acta de la sessiÓ del ple de la corporaciÓ identificació...

1

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE LA CORPORACIÓ

Identificació de la sessió Número: 6/2014 Dia: 29 de maig de 2014 Hora d’inici: 20:00 Hora de finalització: 22:15. Lloc: Sala de sessions de l’Ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada Caràcter: Ordinària Assistents President Gil Ariso Planas Tinents i tinentes d’Alcalde Ignasi Lladó Valero Jordi Pesarrodona Capsada Olga Menoyo Martínez Jordi Gesé Pulido Regidors i regidores Agustí Roy Torras Maria Jesús Segura Pérez Francisca García González Noemí Elvira Camprubí Elia Tortolero Orejuela Víctor Marcos Borjas Alberto Marañón Ledesma Núria Valencia Peñuelas Ramon Planell Gabernet Josep Lluís Javaloyes Vilalta Josep Maria Palau Grau Jordi Pujol Serra Secretària habilitada Roser Pons Llobet Interventor Lluís Vilà Vilà

2

Ordre del dia I. Part dispositiva

1. Aprovació Modificació Ordenances fiscals 2014.

2. Aprovació ratificació acord liquidació i dissolució Consorci de l’Escorxador Comarcal

del Bages.

3. Aprovació inicial Ordenança municipal sobre tinença, comerç i recollida d’animals domèstics de companyia.

4. Aprovació inicial “Pla Especial d’implantació d’una àrea de pícnic i barbacoes

Berenador Collbaix”.

5. Aprovació inicial Modificació Puntual del POUM per a l’ampliació d’usos en la clau 7, zona d’activitats i serveis urbans.

6. Proposta nomenament Jutge/essa de Pau titular i substitut/a.

7. Aprovació dies festius addicionals d’obertura comercial any 2014.

8. Moció que presenta el grup municipal del Partit Popular Català, per l’elaboració d’un

estudi de viabilitat econòmica, en ajut a l’associació “Menjador social que bo”.

9. Moció que presenta el grup municipal d’ICV davant l’increment de la pobresa energètica i per tal de garantir l’accés als consums energètics mínims vitals a la ciutadania de Sant Joan de Vilatorrada.

II. Control de l’equip de govern municipal

10. Donar compte de les Resolucions d’Alcaldia dictades des del núm. 266 al 439 de 2014 i de les actes de les Juntes de Govern Local de 27/3, 3/04, 10/04, 22/04, 29/4, 8/05 i 15/05.

11. Informes de Presidència.

12. Precs i preguntes

Desenvolupament de la sessió El president obre la sessió a l’hora indicada, comprova el quòrum de l’assistència necessari per iniciar la sessió i es passen a debatre els assumptes següents: I. Part dispositiva

1.- Aprovació Modificació Ordenances fiscals 2014.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu:

3

“El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs locals. En el cas d’imposició de nous tributs, les Ordenances fiscals hauran d’aprovar-se simultàniament a l’adopció dels respectius acords d’imposició. L’article 16.1 del text legal esmentat estableix que les Ordenances fiscals contindran com a mínim la determinació dels elements tributaris, el règim de declaració i d’ingrés, així com les dates d’aprovació i d’inici de la seva aplicació. Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de contenir la nova redacció dels preceptes afectats. La publicació dels textos actualitzats de les ordenances fiscals municipals resulta necessària, a fi de donar compliment al que estableix l’article 85 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, ja que aquestes han de complir la doble funció de servir com a eina normativa fonamental de gestió dels tributs locals i alhora comunicació informativa amb els ciutadans. Així mateix, la Disposició addicional quarta, apartat 3, de la Llei General Tributària, i l’article 12 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals possibiliten que les Entitats locals adaptin l’aplicació de la normativa tributària general al règim d’organització i funcionament propi de cada Entitat. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos de les ordenances fiscals municipals obeeixen, al compliment de les previsions normatives esmentades anteriorment. Vistos els informes tècnic econòmics a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, en els quals es posa de manifest el valor de mercat de la utilitat derivada de la utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local en cadascú dels supòsits que originen la imposició de taxes o la modificació de les seves tarifes. Verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics o realització d’activitats administratives de competència local, que s’imposen o es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt, del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals. Vista la Memòria de l’Alcaldia, els informes de la Secretaria i la Intervenció i el de la Comissió d’Economia i Règim Intern, es proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar provisionalment per a l’exercici de 2014 i següents la modificació de les Ordenances fiscals que a continuació es relacionen: Ordenança Fiscal núm. 23 reguladora de la Taxa per la prestació dels

serveis d’escola de música i escola d’adults.

Ordenança Fiscal núm. 31 reguladora de la Taxa per la prestació de

4

serveis, utilització i realització d’activitats als edificis municipals.

ANNEX Ordenança fiscal núm. 23, reguladora de la taxa per la prestació dels serveis d’escola de música i escola d’adults. Article 5è. Quota tributària.

1. La quantia de la taxa es determinarà aplicant les tarifes següents:

ESCOLA D’ADULTS (CMFPA): Pagament domiciliat

Pagament no domiciliat

PAGAMENT ANUAL

Matrícula (incorporació setembre) 47,00 € 50,00 €

Matrícula (incorporació gener) 35,00 € 38,00 €

Matrícula (incorporació abril) 24,00 € 27,00 €

Prova Accés CFGS i CFGM 75,00 € 78,00 €

CURSOS PAGAMENT TRIMESTRAL

Alfabetització i Neolectors 20,00 € 23,00 €

Formació Instrumental nivell II 27,00 € 30,00 €

Català / Castellà Oral 21,00 € 24,00 €

Català Bàsic I 21,00 € 24,00 €

Català Bàsic II 41,00 € 44,00 €

Català nivell B/C 59,00 € 62,00 €

Informàtica I 1 dia (2h.) 53,00 € 56,00 €

Informàtica II 1 dia (2h.) 57,00 € 60,00 €

GES I (3 àmbits) + material Graduat Escolar Secundària 77,50 € 80,50 €

GES I (1 àmbit) + material Graduat Escolar Secundària 29,50 € 32,50 €

GES II (3 àmbits) + material Graduat Escolar Secundària 96,50 € 99,50 €

GES II (1 àmbit) + material Graduat Escolar Secundària 35,50 € 38,50 €

Anglès Iniciació I i II 59,00 € 62,00 €

5

ESCOLA MUNICIPAL DE MÚSICA: Pagament domiciliat

Pagament no domiciliat

PAGAMENT ANUAL

Matrícula 62,00 € 65,00 €

Matrícula (incorporació mig curs) 36,00 € 39,00 €

J.O.C.C. (Jove Orquestra de la Catalunya Central) 90,00 € 93,00 €

PAGAMENT MENSUAL

Material Curs 4,00 € 5,00 €

Sensibilització 3-5 anys 33,00 € 36,00 €

Iniciació I 33,00 € 36,00 €

Iniciació I amb roda d’instrument 15' 45,00 € 48,00 €

Iniciació II 39,00 € 42,00 €

Nivell Elemental 1-4rt 42,00 € 45,00 €

Nivell Mitjà 1er-3er 44,00 € 47,00 €

Llenguatge adults 55,00 € 58,00 €

Roda d’Instrument compartit 15’ 13,00 € 16,00 €

Instrument compartit 30' amb llenguatge 17,00 € 20,00 €

Instrument 30' amb llenguatge 33,00 € 36,00 €



Instrument 30' fins 18 anys 43,00 € 46,00 €



Instrument 30' + 18 anys 55,00 € 58,00 €

Instrument 45' + 18 anys 78,00 € 81,00 €

Cambra 30' fins 18 anys 14,00 € 17,00 €

Cambra 30' + 18 anys 30,00 € 33,00 €

Acompanyament Instrument fins 18 anys 11,00 € 14,00 €

Acompanyament Instrument + 18 anys 15' 22,00 € 25,00 €

Acompanyament Compartit Instrument fins 18 anys 6,00 € 9,00 €

6

Acompanyament Compartit Instrument + 18 anys 11,50 € 14,50 €

Reeducació vocal 15' fins 18anys 18,00 € 21,00 €

Reeducació vocal 15' + 18anys 34,00 € 37,00 €

Reforç 15’ 11,00 € 14,00 €

Introducció a la improvisació i l’harmonia aplicada 22,00 € 25,00 €

Conjunt Instrumental, Combo, Cant Coral, Inform. Musical 9,00 € 12,00 €

Cor Jove i Big Band 9,00 € 12,00 €

2. Les formacions JOCC i Big Band quedaran exemptes del pagament de la matrícula.

3. Les persones del Programa Inter departamental de la Renda Mínima d’Inserció (PIRMI) residents al municipi restaran exemptes del pagament de les tarifes corresponents a l’Escola d’Adults.

