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1 ACCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN EN FAVOR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

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ACCIONES DEL AYUNTAMIENTO DE LEÓN

EN FAVOR DEL

DESARROLLO SOSTENIBLE

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CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

CONCEJALÍA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

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0. ÍNDICE DEL DOCUMENTO Apartado Página MEMORIA 0. Índice ........................................................................................................................... 2 1. ¿Qué es el desarrollo sostenible? ................................................................................. 5 2. Compromisos de León con el desarrollo sostenible ..................................................... 7 2.1. Primeros compromisos de sostenibilidad ............................................................ 7 2.2. Plan estratégico para la mejora de la calidad del aire ......................................... 7 2.3. Firma de la Carta de la Tierra .............................................................................. 8 2.4. Adhesión a la Carta de Aalborg ........................................................................... 8 2.5. Implantación de la Agenda 21 Local ................................................................... 9 2.6. Participación ciudadana .................................................................................... 10 2.7. Adhesión a la red de ciudades por los bosques ................................................ 11 2.8. Adhesión a la red española de ciudades por el clima ....................................... 11 2.9. Adhesión a la semana europea de la movilidad ................................................ 12 2.10. Premio Ciudad Sostenible ............................................................................... 11 2.11. Premio Escoba de Plata .................................................................................. 13 3. León trabaja por la sostenibilidad ............................................................................... 15 3.1. Ordenación urbana ............................................................................................ 15 3.1.1. Suelo para equipamientos urbanos ...................................................... 15 3.1.2. Recuperación de espacios degradados ............................................... 16 3.1.3. Movilidad urbana ................................................................................... 17 3.2. Calidad del aire .................................................................................................. 18 3.2.1. Una calidad con evolución positiva ....................................................... 18 3.2.2. Plan estratégico para la mejora de la calidad del aire .......................... 20 3.3. Agua ................................................................................................................... 21 3.3.1. Abastecimiento de agua ....................................................................... 21 3.3.2. Consumo de agua ................................................................................. 21 3.3.3. Depuración de aguas residuales .......................................................... 22 3.3.4. Campañas sobre uso eficiente y ahorro de agua ................................. 23 3.4. Energía .............................................................................................................. 24 3.4.1. Energía eléctrica ................................................................................... 24 3.4.2. Gas natural y GLP ................................................................................ 24 3.4.3. Derivados del petróleo .......................................................................... 25 3.4.4. Energía final .......................................................................................... 26 3.4.5. Energías renovables ............................................................................. 27 3.4.6. Ahorro y eficiencia energética .............................................................. 31 3.4.7. Alumbrado público ................................................................................ 33 3.5. Movilidad y medidas para calmar el tráfico ....................................................... 34 3.5.1. Plan de peatonalizaciones .................................................................... 34 3.5.2. Nueva ordenanza de tráfico .................................................................. 35 3.5.3. Modernización del centro de control de tráfico ..................................... 35 3.5.4. Ronda de circunvalación ...................................................................... 35 3.5.5. Aparcamientos periféricos y disuasorios .............................................. 35 3.5.6. Promoción del uso de la bicicleta ......................................................... 36 3.5.7. León nominada a los Rremios 2006 y 2007 “Semana europea de la movilidad ....................................................... 38 3.6. Transporte público urbano ................................................................................. 39 3.6.1. Un servicio en constante mejora tecnológica ....................................... 39 3.6.2. Campañas de fomento del transporte público ...................................... 40

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3.6.3. Ensayo con vehículos de hidrógeno ..................................................... 42 3.6.4. Resultados alentadores ........................................................................ 42 3.7. Zonas verdes ..................................................................................................... 43 3.7.1. Principales parques .............................................................................. 43 3.7.2. Parques de interés especial ................................................................. 44 3.7.3. Sendas e itinerarios ambientales .......................................................... 44 3.7.4. Huertos de ocio de la Candamia .......................................................... 45 3.7.5. Actuaciones para la protección del medio biótico ................................ 46 3.8. Residuos urbanos .............................................................................................. 47 3.8.1. Unas instalaciones modernas ............................................................... 47 3.8.2. Reducir, reutilizar y reciclar, un objetivo primordial .............................. 48 3.8.3. Campañas sobre recogida selectiva ..................................................... 50 3.8.4. Premio escoba de plata 2006 ............................................................... 52 3.9. Contaminaciones acústica y electromagnética ................................................. 53 3.9.1. Mapa de ruidos ..................................................................................... 53 3.9.2. Estudios y controles en materia de contaminación acústica ................ 55 3.9.3. Sistema integrado de gestión de locales de ocio ................................. 55 3.9.4. Contaminación electromagnética ......................................................... 55 3.9.5. Moción del Pleno Municipal solicitando que se reduzcan los niveles permitidos de exposición a radiaciones electromagnéticas ..... 57 3.9.6. Mapa de radiaciones electromagnéticas .............................................. 57

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QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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1. ¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE? El actual modelo de crecimiento se basa en la explotación de los recursos naturales, disponiendo de la tierra, del agua y de la energía como si fueran infinitos. Todo ello provoca efectos perniciosos a niveles local y global (calentamiento del planeta, desertificación, pérdida de biodiversidad, etc.). El actual ritmo de crecimiento no es sostenible, no garantiza que las generaciones futuras puedan disfrutar del planeta como lo hemos hecho hasta ahora y, a la larga, acarreará resultados traumáticos para la prosecución de la vida. Las ciudades, especialmente las del mundo desarrollado, tienen una gran responsabilidad a la hora de contribuir a la mejora de la sostenibilidad, porque el modelo de vida urbana se basa en un gran consumo de recursos, energía, ocupación del terreno, producción de residuos y emisiones contaminantes, es decir, en todo lo contrario a cómo se ha definido el desarrollo sostenible: “el modelo de desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades”. León ha iniciado hace algunos años, como miles de ciudades de Europa y de todo el mundo, un proceso, lento todavía, para posibilitar el desarrollo sostenible, más armonioso con la naturaleza, más solidario con las generaciones futuras y más saludable y capaz de proporcionar mayor calidad de vida para los propios leoneses. Por certificar estos compromisos, el Ayuntamiento de León se ha adherido a la Carta de la Tierra, promulgada en 1992 por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, y ha firmado la Carta de Aalborg, redactada por la Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, mediante la cual las ciudades firmantes se comprometen a participar en las iniciativas locales de la Agenda 21 y a desarrollar programas que permitan avanzar en el desarrollo sostenible. Uno de los principios de dicha carta deja claros los compromisos: “Nosotros, ciudades y pueblos, estamos convencidos de que la ciudad o el pueblo es, a la vez, la mayor entidad capaz de abordar inicialmente los numerosos desequilibrios arquitectónicos, sociales, económicos, políticos, ambientales y de recursos naturales que afectan al mundo moderno y la unidad más pequeña en la que los problemas pueden ser debidamente resueltos de manera integrada, holística y sostenible. Puesto que todas las ciudades son diferentes, debemos hallar nuestras propias vías hacia la sostenibilidad. Integraremos los principios de sostenibilidad en todas nuestras políticas y haremos de nuestras fuerzas respectivas la base de estrategias adecuadas a nivel local”. El presente documento ofrece una información resumida de los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento de León y de las acciones emprendidas para el acercamiento, en la mayor medida posible, a los objetivos del desarrollo sostenible.

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COMPROMISOS DE LEÓN CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE

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3. COMPROMISOS DE LEÓN CON EL DESARROLLO SOSTENIBLE 2.1. PRIMEROS COMPROMISOS DE SOSTENIBILIDAD

León no ha permanecido al margen de las corrientes que ponen de manifiesto la necesidad de cambiar hacia un modelo de desarrollo más racional y respetuoso con la sociedad y el entorno, sumándose desde un principio al debate de los postulados contenidos en el Libro Verde del Medio Ambiente en Castilla y León, publicado por el gobierno autonómico en 1997, el cual sirvió de base para la aprobación, en 1999, del documento titulado Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León: AGENDA 21, incorporado al Plan de Desarrollo Regional de Castilla y León (2000-2006), cuya prioridad es la integración del medio ambiente en las políticas de desarrollo regional y local.

Al desarrollo de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León ha contribuido prioritariamente el Ayuntamiento de León mediante la adecuación a estos principios de las Ordenanzas municipales (Ruidos, Residuos, Instalaciones de Radiocomunicación, Tráfico, Espacios Verdes, Alumbrado, etc.), junto con una importante labor de sensibilización de los ciudadanos a través de numerosas campañas temáticas. 2.2. PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Fundamental para avanzar en la Estrategia de Desarrollo Sostenible ha sido la aprobación, por el Pleno Municipal en su sesión del 29 de enero de 2003, de la denominada Estrategia de Control de la Calidad del Aire en el Municipio de León, donde se establece un conjunto de medidas que, más tarde, durante el proceso de implantación de la Agenda 21 Local, se han confirmado como principales, tanto para el mantenimiento de la Calidad del Aire como para el asentamiento de las bases del Desarrollo Sostenible y de la prevención del Cambio Climático, hallándose entre los planes pioneros en este último terreno. En síntesis, son las siguientes:

• Realizar campañas de formación

ciudadana para la mejora del medio ambiente atmosférico.

• Promoción y mejora del transporte público.

• Desarrollo del Plan Carril Bici.

• Completar el cinturón de rondas de circunvalación de la ciudad.

