UNA PUERTA CERRADA

ACCESO INDÍGENA ALSISTEMA DE JUSTICIA,

o s c o n fl i c t o s e n t r e i n d í g e - n a s y n o i n d í g e n a s e n l o s que se hace intervenir a la Justicia local o federal se transfor-man en un inacabable camino de es-collos, todo entendemos y lo hacía ya más de 450 años J. de la Bruyere cuando definía que una cualidad de la justicia es hacerla p r o n t o y s i n d i l a c i o n e i n n cesarias, la justicia lenta no parece ser justicia. Es bueno recordar aquí a Paulo VI cuando re-marcaba que si queremos la paz de-bíamos luchar por la justicia, pero esta debe ser además de pronta acorde con quienes son parte. Lo justo es lo igual; pero no para todos, sino para los iguales y la igualdad ante la ley s e d a e n f u n c i ó n d e l a s i n d i v i dualidades y sus posibi l idades.

El Área de Comunicación del Equipo Misiones de Pastoral Aborigen (EMiPA) , ante la evidente demora ju-dicial en todos los casos en que las Comunidades Indígenas son parte actora, decidió contactar a algunos de los diferentes a b o g a d o s /a s q u e f o r m a n o f o r maron parte de la Ase-soría Jur íd ica de E MiPA , su op in ión respecto al cumplimiento efectivo del derecho republicano del acceso a la justica por parte de las Comuni-dades indígenas .

LUNA JUSTICIA NO TAN CIEGA Y CASI SORDA

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ace muchos años por expe- riencia, personal y colectiva, tengo la convicción que los argentinos, los latinoamericanos, América, en fin el mundo, hemos perdido gran parte de nuestro pa-trimonio humano, nuestro patri-monio cultural , ¿Por qué tal afir-mación? ; por lo maravil loso que ha sido la experiencia de conocer y aprender de culturas milenarias, que han sobrevivido al gran geno-cidio cultural , social , político y físico, esas grandes mayorías que nos han precedido en su caminar sobre la tierra y que las que no fueron exterminadas, se han con-vertido en minorías al menos en Argentina, esos pueblos tienen en sus actos, en sus conductas, en su

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PUEBLOS INDÍGENAS Y ACCESO AL SISTEMA DE JUSTICIA, A LA LUZ DELAS REGLAS DE BRASILIA

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matriz cultural , instituciones, modos, por transmitirnos, ense-ñarnos, tanto en las relaciones interpersonales, famil iares, co-munitarias, con la naturaleza, con otros seres, vivos, que creo muchas de el las son respuestas a nuestro empantanamiento axio-lógico y de horizontes vitales.La relación de estos Pueblos In- dígenas, con el estado coloniza-dor y sus distintas agencias es-tatales fue y es, por lo menos traumática, feroz, hoy se re-e s c r i b e e n u n e s c e n a r i o d e “tolerancia” , s in dejar ese halo de superioridad, al que deben acudir los pueblos indígenas, en lo posible dejando de lado lo in-dígena, para “integrarse” , se ver-baliza, se escribe, se escenifica mucho, pero las prácticas de los agentes estatales siguen siendo colonizadoras y racistas.

La reforma Constitucional del año 1994, con la incorporación de los Tratados, Convenciones, Declaraciones Internacionales de Derechos Humanos, ha cam-biado sustancialmente y adjeti-vamente, el derecho deber de acceso al sistema de Justicia.Sin acentuar ni profundizar d ichos instrumentos internacio-n a l e s y l o s refe r i d o s a l o s Pu e -blos Indígenas, que específica-mente tratan el tema, me deten-

dré en particular en uno de los poderes, el que debe equil ibrar, el que debe poner freno a los abusos y arbitrariedades, el que debe ga-rantizar la igualdad, si estoy hablando del poder judicial , el menos democrático de t o d o s l o s p o d e re s , q u e h a s istematizado de alguna manera en sendos documentos el modo en que sus operadores deben actuar, com-portarse cuando están enfrente de un miembro de Pueblo Indí-gena, en singular.

Uno de esos instrumentos son las 100 Reglas de Brasi l ia Sobre Acceso a la Justicia de las Perso-nas en Condición de Vulnerabil i-d a d X I V C u m b r e J u d i c i a l I b e -roamericana, para garantizar el “Acceso a la Justicia” , en realidad al Poder Judicial en condiciones dignas, iguales. . .etc. , no es lo mismo Justicia que Poder Judicial .

Lo primero que surge de una lectura rápida de dicho instru-mento, es que parece usar el sin-gular, habla primero de que el sujeto no es el colectivo sino “. . . las personas en situación de vul-nerabil idad” entre las que men-ciona “ la pertenencia a comuni-dades indígenas o a minorías” y sigue manteniendo el singular cuando refiere “Las personas inte-grantes de las comunidades indíge-

nas pueden encontrarse en con-dición de vulnerabi l idad cuando ejercitan sus derechos ante el s is-tema de justicia estatal”.A renglón seguido comienza a marcar una diferencia sustancial , cuando sostiene: “ Se promoverán las condiciones destinadas a posi-b i l i ta r q u e l a s p e r s o n a s y l o s P u e -blos Indígenas puedan ejercitar con plenitud tales derechos ante dicho sistema de justicia, s in discrimi-nación alguna que pueda fundarse en su origen o identidad indígenas. Los poderes judiciales asegurarán que el trato que reciban por parte de los órganos de la administración de justicia estatal sea respetuoso con su dignidad, lengua y tradi-ciones culturales”En la región, uno puede percibir que muchos poderes judiciales lo-cales, creen que tales recomenda-ciones o tales reglas se cumplir ían con la designación de traductores o interpretes, una especie de len-guaraces que permitirían “desci-frar” , lo que el sistema judicial o sus operadores no pueden leer o reconocer en el idioma de ese sujeto que se denomina indígena, e n u n c a s o d e t e r m i n a d o , e n g e -neral solo en los casos penales o de famil ia, lo cual a todas luces se convierte en una lectura sesgada de dicho instrumento y de los ins-trumentos internaciones de dere-chos humanos y los más específi-

Inicia este análisis el Abogado Julio Cesar García (*)

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cos como son los instrumentos in-ternacionales, referidos a Pueblos Indígenas, como son el Convenio 169 de la OIT , la Declaraciones de ONU y de OEA , referida a Pueblos Indígenas.Como un buen ejemplo cito la sentencia 104 del Superior Tribu-nal de Justicia (STJ ) de Chaco en noviembre de 1999, en autos, “Díaz, Roberto S/Homicidio” de-claro la nulidad de un juicio penal por la falta de interprete y tra-ductor, inaplicabil idad del Conve-nio 169 de la OIT sobre Derecho Indígena, derecho a la identidad, a ser asistido en juicio tanto el inculpado como los testigos de expresarse en su propia lengua.Cuesta en Argentina y en sus go-biernos locales, visualizar al sujeto colectivo, Pueblos Indíge-nas, si cuesta esto, más cuesta comprender, entender las lógicas comunitarias que de modo ances-tral se despliegan hacia su inte-rior, en general son vistas como “costumbres” , normas de menor rango y categoría. No entender que estamos frente al derecho propio, de un sujeto colectivo, es minimizar su alcance y colocar una barrera casi infranqueable dominado por el sistema positivo h e g e m ó n i c o q u e c o n s o l i d o un estado colonizador y negador de los Pueblos Indígenas.Hecha la ac la rac ión precedente,

es dable destacar, en las Reglas de Brasi l ia, “La Sección 6ª.- Sis-tema de resolución de conflictos dentro de las comunidades indíge-n a s , g e n e r a u n a v u e l t a d e t u e r ca más en su punto, “ (48) Con funda-mento en los instrumentos inter-nacionales en la materia, resulta conveniente estimular las formas propias de justicia en la resolución de conflictos surgidos en el ámbito de la comunidad indígena, así como propiciar la armonización de los s istemas de administración de jus-ticia estatal e ind í g e n a b a s a d a e n e l p r i n c i p i o d e respeto mutuo y de conformidad con las normas inter-nacionales de derechos humanos” , insisto esto es el marco teórico.Ya no hacia lo interno, sino hacia el mundo de relaciones interper-sonales como intercomunitarias, o en el entorno de la sociedad en-globante, la Reglas de Brasi l ia en su punto (49), sostienen “Además serán de apl icación las restantes medidas previstas en estas Reglas en aquel los supuestos de resolu-ción de conflictos fuera de la comu-nidad indígena por parte del s is-tema de administración de justicia estatal , d o n d e r e s u l t a a s i m i s m o c o n v e niente abordar los temas r e l a ti v o s a l p e r i t a j e c u l t u r a l y al derecho a expresarse en el propio idioma” , vale la aclaración que tales instrumentos son garantías d e i g u a l d a d y d e a c c e s o a l s i s -

tema de justicia en condiciones de igualdad, en c l a v e d e g a -r a n tí a s n e c e s a r i a s e ineludibles para cualquier operador judic ia l , que debe correrse del lugar de desconfianza y pedantería, en que se mueve y percibe especial-mente cuando se es tá f rente a confl ic tos ter r i toriales, conflic-tos ambientales, concepto como posesión, propiedad colectiva, comunitaria, uso, administración, uso, gestión, administración, de bosques, selvas, utilización de cursos y espejos de aguas, impac-tos de la explotación forestal , etc. , incluso en los programas es-tatales que muchas veces, hablan de los beneficios a los pueblos in-dígenas, como el acceso a la vivienda, el acceso al sistema educativo, al sistema de salud, porque en esos escenarios t a m -b i é n s e d i r i m e l a i n t e r c u l t u -ral idad y el acceso a la justicia.Finalmente, el punto 7, aborda el concepto de Integrantes de comu-nidades indígenas, de las reglas de Brasi l ia, apartado (79), sostiene “En la celebración de los actos judiciales se respetará la dig-nidad, las costumbres y las tradi-ci o n e s c u l t u ra l e s d e l a s p e r s o n as integrantes de comunidades indíge-nas, conforme a la legislación in-terna de cada país” , es una reco-mendación que se muestra como respetuosa, pero vuelve la pluma

del colonizador a desp legarse en toda su extensión, todos los derechos de los pueb los ind íge-nas tendrán como freno la legis-lación interna de cada país, mucha de esta legislación interna ha sido el modelo jurídico, político y económico de im-posición y avasallamiento a los pueblos indígenas, es esta clara contradicción la que debe ser di-rimida, el acceso a nuestro sis-tema de justicia, debe dirimirse en un plano de igualdad entre dos derechos que deben compren-derse en aras de una sociedad más justa que garantice es-tándares de b ienestar a los Pue-blos Indígenas, sin dejar de ser tales, un sujeto colectivo, dis-tinto, con instituciones, con prác-ticas diferentes, que reclama que se lo reconozca como tal , ese día estaremos hablando realmente de garantizar el acceso real al sis-tema de justicia y a la justicia de las demandas de los Pueblos Indí-genas.El Superior Tribunal de Justicia (STJ) de la provincia del Chaco a nombrado Coordinadores de los Pueb los Ind ígenas e integran el Poder Judicial a la Sra. El izabet González por el Pueblo Qom, el Sr. Florencio Ruiz por el Pueblo Mocoví y a la Sra. Patricia García por el Pueblo Wichi; este SDTJ ha d e s i g n a d o e n l a s s e i s c i rc u n s -

