academia nacional de ciencias forestales c o n v o c a...

ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS FORESTALES

C O N V O C A T O R I AY

PROGRAMA

PreámbuloEl quehacer forestal en México se rige, en primera instancia, por los preceptos generales que se dictan en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El párrafo tercero del artículo 27constitucional prescribe: “La nación tendrá en todo tiempo el derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. …”, y se establece que el aprovechamiento forestal estará sujeto a modalidades que tienen el propósito de que esta actividad sea sustentable y de utilidad pública. Del mismo, emana entre otras, la Ley Agraria que atañe enfáticamente al quehacer forestal, toda vez que regula la propiedad de la tierra, así como la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y la Ley General de Desarrollo ForestalSustentable (LGDFS), ambas trascendentes para el ámbito forestal.

Por otro lado, de manera complementaria a lo expuesto, México, como país, es firmante de diversos compromisos internacionales, como el Proceso de Montreal, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Convenio de la Diversidad Biológica y el Protocolo de Nagoya, entre otros acuerdos, que también tienen influencia trascendental en la cosa forestal de México.

Los recursos forestales tienen diversas e importantes funciones para el bienestar de la población, ecológicas, productivas y de recreación, mismas que no pueden ser soslayadas en ningún análisis serio. Sin embargo, para su examen acucioso es dable enfocarse a alguna parcialidad, sin eludir el talante integral del mismo. Por ello, en este evento, el foco es la producción de madera.

La LGDFS es el ordenamiento jurídico respecto a la producción de madera, en ésta, la fracción XLIII del artículo 7 establece la siguiente definición:

Programa de manejo forestal (PMF): Es el instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable.

Además de ser un instrumento técnico de planeación y seguimiento, el PMF es un requisito para solicitar y obtener la autorización para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, según El artículo 73 de la LGDFS. El PMF ha sido un documento previsto desde la Ley Forestal de 1926, y quizá desde antes, bajo las denominaciones de “Estudio Técnico”, “Estudio Dasocrático”, “Estudio Dasonómico”, “Estudio de Manejo Integral” y “Programa de Manejo Forestal”. En este escrito, lareferencia a cualquiera de esas denominaciones se hace por PMF.

[email protected]+52 55 5658 2859 www.ancforestales.comINFORMES REGISTRO

A NIVEL PREDIAL CON FINES DE PRODUCCIÓN MADERABLEPROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL

FORO SOBRE CONTENIDO DE

Preámbulo

El PMF se elabora para cada superficie que habrá de ser manejada como un ente con fines de planeación de la producción y de la cosecha de madera; antaño se refería a grandes superficies como las concesionadas a las Unidades Industriales de Explotación Forestal, las Unidades de Ordenación Forestal y los Organismos Públicos, federales o estatales. Hogaño, la LGDFS prevé las Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR), en las que se elaborarán estudios regionales forestales con fines de planeación, y que servirían como referencia para los PMF de los predios comprendidos en cada una de ellas, algunos de grandes superficies como en varios ejidos y comunidades, otros de superficies reducidas como las pequeñas propiedades.

Con respecto a los PMF, las prescripciones de la ley en turno han sido complementadas por el Reglamento correspondiente y otras instrucciones administrativas como circulares y Normas Oficia-les Mexicanas (NOM); algunas han tenido gran trascendencia, como la Circular 2-64, que instruyó el empleo del Método Mexicano de Ordenación de Montes para regular la cosecha de madera en bosques de clima templado. Para la LGDFS de 2003, se generó la “NOM-152-SEMARNAT-2006, que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y veg-etación de zonas áridas” (NOM-152).

La NOM-152, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de octubre de 2008, es el documento de mayor trascendencia para elaborar los PMF con fines de cosecha de madera. Con base en esta norma, los Prestadores de Servicios Técnicos Forestales (PSTF) orientan sus trabajos de planeación y de campo para confeccionar los PMF. Como apoyo para eso, también, se han establecido secuelas de trabajo y se han generado modelos que funcionan en sistemas de cómputo y a través de internet con diversos grados de automatización, como el “Sistema de Planeación Forestal para bosque templado” (SiPlaFor) (http://fcfposgrado.ujed.mx/spf/inicio/); siempre alimentados con datos de campo que son imprescindibles. A pesar de haberse decretado una nueva LGDFS, el Reglamento de la Ley anterior y la NOM-152 están vigentes, hasta en tanto se emiten las actualizaciones.

