Acciones municipalidades

Durante fases de prevención, atención y reconstrucción en emergencias

Marzo 2011

Ideas por desarrollar

• Sistema Nacional Emergencias • Actores• Las amenazas• La prevención• La atención de emergencias• La reconstrucción• Hacia dónde vamos?• Cuáles son los grandes retos?

1. COMISION NACIONAL DE EMERGENCIAS

Nivel nacional

- Junta Directiva- Oficinas Centrales- COE

2. COMITE REGIONAL DE EMERGENCIAS

Nivel regional

Enlaces regionales

3. COMITE MUNICIPAL DE EMERGENCIAS

Nivel cantonal y a veces distrital

Sistema Nacional de Prevención y Atención de emergencias - 3 niveles

Emergencias en viviendas y comunidades

Red de actores

Sismo

Las amenazas

Tsunami

Las amenazas

Inundación

Las amenazas

Deslizamientolocal

Las amenazas

Deslizamientoglobal

Las amenazas

Incendio

Las amenazas

A. PREVENCION

B. PREPARACIÓNMunicipalidades

CNE

MIVAH

BANHVI y SFNV

IMAS

M SALUD D. RECONSTRUCCION

Rol de los actores de gobierno en cada etapa

C. ATENCIÓN

ActoresEtapas

Municipalidades

• Análisis de Riesgo • Zonificación de Riesgo• Control de construcciones según plan regulador• Firmeza en desalojo y demolición• Alianza con otras municipalidades vecinas para estudiar fenómenos que contengan más de un cantón (cuencas, deslizamientos, volcanes)• Diseñar e implementar, junto con CNE, obras de prevención

La prevención

CNE

• Apoyo a las municipalidades• Fortalecimiento CMEs• Capacitación• Canalización de recursos para proyectos de prevención• Apoyo a Municipalidad para determinar Zonas de riesgo

La prevención

MIVAH y BANHVI

• Utilizar herramientas existentes para ubicar viviendas en zonas de alto riesgo• Elaborar un plan para, poco a poco, llevar a cabo reasentamiento• Coordinar con el SFNV la priorización de casos de reubicación por prevención

La prevención

Municipalidades

• Comité de emergencias activo• Plan cantonal de Emergencias• Educación sobre riesgo (escuelas y campañas)• Concientización sobre riesgo• Cultura de seguros entre habitantes• Simulacros (con incentivos)• Sistemas de alerta temprana• Inventario de terrenos para atender emergencias

La preparación

CNE MIVAH BANHVI

• Trabajar en procesos claros y ágiles para identificar y atender a familias de la manera más pronta, clara y transparente posible

• Acortar procesos de tramitología para el desarrollo de proyectos de atención a emergencias

La preparación

Municipalidades

• Punto de encuentro de actores• Información pronta y organizada (a familias e instituciones)• Como CME, hace el primer censo de afectados • Control de “infiltrados”• Apoyo para canalizar apoyo a familias damnificadas• Apoyo en la búsqueda de soluciones

La atención y reconstrucción

CNE MIVAH BANHVI

• Identificar familias y cuantificar daños a viviendas • Solicitar recursos para la reconstrucción• Brindar información del proceso a interesados (municipalidades, otras instituciones, familias y empresarios que apoyarán en la reconstrucción) sobre pasos del proceso

La atención y reconstrucción

CNE MIVAH BANHVI

• Búsqueda de soluciones, junto con la Municipalidad y los desarrolladores

• Atención y calificación de las familias por medio de las entidades del SFNV

La atención y reconstrucción (cont.)

La naturaleza cada vez nos da muestras más claras de su poder

El ser humano debe tomar conciencia del cambio que está generando en el entorno y sus efectos

Los procesos de cambio climático, deforestación e impermeabilización de los suelos continúan y esto agrava las condiciones

Dadas las características de CR, las emergencias siempre nos acompañarán. Hay que aprender a vivir con ellas y aprender a reaccionar antes ellas

Hacia dónde vamos?

• Municipalidades que aún no tienen CMEs deben activarlos

• Buscar apoyo en la CNE y el MIVAH

• Mayor capacitación a municipalidades • Tomar conciencia de que, sin el papel activo de las municipalidades, las acciones son muy lentas y muy dispersas

Cuáles son los grandes retos?

• Movernos hacia procesos estandarizados y accesibles de manejo de información (para no perder tanto tiempo recolectando y validando información)

• Aspirar a sistemas de información compartidos entre instituciones para mejor atención

• Mejorar la Ley de emergencias, para que nos permita mayor variedad de acciones y mayor prontitud en la atención

Cuáles son los grandes retos?

Muchas graciaspor su atención