual es descriguin, en tots els aspectes, material i jurídic, els béns o drets que consideri de necessària expropiació.

- Quan el projecte d’obres i serveis comprengui la descripció material detallada a què es refereix l’apartat anterior, la necessitat d’ocupació s’entendrà implícita en l’aprovació del projecte, però el beneficiari igualment estarà obligat a formular la mencionada relació als efectes de la determinació de les persones interessades, la qual se sotmetrà a informació pública per termini de 15 dies.

- En aquest sentit, el ROAS preveu que, quan procedeixi, s’inclourà al Projecte, en un annex a la memòria, la relació detallada dels béns i els drets que s’hagin d’ocupar i, en el seu cas, expropiar, així com la seva valoració individualitzada, expressant la situació material i jurídica de cadascun d’ells, així com la identitat dels seus titulars, i que l’aprovació dels projectes d’obres locals comportarà la declaració

40

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

d’utilitat pública i la necessitat d’ocupació dels terrenys i dels edificis que estiguin compresos en ells a efectes d’expropiació forçosa.

- L’acord de necessitat d’ocupació inicia l’expedient expropiatori i es publicarà de la mateixa forma que l’acord per mitjà del qual s’ordeni l’obertura de la informació pública i es notificarà individualment a les persones que apareguin com a interessades en el procediment expropiatori, si bé en l’exclusiva part en què les pugui afectar.

- L’Administració i el particular podran convenir l’adquisició dels béns o drets objecte d’expropiació lliurement i per mutu acord, cas en el qual, un cop convinguts els termes de l’adquisició amistosa, es donarà per conclòs l’expedient iniciat.

- Un cop determinat el just preu, es procedirà al pagament de la quantitat que resulti en el termini màxim de 6 mesos, pagament que estarà exempt de tota mena de despeses, impostos i gravàmens o arbitris de l’Estat, Província o Municipi, inclús el de pagaments de l’Estat.

- Fet efectiu el just preu, o consignat a la Caixa General de Dipòsits, podrà ocupar-se la finca per via administrativa o fer exercici del dret expropiat, sempre que no s’hagués fet ja en virtut del procediment excepcional d’urgència.

- Excepcionalment, podrà declarar-se urgent l’ocupació dels béns afectats per l’expropiació a què doni lloc la realització d’una obra o finalitat determinada. A l’expedient hi haurà de figurar, necessàriament, l’oportuna retenció de crèdit, amb càrrec a l’exercici en què es prevegi la conclusió de l’expedient expropiatori i la realització efectiva del pagament, per l’import a què ascendiria el just preu calculat en virtut de les regles previstes per a la seva determinació a la Llei. Aquesta declaració podrà fer-se en qualsevol moment i implicarà les següents conseqüències previstes a l’article 52 de la Llei.

- L’acta d’ocupació que s’estendrà a continuació del pagament, acompanyada dels justificants del mateix, serà títol suficient per tal que al Registre de la Propietat i a la resta de Registres Públics s’inscrigui o es prengui raó de la transmissió de domini i es verifiqui en el seu cas, la cancel·lació de les càrregues, gravàmens i drets reals de tot tipus a què estigués afectada la cosa expropiada.

- L’acta d’ocupació, acompanyada del justificant de la consignació del preu o del corresponent resguard del dipòsit, produirà efectes. Els expressats documents seran també títols d’immatriculació al Registre de la Propietat.

Examinada la documentació de l’expedient, el Ple de la corporació, per majoria absoluta dels assistents, podria adoptar els següents, ACORDA:

41

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Primer.- Iniciar el procediment expropiatori dels terrenys propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart, necessaris per a l’execució de l’EDAR de Sant Daniel, en els termes previstos al Projecte constructiu de l’Estació Depuradora d’Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, l’aprovació del qual comporta la declaració d’utilitat pública i la necessitat d’ocupació dels terrenys, i declarar el seu caràcter URGENT.

Segon.- Formular la següent relació concreta i individualitzada dels béns objectes d’expropiació, tot sotmetent-la a informació pública per termini de 15 dies hàbils, mitjançant edictes publicats al BOPB i a la web de l’Ajuntament:

Finca Cadastral

Finca Registral

Tipus Afecció Propietari Valoració

Parcel·la 1 del Polígon 6

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Expropiació Sr. Joan Vallmaña Guitart

28.355,31 €

Parcel·la 51 del Polígon 4

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Servitud pas canonada i ocupació temporal terrenys

