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Modelo de Acreditación de la Educación Superior Universitaria 1. Contexto y política educativa El reconocimiento de la calidad ha probado ser un esfuerzo bastante complicado. No existe ningún país del mundo que posea un sistema estático; en general aplican esquemas de acreditación, luego los reforman y los adaptan a las necesidades y realidades de su entorno con alguna regularidad. Además, es aceptado universalmente el hecho de que no existen modelos que funcionen para todo el mundo. Sin duda, los mejores sistemas se desarrollan con base en las propias experiencias de cada país. Liz Reisberg 1 En enero de 2007 se aprobaba el Proyecto Educativo Nacional al 2021 "La educación que queremos para el Perú" cuyo objetivo estratégico número 5 consignaba la importancia de que la educación superior de calidad se convirtiera en un factor determinante para el crecimiento del país. El tema de la calidad en educación superior, que hasta el momento había sido un asunto interno que las instituciones habían manejado pasaba a convertirse para el país en un tema de política pública. La preocupación empezó a estar, a partir de ese momento, en la diferencia entre la inversión que el país hace en educación y los resultados que se obtienen de la misma. Todo esto ocasionó una disparidad, entre otras cosas en los conceptos que se manejaban sobre calidad y evidenció la diferencia entre la calidad de los diferentes tipos de instituciones existentes en el país, desde las que se dedican a la educación básica como a la superior universitaria o la no universitaria. Es por esto que el tema de la calidad de la educación no puede plantearse al margen del Proyecto País, quiere decirse y tal como exponen Liz Reisberg y Gustavo Yamada debe estar sujeto al 1 REISBERG, Liz en ZÁRATE AGUILAR, Jaime, Acreditación universitaria en el Perú: Logros y desafíos, Lima, Universidad Privada del Norte, 2015. DOCUMENTO DE TRABAJO – NO ES LA VERSIÓN FINAL

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Modelo de Acreditación de la Educación Superior Universitaria

1. Contexto y política educativaEl reconocimiento de la calidad ha probado ser un esfuerzo bastante complicado. No existe ningún país del mundo que posea un sistema estático; en general aplican esquemas de acreditación, luego los reforman y los adaptan a las necesidades y realidades de su entorno con alguna regularidad. Además, es aceptado universalmente el hecho de que no existen modelos que funcionen para todo el mundo. Sin duda, los mejores sistemas se desarrollan con base en las propias experiencias de cada país.

Liz Reisberg1

En enero de 2007 se aprobaba el Proyecto Educativo Nacional al 2021 "La educación que queremos para el Perú" cuyo objetivo estratégico número 5 consignaba la importancia de que la educación superior de calidad se convirtiera en un factor determinante para el crecimiento del país.

El tema de la calidad en educación superior, que hasta el momento había sido un asunto interno que las instituciones habían manejado pasaba a convertirse para el país en un tema de política pública. La preocupación empezó a estar, a partir de ese momento, en la diferencia entre la inversión que el país hace en educación y los resultados que se obtienen de la misma. Todo esto ocasionó una disparidad, entre otras cosas en los conceptos que se manejaban sobre calidad y evidenció la diferencia entre la calidad de los diferentes tipos de instituciones existentes en el país, desde las que se dedican a la educación básica como a la superior universitaria o la no universitaria.

Es por esto que el tema de la calidad de la educación no puede plantearse al margen del Proyecto País, quiere decirse y tal como exponen Liz Reisberg y Gustavo Yamada debe estar sujeto al contexto en el que se van a desarrollar los modelos de acreditación porque será este contexto en el que cobre sentido. En palabras de Gustavo Yamada2 debe haber "mayor conciencia de ajustar los sistemas nacionales de aseguramiento de la calidad a las necesidades y realidades de cada país". Si el contexto cambia, las instituciones también y por lo tanto los modelos de acreditación y el planteamiento de estándares que midan dicha calidad deberán ser modificados de acuerdo a estos cambios. El concepto de "educación de calidad", tal como defiende la UNESCO, se plantea así como un concepto dinámico que evoluciona en tanto evoluciona el concepto mismo de educación.

Si bien en el 2006, en el Perú, había salido la Ley 28740, Ley de creación del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la calidad (SINEACE) no es hasta el 2007 que sale

1 REISBERG, Liz en ZÁRATE AGUILAR, Jaime, Acreditación universitaria en el Perú: Logros y desafíos, Lima, Universidad Privada del Norte, 2015.2 YAMADA, Gustavo- CASTRO, Juan Francisco, calidad y acreditación de le educación superior: retos urgentes para el Perú, Lima, Fondo editorial Universidad del Pacífico- CONEAU, 2013.

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el Reglamento de esta Ley consignando como función principal del SINEACE el: "garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad".

La Política de Aseguramiento de la calidad en la Educación Superior Universitaria, aprobada por Decreto Supremo Nº 016- 2015 explica, años después que:

La preocupación por la calidad debe irrigar el quehacer de la universidad e impulsarla a cumplir de modo óptimo sus tareas propias en materia de docencia; en las actividades de investigación; en su propia gestión, administración y organización; en el uso de sus recursos; en su política de bienestar institucional y a las formas de articulación con los actores de su entorno; …

Se indican así los procesos fundamentales y esenciales sobre los que debe sostenerse la institución de educación superior extendiéndose aún más el concepto de calidad y siguiendo las cinco dimensiones de las que la UNESCO se ocupa en materia de calidad educativa a nivel sistémico:

a) Estructuras y procesos administrativos y de gestiónb) Implementación de buenas políticasc) Marco legal apropiadod) Recursose) Medición de los resultados de aprendizaje

En el Perú existen más de ciento cuarenta universidades entre públicas y privadas. La expansión de la oferta privada en los últimos años ha traído consigo la implementación de nuevos modelos de gestión que buscan la eficiencia de sus procesos y la optimización de los recursos. Es por ello que ante la diversificación en los modelos de educación universitaria se hace necesaria la implementación de un modelo de acreditación que respete dicha diversidad y con el que todas las instituciones, independientemente de sus características internas, puedan medirse.

2. Marco legal Ley N° 28044: Ley General de Educación Ley N° 30220: Ley Universitaria Ley Nº 28740: Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de

la Calidad Educativa Decreto Supremo Nº 018-2007-ED: Reglamento de la Ley 28740 Decreto Supremo N° 016-2015-MINEDU: Política de aseguramiento de la calidad de la

educación superior universitaria Resolución Ministerial N° 396-2014-MINEDU: Constituye el grupo de trabajo de

evaluación del SINEACE Resolución de Consejo Directivo N° 007-2015-SUNEDU/CD: Reglamento del

procedimiento de licenciamiento para universidades públicas o privadas con autorización provisional o definitiva

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3. Calidad en EducaciónExiste consenso en señalar que la educación es un derecho humano fundamental y un bien público irrenunciable, sin embargo no resulta fácil ensayar una definición sobre que entendemos por calidad, pues es un concepto que en sí mismo puede tener múltiple acepciones. La Ley General de Educación (LGE) establece que calidad educativa es “el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”. Presenta la calidad como un nivel óptimo de formación y requisito para que se ejerza la democracia y se alcance el desarrollo, estableciendo la responsabilidad que tiene el estado por brindar esta formación a todos sus estudiantes. En ese mismo sentido, la OREALC/UNESCO concibe la calidad en educación como un medio para que el ser humano se desarrolle plenamente, y gracias a ella crezca y se fortalezca como persona que contribuye al desarrollo de la sociedad transmitiendo y compartiendo sus valores y su cultura3. A su vez, reconoce que si bien la calidad educativa es una aspiración común, existe una diversidad de significados , “La calidad de la educación siempre está en el centro del debate y es una aspiración constante de los sistemas educativos en todos los países…se trata de un concepto con una gran diversidad de significados con frecuencia no coincidentes entre distintos actores, porque implica un juicio de valor respecto al tipo de educación que se quiere para formar un ideal de persona y de sociedad.”4

A partir de lo establecido en la Ley de Educación, y de los consensos internacionales, el SINEACE consideró necesario generar un espacio de reflexión y debate que permita aproximarse a una conceptualización de calidad en educación, para ello convocó a un grupo de personalidades y expertos en el tema educativo quienes conforman el Comité de calidad del SINEACE5.

