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Acta de la Sesión DIP/PL/02/2016

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EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEGOVIA

Pleno de la Corporación

Sesión ordinaria de 23 de febrero de 2017

Asistentes

Sr. Presidente :

D. Francisco Javier Vázquez Requero.

Sres. Diputados adscritos al Grupo Popular : Sr. Vicepresidente 1º: Miguel - Ángel de Vicente Martín. D. José Luis Sanz Merino. D. Basilio del Olmo Alonso. D. Jaime Pérez Esteban. Dª Sara Dueñas Herranz. Dª Magdalena Rodríguez Gómez. D. Rafael Fernández Martín. D. Dionisio García Esteban. D. José Antonio García Gil. D. Jesús García Pastor. D. Oscar Benito Moral Sanz. D. Antonio Sanz García. Sres. Diputados adscritos al Grupo Socialista: D. Alberto Serna Barrero. D. José Antonio Mateo Otero D. Borja Lavandera Alonso. Dª María Gloria Hernando Luciañez D. Jesús Manuel Yubero Fuentes. D. Máximo San Macario de Diego D. Carlos Fraile de Benito. Dª Concepción Rubio Alonso. Dª Yolanda Torrego Llorente. D. José Luis Vázquez Fernández. Sra. Diputada adscrita al Grupo Ciudadanos: Dª. María del Socorro Cuesta Rodríguez. Sr. Diputado adscrito al Grupo UPyD: D. Juan Ángel Ruiz Martínez. No asisten:

Sra. Secretaria General : Dª Mª Lourdes Merino Ibáñez.

Sr. Interventor : D. Pascual Navarrete Aguiló.

En la ciudad de Segovia, a las diez horas del

día veintitrés de febrero de dos mil diecisiete, en el

Salón de Plenos del Palacio Provincial, y previa

citación efectuada en forma legal, se reúne en

primera convocatoria el Pleno, en sesión ordinaria

presidida por el Ilmo. Sr. Presidente de esta

Excma. Diputación Provincial, y con la

concurrencia de los Sres. y Sras. Diputados

reseñados al margen, asistidos por el Sr.

Interventor y por mí, la Secretaria General de la

Corporación, que doy fe de los acuerdos emitidos

en la presente sesión.

Abierta la sesión por la Presidencia, y una vez

comprobado el quórum de asistencia necesario

para que pueda ser iniciada, se procede a conocer

los siguientes asuntos incluidos en el Orden del

Día y a emitir los acuerdos que se indican:

Como Secretaria General dejo constancia de que si el número de votos emitidos en

algunos de los puntos incluidos en el Orden del Día no coincide con el número de Diputados

Provinciales que asisten a la sesión, se entiende que se encuentran ausentes del Salón de

Plenos en el momento de la votación.

Se hace constar que las opiniones a favor y en contra, de los distintos Miembros

Corporativos, en el debate de los asuntos tratados, figuran de forma íntegra en la grabación

en Vídeo certificada, mediante firma digital, que junto con éste configuran la correspondiente

Vídeo-Acta de la sesión según acuerdo adoptado en esta sesión denominado

“Video_201702230906200000_FH.mov”.

Con carácter previo al inicio de la sesión se guarda un minuto de silencio en memoria

de las víctimas de la violencia de género, y como manifestación de repulsa ante dichos

hechos..

1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.

La Corporación Provincial, en votación ordinaria y por unanimidad de los venticinco

Diputados que asisten a la sesión, ACUERDA aprobar el borrador del Acta de la sesión

anterior, que fue la celebrada el día 26 de Enero de 2017, cuyo texto conocen los presentes

por habérseles remitido con anterioridad, con la siguiente corrección: En el punto de Ruegos

y Preguntas, donde dice SR: YUBERO ALONSO, debe decir SR. YUBERO FUENTES.

2.- COMISIÓN DE PRESIDENCIA Y GOBIERNO INTERIOR. 2.1.- MEMORIA DE SECRETARÍA GENERAL 2016.

Se da cuenta de la propuesta del Diputado delegado del Área de Administración y

Personal, en relación con la Memoria de Secretaría de 2016, que a partir de la

documentación remitida por los distintos servicios y áreas dependientes de esta Diputación

Provincial ha elaborado la Secretaría General.

El artículo 149 del Real Decreto 2568/1986, de 26 de noviembre, por el que se

aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las

Entidades Locales (ROF) dispone que la Memoria dará cuenta de la gestión Corporativa,

desarrollo de los servicios, estadísticas de trabajos, iniciativas, proyectos de trámite, estados

de situación económica y modificaciones introducidas en el inventario general del

patrimonio; debiendo remitirse al Ministerio para las Administraciones Públicas.

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No se determina que la Memoria haya de ser aprobada ni qué órgano ha de entender

de ella, por lo que se considera adecuado someterla a consideración del Pleno previo

conocimiento y estudio en la Comisión Informativa.

Por ello, a la vista del dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y

Gobierno Interior, el Pleno de la Corporación acuerda:

PRIMERO.- Darse por enterada de la Memoria de Secretaría de 2016 de esta

Diputación Provincial, que será remitida a todos los Servicios en formato digital.

SEGUNDO.- Que se remita al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

TERCERO.- Que se dé traslado de este acuerdo a Presidente, Portavoces de los

Grupos Políticos, Secretaría General y Jefes de Servicio.

Vídeo acta: (3:43 a 4:19)

(Expte: PGI-2. Acuerdo: 7/2017). 2.2.- PROTOCOLO DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE TRANSP ARENCIA Y BUEN

GOBIERNO EN LA DIPUTACIÓN DE SEGOVIA- 2017.-

Se da cuenta de la propuesta del Diputado delegado del Área de Administración y

Personal, en la que expone que la Diputación de Segovia aprobó mediante acuerdo de

Pleno el 19 de Junio de 2014 el Plan de Transparencia y buen gobierno, que garantiza el

cumplimiento de la Ley 19/2013 de Transparencia, acceso a la información pública y buen

gobierno, así como los más exigentes estándares internacionales en la materia.

Con fecha 7 de Noviembre de 2014, el Pleno de la Corporación Provincial aprobó el

Protocolo de cumplimiento e implantación del Plan de Transparencia y buen gobierno en la

Diputación de Segovia. La Modificación de dicho Protocolo, con la introducción de un mayor

número de indicadores de transparencia y el uso de una numeración interna propia de la

institución, fue aprobada por el Pleno de 29 de Octubre de 2015.

Las obligaciones de transparencia que deben cumplir las entidades locales y el

proyecto 1.3.7 del Plan de Modernización aprobado por el Pleno de la Diputación el día 24

de Noviembre de 2016, hace necesario introducir algunos indicadores más, además de

realizar una revisión de los enlaces del Portal y dar solución a determinadas necesidades de

la propia Ley de Transparencia, así como de la Ley 39/2015 de 1 de Octubre, de

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, modificando

contenidos en el portal web, que supondrán cambios también en el Portal de Transparencia.

El protocolo para el cumplimiento del Plan de Transparencia y buen gobierno de la

Diputación de Segovia, contiene las modificaciones y ajustes en la gestión de contenidos e

indicadores de Transparencia, la responsabilidad de las Unidades y Áreas en cuanto a su

funcionamiento, los datos a publicar en el Portal y su actualización.

A la vista de todo ello, y del dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y

Gobierno Interior, en votación ordinaria, y con el voto a favor de quince Diputados ( 13 del

Grupo Popular, 1 de UPyD Centrados en Segovia y 1 de Ciudadanos) diez abstenciones de

los Diputados del Grupo Socialista y ninguno en contra, el Pleno de la Corporación acuerda:

PRIMERO.- Aprobar el Protocolo de cumplimiento e implantación del Plan de

Avances de Transparencia y Buen Gobierno de la Diputación de Segovia- 2017, con el

siguiente contenido:

1. El Plan Provincial de Transparencia y buen gobie rno

La Diputación de Segovia aprobó mediante acuerdo de Pleno el 19 de Junio de 2014 el Plan de Transparencia y buen gobierno, que garantiza el cumplimiento de la Ley 19/2013 de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, así como los más exigentes estándares internacionales en la materia.

Con fecha 7 de Noviembre de 2014, el Pleno de la Corporación Provincial aprobó el Protocolo de cumplimiento e implantación del Plan de Transparencia y buen gobierno en la Diputación de Segovia. La Modificación de dicho Protocolo, con la introducción de un mayor número de indicadores de transparencia y el uso de una numeración interna propia de la institución, fue aprobada por el Pleno de 29 de Octubre de 2015.

Las obligaciones de transparencia que deben cumplir las entidades locales y el proyecto 1.3.7 del Plan de Modernización aprobado por el Pleno de la Diputación el día 24 de Noviembre de 2016, hace necesario introducir algunos indicadores más, además de realizar una revisión de los enlaces del Portal y dar solución a determinadas necesidades de la propia Ley de Transparencia, así como de la Ley 39/2015 de 1 de Octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, modificando contenidos en el portal web, que supondrán cambios también en el Portal de Transparencia..

2. Protocolos trasversales de funcionamiento y actu alización de datos en materia de Transparencia.

Para que el Plan de Transparencia y buen gobierno asiente una nueva cultura permanente y trasversal, que permeabilice y mejore la gestión, es necesario establecer un conjunto de procesos y protocolos de funcionamiento y actualización de datos por los que se regirá la Corporación a partir de la implantación de los procesos previstos en el Plan de Transparencia y buen gobierno.

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Como toda estrategia trasversal e integral, el Plan de Transparencia y buen gobierno tiene una responsabilidad compartida en todo el conjunto de l a Corporación y su gestión debe ser descentralizada y distribuida, correspondiendo:

- A Presidencia, la responsabilidad última. - A la Secretaria General y al Jefe de Gabinete de Presidencia , las competencias

de coordinación general. - Al Jefe de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, responsable de

transparencia. - Al Coordinador del centro TIC la responsabilidad sobre el Portal de Transparencia,

su estructura, homogeneidad, diseño y funcionamiento, la gestión operativa con las unidades en cuanto a la publicación de datos y la validez y actualización de los links.

- Y a las diferentes Unidades las responsabilidades sobre la publicación de los datos que les competen, la modificación y actualización de los mismos, la subida al portal de la información, la remisión a informática de la URL adecuada y la coordinación con éste Departamento para revisar y mejorar constantemente sus contenidos en el Portal de Transparencia.

Los procesos de gestión que vertebrarán el Plan serán de dos tipos.

• Procesos de coordinación general:

Tal y como se ha expuesto, la responsabilidad del Plan de Transparencia y Buen Gobierno es una responsabilidad compartida por el conjunto de la Co rporación Provincial, y las unidades de la Diputación son las responsables de los datos e indicadores que les corresponden.

La máxima supervisión corresponderá, conforme a las competencias provinciales, a Presidencia ; siendo la Secretaria General y el Jefe de Gabinete de la Pres idencia los co-responsables de las actuaciones concretas de coordinación, impulso y seguimiento de la misma; el Jefe de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales la responsabilidad de la tramitación de lo relacionado con la transparencia y peticiones de acceso, y el Coordinador TIC el Responsable del Portal de Transparencia, su estructura y diseño, la validez y posición activa de las URLs y links de los indicadores.

El Centro TIC realizará una revisión periódica de correspondencia entre los links y los indicadores a fin de validar que éstos están activos y bien direccionados.

