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ACTA AP/246-2013 SESIÓN DE ASAMBLEA PLENARIA

DÍAS 20, 21 Y 22 DE FEBRERO DEL AÑO 2013 CIUDAD DE GUATEMALA,

SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:

GUATEMALA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILU ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO COLOM CABALLEROS, ALVARO CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA ESPADA, JOSÉ RAFAEL FLORES ALVARADO, ELBA LORENA GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO GUZMÁN, EDGAR DEDET HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI LÓPEZ IXTABALÁN, MARÍA ELISA LOU DONIS, LISA MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO MENESES RUIZ, MANUEL ANTONIO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO

EL SALVADOR: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA BONILLA AMAYA, NERY CRUZ, JOSÉ RICARDO DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO MERINO, JOSÉ LUIS MORALES ESTUPINIÁN, CARLOS HERNÁN QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO SUVILLAGA, GERARDO VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ

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HONDURAS: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ABUDOJ FRIXIONE, JORGE AGUILAR PAREDES, JORGE RAFAEL AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO BARDALES PAZ, ARMANDO CASTILLO LAINEZ, ROBERTO RAMÓN CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO FLORES, VIDAL ANTONIO MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMIDES MEMBREÑO TOSTA, MAURO MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN SÁNCHEZ VARGAS, PEDRO MELVIN SARMIENTO GALINDO, JULIO EDUARDO SUAZO TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO

NICARAGUA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO ALVARADO TABLADA, OCTAVIO VALENTÍN BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR BUDIER BRYAN, DRIDGET IVONNE BUSHEY DAVIS, LLOYD DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA MORALES CARAZO, JAIME OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO RAMÍREZ AVENDAÑA, AMARUS ALFONSO SARANTES MARÍN, LUIS ANTONIO TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO VALLE BUITRAGO, MARÍA ESPERANZA VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRÍAN ZAVALA HANÓN, SAID JOAQUÍN

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PANAMÁ: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: CASTILLA SINISTERRA, LUIS ALBERTO CORTÉZ MARCIAGA, DORINDO JAYÁN DE LEÓN DE LA ROSA, EVERARDO HUERTA CRESPO, JOSÉ OCTAVIO NORIEGA SIEIRO, SANDRA IBERIA SALAS LEMOS, CIRILO

REPÚBLICA DOMINICANA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ACEVEDO, ANA MARÍA ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH COHEN SANDER, JUAN ALBERTO DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA GARCÍA POLANCO, SILVIA LEBRÓN, MÁXIMO LIZ QUINÓÑES, FAUSTO RAFAEL MARTÍNEZ PÉREZ, HUASCAR RAFAEL OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS SANTOS RAMOS, JEDEÓN TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA TEJADA, TONY RAFUL UCETA VELEZ CARMEN MIRELYS

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- DESARROLLO DE LA SESIÓN -

PRESIDENCIA: José Leonel Vásquez Búcaro Presidente

VICEPRESIDENCIA: Roberto Alejos Vásquez Vicepresidente Armando Bardales Paz

Vicepresidente

Daniel Ortega Reyes Vicepresidente Luis Alberto Castilla Sinisterra

Vicepresidente Silvia García Polanco Vicepresidenta

SECRETARÍA: Aixa Marilú Aguilar Revolorio Secretaria Hermes Alcides Flores Molina Secretario Carlos Ernesto Vargas Pineda Secretario Said Joaquín Zavala Hanón Secretario Cirilo Salas Lemos Secretario Martha Altagracia Pérez Campusano Secretaria

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CIUDAD DE GUATEMALA, SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

SESIÓN DEL DÍA 20 DE FEBRERO DEL 2013 11:00 HORAS

1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

La Secretaria de Junta Directiva en representación de República Dominicana, Honorable Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, procedió a efectuar el llamado de conformidad con la lista, para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de noventa y uno, Diputadas y Diputados presentes, lo cual de conformidad con el artículo ochenta y seis del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para instalar la Asamblea.

1.2 APERTURA DE LA SESIÓN

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, ofreció una disculpa a todos los presentes por el atraso en el inicio de la sesión, en virtud que la Junta Directiva recibió a la delegación de siete Diputados de la República de China -Taiwán-, manifestó que los resultados de dicho encuentro han sido sumamente positivos, los cuales dará a conocer al momento que presente el informe de Presidencia. Procedió a declarar la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de febrero del año dos mil trece.

1.3 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL (Anexo 1.3)

La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, dio lectura integra a la Agenda General, procediendo el Presidente José Leonel Vásquez Búcaro a someter la misma a su aprobación, para el efecto intervinieron las y los Diputados siguientes: El Diputado Jorge Rafael Aguilar Paredes manifestó que en nombre de la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología, retiran el

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Dictamen sobre la iniciativa AP/1055-244/2012 “UN LLAMADO A LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA -SICA-, PARA QUE LOS ÚTILES ESCOLARES Y LAS MEDICINAS SEAN PRODUCTOS EXENTOS DEL PAGO DE IMPUESTOS Y LOGRAR LOS MEJORES BENEFICIOS DE NUESTRAS POBLACIONES ANTE LA CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL”, en virtud que: “hemos hecho alguna investigación y sabemos que en el caso de El Salvador, Honduras y Nicaragua, si existe el incentivo, no existe en el caso de Guatemala, pero todavía no hemos verificado la situación de Panamá y República Dominicana por lo que lo estaremos presentando en marzo.”. El Diputado Julio César Grijalva Grijalva requirió, que en el punto relacionado al minuto de silencio minuto de silencio, se agregue dentro de los nombres de las personas en cuya memoria se realiza, al motorista Gerardo Ramírez que también fue asesinado junto a los Diputados Centroamericanos por el Estado del El Salvador. El Diputado Huascar Rafael Martínez Pérez, manifestó que hasta el momento no existe información ni evidencia sobre muertes ocasionadas por la caída de un meteorito en el territorio de la Federación de Rusia, por lo que pidió se elimine dicho punto de la Agenda. El Diputado José Rafael Espada, solicitó que se incluya en la Agenda y en el Orden del siguiente día, el informe de la Comisión Extraordinaria relacionada con el caso de los Diputados Centroamericanos por el Estado de Panamá. La Diputada Lisa Lou Donis, solicitó que se incluyera en la Agenda y en el Orden del Día siguiente, la iniciativa de Declaración por el Día Internacional de la Mujer, con el nombre de “Empoderamiento Económico, Factor Indispensable en el Desarrollo Integral”. La Diputada María Lydia Mejía Menéses, solicitó que se incluyera en la Agenda un pronunciamiento de felicitación al Excelentísimo Presidente de Venezuela, Hugo Chávez Por su parte la Diputada Paula Lorena Rodríguez Lima, pidió que se incluyera en la Agenda una Declaratoria de apoyo y felicitación a las mujeres salvadoreñas, por el éxito y triunfo al haber logrado el treinta por ciento de participación en la Asamblea Legislativa, como cuota de mujeres.

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El Diputado Edgar Ernesto Herrera de León, en nombre de la Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional, solicitó que se agregara el Dictamen emitido y aprobado por dicha Comisión, sobre el proyecto final del Reglamento de Observadores del Parlamento Centroamericano. Al no haber más peticiones de modificación, El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, dio por cerrada la discusión de la Agenda y sometió la misma a su aprobación, quedando por mayoría aprobada con las modificaciones realizadas.

1.4 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA (Anexo 1.4)

La Secretaria de Junta Directiva, Altagracia Martha Pérez Campusano, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veinte de febrero del año dos mil trece, el cual de conformidad con el Artículo ochenta y cinco del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, no podrá ser modificado, salvo que se declare de urgencia la realización de un debate acerca de una propuesta de interés regional.

1.5 INVOCACIÓN A DIOS

La Honorable Diputada Lisa Lou Donis, dio lectura a la Invocación a Dios.

1.6 HIMNO A CENTROAMÉRICA

La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica.

1.7 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:

- LOS HONORABLES DIPUTADOS CENTROAMERICANOS POR EL ESTADO DE EL SALVADOR: EDUARDO D'AUBUISSON, JOSÉ GONZÁLEZ RIVAS, WILLIAM PICHINTE y EL PILOTO GERARDO RAMIREZ, AL CUMPLIRSE UN AÑO MÁS DE SU ASESINATO;

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- EN SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO DE MÉXICO POR LOS HERMANOS FALLECIDOS A CAUSA DE UNA EXPLOSIÓN EN UN EDIFICIO SEDE DE PETRÓLEOS MEXICANOS -PEMEX-;

- EL MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE COSTA RICA, LUIS PAULINO MORA MORA.

La Asamblea Plenaria guardó un minuto de silencio.

1.8 APROBACIÓN DEL ACTA AP/245-2012 DE ASAMBLEA PLENARIA, QUE

CONTIENE LA SESIÓN ORDINARIA REALIZADA LOS DÍAS 17 Y 18 DE ENERO DEL AÑO 2013, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA, SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.

(Anexo 1.8).

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro sometió a aprobación el Acta AP/245-2012, de la Sesión Ordinaria celebrada los días diecisiete y dieciocho de enero del año dos mil trece, en la sede del Parlamento Centroamericano, la cual fue aprobada por mayoría con la única modificación solicitada por el Diputado Jorge Rafael Aguilar Paredes, en cuanto a incluir la justificación por la cual retiró la iniciativa “RESOLUCIÓN EN RELACIÓN CON LA DESTITUCIÓN DE CUATRO MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA POR EL CONGRESO NACIONAL DE HONDURAS”, reiteró que ello se debió a que la misma fuera discutida en su momento por los Diputados y Diputadas de la Bancada de Honduras. Se instruyó al Secretario de Asuntos Parlamentarios a realizar la modificación en el extremo indicado.

1.9 INICIATIVA NUMERO AP/1075-245/2013 “REFORMAS AL REGLAMENTO DE LA ORDEN Y CONDECORACIÓN -PARLAMENTO CENTROAMERICANO, FRANCISCO MORAZÁN-”.

(Anexo 1.9)

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, previó a la discusión del proyecto de reformas, realizó la felicitación y agradecimiento a la Comisión Especial encargada de realizar el Proyecto de nuevo Reglamento de la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán”, integrada por los Diputados Altagracia Martha Pérez Campusano, Julio César Grijalva

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Grijalva, Irma Segunda Amaya Echeverria, Edgar Ernesto Herrera De León y Dorindo Jayán Cortez Marciaga. Expresó, que se dedicaría la sesión del día, para analizar y discutir la propuesta de mérito, requiriendo una discusión sustantiva sin apuros, debido a la importancia de los temas. De no concluir con la iniciativa, se continuará en la sesión de marzo próxima. Indicó el procedimiento para realizar el debate de la iniciativa, abordando la lectura por capítulos, para que luego escuchar la intervención de un vocero o vocera por bancada nacional quien hará los comentarios y sugerencias relacionadas a los artículos leídos, luego de ello se conferirá la palabra por el plazo de tres minutos a los miembros de la Asamblea Plenaria que así lo pidan para emitir sus comentarios, siendo precisos en indicar lo que piden se modifique; luego de ello se pasará a la votación para aprobar los artículos con o sin cambios solicitados. La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, dio Lectura a la parte considerativa y al capítulo uno del proyecto de Reglamento, texto que fue sometido a discusión, habiendo participado las y los Diputados siguientes: Edgar Ernesto Herrera De León, Carlos Ernesto Vargas Pineda, Armando Bardales Paz, Roberto Emilio Argueta Reina, Said Joaquín Zavala Hanón (retiró su propuesta), Julio César Grijalva Grijalva, Marvín Aristides Crespo Valenzuela, Tony Rafúl Tejada y Edme Elizabeth Arnaud Bencosme, quedando aprobado el Capitulo Uno con todas las modificaciones sugeridas a excepción de la propuesta realizada por el Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, quien retiró su propuesta de reforma del artículo cuatro, específicamente en cuanto a que el Director o Directora de Protocolo del PARLACEN, tuviesen derecho a voto en el Consejo de la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán”. El Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, da lectura al contenido del Capítulo Dos del proyecto en debate, cuyo texto se sometió a discusión, habiendo participado únicamente con sugerencias de cambios para ese capítulo el Diputado Edgar Ernesto Herrera De León. La Asamblea Plenaria aprobó el texto con la modificación realizada. La lectura del Capítulo Tres fue realizada por el Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, texto que fue sometido a discusión, habiendo intervenido en la misma las y los Diputados: Carlos Ernesto Vargas Pineda, Irma Segunda Amaya Echeverria, Roberto Emilio Argueta Reina, Milagros Díaz González

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(retira), Armando Bardales Paz, Tony Rafúl Tejeda y Altagracia Martha Pérez Campusano. El contenido del capítulo fue aprobado con las modificaciones sugeridas a excepción de la realizada por le Diputada Milagros Díaz González, quien retiró la propuesta de modificación realizada. El Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, dio lectura al Capitulo Cuatro del proyecto, el cual fue sometido a discusión, habiendo participado las y los Diputados: Oscar Eduardo Mazaya González, Edme Elizabeth Arnaud Bencosme, Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano, Huascar Rafael Martínez Pérez, Jorge Hugo Torres Jiménez, José Antonio Alvarado Correa, Edgar Ernesto Herrera de León, Mauricio José Díaz Dávila, Armando Bardales Paz, Juan Pablo Plácido Santana, Oscar Armando Escalante Ayala, Julio César Grijalva Grijalva y Engels Martín Pineda García. La Asamblea Plenaria acordó que la Dirección de Protocolo y la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, redacten una propuesta de texto de este capítulo, mismo que está integrado únicamente por un artículo, el número diez; dicha propuesta debe integrar las propuestas de cambios expuestas y ser presentada para su discusión en la próxima sesión de Asamblea Plenaria de marzo.

SUPENSIÓN DE LA SESIÓN DEL DÍA 20 DE FEBRERO

A LAS 13:00 HORAS

SE CONVOCA PARA LAS 15:00 HORAS ___________________________________________________________________

REANUDACIÓN DE LA SESIÓN A LAS 16:06 HORAS La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, procedió a pasar lista de asistentes, verificándose un quórum de ochenta y ocho Diputadas y Diputados presentes. El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, reanudó la sesión y se procedió a continuar con la discusión de la propuesta de Reglamento para la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán”. La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano procedió a dar lectura del Capítulo Cinco de la propuesta, misma que fue sometida a discusión, habiendo participado únicamente el Diputado Carlos

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Ernesto Vargas Pineda, quien hizo unas observaciones a ser consideradas a futuro para el capitulo. La Asamblea Plenaria aprobó el texto. Se procedió a la lectura del Capitulo Seis, por parte de la Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano. En este momento pasó a presidir la sesión la Vicepresidenta del Parlamento Centroamericano por República Dominicana, Diputada Silvia García Polanco, quien sometió discusión dicho texto, habiendo participado en la misma las Diputadas y Diputados: Julio Eduardo Sarmiento Galindo, Julio César Grijalva Grijalva, Manuel de Jesús Pichardo Arias, Marvín Aristides Crespo Valenzuela, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, María Esperanza Valle Buitrago, Jorge Hugo Torres Jiménez, Guillermo Antonio Osorno Molina, Roberto Ramón Castillo Lainez, Tony Rafúl Tejeda, Altagracia Martha Pérez Campusano, Fausto Rafael Liz Quiñones, Lucas Evangelisto Aguilera Pineda, Carlos Remberto González Melara, Armando Bardales Paz, Carlos Fernando Olivas Montiel, al finalizar la intervención de dicho Diputado, retornó al recinto el Presidente José Leonel Vásquez Búcaro quien continúo presidiendo la sesión. Intervino en la discusión también el Diputado: Engels Martín Pineda García, quedando aprobado dicho capítulo con las observaciones realizadas, a excepción de lo referente al escudo del Parlamento Centroamericano, tema que será tratado, cuando se discutan las reformas al Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano. La Secretaria de Junta Directiva, Altagracia Martha Pérez Campusano, dio lectura al texto del capítulo siete del proyecto en debate, el cual fue discutido, participando para el efecto los Diputados y Diputadas: Carlos Hernán Morales Estupinián, Juan Alberto Castilla Sinisterra y Guillermo Daniel Ortega Reyes, quedando aprobado el texto con las modificaciones sugeridas.

1.10 INICIATIVA No. AP/1072-245/2013 “REGLAMENTO PARA EL PERÍODO DE INCIDENCIAS EN EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”.