Sr. Joan Vallmaña Guitart

3.907.09 €

Tercer.- Aprovar el Conveni de fixació de just preu de mutu acord per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, el qual ha estat consensuat amb la persona propietària, còpia del qual s’adjunta com a Annex al present acord. Quart.- Determinar que si, transcorregut el termini d’informació pública no s’han presentat al·legacions, la relació concreta i individualitzada dels béns objectes d’expropiació, així com el Conveni esdevindran definitivament aprovats, sense necessitat d’un nou acord. En cas contrari, el Ple haurà de resoldre les al·legacions. En qualsevol cas, a continuació, si procedeix, s’estendrà la corresponent Acta d’Ocupació. Cinquè.- Un cop es disposi del finançament provinent de la Diputació de Barcelona, se citarà a la persona propietària perquè comparegui i es procedeixi immediatament a estendre’s la corresponent Acta de Pagament. Sisè.- Fer constar que contra els presents acords, per ser actes de tràmit no qualificats, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

Setè.- Notificar aquest acord al propietari registral de la finca de referència, a les altres persones titulars de drets sobre aquesta finca i als qui hi constin com a interessats, així com a la Diputació de Barcelona -Direcció de

42

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Serveis de Suport a la Coordinació General – Sr. Josep Ma. Sabaté Vidal-, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de l’endemà de la seva adopció, tot conferint-los un termini d’audiència de 15 dies hàbils per tal que puguin formular les al·legacions que considerin oportunes i aportar els documents que estimin convenients.

Alcalde: ara hauríem d’intentar aprovar un altre punt per urgència, però la secretària em diu que no el tenim documentat per escrit. Jo els ho explico i, si els sembla bé, l’introduïm i, sinó, haurem de convocar un ple extraordinari. Si acceptem la urgència, després la regidora ja intervindrà. S’ha aconseguit a través de diferents negociacions la possibilitat de fer dues depuradores al municipi, una a la urbanització Sant Daniel i l’altre a Àgora Parc. La idea és que la primera es financiï amb una aportació de la Diputació de Barcelona i la segona a través del PUOSC de la Generalitat. En aquest moment estem en la necessitat d’acreditar a la Diputació de Barcelona que tenim la propietat del sòl on s’ha d’ubicar l’EDAR de Sant Daniel. A Àgora Parc ens trobem que la gran quantitat del sòl ja és municipal, però a Sant Daniel la majoria del sòl no és municipal. Hem fet les negociacions, han estat ― in extremis‖, perquè es tracta de fer-ho quan abans millor, i el que hauríem de portar al Plenari és l’acord i el conveni que hem de signar amb el propietari dels terrenys de Sant Daniel a fi de poder ubicar la depuradora en aquell espai. Com que s’ha anat ràpid, la secretària abans de començar el Ple em deia que no havia tingut temps de redactar l’acord escrit, tot i que demà el tindrà, però que el podríem discutir en el Plenari si els regidors els semblava bé i arribar a un acord que després estarà condicionat a l’acord que demà ens presenti la secretària. Si no ho fem, haurem de convocar un ple extraordinari en pocs dies; és l’altra opció. La secretària no hi serà, però hi haurà un secretari accidental. Està en decisió de vostès. Jo proposaria que pogués ser avui, però entendria que podria ser un problema el fet d’aprovar la urgència sense cap document. Vostès mateixos... Per tant, està en mans dels regidors aprovar el conveni. És un conveni de mutu acord amb el propietari dels terrenys. Han d’intervenir per dir el què...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: aquí fem un acte de fe, que possiblement valgui la pena. Si hem d’acceptar la urgència i ho aprovem sense veure la documentació, el que demanaria és que quan estigui redactat l’acord, que hi hagi el compromís que ens ho envieu ràpidament per correu electrònic i si qualsevol dels grups no ho veu clar, ho deixem sense efecte i convoquem un ple extraordinari.

Alcalde: Què diuen els altres grups?

43

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: és un tema que ja hem parlat, no ens ve de nou. En tot cas, voldríem que la regidora ens fes una mica d’explicació del conveni.

Alcalde: si estem d’acord en aprovar la urgència, la regidora faria l’explicació.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: en principi estem d’acord amb la urgència. Potser és un tema que qui ens escolti a través de Ràdio Tordera no està massa al corrent, però nosaltres fins i tot havíem fet una pregunta en el Ple anterior. Per tant, més o menys seguim el tema general i ara suposo que la regidora donarà una explicació adequada d’aquest conveni puntual. Per tant, veiem favorablement la urgència, cap problema...

Alcalde: I per part del Partit Popular?

Xavier Martin de Diego.- P.P: no fa gaire en parlàvem amb el regidor Carles Aulet del tema. Entenem que si és una cosa que es pot tirar endavant, pot ser positiu, però no sabem exactament res i sí que ens agradaria aquesta explicació per poder decidir una mica...

Alcalde: no tenim l’acord definitiu. S’està redactant el conveni. Ja hem arribat a un acord econòmic, només cal plasmar-ho i passar l’acord per al Plenari. Aprovem la urgència i la regidora ho explica.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: i s’accepta el que he dit?

Alcalde: s’accepta el què ha dit el regidor Romaguera i després que la regidora ho expliqui i ho hem de votar.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: la urgència està clar que l’acceptem, jo deia que com que haurem de prendre un acord a ulls clucs amb el que ens expliqui la regidora, només que hi hagi un grup que digui que no, hauríem de fer un ple extraordinari...