El Plan se evaluará anualmente por parte de Presid encia, su Jefe de Gabinete, la Secretaria General, el Jefe de Fomento, Patrimon io y Asuntos Generales y el Coordinador TIC que darán audiencia a las unidades implicadas y podrán valorar la oportunidad de una evaluación externa.

La evaluación analizará las posibles mejoras y avances en la materia y trasladará a Junta de Gobierno el informe sobre las mismas para proceder a su adopción.

Tras esta evaluación anual se presentaran al Pleno los resultados de implantación del Plan de Transparencia y Buen Gobierno, las principales conclusiones y los aspectos de mejora.

• Procesos de coordinación particular:

Para la coordinación del conjunto de Unidades responsables de contenidos de Transparencia, así como de los organismos y las Sociedades participadas, éstas recibirán de la Secretaria General el presente protocolo conteniendo fichas con la especificación de los indicadores y contenidos a publicar en el Portal que les corresponden, la periodicidad de su renovación y otros datos de interés.

Cada unidad implicada será siempre responsable de l os datos e indicadores que en materia de Transparencia les hayan sido asig nados . Debiendo por ello encargarse de su correcta elaboración y preparación documental, veracidad, validez y actualización, renovación periódica y publicación. En caso de dudas o dificultades trasladarán éstas a Secretaria General o Informática (según sean sustantivas o técnicas) para su análisis y resolución conjunta.

Los documentos se publicarán directamente en los espacios previstos en el Portal o se elaborarán por regla general en PDF en formato reutilizable , la periodicidad de renovación será:

- Constante: cuando la información del indicador deba actualizarse de forma permanente.

- Trimestral o semestral : Cuando deba actualizarse en ese periodo. - O Anual : cuando deba actualizarse cada año, en cuyo caso se elaborará a primeros

de enero con la información del año previo.

La publicación de contenidos en el portal se realizará con el personal de la unidad formado a tal efecto.

El Portal web de Transparencia y buen gobierno, dentro del Portal provincial general extrae la información directamente de la que las unidades sitúan en el Portal general, a fin de evitar duplicidad o asincronía de datos.

Siempre que se cambie o actualice información en el portal web provincial general que suponga contenidos de Transparencia, y esté por tanto en las fichas que se aportarán a cada Unidad, se avisará al departamento de informática mediante correo electrónico , por si deben variar la URL o link de enlace al indicador. Esto es fundamental para evitar que los links queden inactivos o desact ualizados.

Cualquier cambio de indicador se comunicará, con posterioridad, a los coordinadores responsables

Listado de Unidades y áreas implicadas en el manten imiento de contenidos de Transparencia e indicadores relacionados

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Se detallan a continuación las unidades de la Diputación implicadas. Como anexo a éste documento se adjunta una tabla que especifica los Indicadores atribuidos a cada unidad.

� Presidencia (10, 20, 70, 80, 250, 300, 340, 730,820) � Secretaría General (90, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 210, 220, 230,

240, 330, 780, 820) � Centro TIC / Informática (180, 200, 260, 270, 280, 290, 300, 320) � Personal (30, 40, 50,51, 60, 110, 310, 690, 800,801,802, 810) � Intervención (30, 240, 370, 380, 390, 400, 410, 420, 430, 440, 450, 460, 470,

480, 490, 500, 510, 520, 530, 540, 550, 580, 760, 830, 840, 850)

� Contratación (560, 570, 580, 590, 710, 740, 750, 760, 770)

� Vías y obras (610, 700, 720)

� Recaudación (620, 630)

� OAM/ Asistencia a Municipios (640, 650, 660, 670, 680, 790)

� Promoción económica (190, 350, 360, 720, 790) � Servicios Sociales (350, 720, 790) � Consorcio Medio Ambiente (610) � Cultura (360, 790) � Cooperación Local (360, 600, 610, 790)

Fichas de Indicadores sobre la Diputación Provinci al

Fichas de nueva creación .-

51.-Se publican las resoluciones de autorizaciones o reconocimientos de compatibilidad que afectan a empleados públicos.

801. Se publican las autorizaciones de actividades privadas tras el cese

802. Se publican las indemnizaciones por razón del abandono del cargo

Fichas modificadas: 780. Se publica la relación de los Convenios suscritos, con mención de las partes

firmantes, su objeto y en su caso las obligaciones económicas convenidas y las encomiendas de gestión con indicación de su objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen con mención de los adjudicatarios, procedimiento seguido para la adjudicación e importe de las mismas

Modificación de enlaces en la web y su conexión con los enlaces del portal de Transparencia.

Revisión de los indicadores siguientes, en las cues tiones pendientes algunas cuestiones que conviene recordar a los Servicios im plicados

760. Se publican periódicamente (como mínimo trimestralmente) los Contratos menores realizados, al menos de forma agregada (Nº de contratos e importe global.).- El listado actual incluirá únicamente los que se tramitan por el servicio de contratación y así se especificará en el pdf listado. Intervención deberá analizar, cuanto antes, la forma más adecuada de publicar el global de contratos menores.

770. Se publican los datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos de la Ley de contratos del sector público.- Intervención deberá analizar cuanto antes la forma más adecuada de contemplar el global de contratos para estudiar si es necesario añadir un link adicional .

SEGUNDO.- Dar traslado de este acuerdo a los Portavoces de los Grupos Políticos,

Diputados Delegados de Área y a los Servicios implicados de la Diputación Provincial que

constan en el mismo.

Vídeo acta: (4:20 a 8:26)

(Expte: PGI-3. Acuerdo: 8/2017). 2.3.- MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA RELACIÓN DE PUEST OS DE TRABAJO Y

APROBACIÓN DE LAS DESCRIPCIONES DE VARIOS PUESTOS D E TRABAJO DE LA CORPORACIÓN.

Se da cuenta de la propuesta del Diputado delegado del Área de Administración y

Personal, en relación con el escrito presentado por el Interventor de la Corporación, en el

que expone que en la vigente Relación de Puestos de Trabajo de la Diputación de Segovia

figura adscrito un puesto de trabajo de Auxiliar Administrativo, que tiene asignadas, entre

otras, las funciones correspondientes al “Boletín Oficial de la Provincia de Segovia”. Desde

la Intervención se entiende que, dentro del marco normativo que asigna las atribuciones

propias de la función interventora, no se contempla el de prestar el Servicio del Boletín

Oficial de la Provincia de Segovia, por lo que se propone que el mencionado puesto de

trabajo deje de estar adscrito a la Intervención Provincial.

En este sentido, y dado que la gestión administrativa de los anuncios del Boletín Oficial

de la Provincia de Segovia es llevada a cabo actualmente desde la Secretaría General y por

otra parte la canalización de dichos anuncios hacia la Imprenta encargada de la confección del

Boletín viene siendo ejercida desde el Servicio de Reprografía e Imprenta de esta Corporación

adscrito también a Secretaría General, se considera procedente adscribir el mencionado

puesto de trabajo de Auxiliar Administrativo, que realiza las tareas administrativas

correspondientes al Boletín Oficial de la Provincia de Segovia, a la Secretaría General en lugar

de Intervención.

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Se da cuenta asimismo, del escrito presentado por el Jefe de la Dependencia de

Recaudación y de los Servicios Tributarios, en el que expone que en la descripción actual del

puesto de trabajo de Jefatura de la Unidad de Inspección Tributaria se establece que el titular

del puesto vendrá obligado a asumir las funciones de inspección tributaria y en su caso

liquidatorias del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) que la Corporación Provincial

ejerce por delegación expresa de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, detallándose

las funciones de inspección tributaria al mencionado Tributo, no efectuándose sin embargo

alusión alguna a que las funciones inspectoras que allí se concretan puedan hacerse

extensivas a cualquier otro de los tributos gestionados por la Diputación, y dado que esta

situación, pudiera plantear algún tipo de impedimento legal en el caso de que esta importante

función, que por Ley está reservada a los funcionarios, pudiera ser ejercitada sin constar

expresamente contenida en la descripción del puesto de trabajo del funcionario actuante, y al

objeto de dar cobertura legal a las actuaciones inspectoras que pudieran ser realizadas para

cualquier figura impositiva distinta de las del IAE, propone la modificación puntual de la

descripción del puesto de Jefatura de la Unidad de Inspección Tributaria, en el sentido de

incorporar un párrafo que prevea dicha posibilidad de asunción de facultades de inspección

tributaria y liquidatoria de cualquier otro tributo, distinto del IAE, que la Corporación Provincial

tuviera asignadas.

Vistos por otra parte, los borradores remitidos desde Secretaría General sobre la

descripción del puesto de trabajo de Jefatura de la Sección de Promoción Económica, y desde

la Sección de Informática y TIC sobre las descripciones de los distintos puestos de trabajo

adscritos a la referida Sección, en las que figuran las funciones y cometidos asignados a los

mismos, proponiéndose su aprobación.

En atención a lo previsto en el artículo 90.2 de la Ley 7/1985 de 2 de Abril,

reguladora de las Bases del Régimen Local, en lo relativo a las descripciones de puestos de

trabajo, y oídos la Junta de Personal y el Comité de Empresa, y de conformidad con la

propuesta del Diputado delegado del Área de Administración y Personal, la cual ha sido

dictaminada por la Comisión Informativa de Presidencia y Gobierno Interior; sin promoverse

debate, en votación ordinaria y por unanimidad de los venticinco Diputados asistentes y que

integran la Corporación, ningún voto en contra y ninguna abstención, el Pleno de la

Corporación acuerda:

PRIMERO.- Modificar puntualmente la Relación de Puestos de Trabajo de la Diputación

de Segovia, en el sentido de que uno de los puestos de Auxiliar Administrativo , del

Subgrupo C2, nivel 16, complemento específico Tipo 4, adscrito actualmente a Intervención,

pasa a adscribirse a la Secretaría General , con efectos de 1 de marzo de 2017,

manteniéndose en vigor las restantes condiciones y características del puesto.

SEGUNDO.- Aprobar, conforme a los borradores redactados, las nuevas

descripciones de los siguientes puestos de trabajo:

SERVICIO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA: - Jefe/a de la Sección de Promoción Económica. SECCIÓN DE INFORMÁTICA Y TIC: - Jefe/a de la Sección de Informática y TIC. - Técnico Medio de Informática. - Ingeniero Superior en Telecomunicaciones. - Técnico Auxiliar de Informática. SERVICIOS TRIBUTARIOS: - Jefe/a de la Unidad de Inspección Tributaria.

TERCERO.- Que por el Servicio de Personal se proceda a la refundición material de

modificación aprobada a la RPT, así como de las nuevas descripciones aprobadas en el

Catálogo descriptivo de Puestos de Trabajo de esta Corporación.

CUARTO.- Que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 127 del Real Decreto

Legislativo 781/1986 de 18 de Abril, aprobatorio del Texto Refundido de las Disposiciones

Legales vigentes en materia de Régimen Local, se publique la modificación aprobada de la

RPT en el Boletín Oficial de la Provincia de Segovia.

QUINTO.- Que se dé traslado de este acuerdo, junto con copia de las descripciones

aprobadas en la parte en que a cada uno afecte al Diputado delegado del Área de

Administración y Personal, Diputado delegado del Servicio de Promoción Económica,

Secretaría General, Jefe del Servicio de Gobierno, Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales,

Jefa de la Sección de Promoción Económica, Jefe de la Sección de Informática y TIC, Jefe de

los Servicios Tributarios, Servicio de Personal y Régimen Interior, Junta de Personal y Comité

de Empresa para conocimiento y efectos.