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cripciones judiciales traductores indígenas capacitados y formados de acuerdo a l a ley prov inc ia l de designación de traductores e in-terpretes. Estos deben cumplir con los requisitos establecidos para acceder al cargo, que fueron adecuados a las pautas culturales de cada pueblo, debe acreditar ser miembro de la Comunidad In-dígena y que esta avale su desig-nación como traductor. Una pincelada final merece ser traída a discusión, el concepto de acceso al sistema de justicia, los p o d e re s l o c a l e s , d e b e n n e c e s a -riamente generar una instancia de consulta con los Pueblos Indíge-nas, ante cualquier iniciativa que de manera directa o indirecta a fe c t e l o s i n t e re s e s d e l o s P u e -b l o s i n d í g e n a s , l a C o n s ti t u -c i ó n Nacional , los Convenios Internacionales, en el sistema Universal y regional de Derechos Humanos así lo ordenan.

(*) Dr. Julio César GarcíaFundador y miembro de la Asociación de Abogados/as de Derecho IndígenaCofundador y miembro de la Red de Abogados por el Derecho Ambiental . Fundador de la Cátedra Libre de Derecho Indígena en la Facultad de Derecho de la UNNE.

l a c c e s o a l a j u s ti c i a p o r p a r t e d e l a s c o m u n i d a d e s i nd ígenas ha s ido y s igue s iendo una d ificu l tad , no so lo para ingresar a l a justic ia , s ino durante e l p roced imiento jud i -c ia l y poster iormente para e jecutar l as med idas .Esto se debe a var ios obstácu-los . Ent re e l los e l fundamenta l es e l id ioma , ta l es as í que no hay interpretes “ M b ya ” y se confunde e l guaran í paraguayo con e l Mbya . También es c ie r to que en los ú ltimos tiempos en a lgunos juzgados han compren-d ido es ta d i fe renc ia y han so-l i c i tado que a lgún miembro de l as Comunidades sea “ t ra d u c -to r ” , pero no sucede s iempre .Otro inconven iente sue le ser l a fa l ta de operadores ju r íd icos (empleados – func ionar ios- jueces- abogados) que sean in -d í g e n a s , p o r l o q u e s u e l e t o r-

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LA JUSTICIA NO DEBE SER UN CAMINO CON ESCOLLOS Stella Marys Martínez

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narse de por s i v io lento – en cuanto a lo ext raño-e l ámbi to jud ic ia l que reúne un con junto de factores inh ib i tor ios a l ser en ot ro id ioma , l l eno de tecn i -c i smo, atend ido por gente de ot ra cu l tura (d i stinto modo de ser, de vestirse , de hab la r) , que en e l caso en e l que se l l ega a l á m b i t o j u d i c i a l , n o e s e l a m -b iente en e l que e l ind ígena pueda expresarse y contar su verdad , comprender que le pre-guntan y a su vez que lo com-prendan a é l .También constituye una bar rera importante l a d i s tanc ia ent re l as comunidades y los juzgados . Constituyendo un imped imento fís ico , que les cond ic iona hacer presentac iones d i rectamente en los juzgados , p resentarse ante c i tac iones o aud ienc ias y segu i r los t rami tes . Traba que hace necesar io recur r i r a los organ ismos po l i c ia les loca les , que es tán más cerca pero donde e l t rato d i sc r iminator io se profund iza (no les toman las denunc ias , l es hacen esperar l a rgas horas buscando que se cansen , s i l es toman las denun-c ia no es lo que ha quer ido ex-presar e l ind ígena a l no hacer lo en su id ioma o con un inter -prete) .A s i m i s m o , o t r o s f a c t o r e s q ue

inc iden notab lemente en forma t ransversa l son las bar reras que ex i s ten en e l imag inar io soc ia l - p re ju ic ios y es tereoti-pos- que se anteponen a l a hora de l a búsqueda de justic ia u ot ro serv ic io púb l i co .Un ind icador concreto de l d ifíc i l acceso a l a justic ia , es l a cantidad de proced imientos ju -d ic ia les favorab les y l a lentitud de los procesos cuando se jud i -c ia l i zan . De ta l modo que hasta e l momento , en Mis iones , so la -mente un interd ic to de recu-perar l a poses ión l l ego a su fin con resu l tado favorab le en pr imera y segunda ins tanc ia , e l que por su natura leza deb ió ser un t rámi te sumar í s imo ( ráp ido-urgente) y s in embargo demoró var ios años . A l a vez se ha obten ido como medida cau-te la r en un interd ic to de reco-brar l a poses ión la restituc ión de un inmueb le y no se pudo lograr cumpl i r l a med ida jud i -c ia l .E l Es tado debe enf rentar e l de-safío de reso lver es te prob lema deb iendo cambiar sus parad ig -mas y po l íticas exc luyentes que permi ten que s iga ex i stiendo una gran brecha ent re los dere-chos reconoc idos y e l e je rc ic io efectivo de los mismos .

Consu l tado e l Mb u r u v i c h a Be r to l i n o Or te g a sobre cua l es su op in ión respecto a l acceso y respuesta de l s i s tema jud ic ia l m is iónense , respond ió que : “ N o e s t a h e c h o p a ra n o s o t r o s , e s p a ra q u e l o s j u r u a g a n e n , l o s j u e c e s e s t á n p a ra e l l o s . E s t a m o s o b l i g a d o s a i r a l J u e z p e r o n u n c a n o s r e s p o n d e . H a c e m o s d e n u n c i a s e n l a Co m i s a r i a y e l l o s l e p a s a n a l J u e z , e l J u e z n o s l l a m a 6 o 7 m e s e s d e s p u é s , c u a n d o n o s l l a m a , y m i e n t ra s t a n t o s e g u i m o s p e r d i e n d o t e r r i -t o r i o y m o n t e”.

La op in ión de qu ienes suf ren es te s i s tema que se t ransforma en in jus to , más a l l á de un ma-qu i l l a je de justic ia en acc ión , l e n t a p e r o a c c i ó n , d e b e s e r escuchada

OPINAN

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a a c t u a l A s e s o r a J u r í d i c a d e l E q u i p o M i s i o n e s d e Pa s t o r a l A b o r i g e n ( E M i PA ) l a D r a . Ro x a n a R i v a s h a s o l i c i -t a d o a l a S e c r e t a r i a d e A c c e s o a l a J u s ti c i a , a c a r g o d e l D r . Fa b i a n O u d i n , s u i n t e r v e n c i ó n c o n e l fi n d e g a r a n ti z a r e l e f e c -ti v o a c c e s o a l a j u s ti c i a - g a -r a n ti z a d o p o r l a C o n s ti t u c i ó n N a c i o n a l p a r a t o d o s l o s h a b i -t a n t e s - d e l a s C o m u n i d a d e s M b y a G u a r a n í , q u e s e h a n v i s t o , y s e v e n , v u l n e r a d o s e n

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s u s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s , a n t e l a o m i s i ó n y l a d i l a c i ó n d e l o s o p e r a d o r e s j u d i c i a l e s e n l a r e s o l u c i ó n y t r a m i t a c i ó n d e c a u s a s e n l a s q u e e l l o s s o n p a r t e a c t o r a . E n b a s e a e l l o r e q u i e r e q u e d e n t r o d e l a s f a c u l t a d e s q u e e s a s e c r e t a r í a p o s e e , a c c i o n e s u s p o s i b i l i d a d e s d e g e s ti o n a r r e d e s c o n l o s d e m á s o r g a n i s -m o s d e l E s t a d o y t o m e l a s m e -d i d a s n e c e s a r i a s p a r a g a r a n -ti z a r l o s d e r e c h o s v u l n e r a d o s d e l a s c o m u n i d a d e s , q u e h a n s i d o s i e m p r e y c o n ti n ú a n s i e n d o v u l n e r a b l e y o b j e t o d e v i o l e n c i a s i m b ó l i c a , i n s ti t u -c i o n a l y d i s c r i m i n a c i ó n .Lo s n i v e l e s d e c o n fl i c ti v i d a d d e l a s o c i e d a d n o i n d í g e n a c o n l a s c o m u n i d a d e s M b y a G u a -r a n í , h a n s i d o h i s t ó r i c a m e n t e a l t o s s e v e n e n l o s 1 7 2 c a s o s e n l a p r o v i n c i a d e M i s i o n e s , s o b r e t o d o r e f e r i d o s a c u e s -ti o n e s t e r r i t o r i a l e s . A q u í e s c u a n d o c r e e m o s i m p o r t a n t e r e s c a t a r d e l o l v i d o l a d e fi n i c i ó n d e j u s ti c i a : ” E l d a r a c a d a u n o l o s u y o ” , s e g ú n U l -p i a n o u n o s d e l o s G l o s a d o r e s d e l D e r e c h o Ro m a n o p o r e l a ñ o 2 0 0 A C , q u e c h o c a c o n s i s t e m a s o c i o p o l í ti c o y e c o n ó m i c o q u e , b a s a d o e n e l d e r e c h o d e c o n q u i s t a , s e n i e g a