Alcalde: sí, hauríem de fer un ple extraordinari urgent.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: com que ho hem estat treballant aquests dies, i la secretària ho tenia pràcticament acabat, es tracta d’un conveni d’expropiació amistosa entre el propietari i l’Ajuntament. S’han arribat a uns acords, la part econòmica, la indemnització puja uns 32.262 €. En relació al terreny, hi ha un projecte fet per l’ACA que ja ubica la depuradora al lloc òptim a fi que tingui les condicions que ha de complir, s’ubica davant de l’ermita de Sant Daniel, a l’altra banda del camí. Aquell terreny té uns 7.000 m2 aproximadament i hem considerat d’expropiar-lo en

44

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

la seva totalitat per poder-hi fer algun altre equipament. Donat que el propietari hi té una activitat molt propera, ens hem compromès a fer una tanca vegetal al costat del camí per evitar la visió de la depuradora i que s’ubiqui en una zona el més allunyada possible, com també la possibilitat que amb el temps es puguin aprofitar aquestes aigües residuals que van cap al torrent per regar els terrenys, cosa que ens ha semblat adequat. El conveni contindrien aquests punts, que a banda de l’econòmic, tindria aquests condicionants.

Alcalde: Calen intervencions? Per part del PP, en Xavi Martín.

Xavier Martin de Diego.- P.P: és un tema que evidentment s’ha de fer, ho viem bé, però volem veure més documentació i en aquest cas ens abstindrem i si quan tinguem la documentació veiem alguna cosa, ja ho diríem.

Alcalde: perfecte. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: hi votarem a favor, en el sentit que havíem revistat el projecte que va presentar en el seu moment l’ACA. Entenent que les explicacions que ha fet la regidora són les que quedaran recollides en l’acord, amb el vistiplau de Secretaria, donant aquesta confiança, esperant que no se’ns traeixi, hi votarem favorablement. Si hi hagués algun detall, ja faríem una puntualització, però com a coneixedors inicialment d’aquest projecte, ens agrada que s’hagi dut a terme i, per tant, ho votarem favorablement.

Alcalde: gràcies. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: en principi, després de les explicacions de la regidora, entenem que són dues obres interessants, importants i molt necessàries per a la població, i amb el compromís que ens ho passareu, no tenim inconvenient en aprovar-ho.

Alcalde: doncs s’aprovaria per quinze vots a favor i dues abstencions. Acabaríem la primera part del Ple. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Carles Aulet Salvador, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Pla Bancells i Jordi Romaguera Restudis, d’Esquerra-AM, i

45

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

l’abstenció dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P. II – PART de CONTROL

9.- Comunicacions Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des de l’última sessió ordinària del Ple.

Alcalde: passem a la part de comunicacions. Veuran que hem inclòs dins d’aquest apartat donar compte al Ple dels acords de la Junta de Govern i de les resolucions de l’Alcaldia, des de l’última sessió ordinària fins ara. Han estat a la seva disposició. Si hi ha alguna qüestió per aclarir, ho fem. Doncs si no n’hi ha, passem a l’apartat de precs i preguntes.

10.- Precs i preguntes

Alcalde: comencem per en Xavi Martín.

Xavier Martin de Diego.- P.P: començaré per als precs: - Tenim constància que fa temps un grup de voluntaris es va posar en

contacte amb l’equip de govern interessats en muntar un cos de

Protecció Civil a Tordera. A Palafolls el tenen des de fa uns quants

anys, està funcionant bastant bé. Té un baix cost econòmic i un bon

nivell de professionalització. A Pineda aprovaran el pressupost

municipal i s’ha arribat a un acord per dotar aquest cos de pressupost

per constituir-lo, i veiem que altres poblacions ho estan tirant endavant i

en considerar que tindria un cost baixa, demanem si hi ha un grup de

voluntaris, que es treballi per constituir aquest cos.

- El darrer cap de setmana de setembre van tenir lloc les Jornades

Europees de Patrimoni. Hi participen un total de 237 municipis catalans.

Demanem que l’any que ve s’hi participi, tenint en compte que Tordera

té bastant de patrimoni històric per poder-hi participar.

- Darrerament, hem vist sol·licituds per empadronar al municipi persones

que ocupen habitatges. Volem deixar molt clar la diferència entre

persones que ocupen un habitatge per necessitat i la gent que ve al

nostre municipi, que ens consten que estan creant tota una sèrie de

problemes, i és palpable. A mi m’ho comenten la gent per al carrer.

Veiem algunes actuacions, sense anar més lluny, em penso que era

46

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

dissabte passat la Policia Local, i aprofito per felicitar-los per la seva

actuació, van detenir a dos romanesos en un intent de robatori.

Entenem que és possible que sigui gent nouvinguda que han ocupat

pisos i se’ls han empadronat. Per tant, demanem un major control

d’aquests empadronaments, doncs creiem que no s’ha de donar

facilitats a aquest tipus de gent; no els que ocupen un pis per

necessitat, sinó els que ocupen els pisos per exercir aquestes accions.