La LGDFS 2018 declara como uno de sus objetivos: Establecer criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable bajo un enfoque ecosistémico. También, en sus definiciones incluye: Desarrollo Forestal Sustentable: Proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, silvícola, económico y social que tienda a alcanzar una productividad óptima y sostenida de los recursos forestales sin comprometer el rendimiento, equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el ingreso y la calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y promueva la generación de valor agregado en las regiones forestales, diversificando las alternativas productivas y creando fuentes de empleo en el sector.

La estrategia de planeación y evaluación basada en Principios, Criterios, Indicadores y Verificadores (PCIV), como se desprende del párrafo anterior, también está presente en los documentos correspondientes del Proceso de Montreal, de la Organización Internacional de las Maderas Tropicales, la NMX-143 y otras propuestas. Los criterios de carácter social, ambiental y silvícola, y económico quedan establecidos en los artículos 31, 32 y 33 de la Ley; sin embargo, a pesar de que el artículo 77 dicta que el Reglamento de la LGDFS determinará criterios e indicadores, y el 73 establece que el aprovechamiento de los recursos forestales maderables se autorizará con base en un Programa de Manejo Forestal, la NOM-152 aborda de una manera marginal, claramente insuficiente, dos argumentos sustantivos de la sustentabilidad: lo económico y lo social, por lo que se identifica una ventana de oportunidad que debe ser atendida con idoneidad.

Así las cosas, es evidente que la confección de los Programas de Manejo Forestal Sustentable requiere una enérgica actualización. Ese es el motivo por el que ahora se convoca a la realización del evento que se promueve.

A NIVEL PREDIAL CON FINES DE PRODUCCIÓN MADERABLE


FORO SOBRE CONTENIDO DE PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL

Ecosistemas tropicales

ObjetivoProponer metodologías para elaborar Programas de Manejo Forestal Sustentable para producir madera (PMFSM) basado en Principios, Criterios, Indicadores y Verificadores, que satisfagan los preceptos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Dicha propuesta podrá servir como base para que la autoridad determine cuál debe ser el contenido de los PMFSM para actualizar la Norma Oficial Mexicana NOM-152-SEMARNAT-2006.

El foro se propone como un espacio de análisis y aportación de los protagonistas sustantivos del Manejo Forestal Sustentable (MFS), personas e instituciones vinculadas con la elaboración, ejecución, evaluación, certificación e retroalimentación de PMF con fines de producción maderable, así como representantes del sector académico y de investigación.

Un documento que contenga propuestas metodológicas de contenido para la elaboración de los PMFSM, que planteen los Principios, Criterios, Indicadores y Verificadores que caractericen el manejo forestal sustentable para producir madera.

Para la realización de este foro, se han considerado las características de los dos grandes ecosistemas forestales que pueden producir madera, ya que éstas hacen que los Programas de Manejo Forestal tengan contenidos específicos propios del tipo de vegetación que contiene cada uno de ellos y la forma como ésta se desarrolla; por lo anterior se contará con las dos sedes regionales siguientes:

Ecosistemas templados-fríos Ecosistemas tropicales

4 Y 5 DE JULIO DE 2019HOTEL MALIBÚ

AV VALLARTA 3993, DON BOSCO VALLARTA,

CP 45049, ZAPOPAN, JAL. COORDINADOR: CARLOS ENRIQUE GONZÁLEZ VICENTE

11 Y 12 DE JULIO DE 2019HOTEL VILLANUEVA

AV CARMEN OCHOA DE MERINO 166,CENTRO, CP 77000,CHETUMAL, Q. ROO

COORDINADORES: AVELINO BENIGNO VILLA SALAS

GONZALO DE JESÚS NOVELO GONZÁLEZ

Participantes

Producto



Regionalización


Cuota de recuperación - $500 por evento

TemáticaSiendo el Programa de Manejo Forestal (PMF) el instrumento técnico para la planeación, aplicación y seguimiento del “Manejo Forestal Sustentable (MFS)”, su contenido debe guardar congruencia con los principios del MFS y los criterios e indicadores que se utilizan para su evaluación. En consecuencia, la temática del Foro sobre “Contenido de los PMF”, también debe guardar correspondencia con estos.