a r e c o n o c e r q u e l a e x p u l s i ó n - v i o l e n t a o p a c i fi c a - d e a l -g u i e n d e s u p r o p i e d a d n o a c r e d i t a e l d e r e c h o d e p r o p i e d a d m á s a l l á d e i n t e n -t a r d e m o s t r a r l o c o n c u a l q u i e r tí t u l o s e a o n e r o s o o g r a t u i t o .E n e s t a s d i s p u t a s , m u c h a s d e l a s c u a l e s f u e r o n j u d i c i a -l i z a d a s , b a j o fi g u r a s c o m o l a u s u r p a c i ó n , e n l o s f u e r o s p e -n a l e s y d e s a l o j o s e n l o s c i -v i l e s , l o s m i e m b r o s d e l a s C o -m u n i d a d e s M b y a G u a r a n í s e h a n v i s t o e n g r a v e s d e s v e n t a -j a s f r e n t e a u n s i s t e m a j u d i c i a l q u e s i s t e m á ti c a m e n t e d e s -c o n o c e d e r e c h o s d e r a i g a m b r e c o n s ti t u c i o n a l . E s a s í , q u e s e h a n p o d i d o , p a r -ti c u l a r m e n t e e n e l f u e r o p e n a l , o b s e r v a r c o n d u c t a s d i s c r i m i -n a t o r i a s e n e l t r a t o d e l a s c u e s ti o n e s y p r o c e s o s e n l o s q u e s o n p a r t e l o s M b y a G u a -r a n í , q u e v a n d e s d e l a e x c e s i v a d e m o r a o a b a n d o n o d e l o s p r o -c e s o s p o r l o s J u e c e s , c u a n d o s o n l o s M b y a l o s d e n u n -c i a n t e s , y l a e x t r e m a c e l e r i d a d c u a n d o s o n e l l o s l o s i m p u t a -d o s . Lo i g u a l e n i g u a l d a d d e c o n d i c i o n e s y p o s i b i l i d a d e s , c o m o s e d e c í a e n u n p r i n c i p i o , n o s e a s e g u r a a q u í .L a A b o g a d a R i v a s l e r e c u e r d a , e n s u p r e s e n t a c i ó n , a l S e c r e -t a r i o q u e ti e n e l a f a c u l t a d d e

i n g r e s a r a l s i s t e m a i n f o r m á ti c o j u d i c i a l ( S I G E D ) y q u e d e s d e a l l í p o d r á c o r r o b o r a r q u e l o s m i e m b r o s d e l a s d i s ti n t a s c o -m u n i d a d e s M b y a , s o n p e r m a -n e n t e y m e t ó d i c a m e n t e d i s -c r i m i n a d o s y h o s ti g a d o s p o r e l s i s t e m a j u d i c i a l e n l a s o c a -s i o n e s q u e d e b e n i n t e r v e n i r e n p r o c e s o s j u d i c i a l e s , s o b r e t o d o e n e l f u e r o p e n a l . S e p u e d e n c i t a r a l g u n o s c a s o s e n l o s q u e l a d e n u n c i a p o l i c i a l s e h i z o p o r p a r t e d e l a C o m u n i d a d e n d i c i e m b r e d e 2 0 1 6 , p a s o a l J u z g a d o e n Fe b r e r o d e l 2 0 1 7 y a l a f e c h a – N o v . 2 0 1 7 - n o h a h a b i d o n i n g u n a r e a c c i ó n d e l J u z g a d o d e I n s t r u c c i ó n 1 S e c r e t a r í a 2 ( “ E X P T E . N ° 3 2 . 8 8 3 / 1 7 “ O R T E G A I S M A E L B E R T O L I N O S / D E N U N C I A ” ) y p o d r á , e l S e -c r e t a r i o c o r r o b o r a r l o c o n l a l i s t a d e e x p e d i e n t e s q u e s e l e a d j u n t ó .L a a b o g a d a R i v a s a c o m p a ñ a a l a s C o m u n i d a d e s M b y a K A P I ’ I I VAT E , Y S Y RY, T E KO A Y M A , A L E C R I N , K A ´ A K U P E o K U Ñ A P I R U I I , P O Z O A Z U L , K AT U P Y RY, T E KO A P O R A , K A ´ A G U Y P O T Y, TA M A N D Ù A y J E J Y , t o d a s e n l a p r o v i n -c i a s d e M i s i o n e s q u e h a n d e -c i d i d o e x i g i r a q u i e n c o r r e s -p o n d e , e l D r . Fa b i á n O u d i n , q u e a c t u é p o r q u e s e p r e s e n t a n

Abogada Roxana Rivas

SE DEBEN TOMAR MEDIDAS PARA ERRADICAR

CONDUCTAS DISCRIMINATORIAS Y GARANTIZAR EL ACCESO A LAJUSTICIA EN IGUALDAD DECONDICIONES

e n n o m b r e y r e p r e s e n t a c i ó n d e m u c h a s m á s C o m u n i d a d e s q u e e s t á n c a n s a d a s y a d e l m a -n o s e o j u d i c i a l . To d o s e l l o s , d i c e s u a b o g a d a , h a n v i s t o y v e n v u l n e r a d o s s u s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s , a n t e l a o m i s i ó n y l a d i l a c i ó n d e l o s o -p e r a d o r e s d e j u s ti c i a e n l a reso luc ión y t ramitac ión de cau- sas judiciales en las que son parte.

O P I N I O N E S

A l r e s p e c t o e l M b u r u v i c h a D a l m a c i o R a m o s , d i c e : “ P a r a n o s o t r o s n o h a y j u s ti c i a , g a n a -m o s u n i n t e r d i c t o y o t r o j u e z p o n e u n p a p e l e n c i m a ; e s t á e q u i v o c a d o , e s i l e g a l , n o p u e d e h a c e r l o , n o s d i c e n l o s a b o g a d o s p e r o e l p a p e l e s t á a h í , n o l o s a c a y n o p a s a n a d a , S i e m p r e

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

a p a r e c e u n p a p e l q u e t a p a n u e s t r o s d e r e c h o s , l o s j u e c e s n o q u i e r e n a l o s i n d í g e n a s , e s t á n p a r a l o s e m p r e s a r i o s y l o s j u r u a a u n q u e t e n g a m o s r a z ó n n o r e s p e t a n n u e s t r o d e r e -c h o . L a p o l i c í a n o s a v i s a d e u n a c i t a c i ó n a l a s 1 1 d e l a n o c h e d e l d í a a n t e r i o r , e n l a s c o m i s a r í a s n o n o s a ti e n d e n .”E s a s í q u e e x i s t e n p e n d i e n t e s u n g r a n n ú m e r o d e d e n u n c i a s i n i c i a d a s p o r l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s , r e f e r i d a s a c u e s ti o n e s t e r r i t o r i a l e s , e n l a s q u e s e c o m p r o m e t e e l a m -b i e n t e y e n t o r n o n a t u r a l e n e l q u e l a s C o m u n i d a d e s d e s a r r o -l l a n s u v i d a y o b ti e n e n s u s r e -c u r s o s , b a j o l a s fi g u r a s d e a p e o i l e g a l p o r e j e m p l o e n e l J u z g a d o d e I n s t r u c c i ó n d e P u e r t o R i c o , e s e h a l l a e n t r á m i t e e l E x p t e . N ° 1 0 9 5 6 3 / 2 0 1 6 " M O R I N I G O N É S T O R S / A P E O I L E G A L M O N T E N AT I V O " L a P r i m e r a d e n u n c i a s e r e a l i z ó e n e l m e s d e J u n i o d e l 2 0 1 6 y a l a f e c h a n o s e h a n o r d e n a d o m e d i d a s n i p r o b a t o r i o s n i i n s t r u c t o r i a s n i m e n o s a ú n p r e v e n ti v a s , d e -b i e n d o e n r e i t e r a d a s o p o r t u n i -d a d e s a m p l i a r l a s d e n u n c i a s , l a s q u e n o s i d o n i t r a m i t a d a s n i i n t e r e s a d a s p o r e l J u e z . E n e l t e r r i t o r i o a f e c t a d o – a p e o i l e g a l - d e K a ´ a K u p e h a y

v a r i a s c o m u n i d a d e s : Yv y C h I ( T i e r r a B l a n c a ) , C a c i q u e : J u a n G o n z a l e z ; Ko e J u C a c i q u e : O s m a r M a r ti n e z y Ta j y P o t y , C a c i q u e : J u a n D u a r t e . D e s d e h a c e a p r o x i m a d a m e n t e t r e s a ñ o s , c o m e n z ó a r e a l i z a r a p e o i l e g a l d e á r b o l e s , v e n t a d e l e ñ a y l i m p i e z a d e m o n t e n a ti v o , d e n u n c i a n d o l o s m i e m -b r o s d e l a C o m u n i d a d e s t a s i -t u a c i ó n a n t e t o d o s l o s o r g a -n i s m o s p e r ti n e n t e s , M i n i s t e r i o d e E c o l o g í a y R N R , C o m i s a r í a s , F i s c a l í a y J u z g a d o .L a s d e n u n c i a s s e r e a l i z a r o n e n l a C o m i s a r í a d e R u i z d e M o n -t o y a , p o r e l M b u r u b i c h á – C a -c i q u e - M a r i o B o r j a s . E l 1 6 / 0 6 / 2 . 0 1 6 E n l a F i s c a l í a d e I n s t r u c c i ó n N ° 2 , d e O b e r á , M a r i o B o r j a s , d e n u n c i a e l a p e o i l e g a l d e m a d e r a e n K a ´ a Ku p e .E l 5 M a y o d e l 2 0 1 7 , s e p r e -s e n t a u n e s c r i t o “ S O L I C I TA D O S E R T E N I D O P O R PA R T E Q U E R E L L A N T E . S O L I C I TA S E O R D E N E N M E D I D A S ”E s t a c a u s a s e t r a m i t a e n P u e r t o R i c o p o r q u e p o r c u e s -ti o n e s d e “c o m p e t e n c i a ” s e h a i d o m o v i e n d o e n t r e d i s ti n t a s c i r c u n s c r i p c i o n e s , a l a f e c h a , a m á s d e u n a ñ o y a p e s a r d e u n p e d i d o d e P r o n t o D e s p a -c h o n o h a h a b i d o n i n g ú n ti p o d e r e s o l u c i ó n y m e n o s a ú n s e h a n t o m a d o m e d i d a s e n l a