(Anexo 1.10)

Previo a la darse lectura de la iniciativa, se realizaron observaciones preliminares para retirar la iniciativa de discusión por parte de los Diputados: Edgar Ernesto Herrera De León, Orlando José Tardencilla y el Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, las cuales fueron aceptadas por la Asamblea Plenaria, misma que aprobó, no dar lectura ni discutir dicha iniciativa, por considerar que la propuesta de Reglamento, puede formar parte de un

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capítulo o apartado del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, extremo que será considerado al discutirse este último.

1.11 INICIATIVA No. AP/1071-245/2013 “REFORMAS AL REGLAMENTO

INTERNO DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO. (Anexo 1.11)

La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, procedió a dar lectura a la iniciativa, utilizando la metodología antes aprobada, es decir por capítulos, situación por la cual se abordó el Capítulo uno, del Título uno. Concluida la lectura y previo a iniciar su discusión el Presidente José Leonel Vásquez Búcaro indicó que se procedió a realizar la consulta a la Corte Centroamericana de Justicia, en cuanto a la naturaleza y condiciones de las Subsedes del PARLACEN y si el territorio que ocupan al igual que la sede, pueden ser considerados territorio centroamericano. La Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano procedió a dar lectura del documento que contiene la referida opinión así como las recomendaciones que la misma realiza, siendo estas: “Uno: Plantear en la próxima reunión de Presidentes, firmar un Acuerdo Sede entre el PARLACEN y entre los Estados anfitriones de las subsedes en el cual se garanticen todas las garantías y derechos pertinentes. Dos: Conferir en las reformas del Reglamento del PARLACEN, mayores atribuciones integracionistas a cada una de las subsedes de los Estados miembros. Tres: Plantear en la próxima reforma al Tratado Constitutivo y Otras Instancias Políticas la inclusión de las figuras de las subsedes. Cuatro: Concluidas las reformas del Reglamento Interno del PARLACEN, antes de su aprobación remitirlo a la Corte Centroamericana para sus respectivas consideraciones y consultas.”. Se procedió a discutir la parte de la iniciativa leída, habiendo intervenido en la misma los Diputados: Edgar Ernesto Herrera De León, Said Joaquín Zavala Hanón, Armando Bardales Paz, Diputado Amarus Alfonso Ramírez Avendaña, Tony Rafúl Tejeda, Fausto Rafael Liz Quiñones, Roberto Emilio Argueta Reina, Orlando José Tardencilla, Engels Martín Pineda García, Oscar Armando Escalante Ayala, Guillermo Daniel Ortega Reyes, Bridget Ivonne Budier Brian, Milagros Díaz González, Lucas Evangelisto Aguilera Pineda y Marvín Arístides Crespo Valenzuela. El texto del Capítulo primero fue aprobado con las modificaciones sugeridas, a excepción de los artículos cinco

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y seis, que regula lo referente a las subsedes del PARLACEN, normas que deben ser readecuadas por la Comisión Especial de Reformas al Reglamento Interno, la cual debe presentar un proyecto atendiendo la opinión emitida por la Corte Centroamericana de Justicia.

TERMINA LA SESIÓN DEL DÍA 20 DE FEBRERO 2013 POR CONCLUIRSE EL ORDEN DEL DÍA,

SIENDO LAS 18:30 HORAS

SE CONVOCA PARA LAS 09:00 HORAS DEL DÍA 21 DE FEBRERO 2013. __________________________________________________________________

SE ABRE LA SESIÓN DEL DIA JUEVES 21 DE FEBRERO DEL 2013 A LAS 09:55 HORAS

2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM

La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, efectuó el llamado en orden de lista para la verificación del quórum reglamentario. Informó que se encontraban presentes ochenta Diputadas y Diputados.

2.2 APERTURA DE LA SESIÓN

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, declaró la apertura de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, correspondiente al día veintiuno de febrero del año dos mil trece.

2.3 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA

La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, dio lectura al orden del Día, correspondiente al día veintiuno de febrero del año dos mil trece.

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2.4 INVOCACIÓN A DIOS

La invocación a Dios fue leída por la señora Ana Ventura, originaria de Santa Cruz del Quiché, República de Guatemala, persona que pertenece al pueblo Maya Quiché y da lectura en su idioma así como en Español.

2.5 RATIFICACION DE LA ORDEN Y CONDECORACIÓN “PARLAMENTO

CENTROAMERICANO, FRANCISCO MORAZÁN”, EN GRADO DE OFICIAL, A LOS SEÑORES ATLETAS GANADORES DE MEDALLAS EN LAS OLIMPIADAS DE LONDRES 2012; POR REPUBLICA DOMINICANA FELIX SÁNCHEZ Y LUGUELIN SANTOS; Y POR GUATEMALA ERICK BARRONDO; Y A LA SELECCIÓN DE FUTBOL DE HONDURAS, POR SU DESTACADA PARTICIPACIÓN EN DICHA OLIMPIADA

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, sometió a votación la ratificación de la Orden y Condecoración “Parlamento Centroamericano, Francisco Morazán”, en el Grado de Oficial a los señores Atletas ganadores de Medallas en los Juegos Olímpicos celebrados en Londres, el pasado año 2012, siendo ellos: Félix Sánchez y Luguelin Santos por República Dominicana; y Erick Barrondo por Guatemala, así como a la selección de Futbol de Honduras, al cual tuvo una destacada participación en dichas justas olímpicas. La Asamblea Plenaria, aprobó la ratificación.

2.6- PRESENTACIÓN DEL INFORME DEL SEÑOR JUAN DANIEL ALEMÁN

GURDÍAN, SECRETARIO GENERAL DEL SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA (SG-SICA). El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, procedió a dar la bienvenida al señor Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana -SICA-, Doctor, Juan Daniel Alemán Gurdían, quien como saludo manifestó lo siguiente: “Muchas gracias señor Presidente del Parlamento Centroamericano, señores y señoras miembros de la Junta Directiva, señoras y señores Diputados, amigas y amigos del Parlamento Centroamericano, centroamericanos y centroamericanas, me permito comparecer ante ustedes en mi cuarto año de comparecencia de estar con ustedes y de haber generado procesos como diríamos en la jerga internacional mutatis mutandis que progresan y que van

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migrando hacia las consecuciones de los objetivos este es como ustedes saben prácticamente los cuatro años del Secretario General, estoy con horas extras que me han solicitado los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del -SICA-, pero siempre muy anuente, muy deseoso, yo diría con el sentido de urgencia de hacer las cosas dentro de la letra y del espíritu del Protocolo de Tegucigalpa y de los Protocolos que concurren en el proceso de Integración Centroamericana, pero sobre todo, comparecer ante ustedes para compartir las luces y las sombras del proceso, compartir con ustedes la ejecución del año pasado, compartir con ustedes los retos que tenemos yo diría ingentes, retos que tenemos para este año que está en marcha. Me he permitido compartir con ustedes unas filminas, que me van a ayudar los técnicos, entonces con su venia señor Presidente procedería a iniciar la presentación y por supuesto pueden interrumpir o si no al final usted me dirá en qué momento podemos expresar y desahogar las consideraciones y evacuar las dudas del caso.”. El Presidente del José Leonel Vásquez Búcaro, solicitó al Dr. Juan Daniel Alemán Gurdían, proceder a rendir su informe, para que al concluir las y los Diputados realicen las preguntas que consideren necesarias, agradeció no hacer interrupciones. El Doctor Juan Daniel Alemán Gurdían, rindió su informe en los siguientes extremos: “Muchas gracias Presidente, entonces así las cosas voy a proceder con su venia a exponerles en una forma muy sucinta, pero condensada, consolidada, de todos los esfuerzos en la parte cualitativa y en la parte cuantitativa de lo que al Secretario General corresponde. En primer lugar, vamos a recordar cuáles fueron los objetivos que asistieron a los cuatro años de período de este servidor de ustedes: Objetivos Estratégicos 2009 - 2013 de la SG-SICA: En primer lugar la demarcación y planificación estratégica de un ejercicio que involucró cuatro objetivos estratégicos, en primer lugar, el fortalecimiento institucional que planteó desde el inicio la eficiencia, que implicaba naturalmente el ordenamiento, la sistematización, lo metodológico, los controles internos y por supuesto el fortalecimiento de la parte de contraloría y de auditoría, igualmente la eficacia que siempre fue y ha sido una constante en la comparecencia y en el ejecutar de este servidor a través de la Secretaría General y por supuesto derivando a todas las demás Secretarías en la calidad de coordinación de los Mandatos Presidenciales, repito la eficacia para acercar al ciudadano centroamericano con el único y exclusivo propósito y objetivo de generar la ruptura de la anomia institucional de la cual hemos

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hablado, es decir, del abandono del ciudadano y ciudadana centroamericana del proceso de integración y por lo tanto esa cercanía ha estado presente dentro de este esfuerzo. En segundo lugar, la coherencia dentro del proceso de integración que es ni más ni menos la consolidación y depuración de todos los Mandatos Presidenciales hacia grandes lineamientos estratégicos para poder tener un derivado y una claridad meridiana en cuanto al accionar. El tercero que nos ha asistido es la gestión de la cooperación regional en torno al proceso de integración, muestra de esto ha sido, yo diría, la concurrencia y la asistencia de Observadores Regionales y Extrarregionales del Sistema de Integración Centroamericana, del cual hemos duplicado en el período de este servidor de ustedes con la concurrencia de países como Australia que preguntarán ustedes y qué anda haciendo Australia en Centroamérica, más adelante vamos con mucho gusto a responder y también por supuesto de la inusitada concurrencia de los Estados Unidos de América como Observador Regional del Sistema de Integración Centroamericana, porque como comprenderán los Estados Unidos de América no, al menos desde que yo tengo nociones, del Sistema de Integración no había tenido una participación y un interés evidente en el proceso. En cuarto lugar, mejorar por supuesto, la coordinación del Sistema para poder tener una mejor coherencia dentro del accionar de las demás Secretarías….la Secretaría General y tener por lo tanto una articulación dentro del proceso con coherencia, con efectividad, con rendición de cuentas y por supuesto, lo más importante, incidir e impactar en el ciudadano y en la ciudadana centroamericana. En esa línea de pensamiento, permítanme pasar inmediatamente a establecer cuáles fueron los cinco pilares establecidos por nuestro liderazgo a nivel regional, me refiero a la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA.

Cinco pilares prioritarios del Relanzamiento de la Integración: En primer lugar el tema del cambio climático y la gestión integral de riesgos: en segundo lugar, la Seguridad Democrática; en tercer lugar la integración social; en cuarto la integración económica, y el quinto, el fortalecimiento institucional, estos han sido las cinco guías, los cinco yo diría centinelas que han venido dándonos y guiándonos y por supuesto corrigiendo el rumbo para poder tener

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un mejor empeño y desempeño en la gestión de este servidor de ustedes como Secretario General. Pasamos inmediatamente al siguiente reporte en torno a los avances del primer eje en torno a la seguridad democrático.

Avances en la Estrategia de Seguridad Democrática En primer lugar la seguridad democrática como ustedes recordarán ha sido un proceso de profundización, trimestre tras trimestre esto qué significa? Significa que dentro de la estrategia de seguridad con sus cuatro componentes, es decir combate al delito, prevención del delito, fortalecimiento penitenciario, reinserción y rehabilitación y el fortalecimiento institucional, determinaron por el liderazgo centroamericano veintidós proyectos de carácter regional en materia de seguridad democrática. Dentro de esos veintidos proyectos de carácter regional inusitados, se escogieron ocho de los cuales cinco proyectos hemos iniciado, hemos arrancado el año pasado a partir de agosto del año pasado con esa visión de carácter complementario, con la visión de carácter sinergial y con la visión de poder generar mejor eficiencia y eficacia para la prevención al combate del delito, al sistema penitenciario y por supuesto al fortalecimiento institucional, esos cinco proyectos que están en la pantalla está encabezado por el proyecto de seguridad fronteriza, la violencia que afecta a la juventud, la violencia desde los Gobiernos locales, la profesionalización y tecnificación de policías y el control de armas de fuego a través del programa CASAC. En esa virtud, los proyectos por iniciar nos quedaría fondeados, es decir que tienen capacidades dinerarias en este momento y no dinerarias, es la violencia contra las mujeres, eso está por iniciar pero repito todavía no ha arrancado. Cuáles son los recursos que tenemos a la fecha, los recursos que tenemos a la fecha ustedes lo pueden ver en la pantalla, desde una perspectiva de ofrecimientos actualizados por el Grupo de Países Amigos que la mayoría son Gobiernos miembros como Observadores Regionales y Extrarregionales, suman ciento setenta y tres punto seis millones de dólares, de los cuales cinco millones estarían proporcionados por Canadá, al combate al delito, ciento cuarenta y cinco millones para tres proyectos de prevención de la violencia por parte de Australia, España, el PNUD, el Banco Mundial, Alemania, Estados Unidos, Holanda y Finlandia, tres millones de parte del Banco Interamericano de Desarrollo para seguridad penitenciaria, veintidós

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punto cuatro millones para el fortalecimiento institucional con la concurrencia de recursos de la Unión Europea y de España. Así mismo, el Plan de Financiamiento presentado en la Cumbre de Presidentes propuso la ejecución de proyectos por etapa, esto habida cuenta de la sequía que se presentó en los propios proveedores de recursos, pero fundamentalmente también por la capacidad de un proceso ordenado y la capacidad de asimilación eficiente por parte de los destinatarios hacia estos recursos; en esa virtud, se propuso la ejecución de proyectos en etapas esto permitiría también nuevos recursos en forma gradual sin que se afecte la regionalidad, la integralidad y los plazos de implementación de los veintidós proyectos incluyendo los catorce restantes.

Avances específicos en la Estrategia de Seguridad Democrática: En torno también a la profesionalización y tecnificación de policías, les puedo compartir con claridad de que el avance del diagnóstico en cada país, se ha generado a través de un plan maestro, luego el catálogo de formación de policías regionales y cerca de mil funcionarios, repito, mil funcionarios de los países del SICA que han recibido capacitación y formación en las diferentes temáticas de la prevención y el combate al delito, léase Fiscales, léase policías y léase Jueces u operadores de justicia, igualmente la modernización de las instituciones nacionales a través del financiamiento España-Unión Europea del D.B. dos en marcha en el establecimiento de oficinas regionales y nacionales y avances en el establecimiento de las instancias ejecutivas y del Comité de Seguimiento del mecanismo de coordinación, evaluación y seguimiento de la propia estrategia de seguridad.

Asimismo, la coordinación interinstitucional y regional para la seguridad fronteriza, a través del accionar en diecinueve puestos fronterizos priorizados, trescientos cincuenta funcionarios y funcionarias nacionales capacitados con operativos concretos como el Frontier contra el robo y hurto de vehículos en coordinación con Interpol, la OCAM, SIECA y la Coordinadora de Jefes y Jefas de Policía a nivel regional con el posicionamiento en el tema de la OEA y la OACI, igualmente el mejoramiento de la gestión penitenciaria, no así repito, no así, el tema de infraestructura penitenciaria a través de una hoja de ruta en este año dos mil trece en la que se involucró a los Directores, a todos los Directores del SICA en materia penitenciaria con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Los avances tangibles del proceso en cuanto a seguridad democrática, en primer lugar el programa de armonización también de la legislación penal a

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nivel regional, este es un cometido que está avanzando y que lo lleva la COMJIB a través de un proceso no de homologación, no de equiparación, no de igualación sino de armonización, es decir cómo nos aproximamos más en cada una de las legislaciones y en cada uno de los Tratados a nivel nacional y a nivel regional. La propuesta de Convenio de Cooperación reforzada en materia de la lucha contra el crimen organizado, la propuesta de Tratado Regional relativo al orden de detención y entrega entre los países del Sistema de Integración Centroamericana y en proceso también la revisión del Tratado Marco de Seguridad Democrática, tendiente a la incorporación de los países miembros del SICA que a la fecha no son miembros y no son parte del mismo. Igualmente, dentro del fortalecimiento institucional el plan de trabajo para determinar las necesidades y las capacidades de fortalecimiento del Centro de Instrucción Antidrogas de Centroamérica, la planificación para el Fortalecimiento del Instituto de Estudios Superiores de Policía ICESPO y por supuesto el plan de trabajo para identificar y sistematizar las buenas prácticas a través de las ferias de conocimiento intrazonal, es decir, dentro de la región para tener ese flujo y reflujo de información y de historias de éxito en materia de seguridad democrática.

Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo: Paso inmediatamente al tema de cambio climático y de gestión integral de riesgos. Me permito referirme al inicio de la ejecución del Fondo Centroamericano de Gestión Integral de Riesgos. Este es un Fondo que el liderazgo centroamericano ha sido muy vehemente para poder tener reacciones inmediatas a la hora de una catástrofe, a la hora de un siniestro a nivel regional o a nivel de cada uno de los países, igualmente la creación de tarea como parte de la modernización del mecanismo regional de ayuda mutua a los desastres se ha avanzado en el fortalecimiento de las capacidades de las alertas tempranas, es decir aquí no solo hay ejercicio sino que hay todo un sistema tecnológico para contar con esa alerta temprana y evitar de esta forma o minimizar por supuesto cualquier catástrofe a nivel regional. Igualmente se finalizaron y aprobaron los planes de las políticas de gestión integral de riesgo a través de CEPREDENAC, el consenso regional en el relanzamiento de la agenda de biodiversidad y cambio climático que creo yo que es otra muestra de el apoyo de la concurrencia sinergial de los países dentro de este contexto y la consolidación en el marco del accionar de la gestión integral de riesgo y cambio climático también en la búsqueda de los fondos verdes, que como ustedes saben se nos ha dificultado accesar de una forma más directa y más expedita por la renuencia de otros actores que están gozando ya de este fondo verde.

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Integración Social: Paso inmediatamente a referirme al eje de, o mejor dicho al sector de integración social, en torno al lanzamiento de la política cultural, la compra de medicamentos con exitosos ensayos de compra de medicamentos, tenemos diecinueve medicamentos con precios favorables, aprobaciones del Reglamento para la negociación conjunta de medicamentos, avances en el diseño de la estrategia de sostenibilidad y repuesta integral en el VIH, Programa del REDCA reconocido internacionalmente y en proceso la estrategia centroamericana de vivienda y asentamientos humanos. Igualmente se impulsó la transversalización de géneros en la política tanto nacional, como regional y vinculadas al cambio climático y a la gestión integrada de riesgos. Finalmente se han hecho consultas nacionales para la elaboración de la Política Regional en cuanto a igualdad y a equidad de género.

Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN-: Paso inmediatamente a abordar el tema de la seguridad alimentaria y nutricional. En primer lugar decirles que esto es pues una de las tareas también altísimamente prioritarias dado los niveles de desnutrición con que varios de los países del SICA cuentan y que son de carácter alarmante. En primer lugar es el cumplimiento y la coordinación para concretar y ya a punto de salir la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional a través de las consultas tanto nacionales como regionales y a través de un trabajo que se ha hecho en torno a toda la institucionalidad que concurre en este tema y el fortalecimiento estadístico regional que ya está listo y que esperamos que a través de la Presidencia Pro-Témpore se pueda dar el estartazo de salida porque repito, ese es un enorme esfuerzo que no solo consolida la información a nivel regional, es decir no es que se van a plantear los refritos de cada una de la información a nivel nacional, sino que es un análisis de carácter consolidado para poder efectuar mini simulaciones y para poder ejercer lo que en la jerga empresarial se denominan benchmark, es decir términos comparativos para poderlos diferenciar y tenernos referencias de otros países modelos en esta materia.

En esa misma perspectiva, y dentro de la seguridad alimentaria y nutricional está la formulación del marco conceptual de la seguridad alimentaria y nutricional, el diseño y la elaboración del mecanismo de monitoreo y seguimiento de los precios de los alimentos básicos, la Secretaría General dicho de pasada, le entrega a los Presidentes directamente el monitoreo trimestral de un consolidado de comportamiento de todos los precios de los granos que nos afectan a nivel de los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana, esto es un documento confidencial que también

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nos permite tener esa alerta temprana para poderle salir al paso a un problema de suministro y por lo tanto de escasez en uno o en varios de los granos básicos que nuestra población nos alimentamos.

En esa misma línea de pensamiento está en marcha el mecanismo de coordinación con institucionalidad regional y nacional en la seguridad alimentaria a través de un diálogo y una coordinación regional a través del conjunto de los Mandatos de seguridad alimentaria y nutricional, del cual hemos hecho una depuración de los más de ciento cuarenta Mandatos y por lo tanto hemos hecho una priorización para darle cumplimiento a estos Mandatos que como ustedes saben representan derecho derivado dentro del Proceso de Integración y por lo tanto son como bien lo establece el vocablo Mandatos de Carácter Presidencial y también el establecimiento de un diálogo con las Secretarías e Instancias Nacionales coordinadoras del Sistema de la Seguridad Alimentaria y Nutricional que nos robustece el proceso por el aporte que hacen desde la perspectiva nacional y el salto de calidad que se le da hacia lo regional dentro de esa visión complementaria y dentro de esa visión sinergial en materia de seguridad alimentaria y nutricional.

Integración Económica: Paso rápidamente al bloque de la integración económica. Como ustedes saben Panamá en su proceso de inserción al sector económico y comercial centroamericano, es decir, va a estar dentro de la calendarización. Inserto dentro del proceso de integración también económica, tenemos un proceso y esto podemos conversar más adelante también de ratificación del Acuerdo de Asociación con Europa; como ustedes recordarán es un Acuerdo que hemos hecho de región a región único en su género a nivel internacional y que por lo tanto viene a darle ese salto cualitativo que también nuestro proceso requiere de hacer de alguna forma yunta con un modelo que con todas sus luces y sombras pues tiene éxitos e historias de éxitos más que evidentes, igualmente, tenemos la incorporación y esto me complace muchísimo de el proceso de acción y del Ministerio de Turismo de la República Dominicana al Consejo Centroamericano de Turismo y por lo tanto el respaldo que es la Secretaría de Turismo le facilita.

Igualmente compartir con ustedes con mucha complacencia el Premio que se le ha otorgado a OSPESCA por parte de la FAO, Agencia de Naciones Unidas, por la promoción de la pesca responsable a nivel regional, en esto me detengo brevemente para decirles que en el caso típico y ejemplar de las vedas que se han hecho para la langosta del Atlántico, no solo se ha instrumentalizado el derecho derivado centroamericano a través de la reglamentación centroamericana como norma comunitaria, sino que también

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esto representa un éxito del proceso de integración porque se establecen claramente las ventajas comparativas y competitivas de tener unos países miembros del Sistema de Integración exitosamente respondiendo a realidades de la Langosta por ejemplo y de un recurso como es la langosta del Atlántico.

En esa virtud, quiero también compartir con ustedes la consolidación del Consejo de Ministros de Energía y los avances en la concreción de proyectos en materia de eficiencia energética. Siempre dentro del género de integración económica, hay avances muy concretos en la cartera de proyectos del ECADERT que es el Reglamento Regional para la producción orgánica y avances de la gestión integrada de recursos hídricos para el riesgo y drenajes agrícolas. Permítanme también referirme muy brevemente al tema de atención de las Mipyme. Esto es una de las prioridades que dentro del período mío ha tenido y es que hemos hecho una alianza público-privado y con la academia para fortalecer el proceso y concreción de las micro y pequeñas empresas a nivel regional y en proceso también tenemos el desarrollo del Sistema Regional de Información de las micro y pequeñas empresas a nivel regional.

También tenemos otra historia de éxito en materia de interconexión de pagos a nivel regional como ustedes saben cada Banco Central coordinado por el Consejo Monetario Centroamericano se ha establecido un sistema de pago de solo cinco dólares por cualquier transferencia que esto abarata costos de transacción y naturalmente le genera ventajas a los intercambios comerciales a nivel regional. A la fecha hemos tenido poco más o menos unos ciento veinte millones de dólares que se han concurrido y se ha recurrido a este sistema de pagos, repito, abaratando los costos de transacción y son seiscientos cuarenta y uno operaciones en estos últimos meses que hemos llevado del año.

Se implementa también un programa regional para impulsar su uso, pero creo yo que aquí también tenemos en la próxima lámina ustedes pueden ver un comportamiento del Mercado Común Centroamericano, pese a las condiciones repito, pese a la crisis y a lo frágil del comercio mundial, miren cómo va reaccionando nuestro proceso de integración, hoy si ustedes lo ven, estamos en cinco países miembros del sistema del Mercado Común Centroamericano con un intercambio solo de bienes del orden de siete mil setecientos millones de dólares, esto representa el año pasado un incremento del ocho por ciento, con lo cual no es nada despreciable al comportamiento del propio comercio internacional a nivel mundial.

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Esto repito, hay que cuidarlo, esto es parte del éxito que tienen los países centroamericanos y como ustedes saben los países miembros del Mercado Común su segundo socio comercial más importante pero muy cerca de los Estados Unidos es el propio Mercado Común Centroamericano, ergo, es necesario que cuidemos nuestro mercado y por lo tanto darle toda la facilidad, todo el vigor y todo el robustecimiento y ya podemos hablar después con mucho gusto sobre cuáles pueden ser los objetivos muy concretos que podemos trabajar conjuntamente a pesar de que ya iniciamos trabajos muy concretos con la Junta Directiva y por lo tanto creo que podemos fortalecerlo con este diálogo y con este intercambio.

Ven ustedes el comportamiento desde el dos mil cinco con tres mil novecientos millones al dos mil doce, que son siete años de diferencia con siete mil y pico de millones de dólares y si a esto le podemos hacer un pronóstico groso modo del intercambio de servicios, porque estos solo son bienes, intercambio de servicios estamos hablando de un nada despreciable mercado de catorce mil millones de dólares, con lo cual si un mercadito tenemos y si lo perdemos ya no lo vamos a recobrar, esto es estratégico para Centroamérica.

Fortalecimiento Institucional: En materia de fortalecimiento institucional permítanme referirme al yo diría la activación de otro de los Órganos Permanentes que es el Comité Ejecutivo y el Comité Ejecutivo del SICA tiene la atribución de aprobar los reglamentos de las Secretarías de las instituciones del SICA, estos reglamentos lo último fue el Reglamento de elección de titulares y por lo tanto estamos ya casi digo casi están a punto de concretar el Reglamento relacionado con los actos normativos y la homologación de reglamentos a nivel institucional en aras de ordenar el proceso de integración, igualmente en temas de cooperación hemos iniciado un proceso de consultas para la identificación de sectores temáticos que se incorporan a la estrategia regional de la Unión Europea del SICA dos mil catorce guión dos mil veinte, esto quiere decir que hemos hecho un ejercicio con la Unión Europea para visualizar las potencialidades y los sectores en materia de cooperación con la Unión Europea que como ustedes sabe continúa siendo la institución más importante o más proveedora de recursos para el Sistema de Integración Centroamericana, igualmente en el marco de trabajos que impulsa la Comisión Centroamericana de Estadística, juntamente con la Secretaría General, avanzamos en la conformación de la cartera de proyectos para el desarrollo estadístico al cual ya hacía referencia en materia de seguridad alimentaria y nutricional habida cuenta de que nuestro proceso, es decir nuestro sistema de integración requiere bajo todo punto de vista

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información estadística para la toma de decisiones y esto ha sido un empeño y un desempeño de este servidor de ustedes de contar con una estadística y ya estamos en el punto de darle el estartazo, qué quiere decir con esto que ya toda la plataforma tecnológica y toda la nomenclatura está realizada nada más esperando que la Presidencia Pro Témpore me diga en qué momento quieren lanzarlo para que podamos también hacer uso de esta información y esta herramienta clave, repito para la toma de decisiones. Igualmente en marcha el proceso de ordenamiento de los Mandatos Presidenciales al cual ya hice referencia. Bien, esto creo yo que es repito a vuelo de pájaro lo que hemos tenido el año pasado, ahora qué veo para este año como enormes desafíos dentro de este proceso.

Entonces aquí me he permitido plasmarles a ustedes cuáles son, al menos desde el punto de vista de la Secretaría General los desafíos para el año dos mil trece:

Principales desafíos del Sistema a enfrentar en el 2013 en los Pilares Prioritarios: Seguridad Democrática: En primer lugar desarrollar la estrategia de seguridad democrática. Esto qué significa? Hemos dado el enorme paso tenemos ya cinco proyectos de carácter regional que para refrescar un poco lo regional no es la sumatoria de proyectos nacionales sino que es la concurrencia sinergial de esfuerzos, recursos y buenas prácticas en materia de seguridad democrática y por ende necesitamos también captar el fondeo suficiente o mejor dicho los recursos suficientes para los otros proyectos que aún no los tenemos fondeados, dicho sea de paso en marzo vamos a tener nuevamente una reunión en Washington con todos los cooperantes para ya ir haciendo derivaciones, concreciones y estableciendo rutas críticas en materia de concreción de recursos, en materia de modus operandi de la cooperación y por lo tanto en materia de el aterrizaje concreto sobre los ofrecimientos que en algunos casos son ingresos como se diría en el argot contable son recursos devengados pero no percibidos aún, o lo que es lo mismo decir recursos ya comprometidos pero no físicamente recibido en caja, que dicho sea de paso y aquí aprovecho a hacer un comercial, muchos creen que el SICA, la Secretaría General tenemos unos furgones llenos de Dólares y de Euros y de Yenes y de Dólares australianos y esto como ustedes saben no es así, esto es totalmente una equivocación porque cada cooperante modula, establece dentro de los principios de alineamiento, de armonización y de apropiación de la cooperación y por supuesto de la coordinación, sus propios términos y sus propias formas de ejecución, cierro el paréntesis.

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Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo: Otro de los desafíos en materia de cambio climático es el aseguramiento y el control de la vulnerabilidad, la gestión integral de riesgos del cambio climático, en materia energética creo que también es un enorme desafío el desarrollar energías sostenibles y renovables y sobre todo el tema de ahorros para la parte de transporte, aquí ya tenemos visto algunos proyectos y por supuesto celebro que ustedes también estén viendo el tema del ferrocarril trans-centroamericano o intra-centroamericano pero no sólo es el ferrocarril, tenemos otras formas digamos la parte marítima que podemos también explorar, en fin hay que ponernos de acuerdo para la priorización, porque claro ustedes recordarán el ferrocarril es un proyecto mega proyecto, que por supuesto nos conviene pero que va a tomar tiempo y esto hace tres años lo empezamos a ver, por lo menos en mi período lo empezamos a ver con los japoneses y ellos les interesó pero otro día podemos platicar más en detalle sobre algunas realidades que tenemos que ver.

En materia de seguridad alimentaria, creo que es importante también ver cómo vamos a impulsar y esto creo que es un reto muy bonito para todos los Órganos del SICA el estilo de vida saludable, este es un tema que creo yo que nos compete muchísimo para generar dentro del proceso y a nivel regional, igualmente un ordenamiento territorial a nivel regional y de seguridad marítima.

Integración Social: En materia de integración social tenemos el desafío de trabajar por el empleo de jóvenes, la regulación de migraciones laborales ordenadas, la prevención social de la violencia, la protección de la primera infancia, la reactivación del Consejo de Ministras de Trabajo. En segundo lugar, creo que es importante a través de la CECC propiciar una cultura de la legalidad y esto es un reto interesantísimo que podemos nuevamente tomar los Órganos del Sistema y por supuesto la cultura de la convivencia, un corredor cultural y una Agenda Regional de Educación. En materia de aseguramiento del Derecho al agua potable y al saneamiento, creo yo que es otro de los retos importantes en cuanto a la gestión de riesgo en infraestructura en agua y saneamiento, igualmente, en materia de enfermedades crónicas y de cánceres, salud mental y adicciones, en cuanto a la política regional y atención a la primaria para la salud, el avance en la política de seguridad alimentaria y nutricional, en la cual ya hicimos referencia y la fortificación de los alimentos y el reforzamiento de la transversalización de la perspectiva de género a nivel regional.

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Integración Económica: Desafíos en el tema de integración económica, esto es otro reto que podemos impulsarlo también conjuntamente en materia de la ratificación del ADA, como ustedes saben, Honduras y Nicaragua ya lo ratificaron, pero nos hacen falta los demás nos hace falta también el depósito, porque recuerden que no termina allí la trazabilidad o los procesos de negociación de un Tratado Internacional, sino que tenemos también depositarlo, entonces creo yo que aquí tenemos un nicho de oportunidad para poder empujar y poder motivar a nuestras Asambleas o Congresos. El apoyo a las Mipymes que creemos desde la Secretaría General que son el motor que pueden robustecer y pueden darle sostenibilidad a los crecimientos económicos de los países, en esa virtud, mejorar el mecanismo de facilitación de los empresarios y el acceso a la información y el emprendimiento.

