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Acciones de Supervisión en las Actividades Mineras en el Macroproceso de Fiscalización

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Page 1: Acciones de Supervisión en las Actividades Mineras en el … · 2015-10-21 · sector Minero –Metalúrgico en el país. • Luego de crearse el mencionado ministerio en la década

Acciones de Supervisión en las

Actividades Mineras en el

Macroproceso de Fiscalización

Page 2: Acciones de Supervisión en las Actividades Mineras en el … · 2015-10-21 · sector Minero –Metalúrgico en el país. • Luego de crearse el mencionado ministerio en la década

ANTECEDENTES• La acción de fiscalización hasta antes de la creación del Ministeriode Energía y Minas (MEM) no estaba muy desarrollada para el

sector Minero – Metalúrgico en el país.

• Luego de crearse el mencionado ministerio en la década del 70,esta acción de control ambiental empezó a ser más desarrollada,

pero no era frecuente.

• A inicios de los 90 el cumplimiento de normas ambientales emitidasdebía ser fiscalizado por el propio MEM a través de su Dirección

General de Minería.

• A partir del año 1993 por DLey N° 25763 y su Reglamento el DS N°012-93-EM, se norma la fiscalización de las actividades minero

energéticas por terceros, referido a la fiscalización de normas de

conservación del Medio Ambiente entre otras normas.

• El año 2001 se dicta la Ley N°27474 Ley de Fiscalización de

Actividades Mineras y su reglamento DS N°049-2001-EM.

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• El año 2007 se crea el OSINERGMIN como organismo competente

temporal para supervisar y fiscalizar, entre otras, las normas de

conservación del medio ambiente en el sector minero-energético.

• Al crearse el MINAM el año 2008 se establece el Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente adscrito a

dicho ministerio, siéndole transferidas en julio 2010 la funciones de

supervisión y fiscalización ambiental que OSINERGMIN venía

realizando al sector minero.

• A la fecha el OEFA mediante su Dirección de Supervisión-sector

minería, realiza las acciones de supervisión directa aplicando el

Nuevo Reglamento de Supervisión Directa aprobado por la RCD

N°016-2015-OEFA/CD (que Derogó a la RCD N°007-2013-OEFA/CD), entre otras normas.

ANTECEDENTES

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SUBSECTOR MINERIA

Exploración

Explotación

Beneficio

Actividades

Mineras

Almacenamiento

concentrados

Transporte

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Depositos de Desmonte

A menudo los minerales

metálicos de la ganga, que por

definición van a parar a las

desmonteras, representan el

mayor riesgo ambiental; es el

caso de la pirita, que podemos

encontrar en cualquier tipo de

yacimientos metálicos y en los

de carbón, y que causa los

problemas de generación de

aguas ácidas.

Operaciones en explotación subterránea

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POLVO EROSIÓN

FALLA DE

TALUD

INFILTRACIÓN

AL AGUA

SUBTERRÁNEAIMPACTO A

CALIDAD DE

AGUA

EROSIÓN

DE BASE

LIXIVIADO

ASPECTOS CRÍTICOS EN DEPÓSITOS O PILAS DE DESMONTE

OXIDACIÓN DE SULFUROS

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MANEJO DE DESMONTES Y DRENAJES

Poza de lodos

Depósito de

desmontes

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Operaciones en explotación superficial

Operación de desbroce y transporte de desmonte-mineral en tajos

BOTADERO DE DESMONTES

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TAJO ABIERTO

POZAS INTERMEDIAS

SUMIDERO PARA

BOMBEO

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PLANTA DE

NEUTRALIZACION

CONTROL AMBIENTAL DE AGUA DE CONTACTO

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Operaciones en Pilas de lixiviación

El material chancado es llevado

mediante fajas transportadoras o

camiones hacia el lugar donde se

formará la pila. En su destino, el

mineral es descargado mediante

un equipo esparcidor (stacker) o

los mismos camiones y buldozer,

que lo van depositando

ordenadamente formando un

terraplén continuo de 6 a 8 m de

altura: la pila de lixiviación.

Sobre esta pila se instala un

sistema de riego de solución por

goteo y aspersores que van

cubriendo toda el área expuesta.