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• Ampliar zonas y redes peatonales e implantar medidas para calmar el tráfico.

• Campañas de control de revisiones ITV.

• Divulgar las ventajas de las energías renovables.

• Construcción del Aula de Interpretación de las Energías Renovables y del Aula Solar.

• Fomentar el uso de energía solar y construir nuevas instalaciones solares en edificios municipales.

• Desarrollar planes de ahorro y eficiencia energética.

• Promover la sustitución de las calefacciones de carbón y gasoil por otras de combustibles menos contaminantes.

• Coordinar con la Junta de Castilla y León el control periódico de emisiones en instalaciones industriales.

• Establecer medidas de prevención de ambientes pulvígenos en la concesión de licencias de obra y controlar su cumplimiento.

• Informar a los ciudadanos sobre los índices de calidad del aire en el municipio e insertar dicha información en la página web municipal www.aytoleon.es.

Este Plan Estratégico ha sido recientemente actualizado por los

Técnicos municipales, fijando nuevos objetivos a corto y medio plazo, y aprobado por la Junta de Gobierno Local en su sesión del 20 de octubre de 2006, bajo la denominación de “Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en León”. 2.3. FIRMA DE LA CARTA DE LA TIERRA A propuesta de la Comisión de Medio Ambiente del 9 de septiembre de 2002, el Pleno Municipal, en su sesión del 14 de noviembre de 2003, aprobó otro hito importante: la adhesión a la Carta de la Tierra, asumiendo una síntesis de valores, principios y aspiraciones que pretenden “una base ética de conducta que contribuya a construir un mundo sostenible”. 2.4. ADHESIÓN A LA CARTA DE AALBORG El paso hacia la oficialización definitiva de los compromisos de sostenibilidad tuvo lugar el 16 de junio de 2004, cuando el Pleno del Ayuntamiento de León acordó la firma de la Carta de Aalborg, con el compromiso de aplicar principios sostenibles en sus planes de actuación y de promover la educación hacia la sostenibilidad y la participación ciudadana tanto a niveles oficiales como no oficiales, comprometiéndose también a desarrollar procesos de Agenda 21 Local.

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2.5. IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL

La implantación de la Agenda 21 se inició en el bienio 2003-2004 con la realización de un Prediagnóstico para la implantación de la Agenda 21 Local, acompañado por la puesta en marcha de numerosas políticas y acciones de sensibilización en diferentes sectores de

sociedad, destacando las actuaciones de educación ambiental y la Agenda 21 Escolar, entre otros. Desde finales de 2004 y a lo largo de 2005 se desarrollaron las primeras fases para la implantación de la Agenda 21 Local, que concluyeron en febrero de 2006 con la realización del Diagnóstico de Sostenibilidad de León y la determinación de una propuesta de objetivos de la futura estrategia municipal para la sostenibilidad. En este proceso se ha desarrollado un intenso programa de formación, participación y sensibilización, tanto en el propio Ayuntamiento como a nivel ciudadano, con una metodología participativa a dos niveles:

a) Participación de la organización municipal.

- Creación del Comité Técnico – Comisión Técnica de Seguimiento, integrado por 37 técnicos que representan a todas las áreas del Ayuntamiento.

- Realización de entrevistas en profundidad a los responsables de las distintas áreas municipales.

- Actividades de formación para los diferentes colectivos municipales.

b) Participación de la ciudadanía.

- Constitución de la Comisión 21, con representación de todos los agentes sociales, económicos e institucionales del municipio.

- Creación de Mesas de Trabajo Sectoriales, abiertas a toda la ciudadanía, para cada una de las siguientes áreas: Medio ambiente y sostenibilidad (26 representantes); Actividad económica y desarrollo empresarial (16 representantes); Sociedad, calidad de vida y participación (15 representantes); Urbanismo y movilidad (14 representantes); Turismo, cultura y ocio (21 representantes).

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- Encuestas ciudadanas sobre percepción y hábitos en relación con la sostenibilidad, con una muestra de 433 encuestados.

- Actividades de formación para los miembros de la Comisión 21 y para los directores y profesores de todos los centros de Educación Primaria y Secundaria del municipio.

- Encuesta a los miembros de la Comisión 21. - Foro 21 Ciudadano, abierto a toda la ciudadanía y reunido

para el debate final del Diagnóstico de Sostenibilidad. - Creación de un buzón permanente de sugerencias

(www.aytoleon.es). Actualmente se preparan las fases finales de implantación de la Agenda

21 Local: Plan de Acción Local y Plan de Seguimiento.

Mesa de trabajo sectorial

2.6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Al margen del proceso de la Agenda 21 Local y anticipándose a ella, el Ayuntamiento de León siempre ha sido promotor de la participación ciudadana, en su mayor parte coordinadas a través de la Concejalía de Participación e Información Ciudadana, creada precisamente para este fin. Así, esta participación está organizada en torno a:

• Reglamento Municipal de Participación Ciudadana.

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• Consejo Social de Barrio. • Consejo Municipal de la Mujer. • Consejo Municipal de Comercio. • Consejo Municipal del Mayor.

También, promovidas por la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible, operan de forma permanente las siguientes:

• Mesa del Ruido, integrada por representantes de asociaciones vecinales, asociaciones de hostelería y de empresarios, Junta de Castilla y León, Universidad de León, Policía Local y Concejalías del Ayuntamiento de León implicadas en el problema de la contaminación acústica.

• Mesa de Antenas, para el estudio de los problemas derivados de las emisiones radioeléctricas, integrada por representantes de operadores de telefonía, Plataforma de Afectados por la Telefonía Móvil, C.O. de Ingenieros de Telecomunicaciones, asociaciones de vecinos, asociaciones ecologistas, y áreas del Ayuntamiento implicadas.

Por otro lado, la información al ciudadano se ha reforzado a través del

servicio telefónico 010 y la página web www.aytoleon.es 2.7. ADHESIÓN A LA RED DE CIUDADES POR LOS BOSQUES

En este camino hacia el Desarrollo Sostenible ha sido también importante la adhesión a la Red de Ciudades por los Bosques, acordada por el Pleno Municipal el 30 de septiembre de 2005, así como los acuerdos adoptados

por la Junta de Gobierno Local, en su sesión del 21 de abril de 2006, recomendando reducir el uso de papel y fomentar el soporte digital siempre que sea posible, estableciendo también la obligación de utilizar madera certificada y papel reciclado en las compras municipales, y fijando las normas que han de seguirse para ello en los procesos de contratación. 2.8. ADHESIÓN A LA RED ESPAÑOLA DE CIUDADES POR EL CLIMA El Ayuntamiento de León, en sesión plenaria del 23 de mayo de 2005, acordó adherirse también a la Sección de la Federación Española de Municipios y Provincias “Red Española de Ciudades por el Clima”, pretendiendo con ello un doble objetivo: por un lado, dotarse con el soporte técnico necesario para el correcto desarrollo de las actuaciones ya emprendidas en la lucha contra el Cambio Climático y, por otro, intercambiar experiencias e incorporar nuevas medidas de sostenibilidad que, a nivel local, permitan afrontar este importante reto que nuestro Planeta tiene planteado.

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La adhesión a la Red está suponiendo un importante esfuerzo para el cumplimiento de los compromisos que a corto y medio plazo se han adquirido con dicha organización, habiendo superado en su mayoría los relativos al primer año, los cuales se han recogido en el documento Actuaciones por el clima en el municipio de

León que el pasado mes de septiembre de 2006 fue remitido a la citada organización. Estas actuaciones también fueron dadas a conocer en el stand que el Ayuntamiento de León mantuvo durante la celebración en Gijón de la 2ª Asamblea de la Red Española de Ciudades por el Clima y en las charlas y exposición celebradas al efecto, entre los meses de septiembre y noviembre de 2006, en el Aula de las Energías Renovables y en el Centro Cívico Municipal “León Oeste” 2.9. ADHESIÓN A LA SEMANA EUROPEA DE LA MOVILIDAD En consonancia con este compromiso de trabajar por el Desarrollo Sostenible se encuadran también las adhesiones del Ayuntamiento de León a la Semana Europea de la Movilidad y al Día Sin Coche, que en el año 2006 han alcanzado su quinto y su séptimo año, respectivamente, de celebración consecutiva.

La Semana organizada en el año 2005

mereció que León fuese seleccionada por Eurocities y por la Comisión Europea como la ciudad más destacada de España en la organización de este evento, siendo nominada entre las doce mejores de Europa en el Premio 2006 “Semana Europea de la Movilidad”. Mayor distinción alcanzó la Semana del 2006, en la que León ha sido nominada entre las tres primeras de Europa, estando pendiente de la resolución final que no se conocerá hasta el acto de la entrega del Premio 2007, en Bruselas.

2.10. PREMIO “CIUDAD SOSTENIBLE” Las actuaciones realizadas por León en el ámbito de la sostenibilidad fueron galardonadas con el “Premio Ciudad Sostenible 2005”, en el ámbito de la

“movilidad, contaminación acústica y atmosférica”, otorgado por Ecomed-Fundació Fòrum Ambiental.

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Anteriormente, en el año 2004, León había sido distinguida con Mención de Honor en la categoría “Ordenación del territorio y conservación de recursos naturales”. 2.11. PREMIO ESCOBA DE PLATA Las actuaciones del Ayuntamiento de León en materia de gestión de residuos urbanos, recogida selectiva y limpieza viaria, junto con la modernización de la maquinaria y de los servicios, han sido galardonadas con la Escoba de Plata 2006, concedida por ATEGRUS.