4. Les tarifes contingudes en l’apartat corresponent a l’Escola de Música de l’article 5, amb excepció de les tarifes corresponents a matrícules, seran reduïdes en un 10 per cent quan estiguin escolaritzats simultàniament en el centre dos germans/es, i en un 50 per cent quan estiguin simultàniament escolaritzats en el centre tres o més germans/es. També s’aplicarà una reducció del 50 per cent de les tarifes, als professors de l’escola de música que facin ús dels seus serveis, aquesta bonificació no serà acumulable a la resta de bonificacions. Ordenança fiscal núm. 31, reguladora de la taxa per la prestació de serveis, utilització i realització d’activitats als edificis municipals. Article 4. Quota tributària 1.La quantia de la taxa es determinarà aplicant les tarifes següents:

1. EDIFICIS MUNICIPALS

1.1 Mas Sant Joan

1.1.1 Capella – tarifa normal per dia i celebració 140,00

1.2. Sala de Cultura Cal Gallifa

1.2.1. Tarifa normal – mig dia per actes amb pagament d’entrada 315,00

1.2.2. Tarifa normal – tot el dia per actes amb pagament d’entrada 630,00

1.2.3. Tarifa especial per actes de caràcter extraordinari per raó de la data, muntatge o requeriments dels serveis

1.050,00

1.2.4 Tarifa reduïda – mig dia per actes amb entrada gratuïta 200,00

1.2.5. Tarifa reduïda – tot el dia per actes amb entrada gratuïta 400,00

7

1.2.6. Centre educatius públics i concertats, entitats del poble que organitzen actes i activitats inclosos en la programació cultural i/o festiva del municipi i/o que tenen conveni amb l’ajuntament

Gratuït

1.3. Sala petita de Cal Gallifa

1.3.1 Tarifa Normal per dia i activitat 155,00

1.4. Espai Jove

1.4.1 Sala polivalent – tarifa normal per dia i activitat 155,00

1.5 Edifici Ajuntament

1.5.1. Sala de plens – tarifa normal per dia i celebració 50,00

2. ACTIVITATS

2.1. Entrada general concerts organitzats per l’Escola de Música 4,00

2.2. Entrada pares i mares d’alumnes de l’escola de música pels concerts organitzats per l’Escola de Música

3,00

2.3. Entrada pels alumnes d’altres escoles de música als concerts organitzats per l’Escola de Música

3,00

2.4. Entrada pels alumnes de l’Escola Municipal de Música pels concerts que organitzi

Gratuïta

2.5. Tiquet anticipat caminades populars 7,00

2.6. Tiquet caminades populars 9,00

2.7. Tiquet passejades gent gran 6,00

2.8. Tarifa trimestral gimnàs emocional 25,00

2.9. Taller joc i joguines per infants residents al municipi per dia 6,00

2.10. Taller joc i joguines per infants no residents al municipi per dia 6,50

3. PRESTACIÓ DE SERVEIS

3.1. Ludoteca municipal

3.1.1. Quota trimestral pagament domiciliat 36,00

3.1.2. Quota trimestral pagament no domiciliat 39,00

3.1.3. Quota diària individual ludoteca 5,00

3.1.4. A partir del segon germà s’aplicarà el coeficient 0,90 a la tarifes anteriors 3.1.1, 3.1.2 i 3.1.3

3.1.5. Quota diària espai familiar (1 tiquet) 2,00

3.1.6. Quota diària espai familiar (10 tiquets) 18,00

3.1.7. A partir del segon germà s’aplicarà el coeficient 0,50 a les tarifes anteriors 3.1.5 i 3.1.6

8

Article 5. Bonificacions Sobre les tarifes detallades a l’apartat 2.9 i 2.10 Taller joc i joguines per infants s’aplicarà una bonificació d’un 10% per al segon germà inscrit al taller i una bonificació d’un 25% per a infants inscrits a la ludoteca. Segon.- Els acords definitius en matèria de modificació d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2014, seran objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província. Tercer.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament els anteriors acords provisionals, així com el text complet de les Ordenances fiscals modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província. Durant el període d’exposició pública de les Ordenances, els qui tinguin un interès directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats. Quart.- Facultar el Sr. Alcalde per la signatura de la documentació necessària per la tramitació de l’expedient. El Sr. Ariso, alcalde, pren la paraula i comenta que aquestes ordenances afecten a temes de les escoles ja que comencen al setembre. Suposa que les intervencions de l’oposició sobre aquest tema seran de crítica a l’actuació. Es disculpa per no haver portat a terme la tarifació social en les tarifes de la llar d’infants. Adopta el compromís de convocar una taula amb tots els grups per afrontar el tema. Un cop acabada la seva breu intervenció, el Sr. Ariso cedeix la paraula al Sr. Lladó, regidor d’Economia i Règim Intern, que comença dient que la intenció de l’equip de govern no pretenia apujar imports. Comenta que la proposta es concreta en petits ajustos de funcionament, ja que alguns d’aquests temes abans s’aprovaven a través de les Juntes de Govern Local i ara formen part d’aquestes ordenances. Tot seguit, pren la paraula el Sr. Pujol, regidor no adscrit, que inicia la seva intervenció dient que és un ferm defensor de la tarifació social i que està d’acord amb el compromís del govern. El que li sobta és que no s’hagi posat en marxa abans en alguns serveis tal i com s’havia acordat, ja que alguns membres de l’equip de govern no hi estaven d’acord i per aquest motiu no s’ha portat a terme. Segueix comentant que es planteja demanar la creació d’una comissió que faci un estudi sobre la tarifació social per les futures ordenances. Al respecte pensa que els compromisos són per complir-los o si més no intentar complir-los, i no quedar-se tant ample. Degut a aquesta falta de compliment exposa que es sent enganyat com a ciutadà i com a regidor i, per això, el seu vot serà no favorable. El Sr. Lladó, regidor d’ Economia i Règim Intern, li fa la rèplica dient-li que en cap moment es va dir que hi havia gent en contra d’aquestes ordenances, l’únic que es va dir

9

és que hi havia diferents punts de vista i que no s’havia arribat a un consens. A part se’ls hi ha tirat el temps a sobre ja que la jornada de portes obertes d’ “El Xiulet” ja s’havia fet. El Sr. Javaloyes, portaveu del grup municipal del PP, diu que no entrarà a valorar el canvi i les modificacions que s’han fet en les ordenances i, si s’han de fer ara que som al 2014. Comenta que igual que en el seu moment ja hi van votar en contra, ara per coherència també hi votaran en contra. El Sr. Palau, regidor no adscrit, comunica que va votar en contra en les ordenances. Manifesta que creu en la tarifació social per molt que no sàpiga bé com s’aplicaria. Exposa que avui s’abstindrà perquè no vol posar pals a les rodes al bon funcionament d’aquestes ordenances. La Sra. València, del grup municipal d’ICV, exposa literalment el següent: “Bona nit a tothom, Avui, una nit més, ens trobem debatent sobre les ordenances fiscals d' educació, escola d’adults i de música i llar d’infants, previstes per al nou curs 2014-2015. Ordenances en les que el nostre grup ha tornat a fer la mateixa proposta en que venim insistint des d’inicis de mandat, la tarifació social, és a dir que es fixi una taxa progressiva segons renda. Proposta en la que, just fa un any el mateix alcalde es va comprometre en aquest Ple a estudiar-ho. Cito textualment: “Un cop expressat el compromís per part de l’alcalde d’estudiar el tema de la tarifació social a la Comissió d’Economia i Règim Intern, sense haver-hi més intervencions...” Què han fet en un any? RES. El nostre grup es va abstenir en l’aprovació de les ordenances fiscals 2014, per responsabilitat, ja que vostès es van comprometre a treballar en aquesta línia. Compromís que pel que sembla, han oblidat. Sant Joan no mereix ni un equip de govern, ni un alcalde, que no compleixi els seus compromisos. Ens sentim enganyats, per que això és el que han fet, i a més ens ho han reconegut, que no ens poden dir res, ja que tenim raó; part de l' equip de govern diu que no s'ha pogut fer per què no hi creuen, i altres diuen que no han tingut temps perquè fa 3 setmanes que en van començar a parlar. En què quedem? Només recordar-los que fa 1 any del compromís, que fa mig any, que s’estan debatent les ordenances de 2014 el van reiterar. Tant costa proposar una reunió i posar fil a l’agulla?