Para elaborar esta propuesta de temática, se ha utilizado primordialmente la NMX-143, porque está referida a la certificación del MFS a predios forestales, aunque también se han tomado en cuenta los Criterios e Indicadores (C&I) del Proceso de Montreal y de la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (ITTO, por sus siglas en inglés). Como punto de partida, se tiene como Principio Fundamental del MFS:

Uso y aprovechamiento de los recursos forestales en condiciones de óptima productividad y rentabilidad de los bienes y servicios que proporcionan, sin comprometer el rendimiento, el

equilibrio e integridad del ecosistema y que contribuya al bienestar de las personas y comunidades directamente involucradas y de su entorno.

Tema 1: Marco jurídico y estructura institucionalSesión plenaria.Contenido mínimo que deben presentar los PMF para cumplir con los requisitos establecidos en la normatividad forestal y ambiental vigentes, a través de la estructura institucional existente, para elaborar, aplicar, supervisar, evaluar, etc. el MFS.

Tema 2: Componente dasonómico referido a la producción maderableSesión simultánea con el Tema 3Contenido de los PMF que establezca los procedimientos, métodos, sistemas y tratamientos silvícolas, para el cultivo y la productividad óptima maderable del ecosistema, sin comprometer su capacidad productiva, su equilibrio e integridad y mantener sus funciones ambientales.

Tema 3: Componente ambientalSesión simultánea con el Tema 2Contenido de los PMF que establezca los procedimientos y las actividades a realizar para asegurar la conservación de la biodiversidad, la protección de los recursos suelo, agua, flora y fauna silvestre, la preservación de la salud y vitalidad en bosques naturales, y mantener la contribución forestal a los ciclos de carbono, en los ecosistemas forestales bajo aprovechamiento maderable.

Tema 4: Componente económicoSesión simultánea con el Tema 5Contenido de los PMF que establezca los métodos y procedimientos para determinar la factibilidad, viabilidad, y rentabilidad económica del aprovechamiento maderable en el predio, y la capacidad y las alternativas financieras del proyecto.

Tema 5: Componente social y cultural Sesión simultánea con el Tema 4Contenido de los PMF en el que se establezcan condiciones de empleo con igualdad de oportunidades, remuneración justa acorde con las funciones que se realizan, beneficios laborales de capacitación, seguridad social y prestaciones, y las condiciones apropiadas para el desempeño del trabajo.

Contenido de los PMF que asegure que los derechos legales y los usos y costumbres de las comunidades locales, dentro y contiguos al predio forestal, no se vean afectados con las actividades de manejo forestal; se brinde protección a los bienes y servicios que les ofrece el bosque y establezca mecanismos para la distribución equitativa de los costos y beneficios.




ProgramaEcosistemas Templados-Fríos

Horario Actividad Responsable 8:30 – Abierto Registro de participantes

9:00 - 9:30 Bienvenida e Inauguración Dr. Hugo Ramírez Maldonado 9:30 – 9:45 Receso (instalación de mesa)

9:45 – 10:15 Tema 1. Marco Jurídico y estructura institucional Sesión Plenaria Ing. Víctor Eduardo Sosa Cedillo

10:15 – 10:45 Intervenciones 10:45 - 11:00 Receso (instalación de mesas)

11:00 – 14:15 Tema 2. Componente dasonómico Salón 1. Sesión simultánea con el Tema 3 Dr. Hugo Ramírez Maldonado

11:00 – 14:15 Tema 3. Componente ambiental Salón 2. Sesión simultánea con el Tema 2 M.C. Carlos Mallén Rivera

14:15 – 16:00 Receso para comida e instalación de mesas

16:00 – 18:30 Tema 4. Componente económico Salón 1. Sesión simultánea con el Tema 5