La Concejala de Participación Ciudadana recogiendo la Escoba de Plata 2006

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LEÓN TRABAJA POR LA SOSTENIBILIDAD

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3. LEÓN TRABAJA POR LA SOSTENIBILIDAD 3.1. ORDENACIÓN URBANA La evolución histórica de León ha dado lugar a una ciudad caracterizada por la diversidad intraurbana que genera espacios y barrios con personalidad propia, tanto desde el punto de vista social como estructural, funcional y económico. Tras sendos Planes de Ordenación Urbana, remontables a los años 1960 y 1982, el Ayuntamiento ha aprobado en 2004 el nuevo Plan General de Ordenación Urbana, cuyos planteamientos pretenden un desarrollo armónico bajo los principios del equilibrio y la preservación territorial y la equidad territorial y urbana. Así, se valora positivamente la diversidad intraurbana y la preservación de las singularidades, promoviendo un acceso equitativo a los servicios y equipamientos urbanos, la mejora de la movilidad, la implementación de un sistema de espacios verdes estructurado por todo el territorio municipal, etc., todo ello para crear una ciudad socialmente integrada e integradora que redunde en la mejora de la calidad de vida.

3.1.1. SUELO PARA EQUIPAMIENTOS URBANOS El nuevo Plan pretende, pues, una ciudad atractiva en materia de vivienda, equipamientos, zonas de uso público y espacios de actividad económica, asignando un 61% del suelo urbano a usos residenciales y un 39% a otros usos. De esta forma, León dispone de 5.474.412 m2 para dotaciones urbanísticas, lo que ha supuesto un avance importante en materia de equipamientos, contando con una red de servicios sanitarios, educativos, comerciales, culturales y de ocio de gran calidad, determinada por la siguiente distribución sectorial de los principales equipamientos:

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• 1.532.835 m2 para actividades docentes (10,95 m2 por habitante).

• 1.423.347 m2 para servicios urbanos (10,17 m2 por habitante).

• 1.259.115 m2 para espacios libres (8,99 m2 por habitante).

• 538.969 m2 de zonas deportivas (3,73 m2 por habitante).

• 205.868 m2 de dotaciones para usos sanitarios (1,42 m2 por habitante).

• 477.645 m2 para otros usos asistenciales (3,30 m2 por habitante).

• 36.633 m2 para usos socio-culturales (0,26 m2 por habitante).

3.1.2. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS DEGRADADOS

La recuperación de espacios obsoletos o poco integrados es otra de las grandes pretensiones. Para esta última finalidad se han puesto en marcha diversas iniciativas y proyectos de renovación y rehabilitación urbana:

• Plan Especial de Ordenación, Mejora y Protección de la Ciudad Antigua.

• Plan Especial del Conjunto Urbano de León.

• Plan Urban León Oeste (finalizado).

• Re-Urban móvil (Casco Histórico y El Ejido).

• Área de Rehabilitación Integral del Casco Histórico y El Ejido.

• Integración de nuevas infraestructuras ferroviarias.

• Rehabilitación de la zona de la antigua Azucarera.

Para la rehabilitación de viviendas y locales en la Ciudad Antigua y en el barrio de El Ejido el Ayuntamiento ha puesto en marcha el Instituto Leonés de Renovación Urbana y Vivienda, S.A., en cuyo ámbito de actuación existen 3.862 viviendas, habiendo efectuado hasta la fecha tres convocatorias de subvenciones para la rehabilitación de viviendas y renovación de locales comerciales por un importe total de 2.493.000 euros.

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Palacio de Don Gutierre. Actual sede del ILRUV.

Tras un concurso de ideas, la rehabilitación de la zona de la antigua Azucarera, en la que se construirá el Palacio de Congresos de León, se efectuará de acuerdo con el proyecto presentado por Dominique Perrault, integrando una buena parte de las infraestructuras ferroviarias para el nuevo trazado y estación del AVE. 3.1.3. MOVILIDAD URBANA Otro de los principales aspectos contemplados por el Plan General de Ordenación Urbana 2004 es el de la movilidad urbana, en el contexto de la calidad de vida y del desarrollo sostenible. Se establecen las reservas de suelo necesarias para la finalización de la ronda de circunvalación de la ciudad, así como para la apertura de vías alternativas que permitan paliar los efectos de congestión de tráfico que origina el trazado radial de la ciudad.

Se planifica la ampliación de espacios y

redes peatonales, creando también espacios para nuevos aparcamientos disuasorios y estableciendo prioridades para el transporte público urbano.

El uso de la

bicicleta se promociona mediante la creación de

espacios adecuados y el trazado de una red de ciclovías de 50 kilómetros de longitud.

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3.2.- CALIDAD DEL AIRE León dispone de tres estaciones de control de la calidad del aire, integradas en la “Red de Control de la Contaminación Atmosférica de Castilla y León”, dotadas con analizadores automáticos que miden en tiempo real la calidad del aire y que transfieren los resultados por vía telemática a los centros de control situados en el Laboratorio Municipal y en la Dirección General de Calidad Ambiental de la Junta de Castilla y León.

Estación nº 2. Plaza de Toros

Los parámetros que se miden en cada una de las estaciones son los

siguientes:

- Dióxido de azufre (SO2) - Óxidos de nitrógeno (NOX) - Hidrocarburos totales y no metálicos - Partículas (PM10) - Ozono (O3) - Monóxido de carbono (CO) - Ruido (en una de las estaciones)

3.2.1. UNA CALIDAD CON EVOLUCIÓN POSITIVA Los controles efectuados sobre los distintos contaminantes vienen confirmando hasta la fecha el cumplimiento de los límites establecidos por la normativa aplicable, registrándose, incluso, niveles muy por debajo de

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los admitidos (por ejemplo, diez veces inferiores en el caso del CO) y con tendencia a decrecer en los últimos seis años. Solamente los niveles de partículas medidos por una de las estaciones han superado ligeramente, en el año 2005, los límites establecidos por el Real Decreto 1073/2002, habiéndose elaborado el correspondiente Plan de Acción a corto y medio plazo exigido por la normativa para tratar de corregir esta situación, el cual fue aprobado por la Junta de Gobierno Local en su sesión del 23 de octubre de 2006. En los gráficos adjuntos se representa la evolución de los principales contaminantes en cada una de las estaciones de control y en el promedio del municipio.

Valores medios anuales de SO2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Años

mic

rogr

amos

de

SO2/m

3

Estación 1Estación 2Estación 3

Valores medios anuales de NO2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000 2001 2002 2003 2004 2005

mic

rogr

amos

de

NO

2/m

3

Estación 1

Estación 2

Estación 3

Valores medios anuales de CO

00,20,40,60,8

11,21,41,61,8

2

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Años

mg/

m3

Estación1

Estación 2

Valores anuales de Partículas

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005

mic

rogr

amos

/m3

Estación 1 Estación 2 Estación 3 Límite 2005

0

10

20

30

40

50

60

70

mic

rogr

amos

/m3

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Promedio anual NO2

Promedio anual de SO2

0

5

10

15

20

25

30

35

2000 2001 2002 2003 2004 2005

mic

rogr

amos

/m3

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20

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50m

icro

gram

os/m

3

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Promedio anual de Partículas PM10

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

mg/

m3

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Promedio anual de CO

Los resultados de los controles de las tres estaciones son accesibles a los ciudadanos a través de la web municipal www.aytoleon.es 3.2.2. PLAN ESTRATÉGICO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Desde que en enero de 2003 el Pleno Municipal aprobase el documento “Estrategia de Control de la Calidad del Aire en el Municipio de León”, el Ayuntamiento ha profundizado en la aplicación de una amplia serie de medidas para la mejora de la calidad del aire, algunas de carácter muy específico, como el control de las emisiones industriales y de tráfico o las campañas para promover la sustitución de calefacciones de carbón o fuel por otras de combustibles menos contaminantes; otras medidas, sin embargo, son de carácter más indirecto y tienen pretensiones a más largo plazo, como la promoción de las energías renovables o el transporte por métodos alternativos al vehículo privado.

Portada del librito publicado

Este Plan Estratégico, cuyas pretensiones alcanzan hasta el año 2010 (en paralelo con la Estrategia de Control de la Calidad del Aire de Castilla y León), ha sido revisado y actualizado mediante el “Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire en León”, aprobado por la Junta de Gobierno Local en octubre de 2006, en el que se establecen actuaciones encaminadas a facilitar que, en un próximo objetivo para el año 2020, la contribución de León a la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) se haya reducido al menos en un 40% sobre los niveles de 1990. Este conjunto de actuaciones relacionadas con la calidad atmosférica mereció el Premio Ciudad Sostenible 2005, en el apartado Movilidad, Contaminación Acústica y Atmosférica, otorgado por ECOMED-Fundació Fòrum Ambiental.

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3.3. AGUA 3.3.1. ABASTECIMIENTO DE AGUA León dispone de un Servicio Municipalizado de Aguas, responsable de la captación, potabilización, distribución y facturación del agua potable. El abastecimiento se configura a través de tres sistemas fundamentales capaces de suministrar un caudal de agua muy superior al consumido:

1) Captación de agua procedente del embalse del Porma, con una concesión de 750 litros por segundo.

2) Captación del embalse de Luna, con una concesión de 400 litros por segundo.