c a u s a .E n l a ú l ti m a c o n s u l t a p o r M e s a d e E n t r a d a s d e l J u z g a d o , s e i n -f o r m a q u e a ú n n o s e h a d e fi -n i d o s i q u i e r a s i e l J u e z e s o n o c o m p e t e n t e y m i e n t r a s t a n t o e l a p e o c o n ti n ú a r i é n d o s e d e q u i e n e s c o n fi a r o n e n e l s i s -t e m a j u d i c i a l . C u a n d o l a “ S e ñ o r a d e l o s O j o s Ve n d a d o s s e q u i t e l a v e n d a y v e a ” , s o l o t e n d r á u n d e s i e r t o c o m o p a i s a j e y r e s p o n s a b l e s n o e s -t a r á n m á s e n e l l u g a r .S a n I g n a c i o e s u n a l o c a l i d a d m i s i o n e r a e n l a q u e e s i n d i s -c u ti b l e l a p r e s e n c i a g u a r a n í d e s d e q u e l o s J e s u i t a s - e l p a d r e Ro q u e G o n z á l e z - f u n d a -r o n e s a r e d u c c i ó n a l l á p o r e l 1 6 0 0 , s i n e m b a r g o s o n p ú b l i -c o s l o s h e c h o s s u c e d i d o s e n l a s C o m u n i d a d e s M b y a G u a -r a n í d e S a n I g n a c i o , Ko k u e r e ’ i , C h a p a y , M b o c a j a ti , l a s q u e h a n s i d o v i c ti m a s d e a c t o s d e v i o -l e n c i a , q u e m a s d e s u s v i v i e n -d a s , a m e n a z a s , d e s m o n t e , d e s -t r u c c i ó n d e s u s p l a n t a c i o n e s m e d i c i n a l e s y d e c o n s u m o , e s t o d u r a n t e l o s m e s e s d e j u l i o y a g o s t o d e e s t e 2 0 1 7 .Lo s h e c h o s d e Ko k u e r e ’ i y C h a p a i e s t á n d e n u n c i a d o s e n e l “ E x p t e . N º 8 6 0 2 / 2 . 0 1 7 G A R AY L U I S S / D E N U N C I A . - J U Z G A D O D E I N T R U C C I Ó N N º 1 , S E C R E T A R I A N º 2 ” y D E -

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

N U N C I A N º 1 3 0 / 2 0 1 7 a n t e F i s c a l í a d e I n s t r u c c i ó n N º 3 h o y e n t r a m i t e j u d i c i a l , e n l a q u e s e p r e s e n t a D E N U N C I A P O R A B U S O D E A U T O R I D A D E I N C U M P L I M I E N T O D E L O S D E B E R E S D E F U N C I O N A R I O P U B L I C O . M Á S A M E N A Z A S C o n t r a e l i n t e n d e n t e d e S a n I g n a c i o J u a n E s t e b a n Ro m e r o . N i n g u n o d e e s t o s e x p e d i e n t e s , a p e s a r d e h a b e r t r a n s c u r r i d o m á s d e c u a t r o m e s e s , h a n s i d o t r a m i t a d o s , n o s e h a n p r o v e í d o m e d i d a s i n v e s ti g a ti v a s , n i p r o -b a t o r i a s , n o s e h a n c i t a d o a i n -d a g a t o r i a , a p e s a r d e h a b e r s e a c r e d i t a d o l o s h e c h o s c o n fi l -m a c i o n e s , t e s ti m o n i o s , f o t o -g r a fí a s .C o m o p a r ti c u l a r i d a d e n e s t o s h e c h o s e s d e d e s t a c a r q u e a m b o s f u e r o n d u r a n t e e l t u r n o d e l Dr. Ce s a r Yaya , Ju e z d e In s -t r u c c i ó n N º 2 , e l c u a l c o n l a e x c u s a d e q u e h a b í a c a u s a s c o n e x a s e n o t r o s j u z g a d o s s e e n c a r g ó d e d e r i v a r l o s u n o a l I n s t r u c c i ó n 1 , o t r o a l 3 , e n n i n g u n o d e e s t o s J u z g a d o s h a b í a n c a u s a s c o n e x a s n i p a r e -c i d a s , e s d e c i r s i m p l e m e n t e s e n e g ó a e n t e n d e r e n l a c a u s a .E n e l c a s o d e Ko k u e r e ’ í f u e n e c e s a r i o h a c e r c o m p a r e c e r e s p o n t á n e a m e n t e a l C a c i q u e L u i s G a r a y p a r a r a ti fi c a r s u d e -n u n c i a a l o s fi n e s d e f a c i l i t a r

e l t r a m i t e , l o c u a l s i n e m b a r g o , n o s i g n i fi c o a ti s b o d e l Tr i b u n a l d e d a r l e c o n ti n u i d a d . Tr a s c u a t r o m e s e s , n o s e c i t a r o n t e s ti g o s , n o s e p i d i e r o n i n -f o r m e s , n o s e c o n s t a t ó e l l u g a r , n o s e c i t ó a i n d a g a t o r i a , e n n i n g u n o d e l o s c a s o s , e s d e c i r l a m á q u i n a d e l a j u s ti c i a s e g u í a d u r m i e n d o .N o o b s t a n t e e n l o s e x p e -d i e n t e s d o n d e s o n d e n u n c i a -d o s l o s m i e m b r o s d e l a c o m u -n i d a d , l a s d i l i g e n c i a s s o n r á p i -d a s y c o n ti n u a s , t a l l o s c a s o s d e “ E x p t e . N ° 1 4 8 8 2 1 / 1 6 “ S K O Ñ E S K I F E D E R I C O N I C O L Á S S / D E N U N C I A” J U Z G A D O D E I N S -T R U C C I Ó N N ° 7 , S E C R E TA R Í A N ° 2 , P O S A D A S ” , e s t e S r . S k o ñ e s k i h a s i d o e l m i s m o q u e i n c e n d i a r a l a s v i v i e n d a s d e l a C o m u n i d a d Ko k u e r e ’ i y q u e p o s t e r i o r m e n t e l o s a m e n a z a r a c o n m a c h e t e s , m o t o s i e r r a s e t c .E n e s t a c a u s a f u e i m p u t a d o e l M b u r u b i c h a L u i s G a r a y , r á p i -d a m e n t e c i t a d o a i n d a g a t o r i a , y a c t u a l m e n t e c o n ti n ú a e n t r a m i t e c o m p r o m e ti é n d o s e s u l i b e r t a d a p e s a r q u e e l t e r r i t o -r i o d e l q u e s e t r a t a e s p a r t e d e l r e l e v a d o p o r l e y 2 6 1 6 0 , e s d e c i r c o n r e c o n o c i m i e n t o l e g a l , p o r p a r t e d e l E s t a d o N a -c i o n a l , d e o c u p a c i ó n .U n f u n c i o n a r i o e l e c t o p a r a

r e p r e s e n t a r a l o s h a b i t a n t e s d e l m u n i c i p i o s e e n c u e n t r a s o s p e c h a d o d e h a b e r i n c u -r r i d o e n d e l i t o s y u n j u e z a l q u e s e l e p r e s e n t a n e l c a s o n o a c t ú a . V i e n e a l a m e m o r i a e l D r . M a r i a n o M o r e n o q u e e n 1 8 0 7 n o s a d v e r tí a : “ N u n c a p o d r á e n c o n t r a r s e s e ñ a l m á s s e g u r a d e l a d e c a d e n c i a d e u n r e i n o q u e l a i m p u n i d a d d e l o s d e l i t o s ( … ) s i e l d e l i n c u e n t e e n -c u e n t r a p r o t e c c i ó n e n a q u e l l o s m a g i s t r a d o s , c u y a s o l a p r e s e n -c i a d e b í a c o n f u n d i r l o ; s i l e j o s d e v e r e n e l l o s u n o s c e l o s o s p e r s e g u i d o r e s , a d v i e r t e u n a i n -d o l e n c i a , q u e s e r e t r a e a u n d e s u a v e r i g u a c i ó n , e s e l s i g n o m á s f u n e s t o d e l e n v i l e c i m i e n t o d e l a s p r i n c i p a l e s b a s e s d e l a s o -c i e d a d ”E n e l J u z g a d o y S e c r e t a r í a a n t e s m e n c i o n a d o , s e t r a m i t a e l “ E X P T E . N ° 3 2 . 8 8 3 / 1 7 “ O R T E G A I S M A E L B E R T O L I N O S / D E N U N C I A” , e n e l q u e e l C a -c i q u e O R T E G A I S M A E L B E R -TO L I N O , q u e d i o s u o p i n i ó n s o b r e l a j u s ti c i a a n t e s , t r a s d e n u n c i a r a n t e l a C o m i s a r í a d e S a n I g n a c i o , q u e a l g u i e n h a b í a “ l i m p i a d o ” u n a p a r t e d e l t e r r i -t o r i o r e l e v a d o d e l a c o m u n i -d a d , e n l a s c e r c a n í a s d e l “ P u e r t o N u e v o ” y c o n s t r u y e r o n u n a c a s a d e m a d e r a , e n t e r r i -t o r i o d e l a C o m u n i d a d , r e -