Demanem que es posin més controls i que es facin amb un contracte de

lloguer o la conformitat del propietari. En el cas de persones que

realment tenen risc d’exclusió social i no són conflictives es pot arribar a

un acord amb els bancs per aquest empadronament. Entenem que en

aquest aspecte s’han fet alguns passos i ho trobem bé, però per a tota

aquesta gent que ve a causar problemes, calen un seguit de mesures.

Pel que va a les preguntes, són les següents: - En els acords que es van prendre durant l’elaboració dels pressupostos

d’enguany n’hi havia un en virtut del qual es subvencionaria amb 200

euros mensuals –amb un màxim de 6 mesos- a qui contractés aturats a

través del Servei d’Inserció Laboral de Tordera. Fa un temps vam

insistir i se’ns va donar llargues i ara que s’acaba l’any ja no es pot fer.

Volem saber per què no s’ha dut a terme.

- En el Ple del mes passat vam preguntar sobre una excedència a

Promoció Econòmica. Ara veiem que n’hi ha una més. Volem saber en

cas que es cobreixi, com es farà.

- El tercer pagament de les obres d’Agora Parc es va acordar que es

realitzaria quan les obres estiguessin acabades. Alguns veïns han

manifestat la seva disconformitat, ja que al seu parer aquestes no estan

finalitzades – crec que a data 21 de novembre es va fer la certificació

final. A més a més, a alguns els ha arribat el tercer pagament a través

del procés de constrenyiment i manifesten que no els va arribar res

anteriorment.

Atenent que possiblement els veïns d’Agora Parc , o si més no alguns d’ells interposin recursos o recorrin al contenciós-administratiu per fer valer els seus drets, volem saber quina és la resposta que donarà l’Ajuntament i quines conseqüències es poden produir si la Justícia estima les pretensions dels demandants. Per altra banda, Per quin motiu no han arribat bé les notificacions, si és que ha estat així.

47

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells.- Esquerra-AM: nosaltres tenim dues preguntes: - L’AMPA del Serra de Miralles ens ha fet arribar la inquietud per la

construcció del nou edifici d’aquesta escola. Coneixedors de diferents

gestions realitzades, voldríem saber quina és la situació a dia d’avui i

quina és la previsió de construcció d’aquest equipament.

- L’aplicació de les noves tecnologies ha d’anar acompanyada de la

utilització d’uns equips adequats, és a dir, d’ordinadors prou moderns.

Per tant, davant les queixes de diferents departaments de l’Ajuntament,

voldríem saber quants ordinadors disposa el consistori en total i quin és

el seu pla per a renovar-los.

Alcalde: gràcies, regidor. I ara en Josep Romaguera tenia unes preguntes in voce.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: tal i com li he comentat abans, no les hem pogut registrar i ja entenem que es pugui respondre o no. Tenim quatre preguntes i dos precs: - Per què no hi ha contenidors d’orgànica a les urbanitzacions? - Voldríem saber quines han estat les accions que des de Promoció

Econòmica s’han dut a terme per tal que els restauradors del poble participin en les jornades gastronòmiques que es duen a terme des del Consell Comarcal, com les Jornades sobre la cuina del bolet, doncs no hi ha hagut cap restaurador de Tordera que hi hagi participat, i també ara amb les Jornades gastronòmiques del fesol del ganxet hi ha hagut un únic participant de Tordera. Es a dir, tot hi estar adherits al Consorci de Promoció Turística Costa del Maresme, que es va aprovar pel Ple, la nostra pregunta és: No estan interessats en participar-hi o no fem prou per incentivar-los? Pensem que és una bona manera de promocionar també la població.

- Seguint en la línia de la pregunta anterior, Com és que no es va

aprofitar com ho van fer força ajuntaments i pobles del voltant la

Campanya de sensibilització vers la sostenibilitat i el bon reciclatge

promogut per al Consell Comarcal del Maresme, el format del qual era

un dia festiu i lúdic que va tenir molt bona acceptació en els pobles

veïns i i aquí va passar de llarg?

48

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- La pregunta és dels veïns i la traslladem al Ple: Voldríem saber si ja

s’ha retornat tota la fiança a Inditex per a la construcció de tot el

complex. Suposo que és perquè veuen que tenen deficiències i

mancances i volen saber si ja s’ha retornat.

També tenim dos precs: - Un ens l’ha fet arribar força gent: s’acosten les festes nadalenques i un

dels actes principals és l’arribada dels reis mags. Des del nostre grup

demanaríem que a causa de l’alt risc que comporta el pas de les

carrosses pels carrers estrets del nucli antic, i abans no es produeixi

cap accident que ningú voldria, es busqui un recorregut alternatiu, o

una altra opció podria ser que la comitiva fes el seu trajecte final des de

la cruïlla del camí Ral, quan comencen els carrers estrets, i que per

aquests es passi a peu. Ho deixem a la vostra valoració i consideració.