3) Captación de agua del río Torío, con una concesión de 200 litros por segundo, que sólo se utiliza en situaciones de emergencia. La potabilización de las aguas procedentes de estas captaciones se realiza en dos estaciones potabilizadoras, situadas en Oteruelo de la Valdoncina y Villavente. Además, León dispone de siete caños artesianos, que suministran agua de gran aceptación para un sector importante de la población que no quiere prescindir de ellos. Una red de pozos suministra también el 40% del agua necesaria para riego de jardines y baldeo de viales, hallándose en ejecución otros complementarios con el objetivo de cubrir por esta vía el 100% de las necesidades para los fines indicados. Caño de San Martín 3.3.2. CONSUMO DE AGUA El consumo doméstico de agua de 138,75 l/hab/día se sitúa por debajo de la media de Castilla y León (165 l/hab/día) y también por debajo de la media española (164 l/hab/día, según datos publicados por el INE). El consumo total de agua en el año 2005 ascendió a 19.357.659 m3, cuya distribución porcentual por sectores fue la siguiente:

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SECTOR Consumo de agua Repercusión por

habitante (litros/hab./día)

Industrial y grandes servicios 11,8 % 44,27

Doméstico 36,8 % 138,25

Edificios públicos 4,9 % 18,36

Jardines y limpieza viaria 1,6 % 6,25

Otros (Convenios otros municipios, pérdidas, etc.) 44,9 % 168,75

Total 100 % 375,88

En septiembre de 2006 se ha iniciado un proceso para la detección y reparación de fugas en la red, con un período de trabajo de un año. León tiene implantado un sistema de tarifas crecientes en función de los escalones de consumo. 3.3.3. DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES León depura sus aguas residuales a través de la Mancomunidad de Saneamiento de León y su Alfoz, en la que también se integran otros municipios colindantes con el de León.

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La Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) entró en servicio en 1999, junto con la Ordenanza de Uso de la Red de Alcantarillado, tratándose de una de las instalaciones con mayor rendimiento de toda España. Como consecuencia de ello todas las viviendas del municipio se hallan conectadas a la red de saneamiento y depuran sus aguas residuales. La EDAR dispone de una instalación de secado de lodos con una planta de cogeneración de energía eléctrica de 2,52 Mw instalados. 3.3.4. CAMPAÑAS SOBRE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA El Servicio Municipal de Aguas y la Concejalía de Medio Ambiente realizan frecuentes campañas ciudadanas para el fomento del uso eficiente y del ahorro de agua (la última, en el primer semestre de 2006, se desarrolló bajo el lema “Reducir el consumo de agua es cosa de todos“), organizando también visitas de colegios, durante todo el curso, a las instalaciones de potabilización y depuración, y ofreciendo a través de la web municipal (www.aytoleon.es) una información exhaustiva sobre el agua como recurso y numerosos consejos para su ahorro. Este esfuerzo a favor de la sostenibilidad en el capítulo del agua parece estar obteniendo resultados positivos, pues, según una encuesta ciudadana realizada al efecto, el 41% de la población dice practicar habitualmente el ahorro de agua, mientras que solamente el 11% reconoce no practicarla nunca, lo cual se traduce en un estacionamiento del consumo doméstico y en un crecimiento más moderado en la industria y grandes establecimientos de servicios.

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3.4. ENERGÍA 3.4.1. ENERGÍA ELÉCTRICA El suministro de energía eléctrica es efectuado a través de una red de ocho estaciones transformadoras de distribución situadas en la periferia del municipio, de las cuales parten cuarenta líneas de media tensión hasta los transformadores de baja. Estas líneas son en su mayoría subterráneas, hallándose las restantes en fase de soterramiento. El consumo de energía eléctrica en el municipio ha sido siempre creciente, si bien, a partir del año 2003 se está produciendo una reducción en la pendiente de crecimiento (4,2% en 2001, 2,6% en 2002, 2,5% en 2003, -0,02% en 2004 y 1,4% en 2005), posiblemente motivada por el ascenso del gas natural en procesos industriales y de calefacción.

CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

560.000

580.000

600.000

620.000

640.000

660.000

680.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005FUENTE: EREN e IBERDROLA

Mw

h

3.4.2. GAS NATURAL Y GLP El consumo de gas natural ha tenido un rápido proceso de crecimiento desde que, en 1996, comenzara a instalarse el gas ciudad en el municipio de León, principalmente en el sector industrial y gran comercio que alcanzan el 79% del consumo total. No obstante, en los últimos dos años comienza a observarse una desaceleración en el crecimiento de su consumo. Todo lo contrario ha ocurrido con los GLP, que han disminuido de 7.806 toneladas en el año 2000 a 1.350 en 2005.

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CONSUMO DE GAS NATURAL

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

FUENTE: EREN, Gas Natural

Kw

h

3.4.3. DERIVADOS DEL PETRÓLEO El consumo de derivados del petróleo (gasolinas, gasóleos y fuelóleos) ha comenzado a reducir su pendiente de crecimiento en los últimos años, siendo negativa, incluso, en el año 2005, lo cual se debe a la disminución en el consumo de gasóleos C y fuelóleos, presumiblemente por efecto de las campañas para reemplazar estos combustibles, junto con el carbón, por otros menos contaminantes en calefacciones de viviendas e instalaciones industriales. También es de reseñar que el consumo de gasolinas y gasóleos de automoción, aunque todavía creciente, ha comenzado a reducir su pendiente de crecimiento, pasando de un 19,5% en el año 2002 a un 3,5% en el 2005, previsiblemente por el incremento de precios de los combustibles de automoción.

CONSUMO DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

FUENTE: EREN y elaboración propia

Tone

lada

s

Gasolina+Gasoil automoc. Gasóleo C+Fuel Total petrolíferos

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3.4.4. ENERGÍA FINAL Como resultado de la moderación experimentada en el crecimiento de los consumos de energía eléctrica, gas natural y gasolinas y gasóleos de automoción, y de la reducción registrada en los consumos de GLP, fuelóleos y gasóleo C, el consumo de energía final en el municipio de León también ha experimentado una reducción en su pendiente de crecimiento e, incluso, en el año 2005 la energía total consumida (328.146 tep) ha disminuido en un 1,9% respecto al año anterior, si bien esto último puede tener carácter puntual. En cualquier caso, el resultado abre puertas a la posibilidad de alcanzar un desarrollo sostenible.

CONSUMO ENERGÍA FINAL

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

FUENTE: EREN y elaboración propia

tep

E. Final municipio León E. Final Castilla y León x 0,1

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3.4.5. ENERGIAS RENOVABLES El Ayuntamiento de León, por acuerdo de su Pleno Municipal en enero de 2003, mantiene un compromiso de promoción de las energías renovables, trabajando en colaboración con otras instituciones especializadas, como es el caso del Ente Regional de la Energía de Castilla y León (EREN) con el que, en el año 2001, se firmó un Convenio Marco de colaboración para la optimización y diversificación energética, así como el abastecimiento con energías renovables.

• Aula de Interpretación de las Energías Renovables Construida mediante convenio específico con el Ente Regional de la Energía de Castilla y León, firmado en 1.999, el Aula de Interpretación de la Energías Renovables del Río Bernesga constituye el “buque insignia” de la Estrategia de Control de la Calidad del Aire del Ayuntamiento de León y del más reciente Plan de Actuación para la Mejora de la Calidad del Aire en León, pilares, a su vez, de las acciones que en materia de desarrollo sostenible ha emprendido el municipio.

Vista del Aula desde el Puente de los Leones

Dicha instalación, inaugurada en junio de 2006, integra una minicentral hidroeléctrica, que aprovecha un salto preexistente en el río Bernesga

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mediante una turbina de 674 kw (genera 3.000 Mw anuales, equivalentes al consumo doméstico de mil familias), y un aula de interpretación dotada con los medios precisos para informar sobre las ventajas medioambientales de las energías renovables. Además, el edificio cuenta con paneles solares térmicos y fotovoltaicos para su propio consumo y para fines didácticos. La iniciativa es pionera en España, tanto por su concepción como por integrar una instalación de este tipo en pleno corazón de la ciudad. Su coste, cercano a los 2.050.000 euros, será sufragado a partir de los ingresos que proporciona la energía producida.

• Escuela Taller de Energías Renovables El Instituto Leones de Formación y Empleo (ILDEFE), vinculado al Ayuntamiento de León, constituyó en el año 2002 la Escuela Taller de Energías Renovables, contando con el apoyo de la Junta de Castilla y León y del FEDER. Dicha escuela, por cuyas aulas ya han pasado 55 alumnos en dos períodos, ha sido pilar fundamental en la ejecución de las instalaciones municipales de energías renovables y en la aportación de mano de obra especializada para el desarrollo industrial del sector.

Patio de la Escuela Taller de Energías Renovables

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• Instalación de Energías Renovables en edificios municipales

Desde el año 2003, el Ayuntamiento viene desarrollando un programa de instalación de energías renovables en sus edificios mediante convenios con el Ente Regional de la Energía e intervenciones de la Escuela Taller de Energías Renovales. El resumen de instalaciones es el siguiente:

- 14 Instalaciones, ya operativas, de energía solar térmica para agua caliente sanitaria y calentamiento de piscinas.