10

Per tant, votarem en contra perquè no compleixen amb els seus compromisos, però també perquè trobem desmesurats els increments acumulats en alguna de les taxes previstes. Des d’inicis de mandat fins ara, prop d’un 25% d’increment en els cursos de català nivell bàsic. Ens sap realment greu, però una vegada més, queda palesa, la desídia amb la que treballen. I amb aquesta manera de treballar, el que perden és tota credibilitat, i l’únic que guanyen és la nostra desconfiança.” El Sr. Ariso, alcalde, li replica argumentant que ara s’apliquen més subvencions que abans. Reclama que perquè això no es va fer abans i ara només es fa que criticar i criticar. Li estén la mà per parlar del tema i per mirar de solucionar-lo. La Sra. Tortolero, del grup municipal del PSC, manifesta que el seu partit votarà en contra perquè es senten enganyats per l’equip de govern i no entenen com algunes persones del propi equip no veuen clar aquest tema. El Sr. Ariso, alcalde, li respon que a nivell de l’equip de govern hi ha posicionaments i punts de vista diferents que generen un debat per consensuar el tema entre tots i arribar a una conclusió beneficiosa. El Sr. Javaloyes, portaveu del PP, respon respecte a les al·lusions d’ICV i puntualitza que el seu grup votarà en contra per coherència al que van votar anteriorment i no pel tema de la tarifació social. La Sra. València, del grup municipal d’ICV, comenta que a la comissió informativa en que hi va participar l’alcalde, es va explicar el tema i 4 grups van entendre que una part de l’equip de govern hi estava a favor i una altra considerava que anaven tard perquè només fa 3 setmanes que se’n parla. Potser és que el Sr. Alcalde es va explicar malament. Exposa que si aquesta mesura no es va fer abans és perquè hi havia un context econòmic diferent i no feien falta aquest tipus de mesures. El Sr. Ariso, alcalde, justifica que va ser a la comissió perquè creia que era un tema important. Continua dient que encara que abans el context econòmic era diferent també era una mesura important que es podia haver aplicat i, a més, hi havia més recursos per portar-la a terme. El Sr. Marcos, portaveu d’ICV, comenta que es tenia la sensació de mà estesa i d’asseure’s a parlar des de fa un any i, la conclusió que es va treure és que al ser un tema important s’havia de crear una comissió per poder afrontar-lo. També aclareix que si no es va proposar abans és perquè no es portava al programa fins al que es va fer per les eleccions del 2011. El Sr. Lladó, regidor d’Economia i Règim Intern, li dona la rèplica dient-li que ells no ho portaven al programa però que en cap moment s’han negat a estudiar aquesta proposta. Recorda que alguna cosa si que ha fet aquest equip de govern, com el tema de les subvencions creat l’any 2013, que beneficia a un 20% de les famílies. Comenta que encara que no sigui el mateix, s’arriba al mateix lloc.

11

Continua dient que igual com comentava el Sr. Ariso, els diners avui no són els mateixos que fa 4, 8 o 10 anys i els ingressos que rep l’ajuntament per l’escola de música o per la llar d’infants tampoc, ja que s’han perdut subvencions per valor de 200.000 €. El Sr. Marcos, portaveu d’ICV, li comenta al Sr. Lladó que està defensant l’indefensable, perquè quan es discutia la pujada de l’IBI en un 5% des del govern es va dir que s’apujaria un 3% i el 2% restant serviria per fer polítiques socials. Si això no s’ha fet és perquè no s’ha volgut des de l’equip de govern. El Sr. Lladó, regidor d’Economia i Règim Intern, respon al Sr. Marcos justificant l’augment de les tarifes que des del seu grup tant han criticat. Li comenta que pel que fa a les subvencions que es rebien per les escoles s’han perdut 200.000 € d’ingressos, i si no es tenen aquests diners o ho paguen els usuaris o ho paga el poble, o una mica cada un que és el que s’ha fet. La Sra. Tortolero, del grup municipal del PSC, fa una petita aportació per donar un punt a favor de la Sr. València comentant que ella fa més d’un any que tenia propostes per com aplicar aquesta tarifació, però la voluntat del govern per escoltar-la ha sigut nul·la ja que ningú li ha demanat els papers de les propostes. El Sr. Lladó, regidor d’Economia i Règim Intern, replica a la Sra. Tortolero dient-li que ells ja saben com fer això de la tarifació social, el que no tenen clar és com recuperar els diners perduts en les subvencions que es rebien per les escoles. Per acabar, la Sra. València, del grup municipal d’ICV, manifesta que aquest govern ha fet demagògia ja que fa 1 any que van prometre que afrontarien aquest tema i a dia d’avui encara no han fet res. Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat: Primera votació

CIU ERC PSC ICV RNA Sr. Palau PPC RNA Sr. Pujol TOTAL

Vots a favor 6 2 8

Abstencions 1 1

Vots en contra 3 3 1 1 8

Al produir-se un empat, es procedeix a portar a terme una segona votació


Vots a favor 6 2 8

Abstencions 1 1

Vots en contra 3 3 1 1 8

Finalment, la proposta presentada queda aprovada amb el vot de qualitat de l’Alcalde. 2.- Aprovació ratificació acord liquidació i dissolució Consorci de l’Escorxador Comarcal del Bages.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu:

12

“La Junta General del Consorci de l’Escorxador Comarcal del Bages, en sessió del dia 30 de desembre de 2013, va adoptar l’acord de liquidació i dissolució del Consorci, de conformitat amb el text que es transcriu a continuació: “ I. Antecedents 1. El Consorci de l’Escorxador del Bages va ser constituït el dia 29 de novembre de 1988 pel

l’Excma. Diputació de Barcelona i els Excms. Ajuntaments de Manresa, Sant Joan de Vilatorrada i del Pont de Vilomara.

2. La finalitat del consorci era la gestió directa del servei de construcció, conservació,

manteniment i gestió de l’escorxador de la comarca del Bages, el qual estén el seu àmbit d’actuació al territori dels municipis que l’integren.

3. El consorci va ser inscrit al registre d’entitats locals de Catalunya amb data 17 d’abril de

1990, amb el codi 9801170005. 4. El Consorci de l’Escorxador Comarcal del Bages és propietari de l’immoble següent:

Descripció: Porció de terreny en el terme municipal de Manresa, de forma quadrangular i de 17.426,09 m2 de superfície, que comprèn les parcel·les números 202 a 205 del Polígon Industrial de Bufalvent de Manresa. Afronta, al nord-est, amb vial del Polígon; al nord-oest, part amb parcel·la 206 i part amb vial del Polígon; sud-est, amb vial del Polígon; sud-oest, part amb parcel·la núm. 201 i amb vial del Polígon.

Sobre la finca descrita hi ha construïdes unes instal·lacions que corresponien a l’escorxador comarcal.

Títol: Cessió gratuïta de l’Ajuntament de Manresa. Dades registrals: Finca 30.667, Llibre 638, Tom 2.009, Registre de la Propietat de Manresa número 1

5. L’esmentada finca fou cedida gratuïtament al Consorci per acord del Ple de l’Ajuntament de

Manresa de data 15 d’abril de 1991, el qual consorci acceptà la cessió per acord de la seva Junta General adoptat en sessió del dia 25 d’abril de 1991, per ser destinat al servei d’escorxador comarcal.

6. La cessió fou formalitzada en escriptura pública de declaració d’obra nova i cessió gratuïta

atorgada davant el notari que fou de Manresa, el Sr. Francisco A. Sánchez Sánchez, el 6 de juny de 1991 i posteriorment inscrita al registre de la propietat de Manresa a nom del Consorci de l’Escorxador Comarcal de Bages, per la qual cosa aquest ostenta en l’actualitat la titularitat de la finca descrita.

7. Mitjançant conveni aprovat per la Junta General del Consorci el 27 de febrer de 1998, aquest

va posar a disposició de l’Ajuntament de Manresa l’ús de l’immoble descrit en el punt 4 anterior per destinar-lo al Servei de Manteniment, fins el moment en què es produís la dissolució del Consorci i la següent reversió al patrimoni municipal.

8. En l’actualitat i des del 1998, el Consorci de l’Escorxador Comarcal del Bages no presta cap

servei i no té cap activitat , per la qual cosa es planteja la seva dissolució.

13

9. D’acord amb tot el que ha estat referit es considera que el destí del bé descrit al punt 4 ha de ser la reversió al seu propietari original, atès que el bé cedit ha deixat d’estar adscrit a la destinació establerta ja des del 1998.

10. El temps transcorregut des d’aleshores ha confirmat la fi de les activitats pròpies de consorci,

justificant la permanència de l’ens exclusivament per la resolució de diversos expedients de responsabilitat patrimonial iniciats a petició de l’antiga concessionària del consorci, que desembocaren en igual número de recursos contenciós - administratius fallats tots ells a favor del consorci, essent en l’actualitat totes les sentències fermes.

11. Finalitzada tota activitat material i jurídica, es dona la condició establerta a l’art. 18,1, d) del

estatuts, impossibilitat material de complir les seves finalitats, i, en tot cas, de ser considerat pels ens consorciats, l’establerta per l’art. 18,1,a) del estatuts, és a dir l’acord unànime de tots els ens que l’integren.