Algunas reflexiones iniciales identifican puntos críticos a considerar y se colocan al centro del debate. Uno es la “pretensión de llegar a una definición”, y un segundo aspecto relacionado con “cómo se prueba, cómo se reconoce objetivamente que estamos realmente asegurando una educación con calidad”, más aún, quien tiene la responsabilidad de vigilar y exigir calidad en la educación. SINEACE, más que buscar llegar a una definición, delimita aspectos importantes que deben estar contenidos en una aproximación a calidad educativa. Considera que la educación con calidad es un bien público, un derecho humano fundamental que es la base para garantizar otros derechos. Así mismo, la educación está al servicio de las personas y por tanto debe estar centrada en el estudiante como sujeto de derecho. La calidad educativa en el Perú contiene enfoques de equidad y pertinencia, por tanto requiere de significados que respondan a la complejidad y diversidad del país.

3 SINEACE. Qué y Cómo evaluamos la gestión de la Institución Educativa? Matriz y Guía de Autoevaluación de la Gestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular. SINEACE-IPEBA. Julio, 20134 EPT/PREALC. Educación de calidad para todos. Un asunto de Derechos Humanos. UNESCO. 20075 Comité de Calidad del SINEACE conformado por Manuel Bello Domínguez, Julio Cáceda Salazar, Ricardo Cuenca Pareja, Santiago Cueto caballero, Alejandro Cussiánovich Villarán, Gastón Garatea Yori, César Guadalupe Mendizábal, Patricia McLauchalan de Arregui, Carmen Montero Checa, María Amelia Palacios Vallejo, Mario Rivera Orams. Las reflexiones y valiosos aportes del grupo se sistematizan en el documento Calidad en educación y derroteros. SINEACE. Agosto 2015.

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Cuando se habla de calidad, se alude a la finalidad de la educación, es decir preguntarnos calidad para qué, ¿Qué tipo de personas queremos formar, y que tipo de sociedad aspiramos a tener?

Una definición considerada ampliamente y que goza de un amplio consenso en la literatura es aquella que señala calidad como la capacidad para cumplir una finalidad, que en el caso de la educación sería la formación de la persona. La Ley General de Educación, en su artículo 9° señala que la finalidad de la educación es “formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con el entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento”. Definitivamente el logro de aprendizajes y competencias tiene un sentido integral, abarca conocimientos, habilidades y actitudes, pero además no deja de lado que se forman ciudadanos.

En ese sentido, la calidad educativa debe ser evaluada en función a dicha finalidad. Es una formación integral, que vincula los aprendizajes con el desarrollo de capacidades para ejercer la autonomía, el pensamiento crítico, la participación y la ciudadanía.

Demostrar que algo es de calidad es aludir a su valor. En ese entendido, la tarea encomendada al SINEACE de establecer estándares de calidad con fines de acreditación implica atender elementos o factores sustantivos, en tanto los estándares son portadores de un concepto de calidad. Finalmente, si bien el Estado es garante del derecho a una educación de calidad, sin embargo se debe promover una cultura de exigibilidad y vigilancia social.

4. Evaluación del primer modelo de acreditación El primer modelo de acreditación de carreras universitarias establecido por el CONEAU, órgano operador del SINEACE, entró en vigencia en el 2009, estableciendo estándares específicos para cada carrera. La primera acreditación se logró en el 2012 luego de que la comunidad universitaria identificara que la búsqueda del cumplimiento de los estándares les ayudaba a ordenar y planificar las actividades que debían realizar para que los ingresantes a sus carreras lograran ser egresados luego de atravesar un proceso que necesitaba ser ordenado para mejorar.

Este primer modelo de acreditación de carreras, se contextualiza en una época en que era necesario solicitar a las carreras que buscaban la acreditación, que demostraran no solo el cumplimiento de estándares elevados de calidad, sino también aspectos que se consideran condiciones básicas de funcionamiento de una carrera.

En julio del 2014, al establecerse la Ley Universitaria, en la que se identifica la necesidad de contar con una Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU) que debe velar por las condiciones básicas de calidad, pierde sentido que el modelo de acreditación de carreras considere aspectos básico de calidad.

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En 2014, Liz Reisberg y Manuel Bello6, realizaron una revisión de la situación que se vivía en la universidad peruana frente al modelo de acreditación, así como una comparación con experiencias internacionales. Además de las dificultades encontradas por ellos, los modelos de acreditación de educación básica, de institutos tecnológicos y escuelas de educación superior también entraron en revisión con el propósito de articular enfoques y criterios desde la educación básica a la superior en un contexto de reorganización del SINEACE.

Entre los principales hallazgos se destaca el hecho de contar con estándares que buscaban ser específicos, el resultado fueron 98 estándares, dependiendo de la especialidad, enfocados a identificar el cumplimiento basado en documentación, con lo que la evaluación externa se orienta predominantemente a la verificación sin que se sienta una retroalimentación efectiva que ayude a mejorar a la carrera. Además, estos estándares se diseñaron como estándares de procesos por lo que no hacen énfasis en el resultado de la formación, en lo que logra un estudiante al final de la carrera.

Pero también es cierto que estos estudios, evaluaciones de consultores y entrevistas con directores de calidad de las universidades, ayudaron a identificar que a lo largo de la vigencia de este primer modelo de acreditación, se había logrado movilizar a diferentes actores en torno a la calidad educativa, reconociendo en el proceso de autoevaluación y acreditación una herramienta de mejora. En las carreras se ha generado una práctica evaluativa y de reflexión, así como el fomento del trabajo en equipo, comprobando que solamente con la participación de directivos, docentes, estudiantes, familias y otros grupos de interés es posible mejorar la calidad de la carrera.

Finalmente, la evaluación realizada al primer modelo de acreditación para carreras universitarias concluye en la necesidad de contar con un modelo enfocado sobre todo a resultados, sin descuidar los procesos; respetar las particularidades de cada institución con estándares más generales y con un énfasis en los aspectos cualitativos de la calidad.

5. Marco conceptual

a. Concepción de acreditación como  mejora continua La acreditación muchas veces se asocia a un proceso que tiene como objetivo cumplir los estándares o requisitos establecidos por el organismo acreditador, desligándose del fin más importante que es la mejora continua.

Entendiendo a la mejora continua como la actividad recurrente para mejorar el desempeño 7, en un carrera universitaria se debe considerar entonces tanto el proceso de establecer objetivos, ligados al cumplimiento del perfil de egreso, como el de encontrar oportunidades para la mejora de los procesos.

En el caso de una búsqueda de acreditación, la autoevaluación se convierte en el mecanismo por el cual se identifican esas oportunidades de mejora, sobre todo cuando compara el estado

6 Reisberg, L. y Bello, M. (2014) Informe de consultoría de Evaluación de la Dirección de Acreditación de la Educación superior Universitaria. SINEACE7 ISO 9000:2015. Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario

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actual de la carrera contra lo que se pide como estándares de acreditación. La implementación de las acciones diseñadas para la mejora ayudan a que la carrera logre un nivel de calidad superior y la encamina al logro de la acreditación.

El proceso de mejora continua no termina con la acreditación, desde el inicio de la autoevaluación, hasta la acreditación y de allí en adelante, la carrera debe comprometerse a mejorar el desempeño de los procesos con el objetivo de brindar un mejor servicio cada vez. La acreditación se convierte entonces en un hito más dentro del proceso de mejora continua y los estándares para esa acreditación buscan identificar el compromiso de la carrera y universidad con esa mejora continua.

b. Mirada a la acreditación en el ámbito internacional Como punto de partida del presente modelo se revisaron modelos internacionales para orientar el proceso de formulación del mismo. En estos modelos internacionales tomados como referencia se encuentran diferencias en cuanto a los niveles o categorías generales en los cuales están descritos los requisitos para la acreditación, atendiendo a los procesos que las agencias acreditadoras consideran los más importantes para evaluar el funcionamiento de las carreras profesionales. En el caso del CNA de Colombia se considera a los factores como ejes principales sin considerar una categoría mayor que los integre, mientras que en el caso del modelo chileno (CNA y CINDA-IAC) sí se tiene en cuenta esta categoría general denominada DIMENSIÓN, como una agrupación de los factores que se consideran los ejes o pilares más importantes para evaluar una institución.