Fortalecimiento Institucional: Por lo que al tema de la institucionalidad del SICA creemos y no creemos ya estamos en un proceso por Mandato Presidencial de Reformas del SICA, no les puedo adelantar a ciencia cierta porque hasta ayer por cierto pues vengo de San José, de la Cumbre Presidencial, en donde se desahogó, en donde se ventiló el tema de las Reformas y por vez primera escuché qué es lo que están pensando alguno o varios países en materia de reforma, pero repito tengo que decantarla todavía, es decir hasta ahora son apenas los primeros hervores pero hay un intento muy cierto de generar reformas y además hay un Mandato. Igualmente la priorización en el cumplimiento de los Acuerdos Presidenciales y el establecimiento de directrices de coordinación para la cooperación regional como otro de los desafíos, esto qué significa? Significa, yo diría modular las capacidades y sobre todo tener muy presente cuál es la naturaleza jurídica e institucional de nuestro proceso, nuestro proceso al menos desde mi punto de vista no es un proceso intergubernamental es un proceso intermedio que todavía no ha llegado a lo supranacional per se, es un proceso intermedio que camina hacia cualquier otra organización o con cualquier otra naturaleza jurídica e institucional que puede llamarse de cualquier otra forma pero por lo menos lo más convencional que tenemos es la supranacionalidad, es entonces preservar a nuestro sistema dentro de nuestro proceso, en otras palabras no podemos ser involucionistas, no podemos retroceder hacia esquemas intergubernamentales en el estricto sentido de la palabra, yo creo que es uno de los desafíos que tenemos para este 2013.

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Aspectos Internos de la SG SICA: Tercer segmento, pasaría entonces a compartir con ustedes rápidamente y aclaro, subrayo que la información más detallada ha sido presentada a la Junta Directiva, aquí nada más les estoy dando pinceladas de la información y por lo tanto si quieren mayor información pues allí está, o me la piden con el mayor de los gustos pero hemos enviado una información mucho más detallada para poder ser con ustedes totalmente transparentes y generar este proceso de rendición de cuentas con ustedes que me parece que es una de las fórmulas más democráticas y de mejor comunicación que puede tener el sistema de Integración, paso inmediatamente a la situación financiera de la Secretaría General del SICA, en donde ustedes no los voy a aburrir con números, pero está el presupuesto de ingresos y egresos, está el presupuesto de gastos versus su ejecución y en donde ustedes pueden tener un sistema de barras pueden verlo en cuanto a los ingresos versus ejecución de los presupuestos, como ustedes recordarán los países a la Secretaría General le dan dos cientos mil dólares anuales de cuota, por lo tanto ocho por dos, diez y seis, son un millón seiscientos mil dólares al año con algunas moras, la segunda lámina ustedes pueden ver la ejecución del dos mil doce, los cuáles han sido los proyectos que hemos ejecutado, el Proyecto de Fondo España con seis millones novecientos mil dólares, la Carta de Autonomía Local con doscientos cincuenta y dos mil dólares, la Carta de Naciones Unidas, la un mil quinientos cuarenta con sesenta y tres mil dólares, el Diálogo con los Estados Unidos con ciento cuarenta y dos mil dólares, dos financiamientos en materia de Generación de Diálogos con setenta y dos, y cincuenta, el PAIRCA que ustedes lo conocen y son parte del PAIRCA con diez millones de dólares; SEEFRO que es Seguridad Fronteriza por quinientos treinta y tres mil; PAESCA con quinientos ochenta y seis mil; Alianza de Energía y Ambiente con tres millones ciento veinte mil, la construcción del edificio que finalizó el año pasado por cuatro punto seis millones de dólares, Conciencia Regional ochenta y ocho mil, y la Modernización Institucional por dieciséis mil dólares, con un total de veintisiete millones de ejecución en el año dos mil doce.”.

El personal de la Secretaría ustedes lo pueden ver a la par desde el Secretario hasta los Técnicos, Directores, Personal, un total de treinta y ocho personas somos los que conformamos la planta de la Secretaría General. Bien, esto es señora Vicepresidenta un Informe repito, a vuelo de pájaro, pero por supuesto estoy anuente de ampliar, aclarar de alguna forma expresar mayor detalle si ustedes así lo estiman conveniente.”.

A partir de este momento, pasó a Presidir la Sesión la Vicepresidenta de Junta Directiva, Silvia García Polanco, manifestando que el Presidente José

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Leonel Vásquez Búcaro, tenia programo un encuentro oficial con el Presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina. Procedió a dar la palabra a las y los Diputados que formularon preguntas al Dr. Juan Daniel Alemán Gurdían, en relación al informe presentado, habiendo participado para el efecto: Orlando José Tardencilla, Gloría Guadalupe Oquelí Solórzano, Augusto Adrian Valle Castellón, María Lydia Mejía Meneses, Julio César Grijalva Grijalva, Jorge Rafael Aguilar Paredes, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Roberto Emilio Argueta Reina, Dorindo Jayán Cortez Marciaga, Julio Guillermo González Gamarra, a quienes el informante procedió a responder y aclarar las dudas formuladas. La Vicepresidenta de Junta Directiva y Presidenta en Funciones, Silvia García Polanco, procedió a agradecer la intervención al Secretario General del SICA y manifestó el desacuerdo de la Asamblea Plenaria y Junta Directiva, en cuanto a que no se le brindó el espacio de participación que por Derecho le corresponde al PARLACEN, en la Reunión de Presidentes y Jefes de Estado del SICA, recién concluida un día antes en la Ciudad de San José, República de Costa Rica

2.7- CORTESÍA DE SALA PARA LOS SEÑORES REPRESENTANTES DEL PROGRAMA INTERAMERICANO DE FACILITADORES JUDICIALES DE LA -OEA-, REPRESENTADOS POR EL SEÑOR GABRIEL ANTONIO MEDRANO VALENZUELA, MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE GUATEMALA La Vicepresidenta de la Junta Directiva, Diputada Silvia García Polanco, procedió a dar la bienvenida a los Honorables Magistrados visitantes e indicó que el día anterior la Asamblea Plenaria guardó un Minuto de Silencio por la memoria del Magistrado Luis Paulino Mora Mora, quien iba a formar parte de la comitiva, la cual estaba integrada por: Magistrado de la Sala Primera Román Solís Zelaya, de Nicaragua; Magistrado Vicepresidente Marvin Aguilar García, de Honduras; Magistrado de Sala Civil, Edith María López Rivera, de Panamá; Magistrado del Tribunal Superior de Familia, Nelly Cedeño de Paredes y el Magistrado de Sala de los Penal, Miguel Alberto Trejo, ambos de la República de El Salvador. Acompañaron a los Magistrados, el Coordinador Interamericano del Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales de la Organización de Estados Americanos -PIFJ-OEA-, Señor Pedro Buscobit Céspedes, la Gerente de Desarrollo de dicho programa, Señora Silvia Porras Jiménez, así como su

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Gerente por la República de Panamá, señora Mirna Rosales Aguilar y el Gerente por la República de Guatemala, señor Juan José Morales Bustillo. El Magistrado Gabriel Antonio Medrano Valenzuela, Presidente de la Corte Suprema y del Organismo Judicial de Guatemala pronunció el siguiente discurso: “Honorables Diputados y Diputadas del PARLACEN, los magistrados de las Cortes Supremas de Justicia de Centroamérica, por mi medio, expresamos a ustedes nuestra satisfacción por el hecho de estar en este magno recinto, en el cual se encuentra una distinguida representación de los países centroamericanos, deseando a ustedes nuestros mejores deseos porque juntos alcancemos los objetivos de unidad, solidaridad, fraternidad integración en los países de la región. En ese marco de la unión centroamericana, y con el decidido y valioso apoyo del Programa de Facilitadores Judiciales de la Organización de Estados Americanos, nos encontramos hoy aquí, los magistrados de las Cortes Supremas de Justicia de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, precisamente intercambiando experiencia, en la búsqueda de fortalecer la unión en la implementación de un verdadero acceso a la justicia, encontrando a través de la Participación ciudadana la prevención del delito y la culturización jurídica de nuestros pueblos, con el objetivo de que conozcan sus Deberes y Derechos, mejorando el acceso a la administración de justicia, lo cual da como resultado, enormes satisfacciones que repercuten positivamente en la credibilidad del sistema de justicia, la gobernabilidad democrática y los derechos humanos, así como en la debida armonía social, que tanto se anhela en la familia, en la comunidad y en la sociedad de la región. Podemos resumir los beneficios que representa el Servicio de Facilitadores Judiciales, entre muchos otros, porque estimula y da efectividad directa a la democracia y la participación, al elegir los miembros de las comunidades a sus propios facilitadores reconocidos por su honradez y por su espíritu de colaboración para resolver conflictos en forma pacífica, gratuita y voluntaria, se reduce la carga judicial así como la mora en las resoluciones de los juzgados, se resuelven por orientación o mediación muchos problemas que no siendo graves, aquejan a las personas, se reducen considerablemente los delitos porque el servicio se dirige a propiciar una cultura de paz y de comprensión humana, los señores jueces de paz pasan del enclaustramiento en sus despachos a una participación abierta y más humana cuando capacitan, supervisan y visitan a los facilitadores en sus propias casas, o bajo

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la sombra de un árbol donde amigablemente las partes están resolviendo sus conflictos. La presencia de los magistrados centroamericanos, testimonia nuestra voluntad de fortalecer a las Cortes Supremas de Justicia de Centroamérica a través del Consejo Judicial Centroamericano y, en este caso, de establecer y estrechar relaciones con el PARLACEN y Organismos integracionistas, como el SICA, Cortes Centroamericana de Justicia con el objetivo de “reforzar la seguridad ciudadana, la prevención de la violencia que aqueja nuestros países, la modernización o actualización de normas y procedimientos, la cooperación en temas jurídicos sobre todo los relacionados con los sectores vulnerables de la región, sabiendo que los facilitadores judiciales comunitarios constituyen un mecanismo de justicia validado, eficiente, sostenible, que genera cohesión social y contribuye a la cultura cívico jurídica”, como lo establece la OEA. Al expresar a ustedes un cordial saludo de los Magistrados de Centro América, quisiera también manifestarles nuestros más profundos deseos por el éxito en su función legislativa. Muchas gracias.”. La Asamblea Plenaria brindó un aplauso a los Magistrados y la Vicepresidenta de Junta Directiva, Diputada Silvia García Polanco, agradeció la visita y procedió a despedir a los visitantes.

2.8- INICIATIVA AP/1076-246/2013 “FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN POLITICA PARLAMENTARIA DEL COMPONENTE LATINOAMERICANO EN EL MARCO DE LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC)”, PRESENTADA POR JUNTA DIRECTIVA. (Anexo 2.8) El Diputado Roberto Emilio Argueta Reina, procedió a dar lectura a la iniciativa y solicitó la Dispensa de Trámite, lo cual fue aprobado por la Asamblea Plenaria. Habiendo sido admitida la iniciativa se procedió a su discusión en la cual participaron la Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano y el Diputado Oscar Eduardo Mazaya González, quienes no solicitaron cambios en el contenido de la misma. La Asamblea Plenaria procedió a la aprobación de la iniciativa sin cambios en su texto.

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2.9- INICIATIVA AP/1077-246/2013 PARA “PLANTEAR A LA REUNION DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL SICA, LA NECESARIA PARTICIPACIÓN DE LOS ORGANOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA EN LA EVALUACION DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL SICA” PRESENTADA POR JUNTA DIRECTIVA. (Anexo 2.9) El Diputado Carlos Ernesto Vargas Pineda, dio lectura a la iniciativa, la cual fue admitida por la Asamblea Plenaria; el Diputado Ángel Andrés Matuty Gutiérrez hizo observaciones sobre la misma, las cuales serán consideradas luego de la emisión del Dictamen correspondiente. La Asamblea Plenaria ordenó trasladar la iniciativa a la Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional para que proceda con la emisión del Dictamen, mismo que deberá ser presentado en el mes de marzo, en virtud que la Reunión de Presidentes, Jefes de Estado y de Gobierno del SICA, será celebrada en mayo, siendo necesario que la iniciativa esté aprobada por el Pleno antes de dicho mes. También se ordenó la emisión de la Opinión respectiva por parte de la Comisión Política y de Asunto Partidarios. El Diputado Edgar Ernesto Herrera de León, presenta la moción al pleno, en cuanto a que en las próximas iniciativas que se presenten, solamente se lea la parte Considerativa y Resolutiva, más no así la exposición de motivos, para avanzar más rápido en el desarrollo de las sesiones. La Asamblea no aceptó la moción.

2.10- INICIATIVA AP/1078-246/2013 “PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DOCUMENTO ÚNICO DE IDENTIFICACIÓN PARA LOS PAÍSES MIEMBROS DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANO Y EL CARIBE”. PRESENTADO POR EL HONORABLE DIPUTADO JOSE ANTONIO ALVARADO Y OTRAS FIRMAS (Anexo 2.10) La iniciativa fue leída al Pleno por el Diputado José Antonio Alvarado Correa, quien solicitó la Dispensa de Tramite. La Asamblea Plenaria admitió la iniciativa y aprobó la dispensa de trámite. A continuación se sometió a discusión en la que participaron las y los

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Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Orlando José Tardencilla, Manuel de Jesús Pichardo Arias, el Ponente José Antonio Alvarado Correa, María Lydia Mejía Meneses, Dorindo Jayán Cortez Marciaga. La iniciativa fue aprobada con los cambios sugeridos precisamente por el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina.

2.11- INICIATIVA AP/1079-246/2013 “PARA PLANTEAR A LOS ESTADOS

CENTROAMERICANOS LA NECESIDAD URGENTE DE ENFRENTAR EL PROBLEMA QUE AFECTA A LA CAFICULTURA, EL ATAQUE DE LA ROYA DEL CAFÉ (Hemileia vastatrix)”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO VICTOR RAMIREZ. (Anexo 2.11)

La iniciativa fue leída por el Diputado Víctor Leonel Ramírez Hernández, quien solicitó la Dispensa de Trámite. La Asamblea Plenaria admitió la iniciativa y aprobó la Dispensa de Trámite solicitada. A continuación se sometió a discusión la iniciativa, habiendo participado en la misma las y los Diputados: Paula Lorena Rodríguez Lima, José Hugo Torres Jiménez, José Antonio Alvarado Correa y Said Joaquín Zavala Hanón. La iniciativa fue aprobada sin cambios, toda vez que las intervenciones fueron en apoyo a su emisión e importancia.

2.12- INICIATIVA AP/1080-246/2013 “RESOLUCIÓN DE RESPALDO A LOS

ÓRGANOS JUDICIALES DE LA REGIÓN CENTROAMERICANA PARA ESTABLECER LOS SERVICIOS NACIONALES DE FACILITADORES JUDICIALES -PIFJ- AUSPICIADO POR SECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS DE OEA”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO DANIEL ORTEGA REYES. (Anexo 2.12) El Honorable Diputado Guillermo Daniel Ortega Reyes, dio lectura a la iniciativa, con solicitud de Dispensa de Trámite. La Asamblea Plenaria admitió la iniciativa y aprobó la Dispensa de Trámite. A continuación se sometió a discusión, en la cual participaron los Honorables Diputados: Jorge Hugo Torres Jiménez, Mauricio José Díaz Dávila, Ana Julia Balladares Ordoñez, Gloría Guadalupe Oquelí Solorzano, Jaime Morales Carazo. La Resolución fue aprobada con los cambios sugeridos.

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2.13- INICIATIVA AP/1081-246/2013 “QUE DISPONE APROBAR REGLAMENTO DE TÉCNICA Y REDACCIÓN LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”, PRESENTADA POR EL HONORABLE DIPUTADO EDGAR ERNESTO HERRERA. (Anexo 2.13) El Diputado Edgar Ernesto Herrera De León, dio lectura a la iniciativa, la cual fue admitida por la Asamblea Plenaria, misma que ordenó su remisión a la Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional, para la emisión del Dictamen correspondiente.

2.14- INICIATIVA AP/1082-246/2013 “FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN DE LA ZONA INTERFRONTERIZA ENTRE EL SALVADOR, HONDURAS Y NICARAGUA, Y ACCESO AL MERCADO INTERNACIONAL DE LOS BONOS DEL CARBONO” PONENTE DIPUTADO ARMANDO BARDALES (Anexo 2.14) La iniciativa fue leída por el Diputado Cirilo Salas Lemos y fue admitida por la Asamblea Plenaria, ordenando su remisión a la Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana, para la emisión del DICTAMEN CONJUNTO.