- Ens consta que els usuaris de l’estació de tren continuen tenint

problemes amb els revisors pel tema dels bitllets de tren. Suposem que

hi ha franges horàries en què l’estació està tancada, com ja d’una forma

reiterada s’ha exposat en diferents plens, i ens consta que això ha

comportat multes per part del revisor i queixes formals per part dels

usuaris. Per tant, demanem que l’Ajuntament faci una queixa formal

davant ADIF. També ens consta que un ciutadà ha participat en el

concurs per a l’adjudicació del bar de l’estació i sembla que dilluns

s’obrirà. Hi ha gent que haurà anat a buscar el bitllet i no ha pogut

aconseguir-lo i d’altres que van en mala fe i no l’agafen. La feina dels

revisors és aquesta i quan el revisor està girat, la multa cau a tothom i

uns no han de pagar per altres. Per més que ens diguin que això no

passa, penso que hauríem de fer una queixa formal.

Alcalde: doncs anem a respondre-ho. Comencem per les intervencions d’en Xavi Martín. La primera era un prec sobre la creació d’un cos de protecció civil. Si la regidora de l’Àrea ho vol respondre...

Sílvia Català Mora.- CiU: tot i que és un prec, m’agradaria fer una petita exposició del perquè estem en aquests moments sense aquest cos: deu fer aproximadament un any o un any i mig va venir una sola persona que participava en un grup de protecció civil d’un altre municipi, però des de l’Àrea de Seguretat vam creure que havíem de crear l’estructura de la protecció civil entesa com a tal, no només com a voluntaris que poden fer unes tasques. El cap de la Policia va fer la formació que tocava –és un any aproximadament- per treure’s la titulació de cap de Protecció Civil. Això va comportar fer tots els plans d’autoprotecció d’edificis, d’urbanitzacions i d’activitats. Estem en aquest procés. En tenim molts, però ens en falten

49

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

molts i primerament havíem d’establir aquests plans. En base a això s’han anat involucrant a treballadors de la casa i a representants de les urbanitzacions en els mateixos, doncs al final si hi ha una emergència correrem tots. A banda d’això, vull recordar que en cas de necessitat tenim el Cos de Bombers Voluntaris, els quals fan molt bona feina, els voluntaris de Creu Roja, els agents cívics i les entitats del municipi que sempre que les hem necessitat ens han respost immediatament. Hem començat des de dalt i anem baixant, i en cap cas per no tenir aquest equip hem deixat de fer el que pertoca en qualsevol situació d’emergència, però a mig termini el tindrem. Vull pensar que si no és l’any vinent, serà d’aquí a dos anys, però el tindrem.

Alcalde: la següent qüestió fa referència a unes jornades europees de patrimoni, com que és un prec ja li dic que l’any vinent ens interessarem per participar-hi. La següent qüestió fa referència a les sol·licituds per empadronar unes persones en edificis ocupats. Ha fet referència a moltes altres qüestions diferents a la pregunta que ens havia plantejat inicialment. Quant al que preguntava, com que ha estat un tema de controvèrsia entre els antics administratius de l’Ajuntament i els polítics de l’Ajuntament demanarem que hi hagi un informe jurídic de quin és el motiu per al qual a unes persones se’ls empadrona i se’ls demana uns requisits i a altres se’ls demana unes altres qüestions. Els haig de reconèixer que alguna vegada ja hem parlat d’aquesta qüestió. Quant a la resta de coses que ha dit en la seva intervenció, només que sàpiga que el govern de l’Ajuntament ha arribat a diferents acords amb les entitats financeres i amb propietaris privats. Podem parlar de més d’un centenar d’habitatges que es podran utilitzar com a habitatge social per a aquelles persones que tinguin necessitat d’habitatge, que hi hagi una oferta d’habitatge social que és el que hem anat aconseguit aquests dies a fi que es puguin ocupar amb un lloguer social molt barat, d’una manera absolutament legal, i els qui ocupin els habitatges sense cap tipus de legalitat, i que a més siguin conflictius, que suposo que són els casos que vostè es referia, que no puguin accedir-hi. Pel que fa a les preguntes, feia referència a unes ajudes de 200 € a les quals ens havíem compromès, el regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: bona nit. Hi ha hagut problemes de reglamentació per acabar de regular aquesta subvenció i no s’ha pogut implementar i agafem el compromís ferm de posar-la en marxa el 2015, ja que el mes que ve si tot va bé aprovarem el pressupost.

50

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: hi ha una segona qüestió en relació a d’una excedència del Departament de Promoció Econòmica. El regidor Camó li contesta.