Se encuentra una situación similar en los modelos revisados de Europa (NVAO) y Estados Unidos (NEASC, ABET) que presentan en su estructura solo categorías generales denominadas criterios o estándares acompañadas de una descripción de las mismas, sin sugerir una forma específica de evidenciar el cumplimiento como las fuentes de verificación referenciales se tienen en el primer modelo de acreditación de carreras del SINEACE.

En el caso de las categorías más específicas, que han sido formuladas en términos de las unidades mínimas sobre las cuales la agencia acreditadora exige una decisión o juicio de cumplimiento, se observa en los modelos internacionales un nivel de formulación que no considera un nivel de especificidad muy alto, sino más bien en términos de criterios o variables generales y descriptivos para los cuales se indican “aspectos a evaluar”, que no son una lista detallada de requisitos que deben ser tomados de manera obligatoria. Las guías de implementación de las agencias acreditadoras señalan de manera clara un nivel de flexibilidad que deja a consideración del comité interno de autoevaluación el trabajo de evidenciar y describir en qué medida se cumplen estos criterios.

Esta nueva propuesta se formula en términos generales con el propósito de llamar a la reflexión y promover el análisis dentro de los comités internos buscando una comprensión más profunda de lo que significa el modelo y por qué se ha formulado en esos términos. Los estándares específicos y prescriptivos que se analizaban en términos de cumplimiento o no cumplimiento no han logrado llevar a este análisis y por el contrario en algunos comités internos han convertido (junto a las fuentes de verificación referenciales) al proceso de

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autoevaluación en una recopilación de fuentes buscando lo mínimo que se requiere para acreditar, haciendo que el proceso de autoevaluación pierda su capacidad para ser una herramienta para la mejora continua de la calidad.

c. Política de aseguramiento de la calidad de la educación superior y las Condiciones básicas de calidad (CBC)

El enfoque del nuevo modelo de acreditación responde al análisis de las situaciones generadas en los años de aplicación del proceso de acreditación universitaria, a las dificultades acontecidas en este devenir, y al conjunto de buenas prácticas en materia de gestión de la calidad. Además de analizar -y constatar- su coherencia con la política de aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria y las condiciones básicas de calidad para el licenciamiento universitario.

El análisis de coherencia entre estos documentos partió por reconocer la naturaleza del primer nivel de calidad (licenciamiento) e identificar aquellos componentes intrínsecos para complementar el enfoque mediante componentes que, orientados a la formación profesional desde la perspectiva del propio programa académico, permitan evidenciar el grado en el que se logran los resultados de esta formación y, a su vez, demostrar que se ha instituido un ciclo de mejora para ello a partir de la planificación estratégica y la relación orgánica con los grupos de interés, lo que permite a las universidades una aproximación natural a ambos procesos (licenciamiento y acreditación).

En el documento “El Modelo de Licenciamiento y su implementación en el Sistema Universitario Peruano” la SUNEDU describe la relación entre el licenciamiento y la acreditación:

“…El licenciamiento hace referencia al papel del Estado para asegurar la provisión de la educación superior cumpla con las Condiciones Básicas de Calidad, y constituye un mecanismo de protección de bienestar individual y social de aquellos que buscan acceder al sistema de educación superior.

Por su parte, la acreditación evalúa a una institución en función de sus propósitos declarados, más un conjunto de estándares definidos con los actores pertinentes y da garantía pública del grado en que satisfacen sus propósitos con los estándares definidos.

En el marco de la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, el licenciamiento y la acreditación conforman dos etapas complementarias del aseguramiento de la calidad; el licenciamiento es una condición necesaria para iniciar el proceso conducente a la acreditación voluntaria.”

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6. Metodología de construcción y validación de la matriz de estándares A partir de la evaluación del primer modelo de acreditación de carreras universitarias y un análisis de los modelos de acreditación que se usan en otros países, se estableció una comisión transversal con las tres direcciones de evaluación y acreditación del SINEACE, con la idea de establecer un marco común que permita asegurar una coherencia entre lo que se pide para la acreditación en educación básica como para la educación superior, sin dejar de considerar que los fines que persigue cada nivel de educación son diferentes. La Figura 1 muestra el resultado de la comisión transversal y la idea que rige las matrices de estándares de acreditación para los diferentes niveles.

A partir de las definiciones iniciales, con la participación de expertos 8 y los equipos de las direcciones de línea del SINEACE, se establecieron los primero borradores de estándares que se sometieron a consulta en diferentes oportunidades.

Parte del proceso incluyó esperar a que SUNEDU estableciera los Condiciones Básicos de Calidad (CBC) y que el MINEDU promulgara la Política de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria. Como resultado de estos documentos se procedió a realizar ajustes en la matriz de estándares y reiniciar las consultas

Para la versión final de los estándares se han tenido reuniones con expertos en el ámbito de la educación superior universitaria, personas con experiencia internacional y/o en otros modelos de acreditación, presidentes de comités de calidad de carreras acreditadas, jefes de calidad de universidades, evaluadores externos y representantes de las entidades evaluadoras. Además de contar con las opiniones de todos estos expertos se consultó a profesores universitarios en general.

Cada una de las reuniones está registrada y los aportes sirvieron para realizar ajustes e incrementar el glosario de términos que permitiera entender plenamente lo que se busca con cada estándar.

La etapa final fue la validación con siete comités de calidad que leyeron los estándares e iniciaron la redacción del informe de autoevaluación que es necesario presentar para la evaluación externa. De esta forma se obtuvo la respuesta final de que el modelo es aplicable a la realidad de la universidad peruana.

7. Descripción de las dimensiones y factoresEl SINEACE ha identificado un esquema común para los estándares que se evalúan para la acreditación desde una institución de educación básica hasta una de educación superior. El esquema incluye una dimensión central de formación integral dirigida por una supra estructura de gestión estratégica y soportada por una infraestructura de soporte institucional. El resultado de la formación integral implica tener egresados que logran el perfil de egreso

8 Doris Maraví, Manuel Rodríguez, Maria José Lemaitre, Hugo Nava, Liz Reisberg, consultores nacionales e internacionales contratados por SINEACE para realizar la evaluación de la acreditación en la educación superior universitaria y proponer estándares.

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planteado en la dimensión de la estrategia. En la Figura 1 se presentan las definiciones de las 4 dimensiones.

Figura 1 Estructura de la matriz de estándares

En educación superior es importante que cada una de las instituciones tengan en cuenta el entorno al cual se enfrentan al momento de definir el perfil de egreso de sus estudiantes, pero además debe considerar las particularidades de la institución, su misión, visión y valores que ella destaca y busca en sus egresados. Es así que el perfil de egreso tiene consistencia interna y externa9, que debe ser logrado en un proceso de formación con varios componentes.

En la Figura 2 se muestran los elementos del proceso de formación, que incluye la responsabilidad social, el proceso de enseñanza y aprendizaje y el de investigación e innovación. Los actores más importantes en la formación son los estudiantes y los docentes quienes reciben todo el soporte institución para lograr formar estudiantes que logren el perfil de egreso.

Figura 2 Lógica del modelo de acreditación de carreras de educación superior

Con esta lógica de considerar al perfil de egreso como el resultado de la gestión estratégica, lo que se busca lograr con la formación y el resultado que se verifica en cada egresado, en la

9 Toro, J.R., Gestión Interna de la Calidad. Proyecto Alfa III: Aseguramiento de la Calidad, Políticas Públicas y Gestión Universitaria. www.cinda.cl/proyecto_alfa

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Figura 3 se muestra cada una de las cuatro dimensiones y los factores que incluyen, además de las relaciones que hay entre ellas y la participación de los grupos de interés tanto en la dimensión de gestión estratégica como en la de resultados. Es así que los grupos de interés se convierten en la fuente de información que la carrera necesita del ámbito profesional ya sea para alimentar el diseño del perfil de egreso y los procesos que se requieren para lograrlo, pero además para ayudar en la medición de los logros de los egresados en su desempeño profesional.