II. Consideracions legals: Són d’aplicació a aquesta qüestió l’article 87 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), articles 269 a 272 del Decret legislatiu 2/2003, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) i articles 113 a 115 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPAPC), que regulen el règim jurídic dels consorcis. L’article 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS), determina que els consorcis es poden dissoldre, entre les altres causes que figurin en els estatuts, pel mutu acord dels ens consorciats i per la impossibilitat de continuar-ne el funcionament o, àdhuc, per l’incompliment de l'objecte.

Com ha estat indicat, l’art. 18,1,a) i c) estableix com a causes de dissolució del consorci de l’Escorxador, entre d’altres, la impossibilitat material de complir les seves finalitats, i, en tot cas, de ser considerat pels ens consorciats, l’acord unànime de tots els ens que l’integren. L’art. 18,2 del estatuts estableixen que l’acord de dissolució del consorci determinarà la forma en què hagi de procedir-se per a la liquidació dels béns pertanyents al Consorci i per l’adjudicació de les obres i instal·lacions existents. Els estatuts indiquen que en qualsevol cas s’haurà de respectar la proporcionalitat establerta en les quotes de participació a la propietat. En el mateix sentit l’art. 324,2 ROAS estableix que l’acord de dissolució i liquidació del consorci ha de determinar la forma en què s'hagi de procedir per a la liquidació dels béns del consorci i la reversió de les obres i instal·lacions existents a les administracions consorciades. L’art. 212.3 TRLMRLC estableix que si els béns cedits gratuïtament no es destinen a l'ús previst en el termini fixat o deixen de ser destinats, reverteixen automàticament de ple dret al patrimoni de l'ens local cedent, el qual té dret a rebre, si escau, el valor dels danys i perjudicis causats i el del detriment experimentat pels béns. En el mateix sentit l’art. 50,1 del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals (RP). L’art. 50,2 RP interpreta la previsió de l’art. 212,3 TRLMRLC i el concordant art. 50,1 RP, tot establint que si en l'acord de cessió no s'estableix altra cosa, s'entén que els fins per als quals s'han atorgat s'han de complir en el termini màxim de 5 anys, i ha de mantenir-se la seva destinació durant els 30 anys següents. El bé va estar destinat a les finalitats previstes per un termini aproximat de 10 anys, inferior als 30 anys establerts a la norma. D’acord amb l’anterior, atès el major rang normatiu dels preceptes citats als dos paràgrafs anteriors, els bens descrits a l’antecedent 4 han de ser exceptuats de la regla de la proporcionalitat establerta a l’art. 18,2 dels estatuts del consorci, donat que han de ser revertits al patrimoni de l’Ajuntament de Manresa per haver estat deixats de ser destinats al servei d’escorxador comarcal,

14

així com per haver estat així acordat al conveni aprovat per la Junta General del Consorci el 27 de febrer de 1998. De conformitat amb l’art. 324.2 ROAS l'acord de dissolució l'ha d'adoptar l'òrgan superior de govern del consorci, en aquest cas la Junta General, per la majoria que estableixin els estatuts, majoria absoluta, i ha de ser ratificat pels òrgans competents dels seus membres. La Intervenció del Consorci ha elaborat la liquidació del pressupost en data d’avui, que s’adjunta com a annex núm. 1 i 2, així com el Balanç de Situació i Compte de Resultat econòmic patrimonial tancats a data d’avui, que figuren com a annexos 3 i 4. Aquests documents no tenen en compte el bé descrit a l’antecedent 4, donat que el destí del bé ha de ser la reversió al seu propietari original. Així mateix, la Tresoreria del Consorci ha elaborat l’informe sobre la liquidació del saldo que figura al compte corrent, el qual s’ha de distribuir entre tels els ens consorciats en la part proporcional a les aportacions fetes al Consorci durant l període de la seva vigència, seguint el criteri de l’article 18,2 dels estatuts del Consorci. Per tot això, com a president del Consorci, en ús de les atribucions conferides pels seus estatuts i la normativa vigent de règim local, proposo a la Junta General del Consorci l’adopció del següent: ACORD: Primer. Aprovar inicialment la dissolució i liquidació, per les causes establertes a l’art. 324,1,

a), c) i e) del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, així com a l’art. 18,1, a i c dels Estatuts, el Consorci de l’Escorxador del Bages, constituït per l’Excma. Diputació de Barcelona i els Excms. Ajuntaments de Manresa, Sant Joan de Vilatorrada i del Pont de Vilomara el dia 29 de novembre de 1988.

Segon. Acordar, conforme allò establert a l’art. 18,2 dels estatuts del consorci i l’art. 324.2

ROAS i atès que es compleixen les condicions de l’art. 212,3 TRLMRLC i de l’art. 50,1 RP, que el destí de bé que es descriu més avall serà la seva reversió a favor de l’ajuntament de Manresa i, per tant, s’acorda transmetre en favor d’aquest la propietat del bé que es descriu a continuació:

Descripció: Porció de terreny en el terme municipal de Manresa, de forma quadrangular i de 17.426,09 m2 de superfície, que comprèn les parcel·les números 202 a 205 del Polígon Industrial de Bufalvent de Manresa. Afronta, al nord-est, amb vial del Polígon; al nord-oest, part amb parcel·la 206 i part amb vial del Polígon; sud-est, amb vial del Polígon; sud-oest, part amb parcel·la núm. 201 i amb vial del Polígon. Sobre la finca descrita hi ha construïdes unes instal·lacions que corresponien a l’escorxador comarcal (...) Títol: Cessió gratuïta de l’Ajuntament de Manresa. Dades registrals: Finca 30.667, Llibre 638, Tom 2.009, Registre de la Propietat de Manresa número 1

Tercer. Considerar aprovada, en el necessari, la liquidació del Pressupost del Consorci de

l’exercici de 2013, en data d’avui, que s’adjunta com annexos I i II d’aquesta proposta. Quart. Considerar aprovats, en el necessari, el Balanç de Situació i Compte de Resultat

econòmic patrimonial tancats a data d’avui, que figuren com annexos núm. III i IV d’aquesta proposta.

15

Cinquè. Distribuir, com a resultat de la liquidació del consorci, l’import de 5.111,30.- € existents en data d’avui com a Romanent de Tresoreria i alhora com efectiu de Caixa i Bancs, , segons informe de Tresoreria, que s’acompanya com annex núm. V. Procedint al seu pagament immediatament després de l’adopció d’aquest acord, en la següent proporció:

Entitat % Import

Diputació de Barcelona 30,00 1.533,39.-€

Ajuntament de Manresa 69,00 3.526,80.-€

Ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada 0,74 37,82.-€

Ajuntament del Pont de Vilomara i Rocafort 0,26 13,29.-€

Sisè. Exposar al públic aquest acord mitjançant la inserció d’anuncis en els llocs legalment

preceptius, als efectes que les persones interessades puguin examinar la documentació obrant a l’expedient i qualsevol altre relacionada i, de considerar-lo procedent, presentar quantes al·legacions considerin adients, en el ben entès que de no presentar-se’n cap s’entendrà l’acord elevat a definitiu de manera automàtica.

Setè Requerir de l’Excma. Diputació de Barcelona i dels Excms. Ajuntaments de Manresa,

Sant Joan de Vilatorrada i del Pont de Vilomara, la ratificació dels acords continguts en aquesta proposta pels seus respectius Plens. Acord que requerirà per a la seva vàlida adopció el quòrum qualificat previst a l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril.

Vuitè Nomenar el president del Consorci, Sr. Josep Maria Sala i Rovira, com a liquidador del

Consorci i habilitar-lo especialment per atorgar l’escriptura pública de reversió dels béns a que es refereix l’acord primer d’aquesta proposta, així com també per prendre els acords necessaris per fer efectiva la seva liquidació i dissolució, així com tots els actes posteriors que se’n derivin.

Novè Nomenar el secretari, l’interventor i la tresorera del Consorci perquè continuïn en el seu

càrrec fins a la inscripció de la baixa del Consorci en el Registre d’Entitats Locals de Catalunya.”

L’acord va estar exposat al públic per un període de 30 dies hàbils, comptats des del 19 de febrer fins al 26 de març de 2014, ambdós inclosos, previ anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província del dia 30 de gener de 2014, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6565, del dia 18 de febrer de 2014, i al Tauler d’Anuncis, sense que durant el període d’exposició pública s’hagi presentat cap al·legació. De conformitat amb allò establert al punt setè de l’acord reproduït, és necessari que el Ple de l’Ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada, com a membre integrant del Consorci, ratifiqui l’acord de liquidació i dissolució, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, de conformitat amb el que disposa l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. Per tot això, com alcalde president, en ús de les atribucions conferides per la normativa vigent de règim local, proposo al Ple de la Corporació l’adopció del següents

ACORDS:

16

Primer. Donar-se per assabentat de l’acord adoptat per la Junta General del Consorci de l’Escorxador Comarcal del Bages en sessió del dia 30 de desembre de 2013, relatiu a la liquidació i dissolució del Consorci, en els termes que han quedat transcrits en la part expositiva d’aquest dictamen.