2.15- JURAMENTACION DEL SENADOR -ALEJANDRO ROBLEDO- COMO OBSERVADOR PERMANENTE ANTE EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, EN REPRESENTACIÓN DEL SENADO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, procedió a dar la bienvenida al Senador Alejandro Robledo, del Senado de los Estados Unidos Mexicanos y procede a tomarle juramento para su incorporación como Observador Permanente, bajo la siguiente fórmula ceremonial: “Por vuestro honor, promete trabajar con devoción por la Integración de Centroamérica, el Caribe, México, Venezuela, Taiwán, Puerto Rico y contribuir a la consolidación de la Paz, la Libertad, la Democracia, el respeto y promoción de los Derechos Humanos y el Desarrollo de nuestros pueblos, de conformidad a la letra y el espíritu del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, órgano regional, si así lo hiciera que la Patria grande os premie o si no que ella misma os lo demande, queda debidamente juramentado.”.

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El Senador Alejandro Robledo, dio el siguiente discurso a la Asamblea Plenaria: “Muchísimas gracias compañeros y compañeras legisladores con su permiso señor Presidente, es de verdad un honor y un enorme orgullo y una emoción personal además de estar hoy aquí en esta Asamblea Plenaria del Parlamento Centroamericano y poder juramentar como miembro observador permanente en representación de la recién instaurada sesenta y dos, Legislatura del Senado de los Estados Unidos Mexicanos. Lo es entre otras razones, porque el pueblo de México y los pueblos de Centroamérica, y el pueblo Dominicano compartimos no solamente geografías también historias y múltiples raíces culturales, raíces que de tan profundas que son como lo dijera alguna vez Don Luis Cardoza y Aragón, a veces pasan totalmente desapercibidas. Con mi saludo viene la invitación, a ver con ojos renovados estos troncos tutelares, a fortalecer nuestras raíces comunes para tener un follaje aún más consistente, es de verdad un honor y un placer porque no se llega nunca a Guatemala, ni a ninguno de nuestros países de la región y se permanece inmune ante tanta belleza física y humana de todo el país, la verdad que cuando se visitan países como éste siempre corre uno el riesgo inminente de tener ganas de quedarse pero déjenme decirles que yo soy de Chiapas, y por eso soy su vecino en la geografía y compañero en el entusiasmo de una vida mejor en nuestras fronteras. Como ustedes lo saben, mi identidad tiene una frontera de 654 kilómetros con Guatemala y afortunadamente la mayor parte de la línea divisoria no se percibe. Esta coincidencia en el espacio debe de tener el reto de hacerse más real en nuestra vida diaria, la vecindad creo yo debe dejar de ser defensiva y construirse en una oportunidad para colaboraciones en distintos planos; hoy quiero decirles que para cualquier Senador mexicano, sería un honor estar aquí, para un Senador Chiapaneco, es un orgullo y además un privilegio. Hoy en este carácter de observador ante esta Asamblea Plenaria, me permito hacer uso de la palabra simplemente para además de dar un saludo y si me lo permiten tocar cinco puntos, cinco invitaciones a la reflexión que creo que pueden ser validas y que podremos examinar en esta vinculación en un futuro cercano, por un lado me agradó mucho haber escuchado al Secretario General del Sistema de Integración Centroamericana, Juan Daniel Alemán Gurdián, en lo que respecta, y además las iniciativas que aquí se han presentado hace unos minutos el tema de la reforestación y el incorporarse a todo el mercado de bonos de carbonos y servicios ambientales, el tema de la

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roya, en fin creo que el futuro del mundo y de nuestra región se relaciona con el cuidado que tengamos las naciones y las autoridades respecto al medio ambiente, por eso todos sabemos ya que la inminencia del cambio climático ha generado incluso los primeros conflictos, sobre el tema del agua, no será ya tema de ciencia ficción, empezar a ver conflictos por la posesión del aire y en ese orden una primera invitación, es a hermanar las regiones de la Sierra Madre de Chiapas con el macizo de los Cuchumatanes, yo creo que sería un esfuerzo para acercar y examinar el potencial ecológico y económico de dos puntos geográficos que tienen una convivencia permanente. Creo que por otro lado, crear una red de intercambios entre universidades de México, Centroamérica y República Dominicana, sería un esfuerzo importante de acercamiento en términos de investigación y para que los jóvenes de nuestros países tengan un trato más directo y además mucho más productivo. Finalmente, también quisiera señalar hacer una reflexión sobre los temas fronterizos en materia de Derechos Humanos, Seguridad y como ya se está haciendo en otras instancias poner en el centro del debate los esfuerzos en materia de anticorrupción como un esfuerzo de carácter regional, creo también que en esta materia y en este ideal de fortalecer nuestras economías, la creación de un corredor Maya Quiché que multiplicaría el potencial turístico de toda la región también sería una de las causas deseables, y que espero poder compartir con todos ustedes. Reitero pues mi invitación a seguir unidos, a pensar a la altura de nuestra historia y a buscar una mayor y mejor vecindad en todos los sentidos, déjenme compartir para despedirme que antes de ser Senador fui Diputado en mi Estado, como Diputado representé a la Sierra Madre de Chiapas, allá como muchos de ustedes saben hay Quetzales, no sé, sí esos Quetzales estén de visita procedentes de Guatemala o si están ahí preparándose para visitar las selvas de este país portentoso y lleno de historias, esta ave paradigmática atraviesa siempre nuestra línea fronteriza sin detenerse para verla, mi invitación es a seguir este elegante ejemplo del Quetzal. Muchas gracias!”. La Asamblea Plenaria, agradeció la intervención del Honorable Senador y Observador Permanente al Parlamento Centroamericano.

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2.16- INFORME DE LA PRESIDENCIA La Secretaria de Junta Directiva, Diputada Altagracia Martha Pérez Campusano, indicó que con motivo de la visita programada por parte del Presidente José Leonel Vásquez Búcaro al Presidente de la República de Guatemala, Otto Pérez Molina y conforme lo aprobado por la Asamblea Plenaria, corresponde hasta este momento, recibir el informe de la Presidencia del Parlamento Centroamericano. El Presidente Leonel Vásquez Búcaro, rindió su informe a la Asamblea Plenaria, de la siguiente manera: “Gracias Honorables Diputados y Diputadas, por estar presentes, voy a comenzar con un breve informe de la última visita al Presidente de la República de Guatemala, había convocado al cuerpo diplomático en Pleno, a los organismos internacionales establecidos en la República de Guatemala y quizás por primera vez al Parlamento Centroamericano, a celebrar el inicio del nuevo año Maya Quiché, pero además, para dar el informe del estado de la política exterior y del tema de la integración en el cual de una manera gratificante logramos constatar que nuestras discusiones y nuestro trabajo mediático está dando resultado ya que en su discurso fueron retomados los temas que nosotros estamos impulsando, quiero felicitar a los Diputados porque ese es el trabajo que ustedes están haciendo, que da un orgullo escuchar en voz de los mandatarios que temas que nosotros discutimos, ya son parte de los discursos Presidenciales y de las acciones Presidenciales. De la misma manera, hubo la oportunidad de conversar y hemos quedado de tener una cita la próxima semana para tratar dos temas, el tema de la agenda del Parlamento Centroamericano y del Sistema de Integración Centroamericana, y cómo trabajar la nueva Presidencia de EUROLAT, que nos corresponde a nosotros, entonces la próxima semana habrá un trabajo con el Presidente, él va hacer el esfuerzo de revisar su agenda y vamos a ver los temas económicos, edificio, el estado del Parlamento, la proyección del Parlamento Euro latinoamericano, de la Cumbre Unión Europea de Latinoamérica y de la Asociatividad entre Europa y Centroamérica, para lo cual quiero pedirles a los Bloques que comencemos a pensar en formar una Comisión de seguimiento a los Tratados con la Unión Europea, esto es clave, ahí vamos a involucrar a equipo de EUROLAT, esto es prioridad uno en este momento en la región centroamericana y en la relación con la Unión Europea. Sobre el informe, debo decirles, que el día de ayer, tuvimos la agradable visita de siete legisladores de la República de China-Taiwán, que son observadores

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al Parlamento, una misión de alto nivel multipartidaria, la Junta Directiva dio un desayuno y homenajeó a los distinguidos huéspedes, y se invitó a los Presidentes y Presidentas de las Comisiones para que nos acompañaran, hubiéramos querido que todo este Pleno, pero ustedes saben todavía este Parlamento no tiene las condiciones, tratamos de hacerlo lo más adecuado para que nos viéramos representados y la reunión fue muy importante porque no solo fue una simple reunión de visita de amigos, sino que logramos interlocutar, los presentes pueden dar constancia de que en la presentación de la Presidencia logramos negociar, negociar acuerdos y una pre agenda de la visita que la Junta Directiva. Quiero anunciarles que hemos acordado con la Embajada que toda la Junta Directiva va a ir Taiwán para darle seguimiento a esto. En este sentido Taiwán, siempre financia un viaje para la Vicepresidencia y Presidencia, pero logramos un acuerdo que los cónyuges no viajen sino que sean los Secretarios para que sea el Pleno de la Junta Directiva que vaya hacer este trabajo. En ese sentido vamos a preparar el viaje para la primera semana de julio a Taiwán, toda la Junta Directiva, y el asunto es crear una simbología importante, dentro de todas hablamos de las relaciones nuestras de cooperación, de intercambio político, económico, estrategia regional, del papel de Taiwán en este foro y en Centroamérica y lo grato fue de que los siete Diputados y Diputadas asistentes de Taiwán, uno de ellos ya fue nombrado para ser el primer observador del Parlamento Centroamericano. Este ya fue presentado ante la Junta Directiva y ya sabemos quién es el primer observador que vendrá a esta Asamblea Regional, representando a la República de Taiwán de los ocho que habían prometido. Cuando la Junta Directiva viaje, se va a finiquitar el resto y antes que este año finalice probablemente toda la representación de Taiwán, también esté en este foro Parlamentario. De la misma manera hablamos de la cooperación, del modelo de cómo los observadores van a ir integrándose al foro Parlamentario Regional, cuáles son los deberes, las obligaciones, los derechos, y ellos agradecieron a la Plenaria nuestra, las resoluciones que sacamos y que ellos envían, porque saben ustedes, han estado aprobando resoluciones solicitadas por Taiwán, ellos los conocen, saben cuáles son y nos manifiestan que han sido de mucha ayuda para ellos, así que gracias nuevamente al Plenario por ese trabajo. Luego, ellos se comprometieron a que veamos la agenda de Cooperación Regional, allí, esta Presidencia incorporó los temas que ustedes están

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discutiendo y logramos incorporar también el tema de Mujeres, es importante que venga la cooperación para la lucha de la equidad e igualdad de género, lo dejamos planteado en la agenda que es el parte importante de la cooperación, medio ambiente, inversión, y otros temas como la vulnerabilidad, la educación, intercambio cultural, todo esto turismo, tratamos el tema de turismo, hablamos de lo que estamos con la Comisión de Turismo, la idea de los charters, la idea de los cielos abiertos y los vuelos domésticos, todo esto es de interés para ellos. Ellos, de una manera simbólica les mostramos la maqueta de nuestro edificio y le hicimos la presentación de la idea de cómo estamos; cada uno de los Diputados, de los siete que nos visitó, dio un aporte económico simbólico personal de mil dólares, en total siete mil dólares, el significado político es que si nosotros lo damos Taiwán va a dar, y eso quiere decir se selló prácticamente un acuerdo donde los legisladores del Yen Legislativo de Taiwán, son aliados nuestros para conseguir los fondos para el edificio, eso merece una felicitación, de la misma manera hay que felicitar el trabajo que hizo la Junta Directiva, pero en términos mediáticos no se puede obviar el oportuno trabajo que ha hecho la Diputada Marilú, nosotros estamos en los medios de comunicación en Guatemala, gracias al esfuerzo de ella, el único problema es que solo a ella la enfocan, ese es el costo. En el mismo tema Taiwán, yo quiero disculparme ante el Bloque de Mujeres, porque la delegación de Taiwán, y los embajadores me han solicitado que esté mañana, en la noche, en la cena que ofrece Taiwán allá en el Salvador, la visita de ellos a la región obedece a una invitación de la Primera Dama de la República de El Salvador, gracias a la cooperación que ha dado Taiwán en los proyectos de Ciudad Mujer y otros que tienen que ver con la política de mujer que lleva la Primera Dama del Salvador, entonces yo voy a asistir pero además porque los amigos de Taiwán nos han pedido que la resolución que sacó la Junta Directiva en la cual los hace huéspedes honoríficos, visitantes distinguidos, un pergamino sencillo, ellos lo quieren llevar cada uno para tenerlos en su casa y lo elaboramos un poco mejor, y yo lo voy a llevar al Salvador para la cena, les hicimos unas medallas y ellos la van a tener puesta y parte del tema de mañana va a ser, lo bien que ellos están viendo el tema regional y la integración centroamericana, así como el buen trabajo del Parlamento Centroamericano, eso va a ser muy oportuno porque va a estar el Presidente de la Asamblea, otras autoridades y nos estamos dimensionando adecuadamente.

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En términos generales en la Junta Directiva, el Diputado Said Zavala, la Diputada Silvia por parte de República Dominicana, están siendo el enlace con las relaciones de Taiwán, ellos lo están haciendo muy bien, quiero decirles que los felicito, el Diputado Vargas, son los tres que han estado al frente de mantener esto, de la misma manera hay una relación con México, otros están encargados de relaciones con Belice, y vamos caminando, entonces la Junta Directiva está tomando la responsabilidad del trabajo. La idea es llegar a Taiwán en el mes de julio y finiquitar lo que sería los observadores, el importe de apoyo económico al Parlamento por ser observador, el apoyo al edificio y discutir la cooperación hacia la región, esos serían los temas por lo cual les solicito a todos los Diputados y Comisiones las ideas que ustedes tengan para que la Directiva lleve el mandato de la agenda que ustedes visualicen de que hay que negociar; por favor trasládenla porque no deben ser inventos de una persona, ni de la Junta Directiva, sino que de todos ustedes. Tráigannos por ejemplo: si la Comisión de Turismo ve, que hay que implementar algo, en la cooperación, la de medio ambiente, relaciones internacionales, mujeres, trasládenlo y nosotros lo ponemos en la agenda, vamos ir a trabajar. Luego relacionado al proyecto del edificio, quiero decirles que seguimos avanzando, la negociación que se inició con la Presidencia en el mes de diciembre para que FONAPAZ de parte de Guatemala, pueda entregarnos un millón y medio de dólares para hacer las obras del río, que cuesta eso, eso va caminando, estamos aportándoles mucho a este esfuerzo y con la Diputada Paula enlace ante el gobierno lo estamos haciendo, ha habido visitas, el Arquitecto Sergio Búcaro y se necesitaba hacer tres estudios de impacto ambiental específicos que han tenido un costo alrededor de $8,000 los tres estudios para finiquitar el trámite de obtener ese millón y medio de dólares, nos dicen que ese estudio de impacto estará listo en unas dos semanas. Allí cerramos el proceso de trámite que implica toda esta vaina burocrática, o sea no es fácil, luego pasa a FONAPAZ, FONAPAZ nos dice si y lo más probable es que en marzo estemos poniendo las placas y las primeras paladas de cemento para construir la obra del Parlamento Centroamericano. De la misma manera habíamos conversado con la Bancada de Guatemala y siempre la Diputada Paula con otros, ha estado gestionando la idea desde la gestión de mi gran amigo y colega Dorindo Cortez, de ver la necesidad de aumentar el presupuesto del Parlamento, a dos millones de dólares, ello está teniendo eco en Guatemala y lo estamos negociando, ese proceso va caminando, elevar el presupuesto hoy que conversábamos con el Presidente

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Otto, pues parece que a nivel Centroamericano y Dominicana, la claridad de fortalecer la integración se está dando cada vez más y más y no solamente en la retórica, sino que se sabe que el Parlamento es una instancia que no goza de los recursos adecuado para hacer su trabajo, así que esa idea va caminando pero hay que trabajarlo, entonces vamos a seguir con la gestión para llegar a los dos millones, pero que no sea estático, sino que buscar el mecanismo de que el presupuesto del Parlamento pase a los Congresos Nacionales y sea negociado cada año de acuerdo a las necesidades presupuestarias del Parlamento, en eso estamos. Hemos recibido invitaciones a Foros Internacionales, la cobija se nos está haciendo pequeña, vamos a seguir, hemos tomado la política de delegar diputados de Comisiones de acuerdo al tema para que asistan, ya que la Junta Directiva está bastante cargada e ir viendo como nosotros delegamos Diputados para que asistan y vayamos cubriendo de acuerdo a los recursos inclusive a la búsqueda de apoyo que puedan darnos a veces, muchas invitaciones internacionales de OEA y Foros, etc... todo lo que ustedes están viviendo ahora. Otra noticia es que en el Salvador, después de dos años de trámite y de haber obtenido la promesa de parte del gobierno a través del Ministro de Hacienda, en cuanto a obtener un edificio de cuatro plantas con dos sótanos, el Presidente presente, logró firmar la semana pasada el recibimiento del edificio que debe ser renovado y modernizado para que la Subsede del Salvador goce de un edificio de cuatro plantas y dos sótanos sin perder las actuales instalaciones, ese logro se ha obtenido y solo queda hacer un acto oficial para darlo a conocer, pero ustedes lo conocen ahora, ya tenemos un nuevo edificio en el Salvador que pertenece al sistema del Parlamento Centroamericano. También estamos pasando por una etapa que la diplomacia de la región y del mundo, nos está pidiendo reuniones, hoy precisamente embajadores como el de Suecia, amigo muy cercano ha pedido una reunión para ver la cooperación hacia la región, el embajador de Marruecos se ha reunido con nosotros, conmigo en el Salvador, luego con algunos directivos acá y con la Comisión de Relaciones Internacionales ellos han establecido su embajada en Guatemala formalmente y están en una ofensiva de relaciones que debemos ir viendo, también nos ha transmitido la invitación a visitar Marruecos para ir estableciendo una relación permanente, ellos pretenden que revisemos la idea que puedan ser observadores ante el Parlamento Centroamericano y nos están pidiendo cual sería, pues estamos en la Directiva formando un mecanismo, del cual sería la cartilla digamos de que significa, y que aportes