Figura 3: Relación de dimensiones y factores del modelo de acreditación de carreras universitarias

8. Matriz de estándares

a) Dimensiones y factores

DIMENSION 1: GESTIÓN ESTRATÉGICA

1. PLANIFICACION DE LA CARRERALos propósitos institucionales y el entorno social, cultural, científico y tecnológico orientan los propósitos de la carrera que son revisados periódicamente mediante procesos participativos. La carrera gestiona los recursos necesarios para el cumplimiento de dicho propósitos.

2. GESTION DEL PERFIL DE EGRESOLa carrera define, evalúa y actualiza el perfil de egreso considerando los propósitos institucionales, los propósitos de la carrera, las expectativas de los grupos de interés y al entorno socioeconómico. Así mismo, usa la evaluación que se realiza en el cumplimiento del perfil por parte de los egresados para realizar las actualizaciones.

3. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDADLa carrera asegura la calidad y se compromete con la mejora continua, actividad que desarrolla participativamente.

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DIMENSION 2: FORMACIÓN INTEGRAL

4. PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJELa carrera profesional define de manera clara las características de sus documentos de gestión a nivel curricular, asegurando su evaluación y actualización enfocado en el logro de las competencias y la formación integral del estudiante vinculando investigación y responsabilidad social.

5. INVESTIGACIONLa carrera profesional cuenta con mecanismos mediante los cuales promueve, regula y asegura la calidad de la investigación realizada por docentes y estudiantes, poniendo especial énfasis en la investigación para la titulación de los estudiantes y para la publicación e incorporación de sus resultados en la docencia.

6. SEGUIMIENTO A ESTUDIANTESLa carrera profesional cuenta con procedimientos mediante los cuales asegura que los ingresantes cuentan con el perfil del ingresante, asimismo tiene los mecanismos para el seguimiento y nivelación de las deficiencias que podrían presentarse durante el proceso formativo, además de actividades extracurriculares orientadas a la formación integral del estudiante.

7. GESTION DE LOS DOCENTESLa carrera cuenta con el marco normativo y los mecanismos que permiten gestionar la calidad de la plana docente que asegure a los profesores idóneos en función de las demandas de la carrera, promoviendo su capacitación y perfeccionamiento continuo con procedimientos adecuados que consideran todo lo que requieren para el desempeño de sus actividades.

8. RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIAEs la gestión ética y eficaz del impacto generado por la universidad en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones, académica, de investigación y de servicios de extensión y participación en el desarrollo nacional en sus diferentes niveles y dimensiones.

DIMENSION 3: SOPORTE INSTITUCIONAL

9. SERVICIOS DE BIENESTARLas universidades brindan a los integrantes de su comunidad programas de bienestar y recreación. Fomentan las actividades culturales, artísticas y deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que faciliten su uso o adquisición.

10. INFRAESTRUCTURA Y SOPORTELa carrera profesional cuenta con la infraestructura y equipamiento necesarios, así como los programas de desarrollo, mantenimiento y renovación de los mismos.

11. RECURSOS HUMANOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROSLa carrera profesional cuenta con mecanismos para la gestión eficiente de todos los recursos (humanos, administrativos, financieros) que tiene a su disposición asegurando su sostenibilidad y su fortalecimiento institucional, así como el cumplimiento de sus propósitos.

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DIMENSION 4: RESULTADOS

FACTOR 12. VERIFICACIÓN DEL PERFIL DE EGRESOLa carrera profesional cuenta con mecanismos para asegurarse de que los egresados cuentan con el perfil de egreso establecido en los documentos curriculares, además de mecanismos para medir el impacto del egresado en el medio.

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b) Matriz de Estándares de CalidadFACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR

DIMENSION 1: GESTIÓN ESTRATÉGICA

1PL

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LA C

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1 Propósitos claramente definidosLos propósitos de la carrera están claramente definidos, alineados con la misión y visión institucional y han sido construidos mediante procesos participativos.

La carrera ha definido claramente los miembros de sus grupos de interés, quienes han participado en procesos de consulta y opinión para colaborar con la definición de los propósitos de la carrera.

Se demuestra que los propósitos de la carrera están alineados con los propósitos institucionales.

Estos propósitos están establecidos en documentos oficiales y están a disposición de toda la sociedad.

2 Participación de los grupos de interésLa carrera mantiene y ejecuta mecanismos que consideran la participación de los grupos de interés para asegurar que la oferta académica sea pertinente con la demanda social.

La carrera identifica la demanda social, planes de desarrollo regionales, nacionales o internacionales para definir la oferta académica. Para este proceso se considera la opinión de los grupos de interés.

Tanto la demanda social como la oferta académica incluyen la pertinencia de la carrera y su tamaño en cuanto a vacantes.

3 Revisión periódica y participativa de las políticas y objetivosLa carrera mantiene y ejecuta mecanismos de revisión periódica y participativa de las políticas y objetivos institucionales que permiten al programa académico reorientar sus metas, planes de acción y recursos.

Con una periodicidad definida (uno o dos años) por la carrera se analiza los cambios que existen en los ámbitos económicos, social, político, cultural, científico y tecnológico, con el objetivo de determinar la pertinencia de realizar cambios en las políticas y objetivos

Esta revisión se realiza con la participación de los grupos de interés definidos por la carrera y los resultados son comunicados al público en general.

La revisión periódica debe tener en cuenta los avances científicos y tecnológicos y los cambios en el entorno económico, social, político y cultural.

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR

4 Gestión del presupuesto asignadoLa carrera demuestra la eficiencia de la gestión para la obtención, generación y administración de sus recursos financieros.

Todas las actividades regulares que realiza la carrera, así como los proyectos especiales, deben estar financiados en un horizonte que asegure la continuidad de la carrera.

Deben existir evidencias de que la gestión de los recursos se realiza de una manera eficiente. La eficiencia se puede demostrar con: encuestas a alumnos, profesores y/u otros actores; con indicadores de gestión, evaluación del PEI, evaluación del plan operativo; con informes de evaluación de cumplimiento de objetivo, metas; con reportes de auditorías.

2GE

STIO

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EL P

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L DE

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RESO

5 Pertinencia del perfil de egresoEl perfil de egreso es coherente con los propósitos de la carrera, el proyecto educativo y responde a las expectativas de los grupos de interés y al entorno socioeconómico.

El perfil de egreso debe incluir las competencias generales y específicas que se espera que los alumnos logren durante su formación y sean verificables como condición para el egreso.

En la fundamentación y detalle del perfil de egreso se debe evidenciar su alineación con los propósitos de la carrera, el proyecto educativo, las expectativas de los grupos de interés y el entorno socioeconómico.

Las competencias detalladas en el perfil de egreso deben orientar la gestión de la carrera en términos de actividades de formación (p.e. cursos), los recursos para el logro de las competencias (p.e. equipamiento) y los actores involucrados (p.e. docentes competentes).

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR

6 Revisión del perfil de egresoEl perfil de egreso se revisa periódicamente y de forma participativa.

La carrera identifica la periodicidad con que debe realizar las revisiones del perfil de egreso.

Esta revisión será dirigida por los líderes de la carrera, con la participación de los grupos de interés y otros actores que la carrera identifique como aportantes al proceso de revisión.

La revisión del perfil se realiza considerando los resultados del ejercicio profesional. Además se pueden considerar avances científicos y tecnológicos, nuevas demandas de la comunidad académica y el entorno, entre otros.

Esta revisión termina con la decisión de cambio y, si fuera el caso, el nuevo perfil de egreso.

Cualquier cambio en el perfil de egreso estará acompañado de los cambios en los mecanismos que tiene la carrera para lograr las competencias en los estudiantes.

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7 Sistema de gestión de la calidad implementadoLa carrera profesional cuenta con un sistema de gestión de la calidad implementado.

Un sistema de gestión de calidad involucra la definición de políticas, objetivos y planes para lograrlo. Además debe considerar mecanismos que brinden confianza (aseguramiento de la calidad) y que controlen los procesos para la mejora continua.