Vídeo acta: (8:27 a 10:20)

(Expte: PGI-4. Acuerdo: 9/2017).

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2.4.- DACIÓN DE CUENTA SOBRE ORGANIZACIÓN INSTITUC IONAL.

Se da cuenta la propuesta del Sr. Presidente de la Corporación, en relación con el

escrito del Grupo Socialista-PSOE, (Registro nº 1005, de 26 de enero de 2017), sobre la

modificación en la designación de Portavoces.

También, de los Decretos de la Presidencia por los que se determina que dos

Diputados desempeñen cada uno el cargo con dedicación parcial al 50%.

Y por último, del escrito, (Registro nº 1337, de 1 de febrero de 2017), comunicando

cambios en los miembros titulares del Grupo Socialista-PSOE de las seis Comisiones

Informativas:

Por ello, visto el dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y Gobierno

Interior, el Pleno de la Corporación acuerda:

PRIMERO.- Tomar conocimiento del escrito de designación de los Portavoces del

Grupo Socialista:

• Portavoz del Grupo, ..................... D. Alberto Serna Barrero.

• Viceportavoz 1º o suplente 1º ....... D. José Antonio Mateo Otero.

• Viceportavoz 2º o suplente 2º, ...... D. Borja Lavandera Alonso.

• Secretaria de Grupo, .................... D.ª Mª Gloria Hernando Luciáñez.

SEGUNDO.- Tomar conocimiento de la designación con dedicación parcial al 50% de

los Diputados D. Borja Lavandera Alonso y Dª Gloria Hernando Luciáñez, y asimilación a una

Delegación de Servicio. (Decretos nº 230, 232 y 259 y publicación en el BOP nº 15, de 3 de

febrero).

TERCERO.- Tomar conocimiento de la siguiente modificación de la composición

nominal de los titulares en las seis Comisiones Informativas:

Vocales : En representación del GRUPO SOCIALISTA-PSOE:

� COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero.

D. Máximo San Macario de Diego. D. Carlos Fraile de Benito. D. José Luis Vázquez Fernández. � COMISIÓN DE PRESIDENCIA Y GOBIERNO INTERIOR.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero. D. Carlos Fraile de Benito. Dª. Mª C. Yolanda Torrego Llorente. D. Jesús Manuel Yubero Fuentes. � COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y DEPORTES.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero Dª. Mª C. Yolanda Torrego Llorente. Dª Concepción Rubio Alonso. D. Jesús Manuel Yubero Fuentes. � COMISIÓN DE ACCIÓN TERRITORIAL.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero D. José Luis Vázquez Fernández. Dª Concepción Rubio Alonso. D. Máximo San Macario de Diego. � COMISIÓN DE CULTURA Y JUVENTUD.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero Dª Concepción Rubio Alonso. D. José Luis Vázquez Fernández. D. Carlos Fraile de Benito. � COMISIÓN DE PROMOCIÓN ECONÓMICA.

Titulares: D. José Antonio Mateo Otero D. Jesús Manuel Yubero Fuentes. D. Máximo San Macario de Diego. Dª. Mª C. Yolanda Torrego Llorente Suplentes: Cualquiera de los miembros del Grupo en cada una de las Comisiones.

La labor de portavocía en todas las Comisiones Informativas será desempeñada

por D. José Antonio Mateo Otero , que en caso de ausencia podrá ser sustituido por

cualquiera de los miembros del Grupo.

CUARTO.- Que se dé traslado de este acuerdo a los Diputados afectados por los

cambios en las Comisiones, Presidentes y Secretarios de las mismas, y Jefes de los distintos

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Servicios y Dependencias, así como a la Presidencia y Secretaria General, para conocimiento y

efectos.

Vídeo acta: (10:21 a 10:52)

(Expte: PGI-5. Acuerdo: 10/2017). 2.5.- ACEPTACIÓN DE ENCOMIENDAS DE GESTIÓN EFECTUA DAS POR EL

AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA Y LA SOCIEDAD MERCANTIL “LA PINILLA, S.A.”, DEL AYUNTAMIENTO DE RIAZA, PARA LA ENAJENACI ÓN CONJUNTA DE ACCIONES DE LA SOCIEDAD AERONÁUTICA DEL GUADARRA MA, S.A. DE PROPIEDAD DE AQUELLAS

Se da cuenta de la propuesta del Sr. Presidente de la Corporación, en relación con el

acuerdo de la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Segovia de 2 de febrero de

2017, por la que se encomienda a esta Diputación la gestión de la venta de las acciones de

la Sociedad Aeronáutica del Guadarrama, S.A. propiedad del mismo para realización de un

expediente de enajenación único para venta conjunta de dichas acciones con las de la

Diputación Provincial y las de la Sociedad Mercantil “La Pinilla, S.A.” (de capital

íntegramente municipal correspondiente al Ayuntamiento de Riaza), y aprueba el texto del

convenio de colaboración a suscribir para la formalización de la encomienda de gestión.

Asimismo se da cuenta del acuerdo del Consejo de Administración de “La Pinilla

S.A.” de 20 de enero de 2017 autorizando la venta de las acciones de Aeronáutica del

Guadarrama, S.A. de titularidad de “La Pinilla, S.A.” y aprobando la encomienda de gestión

a la Diputación Provincial de Segovia para la venta de dichas acciones.

Y considerando que tanto el Ayuntamiento de Riaza, como el Ayuntamiento de

Segovia y esta Diputación estiman oportuno proceder a la venta de dichas acciones, se

considera oportuno por razones de eficacia, economía de procedimiento y rentabilización

económica llevar a cabo una enajenación conjunta de todas las acciones de los Entes

anteriormente referidos; y ostentando esta Diputación la titularidad del mayor número de

acciones de la Sociedad referida, se considera procedente que sea esta Entidad la que

proceda a tramitar el expediente de enajenación.

Y considerando asimismo que el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del

Régimen Jurídico del Sector Público, establece que la realización de actividades de carácter

material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las

Entidades de Derecho Público podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de la

misma o de distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los

medios técnicos idóneos para su desempeño; y que se formalizará mediante la firma del

correspondiente convenio, procede a aceptar dichas encomiendas.

Sin promoverse debate y visto el dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia

y Gobierno Interior, en votación ordinaria y con el voto a favor de los venticinco Diputados

asistentes y que integran la Corporación, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno

de la Corporación acuerda:

PRIMERO.- Aceptar las encomiendas de gestión efectuadas por el Ayuntamiento de

Segovia y la Sociedad Mercantil “La Pinilla, S.A.” del Ayuntamiento de Riaza, para la

enajenación conjunta por esta Diputación de las acciones de titularidad de aquellos junto

con las de titularidad de esta Diputación.

SEGUNDO.- Aprobar el convenio de colaboración a suscribir con el Ayuntamiento de

Segovia y la Sociedad Mercantil “La Pinilla, S.A.” del Ayuntamiento de Riaza, comprensivo

de ocho estipulaciones, por el que se formalizarán las referidas encomiendas de gestión, y

proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

TERCERO.- Que el acuerdo adoptado se notifique al Ayuntamiento de Segovia y a la

Sociedad Mercantil “La Pinilla, S.A.” y que se de traslado del mismo a Intervención, Servicio

de Patrimonio y Asuntos Generales y Tesorería para conocimiento y efectos.

Vídeo acta: (10:53 a 12:48)

(Expte: PGI-6. Acuerdo: 11/2017). 3.- COMISIÓN DE CULTURA Y JUVENTUD.

3.1.- APOYO DE LA DIPUTACIÓN A LA INICIATIVA DE PR OCOSE DE DECLARACIÓN

DE BIEN DE INTERÉS CULTURAL DE CASTILLA Y LEÓN PARA EL COCHINILLO DE SEGOVIA.

Se ha recibido en esta Diputación de Segovia un escrito del Presidente de la

Asociación para la Promoción del Cochinillo de Segovia (PROCOSE), adjuntando un

resumen de la documentación que se va a remitir a la Junta de Castilla y León a fin de que

se incluya el cochinillo de Segovia en la lista Bienes de Interés Cultural (BIC), en atención a

lo dispuesto en la vigente legislación.

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De la documentación aportada es de resaltar que el cochinillo de Segovia adquiere

en Segovia una importancia que enlaza con una compleja malla económica, social, cultural y

hasta, podríamos decir que, ritual, que habría de ser determinante para iniciar el proceso de

su declaración como Bien de Interés Cultural, ya que forma parte, como una más, de las

manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial de Castilla y León.

El informe remitido por PROCOSE, señala que esta institución se ha preocupado de

proteger al cochinillo, desde su nacimiento hasta que se sirve en la mesa, paso a paso,

explicando como se debe tratar a este animal para dotarlo de una calidad de excelencia

indiscutible.

Prosigue el informe de PROCOSE, haciendo constar que la declaración del cochinillo

de Segovia como BIC, tiene como basamento a los protagonistas de dicha manifestación,

entre los que se incluye a los distribuidores, los restauradores, que consiguen que el

alimento se transforme en una celebración de comida colectiva con diversas prácticas

culinarias e incluso rituales como es la forma de trinchar dicho alimento con un plato que

después se lanza al aire.

Es de destacar cómo en el preinventario, sistematización y recopilación documental

sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural Inmaterial en las provincias de Palencia,

Segovia y Soria, que ha sido promovido por la Dirección General de Patrimonio Cultural de

Castilla y León, y llevado a cabo por el Instituto de Estudios Europeos de la Universidad de

Valladolid, cuya Coordinación ha recaído en los profesores Luís Díaz de Viana y Pedro J.

Cruz Sánchez, se incluye el cochinillo de Segovia como dado de alta en el fichero

informatizado de Patrimonio Cultural (PaCu), de tal forma que ya queda inventariado de cara

a futuras inclusiones sobre dicho Patrimonio Cultural Inmaterial.

La tradición de comer cochinillo ha venido a suponer una evocación de la identidad

segoviana, con revalorización de la indumentaria, la arquitectura popular y la creación de un

ritual propio en cuanto a las maneras de servirlo.

Los valores de este típico plato están íntimamente relacionados con el método

artesanal y natural de su cría, la elaboración en horno, sin empleo de aditivos ni

subproductos y, como ya queda señalado, su trinchado con el borde de un plato que se

lanza al aire.

Resalta el informe de PROCOSE, los testimonios literarios y las manifestaciones

pictóricas y escultóricas que reafirman la tradición del cochinillo en Segovia, siendo de

destacar la regulación jurídica en la que se asiente su petición, a saber el artículo 2 de Ley

19/2015, de 26 de mayo, para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial , en el que

se señala, que tendrá, la consideración de Bienes de Patrimonio Cultural, los usos,

representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas que los grupos y, en algunos

casos, los individuos, reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural, haciendo

especial hincapié en el apartado f) de dicho artículo que se refiere a la gastronomía,

elaboraciones culinarias y alimentación.

Por otro lado, la Ley 12/2002, de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y

León, en su artículo 62, señala que integran el patrimonio etnológico de Castilla y León

«…las actividades, conocimientos, prácticas, trabajos y manifestaciones culturales

transmitidos oral o consuetudinariamente que sean expresiones simbólicas o significativas

de costumbres tradicionales o formas de vida en las que reconozca un colectivo, o que

constituyan un elemento de vinculación o relación originarios o tradicionalmente

desarrollados en el territorio de la Comunidad de Castilla y León».