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deben de darle al ser observadores y estamos en eso basándonos en el ejemplo que nos dio Dominicana cuando en su momento fue observador, gracias a lo que Dominicana hizo en su momento ahora esa experiencia la estamos viviendo y la vamos a formalizar para que todos aquellos observadores puedan también aportarle al Parlamento Centroamericano. Vamos a revisar los convenios en ese sentido. Hubo una invitación para visitar la Cámara de Diputados de México, al Presidente, eso fue a raíz de que el mes pasado dimos a conocer fuertemente que el Parlamento Centroamericano estaría trabajando la reforma migratoria integral en bloque, eso tuvo un peso importante, los medios lo dimensionaron; luego nos reunimos con diputados de México y se hizo un encuentro en México, ahí asistió la Diputada Mirtala López, yo había pedido que fuera también el Coronel Julio Grijalva, pero el Coronel estaba en reuniones con el SICA, también con nosotros y era difícil correr en ese sentido. También fue un Diputado suplente nuestro que vive en Estados Unidos y que está haciendo un gran trabajo y que el Parlamento no le aporta ningún emolumento, para este tema que para él es prácticamente parte de su vida como inmigrante, entonces llegamos a México, yo no pude asistir también por otras tareas pero se hizo el acuerdo de que México se adhiere a la política que va a trabajar el PARLACEN, sobre temas migratorios, eso es muy importante porque los hermanos de México salen también al encuentro de la agenda del Parlamento Centroamericano en el proyecto de trabajo de la reforma migratoria, y se está trabajando la visita a Washington para ver si podemos hablar con el Presidente Obama, a propósito de eso la Junta Directiva ha tomado la decisión de visitar la embajada de Estados Unidos el día de mañana y llevar la moción de que estamos trabajando por la reforma migratoria para que sea trasladada al Presidente Obama, ya está la audiencia lista, iremos toda la Junta Directiva, ellos nos ha pedido un número bien determinado por cuestiones de seguridad pero se va a formalizar el tema de que nosotros estamos apoyando la reforma migratoria integral en Estados Unidos, es un tema muy importante que hay que dimensionarlo porque en Guatemala se hablaba de trabajar por el TPS, pero ahora en el discurso del Presidente Otto Pérez, la sorpresa fue, que él tomó que va a trabajar por la reforma migratoria integral igual que lo está haciendo el Parlamento Centroamericano. Panamá, en Panamá se aprobó la ley de retorno al PARLACEN, promulgada por el Ejecutivo, parte de los pactos, el tema de Panamá yo no lo voy a profundizar en el informe, pero si voy aclarar cosas, es un tema complicado, es un tema enredado, porque se dice mucho en los corredores, y yo quisiera que en este Parlamento subiéramos el nivel, nosotros acá venimos para

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legislar en Centroamérica, hay un problema surgido desde Panamá, que involucra algunos colegas y que todavía no está solucionado. El hecho que Panamá resuelva la parte legal que ellos mismos complicaron allá, no quiere decir que el problema se resuelve. Acá nosotros aprobamos el bono para los diputados, yo quisiera decirles a los Diputados que lo que la Junta Directiva les mencionó, de acuerdo a que se vengan los ingresos de Panamá, eso se mantiene y dijimos que es retroactivo desde enero en el momento en que el dinero llegue, yo les quisiera pedir a los Diputados que presionan, que dicen, y que andan preguntando mucho sobre esto que tengan la claridad que ese no es mi trabajo estar viendo si este mes se los doy o el otro, pero si tenga la seguridad que estamos haciendo el gran esfuerzo por el derecho que van a tener de algo que hemos mocionado pero hay tanto trabajo que hacer que caer en la discusión del sueldo no es lo más adecuado. Esta Presidencia comenzó las negociaciones apenas en enero y les está trayendo los resultados, el tiempo va caminando pero se requiere mucha cautela en el manejo político del tema Panamá, que no se resuelve con sencillez porque tiene una elevación política fuerte y también de coyuntura interna en Panamá. Cuando un país de los nuestros tiene una situación interna, afecta a la regionalidad y los intereses individuales se convierten en regionales y es lo que estamos tratando de evitar, en ese sentido, yo quiero pedirles que dejen que la Directiva y Presidencia sigan el proceso de negociación desde el punto de vista de la legalidad, no nos vamos a salir en ningún momento de la institucionalidad ni legalidad y no vamos a negociar nada con nadie que nos venga a decir a nosotros que hagamos un ejercicio de beneficio discrecional. Yo no voy aceptar presiones de nadie sobre el sentido de defender la institucionalidad del Parlamento Centroamericano, aunque sea un Presidente, un Ministro o Diputado, yo voy a salir de esto, forzando que la institucionalidad del Parlamento Centroamericano se respete, se fortalezca, se desarrolle porque estamos por la integración de Centroamérica y si el tema de Panamá tiene que esperar un poco más porque alguien está forzando a sabotear o a boicotear la integración de Centroamérica así va a ser, no lo vamos a permitir, bajo ninguna circunstancia, ni desde la Presidencia de la República de Panamá, ni desde los Diputados, ni de ningún actor, eso debe quedar muy claro. Y los recursos de este Parlamento van a ser en beneficio de los Diputados representados democráticamente por sus países, eso también debe quedar muy claro, aquí los chantajes no van a ser posibles, y solo voy a mencionar uno de los chantajes que han parado el que ustedes no tengan el dinero este mes. Los diputados que salieron o los que no han sido

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incorporados y algunos de los que están congelados, han parado el proceso, porque pretenden que el Parlamento Centroamericano les pague sueldos caídos que no tienen Derecho, yo no voy a negociar cuatro millones y algo que le deben al Parlamento Centroamericano para entregárselos a sujetos que solo están viendo al Parlamento Centroamericano como una caja chica para beneficiarse, no es posible, y no va a ser correcto hacerlo, seríamos tan corruptos como los que pretenden que nos corrompamos, una cosa es aceptar que legalmente puedan venir y otra es que nos obliguen a pagarle a los que no tienen Derecho. El dinero del Parlamento Centroamericano es de la institución y no es de un sujeto o dos, y eso lo vamos a defender, y ese es el llamado que les hago, entonces manéjenlo así porque así es, el Presidente Martinelli está cumpliendo con los procesos, tiene sus propias dificultades, pero hay presiones de los actores involucrados, vamos a resolver en base a lo que nos dice el Parlamento Centroamericano en su institucionalidad y a lo que nos mandata la Corte Centroamericana de Justicia, no hay de donde perderse y eso está clarísimo, y en el momento en que Panamá pague, sus bonos serán entregados están en ahorro, es algo que se tomó en la Asamblea Plenaria y allí no hay donde perderse, pero el proceso camina, llevamos dos meses negociando, esperemos que el Presidente como dijo cumpla con su palabra, porque fue su palabra de Presidente y dijo de hombre que estaba en juego en la negociación, la negociación no la maneja nadie más, se maneja de la Presidencia a la Presidencia, y este Presidente nunca va a negociar nada oculto sin trasmitírselo a esta Asamblea Plenaria, y si esta Asamblea Plenaria me mandata a mí a no negociar algo más, hasta allí llegamos pero son ustedes los que deciden Diputados. También se han desarrollado actividades como el Foro sobre Territorio delimitado en el Salvador, aquí hay una aclaración, se creía que este foro era para desempolvar el conflicto Honduras-El Salvador de territorios, no, no era eso, la Haya acordó hace 20 años o más, que parte de un territorio le pertenecía a Honduras y se le fue entregado, pero alli quedó una gran población creo que son 12 bolsones de ciudadanos salvadoreños ya viviendo en territorio de Honduras y el Fallo también emitió que esos ciudadanos deberían de ser carnetizados sus Derechos ciudadanos, pero se quedaron en un limbo, y ni el Salvador ni Honduras actuaron para cumplir con esa parte del Fallo, entonces se ha hecho un foro para ver como esas personas se les respetan sus Derechos ciudadanos ya sea que Honduras los carnetice o el Salvador, porque terminaron siendo ciudadanos de Centroamérica, pero sin las posibilidades en ambos países; ante este trabajo que hemos estado

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haciendo, se fue aclarando y la Asamblea Legislativa del Salvador por las gestiones que hemos hecho, aprobó una ley en la cual se compromete a garantizar la legalidad de los salvadoreños que residen allí y a seguir trabajando con Honduras, para que ese problema se resuelva, eso ha caminado rápidamente y quiero felicitar a la Diputada Irma Amaya que ha estado al frente de ese trabajo. La Junta Directiva del Parlamento, también fue invitada al cambio de mando de la Presidencia de FOPREL, de los Presidentes de los Órganos Legislativos de Centroamérica y República Dominicana. La Presidencia no podía asistir por estar en el sur, y se le delegó a la Diputada Silvia de República Dominicana, Vicepresidenta, que se pusiera el vestido de Presidenta y fuera a Nicaragua con la tropa e hicieron un excelente trabajo, fueron allá, fueron tratados como se debe pero además negociaron la agenda diez, la agenda compartida que debemos trabajar desde el Parlamento Centroamericano y que a partir de esta nueva figura lo que nosotros trabajemos en diez puntos grandes, también es retomado por los Presidentes de los órganos legislativos de la región Centroamericana y República Dominica, por primera vez logramos un acuerdo en el cual los temas no solamente, lo estamos hablando de vinculación pero ahora hay un compromiso de los Presidentes legislativos y Presidentas, de que ellos incluyendo a Costa Rica, aquel tema que tenga que ver con Centroamérica y República Dominicana en integración pues lo van a caminar y ese es un gran acuerdo y yo creo que la Junta Directiva que fue a Nicaragua merece un gran aplauso porque hicieron un trabajo extraordinario. También estuvimos conversando con el Secretario General del SICA, que nos visitó antes de la previa de acá, habíamos acordado establecer la agenda diez que ya se les repartió o se les va a repartir a ustedes, que es prácticamente la plataforma de trabajo que vamos a seguir y que involucra lo del SICA, los Parlamentos, lo de la Corte Centroamericana de Justicia, lo de las Cortes Nacionales de Justicia, que hoy estuvieron con nosotros, eso es lo que hemos andado haciendo todo este tiempo y parece que el rompecabezas se está terminando de armar y que ya solo nos queda la parte de impulsar, ejecutar sobre esto. Con el Secretario General acordamos la visita del especialista que está viendo el tema de la compra de medicinas conjuntas, yo entiendo que ya vinieron, el Diputado William de El Salvador, iba a ser el enlace, iba a venir el contacto para explicar que el proceso ha caminado y que inclusive Costa Rica ya se vio beneficiada este año con un ahorro de alrededor de cinco millones

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de dólares por comprar las medicinas conjuntamente con el sistema de integración centroamericana. Es un aporte grande, la Plenaria realmente no estaba equivocada en el sentido que si logramos ese esfuerzo y ahora estamos viendo que se compre fertilizantes en conjunto, útiles escolares y otros materiales que le van a ser una disminución económica a todos los Estados de la región, eso se está viendo. También la Junta Directiva, por la presentación que hizo la Presidencia de los proyectos, el tema del Golfo de Fonseca, que quiero aclararle a las Comisiones que han estado con el Golfo de Fonseca, que no hay en este sentido ningún paralelismo entre el trabajo de las Comisiones, el trabajo de la Presidencia ha sido colocar en la Cumbre de Presidentes un tema de envergadura, no el tema de otra naturaleza, lo que hicimos fue decir que queríamos que el Golfo se desarrollara como un concepto tripartito, respetando la soberanía de todos los países, ahí viven alrededor de 3 millones de ciudadanos centroamericanos, entre Nicaragua, Honduras y el Salvador, y se está visualizando crear un modelo tipo Hong Kong, la idea de visitar la Junta Directa era mediatizar el asunto; lo logramos, tuvimos el apoyo de la Marina Salvadoreña, estuvimos presentes con los medios de comunicación fuertemente y se logró el objetivo de llegar y trabajar y además se incorporó el alcalde de la Unión donde está el puerto y hubo acuerdos, un acuerdo es realizar el primer foro de ciudades portuarias allá en la Unión, El Salvador, y para eso la Junta Directiva a través de la Presidencia en la reunión ampliada con los Presidentes de Comisiones, les solicitó que formen una Comisión coordinada para que elaboren ese foro allá en el Salvador, que va a ser financiado en parte por las Alcaldías y en parte por el Parlamento Centroamericano para desarrollar la agenda del Golfo, hay mucho trabajo que hacer, se les ha pedido a las Comisiones de Relaciones Internacionales, Medio Ambiente, Pesca, Municipalismo y la Jurídica, para que se coordinen y puedan desarrollar ese foro de la Ciudades Puertos de Centroamérica y República Dominica. La idea allí es, empezar a preparar todo el proceso del macroproyecto que allí se está dando y anunciarle a esta Plenaria que ya Europa, dio el aporte de más de veinte millones de euros a través del SICA para el desarrollo del Golfo de Fonseca, eso ya es una realidad ya no hay que estar discutiendo tanto, sino que lo que hay que hacer es presentar los proyectos conjuntos, porque yo les explicaba que esos veinte millones de Euros, no son para un país específico de los tres, si no presentan un plan conjunto no van a disponer de los fondos, y cuál es la idea, sobre todo aquellos que están en medio ambiente y pesca, son veinte millones de Euros para ver el tema del deterioro

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del Golfo que está allí en una chorrera de plástico, que viene de los tres países, y que nadie controla, el mangle está desapareciendo y hay una serie de cosas, no podemos desarrollar la zona si lo que estamos haciendo es matándola, entonces los primeros veinte millones son para que estas Comisiones trabajen, presenten propuestas y las elevemos a los gobiernos, o sea, yo esa discusión que hay si la Dirección no los deja ir o no los deja ir al Golfo me parece que no es la adecuada, hay que ponerse en la agenda estratégica del tema del Golfo, ya el SICA tiene veinte millones de Euros y vamos a buscar más, y hay inversionistas que quieren llegar si el modelo funciona, la misma Taiwán nos han dicho que ellos están dispuestos en meterle dos mil millones de Dólares, si el proyecto conjunto funciona. La otra que ustedes deben de conocer es que Nicaragua y el Salvador ya firmaron el acuerdo de reiniciar el Ferry en la zona, hay que hacer lo propio con Honduras para que sean los 3 y eso va caminando. La discusión sobre este tema debemos llevarlo ya a la parte operativa, está el Mandato que la Junta Directiva le ha dado a las Comisiones, es pónganse a trabajar en el modelo de el primer Foro de Ciudades Puerto en el Golfo de Fonseca. Queremos agradecer a la Marina Salvadoreña, porque nos prestó toda la atención, quiero decirles también que otro tema de estar visitando el Golfo es un tema de seguridad, yo se los he dicho, hay que saber en qué momento se llega y hacer todo lo adecuado, estamos hablando con los temas de fuerzas armadas de la región, ni Honduras, ni Nicaragua, ni El Salvador, simplemente nos van a permitir estar llegando a cada rato para decir que vamos a ver el Golfo, vamos a través de las Marinas y hay que hacerlo bien, porque allí hay armamento militar en los tres países todavía, y una de las primeras cosas es que el sistema de seguridad debe de ser militarista y se convierta de control, entonces en esto hay que estudiar un poco, yo lo que llamo es la atención a que vamos a ver lo del Golfo en conjunto, hay varias Comisiones que están involucradas en el tema y lo que les pido ahora es coordinarlo. El último tema para dar este informe, pensé que iba a ser la Corte, el tema de EUROLAT, yo quiero felicitar y que esta Plenaria realmente asuma el reconocimiento a las siguientes personas: a la Diputada Gloria Oquelí, a la Diputada Sonia Segura, al Diputado Said Zavala, al Diputado José Huerta, al Diputado Dorindo Cortez, al Diputado William Hernández, al Diputado José Simpson, al Diputado Carlos Morales, al Diputado Diego Aquino, al Diputado Augusto Valle, al Diputado Guillermo Osorno, al Diputado Roberto Argueta, al Diputado Edgar Dedet, por una razón nosotros fuimos invitados a la primera