8 Planes de mejoraLa carrera define, monitorea e implementa planes de mejora para los aspectos que participativamente se han identificado y priorizado como oportunidades de mejora.

La carrera desarrolla un proceso participativo para la identificación de oportunidades de mejora.

Se definen, monitorean e implementan planes de mejora en función a un criterio de priorización para la ejecución.

La carrera debe demostrar avance en la implementación de los planes de mejora.

DIMENSION 2: FORMACIÓN INTEGRAL

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR4

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9 CurrículoLa carrera define de manera clara en su documento curricular los perfiles de ingresante y egresado, los criterios de enseñanza-aprendizaje, de evaluación y titulación. La carrera utiliza mecanismos de gestión curricular que aseguran la evaluación y actualización periódica de todos estos documentos.

La carrera tiene en detalle las competencias que debe tener un estudiante cuando ingresa y cuando egresa.

Las competencias al egreso deben definir las estrategias de enseñanza-aprendizaje, de evaluación del logro de dichas competencias y los criterios para la certificación como bachiller y licenciado

De forma periódica y participativa, la carrera revisa los perfiles de ingresante y egresado, los criterios de enseñanza-aprendizaje, de evaluación y titulación.

10 Características del plan de estudiosEl plan de estudios es flexible e incluye cursos que brindan una sólida base científica y humanista; con sentido de ciudadanía y responsabilidad social; y permite una práctica pre profesional de acuerdo a la carrera.

Completar una tabla que por lo menos incluya la siguiente información:

Tabla: Distribución de los cursos del Plan de estudios según número de horas y tipo.

Curso | Créditos | Hrs (Teoría / Práctica) | Tipo (General/Específico/Especialidad) | Componente (Ciudadanía/Responsabilidad social/Exp. Pre Profesional)

11 Proceso de enseñanza-aprendizajeLa carrera asegura que el proceso de enseñanza-aprendizaje incluya todos los elementos que aseguren el logro de las competencias a lo largo y al final de la formación.

La carrera debe implementar un sistema de evaluación del aprendizaje que monitoree el logro de las competencias a la largo de la carrera.

Se debe contar con una relación de cursos, tareas académicas y actividades en general que aseguren el logro de las competencias.

12 Proceso de enseñanza aprendizaje, investigación y responsabilidad socialLa carrera articula el proceso de enseñanza aprendizaje con investigación y responsabilidad social, con la participación de estudiantes y docentes apuntando a una formación integral.

Las actividades de investigación y de responsabilidad social guardan coherencia con el proceso de enseñanza aprendizaje.

La carrera asegura la participación de estudiantes y docentes en actividades de investigación y responsabilidad social y demuestra los resultados

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR5

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13 Calidad de la investigación realizada por docentesLa carrera regula y asegura la calidad de la investigación desarrollada por docentes, quienes desarrollen actividades de investigación relacionadas al área disciplinaria a la que pertenecen, en coherencia con las políticas y mecanismos institucionales.

La carrera debe demostrar la implementación de lineamientos que regulan y aseguran la calidad de la investigación. Dichos lineamientos deben haber sido elaborados por investigadores registrados en REGINA.

Los lineamientos para una investigación de calidad deben incluir exigencias para mantener un mínimo de docentes investigadores registrados en REGINA y que aumente en el tiempo.

El nivel de calidad se puede determinar por estándares establecidos por el CONCYTEC o entidades internacionales.

La carrera mantiene y ejecuta mecanismos para promover la investigación en las líneas de investigación y mide el logro (p.e. patentes, publicaciones, desarrollos tecnológicos, presentaciones en congresos, entre otros) según lo establecido por la universidad.

Los estudiantes están involucrados en las investigaciones y les sirve para desarrollar sus trabajos de investigación para el grado y/o el título profesional.

14 Investigación para la obtención del grado y el títuloLa carrera mantiene y ejecuta mecanismos para asegurar la máxima rigurosidad, pertinencia y calidad de los trabajos de investigación efectuados por los estudiantes conducentes a la obtención del grado y título.

La rigurosidad, pertinencia y calidad se define en lineamientos validados por docentes investigadores, expertos externos y función de estándares nacionales e internacionales. Estos lineamientos deben haber sido elaborados por investigadores registrados en REGINA.

Todas las investigaciones deben guardar coherencia con las líneas de investigación registradas por la carrera.

El repositorio de la universidad se mantiene actualizado y es de fácil acceso al público en general.

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR

15 Publicación de investigacionesLa carrera mantiene y ejecuta mecanismos para que los docentes publiquen los resultados de los trabajos de investigación; promueve que estos resultados se incorporen a la docencia y sean de conocimiento pleno de los académicos y estudiantes.

La carrera brinda facilidades para que las publicaciones se realicen en revistas indizadas.

La carrera establece un reporte actualizado de las publicaciones.

Los sílabos de cursos incluyen resultados de las investigaciones.

Los docentes son capacitados en herramientas que los ayude a lograr la publicación.

6SE

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16 Admisión a la carreraExiste un proceso de admisión a la carrera con criterios definidos en concordancia con el perfil de ingreso que está claramente especificado en los prospectos y es de conocimiento público.

La carrera deberá contar con los elementos para la construcción del perfil de ingreso que se deben evidenciar en los documentos que incluyen los requisitos de admisión. El diseño y evaluación del proceso de admisión considera lo establecido en el perfil de ingreso.

La carrera debe reportar la tasa de admisión

17 Nivelación de deficienciasLa carrera mantiene y ejecuta mecanismos de nivelación de deficiencias que puedan presentar los estudiantes al iniciar sus estudios universitarios

La carrera mantiene y ejecuta mecanismos para la identificación de las deficiencias que tienen los ingresantes de tal forma que diseñe actividades de nivelación.

La carrera mide los resultados de las actividades de nivelación y las evalúa para establecer mejoras.

18 Seguimiento al desempeño de los estudiantesLa carrera realiza el seguimiento al desempeño de los estudiantes a lo largo de la carrera para ofrecerle el apoyo necesario para lograr el avance esperado.

La carrera mantiene y ejecuta mecanismos para la identificación de problemas en el avance esperado de los estudiantes y establece actividades de nivelación.

La carrera mide los resultados de las actividades de nivelación y las evalúa para establecer mejoras.

19 Actividades extracurricularesLa carrera promueve la participación de estudiantes en actividades extracurriculares que ayuden en su formación

La carrera identifica las actividades extracurriculares que ayuden en la formación de los estudiantes, mantiene un listado de dichas actividades y estadísticas de la participación.

La carrera mide los resultados actividades extracurriculares y las evalúa para establecer mejoras.

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR7

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S20 Normas y reglamentosLa carrera tiene implementadas normas y reglamentos relacionados con la gestión del personal docente precisando los detalles en cuanto a la selección, capacitación, perfeccionamiento, evaluación y promoción. Esta normatividad es de pleno conocimiento de todos los académicos.

Las normas y reglamentos relacionados con la gestión del personal docente deben ser de conocimiento de los docentes. La carrera debe medir su satisfacción con la reglamentación vigente en la carrera/universidad.

La carrera debe tener procedimientos de selección que aseguren la diversidad formativa de los docentes.

21 MeritocraciaLa plana docente es adecuada en cuanto al número y guarda proporción con el propósito y complejidad del programa. Los profesores cuentan con los grados académicos superiores, así como con las calificaciones tanto profesionales, didácticas y personales que aseguran el logro del perfil de egreso.

La carrera debe cumplir con la normatividad vigente en lo concerniente a la plana docente.

Completar una tabla que por lo menos incluya la siguiente información:

Tabla: Experiencia, grado, título y capacitación de los docentes

Nombre del Docente | Cursos | Grado académico | Título profesional | Experiencia docente | Ejercicio profesional | Horas de capacitación en los últimos 3 años (En pedagogía / En su especialidad) | Dedicación

22 Reconocimiento las actividades de labor docenteLa carrera reconoce en la labor de los docentes tanto aquellas actividades estructuradas (docencia, investigación, vinculación con el medio, gestión académica-administrativa) como las no estructuradas (preparación del material didáctico, elaboración de exámenes, asesoría directa al estudiante, etc.).