Jordi Camó Pons.- CiU: bona nit. El mes passat hi havia una persona que va sol·licitar l’excedència i en el transcurs d’aquest mes n’hi ha hagut una altra. Coincideix només en el temps; una era per anar a ocupar un lloc de treball a la Diputació de Barcelona i l’altra perquè demana descans a nivell personal. No té relació l’una amb l’altra. En ser excedència, aquestes persones podrien tornar. Per tant, no fem convocatòria oberta com en la resta de casos perquè és per un temps curt, però això no vol dir que no hàgim de buscar les persones més idònies per fer la feina. Té una certa complexitat. Per tant, es mouen en l’entorn del Maresme, amb persones que en aquests moments hagin acabat un pla d’ocupació, vull dir que les pròpies tècniques intenten buscar persones per fer la tria elles mateixes de qui pot fer la feina més bé i evidentment si s’oferís un lloc de treball per un temps més llarg, possiblement es trobaria més candidats. No obstant, s’hi està treballant, s’estan fent entrevistes, s’envien currículums i penso que en breus dies intentarem resoldre-ho perquè tenim molta feina per davant.

Alcalde: la següent pregunta fa referència a diverses qüestions sobre les obres d’Àgora Parc. La regidora d’Urbanisme li contesta.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: per contestar aquestes tres preguntes en una, quan donem l’obra per acabada, ho fem en base a uns informes tècnics i es va fer una assemblea on es va explicar com s’acabava l’obra, com es passarien les quotes i tothom que va venir a l’assemblea li va quedar força clar. Si hi ha hagut problemes de notificació és degut a canvis de domicili i no ens ho han notificat i per tant s’ha anat continuant notificant en aquell domicili. En alguns casos en què ens ho han fet saber, i són casos especials, ja s’ha arreglat. Quant a la possibilitat del contenciós administratiu, si es dóna el cas, ja veurem, però, al nostre entendre, hem actuat correctament. Del projecte que hi havia fet, s’han executat les obres i qualsevol canvi ha estat per exigències tècniques.

Alcalde: passem a les qüestions que plantejava el regidor Pla. La primera qüestió és al voltant de l’escola Serra de Miralles. Em penso que ja n’hem parlat alguna vegada en aquest plenari. Hi ha converses amb Ensenyament de la Generalitat i amb l’AMPA del Serra de Miralles per explicar com progressa i buscar solucions amb el Departament d’Ensenyament. És una situació complicada, sobretot pel Departament d’Ensenyament a l’hora de fer obres noves, però penso que en breu termini sabrem cap a on anem exactament. Ara no puc donar una resposta clara perquè no la tenim. En tot cas, hi ha una evidència. L’escola està en un espai que ja havíem decidit

51

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

que està obsolet. Si hi havia una altra escola i es va treure és perquè l’espai ja estava amortitzat. No té massa lògica que estiguin molts anys ubicats en aquell espai, això quant a primària; i pel que fa a secundària, tenim una necessitat molt evident al municipi de Tordera perquè tenim un únic institut. Tenim tres escoles públiques de primària i només un institut públic. És evident que hores d’ara el tenim més que amortitzat i ocupat, ja que hi ha tres mòduls a l’institut. El que tenim damunt la taula és que per al curs vinent necessitem un espai per secundària sí o sí, doncs els estudiants que surten de primària s’hauran d’ubicar en algun espai, i en aquest sentit l’espai que preveiem és la secundària del Serra de Miralles. Estem en aquesta situació. Els propers dies tindrem una resposta del Departament d’Ensenyament, i quan la tingui, els ho explicaré a vostès i als pares. La següent pregunta d’ERC es al voltant dels equips informàtics, si el regidor Marçal ho vol contestar...

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: actualment tenim 158 ordinadors en funcionament. Som plenament conscients de la necessitat de renovació. Els dos últims exercicis hem donat prioritat al programari perquè el consideràvem molt necessari; hem fet canvis en els programes de gestió, però el 2014 s’han canviat ja 10 ordinadors i per al 2015 es preveu incorporar entre 30 i 40 ordinadors nous i intentar mantenir aquest ritme de tal manera que cada cinc anys hi hagi aquesta rotació que més o menys pot ser la vida útil que tingui la màquina.

Alcalde: d’acord. Anem a contestar les preguntes del regidor Romaguera i, si no podem, les contestarem els propers dies. La primera feia referència als contenidors d’orgànica a les urbanitzacions. És una pregunta que he contestat moltes vegades. Vam prendre la decisió de treure’ls de les urbanitzacions perquè vam fer una proposta molt important de promocionar el compostador, que té una avantatge perquè comporta una rebaixa del preu de la Taxa d’escombraries. Veient l’ús que es feia del contenidor d’orgànica, doncs era un ús gairebé nul, vam creure que era millor tenir un altre contenidor de rebuig i que els veïns utilitzessin el comportador. El percentatge de veïns que utilitzen el compostador és molt alt i tenen a més una avantatge fiscal que ajuda força a convèncer a qui té aquesta sensibilitat per separar l’orgànica. Sembla que és molt habitual separar el vidre, el paper, els envasos i és menys habitual separar l’orgànica. Això també ho veiem al centre de Tordera, on també és menys habitual. Quant al tema de les jornades gastronòmiques no li contestaré perquè no ho sé. Estem parlant també de professionals que no depenen de l’Ajuntament. Per tant, ja li contestarem.