Así, pues, y considerando que la petición de la Asociación para la Promoción del

Cochinillo de Segovia (PROCOSE) es adecuada y subsumible en la vigente legislación

sobre Declaración de Bienes de Interés Cultural, dentro de su apartado de Bienes

Inmateriales, sin promoverse debate, en votación ordinaria y por unanimidad de los

venticinco Diputados Provinciales asistentes y que integran la Corporación, el Pleno de la

Corporación acuerda:

PRIMERO.- Prestar el apoyo de la Diputacion de Segovia a la petición que formulará

la Asociación para la Promoción del Cochinillo de Segovia (PROCOSE) a la Junta de

Castilla y León, a fin de que se declare al cochinillo de Segovia como Bien de Interés

Cultural Inmaterial (BIC), de conformidad con lo establecido en la Ley 10/2015, de 26 de

mayo, para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial y la Ley 12/2002, de 11 de

julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León.

SEGUNDO.- Que se expida certificación, por duplicado ejemplar, de este acuerdo

para su posterior remisión a la Asociación para la Promoción del Cochinillo de Segovia

(PROCOSE), dándose, igualmente, traslado de este acuerdo a la Diputada-Delegada del

Área de Cultura y Juventud, Diputada-Delegada de PRODESTUR y Diputado-Delegado del

Servicio de Promoción Económica, para conocimiento y efectos.

Vídeo acta: (12:49 a 14:18)

(Expte: CYJ-1. Acuerdo: 12/2017).

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4.- COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS. 4.1.- SUSCRIPCIÓN DE ACCIONES DE LA AMPLIACIÓN DE CAPITAL DE “SEGOVIA

21, S.A.”

La Junta General Extraordinaria y Universal de accionistas de la Sociedad “Segovia

21, S.A.” celebrada el pasado 15 de Febrero de 2017 adoptó los siguientes acuerdos: 1.-

Reducción de capital por amortización de acciones propias, y 2.- Ampliación de capital.

El primero de los acuerdos referido, produce la amortización de las acciones que

existían en la autocartera, lo que implica una reducción del capital social de la entidad en la

cantidad de 3.098.400,00 euros, y en su consecuencia, dicha amortización lo es de 30.984

acciones de 100,00 euros de capital nominal cada una de ellas. Una vez reducido el capital

en los términos señalados, el capital social queda fijado en la cantidad de 15.042.400,00

euros, representado por 150.424 acciones nominativas de 100,00 euros de valor nominal

cada una de ellas, correspondiendo 6.856 acciones numeradas de la 1 a la 6.856 a la

Cámara de Comercio e Industria de Segovia, y el resto, 143.568 acciones numeradas de la

6.857 a la 150.424, ambos inclusive, resultan de titularidad de la Excma. Diputación

Provincial de Segovia.

El segundo de los acuerdos se refiere a una ampliación de capital justificada en la

necesidad de dotar a la mercantil de fondos suficientes que permitan afrontar los pagos

derivados del convenio de acreedores, consecuencia del convenio resultante del concurso

de acreedores seguido en el Juzgado de lo Mercantil de Segovia con el número 36/2016; así

como la satisfacción de los créditos contra la masa y el pago de futuros vencimientos de

acreedores y proveedores resultantes del normal funcionamiento de la sociedad. La

ampliación se fija en la cantidad de 2.724.200,00 euros mediante la creación y puesta en

circulación de 27.242 nuevas acciones nominativas de 100,00 euros de valor nominal cada

una de ellas, de la misma clase y serie y con los mismos derechos de las actualmente en

circulación numeradas del 150.425 a 177.666, ambos inclusive. La Diputación de Segovia

dispone del derecho de suscripción preferente sobre la proporción del capital que ostenta

por un periodo de 10 meses, es decir, podría acudir a la ampliación mediante el ejercicio de

tal derecho preferente de suscripción hasta la cantidad de 2.600.000,00 euros.

El presupuesto de la Diputación Provincial de Segovia para el ejercicio 2017, en la

aplicación presupuestaria 0517-4390-850.90, recoge crédito presupuestario para adquisición

de acciones, ampliación de capital social “Segovia 21, S.A.”, por importe de 2.600.000,00

euros, cuya financiación está prevista mediante operación crediticia.

La Diputación de Segovia tiene pendiente, en estos momentos la liquidación

presupuestaria correspondiente al ejercicio de 2016 cuyo superávit, si lo hubiere, debe

destinarse obligatoriamente, por aplicación del artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27

de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, a la reducción de

endeudamiento neto, o bien, por aplicación de la disposición adicional sexta de dicha

normativa, previa habilitación mediante Ley de Presupuestos Generales del Estado, a fecha

de hoy pendiente de aprobación para el presente ejercicio, a inversiones financieramente

sostenibles. En función de la existencia de dicha habilitación para aplicación a inversiones

financieramente sostenibles y de la cuantía del posible superávit deducido de la liquidación

presupuestaria del pasado ejercicio, podría amortizarse total o parcialmente, la operación de

crédito que presupuestariamente se prevé para la ampliación de capital de “Segovia 21,

S.A.”, con lo cual, la financiación de la misma podría llevarse a cabo mediante fondos

propios de la Corporación. En estas circunstancias, junto con la necesidad de no tensionar

en exceso las disponibilidades líquidas de la Tesorería Provincial, parece aconsejable

ejercer el derecho preferente de suscripción de forma fragmentada en varias veces.

Intervienen los portavoces del Grupo Popular, Grupo Socialista y de UPyD Centrados

en Segovia señalando que se trata de buscar la solución de la sociedad mercantil después

de la salida del concurso, y la portavoz de Ciudadanos en el sentido de que en coherencia

con la enmienda que realizó al Presupuesto, se abstendrá. Dichas intervenciones constan

en el video acta.

Por todo ello, y de conformidad con la propuesta, habiendo sido dictaminado por la

Comisión de Hacienda y Especial de Cuentas, en votación ordinaria y con el voto a favor de

venticuatro Diputados (13 del Grupo Popular, 10 del Grupo Socialista y 1 de UPyD

Centrados en Segovia), una abstención de la Diputada del Grupo Ciudadanos, y ninguno en

contra, el Pleno acuerda:

PRIMERO: Darse por enterado de la reducción de capital en “Segovia 21, S.A.”,

tendente a la amortización de las acciones de autocartera, según lo señalado en la parte

expositiva de éste acuerdo.

SEGUNDO: Ejercer el derecho preferente de suscripción de acciones de la

ampliación de capital de “Segovia 21, S.A.”, en la cuantía de 600.000,00 euros, mediante la

suscripción y desembolso de 6.000 acciones de 100,00 euros de valor nominal.

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TERCERO: Facultar a la Junta de Gobierno para la adopción de acuerdos tendentes

a la suscripción y su correspondiente desembolso de nuevas acciones de la ampliación de

capital de “Segovia 21, S.A.” en curso, hasta el límite máximo del importe que figura en el

presupuesto de la Diputación para 2017 de 2.600.000,00 euros.

CUARTO: Dar traslado de este acuerdo a “Verae A&E, S.L.P.” como Administrador

de la Sociedad “Segovia 21, S.A.”, Presidencia, Secretaría General, Intervención y

Tesorería.

Vídeo acta: (14:19 a 19:41)

(Expte: HEC-1. Acuerdo: 13/2017). 4.2.- RELACION DE OBLIGACIONES DE EJERCICIOS ANTER IORES QUE SE PASAN A

RECONOCIMIENTO DE CREDITO.

Dada cuenta de la propuesta de la relación de facturas que presenta Intervención de

obligaciones derivadas de compromisos y que corresponden a diversos suministros y

prestaciones de servicios, para los cuales no existía crédito suficiente en el Presupuesto

General del 2016.Teniendo en cuenta que, conforme a lo dispuesto en el artículo 176 del

Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley de Haciendas Locales, solamente pueden contraerse con cargo a los créditos del

Estado de Gastos de cada Presupuesto las obligaciones que se deriven de adquisiciones,

obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural

del propio ejercicio presupuestario, salvo que, como excepcionalmente autoriza el artículo

26.2 a) del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se reconozcan previamente los créditos

necesarios para atender tales obligaciones, excepcionalidad que resulta de aplicación en el

caso presente, al tratarse de obligaciones contraídas por la Corporación, cuya aprobación

corresponde al Pleno de la Corporación según determina el artículo 60, 2 del . Real Decreto

500/1990, de 20 de abril.

Por todo ello, sin promoverse debate, y de conformidad con el dictamen de la Comisión

de Hacienda y Especial de Cuentas, en votación ordinaria, con trece votos a favor de los

Diputados del Grupo Popular, doce abstenciones (10 del Grupo Socialista, 1 de UPyD

Centrados en Segovia y 1 de Ciudadanos), y ninguno en contra, el Pleno de la Corporación

Provincial acuerda:

PRIMERO.- Reconocer y pagar con cargo a los créditos correspondientes del

Presupuesto General de 2.017, las obligaciones específicas contraídas legalmente en

ejercicios anteriores y que son las siguientes:

RECONOCIMIENTO DE CREDITO 2017

APLICACIÓN PRESUPUESTARIA

PROVEEDOR Y CONCEPTO IMPORTE

0116-912-222.00

TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA, S.A. , Fra. 28-L6U1-074673. Telefónia móvil. Órganos de Gobierno……………………………………………

1.104,45 Total 222.00……….. 1.104,45 TOTAL 912………………………….. 1.104,45

0116-932-222.01 SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A., Fra. 4001922828. Cartas certificadas, noviembre/2016.Gestión Tributaria…………………………………………..

14.880,64 0116-932-222.01 SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y

TELÉGRAFOS, S.A., Fra. 4001931620. Cartas certificadas,diciembre/2016.Gestión Tributaria..

12.251,08 Total 222.01……… 27.131,72 TOTAL 932………………………….. 27.131,72

0116-9201-216.00 AYTOS. SOLUCIONES INFORMÁTAICAS, SLU. Fra. 2017/FAV-16100/4942. Mantenimiento accede portal, registro, GT y recaudación del 18/09/2016 al 17/12/2016. Asistencia y Asesoramiento a Municipios….......

8.784,14 Total 216.00……… 8.784,14 TOTAL 9201…………………………. 8.784,14

0216-453-222.00 TELEFÓNICA MÓVILES, S.A., Fra. 28-K6U1-019133. Telefónia móvil del 18/09/2016 al 17/10/2016. Carreteras…………………………...

649,48 0216-453-222.00 TELEFÓNICA MÓVILES, S.A., Fra. 28-L6U1-

031162. Telefonía móvil del 18/10/2016 al 17/11/2016. Carreteras…………………………..

1.007,98 0216-453-222.00 VODAFONE ONO, S.A.U., Fra. RT16-

001901105. Servicio telefonía, diciembre/2016. parque de maquinaria Sepúlveda. Carreteras…

48,40 Total 222.00…….. 10.490

11

C/ San Agustín, 23 - 40071 SEGOVIA Telf. 921 113 300 Fax. 921 113 375 www.dipsegovia.es

0216-453-225.02 DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEGOVIA, I.B.I

cr. De Arévalo 2150, periodo 2015. Carreteras…………………………………………...

1.761,66 Total 225.02…….. 1.761,66 TOTAL 453…………………………… 3.467,52

0316-341-220.02 SOFICAL, S.L., Fra. 1607401. Facturación copias del 18/10/2016 al 17/11/2016. Promoción y Fomento del Deporte……………...