El reconocimiento suele ser económico, pero no es la única forma. La carrera debe mantener un registro de otras formas de reconocimiento a los docentes en los últimos 3 años.

La carrera debe mostrar la estructura salarial (salario mínimo, promedio y máximo por categoría de docentes) y medir la satisfacción de los docentes.

23 Plan de desarrollo académicoLa carrera debe ejecutar un plan de desarrollo académico que estimule a que los docentes desarrollen capacidades para optimizar su quehacer universitario.

La carrera debe mantener lineamientos para el desarrollo científico académico de los profesores y definir un plan que priorice a los docentes a tiempo completo y que evidencie avance en el tiempo.

Asimismo debe establecer un sistema de motivación y reconocimiento por los logros obtenidos.

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR8

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A 24 Responsabilidad socialLa carrera identifica, define y desarrolla las acciones de responsabilidad social articuladas con la formación integral de los estudiantes siguiendo los lineamientos institucionales en materia de responsabilidad social.

Las acciones de responsabilidad social relevantes a la formación de los estudiantes deben guardar relación con la especialidad.

Las acciones de responsabilidad social deben considerar los principios de equidad e inclusión en su entorno.

Considerar la articulación con entidades internas y externas a la universidad como una forma de facilitar y obtener mayor impacto de las acciones de responsabilidad social.

DIMENSION 3: SOPORTE INSTITUCIONAL

9SE

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R 25 Bienestar para estudiantes, docentes y administrativosLa carrera profesional cuenta con programas implementados de bienestar disponibles para estudiantes, docentes y administrativos.

Los servicios de bienestar deben asegurar que los estudiantes, docentes y personal administrativo de la carrera puedan desempeñar y mejorar en sus labores.

La carrera debe describir los servicios de bienestar y debe mantener y ejecutar mecanismos que aseguren que los estudiantes, docentes y administrativos conocen dichos programas de bienestar, acceden a ellos y su satisfacción es medida para ayudar a la mejora.

10IN

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26 InfraestructuraLa carrera profesional tiene la infraestructura (salones de clase, oficinas, laboratorios, talleres, etc.) con el equipamiento necesario y pertinente al desarrollo de la carrera.

La carrera debe identificar las necesidades de equipamiento para lograr las competencias planteadas en el perfil de egreso.

La carrera debe diferenciar entre laboratorios de investigación y laboratorios de enseñanza dependiendo de la disciplina.

Completar una tabla que por lo menos incluya la siguiente información:

Tabla: Equipamiento y utilización de los ambientes

Ambiente (Aula/Oficina/Laboratorio/Taller) | Capacidad | Equipamiento | % de Utilización

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR27 Mantenimiento de la infraestructuraLa carrera profesional mantiene y ejecuta un programa de desarrollo, ampliación, mantenimiento, renovación y seguridad de su infraestructura y equipamiento, asegurando el funcionamiento de la carrera.

La carrera debe demostrar que hace uso del programa de desarrollo, ampliación, mantenimiento, renovación y seguridad de su infraestructura y equipamiento.

El equipamiento debe estar en las condiciones adecuadas para su uso y contar con el soporte para su mantenimiento y puesta en uso.

28 Sistema de bibliotecaLa carrera profesional cuenta con un sistema de biblioteca acorde a las necesidades de estudiantes y docentes, gestionado a través de un programa de actualización y mejora continua.

El sistema de biblioteca puede incluir: biblioteca tradicional, biblioteca virtual, acceso a bases de datos de revistas, hemerotecas, entre otros

La carrera debe contar con un programa de actualización y mejora del sistema de biblioteca

11RE

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29 Recursos humanos para la gestión de la carreraEl grupo directivo o alta dirección de la carrera está formado por profesionales calificados que gestionan el desarrollo y fortalecimiento de la carrera profesional.Asimismo la carrera cuenta con los recursos humanos necesarios y capacitados para dar soporte y cumplir con los requerimientos que esta tiene.

La carrera tiene un registro del perfil de los puestos y cumplimiento de lo establecido como requisito para cada puesto

Identifica los logros y las necesidades de capacitación mediante evaluación de personal

Completar una tabla que por lo menos incluya la siguiente información:

Tabla: Experiencia, grado, título y capacitación de los administrativos

Nombre del administrativo | Cargo | Grado académico | Título profesional | Experiencia profesional | Experiencia en gestión universitaria | Horas de capacitación en temas afines al cargo (últimos 3 años)|

30 Sistema de información y comunicación implementadoLa carrera profesional tiene implementado un sistema de información y comunicación como apoyo a la gestión administrativa y académica.

La carrera debe diseñar el sistema, determinar los procedimientos y registros, así como evaluar el cumplimiento de lo establecido

DIMENSION 4: RESULTADOS

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FACTOR ESTANDAR CRITERIOS A EVALUAR12

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31 Logro de competenciasLa carrera profesional mantiene y ejecuta mecanismos que evalúan si los egresados cuentan con las competencias definidas en el perfil de egreso e incorpora los cambios necesarios

La carrera estable y ejecuta mecanismos de medición del logro de las competencias definidas en el perfil de egreso.

El avance en el logro de las competencias se mide a lo largo de la formación de manera directa.

32 Egresados e inserción laboralLa carrera profesional mantiene un registro actualizado de sus egresados y establece un vínculo permanente con ellos monitoreando su inserción y desempeño laboral.

El monitoreo de la inserción laboral puede considerar aspectos estadísticos del País.

El monitoreo del desempeño implica una medición indirecta del logro de lo que se espera como logro en el profesional y este logro debe estar alineado con lo que se logra como perfil de egreso

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9. Evaluación de los estándares y criterios para la acreditación Para la acreditación es necesario el cumplimiento de cada uno de los estándares, quedando a criterio del evaluador si este cumplimiento es pleno o aceptable.

Se entiende que un estándar se cumple plenamente si los evaluadores encuentran evidencias de que el cumplimiento se mantendrá en el tiempo y por lo tanto no es necesario hacer más revisiones intermedias. En este caso se otorga una acreditación por el plazo máximo (5 años).

Un estándar se cumple de manera aceptable si la evidencia encontrada en la evaluación demuestra que aún no se ha verificado la eficacia de la solución implementada para el cumplimiento del estándar o si implica un cumplimiento que puede estar en riesgo antes de los 5 años. Si alguno de los estándares es aceptable, la recomendación de acreditación puede ser por un tiempo menor al plazo máximo (entre 1 y 4 años). Al vencimiento de este plazo menor, si se demuestra cumplimiento pleno se continúa con la acreditación hasta completar el plazo máximo.

10. Proceso de evaluación externa En el proceso de evaluación externa se pueden identificar dos propósitos. El primero está asociado con la verificación del logro de los estándares de calidad aprobados por el SINEACE y precisar las evidencias que refrendan el cumplimiento y la decisión de otorgar o no la acreditación.

El segundo propósito está relacionado con tener la oportunidad de identificar las fortalezas, buenas prácticas y retos para la mejora continua de las carreras profesionales. En ese sentido se ve al proceso de evaluación como un proceso formativo, llevado a cabo por un grupo de evaluadores con conocimiento de la carrera profesional y la administración universitaria, que ayude a la mejora de la calidad de la educación superior universitaria.