52

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Passa el mateix amb la següent pregunta. No li sé contestar ara mateix. Ho sento. Pel que fa al retorn de la fiança a Inditex, no, les fiances d’Inditex encara estan a l’Ajuntament en un percentatge molt alt. Que quedi clar que encara estan a l’Ajuntament. Quant als precs, el primer feia referència al circuit de la Cavalcada de Reis. Jo crec que és un tema que podem passar a la Comissió de Festes, que són els qui s’encarreguen de l’acte i que siguin els qui ho debatin i ho decideixin. Com que és un prec, ja ho passarem a la Comissió de Festes. La següent qüestió feia referència a fer una queixa formal a ADIF, ja li accepto. No costa gens fer una queixa formal, perquè és un tema que reiteradament ens va arribant als representants dels ciutadans, a vostès i a nosaltres. Sovint es produeix aquesta mala educació del revisor, que en principi no ha de ser. Farem una queixa a ADIF i espero que amb aquesta adjudicació del bar puguem tenir les coses una mica més ordenades en aquest sentit. Amb això acabaríem la sessió ordinària. No hi ha cap pregunta del públic anunciada, per tant, s’aixeca la sessió. L’alcalde-president aixeca la sessió de la qual, com a secretària de la corporació, estenc aquesta acta. La secretària, Vist-i-plau, L’alcalde-president, Marta Portella Nogué Joan Carles García Cañizares

53

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX A L’ACORD NÚM. 8 DE L’ACTA DEL PLE DE 27 DE NOVEMBRE DE 2014

8.- Incoació de l’expedient d’expropiació forçosa i d’aprovació del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel.

54

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX

CONVENI DE FIXACIÓ DEL JUST PREU DE MUTU ACORD PER A L’EXECUCIÓ DE L’EDAR DE LA URBANITZACIÓ DE SANT DANIEL

Tordera, ... de ... de 2014. REUNITS: D’una part, el Sr. JOAN CARLES GARCIA CAÑIZARES, amb DNI núm. 37322382-Y, Alcalde, actuant en nom i representació de l’Ajuntament de Tordera, amb domicili a aquests efectes a la Plaça de l’Església, 2, de Tordera, assistit de la Secretària de la Corporació, Marta Portella Nogué. De l’altra part, el Sr. JOAN VALLMAÑA GUITART, amb DNI núm. 38817949-K, actuant en nom propi, amb domicili a aquests efectes al Veïnat de Sant Daniel, 98, de Tordera, i la Sra. ROSA GUITART PIJOAN, amb DNI núm. 77527181-T, actuant en nom propi, amb domicili a aquests efectes al Veïnat de Sant Daniel, 98, de Tordera. Reconeixent-se mútuament la capacitat legal i necessària per contractar i obligar-se, EXPOSEN: I.- Amb Registre d’Entrada núm. 6706, de data 9 d’octubre de 2009, l’Agència Catalana de l’Aigua del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya comunica a l’Ajuntament de Tordera que ja disposa, entre d’altres, del Projecte constructiu de l’Estació Depuradora d’Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, i que, un cop consultat el projecte i aprovat pel Ple el seu contingut, es podrà procedir a la seva tramitació administrativa mitjançant un període d’exposició pública i aprovació definitiva final, tràmit indispensable per a la seva licitació, així com incoar el corresponent expedient d’expropiació per a l’obtenció dels terrenys necessaris. II.- Mitjançant acord del Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 25 de novembre de 2009, s’efectua presa de raó i assumpció dels projectes constructius elaborats per l’Agència Catalana de l’Aigua corresponents a les EDAR de les Urbanitzacions de Sant Daniel, Terra Brava, Àgora Parc i Roca Rossa, i del col·lector de connexió entre Roca Rossa i Àgora Parc, així com s’insta a l’Agència Catalana de l’Aigua a prioritzar els projectes executius esmentats, atesos l’elevat grau de consolidació de les urbanitzacions afectades i la recepció per part de l’Ajuntament de les obres