- 6 Instalaciones de energía solar, en proyecto. - 1 Minicentral hidráulica (Aula de Energías Renovables), operativa. - Aula Solar y varias instalaciones más, en el Coto Escolar, con fines

didácticos. - 1 Planta de biogás, en el Coto Escolar, con fines didácticos. - 1 Aerogenerador para suministro eléctrico a los pozos de bombeo para

riego de jardines municipales, en proyecto.

Aula solar en el Coto Escolar

Además, promovida por la Mancomunidad de Saneamiento de León y su Alfoz, se ha construido una planta de cogeneración, cuya potencia instalada es de 2,52 Mw, para secado de los lodos de la depuradora. Otra planta de biogás, de 1,5 Mw, se ha construido en el Centro de Tratamiento de Residuos Urbanos del Consorcio Provincial, del que León es miembro.

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Instalación solar en el Estadio Deportivo Hispánico y en el pabellón deportivo El Egido

Instalación solar en el pabellón deportivo Gumersindo Azcárate

• Promoción de las Energías Renovables

El Ayuntamiento de León ha trazado un ambicioso programa para contribuir a la promoción de las energías renovables, con las siguientes líneas de actuación:

- Asesoramiento a empresas y ciudadanos en general sobre instalación de sistemas de energía solar: normativa, ayudas, etc.

- Formación de especialistas en la Escuela Taller de Energías Renovables.

- Normativa establecida en la Ordenanza Solar, de próxima aprobación.

- Actividades de formación en el Aula de Interpretación de las Energías Renovables, con previsión de 11.500 visitantes para el curso 2006-2007.

- Visitas de escolares al Aula Solar y demás instalaciones de Energías Renovables del Coto Escolar.

- Programas educativos del Centro Municipal de Educación Ambiental Urbana “Entorno”, orientados a distintas asociaciones ciudadanas,

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sirviendo de ejemplo el cursillo “Las energías renovables, una apuesta por la sostenibilidad”, impartido durante los meses de marzo y abril de 2006, al que asistieron más de doscientas personas.

- Publicación de material divulgativo sobre energías renovables. - Instauración con ámbito municipal del Día de las Energías

Renovables (19 de septiembre), con una programación específica de actividades relacionadas con las energías renovables, en el contexto de la Semana Europea de la Movilidad.

Alumnos de la Escuela Taller de Energías Renovables

3.4.6. AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

• Eficiencia energética en instalaciones municipales Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía de Castilla y León (EREN), el Ayuntamiento de León ha desarrollado o tiene en curso diversas iniciativas relacionadas con el ahorro y la eficiencia energética en instalaciones municipales:

- Realización de una auditoria energética en diez edificios representativos del Ayuntamiento (finalizada en 2006), de cuyas medidas correctoras se derivará un ahorro de 112.751 euros anuales.

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- Sustitución de lámparas incandescentes por otras de alta eficiencia en edificios municipales.

- Mejora de los sistemas de ahorro en el alumbrado público, acordes con las directrices establecidas en la Ordenanza Municipal de Alumbrado.

- Instalación de tecnología LED en los semáforos. - Impartición de cursos de formación en eficiencia energética para

técnicos municipales.

• Criterios de eficiencia energética en contrataciones municipales La Junta de Gobierno Local acordó, en mayo de 2006, introducir en los pliegos de todos los concursos criterios de valoración positiva para aquellos licitadores que tengan implantado un Sistema de Gestión Medioambiental conforme a ISO 14001 y que apliquen Planes de Ahorro y de Eficiencia Energética en la fabricación de los productos, ejecución de las obras o prestación de los servicios objeto del concurso.

• Campañas sobre el uso eficiente de la energía

El Ayuntamiento, en colaboración con el EREN, ha participado en diversas campañas: “etiquetado energético” (2005), proyecto “Local and innovative biodiesel” (2004-2005) para la recogida de aceites vegetales usados y promoción del biodiesel en el transporte público, etc.

Carteles editados en la campaña

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El Centro Municipal de Educación Ambiental “Entorno” programa continuas campañas sobre ahorro y eficiencia energética, destacando las ecoauditiorías escolares, en colegios de Primaria, y las relativas al Protocolo de Kioto, dirigidas a asociaciones de vecinos y consumidores y centros educativos, que se vienen desarrollando repetidamente durante los años 2005 y 2006.

Portada del librito editado

3.4.7. ALUMBRADO PÚBLICO La aplicación del llamado Plan 2000 de Alumbrado está haciendo de León una de las ciudades mejor iluminadas de España, tanto por el número de puntos de luz como por sus características y distribución, lo que supone un paso más en la construcción de una ciudad amable y acogedora. El Plan 2000 considera primordial el uso racional de la energía, combinando el ahorro en el consumo energético con la calidad del alumbrado. Ello se complementa con las normas establecidas en la Ordenanza Municipal de Alumbrado, que contempla el respeto al medio ambiente tanto en los productos instalados como en la reducción y control del consumo eléctrico y de la contaminación lumínica.

Plaza Mayor de noche

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3.5. MOVILIDAD Y MEDIDAS PARA CALMAR EL TRÁFICO Como parte de su política de movilidad sostenible, el Ayuntamiento de León trabaja en la optimización del viario disponible, buscando la seguridad de las personas, la reducción del impacto ambiental y social de los desplazamientos motorizados en la ciudad y el fomento de los desplazamientos alternativos al vehículo privado. Para ello, es imprescindible una correcta gestión del tráfico, la creación de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de modos de transporte alternativos al automóvil y el desarrollo de un sistema de transporte público cómodo, eficaz y adecuado desde la perspectiva medioambiental. 3.5.1. PLAN DE PEATONALIZACIONES En la última década, León ha desarrollado un extenso plan de peatonalizaciones en la totalidad del Casco Histórico y buena parte de las calles comerciales más céntricas (Burgo Nuevo y entorno de Ordoño II, arteria principal de la ciudad), junto con la construcción sendas verdes e itinerarios peatonales paralelos a la red del carril bici.

Calle de Burgo Nuevo

Actualmente se está finalizando la remodelación de la avenida principal del barrio de El Ejido, que reforzará su carácter comercial y pasará a tener prioridad peatonal. También se hallan en proyecto, para ejecución a corto plazo, nuevas remodelaciones urbanísticas y restricciones al tráfico en algunas plazas y calles de las zonas comerciales y de servicios.

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3.5.2. NUEVA ORDENANZA DE TRÁFICO León ha actualizado su Ordenanza Municipal de Tráfico en el año 2006. La nueva revisión se fundamenta en criterios de movilidad urbana sostenible, crea las “Zonas 30” y establece normas que favorecen los desplazamientos peatonales. 3.5.3. MODERNIZACIÓN DEL CENTRO DE CONTROL DE TRÁFICO En el primer semestre del año 2006 se ha efectuado una total renovación de los sistemas informáticos del Centro de Control de Tráfico, que venía operando desde principios de la década de los noventa y que ha constituido una importante herramienta para la gestión del tráfico y el logro de una mayor fluidez en las zonas más congestionadas de la ciudad, con resultados positivos y cuantificables en reducciones de la intensidad de tráfico que, en los últimos cuatro años, oscilan entre el 15 y el 19% en los puntos neurálgicos del centro urbano. 3.5.4. RONDA DE CIRCUNVALACIÓN En los próximos meses se finalizará un nuevo e importante tramo de la Ronda de León, que permitirá desviar una parte del tráfico en ruta que todavía atraviesa el casco urbano. 3.5.5. APARCAMIENTOS PERIFÉRICOS Y DISUASORIOS Con objeto de contribuir a calmar el tráfico privado en el casco urbano, el Ayuntamiento ha construido o habilitado varios aparcamientos en la periferia de la Ciudad Antigua y de las zonas comerciales y de servicios de la ciudad: San Pedro (170 plazas gratuitas en superficie), La Palomera (310 plazas gratuitas en superficie), Papalaguinda (550 plazas gratuitas en superficie), La Estación (200 plazas a precio reducido) y Eras de Renueva (300 plazas gratuitas en superficie y 240 subterráneas a precio reducido). Pronto se pondrá en servicio un nuevo aparcamiento de 330 plazas en las inmediaciones del Estadio de Fútbol, con acceso a varias líneas de autobuses.

Aparcamiento de San Pedro

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Un aparcamiento vigilado para camiones, de 145 plazas, con tarifas muy reducidas, se ha construido durante los años 2005 y 2006 en las inmediaciones del Mercado de Ganados. Simultáneamente, la nueva Ordenanza de Tráfico prohibe el estacionamiento de vehículos de más de 3.500 kilos en el casco urbano.

Aparcamiento de camiones

3.5.6. PROMOCION DEL USO DE LA BICICLETA

• Carril Bici El Plan General de Ordenación Urbana, aprobado en el año 2004, prevé un amplio trazado de ciclovías por toda la ciudad, con una longitud total de 50 kilómetros. En la actualidad León cuenta con 10 Km. de carril bici que, fundamentalmente, discurre paralelo a los ríos Bernesga y Torío y atraviesa los polígonos de La Palomera, La Granja y Área 17.

Carril bici en La Granja Ciclovía a orilla del río Bernesga

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Se halla en construcción el Proyecto Ronda, que seguirá el trazado de esta vía de circunvalación y conectará con el Campus de la Universidad, que, en su primera fase, incrementará en 3 km. la longitud de las ciclovías ya existentes en León.

• Aparcamientos para bicis y motos Un plan desarrollado durante el año 2005 ha puesto en servicio 28 zonas de aparcamiento gratuito de bicis y motos, dotadas con aparcabicis, distribuidas por toda la ciudad.