l e v a d o p o r l a Le y 2 6 1 6 0 , e n c l a r a v i o l a c i ó n d e s u s d e r e -c h o s , e s a c a u s a n o t u v o a v a n c e s y e n l a a c t u a l i d a d e l a v a n c e d e l a i n t r u s i ó n y d e s -m o n t e e s c a d a v e z m a y o r d e m o s t r a d o e n l a s ú l ti m a s d e -n u n c i a s , 8 / 1 1 / 1 7 , r e a l i z a d a s p o r e l S r . O r t e g a e n l a c o -m i s a r í a d e S a n I g n a c i o .E l r e c o r r i d o p o r l o s j u z g a d o s d e l a p r o v i n c i a , q u e s e p o d r í a l l a m a r “ Tu r i s m o d e l a I n j u s ti -c i a ” , n o s l l e v a a E l d o r a d o .A q u í e l c a s o d e l a C o m u n i d a d Yc h y r y ( Ys y r y ) e s p e c u l i a r , p u e s e n e l m a r c o d e u n c o n -fl i c t o t e r r i t o r i a l q u e h a n p o d i d o j u d i c i a l i z a r , e n e l f u e r o C i v i l o b t u v o l a r e s ti t u c i ó n p o r u n a m e d i d a c a u t e l a r d e u n l o t e q u e c u y a ti t u l a r i d a d s e h a l l a e n d i s p u t a , d i c t a d a e n e l J u z -g a d o C i v i l y C o m e r c i a l N º 1 , S e c r e t a r í a N º 1 “ E x p t e . N ° 3 2 5 1 / 2 0 1 1 “ C O M U N I D A D M B YA A B O R I G E N Y S Y R Y C / B A R O N H E C T O R G A L L O Y O T R O S Y / O Q U I E N R E S U L T E R E S P O N S A B L E S / I N T E R D I C T O D E R E C O B R A R L A P O S E S I O N ” s e o r d e n ó l a r e s ti t u c i ó n d e u n l o t e d e l a c o m u n i d a d . P o r m a n -d a m i e n t o d e t o m a d e p o s e s i ó n d e b i d a m e n t e d i l i g e n c i a d o , l a C o m u n i d a d o b t u v o e l d e r e c h o d e o c u p a r l o .A l i n t e n t a r l o u n a t e r c e r a p e r -

L a a f e c t a c i ó n d e l a g a r a n tí a d e a c c e s o a l a j u s ti c i a s e v e t a m -b i é n e n l a f a l t a d e p r o v i s i ó n y o f a c i l i t a c i ó n d e i n t e r p r e t e s y t r a d u c t o r e s d e l a l e n g u a M b y a G u a r a n í , q u e m u c h a s v e c e s i n -t e n t a n d i s f r a z a r o s u p l i r c o n i n t e r p r e t e s g u a r a n í e s p a r a -g u a y o s , l e n g u a d i s ti n t a a l a M b y a , a f e c t a n d o l a c o m p r e n -s i ó n d e a c t o s , d e r e c h o s , y h e c h o s p r o c e s a l e s , e n c l a r a v i o l a c i ó n d e l a s o b l i g a c i o n e s d e l E s t a d o a l r e s p e c t o .

E l M b u r u v i c h a d e K a ’ a K u p e M a r i o B o r j a s “ Ya n o s é c u á n t a s v e c e s f u i a h a c e r d e n u n c i a p o r e l a p e o i l e g a l q u e s e r e a l i z a e n

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

s o n a c o n u n tí t u l o a b s o l u t a -m e n t e p r e c a r i o u s u r p a e l t e -r r e n o y c o n s t r u y e u n a v i v i e n d a , h a c i e n d o u n a d e n u n -c i a c o n t r a e l C a c i q u e d e l a C o -m u n i d a d , a n t e e l J u z g a d o d e I n s t r u c c i ó n N º 1 d e E l d o r a d o .E l J u e z d e I n s t r u c c i ó n d i c t a u n a m e d i d a c a u t e l a r d e n o i n -n o v a r , e s t a n d o v i g e n t e l a o r -d e n a d a p o r J u e z C i v i l e i m p u t a d e u s u r p a c i ó n a l C a c i q u e D a l -m a c i o R a m o s .S e m e j a n t e a b s u r d o j u r í d i c o p r o c e s a l c o n ti n ú a e n p l e n o t r á m i t e a p e s a r q u e e l J u e z C i v i l l e c o m u n i c ó s u fi c i e n t e -m e n t e d e l a v i g e n c i a d e l a r e s -ti t u c i ó n y p o r t a n t o e l d e r e c h o y l e g i ti m i d a d d e l a C o m u n i d a d p a r a O c u p a r e l t e r r e n o ( l o t e 8 9 ) r e s ti t u i d o j u d i c i a l m e n t e .N u e v a m e n t e u n a a u t o r i d a d c o m u n a l i n t e r v i e n e , e n c o n t r a d e l a C o m u n i d a d y d e l o d i s -p u e s t o e n e l J u z g a d o , m a l i n -f o r m a n d o , d e m a n e r a i n t e n -c i o n a l a l o s v e c i n o s , p r o v o -c a n d o u n a r e a c c i ó n q u e c o r t a l a r u t a 1 4 , c o n m u e v e a l a p r o v i n c i a y a p o y a a q u i e n n o ti e n e d o c u m e n t a c i ó n l e g a l p a r a s o s t e n e r s u p o s i c i ó n y r e s p a l d a l a c o n s t r u c c i ó n i l e g a l d e u n a c a s a e n e l t e r r e n o e n c o n fl i c t o . E l J u e z g u a r d a p r u -d e n t e s i l e n c i o .E l j u e z P e n a l c o n ti n ú a s i n

r e c o n o c e r “ s u e r r o r ” , n o s e h a e x p e d i d o s o b r e u n p e d i d o d e a b s o l u c i ó n b a s a d o e n e l i r r e -f u t a b l e h e c h o q u e n o p o d í a h a b e r d e l i t o d e u s u r p a c i ó n c u a n d o q u i e n o c u p a l o h a c e c o n a u t o r i z a c i ó n j u d i c i a l . S u m e d i d a d e n o i n n o v a r n o f u e o b e d e c i d a p o r l a S r a . M a r -tí n e z , v e r d a d e r a u s u r p a d o r a q u i e n n o s o l o s i g u e v i v i e n d o e n e l l u g a r , s i n o q u e h a c o n s -t r u i d o u n a v i v i e n d a a p e s a r d e l a o r d e n j u d i c i a l d e N o I n n o -v a r y l a s d e n u n c i a s q u e n o f u e r o n n u n c a t r a m i t a d a s p o r e l J u e z . L a m e n c i o n a d a s e ñ o r a c o n t ó , a d e m á s , c o n e l r e s p a l d o d e l g o b i e r n o d e l a p r o v i n c i a y d e v a r i o s e m p r e s a r i o s d e l a z o n a . E n e s t e c o n t e x t o y a n t e l a h o s -ti l i d a d d e l a u s u r p a d o r a , s e p r e s e n t a u n a n u e v a d e n u n c i a c o n t r a l a m i s m a , s u m á n d o l e e l h e c h o q u e i n i c i o u n i n c e n d i o q u e , a d e m á s d e q u e m a r s u s p l a n t a c i o n e s d e s u p e r v i v e n -c i a , p u s o e n p e l i g r o l a s e g u r i -d a d d e l a C o m u n i d a d . L a d e -n u n c i a s e r e a l i z ó e l 1 0 / 0 8 / 2 0 1 7 y a l a f e c h a , e l M b u r u v i c h a n o h a s i d o c i t a d o a r a ti fi c a r n i s e h a p r o v e í d o m e d i d a a l g u n a .L a s C o m u n i d a d e s p o d r í a n e m -p a p e l a r l a p r o v i n c i a c o n s u s a c t a s , c o n s t a n c i a s d e d e n u n -

c i a s p o l i c i a l e s , p e n a l e s y c i -v i l e s q u e s o n i g n o r a d o s s i s -t e m á ti c a m e n t e e n c l a r a m u e s -t r a d e d i s c r i m i n a c i ó n . C u a n d o l a p a c i e n c i a s e a g o t e , c u a n d o s a n g r e n l o s n u d i l l o s d e g o l p e a r l a s p u e r t a s c e r r a d a s d e l o s j u z g a d o s y l a r e a c c i ó n i n d í g e n a s e a v i o l e n t a , u n a s o -c i e d a d s o r p r e n d i d a s e p r e -g u n t a r á c o m o p u e d e s e r q u e l o s j u e c e s n o a c t ú e n r e p r i -m i é n d o l o s .L a s c a u s a s e n e l E l d o r a d o s o n : “ E x p t e . N ° 1 2 1 2 0 0 / 2 0 1 6 “ M A R -T I N E Z M I R T H A B E AT R I Z S / D E N U N C I A D E U S U R PA -C I O N ” ; “ E x p t e . N ° 1 4 9 2 7 / 2 0 1 7 “ M A R T I N E Z M I R TA Y M A R T I N E Z F E L I X S / D E S O B E D I E N C I A J U D I -C I A L” y E x p d t e . N º 1 0 4 4 / 2 . 0 1 7 R A M O S D A L M A C I O S / D E -N U N C I A D E H U R TO , t o d o s e n e l Ju z g a d o d e I n s t r u c c i ó n N º 1 .

E s c l a r a l a a b o g a d a R i v a s c u a n d o r e s a l t a – u n a v e z m á s - q u e , e l a c c e s o l a j u s ti c i a n o s o l o s e h a v i s t o i m p o s i b i l i t a d o p o r l a s t r a m i t a c i o n e s d i s c r i m i -n a t o r i a s d e l a s c a u s a s e n l a s q u e s o n i m p u t a d o s y o d e n u n -c i a n t e s , e n l a s q u e d e p e n -d i e n d o e n q u e p a r t e s e h a l l a n l o s m i e m b r o s d e l a c o m u n i d a d s o n r á p i d o s y d i l i g e n t e s o p o r e l c o n t r a r i o d e u n a l e n ti t u d m a n i fi e s t a .