294,45 Total 220.02…….. 294,45 TOTAL 341……………………………. 294,45

0416-3321-214.00 CASTILLA VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.A.(CASVISA), Fra. TA163562. Reparación Bibliobús. Bibliotecas y Archivos………………..

676,12 0416-3321-214.00 CASTILLA VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.A.

(CASVISA). Fra. R161705. Reparación Bibliobús. Bibliotecas y Archivos………………..

147,62 0416-3321-214.00 CASTILLA VEHÍCULOS INDUSTRIALES, S.A.

(CASVISA). Fra. TA163939. Reparación Bibliobús. Bibliotecas y Archivos………………..

59,11 0146-3321-214.00 JULIO LUELMO SERRA, Fra. 3458.

Reparación Bibliobús. Bibliotecas y Archivos….

58,90 Total 214.00..… 941,75 TOTAL 3321………………………… 941,75

0416-3341-213.00 LA CASA DE LOS ALTAVOCES, Fra. 83240. Altavoces de sustitución. Artes Escénicas……..

199,96

Total 213.00….. 199,96

0416-3341-220.00 RABALÁN COMERCIAL, S.L., Fra. 1539. 1.500 carpetas. Artes Escénicas………………..

2.797,82

Total 226.02…… 2.797,82

0416-3341-213.00 DIGITAL AUDIO, S.L., Fra. 20161019. Mantenimiento sistemas de proteccíón contra incendios. Artes Escénicas………………….......

1.137,40 Total 227 .99……. 1.137,40

TOTAL 3341…………………………. 4.135,18

0416-3342-227.10 A.C. MINISTRILES DE CUÉLLAR., Fra. 19/2016. Actuación en Melque de Cercos. Instituto Cultura Tradicional MGH……………….

360,00 0416-3342-227.10 A.C. MINISTRILES DE CUÉLLAR., Fra.

22/2016. Actuación en Fuentesaúco de Fuentidueña. Instituto Cultura Tradicional MGH

300,00 0416-3342-227.10 A.C. MINISTRILES DE CUÉLLAR., Fra.

24/2016. Actuación en Fresno de Cantespino. Instituto Cultura Tradicional MGH……………….

300,00 0416-3342-227.10 ASOCIACIÓN CULTURAL LA ÓRDIGA. Fra.

16/09. Actuaciones en Urueñas, Coca y Castrojimeno. Instituto Cultura Tradicional MGH…………………………………………………

1.260,00 Total 227.10……. 2.220,00 TOTAL 3342………………………….. 2.220,00

TOTAL GENERAL……………. 48.079,21

SEGUNDO.- Que se de traslado del acuerdo adoptado a Intervención y Tesorería para conocimiento y efectos. Vídeo acta: (19:42 a 21:06)

(Expte: HEC-2. Acuerdo: 14/2017). 4.3.- INFORMES DE INTERVENCION Y TESORERIA EN APLIC ACIÓN DE LA LEY DE

MOROSIDAD.- 4º TRIMESTRE DE 2016

La Ley 15/2.010, de 5 de Julio, de modificaciones de la Ley 3/2.004, de 29 de

Diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las

operaciones comerciales establece:

En el artículo 4.3: “Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las

Corporaciones locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los

plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que

incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las

que se esté incumpliendo el plazo.”

En el artículo 4.4: “Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la

Corporación local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes

del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las

Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tenga

atribuida la tutela financiera de las Entidades locales. Tales órganos podrán igualmente

requerir la remisión de los citados informes.

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En cumplimiento de lo establecido en la citada norma, se somete a consideración de

la Comisión los siguientes informes:

1º.- Informe conjunto del Interventor y Tesorero sobre el cumplimiento de plazos

previsto para el pago de las obligaciones cuyo resultado es el siguiente:

PAGOS REALIZADOS EN EL 4º TRIMESTRE

1.- Periodo medio de pago: 25,06 días

2.- Pagos realizados dentro del periodo legal de pago:

Nº de pagos: 3.243

Importe total: 4.622.774,66 euros.

3.- Pagos realizados fuera del periodo legal de pago:

Nº de pagos: 19

Importe total: 60.048,01 euros

FACTURAS PENDIENTES DE PAGO AL FINALIZAR EL 4º TRIMESTRE

1.- Periodo medio de pago: 8,40 días

2.- Pagos realizados dentro del periodo legal de pago:

Nº de pagos: 1.174

Importe total: 2.387.091,18 euros.

3.- Pagos realizados fuera del periodo legal de pago:

Nº de pagos: 0

Importe total: 0,00 euros

INTERESES DE DEMORA PAGADOS EN EL TRIMESTRE:

Nº de pagos: 0

Importe total: 0,00 euros.

Por todo ello, habiendo sido dictaminado por la Comisión Informativa de Hacienda y

Especial de Cuentas, el Pleno acuerda:

PRIMERO: Darse por enterado en los terminos recogidos en la parte expositiva del

informe conjunto del Interventor y Tesorero sobre el cumplimiento de plazos previstos para

el pago de las correspondientes al 4º Trimestre de 2016.

SEGUNDO: Remitir el acuerdo adoptado junto con los informes se remita al

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por procedimiento telemático a través

del portal habilitado al efecto.

TERCERO: Dar cuenta del acuerdo al Interventor, y Tesorero para conocimiento y

efectos.

Vídeo acta: (21:07 a 22:08)

(Expte: HEC-3. Acuerdo: 15/2017). 5.- INFORMACIÓN DE LA SRA. SECRETARIA GENERAL DE LA CORPORACIÓN

SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS ACUERDOS DEL PLENO ORDINARIO DE 26 DE ENERO DE 2016.

Remitida dicha información a los Sres. Diputados, no se formula petición de

aclaración ni observación alguna.

6.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DICTADOS POR LA PRESIDENCIA.

Se da cuenta de los Decretos dictados por la Presidencia durante el mes de enero,

desde el número 1 de fecha 4 enero hasta el número 248 de fecha 31 de enero de 2017, de

todo lo cual el Pleno queda enterado.

7.- DACIÓN DE CUENTA DE ACUERDOS ADOPTADOS POR LA J UNTA DE

GOBIERNO EN SESIONES ORDINARIAS DE 23 DE ENERO Y 6 DE FEBRERO DE 2017.

Remitida dicha información a los Sres. Diputados, no se formula petición de

aclaración ni observación alguna.

8.- ASUNTOS QUE PUEDAN SER DECLARADOS DE URGENCIA

La Secretaria General actuante da cuenta de los asuntos remitidos por las Unidades

Administrativas o presentados después de haberse cursado la convocatoria.

De esta forma y de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del R.D. 2568/1986

de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el reglamento de Organización, Funcionamiento

y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en votación ordinaria y por unanimidad de los

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venticinco miembros presentes, se acuerda la previa declaración de urgencia, en orden a la

inclusión en este trámite de las siguientes propuestas:

8.1. MOCIÓN DEL GRUPO PROVINCIAL UPYD-CENTRADOS EN SEGOVIA

RELATIVA A LA MODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ELECTO RAL DE LAS DIPUTACIONES.

El SR. RUIZ MARTÍNEZ Portavoz del Grupo Provincial UPY D – Centrados en

Segovia expone y justifica la moción que literalmente dice:

“Fortalecer el municipalismo, con ayuntamientos más grandes, más eficientes,

otorgándoles mayor capacidad económica en beneficio de sus vecinos, debería ser la

máxima a la que debería aspirar cualquier sociedad moderna, si cogemos como referencia

los países europeos más desarrollados. Según un informe publicado por el Consejo de

Europa, Islandia ha pasado de 7.200 en el año 1990 a 76 municipios, o Dinamarca de 271 a

98, entre otros ejemplos. Es cuestión de voluntad política.

Por el contrario, aquí preferimos seguir haciéndonos la herida para poder seguir

poniéndonos la tirita. Las Diputaciones Provinciales son tiritas necesarias para paliar

parcialmente un problema que no se quiere afrontar.

¿Las Diputaciones Provinciales son necesarias? En el contexto municipal que

vivimos sí, los políticos provocan su necesidad. La provincia de Segovia tiene ayuntamientos

de 20 habitantes, eso es algo inaceptable. La inoperancia política ante estos y otros muchos

casos sangrientos obligan a la existencia de esta institución como un mal menor, pero no

soluciona el problema, lo esconde debajo de la alfombra.

Hay que ir de cara con los vecinos y vecinas de nuestros pueblos. No se les puede

mentir. Nuestros pueblos, con una agrupación municipal, (al contrario de lo que pronostican

algunos partidos tradicionales) recibirían una bomba da oxígeno, medios económicos para

crecer y desarrollarse. Además, cada núcleo poblacional o pueblo tendría su representación

política en un municipio de mayor tamaño que podría gestionar los servicios más

eficientemente y nunca se perderían las tradiciones o costumbres de cada localidad.

Ojalá este grupo tuviese la capacidad política de cambiar algo. Sin representación en

otras instituciones, esto se queda en un posicionamiento político.

Llegado a este punto, y conociendo las cartas con las que juega este grupo político,

aspiramos al menos, a modernizar esta vieja institución. Nuestro posicionamiento no es sólo

reivindicar que la mayor parte del presupuesto vaya a inversión de los propios pueblos.

También lo es de democratizarla.

El posicionamiento de este grupo político siempre ha sido el de modificar la Ley

electoral, y dotarla de una representatividad real: un ciudadano, un voto. Que el voto de

todos los ciudadanos valga lo mismo. Consideramos que desde la elección de los propios

representantes políticos en las Diputaciones Provinciales, encontramos un importante déficit

democrático. El procedimiento electoral que establece la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de

junio, del Régimen Electoral General, cede la soberanía provincial a la voluntad de los

partidos políticos en detrimento de los vecinos de nuestros pueblos.

Este procedimiento electoral impide a los segovianos premiar o castigar una buena o

mala gestión del equipo de gobierno de la Diputación Provincial.

Este procedimiento introduce en el mismo saco todos los votos, sin hacer distinción

entre personas, sólo entre siglas. Incluso da por hecho, de una manera bastante

cuestionable, que votar a unas siglas a nivel municipal supone respaldar tácitamente a las

mismas siglas a nivel provincial.

Este grupo entiende que detrás de las siglas, hay gestores individuales que hacen

mejor o peor su gestión, y los hay buenos y malos en todos los partidos y los segovianos

deberían tener capacidad de discriminar y elegir nominativamente a sus gestores

provinciales.

Esta Institución no tiene capacidad para cambiar pos sí misma su procedimiento

electoral, ya que está amparado en una Ley Orgánica, pero sí puede mostrar

institucionalmente su interés por modificar este procedimiento. Sin concretar el sistema

electoral más idóneo para las Diputaciones Provinciales, el sistema que vengan a sustituir el

actual debería al menos, dar a los ciudadanos la posibilidad de elegir directamente a sus

diputados.

Por las razones expuestas, se propone al Pleno de la Corporación los siguientes

ACUERDOS

1.- Solicitar al Gobierno de la Nación la modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de

19 de junio, del Régimen Electoral General, en los artículos que hace alusión al

procedimiento electoral de las Diputaciones Provinciales, de forma que la elección de sus

representantes políticos, sea directa por parte de los ciudadanos.