Zonas de aparcamiento gratuito para bicis y motos

• Red de préstamo de bicicletas

Mediante convenio con el Ente Regional de la Energía de Castilla y León, el Ayuntamiento ha proyectado la implantación de un sistema de préstamo de bicicletas para uso en la ciudad, con cuatro estaciones base y cien vehículos. Actualmente se halla en proceso de contratación y su entrada en servicio se prevé para la primavera del año 2007.

• Día de la Bici Desde hace doce años León viene celebrando el “Día de la Bici”, actualmente encuadrado en la Semana Europea de la Movilidad, con una marcha cicloturista en la que participan casi 5.000 ciudadanos de todas las edades.

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Día de la Bici 2006

3.5.7. LEÓN NOMINADA A LOS PREMIOS 2006 Y 2007 “SEMANA

EUROPEA DE LA MOVILIDAD 2006” El Comité organizador de la Semana Europea de la Movilidad seleccionó a León entre las doce ciudades europeas nominadas al Premio “Semana Europea de la Movilidad 2006”, designándola como la más destacada de España en la organización de este evento durante el año 2005 y situándola en competición con ciudades tan importantes en movilidad urbana como Copenhague, Budapest, Ginebra o Edimburgo. El premio final, cuya entrega tuvo lugar en Bruselas, recayó en la ciudad de Copenhague. Con motivo de los actos programados para la entrega del próximo Premio 2007 “Semana Europea de la Movilidad 2007”, León ha sido invitado para exponer sus experiencias en el terreno de la Movilidad Sostenible. Más reciente ha sido la notificación de que la Semana de la Movilidad organizada por el Ayuntamiento de León en el año 2006 ha sido nominada al Premio 2007, pero en esta ocasión entre las tres primeras, hallándose pendiente del resultado final, que se dará a conocer durante el acto de entrega de premios.

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3.6. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO León dispone de una amplia red de transporte público urbano, cubierta por 13 líneas y 40 autobuses en servicio. Además, otras cinco líneas cubren el servicio de transporte público con los municipios colindantes del Área Urbana de León.

3.6.1 UN SERVICIO EN CONSTANTE MEJORA TECNOLÓGICA Desde el año 2002, el servicio de transporte urbano viene modernizando su flota, incorporando vehículos de tecnología avanzada, dotados con plataformas de acceso para discapacitados. Hasta la fecha se ha renovado el 50% de los autobuses existentes y, además, se ha efectuado una completa reestructuración de recorridos y horarios, ajustándolos a las nuevas necesidades de los ciudadanos.

El Pleno Municipal, en su sesión del 24 de noviembre de 2006, adjudicó el nuevo concurso de concesión del Servicio de Transporte Urbano, en el cual se incluye la incorporación de 21 vehículos nuevos, incorporados el 29 de diciembre, y con los cuales se completa la renovación de la flota. Se crearán también tres nuevas líneas, que darán servicio al Polígono Industrial de León, El Ejido y Aeropuerto.

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También se han introducido otras mejoras tecnológicas en los últimos años: colocación de paneles electrónicos en las paradas de autobús, con información en tiempo real sobre los minutos de espera (2004-2005); introducción de la tarjeta electrónica de prepago, compatible con otros usos en distintas instalaciones municipales (2005-2006); inclusión en la web municipal de la información sobre líneas, horarios y tiempos de espera en cada parada (2006), etc.

Parada de autobús urbano con marquesina y panel electrónico

3.6.2. CAMPAÑAS DE FOMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO La modernización del servicio ha ido acompañada de importantes campañas informativas sobre recorridos y horarios, así como de un permanente proceso formativo de la población escolar mediante actividades en el Parque de Educación Vial (totalmente renovado en el año 2006) y acciones como la denominada “Rastreo de los itinerarios del autobús”, orientada a instruir a los escolares en el uso del transporte urbano, que desde el año 2005 se ha introducido entre las actividades extraescolares promovidas por el Centro Municipal de Educación Ambiental Urbana “Entorno”, dependiente de la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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Parque Infantil de Educación Vial

Durante la Semana Europea de la Movilidad, en la que León participa desde su instauración, el Ayuntamiento realiza una activa campaña de fomento del transporte público, siendo gratuito este servicio en el Día sin Coche.

Participante en el “Rastreo de los itinerarios del autobús”

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3.6.3. ENSAYO CON VEHÍCULOS DE HIDRÓGENO En febrero de 2006, León se incorporó al Proyecto “Hychain-Minitrans” del que forman parte otros cinco municipios europeos y que repartirá un total de 159 vehículos que utilizan hidrógeno como combustible, teniendo como objetivo el análisis de la eficacia del sistema antes de introducir flotas de vehículos urbanos propulsados por pilas de hidrógeno y su correspondiente infraestructura de distribución de combustible.

Países participantes en el proyecto

3.6.4. RESULTADOS ALENTADORES Las medidas adoptadas han dado como resultado que en los últimos tres años el número de usuarios se haya incrementado en un 15%, pasando de 4.402.200 viajeros en 2002 a 5.063.800 en 2005 y prosiguiendo con similar tendencia en el año 2006.

VIAJEROS EN LOS AUTOBUSES URBANOS

4000

4200

4400

4600

4800

5000

5200

2002 2003 2004 2005

Mile

s de

via

jero

s

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3.7. ZONAS VERDES León cuenta con una superficie de 2.028.236 m2 de zonas verdes y con un censo de 23.450 árboles, de los que es responsable el Servicio Municipal de Parques y Jardines. Dicha superficie se incrementa hasta 3.358.236 m2 con la inclusión del Monte de San Isidro, declarado de Utilidad Pública, del que es titular la Diputación Provincial. En total, León dispone de 24 metros cuadrados de zona verde por habitante, ratio que se sitúa entre los más elevados de España.

Fuente de Santa Ana Parque de La Candamia

Jardín de San Marcos Parque Quevedo en otoño

Las zonas verdes también se hallan en continua ampliación. Así, en el bienio 2005-2006, se incorporaron 76.000 m2 de nuevos jardines y se plantaron 1.500 árboles. Para el próximo bienio están previstos otros 250.000 m2 del gran parque de La Lastra, en la confluencia de los ríos Bernesga y Torío. 3.7.1. PRINCIPALES PARQUES Los principales parques del municipio de León y sus superficies son los siguientes:

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Espacio Recreativo de La Candamia 470.000 m2 Parque Eras de Renueva 150.128 m2 Zona verde Márgenes del Bernesga 100.864 m2 Jardines Campus Vegazana 96.850 m2 Jardín de Puente Castro 65.410 m2 Parque de La Granja 60.800 m2 Jardín Polígono 58 56.334 m2

Parque de Papalaguinda 55.373 m2 Parque de La Palomera 48.965 m2 Parque de Quevedo 48.000 m2 Paseo de La Condesa 34.032 m2 Parque Virgen del Camino 28.000 m2 Jardín del Chantre 23.851 m2 Parque de los Reyes 19.500 m2 Parque de San Francisco 12.000 m2

3.7.2. PARQUES DE INTERÉS ESPECIAL Algunos de los parques de León resultan de gran interés por la diversidad de sus especies vegetales, como los de Quevedo, San Isidro, San Francisco y La Candamia, este último ha sido incluido en el Inventario de Espacios Naturales de Protección Especial (1977-1980). Otros, como Papalaguinda y La Condesa poseen gran importancia como lugar de encuentro social.

El Parque de El Chantre añade también su diseño, que ha sido reconocido mediante el Premio Alhambra 2000 de la Asociación Española de Parques y Jardines Públicos. Sobre todos ellos, la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través del Centro Municipal de Educación Ambiental Urbana “Entorno”, ha realizado distintas publicaciones. En general, los parques de León se caracterizan por su cuidado mantenimiento y por su integración en el conjunto de la ciudad, relacionándose en el cuadro adjunto algunos de los más significativos. 3.7.3. SENDAS E ITINERARIOS AMBIENTALES Aprovechando la gran extensión de sus parques y el perímetro natural que rodea al municipio, el Ayuntamiento de León ha habilitado algunos itinerarios de especial interés. Así, en el año 2002, como medida permanente de la Semana Europea de la Movilidad, se inauguró el Itinerario Botánico del

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Parque de Quevedo, en el que se han señalizado las especies vegetales y animales más características, siendo muy apreciado por los colegios para la realización de actividades escolares.

Senda Ornitológica de La Candamia

En el año 2003, también como medida permanente dentro del contexto

de la Semana Europea de la Movilidad, se inauguró la Senda Ornitológica de La Candamia, recorriendo los cantiles del río Torío, en los que anidan singulares especies de aves. Otras sendas se han habilitado también en el Monte San Isidro, declarado de Utilidad Pública, y para la divulgación, estudio y conservación de las Sebes del entorno urbano, motivo de un interesante trabajo de los profesores D. Victorino Casas y D. Andrés Calderón, que ha sido editado por la Concejalía de Medio Ambiente en el año 2005. 3.7.4. HUERTOS DE OCIO DE LA CANDAMIA

Los Huertos de la Candamia, situados en las inmediaciones de este gran parque público, constituyen un espacio destinado a la terapia ocupacional, principalmente de personas mayores, mediante la prestación municipal de pequeñas parcelas, dotadas con una caseta y sistema de riego, para que libremente efectúen en ellas las plantaciones de huerta y jardinería que deseen. La actividad se complementa con charlas, visitas culturales, fiestas, recuperación de tradiciones, etc. Actualmente se dispone de 100 huertos y se hallan en fase de ampliación otros sesenta.