Segon. Ratificar l’acord adoptat per la Junta General del Consorci en sessió del dia 30

de desembre de 2013, relatiu a la liquidació i dissolució del Consorci, de conformitat amb el que disposa l’article 18 dels seus Estatuts.

Tercer. Trametre certificat d’aquest acord al Consorci de l’Escorxador Comarcal del

Bages. No obstant això, el Ple de la Corporació, resoldrà.” El Sr. Ariso, alcalde, pren la paraula i comunica a la resta de regidors que perquè aquest acord sigui definitiu, s’ha demanat als diferents ens que formaven part del consorci que ho aprovin en els seus plens. És per això, que demana el vot favorable. El Sr. Palau, regidor no adscrit, mostra el seu malestar per la dissolució d’aquest òrgan ja que per molt que portés uns anys inoperatiu donava feina a força gent del municipi i de la comarca. Entén que es podria haver deixat en “stand by” però això hauria generat unes despeses extres per tots els ens. Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat:


Vots a favor 6 2 3 3 1 15

Abstencions

1 1

Vots en contra 1 1

Per tant, la proposta presentada queda aprovada per majoria absoluta. 3.- Aprovació inicial Ordenança municipal sobre tinença, comerç i recollida d’animals domèstics de companyia.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu: “Vist el projecte de l’Ordenança tinença, comerç i recollida d'animals domèstics de companyia de Sant Joan de Vilatorrada, elaborat per la comissió d’estudi constituïda pels membres de les diferents àrees municipals implicades, amb l’objecte de regular-ne el procediment i les condicions de l’esmentada ordenança municipal. Atès que l’aprovació de les ordenances municipals és una competència atribuïda al Ple de la Corporació amb caràcter indelegable, a tenor dels articles 22.2.d) i 23.2.b) de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local. Atès que el procediment d’aprovació de les ordenances n’exigeix l’aprovació inicial, la submissió a informació pública, la concessió d’audiència als interessats i l’aprovació definitiva amb la publicació posterior del text íntegre.

17

Atès que l’art. 178.1.c) del D. Leg. 2/2003, de 28 d'abril pel qual s'aprova el Text refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, disposa que les ordenances s’entendran aprovades definitivament amb caràcter automàtic si no s’hi presenta cap reclamació ni al·legació durant la informació pública i l’audiència als interessats subsegüent a l’aprovació inicial. Vistos els informes favorables emesos pels serveis tècnics i jurídics municipals. Informada la Comissió Informativa de Territori, aquesta Presidència té a bé de proposar al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- APROVAR INICIALMENT l’Ordenança de tinença, comerç i recollida d'animals domèstics de companyia, segons el text que s’adjunta als presents acords. Segon.- SOTMETRE A INFORMACIÓ PÚBLICA els presents acords i el text de l’Ordenança durant el termini de 30 dies, a fi que s’hi puguin presentar al·legacions i reclamacions, mitjançant la inserció dels anuncis corresponents al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat, al diari Regió-7, al tauler d’edictes de l’Ajuntament i al web municipal. Tercer.- DISPOSAR que, si no s’hi formula cap al·legació ni reclamació durant el termini d’informació pública i/o el d’audiència a les persones interessades, l’Ordenança que ara s’aprova inicialment quedarà aprovada definitivament sense necessitat de cap tràmit ulterior i es procedirà directament a la publicació. Quart.- FACULTAR el senyor alcalde per a la signatura dels documents que siguin necessaris a l’efecte. No obstant, el Ple de la Corporació resoldrà.” El Sr. Ariso, alcalde, cedeix la paraula al Sr. Planell, regidor de Gestió i Planificació dels Recursos i Medi Ambient, que exposa que aquesta proposta és una posada al dia de l’ordenança ja existent amb dues incorporacions una mica particulars. La primera d’elles fa referència a la regulació dels espais on les persones poden portar deslligats els seus animals. Comenta que s’habilitarà un espai al sector nord de la població on els veïns puguin deixar lliures els animals. Explica que es farà un mapa que es penjarà a la pàgina web i s’entregarà a la policia perquè tothom tingui clar els espais habilitats. També comenta que de moment no es plantegen habilitar més espais de la població on la gent pugui deixar lliures els animals perquè hi ha una part de la població que no recull els excrements. La segona proposta fa referència al tema de les sancions referents al tema dels animals, sempre que sigui la primera sanció la persona podrà pagar-ho fent treballs a la comunitat. Aquesta taula de sancions s’acabarà de regular internament. El Sr. Marcos, portaveu d’ICV, mostra el seu recolzament a aquesta proposta i als espais que s’han decidit habilitar per deixar lliures els animals. També pregunta si el tema de les sancions es passarà pel ple un cop estigui decidit. La Sra. Pons, secretària habilitada, li contesta que això ja està incorporat a la part final de l’ordenança i amb els

18

mateixos termes que es va posar a l’ordenança de residus. Es procedeix a llegir l’article 30 de l’ordenança: “La sanció econòmica imposada a infractors i infractores que cometin una infracció per primera vegada podrà ser commutada a través de la prestació de treballs a la comunitat consistents en l’assistència o realització d’algun tipus d’activitat que porti consciència que s’ha faltat en cometre la infracció a petició del propi infractor o infractora.” Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat:


Vots a favor 6 2 3 3 1 1 16

Abstencions 1 1

Vots en contra

Per tant, la proposta presentada queda aprovada per majoria absoluta. 4.- Aprovació inicial “Pla Especial d’implantació d’una àrea de pícnic i barbacoes Berenador Collbaix”.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu: “Antecedents

1. En data 28 de gener de 2014 va tenir entrada en aquest Ajuntament 2 còpies i CD de l’anomenat “Pla especial urbanístic d’implantació d’una activitat d’àrea de pícnic i barbacoes “Berenador Collbaix” i del corresponent “Estudi d’impacte i integració paisatgística (EIIP)”, juntament amb instància signada pel Sr David Pérez, arquitecte redactor del Pla, sol·licitant la seva tramitació (RE 2014/286).

2. L’objecte del pla especial és regular la implantació d’una àrea de pícnic i barbacoes

de caire familiar amb les instal·lacions i serveis necessaris per al seu correcte funcionament, en part d’una finca situada al peu del Collbaix, al terme municipal de Sant Joan de Vilatorrada.

3. Analitzada la documentació es va constatar la necessitat d’esmenar alguns

aspectes, pel que en data 22 d’abril de 2014 es va fer un requeriment. En el requeriment es demanava d’especificar que l’ús del quiosc de begudes ha d’anar vinculat a l’activitat, i que aquesta es desenvoluparà en horari diürn. Així mateix es demanava definir clarament la distribució i els usos de la construcció preexistent, destinada a servei i personal.

4. En data 24 d’abril el sol·licitant va aportar dues còpies en paper i CD del document

esmenat.

5. L’àmbit de la proposta té una superfície de 6.431,78m2, amb un pendent suau cap a llevant, i s’hi accedeix des del camí indicat, situat a ponent. Actualment està ocupat per petites construccions desordenades, en les que es preveu actuar.

19

L’àmbit es distribueix en tres àrees: des de l’accés hi haurà la zona d’aparcament; a continuació hi haurà l’àrea d’esbarjo, on una explanada servirà de camp per a jocs i esports; i al fons es disposarà l’àrea d’estada, on hi haurà els taules i barbacoes, un espai de descans i una zona de jocs infantils. Les superfícies són les següents:

Àrea d’aparcament i vial d’accés 1.235,75m2 Àrea d’esbarjo 3.159,23m2 Àrea taules, descans i infantil 2.979.28m2

6. En data 29 d’abril de 2014 el coordinador d’urbanisme ha informat favorablement la

proposta presentada, atès que consta de la documentació necessària per a la seva tramitació, i que l’ús hi és admès en el POUM de Sant Joan de Vilatorrada.

7. La proposta ha estat dictaminada per a Comissió Informativa del Territori en sessió de 22 de maig de 2014 .

Fonaments de dret

1. El planejament vigent és el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal, aprovat definitivament en data 11 de juny de 2003 i executiu des del 15 de desembre de 2003.

2. És d’aplicació el Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel que s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, així com la llei 3/2012, de 22 de febrer de 2012 que el modifica, i el decret 305/2006, de 18 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme.