Dr. Manuel de Jesús González Guillén

16:00 – 18:30 Tema 5. Componente social y cultural Salón 2. Sesión simultánea con el Tema 4 Dr. Filemón Manzano Méndez

5 de julio




4 de julio

Horario Actividad 9:00 – 10:00 Preparación de relatorías

Presentación de relatorías y acuerdos 10:00 – 10:40 Marco jurídico y estructura institucional 10:40 – 11:30 Componente dasonómico 11:30 – 12:20 Componente ambiental 12:20 – 12:35 Receso 12:35 – 13:25 Componente económico 13:25 – 14:15 Componente social y cultural 14:15 – 14:30 Receso 14:30 – 15:00 Conclusiones finales y clausura

ProgramaEcosistemas Tropicales

Horario Actividad Responsable 8:30 – Abierto Registro de participantes

9:00 - 9:30 Bienvenida e Inauguración Dr. Hugo Ramírez Maldonado 9:30 – 9:45 Receso (instalación de mesa)

9:45 – 10:15 Tema 1. Marco Jurídico y estructura institucional Sesión Plenaria Dr. Hugo Ramírez Maldonado

10:15 – 10:45 Intervenciones 10:45 - 11:00 Receso (instalación de mesas)

11:00 – 14:15 Tema 2. Componente dasonómico Salón 1. Sesión simultánea con el Tema 3

Ing. Luis Alfonso Argüelles Suárez

11:00 – 14:15 Tema 3. Componente ambiental Salón 2. Sesión simultánea con el Tema 2 Dra. Angélica Navarro Martínez

14:15 – 16:00 Receso para comida e instalación de mesas

16:00 – 18:30 Tema 4. Componente económico Salón 1. Sesión simultánea con el Tema 5 Ing. Paulino H. Rosales Salazar

16:00 – 18:30 Tema 5. Componente social y cultural Salón 2. Sesión simultánea con el Tema 4 Ing. Abraham González Sosa

12 de julioHorario Actividad

9:00 – 10:00 Preparación de relatorías Presentación de relatorías y acuerdos

10:00 – 10:40 Marco jurídico y estructura institucional 10:40 – 11:30 Componente dasonómico 11:30 – 12:20 Componente ambiental 12:20 – 12:35 Receso 12:35 – 13:25 Componente económico 13:25 – 14:15 Componente social y cultural 14:15 – 14:30 Receso 14:30 – 15:00 Conclusiones finales y clausura




11 de julio

RegistroFecha límite de registro

Ecosistemas Templados - Fríos 28 de junioEcosistemas Tropicales 5 de julio

Cuota de recuperación por evento: $500.00

Datos bancariosAcademia Nacional de Ciencias Forestales AC

Cuenta Banamex 7012 - 1184468CLABLE 002180701211844683

Enviar comprobante de pago a [email protected] o a través del siguiente enlace. En caso de requerir factura, indicar los datos fiscales.

Enlace de registro https://forms.gle/XLC9N8p8xPPqXkWH8

Se expedirá CONSTANCIA a los participantes registrados.

Datos de los hoteles sede




Av. Vallarta 3993, Col. Don Bosco Vallarta, C.P. 45049, Zapopan, Jal.

Tel. 01 800 365 2500 www.hotelmalibu.com.mx

Tarifa especial para asistentes $1,210.00*

Desayuno y estacionamiento incluido *Especificar clave del evento: Chapingo

Av. Carmen Ochoa de Merino 166, Col. Centro, C.P. 77000, Chetumal, Q. Roo

Tel. +52 983 267 3370 www.hotelvillanueva.com.mx

Tarifa especial para asistentes $800.00*

No incluye desayuno *Especificar clave del evento: Foro Forestal

Para mayor información:

Academia Nacional de Ciencias Forestales A.C. Beta 109, Col. Romero de Terreros, Coyoacán, CDMX, 04310

Tel.: +52 55 5658 2859 Correo: [email protected]

Ecosistemas Templados - FríosHOTEL MALIBÚ

Ecosistemas TropicalesHOTEL VILLANUEVA

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