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2.- Dar traslado de este acuerdo a la Corporación de todas las Diputaciones

Provinciales de nuestro país, a las Cortes de Castilla y León, al Senado y al Congreso de los

Diputados.”

Después de las intervenciones de todos los portavoces, las cuales constan en el

video acta, y en las cuales los portavoces de los Grupos Socialista y del Grupo Popular en

el sentido de que no existe coherencia entre la parte expositiva de la moción y el contenido

de la propuesta de acuerdos; en votación ordinaria y con el voto a favor de dos Diputados (1

de UPyD Centrados en Segovia y 1 de Ciudadanos) y ventitres en contra ( 13 del Grupo

Popular y 10 del Grupo Socialista) el Pleno de la Corporación acuerda RECHAZAR la

moción.

Vídeo acta: (24:25 a 1:24:27)

(Expte: MUPyD-2. Acuerdo: 16/2017). 8.2 MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE LA CREACIÓN D E UNA RED DE

MUSEOS Y CENTROS EXPOSITIVOS DE CARÁCTER PROVINCIAL .

El SR. VÁZQUEZ FERNÁNDEZ, Diputado del Grupo Socialist a, expone y justifica

la Moción que literalmente dice:

“A lo largo y ancho de la geografía provincial nos encontramos con un gran número

de municipios que cuentan con diversos centros de interpretación, exposiciones

permanentes y museos de un interesante contenido cultural, artístico y etnológico que por

falta de recursos y difusión están infrautilizados, siendo muchos de ellos los grandes

desconocidos más allá del ámbito más puramente local.

Dichos centros han pretendido ser una seña de identidad cultural y de manifestación

de los recursos naturales de ciertas comarcas en las que se ubican, por lo que su adecuado

funcionamiento puede suponer un valor añadido para favorecer y potenciar las visitas

turísticas y culturales.

La crisis económica ha afectado gravemente a muchos de estos proyectos de

difusión cultural, muchos de los cuales permanecen cerrados casi permanentemente debido

a la imposibilidad de mantener trabajadores contratados para dar a conocer sus contenidos.

Tal circunstancia supone una infrautilización de recursos culturales y turísticos que

no debemos desaprovechar por cuanto pueden contribuir a una mayor oferta en esos

ámbitos. Por ello, desde la Diputación deberían promoverse toda una serie de actuaciones

destinados a potenciar el conocimiento de dichos centros expositivos y revitalizar su

funcionamiento, haciéndose precisa la actualización de la relación de los centros que tienen

ese carácter en nuestra provincia.

De modo paralelo se hace necesaria la creación de una Red de Museos y centros

expositivos de carácter provincial, a la que podrían adherirse todos aquellos de titularidad

municipal que se encuentran en Segovia. La Diputación establecerá una línea colaboración

y de ayudas a dichos centros los cuales igualmente deberán comprometerse a realizar una

serie de actuaciones en beneficio de la potenciación de la divulgación cultural, histórico

artística, etnográfica y turística del conjunto provincial.

La articulación de dicha Red supondrá contar con unas plataformas desde los

centros de información turística y desde esos pequeños museos que permitirán informar

sobre los productos turísticos que se ofertan, aumentando en los visitantes el grado de

información sobre el entorno que visita y el patrimonio natural o cultural con el que se

encuentra.

Dentro de las ayudas que desde la Diputación se articularán para revitalizar esa Red

provincial de museos se estudiará la viabilidad de apoyar la contratación de trabajadores

para permitir la apertura de dichos centros fundamentalmente en fines de semana y

periodos vacacionales, propiciando que los mismos puedan tener una apertura efectiva y de

calidad.

Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula

esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte los siguientes:

ACUERDOS

1º.- La Diputación Provincial actualizará el censo de museos, exposiciones

permanentes y/o centros de interpretación de la provincia de Segovia.

2º.- La Diputación de Segovia creará una “Red provincial” de dichos centros en la

provincia, a la que podrán adherirse los mismos, regulando un sistema de colaboración

técnica y económica con las citadas entidades, las cuales también asumirán una serie de

compromisos y requisitos.

3º.- La Diputación estudiará e impulsará fórmulas que permitan garantizar la apertura

de dichos centros fundamentalmente en fines de semana y periodos vacacionales.”

Con las intervenciones que constan en el video acta y la enmienda “in voce” que

presenta la Sra. Dueñas, Diputada delegada del Área de Cultura y Juventud, la cual es

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aceptada por el Sr. Vázquez, en votación ordinaria y por unanimidad de los venticinco

Diputados provinciales asistentes y que integran la Corporación provincial, el Pleno acuerda

APROBAR la siguiente moción:

1º.- La Diputación Provincial actualizará el censo de museos, exposiciones

permanentes y/o centros de interpretación de la pro vincia de Segovia.

2º.- La Diputa ción Provincial de Segovia se compromete a la elabo ración de un

estudio, esencialmente de carácter económico, para valorar a posteriori la creación de

una Red de Museos de la provincia.

Vídeo acta: (1:24:28 a 1:44:36)

(Expte: MPS-1. Acuerdo: 17/2017). 8.3 MOCIÓN DEL GRUPO PROVINCIAL CIUDADANOS SEGOVIA SOBRE LA

CREACIÓN DE UN PLAN PARA LA REVISIÓN, ADECUACIÓN Y ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE PARQUES INFANTILES Y ZONAS DE RECREO.

La SRA. CUESTA RODRIGUEZ, Portavoz del Grupo Político Provincial

Ciudadanos expone y justifica la moción que literalmente dice:

“No hay pueblo que no tenga un parque infantil, pero por desgracia los parques se

instalan y con el tiempo se producen deficiencias, tanto a nivel de seguridad, mantenimiento

y limpieza como en lo obsoleto de muchos de los aparatos de juego para niños (balancines,

toboganes, columpios, etc.).

Hemos de dar la importancia que realmente tienen estas zonas de recreo para los

más pequeños, puesto que el juego ayuda a los niños a potenciar su imaginación que en

estas edades es muy importante para su desarrollo cognitivo.

Y no solo ayudamos al desarrollo cognitivo del niño y a que se divierta, sino que

también potenciamos el desarrollo psicomotriz durante las etapas tempranas de su vida.

Además, el parque es una zona de encuentro, donde unos niños socializan con

otros, un lugar donde pasar un rato agradable, y donde los niños van con frecuencia, es por

ello que hay que evitar posibles percances, teniendo parques seguros, parques que tengan

un adecuado mantenimiento, conservación y limpieza.

La normativa europea UNE-EN 1176 y 1177 establece una larga serie de exigencias

en materia de seguridad para evitar accidentes en los parques de juego infantiles. Estas

normas recogen los requisitos que deben cumplir los equipos (columpios, toboganes,

balancines, etc.) y los materiales utilizados, las dimensiones de los huecos y espacios libres

que eviten riesgos de atrapamiento, las distancias y alturas de seguridad, la protección

contra caídas y enganchones de ropa y pelo, etc.

Además, hacen referencia a los grosores de recubrimiento de las áreas de juego, a

los requisitos de la instalación (por ejemplo, en su cimentación), las distancias libres de

obstáculos y al mantenimiento posterior del área de juego. Por desgracia, esta normativa no

es de obligado cumplimiento. Se trata, más bien, de recomendaciones técnicas de carácter

no obligatorio; para ser vinculantes necesitan de una directiva europea o de una ley

nacional. En nuestro país, las autoridades han determinado que sea de libre aplicación, lo

que provoca un vacío legal; sólo Andalucía y Galicia cuentan con normativa específica sobre

parques infantiles.

Es por ello que diversas organizaciones como la Asociación Española de Parques y

Jardines Públicos, la Confederación Española de Asociaciones de Padres de Alumnos, la

Confederación Católica de Padres de Alumnos, CC.OO, Federación Española de Municipios

y Provincias, Asociación de Madres y Padres de la Plaza del 2 de Mayo, SavetheChildren,

U.G.T. y UNICEF, confeccionaron un decálogo para los parques infantiles que recoge un

conjunto de recomendaciones técnicas, basadas en la citada normativa europea y que se

expone a continuación:

Decálogo de un parque infantil "10"

1. Situación: debe estar a más de 30 metros del tráfico rodado y su perímetro

estará vallado con medios naturales (setos, arbustos) o artificiales (muros, vallas) para que

los niños no accedan a la calzada con facilidad. O lo que es mejor, instalando las zonas de

juegos en lugares alejados del tráfico.

2. Materiales: columpios, balancines, toboganes y otras estructuras serán fabricados

con materiales no tóxicos ni conductores de electricidad, que no desprendan astillas ni

restos que puedan causar daños. Serán seguros y resistentes, con sujeciones firmes y

estables. Se sustituirán elementos metálicos por maderas tratadas y plásticos. Se evitarán

salientes y aristas en su estructura, especialmente en los puntos de unión y soldaduras.

3. Abierto a todos: los parques serán creados para el disfrute de todo tipo de

visitantes, por lo que su diseño habrá de adaptarse a usuarios con dificultades de movilidad.

Evítense escalones, bordillos, pavimentos inapropiados para sillas de ruedas o estructuras

sin propuestas de juego adecuadas a estos niños con necesidades especiales. Además, las

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inquietudes y necesidades varían según la edad del usuario: la altura de cada tipo de juego,

por ejemplo, debe tener en cuenta la edad de los niños.

4. Superficie : se sustituirán las superficies duras, como hormigón o piedra, por

pavimentos que amortiguan golpes y caídas (caucho y materiales sintéticos). Si son de

arena (un material aceptable), requieren un constante rellenado, mantenimiento y

renovación

5. Guardar las distancias: cada aparato o estructura de juego contará con una zona

de seguridad que evite choques entre usuarios de juegos próximos.

6. Conservación y limpieza: los parques infantiles deben mantenerse en las

mejores condiciones de uso posible. A ello contribuyen decisivamente los materiales de alta

calidad utilizados en su construcción que aportan gran resistencia frente al vandalismo y la

climatología adversa. Asimismo, se advertirá e impedirá la entrada de animales.

7. Mantenimiento: se realizarán inspecciones periódicas para garantizar el correcto

mantenimiento de los juegos y de la propia área lúdica. Es necesaria la inmediata reparación

o retirada de equipos que generen riesgos. Una inspección con la periodicidad adecuada es

la mejor medida de prevención.

8. Adultos responsables: para que los niños disfruten del juego en un parque

infantil y lo hagan con el menor riesgo posible, no sólo cuentan la calidad y el estado de

conservación de los aparatos de juego y la zona donde se hallan ubicados. También es

fundamental la educación que esos niños reciben de sus padres, que conozcan los riesgos

existentes. Los parques no deben olvidar a las personas mayores, incluyendo entre su

mobiliario áreas de descanso, bancos para sentarse, zonas de sombra, fuentes, papeleras,

etc.

9. Señalización: se indicará correctamente la edad de los niños que pueden utilizar

los juegos, dónde se debe acudir o a qué número hay que llamar en caso de detectarse

desperfectos en la zona o situaciones de peligro. Asimismo, se indicará la ubicación de los

centros sanitarios más cercanos.

10. Diseño y colorido: los juegos con colores y formas atractivas fomentan la

actividad y promueven el entretenimiento y el desarrollo de las capacidades de los niños. Es

una zona lúdica, debe ser atractiva.