3. D’acord amb el POUM vigent, la proposta s’ubica en sòl no urbanitzable amb qualificació urbanística de zona d’especial protecció dels plans agrícoles, clau 10c. L’article 217 de les normes urbanístiques, que regula els usos admesos en les zones d’especial protecció, defineix les àrees de pícnic com a ús recreatiu. En la clau 10c aquest ús és condicionat a la tramitació d’un pla especial que justifiqui la necessitat i la idoneïtat de la ubicació d’una instal·lació d’aquesta naturalesa en aquest territori. La proposta s’ubica en un plans al peu del turó de Collbaix, amb accés des del camí vell de Rajadell, asfaltat en tot el tram de Sant Joan de Vilatorrada. Per la seva bona accessibilitat i per ubicar-se en una zona al peu del turó del Collbaix, lloc freqüentat per excursionistes, i ruta de pas de senderistes i ciclistes, queda justificada la idoneïtat de l’activitat en aquest àmbit.

4. D’acord amb l’article 67 del Text refós de la Llei d’urbanisme, el Pla especial es

redacta per al desenvolupament de les previsions del POUM, en aquest cas en la zona de protecció de l’activitat agrícola, clau 10, en sòl no urbanitzable. Així mateix, es constata que es compleixen les disposicions dels articles 92 i 93.3 del Reglament de la llei d’urbanisme per plans especials que tenen per objecte la implantació d’usos, activitats i construccions admesos en sòl no urbanitzable.

5. La formulació del Pla especial urbanístic s’ha realitzat per iniciativa privada,

d’acord amb l’article 101 del Text refós.

20

6. Es comprova que el pla especial conté la documentació exigible per a les

actuacions específiques d’interès públic en sòl no urbanitzable, a banda dels informes sectorials exigibles, d’acord amb l’article 48 del Text refós, i la requerida en l’article 94 del Reglament de la llei.

7. D’acord amb l’article 109.1 del Reglament la tramitació del pla especial és la referida en els articles 78 de la llei d’urbanisme, amb les especificitats previstes en l’article 102 per tractar-se d’un pla especial d’iniciativa privada.

8. D’acord amb l’article 102 referit s’aporta documentació acreditativa de que la

titularitat de l’àmbit coincideix amb el promotor de l’actuació. Així mateix s’aporta estudi de viabilitat econòmica de l’actuació i compromís de restabliment de la realitat física en el cas de finalització de l’activitat.

9. D’acord amb l’article 85 del Text refós la llei d’urbanisme correspon a l’Ajuntament l’aprovació inicial i provisional del Pla especial. Així mateix, un cop acordada l’aprovació inicial s’haurà de posar a informació pública pel termini d’un mes i sol·licitar informes als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials

Proposta de resolució Per tot l’exposat, proposo al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords: ACORDS:

Primer. Aprovar inicialment el “Pla especial urbanístic d’implantació d’una activitat d’àrea de pícnic i barbacoes “Berenador Collbaix””, promogut per José Manuel García Ramos, de conformitat amb allò que determina l’article 85 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. Segon. Sotmetre a informació pública la documentació aportada per a la tramitació del pla especial durant el termini d’un mes, a comptar des del dia hàbil següent al de la publicació del darrer dels anuncis corresponents en el Butlletí Oficial de la Província, al diari Regió-7, al tauler d’edictes de l’Ajuntament i a la pàgina web de l’Ajuntament, http://www.santjoanvilatorrada.cat, per tal que qualsevol entitat o persona interessada pugui examinar la documentació i presentar les al·legacions que estimi convenient, perquè així ho disposa l’article 85.4 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme, i l’article 23 del Decret 305/2006, de 18 de juliol.

Tercer. Sol·licitar, simultàniament al tràmit d’informació pública, informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials, d’acord amb l’article 85.5 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost:

- Informe sobre el Pla especial aportat a:

Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural de la Generalitat de Catalunya.

Subdirecció general d’Infraestructures.

Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental.

Agència Catalana de l’Aigua.

Institut Geològic de Catalunya.

http://www.santjoanvilatorrada.cat/

21

Departament de Cultura. - Informe sobre l’Estudi d’impacte i avaluació paisatgística aportat a:

Subdirecció General de Planificació Territorial i Paisatge. Quart. Notificar aquest acord al Sr. José Manuel García Ramos.

Cinquè. Facultar el senyor alcalde per a la signatura dels documents que siguin necessaris a l’efecte. No obstant el Ple de la Corporació resoldrà.” El Sr. Ariso, alcalde, pren la paraula dient que en menys d’1 any Sant Joan s’està convertint en el municipi triat per muntar àrees de pícnic i barbacoes, perquè no fa pas gaire es va aprovar definitivament la de Can Pla prop de Sant Martí. A través d’una iniciativa privada es demanar de fer aquest pla especial per implantar aquesta àrea de pícnic i barbacoa. Es va comentar el tema a la comissió de territori i els usos dins aquella clau urbanística hi estan permesos. El que es fa és l’inici de la tramitació amb l’aprovació inicial d’aquest pla especial. El Sr. Javaloyes, portaveu del PP, exposa que qualsevol iniciativa que porti un valor afegit a l’economia del nostre poble és positiu i, per això, hi votarà a favor.

Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat:


Vots a favor 6 2 3 3 1 1 1 17

Abstencions

Vots en contra

Per tant, la proposta presentada queda aprovada per unanimitat de les persones assistents. 5.- Aprovació inicial Modificació Puntual del POUM per a l’ampliació d’usos en la clau 7, zona d’activitats i serveis urbans.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu: “Antecedents

1. En data 8 de maig de 2014 des de l’Àrea de Serveis Territorials s’ha redactat la

proposta de Modificació Puntual del POUM de Sant Joan de Vilatorrada per a l’ampliació d’usos de la clau 7, zones d’activitats i serveis urbans.

2. La Modificació Puntual s’ha redactat d’ofici, per tal de donar resposta a una incongruència que s’havia detectat en el Pla d’Ordenació Urbanística de Sant Joan de Vilatorrada. En concret es tracta de les condicions d’ús de la zona d’activitats i serveis urbans, amb clau 7. Actualment en aquesta clau hi ha alguns usos que no són admesos i en canvi s’estima que poden ser compatibles amb l´ús dominant .

22

3. Aquesta incongruència s’havia detectat per raó d’algunes consultes de particulars,

i, analitzada la conveniència d’esmenar-la, s’ha optat per la redacció de la proposta de Modificació Puntual.

4. El coordinador d’urbanisme ha informat favorablement la modificació puntual en data 20 de maig de 2014.

Consideracions legals

1. l planejament vigent és el Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Sant Joan de Vilatorrada, aprovat definitivament en data 11 de juny de 2003 i executiu des del 15 de desembre de 2003.

2. És d’aplicació el text refós de la Llei d’urbanisme aprovat pel Decret llei 1/2010, de 3 d’agost, i la llei 3/2012, de 22 de febrer, que el modifica, així com el decret 305/2006, de 18 de juliol pel que s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme.

3. Es compleixen els requisits de l’article 97 del text refós de la Llei d’urbanisme. D’acord amb l’apartat 1 del referit article, queda justificada la oportunitat i conveniència de la modificació puntual.

4. D’acord amb l’article 118 del reglament de la Llei d’urbanisme el document conté les determinacions adequades a llur finalitat específica, que és la modificació de les condicions d’ús de la clau 7, per adequar-les millor a les pròpies determinacions del POUM.

Proposta Per tot l’exposat, proposo al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords: ACORDS: Primer. Aprovar inicialment la “Modificació Puntual del POUM de Sant Joan de Vilatorrada per a l’ampliació d’usos de la clau 7, zones d’activitats i serveis urbans”, de conformitat amb allò que determina l’article 85 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. Segon. Sotmetre a informació pública la “Modificació Puntual del POUM de Sant Joan de Vilatorrada per a l’ampliació d’usos de la clau 7, zones d’activitats i serveis urbans” aprovada inicialment, durant el termini d’un mes, a comptar des del dia hàbil següent al de la publicació del darrer dels anuncis corresponents en el Butlletí Oficial de la Província, al diari Regió-7, al tauler d’edictes de l’Ajuntament i a la pàgina web de l’Ajuntament, http://www.santjoanvilatorrada.cat, per tal que qualsevol entitat o persona interessada pugui examinar la documentació i presentar les al·legacions que estimi convenient, perquè així ho disposa l’article 85.4 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme, i l’article 23 del Decret 305/2006, de 18 de juliol. Tercer. Comunicar, d’acord amb l’article 85.7 del DL 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme, els acords precedents als ens locals següents, limítrofs al nostre municipi: Manresa, Fonollosa, Callús, Santpedor i Sant Fruitós de Bages i a l’EMD Sant Martí de Torroella.