OPINAN

n u e s t r o t e r r i t o r i o , f u i s o l o , f u i a c o m p a ñ a d o p o r o t r o s M b u r u -v i c h a , f u i c o n n u e s t r o s a s e s o r e s y a u n e s p e r o q u e e l J u e z m e l l a m e . S i e m p r e t u v e q u e h a b l a r e n c a s t e l l a n o , q u e e s l a l e n g u a d e u s t e d e s n o l a n u e s t r a , n o l a m í a , n o l a d e m i s a b u e l o s y n o e s f á c i l p a r a m i p e n s a r e n s u l e n g u a y n u n c a s i e n t o q u e p u e d a d e c i r l o q u e s i e n t o , m i c o r a z ó n n o h a b l a c a s t e l l a n o e s M b y a ” E n a c u e r d o c o n l o e x p r e s a d o p o r l o s a b o g a d o s i n d i g e n i s -t a s l a Dra . R i va s afi r m a q u e e s l a o b l i g a c i ó n d e l E s t a d o y s u s d i s ti n t o s o p e r a d o r e s , e n t r e e l l o s l o s d e l P o d e r j u d i c i a l , d e p r o v e e r i n t é r p r e t e s a a q u e l l a s p e r s o n a s q u e d e b a n r e a l i z a r d e c l a r a c i o n e s y o a c t o s e n l o s q u e s o n i n v o l u c r a d a s , e s u n i m p e r a ti v o d e l d e r e c h o C o n s -ti t u c i o n a l , a p o y a d o e n l a g a -r a n tí a d e l d e r e c h o d e d e f e n s a q u e p o s e e n t o d o s l o s c i u d a d a -n o s , c o m o a s í a l a c c e s o d e l a j u s ti c i a e n i g u a l d a d d e c o n d i -c i o n e s .E n e l c a s o d e l o s m i e m b r o s d e l a s e t n i a s i n d í g e n a s q u e h a -b i t a n n u e s t r o p a í s y q u e h a n s i d o r e c o n o c i d a s c o m o p r e -e x i s t e n t e s p o r n u e s t r a C a r t a M a g n a , A r t . 7 5 i n c . 1 7 , e s f u n -d a m e n t a l e i n d i s p e n s a b l e p a r a l a d e f e n s a d e s u s d e r e c h o s y s u s i n t e r e s e s , m á x i m e c u a n d o

s e e n c u e n t r a n i n c u r s o s e n p r o -c e s o s j u d i c i a l e s .E n n u e s t r a P r o v i n c i a – M i s i o -n e s - a p e s a r d e l r e c o n o -c i m i e n t o e x p r e s o d e l E s t a d o N a c i o n a l y P r o v i n c i a l d e l a N a c i ó n G u a r a n í , n o s e d i s p o n e d e n t r o d e l s i s t e m a j u d i c i a l d e i n t é r p r e t e s d e l a l e n g u a M b y a G u a r a n í - a m p l i a m e n t e m a -y o r i t a r i a e n l a p r o v i n c i a - , i n -t e n t á n d o s e e n r e i t e r a d a s o p o r t u n i d a d e s y p o r l o s d i s ti n -t o s e s t a m e n t o s d e l E s t a d o s u -p l i r l o s c o n l o s q u e h a b l a n e l i d i o m a g u a r a n í p a r a g u a y o .E s t a l e n g u a – G u a r a n í P a r a -g u a y o - n o e s l a q u e h a b l a n n i e n ti e n d e n l a s C o m u n i d a d e s M b y a G u a r a n í , p o r l o q u e n o s e c u m p l e c o n l a g a r a n tí a c o n s -ti t u c i o n a l , c o n l a p r o v i s i ó n d e u n i n t é r p r e t e p a r a g u a y o p a r a l o s a c t o s r e f e r i d o s . N o s e c u m p l e n i c u m p l i r á p o r t a n t o c o n l a g a r a n tí a c o n s ti t u -c i o n a l m i e n t r a s n o s e p r o v e a a l o s m i e m b r o s d e l a s d i s ti n t a s c o m u n i d a d e s M b y a G u a r a n í , d e u n i n t é r p r e t e y t r a d u c t o r d e s u p r o p i a l e n g u a .E n e s t e s e n ti d o y c o m o l o h a n d e fi n i d o E x p e r t o s d e l a O r -g a n i z a c i ó n I n t e r n a c i o n a l d e l Tr a b a j o ( O I T ) e l a c c e s o a l a j u s ti c i a e s : “ L a c a p a c i d a d d e l o s i n d i v i d u o s d e b u s c a r y o b t e n e r u n a r e s p u e s t a s a ti s f a c t o r i a a

s u s n e c e s i d a d e s j u r í d i c a s a t r a v é s d e l a s i n s ti t u c i o n e s f o r -m a l e s o i n f o r m a l e s d e j u s ti c i a , d e c o n f o r m i d a d c o n l a s n o r m a s d e d e r e c h o s h u m a n o s ”.E n e s t e s e n ti d o e l a c c e s o a l a j u s ti c i a s e e n ti e n d e c o m o u n p r o c e s o q u e d e b e s e r a d a p t a d o a u n c o n t e x t o e s p e c í fi c o y q u e r e q u i e r e l a c a p a c i t a c i ó n d e t o d o s l o s a c t o r e s i n v o l u c r a -d o s . Va l e r e c o r d a r q u e e s t o n o e s u n a s u g e r e n c i a n i u n a n h e l o d e l a s c o m u n i d a d e s s i n o u n i m -p e r a ti v o l e g a l p a r a l o s o p e r a -d o r e s j u r í d i c o s y j u d i c i a l e s , s u s t e n t a d a e n l e g i s l a c i ó n , n a -c i o n a l , s u p r a n a c i o n a l , c o n s -ti t u c i o n a l y s u p r a c o n s ti t u -c i o n a l , p l e n a m e n t e v i g e n t e , a u n q u e e n p o c o e j e r c i c i o c o n -c r e t o p o r p a r t e d e n u e s t r o s i s -t e m a j u d i c i a l . A s u v e z , l o s e s t á n d a r e s d e d e r e c h o s h u m a n o s q u e d e b e n a p l i c a r s e c u a n d o s e t r a t a d e c u e s ti o n e s v i n c u l a d a s c o n l o s d e r e c h o s d e l o s P u e b l o s I n d í -g e n a s : L a c o n s ti t u c i ó n s a n c i o -n a d a e n 1 8 5 3 / 6 0 , h a s t a s e r r e f o r m a d a e n 1 9 9 4 g u a r d a b a p a r a l o s i n d í g e n a s s ó l o u n a r e m o t a r e f e r e n c i a e n e l a r tí c u l o 6 7 , d o n d e s e e n u m e r a -b a n l a s a t r i b u c i o n e s d e l C o n -g r e s o d e l a N a c i ó n . A l l í e x p r e s a b a , e n e l i n c i s o 1 6 ,

q u e c o r r e s p o n d e a l C o n g r e s o : “ C o n s e r v a r e l t r a t o p a c í fi c o c o n l o s i n d i o s , y p r o m o v e r l a c o n -v e r s i ó n d e e l l o s a l c a t o l i c i s m o ” . E s t o c o n fi g u r a b a u n t r a t o d e g r a d a n t e e n c u a n t o i n d i -r e c t a m e n t e t r a t a b a a l o s i n d í -g e n a s d e “ i n c i v i l i z a d o s ” , e n 1 9 9 4 s e r e f o r m ó l a C o n s ti t u -c i ó n N a c i o n a l y e l a r tí c u l o 7 5 , e n s u i n c i s o 1 7 , r e e m p l a z ó a l a n ti g u o a r tí c u l o 6 7 i n c i s o 1 6 .E n e l o r d e n i n t e r n a c i o n a l , l a A r g e n ti n a i n c o r p o r ó a s u l e g i s -l a c i ó n i n t e r n a e l C o n v e n i o 1 6 9 d e l a O r g a n i z a c i ó n I n t e r n a -c i o n a l d e l Tr a b a j o s o b r e P u e -b l o s I n d í g e n a s y Tr i b a l e s e n P a í s e s I n d e p e n d i e n t e s ( e n a d e l a n t e C o n v e n i o 1 6 9 d e l a O I T ) a t r a v é s d e l a Le y N º 2 4 . 0 7 1 a ñ o 2 0 0 0 r a ti fi c ó e l c o n v e n i o , q u e e n t r ó e n v i g e n -c i a a p a r ti r d e l 3 d e j u l i o d e l 2 0 0 1 .E s t o ú l ti m o j u n t o a l a D e c l a -r a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s s o b r e d e r e c h o d e l o s P u e b l o s I n d í g e n a s , s o n l o s i n s t r u m e n -t o s m á s i m p o r t a n t e s d e p r o -t e c c i ó n d e l o s d e r e c h o s i n d í -g e n a s e n e l s i s t e m a j u r í d i c o i n t e r n a c i o n a l d e l o s d e r e c h o s h u m a n o s .E l C o n v e n i o 1 6 9 d e l a O I T , e n -t e n d i e n d o e l c o n t e x t o d e v u l -n e r a b i l i d a d d e l o s P u e b l o s I n -d í g e n a s , e s ti p u l a q u e e s t o s