Y después, al igual que ocurre en los vehículos con la ITV, los parques infantiles

deben pasar revisiones periódicas para comprobar que están en buenas condiciones y que

tienen todas sus partes colocadas de forma correcta y segura, así lo marca la norma UNE-

EN 1176 y 1177 que indica cómo han de realizarse las tres fases que componen la

inspección de un parque infantil:

a) Inspección ocular de rutina: se realizará con una frecuencia entre una o dos

semanas, para detectar las deficiencias producidas por la utilización del juego, condiciones

meteorológicas del entorno y actos vandálicos.

b) Inspección funcional: para determinar el funcionamiento y estabilidad de los

equipos. Ésta se realizará con una frecuencia de entre 1 a 3 meses.

c) Inspección principal anual: se realizará una vez al año y está encaminada a

comprobar la seguridad global de los equipos, cimentación, superficie, pudiendo ser

necesario incluso la excavación o desmontaje de las partes ocultas empotradas.

Pero, desgraciadamente, no se suelen realizar inspecciones hasta que ocurre un

accidente. Lo que se pretende con esta propuesta es analizar las pautas de seguridad que

corresponden a las zonas de juego infantil y comprobar si se cumplen en las instalaciones

Es cierto que por más seguro que sea un espacio público no será posible evitar

golpes y caídas de los niños cuando juegan, pero en el diseño de los parques infantiles el

riesgo de lesiones graves debe y puede reducirse al mínimo.

Basándonos en la normativa existente y en las recomendaciones indicadas, nos

centraremos en la importancia de elaborar un estudio de las deficiencias en los parques

infantiles existentes en nuestra provincia.

Puede comprobarse a simple vista que en muchos de nuestros pueblos , como

consecuencia de su uso, las inclemencias meteorológicas, y debido quizás a algunos actos

vandálicos, las equipaciones y mobiliario de los juegos infantiles se encuentran en

condiciones poco aptas para su uso.

El desgaste de estas instalaciones es inevitable, pero no debe ser excusa para la

dejadez de estas zonas, ya que muchas de las carencias que presentan serían subsanables

con un plan de adecuación de esas instalaciones y un programa de supervisión y

mantenimiento periódico de las mismas. Uno de los aspectos más importantes que afecta a

la seguridad de un parque infantil es su pavimento. La superficie que hay bajo las

instalaciones de un parque infantil debe ser lo bastante blanda y firme como para amortiguar

el impacto de la caída del niño. El pavimento amortiguador de caídas que se suele instalar

en estas áreas de juego suele ser caucho, pero hay muchos parques existentes en nuestra

provincia que presentan un pavimento de tierra o gravilla, la cual para ser apta tiene que

estar suelta y no compactada, y debe tener una profundidad de unos 20 cm para alturas

máximas de 2 metros. Pero este material tiene la desventaja de que necesita un

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mantenimiento continuo para que siempre tenga la profundidad necesaria y además debe

mantenerse limpia, pues puede ser un foco importante de suciedad, que afecte a la salud de

los pequeños, sin olvidar que la arena al ser un material suelto hace difícil la movilidad por la

superficie especialmente para los más pequeños y los niños con discapacidad.

Otro punto a tener en cuenta que en algunos municipios de nuestra provincia residen

niños con discapacidad (Carbonero, Nava de la Asunción, San Ildefonso, Palazuelos,

Valverde ,Garcillan), como sabemos no hay leyes concretas sobre cómo tienen que ser los

parques infantiles para contar con criterios de accesibilidad, pero sí hay leyes generales que

prohíben la discriminación de las personas con discapacidad. En ese sentido, igual que no

se puede hacer un centro de salud que no sea accesible, tampoco se puede permitir que

una dotación pública como es un parque infantil no pueda ser utilizado por todos los niños.

“Un parque infantil accesible cuesta lo mismo que un parque infantil cualquiera,

proyectado con criterios de seguridad y mantenimiento.Un parque infantil accesible está en

el rango de precios de cualquier parque infantil, siempre que se piense en la accesibilidad

desde el origen. Es verdad que hay algunos elementos de juego más caros (como pueden

ser columpios para subir con silla de ruedas), pero la recomendación para este tipo de

elementos es usarlos sólo tras hacer un buen análisis de los potenciales usuarios del

entorno, para que sean realmente usados, porque no todos los niños pueden subir en ellos

(no pueden subir niños sin silla de ruedas, por ejemplo), lo que no los hace tan accesibles

como otros elementos. ( fuente libro “Parques Infantiles Accesibles”, de Jorge Palomero

Ferrer)

En cualquier caso, no se trata de diseñar parques específicos para niños

discapacitados, sino de crear, en los ya existentes, lugares y estructuras en las que tengan

cabida y se sientan cómodos e integrados todos los pequeños. Columpios que se impulsan

solos, atracciones del parque infantil a nivel del suelo para facilitar el acceso a sillas de

ruedas, etc.

De lo que se trata es que niños con discapacidades y sin ellas puedan jugar en el

mismo lugar. Se trata de aplicar nuevos criterios de diseño en parques infantiles accesibles

sin exclusión. El parque infantil ofrece también ventajas a los adultos, sobre todo a abuelos y

abuelas, que podrán acompañar a sus familias en parques infantiles totalmente accesibles.

Los parques infantiles en general no tienen las condiciones adecuadas, falta de

accesibilidad en el juego y en el entorno (bordillos, pavimentos, escalones) y juegos poco

adaptados.

En definitiva, se trata de fomentar el uso y disfrute de las instalaciones recreativas

como espacios públicos seguros a través de estas herramientas: revisión, adecuación y

establecimiento de un programa de mantenimiento.

Por todo lo cual, el Grupo Ciudadanos y en su nombre la portavoz del mismo, formula

esta moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:

ACUERDO

1.- Evaluación por parte de los técnicos de la Diputación de la situación actual de los

parques infantiles de nuestra provincia, para elaborar un plan para llevar a cabo las mejoras

necesarias.

2.- Estudio de necesidad por parte de los servicios sociales de la diputación de

parques adaptados para niños con discapacidad en municipios de nuestra provincia.

3.- Campaña de asistencia a los municipios respecto a las necesidades constatadas

en los diferentes municipios de nuestra provincia.

4.- Garantizar que los parques de nueva creación cumplan las exigencias y

parámetros de accesibilidad, así como en los ya existentes, acometer en su momento esa

adaptación con ocasión del arreglo, mantenimiento o ampliación de los mismos.”

Con las intervenciones que constan en el video acta y la enmienda que presenta el

Sr. Mateo en nombre del grupo Socialista, y la presentada del “in voce” por el Sr. Sanz

Merino en nombre del Grupo Popular, que además manifiesta que la moción tiene su sentido

en los Ayuntamientos pero no aquí pues excede de lo que a la Diputación corresponde, y

que es aceptada por la Sra. Cuesta que indica que lo importante es haber tomado

conciencia de la existencia de deficiencias para poder subsanarlas; en votación ordinaria y

por unanimidad de los venticinco Diputados Provinciales asistentes y que integran la

Corporación, el Pleno acuerda APROBAR la siguiente moción:

Que por la Diputación Provincial de Segovia se ofre zca el asesoramiento de los

servicios técnicos a los ayuntamientos que lo solic iten, para colaborar en la

evaluación de la situación legal de los parques inf antiles de nuestra provincia, y las

adaptaciones que sean necesarias en cada caso, incl uidas las que procedan para

niños con diversidad funcional.

Vídeo acta: (1:44:36 a 2:11:16)

(Expte: MC’S-2. Acuerdo: 18/2017).

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8.4 MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS POLÍTICOS RELATIV A A GARANTIZAR LA EDUCACIÓN DEL ALUMNADO CON TRASTORNO DEL ESPECTR O AUTISTA.

Por la Secretaria General se da cuenta de la Moción conjunta presentada por los

cuatro Grupos Políticos, que literalmente dice:

“Según información facilitada por la Junta de Castilla y León, el ‘Aula Amapola’ es

una iniciativa experimental, implantada por la Consejería de Educación, que se desarrolla

desde el curso escolar 2015-2016 en el CEIP Santa Eulalia de Segovia, con el fin de

responder de la forma más adecuada a los alumnos del centro con Trastorno del Espectro

Autista (TEA).

Es un aula de apoyo de comunicación y lenguaje de carácter inclusivo y sus objetivos

principales son los siguientes:

a) Garantizar una respuesta educativa, desde una perspectiva inclusiva, lo más

ajustada posible a las necesidades educativas de los alumnos con Trastorno del

Espectro Autista o de la comunicación y del lenguaje muy significativos.

b) Fomentar en estos alumnos estrategias de comunicación, verbales y no verbales,

para que sean capaces de expresar necesidades, emociones y sentimientos.

c) Enseñar al alumnado aprendizajes funcionales para que le permitan desenvolverse

en la vida cotidiana con autonomía e independencia.

d) Desarrollar capacidades y aprendizajes académicos con la metodología más

ajustada a sus características, necesidades y la utilización de recursos y materiales

específicos.

e) Orientar a toda la comunidad educativa sobre las características, necesidades y

posibilidades de desarrollo del alumnado con Trastorno del Espectro Autista o de la

comunicación y del lenguaje muy significativo.

f) Asesorar y participar en la adaptación del centro para la inclusión efectiva del

alumnado con Trastorno del Espectro Autista o de la comunicación y del lenguaje

muy significativo.

g) Participar y colaborar de forma activa en situaciones del entorno escolar, familiar y

social.

Considerando que los alumnos con TEA matriculados en los centros educativos de

Segovia y su provincia deben de tener una respuesta educativa lo más ajustada posible a

sus necesidades educativas en este ámbito, fomentando en el alumnado estrategias de

comunicación verbales y no verbales, y sean capaces de expresar necesidades, emociones

y sentimientos que les permitan desenvolverse en la vida cotidiana con autonomía e

independencia, y primando las capacidades del alumnado frente al diagnóstico, no haciendo

adaptaciones curriculares por el mero hecho de haber sido diagnosticados.

Considerando también que es de vital importancia actuar en la adaptación de los

centros para la inclusión efectiva del alumnado, así como en la orientación a toda la

comunidad educativa sobre las características, necesidades y posibilidades de desarrollo del

alumnado con TEA y colaborar de forma activa en el entorno escolar, familiar y social.

Las asociaciones de apoyo a personas con TEA contribuyen de manera muy

importante a afrontar la especial problemática de un modo adecuado, facilitando a alumnos

afectados y padres el apoyo e instrumentos necesarios para facilitar esa tarea.

Por todo lo cual, el Grupo Popular y el Grupo Socialista, y en su nombre los

Portavoces de los mismos, formulan esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la

misma y adopte los siguientes

ACUERDOS

1º.- La Diputación de Segovia insta a la Consejería de Educación de la Junta de Castilla

y León, para garantizar una educación de calidad a los alumnos con TEA desde una

perspectiva inclusiva:

A) A ampliar el Aula Amapola a los centros de la capital y provincia de Segovia con

alumnos con TEA matriculados

B) A dotar de más profesionales específicos de Pedagogía Terapéutica de Audición y

Lenguaje y Ayudantes Técnicos Educativos a los Centros Docentes de Castilla y

León para dar una respuesta adecuada al alumnado con necesidades específicas de

apoyo educativo.

C) A que se den las instrucciones oportunas a los diferentes equipos de primera

evaluación para que informen a los padres de las asociaciones de apoyo de

personas con TEA.