http://www.santjoanvilatorrada.cat/

23

Quart. Facultar el senyor alcalde per a la signatura dels documents que siguin necessaris a l’efecte. No obstant el Ple de la Corporació resoldrà.” El Sr. Ariso, alcalde, comenta que aquesta clau 7 és la que fa referència a les fàbriques de riu com són Burés, Borràs i Gallifa més tota la part construïda que hi ha a l’altra banda del carrer del Pont on hi ha uns usos definits com són els industrials, els culturals i els comercials però un que es va veure que era important, i que va venir a través de la petició d’un particular, per fer-hi un gimnàs o una escola de ball, no hi estava inclòs. Es va creure convenient fer aquesta modificació i si arribés el cas que s’hi pogués establir ja que aquella zona té moltes possibilitats. El Sr. Palau, regidor no adscrit, es mostra a favor de la proposta. I fa una petició de comprensió sobre el conflicte existent al sector del Collbaix, ja que si les actuacions plantejades no molesten a terceres persones caldria deixar fer. El Sr. Ariso, alcalde, li respon que això és un altre debat del que se’n ha de parlar en un altre ple, ja que no és el tema al que es refereix la proposta presentada. Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat:


Vots a favor 6 2 3 3 1 1 1 17

Abstencions

Vots en contra

Per tant, la proposta presentada queda aprovada per unanimitat de les persones assistents. 6.- Proposta nomenament Jutge/essa de Pau titular i substitut/a.- Seguidament el senyor Alcalde informa al ple que aquest punt s’ha retirat de l’ordre del dia del Ple d’avui. 7.- Aprovació dies festius addicionals d’obertura comercial any 2014.- Seguidament es dóna lectura a una proposta d’acord que literalment diu: “Antecedents L’ordre EMO/36/2014, de 25 de febrer determina els vuit festius que tots els comerços poden romandre oberts al públic. Aquests festius són: 5 i 12 de gener, 6 de juliol, 12 d'octubre, 1 de novembre i 6, 8 i 21 de desembre. L’esmentada ordre també estableix que cada Ajuntament pot determinar dos dies addicionals per al seu terme municipal, comunicant-ho a la Direcció General de Comerç abans del dia 31 de maig. Per part de l’ajuntament s’ha realitzat un procés informatiu i de consulta als comerços de Sant Joan de Vilatorrada.

24

La tècnica de promoció econòmica ha emès informe en relació a les actuacions realitzades i els seus resultats. Fonaments de dret

- Llei 3/2014 de 19 de febrer d'horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció

- l'Ordre EMO/36/2014 de 25 de febrer per la qual s'estableix el calendari d'obertura dels establiments comercials en diumenges i dies festius per als anys 2014 i 2015

- Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques, i del procediment administratiu comú.

Dictaminada la proposta a la Comissió Informativa de Serveis a les Persones, Es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Establir com a festius addicionals en que els establiments comercials podran estar oberts al públic, els següents:

- Any 2014: els diumenges dies 7 i 14 de desembre. - Any 2015: diumenge dia 13 de desembre.

Segon.- Notificar aquest acord a la Associació de Botiguers i Comerciants de Sant Joan de Vilatorrada i publicar-lo a la pàgina web municipal. Tercer.- Donar trasllat d’aquest acord a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya, als efectes previstos a l’ordre EMO/36/2014, de 25 de febrer. Quart.- Facultar el Sr. Alcalde per a la signatura de tots els documents que escaiguin, per a l’execució dels anteriors acords. No obstant el Ple resoldrà.” El Sr. Ariso, com a alcalde, cedeix el torn de paraula al Sr. Gesé, regidor de Comerç, Turisme i Consum, que explica com va ser el procés de tramitació. Comenta que es va fer un sondeig a tots els comerços del municipi via correu i via telemàtica. També que es va parlar amb l’únic representant dels comerços que és l’Associació de Botiguers i Comerciants (ABIC). Així mateix que es va fer una enquesta online en la qual es van enviar més de 300 correus dels quals només se’n van obrir 150 i d’aquests només 8 van donar resposta. Finalment comenta que es va parlar amb la representació de l’Associació de Botiguers i Comerciants i van creure escaient que es pogués obrir aquests 2 dies, el dia 14 de desembre perquè coincideix amb el dia de cagar el tió que ho organitza la mateixa associació i el dia 7 de desembre perquè coincideix amb el pont i, a més, són dates properes a Nadal. De cara al 2015 explica que no es tenia molt clar quins dies obrir i es va decidir que només s’obriria el dia 13 de desembre.

25

Un cop acabada la intervenció del regidor, el Sr. Ariso, alcalde, cedeix el torn d’intervenció al Sr. Marañón, del grup municipal d’ICV, que comença dient que el seu grup s’abstindrà en la votació. Explica que no ho fan perquè no estiguin d’acord amb les dates d’obertura ja que són consensuades amb els comerciants, sinó perquè no estan d’acord amb la normativa base que entra en conflicte amb el model de comerç de proximitat. Sense més intervencions, se sotmet a votació la proposta presentada, amb el següent resultat:


Vots a favor 6 2 3 1 1 1 14

Abstencions 3

3

Vots en contra

Per tant, la proposta presentada queda aprovada per majoria absoluta. 8.- Moció que presenta el grup municipal del Partit Popular Català, per l’elaboració d’un estudi de viabilitat econòmica, en ajut a l’associació “Menjador social que bo”.- Seguidament es dóna lectura a una Moció que literalment diu: Les dificultats econòmiques que està patint la comarca del Bages, en especial el nostre poble de Sant Joan de Vilatorrada, fa que estigui afectant dràsticament als sectors més vulnerables de la nostra població. Aquesta crisi posa en complicacions socioeconòmiques, a famílies d'estratificacions social variada, i els membres de la nostra societat no són una excepció a aquesta realitat. El nostre teixit social experimenta els rigors d'aquesta tangibilitat, creant noves formes de pobresa i d'exclusió, fins ara no conegudes en moltes famílies. Tot plegat està posant de manifest unes expectatives de futur cada vegada més incertes i ens descobreix la realitat social existent, que manifesta les mancances tan bàsiques com les de l'alimentació en les llars de molts dels membres de la nostra comunitat. Mancances que d'altra banda haurien d'alertar a les administracions públiques, especialment al nostre ajuntament, que hauria de posar les eines necessàries per eixugar aquests dèficits d'assistència primaris. La creació de menjadors socials, és un mecanisme que moltes institucions fan servir per possibilitar una apropiada alimentació diària a moltes d'aquelles famílies en situació de risc, o famílies necessitades amb serioses dificultats per aconseguir aquells productes de primera necessitat destinats a l'alimentació. Ajudant a sobre portar aquesta difícil situació. Al nostre poble tenim, una associació solidaria que es dedica entre altres coses, a aquesta finalitat: és el menjador social Que bo. Associació solidaria que reparteix un mitjana de 50 àpats, al dia, tres dies a la setmana durant tot l'any. Associació solidaria que rep aportacions dels seus associats, del banc d'aliments, i una subvenció de l'ajuntament de 1.000 €/any.

26

Associació solidaria que, desinteressadament i de manera altruista, juntament amb la generositat i entrega dels seus voluntaris, tempera dintre de les seves possibilitats, la demanda social, de la realitat existent en aquest moments en la nostra comunitat. Per tant des del nostre Grup Municipal del Partit Popular Català, proposem: Primer.- Que s'elabori un estudi de viabilitat econòmica perquè l'ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada, es faci càrrec dels costos que suposa per aquesta associació, la logística en infraestructura de les instal·lacions i el seu manteniment, tant com l'elaboració i la distribució dels dinars que es reparteixen als membres i famílies necessitades de la nostra comunitat, en aquests moments des del menjador social "Que Bo", que siguin derivats dels Servis Socials del mateix ajuntament. Segon.- Que els serveis Socials de l'ajuntament de Sant Joan de Vilatorrada, es posi en contacte amb els responsables del menjador social, perquè siguin aquest qui traslladin als tècnics i a la regidoria del nostre ajuntament les dades necessàries perquè es pugui complí el primer punt, indicant les necessitats de la realitat social que es troba diàriament la seva associació. Tercer.- Donar trasllat als Serveis Socials i a la seva regidoria del nostre ajuntament, i al menjador social "Que Bo" dels acords adoptats si s'escau. No obstant, el Ple decidirà.” Desprès d’un ampli i llarg debat, el Sr. Javaloyes, portaveu del PP, decideix retirar la moció i presentar-la en una propera sessió. 9.- Moció que presenta el grup municipal d’ICV davant l’increment de la pobresa energètica i per tal de garantir l’accés als consums energètics mínims vitals a la ciutadania de Sant Joan de Vilatorrada.- El Sr. Marcos, com a portaveu del grup municipal d’ICV, planteja la retirada de la moció degut a canvis legislatius recents en relació al tema i posteriors a la presentació de la moció. II. Control de l’equip de govern municipal 10.- Donar compte de les Resolucions d’Alcaldia dictades des del núm. 266 al 439 de 2014 i de les actes de les Juntes de Govern Local de 27/3, 3/04, 10/04, 22/04, 29/4, 8/05 i 15/05.- A continuació es dóna compte al Ple de la Corporació dels Decrets i Resolucions d’Alcaldia dictades des del núm 266 al 439 de 2014 i de les actes de les Juntes de Govern Local de 27/3, 3/04, 10/04, 22/04, 29/4, 8/05 i 15/05, dels quals totes les persones assistents es donen per assabentades.- 11.- Informes de Presidència.- No n’hi hagué cap.