55

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

d’urbanització, que abasta entre d’altres la totalitat de les infraestructures de sanejament en baixa. III.- D’acord amb l’esmentat Projecte, l’execució de l’EDAR comporta la necessitat d’expropiar una porció d’una finca propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart (usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan) ubicada al Veïnat de Sant Daniel, corresponent dita porció a la Parcel·la 1 del Polígon 6, d’una superfície total de 7.425 m2, qualificada, segons el planejament municipal vigent, com a sòl agrícola al·luvial, Clau R RR01 00L01. Així mateix, l’execució de l’EDAR implica la constitució d’una servitud de pas d’una canonada i la derivada d’una ocupació temporal dels terrenys que corresponen a la Parcel·la 51 del Polígon 4, també propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart. IV.- Que les dites parcel·les cadastrals s’inclouen en la finca registral inscrita al Registre de la Propietat de Pineda de Mar, amb el Número de Finca 38, Foli 184, Llibre 186, Tom 1.629, segons certificació de domini i càrregues que s’adjunta com a Annex núm. 1. Per aquest motiu, els sòls que siguin objecte d’expropiació seran segregats de la finca registral referida en virtut de l’expedient expropiatori, resultant una finca segregada de 7.425 m2. V.- En data 31 d’octubre de 2014, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 200/20014, sobre la proposta de valoració econòmica del sòl rústic a la zona de Sant Daniel, establint un preu per a la Parcel·la 1 del Polígon 6 de 28.355,31 € i per a la servitud de la Parcel·la 51 del Polígon 4 de 3.907.09 €, és a dir, un total de 32.262,71 €. VI.- La Diputació de Barcelona disposa d’un finançament amb càrrec a la ―Xarxa de Governs Locals 2012-2015‖ que és idoni per destinar-lo a la construcció d’Estacions Depuradores d’Aigües Residuals, l’execució de les quals hauria d’estar totalment finalitzada a 31 de desembre de 2015, havent d’acreditar l’Ajuntament la disposició dels terrenys en què s’hauria d’ubicar abans del 31 de desembre de 2014. Ambdues parts estan interessades en materialitzar un mutu acord sobre el just preu de l’expedient expropiatori objecte d’aquest Conveni. A aquests efectes, CONVENEN:

Primer.- Amb la finalitat que l’Ajuntament de Tordera pugui iniciar amb la urgència requerida l’execució del Projecte constructiu de l’Estació

56

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Depuradora d’Aigües Residuals i Col·lector en Alta de Sant Daniel, el Sr. JOAN VALLMAÑA GUITART (usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan), mostren la seva conformitat al just preu contingut a l’Informe Tècnic esmentat i, transcorregut el termini d’informació pública i d’audiència als interessats de la relació individualitzada de béns i drets objecte d’expropiació, sense que hi hagi hagut, en el seu cas, al·legacions, es comprometen a signar l’Acta d’Ocupació sense més dilacions, amb la finalitat que l’Ajuntament ostenti la propietat i la possessió dels terrenys funcionalment necessaris per a implantar l’EDAR de referència, en ambdós casos lliures de càrregues i gravàmens, amb inscripció registral de la porció de 7.425 m2 de sòl a favor de l’Ajuntament, prèvia la corresponent segregació de la finca registral de continua al·lusió. Segon.- L’Ajuntament de Tordera es compromet a plantar una tanca vegetal al llarg del camí del Vilar, com es reflecteix al plànol que s’adjunta com a Annex núm. 2, així com a permetre connectar el restaurant propietat del Sr. JOAN VALLMAÑA GUITART a l’EDAR. Tercer.- Així mateix, l’Ajuntament de Tordera es compromet a fer totes les gestions pertinents davant les Administracions competents per tal que:

L’EDAR es construeixi el més allunyada possible del restaurant propietat del Sr. JOAN VALLMAÑA GUITART.

En el cas que es construeixi un terciari dins la finca per a l’aprofitament de les aigües residuals de l’EDAR, en lloc d’abocar-les a la riera, el Sr. JOAN VALLMANYA GUITART pugui tenir-ne prioritat en l’ús d’aquestes per a regar, sense que aquest aprofitament de les aigües residuals comporti cap despesa pel Sr. JOAN VALLMANYA GUITART.

Quart.- D’acord amb la valoració efectuada en l’Informe núm. 200/2014, de data 31 d’octubre de 2014, per la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, les parts estan d’acord en la fixació del preu per mutu acord en un import total de 32.262,71 €. Cinquè.- En la mesura en què el finançament per a l’execució de l’EDAR, així com per al pagament de les expropiacions i direccions d’obres, aniran a càrrec d’un ajut de la Diputació de Barcelona, l’Ajuntament de Tordera no pagarà el just preu fins que la Diputació no li satisfaci a l’Ajuntament l’import de l’ajut, condició que el Sr. JOAN VALLMAÑA GUITART (i la usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan) accepta i assumeix. Sisè.- No obstant allò expressat en el Pacte Cinquè anterior d’aquest Conveni, si el pagament no es dugués a terme abans del 31 de desembre de 2015, l’Ajuntament es compromet a retornar la finca expropiada al Sr.

57

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Vallmanya, assumint l’ajuntament totes les despeses que això comporti. I perquè així consti signen aquest document, per triplicat i a un sol efecte, en el lloc i la data esmentats a l’encapçalament.

D’UNA BANDA, D’UNA ALTRA, Per l’Ajuntament, Per la Propietat, L’Alcalde, Sr. Joan Carles Garcia Cañizares Sr. Joan Vallmaña Guitart

58

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

59

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

60

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

61

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é