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

d e b e n t e n e r a c c e s o a l u s o d e l s i s t e m a j u r í d i c o p a r a a s e g u r a r l a a p l i c a c i ó n d e l o s d e r e c h o s q u e l e s f u e r o n g a r a n ti z a d o s .A s í , fi j a m e c a n i s m o s , c o m o l o s i n t é r p r e t e s , p a r a q u e p u e d a n d a r s e a e n t e n d e r y c o m p r e n d e r a l m i s m o ti e m p o q u é e s l o q u e s u c e d e e n u n a s i t u a c i ó n d e t e r -m i n a d a , e n e s e s e n ti d o l o g a -r a n ti z a , e l c i t a d o a r tí c u l o 1 2 d e l C o n v e n i o 1 6 9 d e l a O I T . E l D r . J u a n M a n u e l S a l g a d o , D i -r e c t o r d e l O b s e r v a t o r i o d e D e r e c h o s H u m a n o s d e l o s P u e b l o s I n d í g e n a s , s o s ti e n e q u e : “e l d e r e c h o a u s a r l a l e n g u a m a t e r n a n o d e b e q u e d a r l i m i t a d o a l o s c a s o s d e i n c o m -p r e n s i ó n d e l i d i o m a o fi c i a l ” . S e ñ a l a q u e l a c l á u s u l a c o n s -ti t u c i o n a l y e l p r i n c i p i o d e n o d i s c r i m i n a c i ó n i m p l i c a n q u e l o s m i e m b r o s d e P u e b l o s I n d í -g e n a s d e b e n p o d e r e x p r e s a r s e c o n l a m i s m a s o l t u r a a l h a b l a r c o n q u e s e m a n i fi e s t a n l o s c i u -d a d a n o s n o i n d í g e n a s . E l e s t a d o d e b e t o m a r m e d i d a s p a r a a s e g u r a r l a “c o m p r e n s i ó n ” m u t u a e n t r e l a s p a r t e s i n d í g e -n a s y l o s i n t e g r a n t e s d e l t r i b u -n a l t a n t o e n p r o c e s o s c i v i l e s c o m o p e n a l e s .E n t o n c e s , e n c o n t r á n d o s e g a -r a n ti z a d o e n n u e s t r o o r d e -n a m i e n t o j u r í d i c o e l d e r e c h o a l a i d e n ti d a d é t n i c a , n o r e s u l t a

a d e c u a d o , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a s i n s ti t u c i o n e s e s -t a t a l e s , p r e t e n d e r q u e u n a p e r s o n a c u y a l e n g u a m a t e r n a n o e s e l c a s t e l l a n o s e e x p r e s e fl u i d a m e n t e e n e s t a l e n g u a y q u e c u a l q u i e r i n s u fi c i e n c i a o f a l e n c i a e n s u u s o , r e p e r c u t a e n p e r j u i c i o s u y o . E l Re l a t o r E s p e c i a l s o b r e l a s i t u a c i ó n d e l o s D e r e c h o s H u -m a n o s y l a s L i b e r t a d e s Fu n d a -m e n t a l e s d e l o s P u e b l o s I n d í -g e n a s , h a s e ñ a l a d o q u e e l i d i o m a d e l a s a c t u a c i o n e s j u d i -c i a l e s p u e d e c o n s ti t u i r u n a d e s v e n t a j a c o n s i d e r a b l e p a r a l a d e b i d a p r o t e c c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o s i n d í g e n a s , e n l o s p a í s e s e n l o s q u e l o s i d i o -m a s a u t ó c t o n o s n o g o z a n d e r e c o n o c i m i e n t o o fi c i a l .C o n o c e m o s n o o b s t a n t e l a s d i -fi c u l t a d e s d e n u e s t r o s i s t e m a j u d i c i a l p a r a l a p r o v i s i ó n d e i n t é r p r e t e s y t r a d u c t o r e s d e l a l e n g u a M b y a G u a r a n í , s i n e m b a r g o e s t o n o p u e d e r e s u l -t a r e n u n p e r j u i c i o m a y o r y v u l n e r a c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o s P u e b l o s I n d í g e n a s .E s n e c e s a r i o , q u e e l P o d e r J u -d i c i a l f o m e n t e y f a c i l i t e l a c o n t r a t a c i ó n d e i n d í g e n a s e n l o s ó r g a n o s l e g i s l a ti v o s , j u d i -c i a l e s y a d m i n i s t r a ti v o s – t a l c o m o s e d a e n e l C h a c o - , l a i n c o r p o r a c i ó n d e p e r s o n a s q u e

c o n o z c a n y h a b l e n fl u i d a m e n t e l a l e n g u a a l o s e f e c t o s d e i n -t e r p r e t a r y t r a d u c i r a l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s , q u i e n e s c o m o e n e s t e c a s o d e b e n c u m p l i r c o n a c t o s p r o -c e s a l e s .E n e s t e s e n ti d o , l e r e c u e r d a a l a S e c r e t a r í a , p o d r í a r e q u e r i r y a n i m a r a l S u p e r i o r Tr i b u n a l d e J u s ti c i a d e l q u e d e p e n d e , l a c r e a c i ó n d e l a fi g u r a d e “ f a c i l i -t a d o r e s ” o “ g u í a s j u d i c i a l e s ” , e n p e r s o n a s f a m i l i a r i z a d a s c o n l o s s i s t e m a s j u r í d i c o s y l o s p r o c e s o s j u d i c i a l e s q u e t a m -b i é n c o m p r e n d a n l o s i d i o m a s y l a s c u l t u r a s i n d í g e n a s , c o m o s e h a h e c h o e n o t r a s p r o v i n -c i a s y p a í s e s , c o m o e l P a r a -g u a y .E n e s t e m i s m o s e n ti d o , o p o r t u -n a m e n t e y a n t e u n a c i t a c i ó n h e c h a p o r e l J u z g a d o d e I n s -t r u c c i ó n N º 1 d e E l d o r a d o , e n l a q u e s e r e q u i r i ó a u n t e s ti g o M b y a a d e c l a r a r , s e p r o p u s i e -r o n i n t é r p r e t e s y f a c i l i t a d o -r e s - a g r e g a l a D r a . R i v a s , q u e n o f u e r o n a c e p t a d o s p o r e s e J u z g a d o a l e n t e n d e r q u e e l i n -t e r p r e t e d e b í a s e r p r o v i s t o p o r e l P o d e r J u d i c i a l .“ L a d i l i g e n c i a n o s e r e a l i z ó e n -t o n c e s p o r e x i g e n c i a d e m i p a r t e a l v e r v u l n e r a d o e l d e r e -c h o d e l t e s ti g o , l o q u e d e n o h a b e r e s t a d o , c o m o s u

a b o g a d a , p r e s e n t e e l J u z g a d o h u b i e r a t o m a d o l a d e c l a r a c i ó n e n c o n d i c i o n e s t o t a l m e n t e d e s -f a v o r a b l e s p a r a e l t e s ti g o , q u i e n c o m p r e n d e , e n ti e n d e y s e e x -p r e s a e n s u p r o p i a l e n g u a y n o d e l a m i s m a f o r m a e n e l c a s t e l l a n o , e s d e c i r n o h u b o c o n c i e n c i a o i n t e r é s d e l J u z g a d o e n c u m p l i r l a g a r a n tí a ” , a fi r m a R i v a s .“ L o c i e r t o e s q u e e l P o d e r J u d i -c i a l s e g ú n n o s h a n i n f o r m a d o n o ti e n e r e g i s t r o d e i n t e r p r e t e s M b y a G u a r a n í y p o r t a n t o c a d a v e z q u e d e b e n c o m p a r e c e r a d e -c l a r a r , t a n t o c o m o t e s ti g o s c o m o l o s i m p u t a d o s f o r m a l -m e n t e , s e h a c e a s a b i e n d a s d e s u n o e x i s t e n c i a , c o m o s i p o r l a r e i t e r a c i ó n d e c i t a c i o n e s e n l a s m i s m a s c o n d i c i o n e s s e c o n v a l i -d a r a l a v i o l a c i ó n d e l d e r e c h o q u e l e s a s i s t e a u n c a b a l c o n o -c i m i e n t o y c o m p r e n s i ó n d e l o s a c t o s e n s u p r o p i a l e n g u a .”E s i m p o r t a n t e l a c o m p r e n s i ó n d e t o d o s l o s o p e r a d o r e s j u d i -c i a l e s q u e l a fi g u r a d e l i n t é r -p r e t e n o e s u n c a p r i c h o n i u n a m a n i o b r a d i l a t o r i a d e l o s p r o -c e s o s j u d i c i a l e s , s i n o u n a n e c e s i d a d c o n c r e t a d e l a s c o -m u n i d a d e s p a r a l a c a b a l c o m -p r e n s i ó n d e l a s c u e s ti o n e s q u e s e d i s c u t e n e n e s t a s i n s t a n -c i a s , y q u e a f e c t a n c l a r a m e n t e t o d o s l o s ó r d e n e s d e s u s v i d a s .

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA

E l C o m i t é d e D e r e c h o s H u -m a n o s d e l a O r g a n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s , e n l a O b -s e r v a c i ó n G e n e r a l N º 1 3 , a l r e f e r i r s e a l a e x i s t e n c i a d e l o s i n t é r p r e t e s s e ñ a l a : “ T i e n e i m -p o r t a n c i a b á s i c a c u a n d o l a i g -n o r a n c i a d e l i d i o m a u ti l i z a d o p o r u n t r i b u n a l o l a d i fi c u l t a d d e s u c o m p r e n s i ó n p u e d e n c o n s -ti t u i r u n o b s t á c u l o p r i n c i p a l a l d e r e c h o d e d e f e n s a .” C o m i t é d e D e r e c h o s H u m a n o s . O b s e r -v a c i ó n g e n e r a l N º 1 3 , A r tí c u l o 1 4 - A d m i n i s t r a c i ó n d e j u s ti c i a . 2 1 º p e r í o d o d e s e s i o n e s ( 1 9 8 4 ) , p á r r . 1 3 .E n s u r e c l a m o a l a S e c r e t a r i a d e A c c e s o a l a J u s ti c i a , R i v a s - e n s u c a r á c t e r d e a p o d e r a d a d e l a s C o m u n i d a d e s q u e r e -p r e s e n t a - h a c e h i n c a p i é e n q u e s e t o m e n m e d i d a s p a r a e r r a d i c a r c o n d u c t a s d i s c r i m i -n a t o r i a s y g a r a n ti z a r e l a c c e s o a l a j u s ti c i a e n i g u a l d a d d e c o n d i c i o n e s .E n b a s e a e l l o r e q u i e r e q u e d e n t r o d e l a s f a c u l t a d e s q u e e s a S e c r e t a r í a p o s e e , s u s p o s i -b i l i d a d e s d e g e s ti o n a r r e d e s c o n l o s d e m á s o r g a n i s m o s d e l E s t a d o t o m e n l a s m e d i d a s n e -c e s a r i a s p a r a g a r a n ti z a r l o s d e r e c h o s v u l n e r a d o s d e l a s c o -m u n i d a d e s , q u e h a n s i d o s i e m -p r e y c o n ti n ú a n s i e n d o v u l n e -r a b l e y o b j e t o d e v i o l e n c i a

s i m b ó l i c a , i n s ti t u c i o n a l y d i s -c r i m i n a c i ó n .