El proceso de evaluación externa, en general, consta de las siguientes actividades:

a) Recepción de informe de autoevaluación, que contiene la solicitud de evaluación, informe de autoevaluación, propuesta de designación de la entidad evaluadora externa (EEE) y Declaración jurada de la institución de no tener conflicto de intereses con la misma. La DEA designa un supervisor para verificación del expediente.

b) Designación de la comisión de evaluación, conformada por un mínimo de tres (03) personas y de máximo cinco (05). Esta comisión debe estar integrada por al menos un (01) evaluador externo y (01) par evaluador. Para la elección del par evaluador, la DEA presenta una propuesta de hasta 5 pares evaluadores a la EEE.

c) Revisión del Informe de Autoevaluación, los miembros de la comisión realizan el análisis individual del informe y los resultados de los planes de mejora, en consenso identifican estándares clave, documentos que son enviados a la DEA por la EEE.

d) Visita de verificación de la comisión de evaluación a la(s) sede(s) de la carrera, puede variar de tres (03) a cinco (05) días hábiles. La EEE remite a la DEA y a la institución el Plan de Visita. El supervisor participa durante toda la visita de verificación, quien monitorea y brinda asistencia técnica. En la reunión de apertura se detallan las acciones a realizar, los ambientes y situaciones o procesos a observar, los

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instrumentos y el tiempo a emplear. En la reunión de cierre se presenta un informe oral, sobre el estado de los estándares, destacando las fortalezas, oportunidades de mejora y buenas prácticas.

e) Elaboración de informe de la comisión de evaluación, redactado en función al análisis de la documentación, recojo de información y verificación de ambientes y procesos.

f) Presentación del informe preliminar, conteniendo los resultados de la visita y análisis del Informe de Autoevaluación, el mismo que es presentado por la EEE a la institución y a la DEA.

g) Levantamiento de las observaciones, si las hubiera, la institución emite un informe a la EEE. La DEA definirá, si es necesario, que la EEE realice una visita para verificar dicho levantamiento.

h) Elaboración del informe final por la Comisión de Evaluación, donde se reporta los resultados del proceso de evaluación externa. Incluye el resumen ejecutivo, fortalezas, oportunidades de mejora y observaciones al logro de los estándares (si aún subsistieran).

i) Propuesta sobre la acreditación por el órgano directivo de la entidad evaluadora e informe sobre dicha propuesta, incluye las alternativas de acreditación o no acreditación.

j) Decisión de acreditación del SINEACE, a partir del informe y recomendación de la DEA.

11. Glosario 1. ACREDITACIÓN: Reconocimiento público y temporal de instituciones educativas, áreas,

especialidades, programas o carreras profesionales que han demostrado -como consecuencia del Informe de evaluación satisfactorio presentado por la Entidad Evaluadora Externa y debidamente verificado por el SINEACE- el logro de los estándares de calidad establecidos por el SINEACE en el modelo de acreditación respectivo.

2. ACTIVIDAD EXTRACURRICULAR: Actividades del ámbito cultural, deportivo y artístico que no se circunscriben al plan de estudios, pero constituyen el complemento de las actividades curriculares en pos de la formación integral de los estudiantes.

3. ADMISIÓN: Procedimiento por el cual una persona es aceptada para seguir estudios universitarios, cumpliendo los requisitos y criterios de evaluación establecidos por cada universidad.

4. ALTA DIRECCIÓN O GRUPO DIRECTIVO: Conjunto de miembros de la institución o programa que ejercen cargos de dirección según la estructura organizacional establecida.

5. AÑO ACADÉMICO: Período oficial de labores académicas, para instituciones con régimen anual, de acuerdo a lo establecido en su Estatuto.

6. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: Parte de la gestión de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad.10

10 ISO 9000:2015. Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.

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7. AUTOEVALUACIÓN: Proceso de evaluación orientado a la mejora de la calidad, desarrollado por las propias instituciones o programas educativos con la participación de sus miembros y grupos de interés.11

8. AUTONOMÍA UNIVERSITARIA: Principio fundamental constitucional que garantiza la independencia de las universidades en los regímenes normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico.

9. BIENESTAR UNIVERSITARIO: Programas que fomentan las actividades culturales, artísticas y deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que faciliten su uso o adquisición. 12

10. CALIDAD ACADÉMICA: Juicio de valor sobre la distancia relativa entre el modo cómo un programa académico o una institución presta el servicio de educación y el modo óptimo que corresponde a su naturaleza, esto último sintetizado en un conjunto de características previamente definidas.

11. CARRERA PROFESIONAL: Conjunto de estudios universitarios repartidos en una serie de años con los que se obtiene el grado académico de bachiller y el título profesional.

12. COMITÉ INTERNO: Equipo conformado por representantes de integrantes de la escuela profesional, para conducir el proceso de autoevaluación con fines de acreditación.

13. CRÉDITO ACADÉMICO: Unidad de medida del tiempo formativo exigido a los estudiantes, para lograr aprendizajes teóricos y prácticos, El crédito académico es una medida del tiempo formativo exigido a los estudiantes, para lograr aprendizajes teóricos y prácticos.

Para estudios presenciales se define un crédito académico como equivalente a un mínimo de dieciséis (16) horas lectivas de teoría o el doble de horas de práctica.13

14. CRITERIO: Principio o referencia con respecto al cual se construyen juicios de evaluación y que permite analizar niveles de calidad con distinto grado de concreción. Los criterios son aspectos a evaluar que derivan de los estándares. 14

15. CURRÍCULO: Documento académico, producto del análisis filosófico, económico y social, que contiene criterios, métodos, procesos e instrumentos estructurados para el desarrollo de una carrera profesional universitaria en un periodo determinado.

16. CURSO: Unidad en la que se estructura un plan de estudios. Cada curso comprende un número de créditos determinado, de acuerdo con la dedicación de horas de docencia o de trabajo total de los estudiantes.

17. COMISIÓN EVALUADORA: Grupo de pares evaluadores designados por una Entidad Evaluadora para llevar a cabo el proceso de evaluación externa con fines de acreditación.

11 D.S. 018-2007-ED, artículo 12.1 (2007)12 Ley 30220, artículo 12613 Ley 30220, artículo 3914 Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe IESALC (2007). Op. Cit.

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18. CONFLICTO DE INTERESES: Situaciones producto de las relaciones previas entre la institución o programa evaluado y los pares evaluadores que podrían afectar la imparcialidad, transparencia y objetividad de las acciones de estos últimos.

19. DECANO: Máxima autoridad de gobierno y representante de una Facultad.15

20. DEMANDA SOCIAL: Necesidad del servicio y producto del proceso de formación profesional, a partir de las aspiraciones individuales y grupales, así como de las exigencias u objetivos nacionales de desarrollo cultural, económico y social.

21. DEPARTAMENTO ACADÉMICO: Unidad de servicio académico que reúnen a los docentes de disciplinas afines con la finalidad de estudiar, investigar y actualizar contenidos, mejorar estrategias pedagógicas y preparar los sílabos por cursos o materias, a requerimiento de las Escuelas Profesionales. Cada Departamento se integra a una Facultad sin perjuicio de su función de brindar servicios a otras Facultades.16

22. DIMENSIÓN: Conjunto de aspectos esenciales que interactúan entre sí e inciden en la calidad de las carreras o instituciones.

23. DOCENTE UNIVERSITARIO: Profesional que realiza acciones referentes a la investigación, el mejoramiento continuo y permanente de la enseñanza, la proyección social y la gestión universitaria, en los ámbitos que les corresponde.

24. EFICIENCIA: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

25. EGRESADO: Estudiante de una institución de educación superior que ha completado satisfactoriamente el conjunto de cursos de una carrera profesional.

26. ENTIDAD EVALUADORA: Institución pública o privada, nacional o internacional, idónea y especializada en evaluación con fines de acreditación, de carácter académico y profesional, debidamente constituida, autorizada y registrada por la Dirección de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria DEA ESU del SINEACE.

27. ESCUELA PROFESIONAL: Organización encargada del diseño y actualización curricular de una carrera profesional, así como de dirigir su aplicación, para la formación y capacitación pertinente, hasta la obtención del grado académico y título profesional correspondiente.17

28. ESTÁNDAR: Es un nivel o referencia de calidad predeterminado por alguna agencia, organismo acreditador o institución. Implica un conjunto de requisitos y condiciones que la institución debe cumplir para ser acreditada por esa agencia.18

29. ESTATUTO: Norma fundamental de una institución de educación superior, suele indicar la misión de la institución, estructura organizativa, órganos de gobierno, recursos humanos y mecanismos de gestión.19

15 Ley 30220, artículo 6816 Ley 30220, artículo 3317 Ley 30220, artículo 7918 Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior RIACES (2004)19 Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior RIACES (2004)

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30. ESTUDIANTE: Persona que está formalmente matriculada en algún programa o carrera profesional en una institución educativa.