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Cumbre de Europa con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, voy a intentar no decir que fuimos electos Presidente, sino el significado de este asunto, esta primera Cumbre marca un cambio de época en lo que se llama las relaciones biregionales estratégicas entre Europa, Latinoamérica y el Caribe, cambió el modelo de relaciones internacionales en las regiones a raíz de la visión latinoamericanista y caribeña que está existiendo en nuestro continente. Cuando el Presidente Hugo Chávez, lanzó la idea de crear la CELAC, no sabíamos realmente que seguía, y aglutinar a 33 países de Latinoamérica no era nada fácil, pero tenía un común denominador, Latinoamérica tiene que reencontrarse y cerrar sus venas abiertas que se abrieron por la explotación de otros, y en ese sentido la Cumbre marcó la primera agenda puesta desde Latinoamérica hacia Europa y no al revés, y lanzó el mensaje estamos juntos fuertes y vamos a negociar como bloque de poder, independientemente del Presidente en su materia ideológica que representa, y ese espíritu que vive Latinoamérica, de mostrar en el mundo que la geopolítica ha cambiado y que dejó fuera a Estados Unidos, no porque somos enemigos de Estados Unidos sino para decirle a Estados Unidos, ahora vamos a negociar de bloque a potencia y no es que nos estamos separando hay que entender eso. Pero además se llamó a la primera reunión de Presidentes de Cortes de Justicia de Europa, Latinoamérica y el Caribe, y se llamó a EUROLAT, al Parlamento Europeo Latinoamericano que hasta este momento por la parte nuestra, ha estado conducido por la Diputada Oquelí, cuando llegamos a Santiago de Chile, nos encontramos con un escenario de alta conspiración ante el nacimiento de un nuevo muñeco estratégico, por intuición más que por conocimiento tomamos la decisión de que el bloque de EUROLAT debía de ir a Chile, no teníamos ni todos los temas de conocimiento que son fallas nuestras de no ponernos la camisa de la responsabilidad, de que los futuros de nuestras generaciones a veces se definen en una mesa ante tipos que si saben lo que quieren, los europeos si saben lo que quieren, y nos encontramos firmando en Comisiones muchas veces temas que después se vuelven Ley y que nuestros Estados después son demandados porque no cumplen, cuando yo pido un aplauso para los Diputados que nos representan es porque se puede decir que los viajes son de paseo, de cerveza, pero esta delegación trabajó incansablemente y yo voy a decir, sin dormir el primer día por las horas de cambio y se pusieron la camisa de centroamericanos, para ir a un escenario nuevo, fuerte, en el cual nosotros nos encontrábamos que Europa traía ya bajo la mesa una negociación para que el nuevo Presidente del Parlamento Europeo Latinoamericano, por la parte Latinoamericana y del

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Caribe fuera un personaje que está en contra de la integración y que iba a ser probablemente el trabajo de los europeos en nuestras tierras, entre ese escenario no le cupo la menor duda a la delegación de proponer a mi persona como candidato a la Presidencia en la primera sesión, esto despertó una situación complicada porque el sur decía que le pertenecía la Presidencia al Sur por estatuto y por derecho, el grupo nuestro sin duda sin discusión de que somos hondureños, nicaragüenses, o de un partido o del otro, tomaron la decisión de comprender que estamos ante un momento estratégico y de discutir de cómo podíamos romper esa situación que estaba planteada en Latinoamérica y el Caribe, y allí estaban los cubanos, los venezolanos, los ecuatorianos, todo mundo en los corredores, en una conspiración del futuro de estas relaciones, pero el trabajo en Centroamérica ha hecho que nos mantuviéramos fuertes y se hizo el análisis respectivo y se lanza la candidatura de mi persona en la Plenaria y se cae el cisma del sur que argumentaba que los estatutos de EUROLAT eran rotativos por región, entonces los compañeros y compañeras se acordaban que cuando le tocaba al Parlamento Centroamericano no se si en Uruguay o Paraguay, en Uruguay ese derecho no nos lo dieron porque hubo que competir y Dorindo Jayan Cortez, no fue aceptado aunque era el Presidente del Parlamento en su momento y hubo que ir a votación, ante ese recuerdo nos daba la posibilidad de pelear y los compañeros lo hicieron, pero el Sur tenía un pacto de que tenía que ser el Sur, un pacto que pasaba desde Panamá hasta allá, en ese momento el Presidente del Parlatino estaba en el pacto del sur y toda la negociación estaba en el sur, porque no nos vamos a engañar, el sur tiene más desarrollo económico que Centroamérica, y los europeos estaban viendo hacia el sur, empezamos día tras día a una situación de alta conspiración en la que se involucraron todas las naciones, y felicitar a nuestros visitantes de México si todavía están aquí, siete congresistas, senadores, miembros del Parlatino, nuevos que entraron a esta conspiración y se unieron a Centroamérica, porque su naturaleza es ser de Centroamérica y así lo manifestaron y dijeron, Presidente nosotros vamos con usted, iban dos Diputados del Salvador por parte del Parlatino, uno de izquierda y uno de derecha, y ambos dijeron vamos con Centroamérica, aquí no hay derecha ni izquierda, eso formó catorce votos de Centroamérica y siete de México, veintiún votos fijos que no se movieron en ningún momento, día tras día, a pesar de las grandes conspiraciones, el escenario continuaba y los suramericanos exigían la Presidencia, la exigían porque sabían en que estábamos. pero no tenían unificado un criterio, hubo conversaciones, Chile quería lanzar un candidato, un excanciller no lo terminaron de lanzar, Uruguay lanzaba a un Exministro de Defensa del frente amplio y a un Jefe del Senado, entonces esos eran nuestros contrincantes en este tema y nosotros

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reflexionábamos constantemente con el equipo, era una reunión tras reunión y sus Comisiones, pero el equipo siempre tuvo la claridad que este era el momento de Centroamérica, y esto se definió hasta el último día, en una discusión acaloradísima de más de cuatro horas, en el cual hubo sabotaje a la reunión, a Gloria le robaron hasta los micrófonos ese día para que no hablara y tuvimos un esfuerzo en el cual todos participaron, yo no puedo decir que uno de los diputados de EUROLAT lo hizo más que el otro, todos lo hicieron, y gracias a eso hoy tenemos la Presidencia del Parlamento Euro latinoamericano por el componente nuestro para Centroamérica y Latinoamérica. ¿Qué significa esto? Que en el nuevo marco de la relación biregional estratégica, que se va a discutir, ya la agenda y que ya tuvimos contacto con el Presidente Raúl Castro, que es el Presidente de la Comunidad y que luego sigue Costa Rica, y luego hay que entregar en el 2015, no sé si a Ecuador o a alguien más, pero este es el marco de una nueva época biregional, en ese sentido, quiero anunciarles y pedirles permiso, porque en la primer semana de abril voy a visitar Bruselas para discutir la primera agenda de trabajo de los próximos dos años. Las ventajas que hemos sacado nosotros, es que nos movimos fuertemente, Gloria estaba con Sonia trabajando los resultados de la Cumbre Parlamentaria, y logramos incluir nuestro tema a la reforma migratoria, lo que Roberto quería por los migrantes en Europa, lo del edificio para que la Unión Europea financie este Parlamento y ayude a la Democracia, temas de mujeres, de Medio Ambiente quedaron plasmados en la agenda biregional para Centroamérica. Muchas gracias compañeros, porque lograron poner en alto a Centroamérica y al Parlamento Centroamericano, estuvimos en todas las noticias de Suramérica y de Europa, como el Parlamento más cohesionado y con propósitos claros, así que yo los exhorto Diputados a que sigamos haciendo este trabajo. Mi informe quiero concluirlo con esto, seguramente se me olvidan algunas otras cosas pero lo más importante es que pasemos ahora de la dimensión PARLACEN, hacia Latinoamérica porque ahora es nuestra responsabilidad. Muchas gracias. Antes de seguir, quiero decirles también que el equipo que estuvimos allá, yo les solicité que nombráramos a Diego Aquino de República Dominicana como

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Vicepresidente, Covicepresidente de EUROLAT por el Parlamento, así que Diego Aquino de República Dominicana, yo siempre lo anduve confundiendo con que era panameño y a Simpson con que dominicano.”

El Diputado Oscar Eduardo Mazaya González pidió la palabra indicando que se estaba violando el artículo ochenta y cinco del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, por no haberse respetado el orden del Día. El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro indicó que aún estaba en el período de su informe y que en el mimo no se permiten intervenciones de los miembros de la Asamblea Plenaria, pero que el cambio en la Agenda y en el Orden del día, en cuanto a dar en la presente fecha su informe, fue aprobado un día antes por la Asamblea Plenaria, atendiendo a la cita que tenía la presidencia con el Presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina, situación por la cual no ha lugar lo pedido.

El Diputado Oscar Eduardo Mazaya González indicó que constituía un perjuicio a su persona el que se le limitara hacer uso de la palabra, así como de la explicación que iba a dar, por lo que solicitó que se dejará constancia de ello en el Acta de la Sesión.

2.17- INFORME DE LA COMISION DE CREDENCIALES CONFORMADA DE ACUERDO AL PUNTO 1.13 CONTENIDO EN EL ACTA AP/242-2012, DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA CELEBRADA EL 27 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2012, PRESENTADO POR EL DIPUTADO RAFAEL ESPADA, COORDINADOR DE LA COMISION. (Anexo 2.17).

El Diputado José Rafael Espada dio lectura al informe de la Comisión de Credenciales conformada de Acuerdo al Punto uno punto trece, del Acta AP/ doscientos cuarenta y dos guión dos mil doce, de sesiones de Asamblea Plenaria, celebrada el día veintisiete de septiembre del año dos mil doce. El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro indicó que se tenía por recibido dicho informe y agradeció a los informantes por el cumplimiento de su trabajo.

2.18- INICIATIVA SOBRE AP/1083-246/2013 “RESPALDO A LA INICIATIVA DE

PAZ EN EL MAR DE CHINA ORIENTAL Y SU PLAN DE ACCIÓN” PRESENTADA POR EL DIPUTADO REMBERTO GONZALEZ. (Anexo 2.18)

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Pasó a presidir la Sesión la Vicepresidenta de Junta Directa, Silvia García Polanco, quien dio la palabra al Diputado Edgar Ernesto Herrera De León y leyó la iniciativa, además solicitó la Dispensa de Trámite. La Asamblea Plenaria admitió la iniciativa y aprobó la Dispensa de Trámite requerida. Posteriormente se entró a su discusión, en la cual participaron las y los Diputados siguientes: Milagros Díaz González, Carlos Remberto González Melara, Jorge Hugo Torres Jiménez y Jaime Morales Carazo. La iniciativa fue aprobada con el cambio sugerido por el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez.

2.19- DECLARACIÓN AP/1084-246/2013 “POR EL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER “EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO, FACTOR INDISPENSABLE EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS MUJERES”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA LISA LOU Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 2.19).

La iniciativa fue leída por el Diputada Lisa Lou Donis de Cuevas, quien solicitó la Dispensa de Trámite. La Asamblea Plenaria, admitió la iniciativa y aprobó la Dispensa de Trámite. Acto seguido se pasó a su discusión, en la cual participaron las y los Diputados: Huascar Rafael Martínez Pérez, Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano y María Lydia Mejía Meneses. La iniciativa fue aprobada con los cambios sugeridos por el Diputado Huascar Rafael Martínez Pérez. DECLARACIÓN AP/2-246/2013 “DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER “EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO, FACTOR INDISPENSABLE EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS MUJERES”

2.20- INICIATIVA DE PRONUNCIAMIENTO AP/1085-246/2013 “DE FELICITACIONES AL PRESIDENTE HUGO RAFAEL CHAVEZ FRÍAS, POR SU REGRESO AL SOBERANO PUEBLO VENEZOLANO”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA MARIA LYDIA MEJÍA Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 2.20) La Diputada María Lydia Mejía Meneses, dio lectura a la iniciativa y solicitó la Dispensa de Trámite.

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La Asamblea Plenaria admitió la iniciativa y aprobó la Dispensa de Trámite. Acto seguido, se pasó a su discusión, en la cual participaron las y los Diputados siguientes: Oscar Eduardo Mazaya González, Edgar Ernesto Herrera de León, Jorge Abudoj Frixione, Milagros Díaz González, Jaime Morales Carazo María Lydia Mejía Meneses, Guillermo Antonio Osorno Molina, Carlos Remberto González Melara, William Alfredo Hernández, Gerardo Suvillaga, Matuty Gutiérrez Ángel Andrés, Oscar Armando Escalante Ayala. Concluida la discusión, se sometió a votación, habiendo sido aprobada con siete votos en contra y una abstención.

2.21- INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1086-246/2013 “DE APOYO A LA APROBACION DE LAS CUOTAS PARTIDARIAS IGUALITARIAS ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE EL SALVADOR”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA PAULA RODRIGUEZ, Y OTRAS FIRMAS. (Anexo 2.21) La Diputada Paula Lorena Rodríguez Lima dio lectura al contenido de la iniciativa y solicito la Dispensa de Trámite. La Asamblea Plenaria, admitió la iniciativa y aprobó su Dispensa de Trámite. Acto seguido se pasó a su discusión, durante la cual pasó a presidir la Sesión de nuevo, el Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, participaron en el debate las y los Diputados: Jorge Rafael Aguilar Paredes, Lloyd Bushey Davis, Ana Julia Balladares Ordoñez, María Lydia Mejía Meneses, Sandra Iberia Noriega Sieiro, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Sonia Argentina Segura Varsoly, Milagros Díaz González, Gloria Guadalupe Oquelí González, Julio César Grijalva Grijalva, María Esperanza Valle Buitrago, Irma Segunda Amaya Echeverría, Carlos Ernesto Vargas Pineda y Altagracia Martha Pérez Campusano. Finalmente se aprobó la iniciativa con los cambios solicitados.

2.22- DICTAMEN A LA INICIATIVA AP/1050-241/2012 “PARA INSTAR A LOS PRESIDENTES DE SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERCANA A CREAR EL CONSEJO CENTROAMERICANO DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DEL TEMA DE JUVENTUD Y CELEBRAR EL DÍA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. (Anexo 2.22)

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El Diputado Luis Manuel Vásquez Vides, dio lectura al Dictamen Favorable emitido por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología. La Asamblea Plenaria procedió a la discusión del Dictamen, habiendo participado el Diputado Edgar Ernesto Herrera De León y la Diputada Edme Elizabeth Arnaud Bencosme. Acto seguido se procedió a la votación, habiendo sido aprobado el Dictamen con dos votos en contra y una abstención.

2.23- DICTAMEN A LA INICIATIVA AP/1062-244/2012 “PROMOVER PROCESOS REGIONALES PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA PRODUCCIÓN, EN LA ECONOMÍA Y EN LA POLÍTICA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE LA MUJER, NIÑEZ, JUVENTUD Y FAMILIA. (Anexo 2.23) La Diputada Lisa Lou Donis de Cuevas, dio lectura al Dictamen Favorable emitido por la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia. La Asamblea Plenaria aprobó el Dictamen sin modificaciones.

2.24- DICTAMEN EMITIDO POR LA COMISION DE ASUNTOS MONETARIOS Y FINANCIEROS PARA INCLUIR LAS MODIFICACIONES A LA TABLA DE VIATICOS DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO DE CONFORMIDAD CON RESOLUCIÓN DE JUNTA DIRECTIVA No. 6.4 CONTENIDA EN ACTA JD-04/2012-2013. (Anexo 2.24) La Diputada Ana Julia Balladares Ordoñez, dio lectura al Dictamen Favorable, emitido por la Comisión de Asuntos Monetarios y Financieros. La Asamblea Plenaria aprobó el Dictamen sin modificaciones.