S e ñ a l a q u e l a c l á u s u l a c o n s -ti t u c i o n a l y e l p r i n c i p i o d e n o d i s c r i m i n a c i ó n i m p l i c a n q u e l o s m i e m b r o s d e P u e b l o s I n d í -g e n a s d e b e n p o d e r e x p r e s a r s e c o n l a m i s m a s o l t u r a a l h a b l a r c o n q u e s e m a n i fi e s t a n l o s c i u -d a d a n o s n o i n d í g e n a s . E l e s t a d o d e b e t o m a r m e d i d a s p a r a a s e g u r a r l a “c omp ren s i ó n ” m u t u a e n t r e l a s p a r t e s i n d í g e -n a s y l o s i n t e g r a n t e s d e l t r i b u -n a l t a n t o e n p r o c e s o s c i v i l e s c o m o p e n a l e s .E n t o n c e s , e n c o n t r á n d o s e g a -r a n ti z a d o e n n u e s t r o o r d e -n a m i e n t o j u r í d i c o e l d e r e c h o a l a i d e n ti d a d é t n i c a , n o r e s u l t a a d e c u a d o , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a s i n s ti t u c i o n e s e s -t a t a l e s , p r e t e n d e r q u e u n a p e r s o n a c u y a l e n g u a m a t e r n a n o e s e l c a s t e l l a n o s e e x p r e s e fl u i d a m e n t e e n e s t a l e n g u a y q u e c u a l q u i e r i n s u fi c i e n c i a o f a l e n c i a e n s u u s o , r e p e r c u t a e n p e r j u i c i o s u y o . E l Re l a t o r E s p e c i a l s o b r e l a s i t u a c i ó n d e l o s D e r e c h o s H u -m a n o s y l a s L i b e r t a d e s Fu n d a -m e n t a l e s d e l o s P u e b l o s I n d í -g e n a s , h a s e ñ a l a d o q u e e l i d i o m a d e l a s a c t u a c i o n e s j u d i -c i a l e s p u e d e c o n s ti t u i r u n a d e s v e n t a j a c o n s i d e r a b l e p a r a

l a d e b i d a p r o t e c c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o s i n d í g e n a s , e n l o s p a í s e s e n l o s q u e l o s i d i o -m a s a u t ó c t o n o s n o g o z a n d e r e c o n o c i m i e n t o o fi c i a l .“ C o n o c e m o s n o o b s t a n t e l a s d i -fi c u l t a d e s d e n u e s t r o s i s t e m a j u d i c i a l p a r a l a p r o v i s i ó n d e i n -t é r p r e t e s y t r a d u c t o r e s d e l a l e n g u a M b y a G u a r a n í , s i n e m -b a r g o e s t o n o p u e d e r e s u l t a r e n u n p e r j u i c i o m a y o r y v u l -n e r a c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o s P u e b l o s I n d í g e n a s .E s n e c e s a r i o , q u e e l P o d e r J u d i -c i a l f o m e n t e y f a c i l i t e l a c o n -t r a t a c i ó n d e i n d í g e n a s e n l o s ó r g a n o s l e g i s l a ti v o s , j u d i c i a l e s y a d m i n i s t r a ti v o s – t a l c o m o s e d a e n e l C h a c o - , l a i n c o r p o -r a c i ó n d e p e r s o n a s q u e c o n o z -c a n y h a b l e n fl u i d a m e n t e l a l e n g u a a l o s e f e c t o s d e i n t e r -p r e t a r y t r a d u c i r a l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s , q u i e n e s c o m o e n e s t e c a s o d e b e n c u m -p l i r c o n a c t o s p r o c e s a l e s .”E n e s t e s e n ti d o , l e r e c u e r d a a l a S e c r e t a r í a , p o d r í a r e q u e r i r y a n i m a r a l S u p e r i o r Tr i b u n a l d e J u s ti c i a d e l q u e d e p e n d e , l a c r e a c i ó n d e l a fi g u r a d e “ f a c i l i -t a d o r e s ” o “ g u í a s j u d i c i a l e s ” , e n p e r s o n a s f a m i l i a r i z a d a s c o n l o s s i s t e m a s j u r í d i c o s y l o s p r o c e s o s j u d i c i a l e s q u e t a m -b i é n c o m p r e n d a n l o s i d i o m a s y l a s c u l t u r a s i n d í g e n a s , c o m o

s e h a h e c h o e n o t r a s p r o v i n -c i a s y p a í s e s , c o m o e l P a r a -g u a y .E n e s t e m i s m o s e n ti d o , o p o r t u -n a m e n t e y a n t e u n a c i t a c i ó n h e c h a p o r e l J u z g a d o d e I n s -t r u c c i ó n N º 1 d e E l d o r a d o , e n l a q u e s e c i t ó a u n t e s ti g o M b y a a d e c l a r a r , s e p r o p u -s i e r o n i n t é r p r e t e s y f a c i l i t a d o -r e s - a g r e g a l a D r a . R i v a s - , q u e n o f u e r o n a c e p t a d o s p o r e s e J u z g a d o a l e n t e n d e r q u e e l i n t é r p r e t e d e b í a s e r p r o v i s t o p o r a l P o d e r J u d i c i a l .“ L a d i l i g e n c i a n o s e r e a l i z ó e n -t o n c e s p o r e x i g e n c i a d e m i p a r t e a l v e r v u l n e r a d o e l d e r e -c h o d e l t e s ti g o , l o q u e d e n o h a b e r e s t a d o p r e s e n t e e l J u z -g a d o h u b i e r a t o m a d o l a d e c l a -r a c i ó n e n c o n d i c i o n e s t o t a l -m e n t e d e s f a v o r a b l e s p a r a e l t e s ti g o , q u i e n c o m p r e n d e , e n -ti e n d e y s e e x p r e s a e n s u p r o p i a l e n g u a y n o d e l a m i s m a f o r m a e n e l c a s t e l l a n o , e s d e c i r n o h u b o c o n c i e n c i a o i n t e r é s d e l J u z g a d o e n c u m p l i r l a g a r a n tí a ”.Lo c i e r t o e s q u e e l P o d e r J u d i -c i a l s e g ú n n o s h a n i n f o r m a d o n o ti e n e r e g i s t r o d e i n t é r -p r e t e s M b y a G u a r a n í y p o r t a n t o c a d a v e z q u e d e b í a n c o m p a r e c e r a d e c l a r a r , p a r a l o c u a l s e c i t a b a t a n t o a l o s t e s ti -g o s c o m o a l o s i m p u t a d o s f o r -m a l m e n t e , s e h a c í a a s a b i e n -

a b o g a d a R i v a s s e t o m e n m e -d i d a s p a r a e r r a d i c a r c o n d u c t a s d i s c r i m i n a t o r i a s y g a r a n ti z a r e l a c c e s o a l a j u s ti c i a e n i g u a l d a d d e c o n d i c i o n e s , s i n o s e g u i r e -m o s u n c a m i n o p a r a l e l o a l a C o n s ti t u c i ó n N a c i o n a l y l a l e -g i s l a c i ó n v i g e n t e , c o n v i s o s d e j u s ti c i a p e r o n o s e r á j u s t a q u e e s l o q u e d e b e a p u n t a r a s e r .

d a s d e s u n o e x i s t e n c i a , c o m o s i p o r l a r e i t e r a c i ó n d e c i t a -c i o n e s e n l a s m i s m a s c o n d i -c i o n e s s e c o n v a l i d a r a l a v i o -l a c i ó n d e l d e r e c h o q u e l e s a s i s t e a u n c a b a l c o n o c i m i e n t o y c o m p r e n s i ó n d e l o s a c t o s e n s u p r o p i a l e n g u a .E s i m p o r t a n t e l a c o m p r e n s i ó n d e t o d o s l o s o p e r a d o r e s j u d i -c i a l e s q u e l a fi g u r a d e l i n t é r -p r e t e n o e s u n c a p r i c h o n i u n a m a n i o b r a d i l a t o r i a d e l o s p r o -c e s o s j u d i c i a l e s , s i n o u n a n e c e s i d a d c o n c r e t a d e l a s c o -m u n i d a d e s p a r a l a c a b a l c o m -p r e n s i ó n d e l a s c u e s ti o n e s q u e s e d i s c u t e n e n e s t a s i n s t a n -c i a s , y q u e a f e c t a n c l a r a m e n t e t o d o s l o s ó r d e n e s d e s u s v i d a s . E l C o m i t é d e D e r e c h o s H u -m a n o s d e l a O r g a n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s U n i d a s , e n l a O b -s e r v a c i ó n G e n e r a l N º 1 3 , a l r e f e r i r s e a l a e x i s t e n c i a d e l o s i n t é r p r e t e s s e ñ a l a : “ T i e n e i m -p o r t a n c i a b á s i c a c u a n d o l a i g -n o r a n c i a d e l i d i o m a u ti l i z a d o p o r u n t r i b u n a l o l a d i fi c u l t a d d e s u c o m p r e n s i ó n p u e d e n c o n s -ti t u i r u n o b s t á c u l o p r i n c i p a l a l d e r e c h o d e d e f e n s a .” C o m i t é d e D e r e c h o s H u m a n o s . O b s e r -v a c i ó n g e n e r a l N º 1 3 , A r tí c u l o 1 4 - A d m i n i s t r a c i ó n d e j u s ti c i a . 2 1 º p e r í o d o d e s e s i o n e s ( 1 9 8 4 ) , p á r r . 1 3 .

E s i m p r e s c i n d i b l e d i c e l a

A r tí c u l o p e r i o d í s ti c o r e a l i z a d o e n b a s e a l a p r e s e n t a c i ó n r e a l i z a d a p o r l a D r a . Ro x a n a R i v a s a l a S e c r e t a r í a d e A c c e s o a l a J u s ti c i a .

( * ) D r a . R o x a n a R i v a sA b o g a d a . C e n t r a l d e Tr a b a j a d o r e s d e l a A r g e n ti n a ( C TA M i s i o n e s ) .A s e s o r a J u r í d i c a ( E M I PA )

INFORME ESPECIAL

CERRADAUNA PUERTA