PILA EN RIEGO

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OXIDACIÓN DE

SULFUROS

ASPECTOS CRÍTICOS EN

PILAS DE LIXIVIACIÓN

LIXIVIADO

AGUA SUBTERRÁNEA

INFILTRACIÓN SI NO

ESTÁ

IMPERMEABILIZADO

INFILTRACIÓN

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CONTROLES

AMBIENTALESCOBERTURAS PARA

MINIMIZAR INFILTRACION

POZAS DE SOLUCION

IMPERMEABILIZADAS

POZAS CON

DETECTORES DE FUGAS

Y PIEZOMETROS

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Los relaves son los residuos sólido-

líquido (pulpa) provenientes del

proceso de beneficio o

procesamiento en las Plantas

Concentradoras, estos son

transportados y dispuestos en

lugares denominados depósitos de

relaves. Contienen mayormente

ganga y sus contenidos de metales

son en general muy bajos. Los

mayores peligros ambientales son

los subdrenajes y potencial de

generación de aguas ácidas.

Operaciones en manejo de relaves

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EROSIÓNFALLA DE

TALUD

REBALSE

EN

TORMENTAS

EROSIÓN

EN BASEINFILTRACIÓN A

AGUA

SUBTERRÁNEA

IMPACTO EN

CALIDAD DE

AGUA

OXIDACIÓN DE

SULFUROS

DRENAJE

ASPECTOS CRÍTICOS EN

DEPÓSITO DE RELAVE

POLVO

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CONTROLES AMBIENTALES

MOLIENDA DE MINERAL

PRESA DE RELAVES

PRESA DE RELAVES

BOMBAS PARA

RECIRCULAR AGUA AL

PROCESO

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Acciones de Supervisión Directa en

Actividades Mineras en el

Departamento de Cajamarca

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ADMINISTRADOS

N° de

Unidades

Fiscalizadas

Supervisiones

Regulares

Supervisiones

Especiales

1 Compañía Minera Ares S.A.C. 1(cier) 4 5

2Compañía Minera Coimolache

S.A. 1(expt) 4 5

3Compañía Minera Colquirrumi

S.A. 2(pas) 6 3

4Compañía Minera San Nicólas

S.A. 1(expt) 4 6

5 Consorcio Corsa 1(pas) 3 -

6 Activos Mineros S.A.C. 3(pas) 8 2

7 Kori Anta S.A.C. 1(pas) 2 1

AÑOS 2010 – 2015*

Acciones realizadas por el OEFA

* A julio 2015

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ADMINISTRADOS

N° de

Unidades

Fiscalizadas

Supervisiones

Regulares

Supervisiones

Especiales

8Estrella Perú Gold Perú

S.A.C. 1 (expl) 1 -

9 Gold Fields La Cima S.A. 1(expt) 6 3

10 Minera Huaquillas S.A.C. 1(expl) - 1

11 Minera La Zanja S.R.L. 1(expt) 4 3

12Minera SullidenShahuindo

S.A.C. 1(expl) 4 -

13 Lumina Copper S.A.C. 1(expl) 4 -

14 Minera Yanacocha S.R.L. 7(expt, expl) 27 10

AÑOS 2010 - 2015

Acciones realizadas por el OEFA

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ADMINISTRADOS

N° de

Unidades

Fiscalizadas

Supervision

es

Regulares

Supervisiones

Especiales

15 Origen Group S.A.C. 1(expl) 2 -

16Río Tinto Minera Perú

Limitada S.A.C. 1(expl) 3 1

17Sociedad Minera

Corona S.A. 1(cier) 4 1

18Anglo American Michiquillay S.A. 1(expl 4 1

19Cementos Pacasmayo

S.A.A. 1(expt) 1 -

20Compañía Minera Las

Camelias S.A. 2(expt) 2 -

Total 30 93 42

AÑOS 2010 - 2015

Acciones realizadas por el OEFA

Regulares93

Especiales42

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Conclusiones• Las acciones de supervisión del OEFA se realiza dentro del

macroproceso de fiscalización ambiental con el propósito de

persuadir al administrado para el cumplimiento de las OAF aplicando

el nuevo Reglamento de SD aprobado por la RCD Nº 016-2015-

OEFA/CD y otros sectoriales.

• La supervisión ambiental es una función eminentemente técnica y

exige el conocimiento del proceso productivo, así como de estudios

complementarios.

• La fiscalización consiste en verificar el cumplimiento de los

compromisos ambientales considerando aspectos críticos del proceso

de la unidad fiscalizada(UF) y componente ambiental con mayor

riesgo de impacto.

• La región Cajamarca como otras del país están dentro de la prioridad

de las acciones de supervisión del OEFA orientado a la prevención y

remediación. Estas acciones e han realizado al 100% de las UFs.

• La transparencia es uno de los principios que se viene aplicando

dentro de las acciones de supervisión del OEFA los que se manifiestan

mediante los Reportes Públicos correspondientes.

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GRACIAS.

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