POLICIA LOCAL. El Sr. Ariso, alcalde, fa un agraïment a l’agent de la Policia Local que gràcies a un desfibril·lador va salvar la vida d’una persona, fent extensiva la seva felicitació a tot el cos de la Policia Local.

FESTA MAJOR. El Sr. Pesarrodona, regidor de Cultura i Lleure Educatiu,

27

aclareix perquè la Festa Major Infantil queda tant a prop de la Festa Major. Comenta que és degut a que la FMI cada any és el cap de setmana anterior a Sant Joan i com que aquest any Sant Joan cau en dimarts per això queden tant a prop. Indica que això passarà cada 7 anys.

Aclareix que el correfoc infantil aquest canvia d’emplaçament i es farà al parc Catalunya ja que la celebració a la plaça Major va morir d’èxit amb tanta aglomeració de gent que hi havia. Segueix dient que després del correfoc s’aprofitarà l’espai per fer-hi el concert de Festa Major.

Respecte al tema dels Vilatorrats, exposa que aquest any gràcies a l’associació dels Arrauxats, que s’ha creat aquest any, la festa durarà dos dies i tindrà diverses activitats tant musicals com esportives. Puntualitza que es realitzarà a la zona esportiva tot i que la botifarrada i el cercatasques es faran a Cal Gallifa.

FESTES BARRI. El Sr. Pesarrodona, regidor de Cultura i Lleure Educatiu, sobre les festes dels barris diu que comencen el dia 7 de juny amb les festes del barri del Sector Nord, seguiran el dia 15 amb les del C/ Costarrodona, la Festa Major Infantil, la Festa Major, la Festa Jove i el cap de setmana del 27 i 28 de juny es farà un festival folklòric de flamenc.

CARAVANA SOLIDÀRIA. El Sr. Pesarrodona, regidor de Cultura i Lleure Educatiu, comenta que el dia 28 l’associació IPA Bages, de cossos d’emergència i seguretat, fan una concentració de vehicles d’una caravana que voltarà per tota la comarca i sortirà de Sant Joan. Exposa que la recaptació d’aquest acte la donaran a la secció de Sant Joan de Pallassos Sense Fronteres que el proper 10 de novembre marxa cap a Bòsnia, degut a que torna a ser un objectiu prioritari i no solament per culpa de les inundacions sinó que es té informació que a les escoles els nens serbis no donen la mà als nens bosnians.

Per últim, acaba informant que el dia 5 de juliol es celebren les festes del barri del Sector Llobet.

SETMANA DEL MEDI AMBIENT. El Sr. Planell, regidor de Gestió i Planificació dels Recursos i el Medi Ambient, recorda que la setmana del 5 al 8 de juny es celebra la setmana del Medi Ambient i, que aquest any, malgrat la redundància, està dedicada al propi Medi Ambient i a Sant Joan es fan diferents actes com l’hora del conte i un cercle de lectura amb temes sobre el medi ambient. Paral·lelament comenta que des de l’ajuntament s’ha organitzat una exposició de fotografia amb el títol “Sant Joan un entorn per conèixer” i que es realitzarà dijous.

Pel que fa a divendres comenta que es farà un taller d’herbes remeieres al casal del barri Sector Llobet i que el dissabte al matí hi haurà una sortida al torrent Fondo. Igualment, el mateix dissabte es faran jocs i tallers infantils. Per acabar informa que diumenge es realitzarà l’activitat “mulla’t els peus” que servirà per netejar el riu i la passejada amb barques. Afegeix que aquest any les barques baixaran des de dalt del polígon i aprofitaran per anar netejant el riu mentre que caminant per la vora del riu hi haurà gent que anirà recollint les

28

deixalles.

SETMANA DE LA GENT GRAN. La Sra. Segura, regidora d’Acció Social i Salut, exposa que de l’1 al 8 de juny també es celebra la setmana de la Gent Gran i que es realitzaran diferents actes. Explica que la setmana comença aquest diumenge amb una actuació artística de “Les Oliveres”, que seguirà dilluns al matí amb un taller de “tai-chi” al parc Catalunya. Dimarts al matí es farà un concurs de pastissos,... També comenta que a petició de la residència, es farà una sortida a Montserrat i, per últim, que el diumenge dia 8 es farà una missa solemne i un ball al matí, per acabar la setmana amb un berenar de germanor.

FIRA DISCAT. La Sra. Segura, regidora d’Acció Social i Salut, comenta que ja s’ha obert un facebook on es penjarà tota la informació de la Fira dels Discapacitats i que a mesura que s’acosti la data ja s’anirà informant de tot el que es farà.

12.- Precs i preguntes.- Acte seguit es formulen les següents preguntes:

El Sr. Ariso, alcalde, comenta que hi ha formulades unes preguntes que ha realitzat el Sr. Alvarez Cayuela i que com que no ha assistit al ple se li contestaran directament per escrit.

El Sr. Javaloyes, portaveu del grup municipal del PP, fa les següents preguntes. El Sr. Roy, regidor d’Obres i Manteniment, qui li contesta en els següents termes:

- “Quin criteri s’ha seguit pel disseny i construcció de la rotonda?” El criteri dels serveis tècnics de l’ajuntament.

- “Quin tipus d’estudi de seguretat s’ha seguit al respecte per fer la rotonda?” El criteri de seguretat de la policia local i dels serveis tècnics de l’ajuntament.

- “Quin cost ha acabat tenint el projecte?” El cost ha estat de 38.115 euros - “Quin era el pressupost inicial del projecte?” El pressupost era de 38.115

euros

El Sr. Roy, acaba puntualitzant que derivat de la construcció de la rotonda s’han hagut de fer unes reparacions que han pujat molts diners però que aquestes no s’inclouen directament al pressupost de la rotonda.

El Sr. Javaloyes, portaveu del grup municipal del PP, li recorda a la secretària habilitada que fa uns mesos li va fer les preguntes següents sobre el tema de la moció sobre la sanció dels immobles desocupats de les entitats financeres. “ Si aquest tema estava regulat per una ordenança o si es regularia?” “ Si en cas d’aplicar sancions i sabent que les entitats financeres es defensarien com que el tema s’allargaria, saber qui es faria càrrec de les despeses?” “ Si aplicant aquesta moció el poble està emparat per la llei?”

La Sra. Pons, secretària habilitada, li contesta que no les havia contestat perquè al manifestar que anaven molt vinculades a la intervenció i sense que

29

condicionessin el seu posicionament a la moció, entenia que ja no eren del seu interès. No obstant això, manifesta que li farà arribar la resposta en breu.

El Sr. Javaloyes, portaveu del grup municipal del PP, li pregunta al Sr. Ariso, que tal i com es va parlar en la comissió informativa i en la junta de portaveus, es van treure les banderes constitucionals per canviar-les per altres i, fa un mes que li va demanar explicacions sobre el tema en junta de portaveus i encara no li ha donat resposta. El Sr. Ariso, alcalde, li respon que ell va fer la petició a compres i no li pot dir com està el tema. El Sr. Javaloyes, li diu que si ell no sap com està el tema no deu manar a l’ajuntament i que així no es pot anar bé.

El Sr. Marcos, portaveu del grup municipal d’ICV, li reclama al Sr. Ariso les respostes a les preguntes pendents que fa 3 mesos que van entrar per registre. El Sr. Ariso, alcalde, li comenta que aquesta tarda se li han enviat per correu electrònic les respostes als 3 temes que demanava: tema residència, tema fira Discat i tema twitter. I que de seguida que puguin se li faran arribar les mateixes respostes via correu ordinari. El Sr. Marcos, comenta que ha rebut el correu a les 19:50 de la tarda.

I no havent-hi més assumptes a tractar s’aixeca la sessió, de la qual s’expedeix la present acta que signa l’alcalde-president amb mi, Secretària habilitada, que certifico. L’alcalde La secretària habilitada

acta de la sessiÓ del ple de la corporaciÓ identificació...

Documents