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3.7.5. ACTUACIONES PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

Trabajos premiados en el concurso del Día del Árbol

De forma casi continua, la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través de su Centro de Educación Ambiental “Entorno”, desarrolla campañas, cursos y publicaciones orientadas a la protección de la naturaleza. Para este fin, se han organizado, por ejemplo, los itinerarios educativos “Paseando por La Candamia”, para estudiantes de Enseñanza Primaria y Secundaria y otros colectivos de todas las edades, y los Itinerarios “Paseando entre sebes”, cuya finalidad es mostrar la rica flora y fauna existente en el entorno de la ciudad, en los que, durante el año 2006, han participado más de mil alumnos de 5º y 6º de Primaria de diversos colegios leoneses. En el año 2006 se ha organizado también el curso “Bioindicadores de Calidad Ambiental”, para estudiantes universitarios. Dentro de este tipo de actividades, todos los años se celebran el Día Mundial del Árbol, en cuya programación se incluyen concursos de dibujo y plantaciones de árboles para escolares, y el Día Mundial del Medio Ambiente, de programación más amplia, pero con abundancia de actividades directamente vinculadas con la protección de la naturaleza.

Una novedad de gran éxito en el año 2006 ha sido el denominado “Árbol de la Vida”, actividad dirigida a cuantos abuelos y nietos lo han deseado, y que, conjuntamente, han relatado sus vivencias en un libro y han plantado un árbol en una zona desforestada de la ribera del Bernesga, cuya recuperación se pretende.

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El Ayuntamiento de León dispone también del Coto Escolar, escuela de naturaleza que, desde 1984, educa e inicia a la infancia en su relación con el medio ambiente y el entorno natural y apoya la labor escolar complementando su formación. Está situado dentro de la ciudad, en la zona de confluencia de los ríos Bernesga y Torío, contando con zonas verdes y ajardinadas, plantaciones de frutales, invernaderos, un pequeño zoológico, aulas, instalaciones educativas sobre energías renovables, albergue, campamento de verano, observatorio astronómico y otras instalaciones complementarias, alcanzando una superficie cercana a los 120.000 m2. 3.8. RESIDUOS URBANOS 3.8.1. UNAS INSTALACIONES MODERNAS

Desde el año 2004, la provincia de León dispone de un moderno Centro de Tratamiento de Residuos (C.T.R.), gestionado por un consorcio provincial (GERSUL) en el que se hallan integrados la práctica totalidad de los ayuntamientos de la provincia de León. Este centro cuenta con las siguientes instalaciones:

- Planta de clasificación de la 1ª bolsa (residuos orgánicos y varios). - Planta de clasificación de envases ligeros. - Planta de compostaje (para procesar el 50% de la materia orgánica). - Planta de biometanización (para el 50% orgánico restante). - Depósito de rechazos.

Como resultado de la puesta en servicio del C.T.R., en el año 2005 se

ha conseguido reciclar prácticamente el 100% de la fracción de materia orgánica (un 38% de los residuos del municipio de León, según la última caracterización efectuada), transformándola en compost de muy buena calidad y en gas metano que, a su vez, es utilizado como combustible en una planta de cogeneración del propio C.T.R., de 1,5 Mw de potencia instalada. Sólo un 26 % del total de los residuos son, en parte, enviados para valorización mediante incineración con producción de energía y, en la fracción restante, eliminados en el depósito de rechazos de la planta.

También en el año 2004,

el Ayuntamiento de León renovó toda su maquinaria de recogida de residuos urbanos, incorporando el sistema de carga lateral. Además, como proyecto piloto a nivel europeo, el Casco Histórico cuenta con una completa instalación de recogida neumática.

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3.8.2. REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR, UN OBJETIVO PRIMORDIAL

Camión de carga lateral

Fomentar el ahorro de energía mediante la reducción, reutilización y reciclaje de los residuos urbanos (61.700 Tm. en 2005) es otro de los objetivos del Ayuntamiento de León. Por este motivo, en el año 2006 se ha aprobado una nueva revisión de la Ordenanza Municipal de Residuos y Limpieza Viaria que promueve los tres principios y que, además de regular la recogida selectiva, establece la obligación que tienen los vecinos de separar en origen aquellas fracciones para las que se han dispuesto contenedores de calle: papel-cartón, vidrio, envases ligeros y pilas. También existe servicio de recogida puerta a puerta de embalajes comerciales y enseres domésticos, y se han establecido conciertos con gestores autorizados para la recogida de aceites minerales y vegetales en talleres mecánicos y hostelería, respectivamente. Para las restantes fracciones existen dos puntos limpios fijos y uno móvil, este último puesto en servicio en febrero de 2005. Las actuaciones en esta materia, junto con las frecuentes campañas que se realizan en materia de recogida selectiva, están dando unos resultados muy positivos, caracterizados por una reducción en la generación de residuos urbanos, cuyo máximo se había alcanzado en el año 2000 con 457,1 kg. por habitante y día y que, secuencialmente, ha disminuido hasta 440,1 Kg. en el año 2005. Por el contrario, los resultados de la recogida selectiva han sido siempre crecientes, con la evolución que reflejan los gráficos que se acompañan, y alcanzando en el año 2005 los resultados del cuadro adjunto.

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49

3,15

5,95

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8Kg

/hab

2004 2005 2006

RECOGIDA SELECTIVA DE ENVASES LIGEROS

9,1

14,2

17,1

20,421,6 21,4

22,8

25,5

30,2

0

5

10

15

20

25

30

35

kg

1997 1999 2001 2003 2005

RECOGIDA SELECTIVA DE PAPEL EN EL MUNICIPIO DE LEÓN

3 , 1

4 , 35

6 , 46 , 8 7 , 1

9 , 2

11, 1

12 , 5

0

2

4

6

8

10

12

14

kg/h

ab

1997 1999 2001 2003 2005

RECOGIDA SELECTIVA DE VIDRIO EN EL MUNICIPIO DE LEÓN

2 1 , 9 2 2 , 33 0 , 7

3 3 , 4 3 5 , 1

8 4 , 7

9 7 , 7

1 1 3 , 8

1 2 7 , 5

020406080

100120140

Tm

1997 1999 2001 2003 2005

RECOGIDA SELECTIVA DE ACEITE VEGETAL EN EL MUNICIPIO DE

LEÓN

RESULTADOS DE RECOGIDA SELECTIVA EN EL AÑO 2005

Tipo residuo Nº Contenedores Tonelas recogidas

Kg/hab % incremento respecto 2004

Papel/cartón 354 4.238 30,24 18,1

Vidrio 286 1.755 12,52 11,8

Envases ligeros (1) 348 834 5,95 87,9

Pilas 209 16 0,114 1,3

Aceite mineral 234 596 9,20 (2) 9,1

Aceite vegetal 184 127 0,90 11,6 (1) Recogida implantada en 2004 (2) Kg/vehículo

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Los resultados del año 2006, hasta el 30 de noviembre, confirman la tendencia creciente, especialmente en la fracción de envases ligeros que, por haber sido implantada en el año 2004, mantiene elevados porcentajes de crecimiento (la previsión para 2006 alcanza los 8 kg/habitante). 3.8.3. CAMPAÑAS SOBRE RECOGIDA SELECTIVA A lo largo del año, la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible realiza frecuentes campañas sobre reciclaje de residuos, siendo ésta una de las principales causas de los buenos resultados de recogida selectiva que se vienen obteniendo en el municipio. Merece destacarse la influencia positiva que en las últimas campañas ha tenido la mascota “Recifante”, creación del humorista local “Lolo”, cuya extraordinaria acogida, especialmente entre la población infantil, ha contribuido a una mejor difusión del mensaje.

Campaña recogida selectiva 2006 en colegios

En el cuadro adjunto se resumen las características de las campañas

realizadas en el último bienio.

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CAMPAÑAS SOBRE RECICLAJE Y RECOGIDA SELECTIVA 2005-2006

CAMPAÑA OBJETIVO ESQUEMA DE DESARROLLO DESTINATARIOS FECHA

RECOGIDA DE ACEITES

VEGETALES

Recogida de aceites vegetales

usados.

Colaboración con el Ente Regional de la Energía en un Plan Piloto de recogida de aceites del hogar, con difusión en medios de comunicación y puntos específicos de información e instalación de contenedores en la

vía pública.

Todos los ciudadanos. Octubre

2004-febrero 2005.

SEPARAR ESTÁ EN TUS MANOS

Recogida selectiva de papel, envases

y vidrio.

Campaña, mediante convenio con Ecoembes, en prensa, radio y TV locales, buzoneo de trípticos y caravana informativa por barrios. Todos los ciudadanos. Febrero y

Marzo 2005.

SEPARAR PARA RECICLAR EN TU

COLEGIO

Recogida selectiva de todas las fracciones.

Charlas educativas en colegios y concursos de dibujo y redacción. .Regalo de camisetas con la mascota “Recifante”. Distribución de una

colección de contenedores para recogida selectiva en todos los colegios. Acto de entrega de premios y excursión para los ganadores.

Con la colaboración de Urbaser.

Escolares de todos los colegios públicos y

privados de Enseñanza Primaria.

Abril 2005.