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2.25- DICTAMEN AL “PROYECTO FINAL DEL REGLAMENTO DE

OBSERVADORES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”, EMITIDO POR LA COMISION DE ASUNTOS JURIDICOS, DERECHO COMUNITARIO E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL. (Anexo 2.25)

El Diputado Edgar Ernesto Herrera De León, dio lectura al Dictamen Favorable, emitido por la Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional. Se procedió a su discusión, en la cual participaron las y los Diputados siguientes: Said Joaquín Zavala Hanón, Dorindo Jayán Cortez Marciaga, Jaime Morales Carazo, María Lydia Mejía Menéses, Altagracia Martha Pérez Campusano, Julio César Grijalva Grijalva y Orlando José Tardencilla. Luego del debate, la Asamblea Plenaria acordó con un voto en contra y dos abstenciones, que se aplace la votación del Dictamen, es decir, que el mismo se conozca en otra Sesión, cuando se conozca el proyecto de nuevo Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, a efecto de considerar la inclusión del Reglamento de Observadores del Parlamento Centroamericano dentro del primero, como se acordó con el Reglamento de Incidencias.

2.26- PERÍODO DE INCIDENCIAS

Pasó a presidir la Sesión, la Vicepresidenta de la Junta Directiva, Silvia García Polanco quien anuncio el Período de Incidencias, en el cual participaron las y los Diputados siguientes: DIPUTADO HUASCAR RAFAEL MARTÍNEZ PÉREZ, expuso lo siguiente: “Quisiera que este Parlamento, que los Diputados y Colegas recordemos que un día como hoy se conmemora el fusilamiento traidor de uno de los grandes hombres de la región que por su oceánica tarea mereció el titulo de General de los hombres libres y que fue capaz de convocar a hombres de todos los países de la región por ejemplo: El Dominicano Gregorio Urbano Gilbert, quien sale de la República Dominicana atacando la intervención Norteamericana y se une a las tropas del hombre que estamos hablando y tiene la virtud de volver vivir la segunda intervención, un hombre que como parlamento somos integracionista representa la lucha de todos nosotros y que

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este parlamento no puede pasar el día sin prestarle el tributo necesario, y que quede en acta el gesto de respeto veneración me estoy refiriendo a la figura de Augusto Cesar Sandino, para lo cual quisiera que quede en Acta este toque de respeto. Gracias.”. DIPUTADA MARÍA LYDIA MEJIA MENESES, expuso lo siguiente: “Gracias Presidenta pero yo secundo al Diputado porque era sobre ese mismo planteamiento saludar ese setenta y nueve aniversario de un hombre que nos ha dado clase a los y la ciudadanas del mundo, entonces recordar esos setenta y nueve años, y no pasar en silencio gracias.”.

DIPUTADA IRMA SEGUNDA AMAYA ECHEVERRIA, expuso lo siguiente: “Creo que en razón de que el pleno parlamentario tenga conocimiento de la jornada de trabajo del Bloque de Mujeres que gentilmente ha autorizado el permiso para que podamos retirarnos mañana, ciertamente creo que es bueno que sepa que el Bloque de Mujeres hemos finalizado un proceso de planificación estratégica y un plan anual que ha sido asistidas afortunadamente con una asistencia técnica apoyada por el PNUD y ONU Mujeres, y eso nos va dejar con un producto altamente cualitativo para el Parlamento Centroamericano y en ese proceso tenemos una línea de acción que es fortalecer las capacidades el conocimiento de las y los parlamentarios. Y vamos a iniciar mañana también con una capacitación que también lo va dar una facilitadora que conoce la temática que es María Machicado del PNUD y el tema es el lineamiento básicos para la transversalización en el enfoque del genero en el que hacer institucional del Parlamento Centroamericano, esta capacitación además se ha extendido a los miembros de Junta Directiva, y a demás a los Presidentes de Comisiones, estamos en tiempos modernos estimados colegas hay que informarnos, hay que ponernos al día y creo yo, que hay que emprender estos esfuerzos y los invito principalmente a las mujeres y a los hombres que han tenido la suerte de ser invitados a esto que aprovechen esta oportunidad. Gracias.”. DIPUTADO OSCAR EDUARDO MAZAYA GONZÁLEZ, expuso lo siguiente: “Quiero presentar una solicitud a todas y todos los Diputados, porque creo que el tema si es de incumbencia regional y es precisamente el acuerdo de la Republica de Honduras el PODER LEGISLATIVO, el DECRETO doscientos treinta y uno guión dos mil doce, que en su artículo doscientos treinta y cuatro, procede el juicio político contra el Presidente, designados Presidenciales, Magistrados de las Cortes y también Diputados del Congreso y del Parlamento Centroamericano, esto Señora Presidenta, esto va a entrar en vigencia en noventa días, cuando sea aprobado por los dos tercios de la

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cámara de la Ley especial que regula el procedimiento y alcance del juicio político allí están dejando al descubierto la protección que gozamos todos los Diputados del Parlamento Centroamericano; no solo a los Diputados Hondureños, por eso me motiva la intervención para levantar un punto que nos involucra a todos y a todas, y presentar una Iniciativa para que se establezca un seguimiento sobre este procedimiento. Hay abusos de autoridad en la Republica de Honduras, hay testimonios de Diputados del Parlamento Centroamericano del irrespeto de la policía del hermano país Hondureño, por eso yo propongo que se nombre a la Comisión de Paz, Seguridad y Derechos Humanos para que le den seguimiento y poder darle en treinta días cuando sea la próxima plenaria un informe de nuestros asuntos que nos compete como parlamentarios Centroamericanos. Si esto entra en vigencia, cualquier Diputado Centroamericano que llegue a Honduras va poder ser violado su Derecho que tiene por la convención de Viena sobre las relaciones Diplomáticas de las que hoy gozamos, por eso había solicitado el uso de la palabra pero se me negó, aprovecho este momento para someter a consideración del pleno que se nombre a la Comisión de Paz, Seguridad y Derechos Humanos hacer la investigación correspondiente y hacer el informe para el plenario del próximo mes. Gracias.”. DIPUTADO JORGE RAFAEL AGUILAR PAREDES, manifestó lo siguiente: “Temitas tenia, voy a iniciar con uno que estaba un poco vinculado al tema que planteo el Diputado Mazaya, se les ha entregado una nota de mi parte con un información, yo siento la obligación y la responsabilidad de hacer esto en vista de que no se pudo meter la Iniciativa por las razones allí expuestas, pero creo, que es importante que la leamos que analicemos porque esta situación que se ha dado en mi país Honduras viene a debilitar al sistema Democrático y esto quizás se ha dado o pueda darse en algunos de los otros países yo creo que es importante que nosotros asumamos conciencia que el sistema Democrático no solo es un Presidente o una Presidenta de la Republica, son tres poderes del Estado, complementarios. independientes y es independencia de poderes, nosotros debemos de velar por ella igualmente, ese es el primer tema, vamos a entregar la copia de la nota todos la tienen pero para que la adjunten allí en los documentos. El otro tema tiene que ver con la discusión que surgió cuando se aprobó la Condecoración de Francisco Morazán, surgió una polémica sobre el Himno de Centroamérica, como se dijo acá, en Honduras nosotros hemos considerado a la Granadera como el Himno Centroamericano y de hecho en los actos oficiales se comienza con el Himno del país de Honduras y se concluye con el Himno de la Granadera; entonces sugiero que la Comisión de Educación,

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Cultura, Deporte Ciencia y Tecnología, haga la investigación correspondiente para determinar cuál es el Himno de Centroamérica, porque ayer incluso se dijo que el Himno que cantamos hay una resolución al respecto; Pero si tradicionalmente el Himno La Granadera es el que se manejaba como Himno Centroamericano. Gracias”. DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO, expuso lo siguiente: “Primero agradecer al colega Dominicano del recordatorio de Asesinato número setenta y nueve, del General Sandino, que junto con Darío son los iconos más sagrados de Nicaragua; el contraste ubico, no es la pluma ni el otro es la espada, en Nicaragua se celebro el día de hoy una Asamblea especial como todos los años y el Presidente de la Republica hoy en la tarde en un acto masivo, y en todos los colegios se está haciendo esa conmemoración porque Sandino es un Héroe Nacional, Ejecutivo, Político, de ninguna naturaleza; lucho contra la intervención extranjera y fue asesinado por la dictadura por el primer Somoza. Como reciprocidad al colega de la Dominica y haciendo alusión a la cuestión del Himno en Centroamérica, en realidad la Granadera fue el que normalmente se usa originalmente, o se usaba originalmente, en algunos actos todavía se recuerda, en cuanto al Himno del Parlamento recuerdo que conversamos con algunos amigos dominicanos que hacían la observación, que se hablaba de los cinco dedos de la mano y yo le sugería a un colega que estaba acá, que ya no lo he vuelto a ver, una estrofa en sustitución que decía los siguiente: Todos juntos de la mano, los de tierra continental e insular, como un solo hermano, para buscando la rima pero también dando concepto que es la tierra continental y la insular que abarca todo ese es lo único que quería para cuando estén revisando los Reglamentos y estas cosas, también se considere un ajuste al Himno dado por la incorporación integral y total de la República Dominicana. Gracias.”. El Diputado Oscar Eduardo Mazaya González, pidió la palabra e indicó que en su intervención solicitó al Pleno que se nombrara a la Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, para realizar la aludida investigación y poder rendir un informe al Plenario el próximo mes. El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, hizo un llamado al Diputado, en cuanto a tener presente que el período de incidencias no es para votar y si era su deseo someter un tema a consideración de la Asamblea Plenaria, debía utilizar el procedimiento respectivo de iniciativa. DIPUTADO JORGE HUGO TORRES JIMÉNEZ, expreso lo siguiente: “Muchas gracias Presidente. El martes recién pasado la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología, en rueda de prensa dio

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por abierta la convocatoria para el certamen Literario Rubén Darío, que este Parlamento Centroamericano aprobó recientemente a Rubén Darío el Príncipe de la letras Castellanas, máximo representante del modernismo es Gloria de Nicaragua, de Centroamérica, de Latinoamérica, es uno de los intelectuales más prestigiosos del mundo de las letras, Rubén Darío con profanas y otros poemas vino a elevar a la plenitud del modernismo, con canto de vida y esperanza definió una línea más reflexiva, intimista de su producción literaria. Rubén Darío revolucionó la métrica castellana, enriqueció la lengua castellana con nuevas posibilidades rítmicas, yo quiero pedir a todas y a todos los Diputados de este honorable Parlamento que se involucren decididamente en sus respectivos países en la difusión de las bases de dicha convocatoria para lograr el máximo grado de participación de los poetas hombres y mujeres, de nuestros respectivos países y enriquecer de esta manera este certamen literario, Rubén Darío a través de este certamen literario, ubicará al Parlamento Centroamericano en el ámbito internacional de las letras y la cultura. Gracias.”. DIPUTADO SAID JOAQUIN ZAVALA HANÓN, expreso lo siguiente: “Primero, que todo he notado como que después de aprobar una Iniciativa para condecorar a los atletas que ganaron algunas medallas en Londres de las Olimpiadas pasadas, aun no he visto que las respectivas comisiones, ponerse al frente del evento, que Junta Directiva resolvió y que se hablo en esta Plenaria el día de ayer, en el sentido de que para el 20 de marzo esta la condecoración de estos atletas en un Centro Deportivo acá en Guatemala, me gustaría que me invitaran, quisiera colaborar en esa Comisión especial que ustedes estoy seguro formaron y que igualmente esta Protocolo y otras comisiones al respecto. Segundo, no olvidar porque tampoco queremos que le echen culpa a Junta Directiva el próximo mes, que conforme una solicitud que hizo de manera informal el Diputado Jaime Morales Carazo, de que exista un Directorio Parlamentario en este Parlamento se ha pasado un formato a todos y cada uno de ustedes, ya quizás les aburrió y voy a caerles mal, el que no lo llénenos, no sale en el Directorio Parlamentario el próximo mes.”. DIPUTADO JOSÉ RAFAEL ESPADA: intervino con lo siguiente: “Recordarles, me permití entregarles el libro de -Consentir el Daño-, que es análisis de la tragedia y el abuso del Gobierno de Estados Unidos en el 46 al 48 con el consentimiento de Guatemala, con respeto a experimentación humana, la razón de dárselos es porque nosotros, yo le entregue este reporte al Presidente Colom y se hizo una petición al Gobierno de Estados Unidos de una compensación, no a Guatemala, sino a Centroamérica, que se creará un

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instituto de Ciencia en Tecnología y Ética, para Centroamérica, para que así se hiciera definitivamente una idea y esto no volviera a suceder, sin embargo no se ha hecho un seguimiento mi petición es que el Parlamento, haga una petición directa al Gobierno actual, al Presidente Otto Pérez Molina para que le de seguimiento a través de cancillería y que se le diga al Gobierno Americano porque ya llevamos más de un año y no habido seguimiento.”.

DIPUTADO ROBERTO EMILIO ARGUETA REINA: expuso lo siguiente: “Por medio de la presente, solicito que la resolución sobre el estatuto de estabilidad y permanencia temporal de los trabajadores migrantes de Centroamérica Continental e Insular en la Unión Europea, sea entregada personalmente, que cada Bancada en cada país, haga la entrega y personalmente si se puede, al Ministro de Relaciones Exteriores, y también al Presidente de las Relaciones Internacional o Exteriores de las Asambleas o Congresos respectivos; se da en el caso de Honduras, ya se lo entregamos tanto al Ministro de Relaciones exteriores, tanto al aspecto del Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores para darle la importancia del seguimiento porque dimos un paso pero hay que continuar para que realmente aterricemos En la misma resolución decía si podíamos hacer algo a través de la comisión de prensa del Parlamento y a cada una de las subsedes sacar aunque sea un párrafo a nivel de periodo aunque sea espacio pagado es importante, gracias.”.

DIPUTADO ORLANDO JOSÉ TARDENCILLA, intervino expresando lo siguiente: “Muy concreto, el domingo recién pasado, Latinoamérica vivió otra fiesta Democrática, elecciones, pueblo participando y allí en Latinoamérica resulto electo el Presidente Correa, que representa una visión muy popular, con una visión profundamente social y evidentemente todo el pueblo ecuatoriano así lo sintió y así lo respaldo. Por ello quiero recordarlo acá, porque definitivamente es importante que recordemos y nos alegremos de fiestas Democráticas como es esa, muchas gracias.”.

PRESIDENTE JOSÉ LEONEL VÁSQUEZ BÚCARO, indicó lo siguiente: “Quiero hacer una felicitación, que olvide durante el informe, del trabajo objetivo que hicieron los de la Comisión y el Diputado Mazaya, especialmente para el tema de la Licencia Única de conducir Mesoamericana, eso habrá repercutido y mientras ellos estaban en San José en el tema, la prensa ya nos tenia rodeados a nosotros porque era un gran girazo para el Parlamento Centroamericano los felicitamos Diputados de la Comisión.”.

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DIPUTADO OSCAR EDUARDO MAZAYA GONZÁLEZ, manifestó lo siguiente: “Solo para informarles a los Honorables Diputados, que para la próxima fecha de sesiones tenemos un evento del Parlamento Centroamericano y los medios de comunicación, en donde estarán dos grupos de Parlamentarios con periodistas y se les hará llegar a su correo electrónico, toda la programación y el evento que se va a desarrollar durante la próxima plenaria que tengamos, así que vienen invitados, delegados de prensa de nuestras sedes y también un periodista de cada país, a este encuentro de comunicación y Parlamentarios. Gracias. “.

El Presidente José Leonel Vásquez Búcaro, dio por concluido el período de incidencias así como de la Sesión Ordinaria; agradeció el trabajo de todas y todos los presentes. Expreso su deseo de buena estadía en Guatemala y un feliz retorno a sus países.

CIERRE DE LA SESIÓN, DÍA 21 DE FEBRERO DEL 2013 HORA 18:30

CIUDAD DE GUATEMALA, SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

José Leonel Vásquez Búcaro Presidente

DIPUTADOS EN LA VICEPRESIDENCIA:

Roberto Alejos Vásquez Vicepresidente

Armando Bardales Paz Vicepresidente

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Daniel Ortega Reyes Vicepresidente

Luis Alberto Castilla Sinisterra Vicepresidente

Silvia García Polanco Vicepresidenta

DIPUTADOS Y DIPUTADAS EN LA SECRETARÍA:

Aixa Marilú Aguilar Revolorio Secretaria

Hermes Alcides Flores Molina Secretario

Carlos Ernesto Vargas Pineda Secretario

Said Joaquín Zavala Hanon Secretario

Cirilo Salas Lemos Secretario

Altagracia Martha Pérez Campusano Secretaria