31. EVALUACIÓN: Proceso que permite valorar las características de un servicio o situación, así como el desempeño de una persona, institución o programa, por referencia a estándares previamente establecidos y atendiendo a su contexto.

32. EVALUACIÓN EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIÓN: Proceso de verificación, análisis y valoración que se realiza a las instituciones educativas, áreas, especialidades, programas o carreras profesionales, a cargo de una Entidad Evaluadora con autorización vigente emitida por el SINEACE. Permite constatar la veracidad de la autoevaluación realizada.

33. FACTOR: Variables o grupo de variables que caracterizan a una dimensión. Los factores se describen mediante los criterios a evaluar, éstos permiten analizar niveles de calidad de los estándares, factores y finalmente de las dimensiones.

34. FACULTAD: Unidad de formación académica, profesional y de gestión. Integrada por docentes y estudiantes.20

35. FILIAL: Sede desconcentrada de la universidad, constituida fuera del ámbito provincial de la sede universitaria, destinada a la prestación del servicio educativo superior y al cumplimiento de los fines previstos en la Ley Universitaria.21

36. GRADOS ACADEMICOS: Distinción dada por las universidades, a nombre de la Nación, después de la culminación exitosa de un programa de estudios. Los grados académicos otorgados son: Bachiller, Maestro y Doctor.

37. GRADUADO: Son quienes han culminado sus estudios y reciben el grado correspondiente en una universidad, luego de cumplidos los requisitos académicos exigibles. Forman parte de la comunidad universitaria.22

38. GRUPOS DE INTERÉS: Son las instituciones o individuos que reciben los beneficios indirectos del servicio educativo y, por tanto, plantean demandas a la calidad de los mismos, como: empleadores; gobiernos regionales y gobiernos locales, asociaciones profesionales y representantes de la sociedad civil.23

39. INFORME DE EVALUACIÓN: Documento que da cuenta de la realización y el resultado de un proceso de estudio de las características de una institución o de un programa con relación a criterios establecidos previamente.

40. INFORME DE AUTOEVALUACION: Documento que presenta los resultados de la evaluación llevada a cabo por las propias instituciones o programas, con la participación de sus actores, dando cuenta del logro de los estándares definidos por SINEACE.

20 Ley 30220, artículo 3221 Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (2015) El modelo de licenciamiento y su implementación en el sistema universitario peruano22 Ley 30220, artículo 10523 Decreto Supremo N°018-2007. Reglamento de la Ley 28740. Quinta Disposición Complementaria Transitoria (2006)

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41. INVESTIGACIÓN: Función esencial y obligatoria de la universidad que fomenta y realiza, respondiendo a través de la producción de conocimiento y desarrollo de tecnologías a las necesidades de la sociedad, con especial énfasis en la realidad nacional. Los docentes, estudiantes y graduados participan en la actividad investigadora en su propia institución o en redes de investigación nacional o internacional, creadas por las instituciones universitarias públicas o privadas.24

42. MATRÍCULA: Procedimiento administrativo por el cual se reconoce a un estudiante como tal para desarrollar las actividades de formación profesional correspondientes a un semestre académico.

43. MISIÓN: Expresión de la razón de ser y objetivos esenciales de una institución, fundamentados en sus principios y valores consensuados.

44. OFERTA ACADÉMICA: Conjunto de contenidos y recursos que el programa o carrera pone a disposición de los estudiantes como parte del proceso de formación profesional y que responde a la necesidad de la población.

45. PAR EVALUADOR. Profesional con amplia experiencia en la especialidad a ser evaluada, con estudios y/o experiencia en gestión o evaluación de instituciones educativas, registrado y autorizado por SINEACE con el fin de realizar procesos de evaluación externa con fines de acreditación.

46. PERFIL DE INGRESO: Características necesarias (competencias, habilidades, cualidades, valores) que orientan el proceso de admisión a una carrera profesional.

47. PERFIL DE EGRESO: Características (competencias, habilidades, cualidades, valores) que deben lograr los estudiantes como resultado de la conclusión del proceso de formación profesional.

48. PERTINENCIA: Medida en que las características de un programa o carrera corresponden y son congruentes con las expectativas y necesidades de los grupos de interés o el contexto.

49. PLAN ESTRATÉGICO: Documento que define -con proyección a futuro- objetivos, políticas, metas y estrategias producto de un proceso participativo de análisis y evaluación de las oportunidades y limitaciones del entorno, así como de las fortalezas y debilidades de la institución.

50. PLAN OPERATIVO: Documento que despliega las acciones de las unidades (direcciones, oficinas y similares) para lograr determinadas metas, considerando los recursos necesarios para su ejecución.

51. PROCESO: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que utilizan las entradas para proporcionar un resultado previsto.25

52. RESPONSABILIDAD SOCIAL: Gestión ética y eficaz del impacto generado por la universidad en la sociedad debido al ejercicio de sus funciones: académica, de investigación y de

24 Ley 30220, artículo 4825 ISO 9000:2015. Sistemas de Gestión de la Calidad. Fundamentos y vocabulario.

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servicios de extensión y participación en el desarrollo nacional en sus diferentes niveles y dimensiones; incluye la gestión del impacto producido por las relaciones entre los miembros de la comunidad universitaria, sobre el ambiente, y sobre otras organizaciones públicas y privadas que se constituyan en partes interesadas. La responsabilidad social universitaria es fundamento de la vida universitaria, contribuye al desarrollo sostenible y al bienestar de la sociedad. Compromete a toda la comunidad universitaria.26

53. REVISTA INDIZADA: Documento de publicación periódica que contiene artículos de investigación y que forma parte de bases de datos, luego de analizar sus procedimientos de selección (participación de pares, calidad de contenido, metodología y factor de impacto).

54. SEDE: Establecimiento universitario autorizado en la licencia otorgada por la SUNEDU, constituido en el ámbito provincial donde tiene su domicilio, conforme figura en el instrumento legal de su creación, destinado a la provisión del servicio educativo superior universitario y al cumplimiento de los fines previstos en la Ley Universitaria. 27

55. SEMESTRE ACADÉMICO: Periodo en que suele dividirse el proceso de formación profesional. De acuerdo a la Ley Universitaria, se pueden llevar a cabo un máximo de dos semestres académicos por año calendario.

56. SÍLABO: Documento que esquematiza un curso o asignatura, contiene información que permite programar y orientar su desarrollo.

57. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD: Conjunto de elementos de la carrera o institución interrelacionados o que interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos para lograr estos objetivos, relacionado con la calidad. 28

58. SISTEMA DE BIBLIOTECA: Conjunto de normas y procedimientos que tienen por objetivo aplicar los principios de la mejora continua (planificar, hacer, verificar, actuar) para garantizar la satisfacción de los usuarios de la(s) biblioteca(s) de la institución. Puede incluir el apoyo de herramientas informáticas.

59. SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: Conjunto de normas y procedimientos que tienen por objetivo aplicar los principios de la mejora continua (planificar, hacer, verificar, actuar) para garantizar la calidad, suficiencia y pertinencia en el manejo de la información, así como su oportuna distribución a los integrantes de la institución.

60. SUPERVISOR: Persona al servicio del SINEACE designada por la DEA, para el monitoreo del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva durante las visitas de verificación de la comisión de evaluación a la(s) sede(s) de la institución educativa solicitante.

26 Ley 30220, artículo 12427 Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (2015) El modelo de licenciamiento y su implementación en el sistema universitario peruano28 Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (2015) El modelo de licenciamiento y su implementación en el sistema universitario peruano

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Page 30: Accede al Nuevo Modelo de Acreditación (docx)

61. TÍTULO PROFESIONAL: Documento otorgado por una universidad a un bachiller tras cumplir los requisitos indicados en la Ley Universitaria y luego de culminar el trámite administrativo correspondiente.

62. UNIDAD DE INVESTIGACION: Órgano institucional de carácter administrativo encargado de la gestión de las actividades de investigación.

63. VISIÓN: Proyección de la situación de la institución, en función de metas y objetivos consensuados, que sirve como guía para el desarrollo de sus actividades.

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