2º.- En el marco del principio ‘Unos Servicios Sociales colaborativos’, circunscrito dentro

del Compromiso 20.20, la Diputación de Segovia se compromete a promover la colaboración

con la Asociación Autismo Segovia, como agente cuya acción específica complementa la

actuación social de esta Institución, respondiendo de manera integrada a las necesidades

de este sector de la población.”

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Con las intervenciones de apoyo que constan en el video acta, en votación ordinaria

y por unanimidad de los venticinco Diputados asistentes y que integran la Corporación, el

Pleno acuerda APROBAR la citada moción.

Vídeo acta: (2:11:17 a 2:24:33)

(Expte: MCOM-2. Acuerdo: 19/2017). DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DE LA DIPUTACIÓN PROVINCI AL DE SEGOVIA POR LOS DAÑOS PROVOCADOS POR LAS INTENSAS LLUVIAS EN LO S MUNICIPIOS DE ESTA PROVINCIA

Por la Secretaria General se da lectura a la siguiente Declaración institucional:

“El temporal de lluvias registrado la pasada semana en la provincia de Segovia ha

dejado numerosos destrozos en muchos municipios de esta provincia, sobre todo los

ubicados en las cuencas de los ríos Cega, Eresma, Moros y Riaza en la provincia de

Segovia.

Las intensas lluvias, durante los días 12 y 13 de febrero de 2017, unidas al deshielo

en las cotas más altas de la Sierra de Guadarrama, provocaron cuantiosos daños, siempre

materiales, en multitud de municipios de la provincia de Segovia.

Calles, plazas y parques totalmente anegados, pavimentos destrozados por el paso

del agua, infraestructuras viarias inutilizadas, e incluso inundaciones en propiedades

privadas, son algunos de los daños provocados por el temporal de la pasada semana.

La Diputación Provincial de Segovia se encuentra en estos momentos valorando

todos los daños provocados por las fuertes lluvias. A pesar de ello, una vez conocidos los

destrozos en algunos municipios comenzó a trabajar in situ para paliar, en la medida de lo

posible, el perjuicio que estas lluvias ha ocasionado a los vecinos de cada uno de los

pueblos afectados.

Los equipos de carreteras y caminos comenzaron el día 14 de febrero de 2017 a

realizar labores de limpieza, desescombro y restauración de las principales vía afectadas. Y

a fecha de hoy, continúan con esas labores allí donde los ayuntamientos de los pueblos

afectados han requerido su presencia.

Además de esta inmediata ayuda a través de los efectivos de los que dispone la

Diputación Provincial de Segovia, la Institución está recopilando información de los daños

producidos por el temporal de lluvias en colaboración con los ayuntamientos afectados, para

analizar cualquier otra fórmula de ayuda que restablezca la normalidad para los vecinos de

los municipios afectados.

La Diputación Provincial de Segovia muestra su apoyo a todos los municipios

afectados por estas lluvias y a los vecinos de los mismos y por ello

ACUERDA

1. Solicitar al Gobierno de España y a la Junta de Castilla y León la ayuda necesaria

para restablecer de forma rápida, las infraestructuras y servicios públicos afectados

por las lluvias de la pasada semana.

2. Que la Diputación Provincial de Segovia tras efectuar el informe de los daños

ocasionados por las lluvias en los diferentes municipios de la provincia traslade, tanto

al Gobierno de España, como a la Junta de Castilla y León, dicho documento para

que ambas administraciones puedan realizar las acciones oportunas a fin de paliar la

situación actual.

3. Trasladar este acuerdo al Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio

Ambiente, al Ministerio de Fomento, y a la Dirección General de Protección Civil y

Emergencias, de la Administración General del Estado.

4. Asimismo, trasladar este acuerdo a la Confederación Hidrográfica del Duero como

titular y responsable del mantenimiento y conservación de los cauces hidrológicos

afectados.

5. Trasladar este acuerdo a la Consejería de Agricultura y Ganadería, a la Consejería

de Fomento y Medio Ambiente y a la Agencia de Protección Civil a la Junta de

Castilla y León.

6. Trasladar el presente acuerdo a todos los Ayuntamientos de los municipios afectados

por el temporal.”

Sin promoverse debate, con la intervención de la Sra. Rubio agradeciendo el apoyo

recibido por el Ayuntamiento del Espinar, y del Sr. Presidente que explica las intervenciones

realizadas por el Servicio de Infraestructura y Obras y los municipios afectados, tal como

consta en el video acta, se somete a votación ordinaria y por unanimidad de los ventincinco

Diputados asistentes y que integran la Corporación, el Pleno acuerda APROBAR la citada

Declaración.

Vídeo acta: (2:24:34 a 2:39:21)

(Expte: DEI-1. Acuerdo: 20/2017).

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9.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

. Escritas:

No se formularon.

Orales:

SR. RUIZ MARTINEZ Portavoz del Grupo de UPyD Centra dos en Segovia.-

1.- Ruega que se revise por Informática la causa de que los correos de Presidencia y

Secretaría, lleguen a veces en correo no deseado.

2.- Ruega a los Grupos Políticos Provinciales que insten a sus partidos para que se

aprueben los Presupuestos Generales del Estado, porque su no aprobación supone un

perjuicio de los entidades locales.

SRA. CUESTA RODRÍGUEZ, Portavoz del Grupo Ciudadano s.-

1.- Pregunta lo que va a hacer la Diputación en respecto al escrito nº 613 de 18 de

marzo del procurador del Común, respecto a las medidas de apoyo a los municipios de la

provincia con menor capacidad económica para facilitar la desaparición de las tuberías de

fibrocemento de la red de agua potable, atendiendo a criterios de salud pública y la

eliminación de amianto y elementos que lo contengan.

El Sr Presidente responde que se dispone de la relación de Ayuntamiento con este

tipo de tubería, y que supone una cantidad económica muy importante, y se han mantenido

contactos con la Comunidad Autónoma para hacer frente al problema. Señala que aparte de

recomendaciones, también es deseable que se comuniquen y se den soluciones.

2.- Pregunta si se ha llegado a algún tipo de acuerdo con Telefónica para mover los

postes del tendido de las carreteras SGV-3131, SGV_ 3122 y SGV-2112 a una distancia que

cumpla el reglamento de Carreteras o bien que la conducción sea subterránea por la zona

de servidumbre de la carretera, tal como se comunicó a Telefónica mediante escrito de

salida nº 714.

El Sr. Del Olmo Diputado delegado del Área de Acción Terri torial responde que

se está e comunicación con la empresa.

3.- Pide aclaración sobre la cantidad que la empresa Xtrañas Produciones ha

reclamado como pendiente de pago, sin que hasta la fecha se haya aclarado y se ha

solventado el tema.

El Sr. Presidente señala que le ha sido respondido por escrito y lo recibirá en breve.

4.- Pregunta si se va a reparar las deficiencias en seguridad en el campo de golf de

la Faisanera, y solicitan copia de la documentación presentada por Segovia 21 el día 17 de

febrero de 2017 con nº de entrada 2338 así como copia de los Estatutos de Segovia 21.

El Sr. Presidente responde que una vez se vaya disponiendo de liquides se irán

realizando los arreglos que hasta el momento no habían podido ser realizados por falta de

liquidez; y respecto a la copia de la documentación, se le enviará.

5.- Respecto a la entrada nº 2440 de 20 de febrero relativa a quejas en relación con

las condiciones de trabajo de la enfermeras funcionarias en el Centro de SS La Fuencisla,

pregunta que se va a hacer al respecto. Y lo mismo sobre los escritos nº 2611 de 21 de

Febrero de 2017 en el cual el Comité de empresa solicita que en los tribunales y comisiones

de valoración de órganos de selección de procesos selectivos .exista al menos un miembro

de la misma categoría; y nº 2612 de 21 de febrero de 2017 que solicitan un concurso

ordinario de méritos por traslado de oficial de mantenimiento de centros.

El Sr. De Vicente Martin Vicepresidente y Diputado del egado del área de

Asuntos Sociales y Deportes respecto al primero responde que se estudiará cuando

llegue a sus manos el escrito, pero que en todo caso, no solo hay que estar a la devoción,

sino también a las obligaciones.

El Sr. Sanz Merino Diputado delegado del Área de Administr ación y Personal

indica que en los tribunales y Comisiones de Valoración ya existe un miembro con la misma

categoría, y respecto al segundo escrito, señala que en el Teatro no se ha producido

ninguna vacante.

6.- Ruega una explicación de por qué se han talado cerca de doscientos árboles que

flanqueaban la carretera de acceso al municipio de Riaguas de San Bartolomé, esperando

que la justificación no sea la seguridad vial, cuando el paso de vehículos por esa carretera

es mínimo en un municipio que ronda los 50 habitantes. Señala que la tala si provoca un

gran impacto ambiental y un daño psicológico a la población y pide mayor sensibilidad y que

no se repita esta situación en otros municipios, porque parecer ser que está prevista otra

tala en Juarros de Riomoros, y pide que lo eviten y tomen las medidas oportunas evitando

destrozar el paisaje, pues hay otras soluciones a la tala, como es la instalación de vallas.

Asimismo, ruega que se repueble el paisaje esquilmado de Riaguas de San

Bartolomé para devolver la normalidad al paisaje de ese municipio, pues los vecinos se lo

merece.

21

C/ San Agustín, 23 - 40071 SEGOVIA Telf. 921 113 300 Fax. 921 113 375 www.dipsegovia.es

El Sr. Del Olmo Diputado delegado del Área de Acción T erritorial responde que

se ha realizado tras la petición de la Alcaldesa de la localidad por el mal estado en que se

encontraban los árboles y el peligro que suponían.

El Sr. Presidente señala que se ha actuado a demanda del Ayuntamiento y con los

informes de los Servicios Técnicos correspondientes ( Medio Ambiente y Carreteras),

indicando que se trata de una especie de crecimiento rápido que llegado un tiempo tiene

que talarse, más cuando están en mal estado.

7.- Ruega que se dote a su grupo de ordenador, pues desde el 27 de enero, la

Auxiliar de su grupo, no dispone del mismo.

SR. SERNA Portavoz del Grupo Socialista.-

1.- Solicita copia del escrito de la Alcaldesa de Riaguas de San Bartolomé

2.- Solicita copia del informe que se elabore sobre los daños del temporal.

3.- Pregunta para cuándo entrará en funcionamiento la nueva página de Prodestur

4.- Pregunta si la Presidencia ha realizado alguna gestión en relación con la ladera

de Coca.

El Sr. Presidente señala que considera que no debe meterse por cuanto hay

demasiada gente ocupada en ello e implicada en realizar gestiones, apoyos y recogida de

firmas.

5.- Felicita a la Secretaria General, así como a los Servicios de la Diputación, por la

Memoria realizada, extensa y exhaustiva.

SR. DE VICENTE MARTIN, Vicepresidente y Diputado de legado del Área de

Asuntos Sociales y Deportes.-

1.- Ruega tener acceso a los escritos de entrada que le afecten para poder tener

preparadas las respuestas.

Vídeo acta: (2:39:22 a 3:05:49)

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Y no habiendo más asuntos que tratar conforme al Orden del Día, la Presidencia

levantó la sesión a las trece horas y once minutos del expresado día; y para constancia de lo

que se ha tratado y de los acuerdos emitidos, se extiende la presente acta, a reserva de los

términos que resulten de su aprobación definitiva, y de la que yo, la Secretaria General, doy

fe.

EL PRESIDENTE LA SECRETARIA GENERAL

Francisco Javier Vázquez Requero Mª Lourdes Merino Ibáñez