RECICLAVIDRIO Recogida selectiva de vidrio.

En colaboración con Ecovidrio y la Junta de Castilla y León. Visitas al Ecomóvil, libres y organizadas para colegios. Todos los ciudadanos. Mayo 2005.

TALLERES DE RECICLAJE

Fomento del reciclaje en el

hogar.

Talleres en distintos centros municipales sobre construcción de objetos con residuos del hogar, organizados por el Centro Municipal de

Educación Ambiental “Entorno”.

Asociaciones de consumidores, amas de

casa y centros de mayores.

Dic. 2005 y enero 2006.

PARÓN Recogida selectiva de papel, envases

ligeros y vidrio.

Campaña, mediante convenio con Ecoembes, en prensa, radio y TV locales, buzoneo de trípticos y caravana informativa, con asistencia de

“Recifante” y distribución de regalos, cada día en un barrio de la ciudad. Todos los ciudadanos. Mayo 2006.

RECICLAR ES COSA DE TODOS

Recogida selectiva y reciclaje en el

hogar.

Charlas y talleres en distintos centros municipales, impartidas por el Centro de Municipal de Educación Ambiental “Entorno”.

Asociaciones de consumidores y de

amas de casa. Junio 2006.

APRENDE A RECICLAR, ENSEÑA A RECICLAR

Recogida selectiva de todas las fracciones.

Charlas educativas en todos los colegios, con asistencia de la mascota “Recifante”, entrega de pines y camisetas con la mascota, y concursos de pintura y redacción. Acto de entrega de premios y excursión para los

ganadores. Con la colaboración de Urbaser.

Todos los colegios, públicos y privados, de Enseñanza Primaria y Educación Especial.

Octubre y nov. 2006.

PARÓN 2 Recogida selectiva

papel, envases ligeros y vidrio.

Spots en televisiones locales, patrocinados por Ecoembes. Todos los ciudadanos. 6 nov a 5 dic 2006.

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3.8.4. PREMIO ESCOBA DE PLATA 2006 Las innovaciones introducidas en los servicios de recogida de residuos y limpieza viaria, así como la instalación del sistema de recogida neumática en la Ciudad Antigua de León, han sido galardonadas con la ESCOBA DE PLATA 2006, concedida por ATEGRUS.

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3.9. CONTAMINACIONES ACÚSTICA Y ELECTROMAGNÉTICA El Ayuntamiento de León ha incluido las actuaciones contra la contaminación atmosférica por otras formas de la energía, tales como el ruido y los efectos de los campos electromagnéticos, dentro del Plan Integral de Acción Contra la Contaminación Atmosférica (PICCA), estableciendo para ello exigentes requisitos en las respectivas ordenanzas de Ruidos y Vibraciones (cuya última actualización data de enero de 2005) y de Instalaciones de Radiocomunicación (en vigor desde agosto de 2004), y efectuando estudios y controles en ambas materias mediante convenios con la Universidad de León. Las actuaciones emprendidas por el Ayuntamiento de León en materia de contaminación acústica, junto con las de movilidad y contaminación atmosférica, fueron merecedoras del Premio Ciudad Sostenible 2005 en la categoría Movilidad, Contaminación Acústica y Atmosférica, concedido por Ecomed-Fundació Fòrum Ambiental.

Sonómetro en la Avenida Peregrinos

3.9.1. MAPA DE RUIDOS El Ayuntamiento de León, mediante convenio con la Universidad de León (Departamento de Física Aplicada, Laboratorio de Acústica), realizó su primer Mapa Acústico en el año 1995, actualizándolo en el año 2001 e iniciando en 2006 un nuevo proceso de revisión tras el dictamen favorable

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que para ello otorgó la Comisión Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en su sesión del 15 de noviembre pasado, adecuándolo ahora a la condición de Mapa Estratégico que establece el R.D. 1513/2005, por el que se desarrolla la Ley del Ruido. Las características de este mapa de acústico, efectuado por redes viarias y por cuadrículas (822 cuadrículas en período diurno, con 240 minutos de medida en cada una, y 468 cuadrículas en período nocturno), hacen de él uno de los más detallados de España, resultando de gran utilidad para el seguimiento de los niveles de ruido y para la toma de decisiones que puedan corregir la contaminación acústica de las zonas más conflictivas de la ciudad, como es el caso de la declaración de Zona Acústicamente Saturada en la Ciudad Antigua.

Mapa de ruidos nocturno Mapa de ruidos diurno Teniendo en cuenta las recomendaciones de la OCDE, que considera aceptable un nivel de 65 dBA para el área urbana en período diurno, un 70 % de la superficie ciudad de León se halla por debajo de estos niveles. Sin embargo, para el período nocturno la OCDE reduce los niveles aceptables a 55 dBA, con lo que sólo el 40% la superficie de León cumplía en 2001 con esta recomendación. Por eso, las medidas adoptadas por el Ayuntamiento se han encaminado fundamentalmente a reducir las áreas de incumplimiento.

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3.9.2. ESTUDIOS Y CONTROLES EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA También mediante sendos Convenios con la Universidad de León, desde los años 1996 y 1998, respectivamente, se realizan de forma permanente los siguientes controles:

- Aislamientos acústicos de los establecimientos clasificados como susceptibles de constituir foco de ruido, efectuando una comprobación previa a la concesión de licencia y, posteriormente, con carácter periódico.

- Inspección periódica de equipos limitadores de nivel sonoro en

aquellos establecimientos a los que la Ordenanza obliga a disponer de tales equipos, como es el caso de bares musicales, pubs y discotecas.

Resultado de convenios de colaboración con la Universidad de León han

sido también los estudios sobre “Condiciones acústicas de locales de ocio nocturno en la ciudad de León” y “Emisión de ruidos y vibraciones de los talleres electromecánicos”, finalizados en 1995 y que han sido objeto de sendas publicaciones en ese mismo año y de una ponencia presentada conjuntamente por el Ayuntamiento y la Universidad de León en el 36 congreso Nacional de Acústica.

De forma permanente, la Patrulla Verde de la Policía Local, funcionalmente dependiente de la Concejalía de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, también realiza controles de niveles acústicos en aquellos lugares en los que así le es requerido por los ciudadanos.

3.9.3. SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE LOCALES DE OCIO (SIGLO)

Desde octubre de 2005, El Ayuntamiento de León ha instalado en 50 locales de ocio nocturno con actividad musical un sistema de registro de incidencias (niveles sonoros, horario de comienzo y cierre de las sesiones, etc.), las cuales son enviadas directamente por vía telemática a un centro de control municipal, posibilitando una rápida intervención en caso de incumplimiento de las condiciones establecidas. La experiencia obtenida durante el primer año de funcionamiento, muy positiva, ha sido objeto de una comunicación en el 8º Congreso Nacional de Medio Ambiente. 3.9.4. CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA La Ordenanza Municipal de Instalaciones de Radiocomunicación, al amparo del Decreto 267/2001 de la Junta de Castilla y León, establece que las instalaciones de radiocomunicación se consideran actividades sometidas

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a licencia ambiental, determinando las condiciones urbanísticas específicas que éstas deben cumplir para su instalación, así como la obligación de los operadores de presentar previamente un Plan de Implantación, que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento, a fin de conseguir un desarrollo equilibrado de las respectivas redes.

Medición de la radiación electromagnética en una guardería

La misma Ordenanza establece la potestad del Ayuntamiento de realizar cuantos controles considere necesarios para garantizar el cumplimiento de los niveles de referencia en cuanto a exposición a radiaciones electromagnéticas que fija el Reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001. De acuerdo con ello, el Ayuntamiento ha efectuado 1.501 mediciones durante los dos últimos años, 378 de ellas en espacios sensibles (guarderías, colegios, centros asistenciales, residencias de la tercera edad, etc.). Todos los resultados obtenidos se hallaban muy por debajo de los niveles máximos establecidos por la normativa.

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3.9.5. MOCIÓN DEL PLENO MUNICIPAL SOLICITANDO QUE SE REDUZCAN LOS NIVELES PERMITIDOS DE EXPOSICIÓN A RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS A la vista de los resultados de los controles efectuados sobre los niveles de exposición a las emisiones radioeléctricas, que en ningún caso sobrepasan el 50% de los niveles permitidos por la normativa y que en el 98,1% de las mediciones efectuadas en espacios sensibles ni siquiera llegan al 5% de los mismos, y, teniendo en cuenta la preocupación expresada por numerosos ciudadanos que consideran insuficientes las medidas adoptadas para la protección de la salud contra los posibles efectos de los campos electromagnéticos, el Pleno municipal, en su sesión del 31 de marzo de 2006, acordó, por unanimidad, instar al Gobierno de la Nación para que proceda a modificar las regulaciones establecidas en el Reglamento aprobado mediante el Real Decreto 1066/2001, reduciendo al menos en un 50 % los niveles de intensidad de campo eléctrico de referencia y los correspondientes límites de exposición a las emisiones radioeléctricas. 3.9.6. MAPA DE RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS

La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de León, en su sesión del 16 de junio de 2006, aprobó la concertación de un Convenio con la Universidad de León para la realización del Mapa de Radiaciones Electromagnéticas del municipio de León, con objeto de detectar posibles zonas de conflicto en los niveles de radiación y de contribuir a la mayor tranquilidad de los vecinos. Este mapa, cuya ejecución ya se ha iniciado tendrá carácter pionero en España.

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